時(shí)間：2022-08-16 13:57:57
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)會(huì)議講話的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
公司今天召開這次安全生產(chǎn)會(huì)議，即是對(duì)06年工作的全面總結(jié)，也是對(duì)07年工作的安排部署，意義重大。剛才程部長(zhǎng)做的講話十分重要，我完全贊同，希望各部門、各單位回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧瞬诲e(cuò)的成績(jī)。展望嶄新的今年，我堅(jiān)信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，我們一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，把今年安全生產(chǎn)工作做得更好。借此機(jī)會(huì)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，談幾點(diǎn)意見：
一、要充分認(rèn)識(shí)制度化建設(shè)的必要性
制度化管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度化建設(shè)勢(shì)在必行。要繼續(xù)落實(shí)公司業(yè)已制定的安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、制度及標(biāo)準(zhǔn)，深入抓好《安全生產(chǎn)管理制度匯編》等所規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格用制度統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一大家的意志，統(tǒng)一大家的行為；要繼續(xù)完善公司安全管理的規(guī)章制度，根據(jù)管理體制變化、生產(chǎn)實(shí)踐變化、客觀環(huán)境變化等情況，及時(shí)修改和調(diào)整有關(guān)的安全規(guī)程制度，做到早制定早執(zhí)行，生產(chǎn)管理部做為專職部門要多下些功夫。在制定完善的過程中，要注意積極吸取先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)。
二、要正確處理好改革與安全的關(guān)系
要以高度負(fù)責(zé)的精神抓好輔業(yè)體制改革過程中的安全生產(chǎn)工作，保證體制改革的順利進(jìn)行。要認(rèn)真分析改革不同時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究影響安全生產(chǎn)的各種因素，并積極提出切實(shí)的對(duì)策和建議，將影響減少到最低限度。要充分認(rèn)識(shí)到改革過程中干部職工的思想波動(dòng)是正常的，關(guān)鍵是如何引導(dǎo)和把握。改革到位之前，要堅(jiān)持現(xiàn)行的規(guī)章制度不變；改革實(shí)施過程中，要保持安全生產(chǎn)的整體穩(wěn)定性；對(duì)改革后的問題要積極加以研究。
同時(shí)正確處理好效益與安全的關(guān)系。任何時(shí)候我們都必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的工作方針不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)效益必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而損害安全生產(chǎn)；相反，只有夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益才有可能實(shí)現(xiàn)。
三、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核
安全生產(chǎn)工作既要落實(shí)責(zé)任制，也要加強(qiáng)考核；既要有壓力，也要有動(dòng)力；既要增加責(zé)任心，更要調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。要按照層次分明、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的責(zé)任管理體系要求，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作重心下移，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層下達(dá)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，引起各部門、各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作的高度重視；要建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將安全管理融入車間、班組、個(gè)人的績(jī)效考核之中；要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，無論機(jī)構(gòu)、人員怎么變，必須確保專兼職安監(jiān)隊(duì)伍不減；要充分分析構(gòu)成安全工作的影響因素，科學(xué)安排各項(xiàng)工作，消除、預(yù)防、避免事故發(fā)生。
四、要強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)和管理
我們要看到，員工素質(zhì)的提高對(duì)保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面具有重要的意義。要加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，抓好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。同時(shí)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治企的原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于在安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中作出突出成績(jī)的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于各種違章違紀(jì)者，要嚴(yán)肅處理。
一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
總的來說，今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是進(jìn)入6月以來，以集中開展安全生產(chǎn)大檢查為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理和“打非治違”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全力防范各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
當(dāng)前是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期，我們必須清醒地看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題。一是較大事故已達(dá)到市控制目標(biāo)。今年全縣已發(fā)生1起較大事故，達(dá)到市政府安委會(huì)下達(dá)的年度控制目標(biāo)。二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全職責(zé)意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。特別是對(duì)一線員工的全員培訓(xùn)和三級(jí)安全教育監(jiān)督力度還不夠，違章違規(guī)行為還比較普遍。三是安全生產(chǎn)大檢查工作力度不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雷聲大、雨點(diǎn)小，文件多、落實(shí)少，檢查多、處罰少，甚至督查、檢查、跟蹤的頻次不夠，層層衰減的問題比較突出。四是“打非治違”不徹底。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)一些非法違法、違規(guī)違章行為的打擊查處不徹底，下不了狠手，與“四個(gè)一律”的要求還存在差距。五是隱患排查治理不仔細(xì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制尚不完善，工作上處于應(yīng)付，主動(dòng)性、規(guī)范性不強(qiáng)。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾工作不全面深入，隱患排查治理流于形式。
同志們，安全生產(chǎn)工作雖是“老生常談”，但大家務(wù)必把這根弦時(shí)刻繃緊，不能有絲毫懈怠，否則，就有可能出問題。當(dāng)前，中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)即將來臨，加之秋冬季大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣較多，人流、車流、物流進(jìn)入高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)上下功夫，把安全生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、從嚴(yán)治理，強(qiáng)化督查，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作
