時(shí)間：2022-10-25 22:15:10
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)自查自糾報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分，我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程，從個(gè)人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面，不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查，為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查，對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí)，對(duì)各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動(dòng)，我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn)，沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將逐一備案記錄在冊(cè)，并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改，一時(shí)無法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施，并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度，不定期對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保此次檢查成效落到實(shí)處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見，我們將對(duì)存在的若干問題逐一落實(shí)整改，并初步提出了整改方案：
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問題。檢查工作結(jié)束后，我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志，并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定，我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處，完善了安全出口標(biāo)志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來，每日下午5：00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查，并由專人做會(huì)議紀(jì)要。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)，并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案，作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系，最大限度消除各類安全隱患，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，并將自查活動(dòng)分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個(gè)階段組織實(shí)施?，F(xiàn)將活動(dòng)開展的有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
（一）學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分，我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程，從個(gè)人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
（二）自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面，不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查，為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查，對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí)，對(duì)各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動(dòng)，我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn)，沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將逐一備案記錄在冊(cè)，并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改，一時(shí)無法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施，并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度，不定期對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保此次檢查成效落到實(shí)處。
（三）匯總整改
通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見，我們將對(duì)存在的若干問題逐一落實(shí)整改，并初步提出了整改方案：
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問題。檢查工作結(jié)束后，我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志，并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定，我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處，完善了安全出口標(biāo)志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來，每日下午5：00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查，并由專人做會(huì)議紀(jì)要。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)，并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案，作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5、關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案送貴局備案的問題。我們將及時(shí)將救援預(yù)案送交貴局備案，并在預(yù)案進(jìn)行變更、改動(dòng)時(shí)及時(shí)通報(bào)貴局更新。
6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任書問題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度，在生產(chǎn)組織體系內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確個(gè)人的安全生產(chǎn)職能職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使每名員工都擔(dān)負(fù)起維護(hù)安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。
一、工作目標(biāo)
充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旅游安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面深入排查治理各種旅游行業(yè)內(nèi)安全隱患，解決存在的突出問題，進(jìn)一步健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化冬季旅游安全防范措施，提高旅游安全管理水平，確保冬季旅游市場(chǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
全市各A級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)；旅行社；星級(jí)酒店。
