時(shí)間：2022-12-18 11:32:13
導(dǎo)語：在建設(shè)項(xiàng)目辦公室的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來，國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門也陸續(xù)頒布了配套的規(guī)定，我市也頒布了《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》及配套規(guī)定，這些規(guī)定對于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場起到了積極的促進(jìn)作用。今年以來，為了做好施工、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作，國家計(jì)委（國家發(fā)改委）等部門頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》。市政府有關(guān)部門及區(qū)縣政府要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目施工、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定，增強(qiáng)依法行政、依法規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。通過核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查等工作，向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人宣傳招標(biāo)投標(biāo)法律制度，提高他們的法律意識(shí)和法制觀念，自覺維護(hù)公平競爭的市場秩序。
二、依法核準(zhǔn)招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等內(nèi)容項(xiàng)目審批部門要依法核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃（發(fā)展和改革）部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對于需要政府審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，申請邀請招標(biāo)和不招標(biāo)的，要嚴(yán)格按照《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定的邀請招標(biāo)的條件和不招標(biāo)的條件，依法核準(zhǔn)。
三、依法做好監(jiān)督檢查工作市政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要按照《關(guān)于市政府有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工的意見》的要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，完善監(jiān)督手段，按照法定的監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序?qū)こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)涉及多個(gè)行政監(jiān)督部門，各部門在監(jiān)督檢查過程中，要相互協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，共同做好招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作。
附件：
1、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委30號(hào)令）
福建省工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理實(shí)施辦法全文第一條 為有效掌握建設(shè)規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施階段程序管理，達(dá)到加強(qiáng)建筑市場管理的目的，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條 工程建設(shè)項(xiàng)目是指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 凡在本省境內(nèi)投資興建的造價(jià)在50萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，不論其投資資金來源渠道，都必須實(shí)行報(bào)建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建，由建設(shè)單位或其機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。
第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括：
㈠工程名稱
㈡建設(shè)地點(diǎn)
㈢投資規(guī)模
㈣資金來源
㈤當(dāng)年投資額
㈥工程規(guī)模
㈦開工、竣工日期
㈧發(fā)包方式
㈨工程籌建情況
第六條 報(bào)建程序：
㈠建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》;
㈡按報(bào)建表的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫;
㈢向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》，并按要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。
第七條 報(bào)建時(shí)，應(yīng)提交下列文件、資料;
㈠工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件;
㈡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，非規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)許可證;
㈢銀行出具的資信證明;
㈣發(fā)包單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員花名冊。
第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模有變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充登記?；I建負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)重新登記。
第九條 建設(shè)行政主管部門在下列幾方面對工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建實(shí)施管理;
㈠貫徹實(shí)施《福建省建筑市場管理實(shí)施辦法》和國家及省的有關(guān)法規(guī);
㈡管理監(jiān)督工程項(xiàng)目的報(bào)建登記;
㈢對報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、分類、匯總;
㈣向上級(jí)主管提供綜合的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況;
㈤查處隱瞞不報(bào)違章建設(shè)的行為。
第十條 凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理招投標(biāo)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建的統(tǒng)計(jì)建檔工作，及時(shí)掌握和了解建設(shè)工程任務(wù)情況?？h(市)應(yīng)每半年向地(市)上報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建匯總表》(附件三);地(市)匯總縣(市)《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建匯總表》后，再上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。
第十二條 本實(shí)施辦法適用本省境內(nèi)興建的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，以及外國獨(dú)資、合資、合作的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 廈門市可以參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第十四條 本實(shí)施辦法由福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。