按照縣人民政府辦公室《縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（府辦函[2013]42號(hào)）要求，9月底，全縣的安全生產(chǎn)大檢查工作即將結(jié)束。為鞏固大檢查成果，進(jìn)一步深化大檢查活動(dòng)，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)做到“四個(gè)不放松”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，為大檢查的扎實(shí)推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。各有關(guān)部門要大力支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職責(zé)，加強(qiáng)信息及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作。
（二）督促檢查不放松。強(qiáng)化督促檢查，是推動(dòng)面上工作的一項(xiàng)有效措施和手段，要充分加以運(yùn)用，確保安全生產(chǎn)大檢查達(dá)到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求。縣安委會(huì)成立的綜合督查組、專項(xiàng)檢查組要再次行動(dòng)起來，多采用“明查+暗訪”的檢查方式，進(jìn)一步加大工作力度，主動(dòng)出擊，增加督查檢查頻次，要通過督查檢查，發(fā)現(xiàn)、糾正部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作整體水平，提高企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
（三）“打非治違”不放松。要借助集中徹底開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的打擊查處力度。不管縣安委會(huì)綜合督查還是專項(xiàng)檢查，凡發(fā)現(xiàn)非法違法、違規(guī)違章行為的，必須有處理結(jié)果，對(duì)嚴(yán)重的非法違法行為，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，決不允許睜一只眼閉一只眼，否則一旦發(fā)生事故，將對(duì)督促檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四）在提高隱患整改率上下功夫。安全生產(chǎn)大檢查中要注重檢查企業(yè)隱患排查治理工作制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)及排查、登記、上報(bào)、整改隱患的相關(guān)臺(tái)賬和依據(jù)，要善于用臺(tái)賬分析、印證企業(yè)隱患排查治理是真查還是弄虛作假、敷衍了事。要把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待，對(duì)企業(yè)故意隱瞞、不登記、不上報(bào)、不落實(shí)整改措施的隱患，要實(shí)行“零容忍”，視為非法違法行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰。要通過對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的嚴(yán)格監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管方式由幫助企業(yè)排查隱患向督促企業(yè)主動(dòng)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變，使主體責(zé)任真正落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，除立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改外，報(bào)請(qǐng)縣政府進(jìn)行掛牌督辦。
三、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，確保當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對(duì)中秋、國(guó)慶及第四季度安全監(jiān)管工作特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保第四季度安全穩(wěn)定。
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
1.道路交通安全。公安交警部門要認(rèn)真落實(shí)民警路段責(zé)任制，將絕大部分警力放到路面一線，加大上路巡邏檢查力度，全面提高路面的見警率和管事率，形成嚴(yán)管嚴(yán)控的態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重影響交通安全交通違法行為，必須實(shí)行“零容忍”，依法從嚴(yán)處理、頂格處罰，達(dá)到“處罰一個(gè)，教育一批，影響一片”的警示效果，著力提高廣大駕駛員遵守法律法規(guī)的自覺性。交通部門要加大道路交通安全設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響交通的安全隱患，改善道路通行條件；督促客運(yùn)車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”和趟次例檢制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和避險(xiǎn)教育，確保行車安全。
2.非煤礦山安全。安監(jiān)部門要會(huì)同國(guó)土等部門對(duì)非煤礦山進(jìn)行全方位的安全隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊越界開采等違法行為。各礦山企業(yè)要做好停產(chǎn)期間炸藥、火藥等火工產(chǎn)品的安全管理，嚴(yán)防被盜案件發(fā)生。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆炸物品安全。安監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)品事故的安全防范，繼續(xù)抓好整頓、關(guān)閉工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏和爆炸事故。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹及民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施，依法嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過嚴(yán)格檢查審批，不合格的堅(jiān)決不能生產(chǎn)。
4.消防安全。公安消防部門要針對(duì)冬季節(jié)日易引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn)，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查的力度，特別要加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、學(xué)校、車站、商場(chǎng)、養(yǎng)（敬）老院等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，確保疏散通道、出口安全暢通。
5.建筑施工安全。建設(shè)部門要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)對(duì)升降電梯、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工機(jī)械的檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，強(qiáng)化施工人員安全教育和管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的立即停工整頓，及時(shí)消除事故隱患，防范高處墜落、物體打擊、坍塌等安全事故發(fā)生。
6.特種設(shè)備安全：質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)檢查賓館、學(xué)校、商場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所及重點(diǎn)企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理、安全使用管理制度建立和執(zhí)行情況。同時(shí)，要嚴(yán)格查處非法制造、安裝、使用和無證操作特種設(shè)備等行為，從嚴(yán)落實(shí)特種設(shè)備安全管理規(guī)定。
7.旅游安全：旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)(點(diǎn))的安全監(jiān)管，密切關(guān)注旅游經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的各項(xiàng)安全動(dòng)態(tài)，確保全縣旅游行業(yè)安全。
8.其他方面：教育、衛(wèi)生、商務(wù)、水務(wù)、民政、電力等部門要結(jié)合各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認(rèn)真開展好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）認(rèn)真做好安全社區(qū)建設(shè)工作，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。安全社區(qū)涵蓋了道路交通、消防、居家等各方面的安全，可以說安全社區(qū)是我們夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。今年，我縣有十一個(gè)單位正在開展安全社區(qū)創(chuàng)建備案工作，請(qǐng)凱、南山、倉山、南華、黃鹿、集鳳、元興、輯慶、萬福、龍臺(tái)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)按照省、市相關(guān)要求做好備案，力爭(zhēng)年底十一個(gè)單位全部備案成功，有效保障我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，從而推動(dòng)全縣整體安全監(jiān)管水平的提高。