三、時(shí)間安排
此次冬季旅游安全大檢查從11月22日至12月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：企業(yè)自查（11月22日至11月30日）。各涉旅企業(yè)依據(jù)冬季旅游特點(diǎn)積極開展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，切實(shí)摸清自身生產(chǎn)安全事故隱患情況，對(duì)自查自糾活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，切實(shí)做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
第二階段：系統(tǒng)排查（12月1日—5日）。景區(qū)、景點(diǎn)、星級(jí)酒店及涉旅企業(yè)各主管部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實(shí)整改，對(duì)存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要從重處罰、嚴(yán)格問責(zé)，必要時(shí)要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，確保措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、懲處手段落實(shí)到實(shí)際，消除隱患、不留后患。
第三階段：重點(diǎn)檢查（12月5日—10日）。市旅服局聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、旅行社及星級(jí)酒店進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，確保安全隱患及時(shí)消除。
四、檢查內(nèi)容
1、旅游經(jīng)營(yíng)單位是否依法成立了安全管理機(jī)構(gòu)；是否結(jié)合實(shí)際建立了冬季旅游安全應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行了培訓(xùn)和演練；是否針對(duì)可能出現(xiàn)的大霧、冰雪及強(qiáng)降溫等惡劣天氣制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并具備可操作性；是否建立完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制；是否按照《省安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理辦法》的規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制；是否建立了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，形成了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；是否結(jié)合實(shí)際組織冬季旅游安全知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)；旅游企業(yè)職工是否掌握了崗位要求的安全工作技能，特種人員是否持有上崗證。
2、旅游景區(qū)景點(diǎn)的危險(xiǎn)路段、不安全區(qū)域、有風(fēng)險(xiǎn)的旅游項(xiàng)目出入口安全警示標(biāo)示的設(shè)置是否規(guī)范、清晰、醒目、完善；防火、防盜、防凍、防滑、防停電、防塌方、防滑坡，防強(qiáng)降雪等急救設(shè)施、設(shè)備是否齊全、有效；冰雪項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備及特種游樂設(shè)施是否按規(guī)定定期接受質(zhì)檢部門的檢驗(yàn)檢測(cè)，取得合格證書；安全巡查人員是否及時(shí)到位，能否認(rèn)真履行職責(zé)；安全值守人員通訊是否暢通。
3、旅行社是否存在租用無資質(zhì)、無安全保證、無保險(xiǎn)的交通工具；導(dǎo)游人員是否進(jìn)行過安全培訓(xùn)，能熟練掌握應(yīng)急預(yù)案和安全工作技能；是否按規(guī)定購(gòu)買了旅行社責(zé)任險(xiǎn)并向旅游者介紹旅游意外險(xiǎn)。
4、旅游飯店是否做到“四防”，即防火、防盜、防爆、防食物中毒，保障飯店安全運(yùn)營(yíng)；安全監(jiān)控系統(tǒng)是否齊備、有效；安全提示是否規(guī)范、醒目；陽(yáng)臺(tái)、門窗防護(hù)措施是否達(dá)到規(guī)定要求；消防設(shè)施設(shè)備是否齊備、有效；消防通道是否存在堵塞和鎖閉問題；安保人員是否認(rèn)真履行職責(zé)。
5、旅游車船是否按規(guī)定通過交通部門的檢測(cè)檢查，駕駛?cè)藛T是否依法取得資格證書；消防、救生設(shè)備配置是否齊備、有效；上下碼頭的安全防護(hù)欄等安全設(shè)施、警示標(biāo)志是否規(guī)范、完備，安保人員能否堅(jiān)持到位，有無擅離職守等問題。
五、工作要求
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次安全生產(chǎn)大檢查大排查活動(dòng)要牢固樹立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層明確，落實(shí)責(zé)任。主管部門要切實(shí)開展系統(tǒng)排查工作，對(duì)系統(tǒng)排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改，并制定整改方案確保整改工作落到實(shí)處。
針對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，我局成立了*縣商貿(mào)系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*縣商務(wù)局保市場(chǎng)供應(yīng)保障方案》《*縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急求助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，安全、迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。
②實(shí)地檢查，確保安全責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，我局牽頭組織了縣安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和縣消防大隊(duì)，于2009年2月26日至27日，對(duì)全縣成品油經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)報(bào)告制度的落實(shí)情況、油品儲(chǔ)存、接卸、銷售情況以及現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行、安全事故應(yīng)急處理機(jī)制等進(jìn)行了實(shí)地檢查，從檢查情況看，各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)報(bào)告制度和安全事故應(yīng)急處理制度等落實(shí)到位，油品儲(chǔ)存量和銷售、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行正常，現(xiàn)場(chǎng)管理良好。
國(guó)慶節(jié)前又對(duì)商品流通重點(diǎn)企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查，11月30日，再次對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，12月11日，我局牽頭了縣安監(jiān)局、工商局、消防大隊(duì)等部門，對(duì)全縣成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。
③宣傳教育，牢固樹立安全意識(shí)。利用各種場(chǎng)合，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，要求企業(yè)時(shí)刻注重生產(chǎn)安全。在全縣生豬屠宰管理工作、家電下鄉(xiāng)工作等會(huì)議上，都把安全生產(chǎn)作為會(huì)議的的要內(nèi)容之一，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和宣傳。對(duì)全縣19個(gè)加油站，進(jìn)行了全面的安全隱患摸排，填制了消防專項(xiàng)治理排查登記表，修定、完善了加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