工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序報(bào)建是指工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建是指工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或其機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件的行為。
一、建設(shè)單位到建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取建設(shè)工程項(xiàng)目登記表。
二、按登記表內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫登記表。
三、將登記表報(bào)送建設(shè)單位主管部門審核、簽署意見。
現(xiàn)將建設(shè)部的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部79號(hào)令，以下簡稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就實(shí)施中有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請一并遵照執(zhí)行：
一、北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)（以下簡稱工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)）資格認(rèn)定及監(jiān)督管理。
市規(guī)劃委員會(huì)（以下簡稱市規(guī)委）負(fù)責(zé)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格條件的審查。
二、申報(bào)甲級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，經(jīng)市建委、市規(guī)委初審后，由市建委報(bào)建設(shè)部認(rèn)定。
申報(bào)乙級(jí)（或暫定級(jí)）工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，經(jīng)市建委、市規(guī)委審查認(rèn)定后，由市建委統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部備案。
三、在本年度工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定中，《辦法》第八條和第九條規(guī)定的“造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格”暫定為“通過全國造價(jià)工程師資格考試”。
四、申請招標(biāo)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的，具有注冊建筑和注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)各不少于2人；申請招標(biāo)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，具有注冊建筑和注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)各不少于1人。
五、申請工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的（含中央在京單位），統(tǒng)一到市建委和市規(guī)委領(lǐng)取《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請表》，并按《辦法》第十條規(guī)定的要求，分別向市建委或市規(guī)委報(bào)送申報(bào)材料。
六、報(bào)送申報(bào)材料時(shí)，還須同時(shí)提交已過的全部工程項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)與被單位的委托合同正本1份及復(fù)印件2份；中標(biāo)通知書正本1份及復(fù)印件2份；其中兩項(xiàng)工程的招標(biāo)文件正本1份及復(fù)印件2份；被單位（業(yè)主）對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)績評(píng)價(jià)文件2份；專業(yè)技術(shù)人員職稱或注冊資格人員資格證書正本1份及復(fù)印件2份，其中專職人員還需提供勞動(dòng)合同及其保險(xiǎn)證明正本各1份、復(fù)印件各2份。
七、申報(bào)甲級(jí)資格的，向市建委報(bào)送一式7份，向市規(guī)委報(bào)送1式2份；
申報(bào)乙級(jí)資格（或暫定級(jí)）的，向市建委報(bào)送一式3份，向市規(guī)委報(bào)送1式2份。
向市建委報(bào)送申報(bào)材料時(shí)，除書面材料外，還須報(bào)送申報(bào)軟盤1份。申報(bào)軟件向建設(shè)部信息中心購買。
本年度報(bào)送時(shí)間為2000年9月26日至2000年10月15日。
八、市建委、市規(guī)委組織專家委員會(huì)，對工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)審意見，作出最終認(rèn)定并公告認(rèn)定結(jié)果。
符合申報(bào)甲級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格條件的，經(jīng)由市建委統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部認(rèn)定；
符合申報(bào)乙級(jí)（或暫定級(jí)）工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的，經(jīng)由市建委統(tǒng)一頒發(fā)《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格證書》或《工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格暫定證書》。
九、凡未按本通知要求申請辦理工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，并取得相應(yīng)資格證書的，一律不得從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，否則將按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二條 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園等8個(gè)沿三個(gè)辦事處由開發(fā)區(qū)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，均適用本辦法。
第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資主體是各園區(qū)投資開發(fā)有限公司。
第四條 開發(fā)區(qū)成立基本建設(shè)項(xiàng)目審查管理辦公室（以下簡稱辦公室），由建設(shè)管理局、紀(jì)工委、財(cái)政審計(jì)局、國土規(guī)劃局、各辦事處、各園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人組成，對項(xiàng)目申請、招投標(biāo)和資金撥付進(jìn)行審查管理。
第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目申請和招投標(biāo)的審查按以下程序進(jìn)行：
（一）各園區(qū)管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)情況和總體規(guī)劃要求，提出基本建設(shè)項(xiàng)目申請。
（二）辦公室對申請項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和綜合平衡后，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，下達(dá)基建項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
（三）各園區(qū)投資開發(fā)有限公司根據(jù)批準(zhǔn)文件辦理建設(shè)項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、定點(diǎn)手續(xù)，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，也可以委托建設(shè)管理局商請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