（三）圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)）等文件要求開展的，它涵蓋了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的所有內(nèi)容，是提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)本質(zhì)安全的重要手段。2013年，市安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》（德安委〔2013〕20號(hào)），我縣也即將發(fā)文，明確了相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)：2013年底，冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)8大工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其它企業(yè)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到30%以上；2014年各類企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；2015年底，所有工貿(mào)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，即全都達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣上下達(dá)的進(jìn)度目標(biāo)要求，全力抓好各行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。
同志們：
剛才，市督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市教育局副局長(zhǎng)李繼堂同志做了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”高度重視，9月6日，省委書記張?jiān)拼?、省長(zhǎng)郭庚茂致信各設(shè)區(qū)市書記、市長(zhǎng)，要求盡快建立“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，市委書記郭華、市長(zhǎng)劉學(xué)庫、副市長(zhǎng)宋文新等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作均做了重要批示。市政府在9月28日又召開了動(dòng)員大會(huì)，可以說省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度之高前所未有。
“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”是在去年“雙百日承諾”行動(dòng)取得顯著效果基礎(chǔ)上的發(fā)展和延伸，就是將“雙百日承諾”行動(dòng)正式轉(zhuǎn)為永久性承諾制度，由“行動(dòng)”轉(zhuǎn)為“制度”，并以制度的形式來約束承諾，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。近幾年來，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，形勢(shì)較好，今年1—9月份，市政府下達(dá)給我縣的各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)與去年同期相比均有較大幅度下降，這是全縣各級(jí)、各部門和在座的同志們共同努力的結(jié)果。但是，我們切不可掉以輕心，尤其是當(dāng)前已進(jìn)入四季度，冬季又是安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期，也是完成全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，可以說為我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提供了一個(gè)更有力的抓手。為此，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一，要成立機(jī)構(gòu)、建立組織。為加強(qiáng)對(duì)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把此項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做透，縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，按照市、縣統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實(shí)際，制訂工作方案，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為“法人代表安全生產(chǎn)承諾”制度的順利開展提供有力保障。
第二，要落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，安委會(huì)成員單位和相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極配合抓好這項(xiàng)工作。各企事業(yè)單位，既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，又是實(shí)施主體，企業(yè)法人代表要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把“安全生產(chǎn)承諾制度”擺上重要位置，要召開動(dòng)員大會(huì)，讓企業(yè)員工人人知道“安全生產(chǎn)承諾制度”的目的和要求，確?！鞍踩a(chǎn)承諾制度”落到實(shí)處。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，操作規(guī)程的健全非常重要，因?yàn)槲铱h五金機(jī)電企業(yè)眾多，由于操作不當(dāng)，容易引發(fā)各種事故。因此，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定細(xì)致的操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守。
第三，強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳?？h安委辦要加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)地認(rèn)真研究、一個(gè)動(dòng)作一個(gè)動(dòng)作地規(guī)范到位，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，確保這一工作的扎實(shí)開展。電視臺(tái)要加大宣傳力度，大力報(bào)導(dǎo)實(shí)行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實(shí)情況，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍。
根據(jù)會(huì)議安排，下面由我來部署今冬明春安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作：
一年來，我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步深化“打非治違”、“大檢查大整治大提高”專項(xiàng)行動(dòng)，以道路交通和非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、完善措施、強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。應(yīng)該來說，縣安委辦確實(shí)做了大量的工作，出臺(tái)了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理實(shí)施辦法等政策文本，明確各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,制訂實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”和事前行政問責(zé)制，全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量。__年三項(xiàng)安全生產(chǎn)主要指標(biāo)全部下降，1—12月份全縣共發(fā)生各類事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接經(jīng)濟(jì)損失41.5萬元，同比下降58.25%，未發(fā)生較大以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，縣食安辦緊密圍繞“食為先、藥為安、法為弦、民為本”的品牌理念，以確保食品藥品安全總體目標(biāo)，以食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任和食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，有針對(duì)性的開展食品藥品安全專項(xiàng)整治及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