為加強(qiáng)春節(jié)和雨雪天氣期間成品油市場(chǎng)安全運(yùn)行，1月7日和11月18日下發(fā)了《關(guān)于做好節(jié)日期間成品油市場(chǎng)供應(yīng)及安全生產(chǎn)工作的通知》（歙商務(wù)〔2009〕2號(hào)）、《關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣做好生活必需品儲(chǔ)備和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》（歙商務(wù)〔2009〕68號(hào)）文件，要求各商品流通企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查和物資儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)節(jié)日和雨雪天氣期間安全生產(chǎn)管理，將安全責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)，安排好節(jié)日值班，保證全天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，確保突發(fā)事件能及時(shí)得到處理，做到防患于未然。
④未雨綢繆，做好安全生產(chǎn)事故預(yù)案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保商務(wù)系統(tǒng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)后造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定了《*縣商務(wù)局重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了成立應(yīng)對(duì)雨雪天氣保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和生產(chǎn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，要求重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組并制定應(yīng)急工作預(yù)案。
明年工作打算
剛才聽了陳鎮(zhèn)長(zhǎng)所作的安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)”行動(dòng)動(dòng)員報(bào)告，深受鼓舞。我們集團(tuán)公司近幾年發(fā)展比較快，我們的經(jīng)驗(yàn)之一是始終不逾地抓好安全生產(chǎn)。在2005年企業(yè)安全生產(chǎn)，尤其是“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”中，我們主要作了以下幾方面工作。
一、堅(jiān)持科學(xué)管理，構(gòu)筑安全網(wǎng)絡(luò)體系
科學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。為了編織嚴(yán)密的安全生產(chǎn)防控體系，我們一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。集團(tuán)公司、原創(chuàng)：各控參股企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，集團(tuán)董事長(zhǎng)親自掛帥，車間、班組配備了安全員，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人，使安全職責(zé)明確，形成了覆蓋全企業(yè)、全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)的所有特殊工種、危險(xiǎn)崗位和危險(xiǎn)源，逐一進(jìn)行識(shí)別，確定專人負(fù)責(zé)，繪制出專門的圖表，使各類危險(xiǎn)源時(shí)刻處于各級(jí)安全管理人員的嚴(yán)密監(jiān)控之下。三是落實(shí)監(jiān)督檢查制度。集團(tuán)公司每季度、控參股企業(yè)每半月、車間每周堅(jiān)持一次安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，不徹底整改不放過。四是把安全生產(chǎn)納入環(huán)境和職業(yè)健康安全運(yùn)行體系，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。五是把安全生產(chǎn)納入績(jī)效管理，將安全生產(chǎn)狀況同企業(yè)第一責(zé)任者的獎(jiǎng)懲和任職資格掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，一票否決。六是在為員工辦理意外傷害保險(xiǎn)和互助合作保險(xiǎn)，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升員工的安全防控能力
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全員參與的體系工程，教育培訓(xùn)至關(guān)重要。我們一是緊密結(jié)合崗位特點(diǎn)，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)。集團(tuán)公司和各控參股企業(yè)堅(jiān)持對(duì)新入廠以及轉(zhuǎn)崗的員工進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)，有效地提高了崗位員工的安全素質(zhì)。公司還對(duì)每一名員工建立一份安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。二是加強(qiáng)安全管理干部和安全員培訓(xùn)。公司舉行了安全骨干人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)管理專家和鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課，使安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到增強(qiáng)。三是開展主題鮮明、形式多樣的安全活動(dòng)。去年我們先后組織開展了“安全月”活動(dòng)、“鐵網(wǎng)二號(hào)行動(dòng)”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，取得的效果比較明顯。我們還積極參加樂清市“安全生產(chǎn)月”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，并取得了獎(jiǎng)勵(lì)。四是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。公司利用網(wǎng)站、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)短信平臺(tái)、電子顯示屏等輿論工具和各種會(huì)議，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，使廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)工作思想更重視，行動(dòng)更自覺。
三、建立安全應(yīng)急預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力
去年，我市遭受了歷史上罕見多臺(tái)風(fēng)襲擊，給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。為增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，我們及時(shí)編制了防洪防汛、抗臺(tái)風(fēng)、公共事件等應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高了崗位員工的安全應(yīng)急反應(yīng)能力。年底前，我們還組織開展了安全應(yīng)急演練，通過實(shí)地演練提高了隊(duì)伍的安全應(yīng)急和搶險(xiǎn)能力。
值得欣慰的是，近幾年，我集團(tuán)的安全生產(chǎn)運(yùn)行情況一直比較平穩(wěn)。但安全工作是沒有終點(diǎn)的賽跑，任重道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。我們集團(tuán)下一步安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)有6個(gè)方面：