（四）辦公室負(fù)責(zé)商定招標(biāo)辦法并編制招標(biāo)文件。
（五）辦公室委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底，實(shí)施招標(biāo)。
（六）辦公室根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果下達(dá)施工通知書，通知書明確施工單位、中標(biāo)總價(jià)、竣工日期、監(jiān)理單位等內(nèi)容。各園區(qū)投資開發(fā)有限公司同施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工合同書和監(jiān)理合同書。
第六條 各辦事處、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。具體包括項(xiàng)目建設(shè)涉及的房屋拆遷安置、土地征用、地面附屬物補(bǔ)償、施工隊(duì)伍和人員管理矛盾糾紛的調(diào)處等，保證基本建設(shè)項(xiàng)目的正常推進(jìn)。
第七條 建設(shè)管理局負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行監(jiān)督。
第八條 招投標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)項(xiàng)目需要增加或減少工程量的，增減量在50萬元以下項(xiàng)目，由建設(shè)管理局會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場審核，報(bào)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。增減量在50萬元以上項(xiàng)目，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議確定。
第九條 開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金撥付應(yīng)遵循以下原則：
（一）突出重點(diǎn)原則。對重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目實(shí)行傾斜。
（二）分類結(jié)算原則。將開發(fā)建設(shè)和公益事業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)資金分開結(jié)算。
（三）多元投入原則。
第十條 集鎮(zhèn)改造、公益事業(yè)建設(shè)資金原則上由各辦事處自籌解決，并按市場化方式運(yùn)作，不足部分經(jīng)辦公室審查報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后予以適量定額補(bǔ)貼。
第十一條 資金撥付程序。施工單位提出用款申請，填寫用款申請表，由現(xiàn)場監(jiān)理簽署意見，辦事處或園區(qū)建設(shè)管理科科長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，建設(shè)管理局工程科長、局長簽字，審查管理辦公室主任簽字，財(cái)政局簽字、投資公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，管委會(huì)常務(wù)副主任簽字。
第十二條 建設(shè)工程施工結(jié)束后，由施工單位和監(jiān)理單位組織竣工驗(yàn)收。
第十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，施工單位必須編制工程決算，報(bào)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局初審后，由開發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局委托有資質(zhì)的審計(jì)（會(huì)計(jì)）事務(wù)所審核，確定工程決算金額。
一、清理范圍、內(nèi)容和步驟
（一）清理范圍
2012年以來所有政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同價(jià)估算在200萬元及以上施工項(xiàng)目和50萬元及以上勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目是否招標(biāo)；單項(xiàng)合同價(jià)估算在50萬元以上（含50萬元）200萬元以下的施工項(xiàng)目和20萬元以上（含20萬元）50萬元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行比選或競爭性談判。
（二）清理的主要內(nèi)容
1、工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全；
2、工程建設(shè)項(xiàng)目是否依法確定施工單位，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)；
3、工程造價(jià)管理是否符合程序，是否存在低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的問題。
（三）清理步驟
1、自查階段（2014年5月7日至2014年5月15日）。
各責(zé)任單位及股室對各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行清理，查找存在的問題，提出整改意見，并將清理結(jié)果報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（城建股）。
2、整改階段（2014年5月16日至6月28日）。各責(zé)任單位及股室對查找出來的問題進(jìn)行整改。不能整改的報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合整改。
3、驗(yàn)收階段（2014年6月29日至7月10日）。重點(diǎn)項(xiàng)目清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任單位及股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對不認(rèn)真清理、存在問題隱瞞不報(bào)以及整改不徹底的單位進(jìn)行問責(zé)；并將清理情況書面上報(bào)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作責(zé)任
（一）城建股負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)實(shí)施方面建設(shè)項(xiàng)目的清理和規(guī)范（風(fēng)貌打造、城市道路、城市橋梁、排水設(shè)施、防洪設(shè)施、停車場）；
（二）住房保障辦負(fù)責(zé)保障性住房的清理和規(guī)范，2013年以前的由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)清理和規(guī)范（施工單位的確定、監(jiān)理單位的確定、水、電、電梯等施工單位的確定）；
（三）環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾處理場及垃圾中轉(zhuǎn)站的清理和規(guī)范；
（四）園林所負(fù)責(zé)園林設(shè)施及路燈方面的項(xiàng)目清理和規(guī)范；
（五）征收辦負(fù)責(zé)安置房的清理和規(guī)范；
（六）建管股負(fù)責(zé)壁州大道排洪溝的清理和規(guī)范；
（七）建管股、行政審批股、招標(biāo)站、質(zhì)安站要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助本系統(tǒng)各單位完善相關(guān)手續(xù)，同時(shí)要督促其他部門整改完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)；
第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目是指開發(fā)區(qū)內(nèi)主要使用財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金（基金）、財(cái)政性融資資金以及其他財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。
第三條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局依法履行行政監(jiān)察職能，對重點(diǎn)重大建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和一般建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查，對建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理部門及其工作人員履行職能情況實(shí)施監(jiān)察。