__年設(shè)立食品安全責(zé)任網(wǎng)網(wǎng)格595個(gè)，落實(shí)專（兼）職管理人員668人，每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格均有1名專（兼）職管理人員，并與1887家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展教育培訓(xùn)、行政約談、簽訂承諾書各一次。全面共出動(dòng)執(zhí)法人員2038人次，查處食品安全違法案件187起，責(zé)令整改61家，取締無證無照13家，罰沒款28.53萬元，其中大要案7件，移送公安1件。同時(shí)，還組織6個(gè)單位開展食品安全定性檢測(cè)11339批次，定量檢測(cè)426批次，順利完成了群眾生活放心工程，公眾飲食用藥安全得到有效保障。
總之，__年我縣在安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位，安全生產(chǎn)、食品藥品安全責(zé)任沒有真正落實(shí)，而是主要集中在黨政領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員身上，還沒有很好的傳遞到業(yè)主身上，部分責(zé)任單位抱著麻痹僥幸的心理，疏于日常監(jiān)管、疏于隱患排查、疏于事故防范；二是安全基礎(chǔ)比較薄弱、安全隱患量大面廣，安全隱患多，給安全監(jiān)管工作增加難道。對(duì)于這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待，增強(qiáng)緊迫感，采取積極有效的措施努力加以解決。
當(dāng)前，已進(jìn)入冬季，又近歲末，氣候變化異常，不安全因素增多，安全管理難度加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十”精神，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
針對(duì)年末春節(jié)期間人員流動(dòng)大，交通運(yùn)輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，各類事故易發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大責(zé)任追究和懲處力度，千方百計(jì)堵住人為漏洞，切實(shí)做到用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作重大決策、部署未貫徹落實(shí)、工作不到位、查出問題不落實(shí)整改措施的，按照《__縣安全生產(chǎn)事前行政問責(zé)辦法（試行）》（文政辦發(fā)〔__〕237號(hào)），予以問責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》，嚴(yán)格依法追究其責(zé)任。對(duì)故意隱瞞、遲報(bào)案情的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。
一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。交通局、交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)總站要提前做好春運(yùn)安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制訂科學(xué)周密的春運(yùn)安全工作方案，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和對(duì)駕駛員的安全教育，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，尤其是針對(duì)冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我縣交通安全。二是加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。（等下李
縣長(zhǎng)還要做重要指示，在這里我先簡(jiǎn)單講下）要全面開展“除隱患、保安全”消防專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治。深入排查單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村的火災(zāi)隱患，落實(shí)責(zé)任，全力整治。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全檢查，落實(shí)安全措施，消除安全隱患。三是加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。經(jīng)信局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全防范措施。加大對(duì)非煤礦山、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。鞏固上階段“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的成果，對(duì)排查出來的隱患落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類事故。四是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行煙花爆竹銷售許可和配送制度，安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、住建局、交通局、消防局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理，加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊等人流較為集中的商店、超市開展檢查，督促各經(jīng)營(yíng)店落實(shí)購銷合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒偽劣品流入市場(chǎng)。建立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的管控力度。 1、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制。一是必須加快食品安全綜合協(xié)調(diào)體系改革和職能調(diào)整，提高縣級(jí)食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層次，充實(shí)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品安全委員會(huì)，并明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體負(fù)責(zé)，__年1月底前出臺(tái)成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)食品綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的方案，3月底前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、人員必須全部到位。二是積極推進(jìn)食品安全綜合執(zhí)法體制改革，__年3月底前，必須出臺(tái)方案，完成機(jī)構(gòu)、人員和職權(quán)的梳理。三是要完善重大事項(xiàng)部門協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化管理、無障礙投訴舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)，食品安全信息共享等機(jī)制的建設(shè)。
2、深入開展食品安全專項(xiàng)整治。一是各單位必須要對(duì)“百日行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患全面梳理，對(duì)未排除的隱患、未解決的問題必須積極采取措施，狠抓落實(shí)，確?！?個(gè)100%”目標(biāo)任務(wù)得到鞏固提升，增強(qiáng)百日行動(dòng)整體實(shí)效。 二是完成省市食安委、市委市政府、縣委縣政府部署的整治任務(wù)，對(duì)照我縣__年重點(diǎn)工作任務(wù)安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小農(nóng)貿(mào)和小餐飲等食品小行業(yè)作為整治規(guī)范的重點(diǎn)，集中治理和解決廣大人民群眾關(guān)注的“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等熱點(diǎn)問題。三是全面完成上級(jí)交辦的食品安全突出問題整治任務(wù)，對(duì)照市縣梳理的食品安全突出問題，由牽頭部門組織制定整治方案，明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，確保整治工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好市人大__年食品安全執(zhí)法檢查35個(gè)問題整改落實(shí)，切實(shí)采取有效地措施，確保市人大__年督辦的10大突出問題落實(shí)到位，27個(gè)具體問題在__年取得階段性整改成效，__年3月底市人大將組織人員進(jìn)行第一次明察暗訪。五是加大食品安全違法犯罪行為懲處力度，__年6月底前各監(jiān)管部門要制定出臺(tái)和領(lǐng)域嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為的具體措施。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。__年底農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等4個(gè)主要部門全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力。一是推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，__年底要實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)計(jì)劃統(tǒng)一部署、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一下達(dá)、檢測(cè)信息共享利用的“三整合”目標(biāo)。二是加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)格執(zhí)行《__省食品安全信息管理辦法（試行）》，各食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗(yàn)信息、重大食品安全事件應(yīng)急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應(yīng)及時(shí)向食安辦和有關(guān)職能部門通報(bào)。三是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果利用。__年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣本量達(dá)到1件/千人口。四是提升食品安全應(yīng)急處置能力，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展形式多樣的應(yīng)急演練，進(jìn)一步理順事故報(bào)告、醫(yī)療救助、事故調(diào)查、衛(wèi)生處理等方面的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。五是強(qiáng)化食品安全考核評(píng)