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想，進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)重于泰山的理念。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)。
3、對(duì)已經(jīng)納入安全生產(chǎn)管控體系的危險(xiǎn)源、安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不安全因素，要集中精力打殲滅戰(zhàn)，并迅速建立檔案，納入體系管理。
4、擺正安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)日常管理工作關(guān)系，把開展有特色的安全生產(chǎn)活動(dòng)與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，原創(chuàng)：納入企業(yè)績(jī)效管理體系，并占據(jù)較大的權(quán)重。
5、繼續(xù)開展不間斷安全生產(chǎn)集中檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，同時(shí)利用企業(yè)內(nèi)部各種載體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成全員重視，全員參與的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
6、重視安全生產(chǎn)管理，基礎(chǔ)管理工作，總結(jié)以往的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，不斷創(chuàng)新，開成可持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)新局面。
2011年國(guó)慶節(jié)即將來臨，為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，維護(hù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，有效遏制和防范事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾過上一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。根據(jù)本鎮(zhèn)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各村（居）、各辦、各單位要牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)暨消防工作緊急會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要意義和極端重要性，進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。各村（居）、各辦、各單位要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)消除事故隱患。特別是因思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而造成事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、精心組織，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
國(guó)慶前夕，各村（居）、各辦、各單位要按照“突出重點(diǎn)、全面檢查、標(biāo)本兼治”的原則，結(jié)合近期開展的消防安全隱患百日整治行動(dòng)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國(guó)慶節(jié)前能整改的，各單位要督促相關(guān)企業(yè)立即采取有效措施，予以整改；對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要制定并落實(shí)防范措施，嚴(yán)密監(jiān)控，限期整改；對(duì)不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工；對(duì)重大安全事故隱患，要責(zé)令其停業(yè)停產(chǎn)整改，盯住不放，跟蹤督查；對(duì)屢教不改、整改不力的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)前階段排查出的隱患，要組織開展“回頭看”，防止出現(xiàn)隱患“反彈”現(xiàn)象，切實(shí)把安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
一是要加強(qiáng)對(duì)“三合一”企業(yè)的安全檢查。各村（居）要對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的“三合一”企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，發(fā)現(xiàn)一家，整改一家，并加強(qiáng)源頭控制，改善消防安全條件。
二是加強(qiáng)各類人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。鎮(zhèn)綜治辦、三產(chǎn)辦、派出所、溫西工商所、溫西消中隊(duì)、供電所等安委會(huì)成員單位要根據(jù)各自職務(wù)分工，組織對(duì)人員密集的出租私房、菜場(chǎng)、超市、車站、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全覆蓋、地毯式檢查。全面加強(qiáng)消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實(shí)，疏散通道、安全出口暢通，消防值班、巡查制度和防火預(yù)案落實(shí)到位，保證消防設(shè)施完好有效。對(duì)國(guó)慶節(jié)慶和各類商業(yè)慶典、演出等大型公共活動(dòng)，嚴(yán)格報(bào)批程序，根據(jù)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好防火災(zāi)、防擁擠、防踩踏、防坍塌工作，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各有關(guān)單位要認(rèn)真開展預(yù)防道路交通事故活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的整治，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施；溫西交警中隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?，?yán)厲打擊客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為；組織對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、學(xué)生接送車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的安全狀況進(jìn)行全方位檢查，及時(shí)消除各類隱患，確保安全。
四是加強(qiáng)對(duì)?；?、煙花爆竹、礦山的安全監(jiān)管。安監(jiān)中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管，采取強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改隱患。全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五是加強(qiáng)各類工業(yè)企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理工作。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（工辦）、各村（居）要按照各自的安全管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展安全大檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各駐村在上階段開展安全隱患排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查登記在冊(cè)存在安全隱患的企業(yè)，著重落實(shí)各項(xiàng)安全整改措施，督促企業(yè)抓好整改工作，確保消除各類安全隱患。
六是加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)管。村鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)在建工程項(xiàng)目、以及高支模、深基坑和起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控，督促企業(yè)認(rèn)真制訂和落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)和事故應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決防止違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等忽視安全生產(chǎn)的情況發(fā)生。對(duì)各類新建、改建、擴(kuò)建的工程，要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”責(zé)任。
七是加強(qiáng)對(duì)森林防火及漁船捕撈作業(yè)的安全監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)辦）要做好森林防火宣傳，加強(qiáng)巡查。漁業(yè)生產(chǎn)已全面進(jìn)入捕撈生產(chǎn)期，要杜絕違章超載、違章搭客及超航區(qū)、超抗風(fēng)力航行作業(yè)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
八是社管辦要開展對(duì)各中小學(xué)校、衛(wèi)生院等安全檢查。特別是國(guó)慶長(zhǎng)假期間，強(qiáng)調(diào)中小學(xué)生注意長(zhǎng)假期間的交通安全。
九是開展食品安全檢查。鎮(zhèn)社管辦、溫西工商所、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)食品的市場(chǎng)銷售經(jīng)營(yíng)單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行檢查，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)飯店、小餐飲等場(chǎng)所的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
十是開展其他行業(yè)安全監(jiān)管。針對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假，各單位要做好飯店、衛(wèi)生院、學(xué)校、菜場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全工作，防范事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施，確保萬無一失。
四、精心組織，全面開展安全生產(chǎn)大檢查
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面深入排查安全生產(chǎn)隱患。各村（居）、各辦和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，按照職責(zé)分工，采取地毯式安全檢查方式，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織并參加這次安全生產(chǎn)大檢查，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，務(wù)求實(shí)效；要把安全生產(chǎn)檢查與日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，高度重視，集中精力，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取更有力的措施，根治安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保廣大群眾過一個(gè)安祥快樂的節(jié)日。
（二）各企業(yè)要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，積極開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)。
為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,有效控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，特做如下決定：
一、進(jìn)一步明確市、區(qū)安全監(jiān)管部門的職能職責(zé)
安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管生產(chǎn)必須管安全。市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門是全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)及其它生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。安全監(jiān)管職責(zé)是：對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)監(jiān)察；對(duì)各區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法情況依法進(jìn)行監(jiān)督；依法查處重大生產(chǎn)安全事故（煤礦事故除外），對(duì)各區(qū)發(fā)生三起以上一般生產(chǎn)安全事故的，第三起及以上事故由市安監(jiān)局依法組織查處；接受自治區(qū)安監(jiān)局委托調(diào)查事故；直接監(jiān)管中央和自治區(qū)駐市的8戶生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)。各區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)及其它生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；督促企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；組織和監(jiān)督檢查企業(yè)職工培訓(xùn)；依法查處一般事故。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
（一）企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、自治區(qū)及我市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，努力建立健全安全生產(chǎn)自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制。
企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，必須具備相應(yīng)的安全管理資格證書。企業(yè)法定代表人要將企業(yè)安全生產(chǎn)列入董事會(huì)(總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)辦公會(huì))討論的重要議題，明確各類管理人員的安全職責(zé)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)和年度計(jì)劃，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定足額專儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，及時(shí)研究、解決企業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問題。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)，并對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的年度計(jì)劃，定期召開企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，研究、部署和解決企業(yè)安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題，督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況。