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，必須按照江總書記“七一”講話精神，將狠抓安全生產(chǎn)工作，確保一方平安作為落實(shí)“xxxx”重要思想的具體行動(dòng)，從自身做起，真正提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，克服麻痹和厭倦情緒，樹立常抓不懈的思想，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決克服以犧牲安全換取短期、非法經(jīng)濟(jì)效益的思想，親自組織并針對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的突出問題，有的放矢地研究、制定整改方案，并以強(qiáng)有力的措施，確保各項(xiàng)整治的落實(shí)。使安全生產(chǎn)工作的成效真正成為規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
二、確保各級(jí)責(zé)任到位
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，要明確各自的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，必須對(duì)各自范圍的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各企業(yè)乃至各個(gè)工作崗位，并從上至下逐級(jí)抓好責(zé)任制的落實(shí)督查工作；制定長(zhǎng)期計(jì)劃，定期檢查、考核下一級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從基礎(chǔ)抓起，一級(jí)一級(jí)地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都能監(jiān)督到位，扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。市擬在11月份對(duì)各鎮(zhèn)和部分工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行考核。
三、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在企業(yè)。因此，各鎮(zhèn)政府、各部門必須把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在確保企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理上。一是各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程；按要求配備注冊(cè)安全主任，明確企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人及其相應(yīng)責(zé)任；建立安全生產(chǎn)檔案，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。二是加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)從事易燃易爆等特種行業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，有效地提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，保證每個(gè)員工能規(guī)范作業(yè)，及時(shí)糾正違章和冒險(xiǎn)作業(yè)行為，防止事故隱患。
同志們：
今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是深刻汲取無錫“10.10”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn)，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化紅線意識(shí)
態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，取得明顯成效，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和?；髽I(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為依然比較突出;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的工作，任何時(shí)候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈?，F(xiàn)在，各級(jí)黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會(huì)穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，涉及到社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三要推進(jìn)依法治安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持依法治安，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、典型案件的曝光和處罰力度，大幅提高違法成本，堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，確保工作實(shí)效
(一)消防領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)可能導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)的消防重點(diǎn)場(chǎng)所和領(lǐng)域的防范。一是易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所;二是商場(chǎng)賓館、超市等集餐飲、購物、娛樂為一體的大型城市綜合體、公共辦公場(chǎng)所;三是居民小區(qū)各類服務(wù)場(chǎng)所和幼兒園、小商店等場(chǎng)所;四是敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu):五是醫(yī)院、學(xué)校、文保等重點(diǎn)領(lǐng)域;六是KTV、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所;七是銀行、證劵、保險(xiǎn)等金融服務(wù)類場(chǎng)所;八是各類工礦商貿(mào)企業(yè)等其他人員密集場(chǎng)所。要嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防護(hù)措施,確保電氣線路、電梯和消防設(shè)備設(shè)施完好,疏散通道、安全出口暢通。要加大宣傳力度,讓居民了解電氣火災(zāi)的季節(jié)性特點(diǎn)、時(shí)間性特點(diǎn)、電氣燃燒特點(diǎn)、滅火方式,提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能防御能力。
(二)建筑領(lǐng)域。要牢牢把握“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作主線,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、施工揚(yáng)塵整治等工作,從嚴(yán)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目工程安全情況、防火、防坍塌等安全設(shè)施運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及車輛的管控情況。對(duì)排查出的重大安全生產(chǎn)隱患逐一登記,建檔立案,落實(shí)責(zé)任人,明確整改措施及整改時(shí)限。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣等情況,預(yù)警信息,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