市安監(jiān)局每年對(duì)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理進(jìn)行1-2次安全生產(chǎn)法規(guī)集中培訓(xùn)，公安局、檢察院等相關(guān)部門參與授課，對(duì)于未參加培訓(xùn)的法人和總經(jīng)理由安監(jiān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用公開制度，對(duì)于不履行安全生產(chǎn)有關(guān)法定手續(xù)、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)在日?qǐng)?bào)和電視臺(tái)上公開曝光。
（二）所有企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要求50人以上企業(yè)必須至少配備1名專職安監(jiān)員；100人以上的企業(yè)必須至少配備3名安監(jiān)員；300人以上的企業(yè)，除設(shè)立全廠（公司）的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職安監(jiān)員外，各分廠（公司）、車間也必須設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)至少配備3名安監(jiān)員。企業(yè)必須嚴(yán)格按要求完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各類規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。企業(yè)必須定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)排查和消除事故隱患，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控管理，制定監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)于重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
（三）企業(yè)必須加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全設(shè)施，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，努力改善安全生產(chǎn)條件。
（四）企業(yè)必須按規(guī)定編制和修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)控及應(yīng)急保障措施，按規(guī)定配齊配足安全監(jiān)控、聯(lián)鎖報(bào)警、應(yīng)急器材和裝備。
三、加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
（一）對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)（含從事地下管道檢查維修安裝人員）實(shí)行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)，廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（經(jīng)理）、特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得廠（礦）長(zhǎng)、經(jīng)理、特種作業(yè)人員安全資格證書；一般崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核取得市安全培訓(xùn)合格證書。
（二）全員集中培訓(xùn)實(shí)行安全技術(shù)培訓(xùn)加軍訓(xùn)的辦法，包括管理人員在內(nèi)的所有從業(yè)人員必須經(jīng)過15天的集中安全技術(shù)培訓(xùn)（軍訓(xùn)時(shí)間不少于5天），并經(jīng)考核合格持《市高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證》方可上崗。從業(yè)人員的集中安全培訓(xùn)由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)考核發(fā)證。其中，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)一般從業(yè)人員的考核發(fā)證，市煤炭局負(fù)責(zé)煤礦一般從業(yè)人員的考核發(fā)證，市建委負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)（含從事地下管道檢查維修安裝人員）從業(yè)人員的考核發(fā)證，市交通局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的考核發(fā)證，市公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的考核發(fā)證。《市安全培訓(xùn)合格證》由市安監(jiān)局統(tǒng)一印制。軍訓(xùn)請(qǐng)各區(qū)武裝部協(xié)助指導(dǎo)。
（三）對(duì)地方煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安監(jiān)員每年還要至少再集中培訓(xùn)兩次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；對(duì)已持證上崗的一般從業(yè)人員由企業(yè)每年定期進(jìn)行日常培訓(xùn)。
四、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和督查力度
（一）地方煤礦實(shí)行分片監(jiān)督負(fù)責(zé)制度。將若干相鄰的煤礦劃分為一個(gè)片區(qū)，相應(yīng)分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，由安全生產(chǎn)責(zé)任心較強(qiáng)的礦長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)相互監(jiān)督負(fù)責(zé)制。同一片區(qū)內(nèi)各煤礦對(duì)相互間存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督或舉報(bào)，各區(qū)都要設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)的隱患經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，給予舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被舉報(bào)者按規(guī)定予以處罰。如同一片區(qū)內(nèi)的煤礦發(fā)生死亡事故，則片區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)一律給予強(qiáng)制性停產(chǎn)整頓，以促使各煤礦企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和相互之間的監(jiān)督。各區(qū)政府要按片區(qū)將煤礦安全監(jiān)管職責(zé)相應(yīng)落實(shí)到每一位監(jiān)管工作人員，實(shí)行定期考核，發(fā)生事故的要嚴(yán)厲追究其責(zé)任，未發(fā)生事故的要給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)煤礦隱患舉報(bào)和安監(jiān)人員的具體獎(jiǎng)懲辦法由各區(qū)政府制定。重點(diǎn)?；髽I(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)集中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度，年要建成自動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、記錄的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，未按時(shí)限要求完成集中監(jiān)控的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律停止生產(chǎn)。
（二）建立地方煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)專職安全監(jiān)督員派駐制度和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工程師制度。對(duì)全市所有地方井工煤礦每礦強(qiáng)制派駐1名專職安全監(jiān)督員，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每戶強(qiáng)制派駐1名專職安全監(jiān)督員。所需專職安全監(jiān)督員，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)日常管理，煤礦專職安全監(jiān)督員工資從全市煤礦統(tǒng)一提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中支付，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)專職安全監(jiān)督員由各級(jí)政府從安全專項(xiàng)費(fèi)用中支付。同時(shí)要求每個(gè)地方煤礦必須自行至少配備專職安全生產(chǎn)技術(shù)人員1名、專職機(jī)電工程技術(shù)人員1名。對(duì)全市的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)工程師制度，要求每戶企業(yè)必須至少配備1名專職安全生產(chǎn)工程師或化工類專業(yè)工程師，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。地方煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按要求配備的上述專職人員要報(bào)各區(qū)政府審核備案。
（三）加強(qiáng)煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理。成立市、區(qū)兩級(jí)煤礦瓦斯監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)地方煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理及維護(hù)工作，所需人員由市、區(qū)兩級(jí)政府分別向社會(huì)公開招聘。同時(shí)，要求每個(gè)地方煤礦的瓦斯監(jiān)控儀必須具有越界監(jiān)測(cè)的功能，并至少配備3名專職瓦斯監(jiān)控值班員，保證24小時(shí)專人監(jiān)控。各煤礦選配的專職瓦斯監(jiān)控值班員必須由各區(qū)煤管局統(tǒng)一組織培訓(xùn)后上崗。
（四）建立專家技術(shù)保障體系。市區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門要組建專家?guī)欤攸c(diǎn)組建危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、建筑施工、冶金、建材等行業(yè)的專家隊(duì)伍，主要從市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的科研院所、企事業(yè)單位中聘請(qǐng)有責(zé)任心、專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才。按照專家查隱患、政府促整改的要求，每年組織專家對(duì)礦山、特種設(shè)備、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、建筑施工、冶金、建材等行業(yè)進(jìn)行2次以上安全生產(chǎn)隱患排查治理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、自治區(qū)及市政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重要設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一次安全評(píng)估，并審查評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援能力進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)估；對(duì)涉及到我市安全生產(chǎn)的重大問題進(jìn)行研究和重要制度措施實(shí)施前進(jìn)行專家咨詢。市安委會(huì)從專家中擇優(yōu)聘用理論水平高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家作為市安監(jiān)局總工程師，負(fù)責(zé)對(duì)各類日常安全監(jiān)管的技術(shù)把關(guān)和咨詢。
（五）完善事故報(bào)告制度。按照市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)一報(bào)送口徑的要求，公安部門的110指揮平臺(tái)、消防部門的119指揮平臺(tái)、衛(wèi)生部門的120平臺(tái)要主動(dòng)與安全生產(chǎn)公開電話聯(lián)網(wǎng)，接到從業(yè)人員事故受傷或生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)公開電話，以便于按照既定程序組織事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查。
（六）完善技術(shù)保障。地方煤礦在原有的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上全部安裝煤礦數(shù)字遠(yuǎn)程安全監(jiān)控和井下人員定位系統(tǒng)，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；所有具備條件的非煤礦山企業(yè)必須強(qiáng)制推行中深孔爆破等先進(jìn)技術(shù)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制推行溫控、壓控、泄漏、報(bào)警或聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須安裝GPS定位系統(tǒng)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的要求，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)要在年底前完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平；新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，運(yùn)用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置的安全可靠性。
（七）嚴(yán)厲打擊非法盜采和超層越界開采行為。市、區(qū)國(guó)土資源、公安、煤炭等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取集中打擊和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，繼續(xù)保持對(duì)非法盜采和超層越界開采嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)我市正常礦業(yè)開采秩序。今后凡在各區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法開采的小煤礦，要按有關(guān)規(guī)定追究市、區(qū)國(guó)土資源部門和所在區(qū)政府負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制
（一）嚴(yán)格執(zhí)行事前問責(zé)制。發(fā)現(xiàn)以下隱患和違規(guī)行為之一的，給予企業(yè)5萬-20萬元罰款：
從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗1人次；有關(guān)人員入井未按規(guī)定配戴瓦斯報(bào)警儀1人次；對(duì)存在水害隱患而未配備探水設(shè)備及不按規(guī)定進(jìn)行先探后采的；易燃易爆場(chǎng)所電器設(shè)備失爆的；瓦斯、易燃易爆、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)探頭失靈，安設(shè)位置不符合要求的；瓦斯、易燃易爆、有毒有害氣體檢測(cè)記錄不全不真實(shí)，與牌板、報(bào)表不一致的；瓦斯、易燃易爆、有毒有害氣體監(jiān)控人員脫崗的；主扇、局扇不開的；發(fā)生超層越界的。對(duì)于上述違規(guī)行為和隱患，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)第二次發(fā)生的，即視為該煤礦或企業(yè)發(fā)生一次一般死亡事故，并按一般死亡事故嚴(yán)肅處理。