(三)交通領(lǐng)域。要繼續(xù)認(rèn)真組織開展“道路交通安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,扎實(shí)做好道路交通事故預(yù)防工作。要公布一批事故多發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隱患突出的客貨運(yùn)輸企業(yè),對(duì)整改期間再次發(fā)生較大以上道路交通事故的單位,要深度調(diào)查、嚴(yán)肅追責(zé)。要組織聯(lián)合檢查“兩客一危”企業(yè),持續(xù)開展GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促、倒逼企業(yè)落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。要排查整治團(tuán)霧多發(fā)、長(zhǎng)大下坡和事故易發(fā)路段等重點(diǎn)道路隱患,特別是深刻汲取無錫“10.10”跨線橋側(cè)翻事故教訓(xùn)，加強(qiáng)橋梁安全鑒定和隱患排查工作，切實(shí)推動(dòng)整改。對(duì)問題隱患突出、整治難度大的,要實(shí)行掛牌督辦,加大督促整改力度。
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會(huì)，目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會(huì)的重視，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。去年，我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，與各村街、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對(duì)全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存進(jìn)行了重點(diǎn)摸排。對(duì)于查出的違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的人員分別給予了嚴(yán)肅處理。通過采取一系列有力措施，我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得以保證，得到了縣委、縣政府及基層干部群眾的認(rèn)可。雖然，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，但是，全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱；部分村街和企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信ψ龅健皟蓚€(gè)務(wù)必”，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認(rèn)識(shí)到位，還要保證工作落實(shí)到位。
下面我就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)
1、要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，本身就是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的措施，也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時(shí)，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街、企業(yè)要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，按規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能，鎮(zhèn)政府、安委會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮，各單位必須支持配合安委會(huì)的工作，在安全生產(chǎn)工作上，安委會(huì)的意見建議必須堅(jiān)決執(zhí)行，不準(zhǔn)打折扣，哪個(gè)部門，哪個(gè)同志在工作中出現(xiàn)問題，黨委、政府將一追到底，決不姑息遷就。根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，逐步建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
二、落實(shí)政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。
2、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把建筑工地、道路和危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防安全、煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存及中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，確保整治工作實(shí)效。
三、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理。
強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員；認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件；落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，工商、
派出所、企管站、綜治辦等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保不出紕漏，不出問題。
四、完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力
1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀就是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一，責(zé)任狀不只是文字簽約了事，主要是讓我們的各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)肩上的責(zé)任重于泰山，一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤，造成一定后果的，黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的目的，是為了提醒同志們，不要把這項(xiàng)工作當(dāng)兒戲，要切實(shí)重視起來，抓好工作的落實(shí)，大家齊心協(xié)力，維護(hù)我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)抓好落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任；對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。
2、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；積極鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報(bào)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故隱患線索，掌握苗頭，盡快采取措施，消除隱患。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。
一、要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視安全生產(chǎn)工作
發(fā)生在**區(qū)的**特大安全事故給我們敲響了警鐘，區(qū)政府相關(guān)職能部門和各街道辦事處的主要負(fù)責(zé)同志一定要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。要切實(shí)將“一崗雙責(zé)”的要求銘記在心，在部署工作的同時(shí)必須部署安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上，各部門、各街道不要怕有交叉，要通過各單位的齊抓共管，徹底消除安全生產(chǎn)的“盲點(diǎn)”和空白，利于及時(shí)排查和整改安全隱患。
在座的都是各部門、各街道的領(lǐng)導(dǎo)干部，也是各領(lǐng)域、各轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，就必須在建全監(jiān)管體系，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫。而這些問題恰恰是目前我們做得不夠的地方。紅林市長(zhǎng)在昨天的“研究堅(jiān)決查處各類違章搭建有關(guān)工作專題會(huì)”上講到，發(fā)生安全事故是管理松弛、作風(fēng)不實(shí)的必然結(jié)果，即使今天不發(fā)生，明天都可能發(fā)生。如果我們把上述基礎(chǔ)工作都做好了，就能夠有效避免安全事故的發(fā)生。比如金牛區(qū)的基層基礎(chǔ)工作就做得比較好，居民的安全意識(shí)很強(qiáng)。金牛轄區(qū)內(nèi)有一家火鍋店，它的一根柱頭出現(xiàn)了裂縫，店家就給社區(qū)匯報(bào)了這個(gè)事情，社區(qū)立即向街道匯報(bào)，街道辦事處庚即就請(qǐng)專家去現(xiàn)場(chǎng)查看，看的時(shí)候街道辦事處還建議將第二層拆除，保留底樓，因?yàn)榈讟堑纳膺€很好，但在場(chǎng)的專家提出該建筑存在嚴(yán)重的安全隱患，不能再繼續(xù)營(yíng)業(yè)，火鍋店聽從了專家的意見，立即停止了運(yùn)營(yíng)，結(jié)果不到一個(gè)星期，那棟兩層樓的房子轟然倒塌。大家試想，如果那家火鍋店繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，將發(fā)生多么嚴(yán)重的安全事故。營(yíng)門口立交橋由于建立了定期巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全隱患，避免了安全責(zé)任事故的發(fā)生。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該具備較強(qiáng)的敏感性，對(duì)于發(fā)生在其他省、市、區(qū)或其他轄區(qū)的事情，要能夠做到舉一反三，未雨綢繆，提前把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。在這一點(diǎn)上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還有所欠缺，沒有做到親自安排部署，親自檢查督促，如果這樣做工作，不出問題是偶然，出問題才是必然。
二、要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管
不同領(lǐng)域、不同轄區(qū)有不同的工作重點(diǎn)，各部門、各街道要針對(duì)自身實(shí)際確定工作重點(diǎn)，從不同的角度和層面切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)我區(qū)來講，最大的問題是人群聚集的公共場(chǎng)所安全和消防安全問題。比如我區(qū)絕大多數(shù)的廣告牌都聚集在人員密集的區(qū)域，一旦發(fā)生廣告牌跌落，后果不堪設(shè)想，我們的行業(yè)主管部門、屬地辦事處、主要負(fù)責(zé)人是脫不了干系的。酒店、商場(chǎng)等人流密集的場(chǎng)所，消防安全也是一個(gè)大問題。因此，對(duì)于安全生產(chǎn)工作而言，不是安排部署了就算完成任務(wù)了，而是要定人定責(zé)，隨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)各部門、各街道來講，各有各的工作重點(diǎn)。比如鹽市口街道辦事處，你這個(gè)轄區(qū)的重點(diǎn)就是服裝商場(chǎng)、服裝批發(fā)城的消防安全問題；春熙路街道辦事處的重點(diǎn)就是戶外廣告和春熙路步行街上正在進(jìn)行裝修、裝飾的建筑安全問題；成龍路街道辦事處的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及其周邊提供給求職者居住的臨時(shí)房屋的安全監(jiān)管；區(qū)教育局在春秋季節(jié)要注意學(xué)校的食品安全問題，防止發(fā)生群體性食物中毒事件，而到了夏季則要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到防止學(xué)生因自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生溺斃等安全問題上；區(qū)房管局在雨季來臨之時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)低洼棚戶區(qū)的安全監(jiān)管等?？傊?，希望各部門、各街道認(rèn)真思考你這個(gè)領(lǐng)域、你這個(gè)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、解決的措施和辦法，并立即組織實(shí)施，不能等、靠、拖，對(duì)可能存在的安全隱患要采取拉網(wǎng)式排查的方法，全面清理、全面整治。對(duì)查出的安全隱患必須立即采取應(yīng)對(duì)措施。
三、要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神將安全生產(chǎn)工作抓深抓細(xì)抓實(shí)
要把安全生產(chǎn)工作切實(shí)落到實(shí)處，必須將思想上的重視轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的重視，把行動(dòng)上的重視具體落實(shí)到每一件工作當(dāng)中。安全事故的發(fā)生具有一定的特征和概率，只有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能有效減少安全事故發(fā)生的概率。
一、切實(shí)解決認(rèn)識(shí)問題，安全生產(chǎn)不容絲毫懈怠
安全生產(chǎn)工作，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)和諧，事關(guān)全局?？梢哉f，安全生產(chǎn)問題，怎么講都不為過。沒有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，我們將一事無成。做好安全生產(chǎn)工作，我們必須首先解決認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)上的膚淺，必然導(dǎo)致行為上的消極、工作上的懈怠。應(yīng)該說，我們縣目前安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)是好的，但按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的形勢(shì)和今年面臨的一系列重大而特殊的任務(wù)，我們要做的工作很多，責(zé)任重大。從當(dāng)前看，我縣安全生產(chǎn)的一些隱患依然存在，部分已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理，有的已經(jīng)治理的隱患也有可能發(fā)生反彈，新的隱患還可能滋生，安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作仍然相對(duì)薄弱，安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題必須引起我們的警醒。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。今天在坐的有不少企業(yè)的老板，在這里我想有必要再給大家敲敲警鐘。有的企業(yè)不僅對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作不重視，而且對(duì)安監(jiān)、消防等部門的檢查同樣不當(dāng)回事，甚至不屑一顧，置之不理。用這種態(tài)度管理企業(yè)，怎么能保證安全？不出事故是僥幸的。各級(jí)、各部門、各企業(yè)必須從*實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,始終保持清醒頭腦,一招不讓、一刻都不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)、各單位會(huì)后都要立即召開專門會(huì)議，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，把思想統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志，要真正把安全生產(chǎn)工作作為生死攸關(guān)的大事，擺上突出位置，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、和形式主義，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。
二、切實(shí)把握工作重點(diǎn)，構(gòu)筑嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)
安全生產(chǎn)涉及方方面面，抓好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,剛才三位縣長(zhǎng)已經(jīng)做了系統(tǒng)的安排，各級(jí)、各部門都必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。
第一，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級(jí)、各單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全力做好安全生產(chǎn)工作。一是搞好隱患排查。隱患是造成生產(chǎn)安全事故的根源。隱患不除，事故難絕。我們必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，堅(jiān)決摒棄重事后查處、輕事前防范的傾向，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)基本條件、安全設(shè)施保障能力、作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害，以及規(guī)章制度、安全操作、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題。對(duì)排查出來的問題，要認(rèn)真梳理，查找原因，進(jìn)一步完善管理制度和辦法，防止同類問題再次發(fā)生。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要停產(chǎn)整頓。對(duì)那些由于排查工作不認(rèn)真而遺漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要加大監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門要組織開展集中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為,督促企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施,制訂應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)事故的防范和控制能力。