（二）繼續(xù)加大對(duì)地方煤礦事故處罰力度。凡地方煤礦發(fā)生死亡事故，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外，發(fā)生一般死亡事故的，一律強(qiáng)制停產(chǎn)整頓3-6個(gè)月；發(fā)生死亡3人以上事故的，有關(guān)部門要暫扣證照，并向自治區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)強(qiáng)制收回采礦權(quán)，對(duì)礦主自行投入形成的資產(chǎn)經(jīng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，與采礦權(quán)一并公開拍賣。拍賣所得在清算事故賠償和搶險(xiǎn)費(fèi)用及合理退還礦主個(gè)人財(cái)產(chǎn)后，剩余部分上繳財(cái)政。同時(shí)加大經(jīng)濟(jì)賠償力度，凡發(fā)生事故的地方煤礦，礦主對(duì)每個(gè)遇難礦工的撫恤賠償不低于20萬元。
六、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制
（一）對(duì)因不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，造成死亡事故的，對(duì)監(jiān)管責(zé)任人給予下列處分：一次死亡2人以下，或者死亡、重傷5人以下的，給予相關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門分管副職行政警告至行政記大過處分，給予正職行政警告或行政記過處分，對(duì)直接監(jiān)管責(zé)任者給予行政記大過或行政降級(jí)處分；一次死亡3-5人，或者死亡、重傷5-10人，給予相關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)行業(yè)主管部門分管副職行政記大過至行政撤職處分，給予正職行政記過至行政撤職處分，給予分管安全的副區(qū)長(zhǎng)、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門分管副職行政記過至行政降級(jí)處分，給予區(qū)長(zhǎng)、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門正職行政警告或行政記過處分，對(duì)直接監(jiān)管責(zé)任者給予行政降級(jí)或行政撤職處分；一次死亡6-9人，或者死亡、重傷11-20人，給予相關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)行業(yè)主管部門分管副職行政降級(jí)至開除處分，給予正職行政記大過至行政撤職處分，給予分管安全的副區(qū)長(zhǎng)、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門分管副職行政記過至撤職處分，給予區(qū)長(zhǎng)、市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門正職行政警告至行政降級(jí)處分，對(duì)直接監(jiān)管責(zé)任者給予行政撤職或開除處分；一次死亡10人以上，或者死亡、重傷21人以上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行處理。行政責(zé)任追究程序，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，追究不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)政府各有關(guān)行業(yè)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，追究不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的區(qū)政府、市政府各有關(guān)行業(yè)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故處罰執(zhí)行上限，并追究不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。
各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分別對(duì)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本轄區(qū)、本部門內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他方面的分管副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好分管行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)分管行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制。
在同一鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)及行政區(qū)內(nèi)，半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起或一年內(nèi)發(fā)生3起較大責(zé)任事故的，按照以上規(guī)定加重處分。
對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)執(zhí)照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行審批或辦理的，比照前款規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。
以上被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員的，建議黨委（黨組）給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
（二）發(fā)現(xiàn)以下行為之一的，負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員，給予警告至降級(jí)處分：未建立健全安全監(jiān)管隊(duì)伍，人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、檢查裝備不能滿足工作要求的；對(duì)重大安全隱患不采取措施并跟蹤督查整改的；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的；對(duì)舉報(bào)的安全隱患12小時(shí)內(nèi)不調(diào)查落實(shí)的；對(duì)違反火工品管理規(guī)定及向違法、違規(guī)生產(chǎn)礦井提供火工品的；企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)，有關(guān)部門違規(guī)批準(zhǔn)或頒發(fā)有關(guān)證照的；對(duì)超層越界、非法盜采行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或不采取措施的。
七、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度
按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》，對(duì)于完成安全控制指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)的各區(qū)政府和承擔(dān)生產(chǎn)安全目標(biāo)任務(wù)的市政府有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中被評(píng)為突出的，獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)死亡控制指標(biāo)的區(qū)政府和有關(guān)部門各20萬元，區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各5萬元；承擔(dān)死亡控制指標(biāo)的，每減少死亡1人，再加獎(jiǎng)單位1萬元；受到國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的予以加獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)不承擔(dān)死亡控制指標(biāo)的有關(guān)部門各5萬元，部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各2萬元。對(duì)區(qū)屬各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（辦事處）工業(yè)園區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)由各區(qū)人民政府制定。