第二，要保證漁業(yè)生產(chǎn)安全。我們縣的特殊地理位置和復(fù)雜的生產(chǎn)狀況給漁業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來很大的難度。過來一個(gè)時(shí)期，為保障漁業(yè)安全，我們?cè)诮M織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施投入、督導(dǎo)檢查等方面投入了大量的精力，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力顯著提高，保持了漁業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是，漁業(yè)生產(chǎn)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全問題不容絲毫懈怠，我們必須持之以恒，常抓不懈。一是狠抓安全教育和執(zhí)法檢查。要著眼于轉(zhuǎn)變漁民思想觀念、提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，狠抓教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。水產(chǎn)局、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁民協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身職責(zé)，開展全方位檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，保證漁船、漁民規(guī)范、安全作業(yè)。二是不斷探索遏制事故發(fā)生的具體措施。水產(chǎn)、安監(jiān)等部門要結(jié)合實(shí)際，特別是針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和問題，探索制定更加切實(shí)可行的具體應(yīng)對(duì)措施，措施要有針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性，以制度保安全。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)好安全防范措施。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作作為關(guān)注民生、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真真地做好相關(guān)工作。各漁民協(xié)會(huì)要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，扎扎實(shí)實(shí)為漁民辦實(shí)事、辦好事、保安全、促增收。人事勞動(dòng)和保障部門要積極參與漁民社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的納入工作，實(shí)現(xiàn)全員保障。公安、邊防部門要加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)懲“海霸”、“漁霸”，維護(hù)良好的治安環(huán)境。氣象部門要切實(shí)做好我縣沿海地區(qū)風(fēng)浪等天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，努力為漁民提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象信息服務(wù)。四是強(qiáng)化海上事故搜救和救援機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)與市海事局等上級(jí)部門和周邊水產(chǎn)漁業(yè)部門的溝通協(xié)作，確保事故發(fā)生后迅速聯(lián)系接洽到位，開展協(xié)查搜救工作。
第三，要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要議事日程。從中央到地方，對(duì)消防安全都非常重視，出臺(tái)了一系列政策措施，但火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。各級(jí)、各部門、各單位必須建章立制、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究解決消防工作中遇到的重大問題，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。當(dāng)前，結(jié)合縣城道路改造的有利時(shí)機(jī)，縣建設(shè)、水務(wù)、公安消防部門要共同抓好市政消火栓建設(shè)，該增加的增加，該補(bǔ)建的補(bǔ)建。針對(duì)農(nóng)村存在的群眾消防安全意識(shí)薄弱、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏等問題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定方案，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求盡快建設(shè)。二要加大消防安全檢查力度。進(jìn)行消防安全檢查，絕不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運(yùn)用多種形式，采取有效方法，廣泛開展消防安全檢查，切實(shí)加大檢查力度，督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)且存在較大火災(zāi)隱患的，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，絕不能手軟，誰出問題，依法追究誰的責(zé)任。三要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自覺克服困難，加大消防設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全預(yù)防和救助體系,完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳教育，提高防范各種自然災(zāi)害和突發(fā)事故的能力。
第四，要做好值守應(yīng)急工作。各級(jí)、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,值班、帶班人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),保證應(yīng)急機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和通信聯(lián)絡(luò)暢通。要認(rèn)真做好信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握情況、溝通信息,遇有緊急情況迅速逐級(jí)如實(shí)上報(bào)。對(duì)值班不到位以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。公安、民政、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、工商、電力、交通、電信、旅游、氣象、衛(wèi)生、等部門,務(wù)必組織好本單位、本系統(tǒng)的值班工作,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,充分發(fā)揮防范和處置突發(fā)公共事件的作用。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)指揮職能的部門,要配備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷、妥善處置。
此外，要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，加大對(duì)集體食堂、婚宴、農(nóng)村家宴等集體用餐的食品衛(wèi)生指導(dǎo)和監(jiān)督,保證食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要確保公共場(chǎng)所安全,各級(jí)、各部門要把做好交通、旅游、人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全工作放在首位,進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保人民群眾出行安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的責(zé)任體系
各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,以更加嚴(yán)密的管理、更加有力的措施,把安全工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把保證安全作為維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,列入重要議事日程。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)本部門安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),專題研究防范措施,對(duì)重大事項(xiàng)制定周密的工作預(yù)案,細(xì)化并落實(shí)到各環(huán)節(jié)和崗位,確保部署到位、檢查到位、責(zé)任到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好群眾工作。各級(jí)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,針對(duì)安全隱患比較突出的地區(qū)以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,堅(jiān)決防范和有效應(yīng)對(duì)各類安全事故和突發(fā)公共事件。在處理群眾利益問題上,要堅(jiān)持傾聽群眾的合理訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益,真心實(shí)意地為群眾排憂解難。
(三)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,必須強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合。各職能部門要牢固樹立大局意識(shí),既要各負(fù)其責(zé),又要積極主動(dòng)地搞好配合,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅安全監(jiān)管盲區(qū)。