第四條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局可根據(jù)工作需要聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員為特邀監(jiān)察員。
第五條 開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案制度，開發(fā)區(qū)招商局在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，將相關(guān)批文抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理各項(xiàng)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送開發(fā)區(qū)基本建設(shè)審查管理辦公室（以下簡稱審查辦公室）。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購依法實(shí)行招投標(biāo)。工程造價(jià)在50萬元以上（含50萬元）、設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以上（含30萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)；工程造價(jià)在50萬元以下、設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi)用在30萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目主管部門會(huì)同審查辦公室成員單位進(jìn)行商務(wù)談判（原則上每個(gè)項(xiàng)目談判對象不應(yīng)少于3家）。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局對招標(biāo)投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)察，督促招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正、廉潔地進(jìn)行。
第九條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定的媒介，經(jīng)招標(biāo)人同意，也可同時(shí)在其他媒介，時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人不得違法指定或者限制招標(biāo)公告的地點(diǎn)和范圍。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、談判方案及評(píng)標(biāo)辦法由審查辦公室商定。招標(biāo)人須在開標(biāo)前5天將項(xiàng)目招標(biāo)文件抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。
第十一條 資格預(yù)審文件中應(yīng)載明廉政準(zhǔn)入條件，招標(biāo)人嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行審查。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人將通過資格預(yù)審的合格申請人的相關(guān)資料，抄送開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，按以下辦法確定：
（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上、9家以下的，應(yīng)允許所有投標(biāo)人投標(biāo)；超過9家的，可采用隨機(jī)抽簽的方式確定總數(shù)不少于9家的投標(biāo)人。
（二）采用低價(jià)中標(biāo)的，允許所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
（三）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新信息，重新組織招標(biāo)。
第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)間充分。審查辦公室可根據(jù)需要有選擇地公開評(píng)標(biāo)過程，接受投標(biāo)單位的現(xiàn)場監(jiān)督。
第十四條 評(píng)標(biāo)過程中，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對投標(biāo)文件中工程內(nèi)容的完整性、施工組織和技術(shù)措施的可行性、綜合單價(jià)及其組成費(fèi)用的合理性等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，并拿出書面說明。
（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的；
（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，可能低于成本的；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)十分接近，且招標(biāo)文件出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)?shù)睦淄?/p>
第十五條 施工中，嚴(yán)格按預(yù)算控制工程造價(jià)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確須變更的應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則。工程變更及工程簽證須由建設(shè)項(xiàng)目主管部門、監(jiān)理單位、施工單位和跟蹤審計(jì)單位共同現(xiàn)場審核簽字，工程重大變更（50萬元以上）及工程重大簽證（10萬元以上）由審查辦公室會(huì)同相關(guān)部門論證后決定。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工前，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和其他有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程預(yù)驗(yàn)收，并對隱蔽工程的簽證資料進(jìn)行核對。預(yù)驗(yàn)收通過后，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織審查辦公室成員單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門在與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和審計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，應(yīng)在合同中約定權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并加強(qiáng)對這些單位的監(jiān)督管理，及時(shí)制止在項(xiàng)目建設(shè)過程中的違法違規(guī)和不正當(dāng)行為，對造成影響和后果的依法予以處理。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督部門及其工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中監(jiān)管不力、失職瀆職、、違反程序的，或者違反有關(guān)廉政建設(shè)法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依紀(jì)依法進(jìn)行追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)健康深入的發(fā)展，根據(jù)《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(烏政辦〔2007〕303號(hào))（以下簡稱辦法），現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)全市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，避免重復(fù)建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，市人民政府決定成立政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)我市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理工作，研究全市信息化項(xiàng)目建設(shè)的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息化工作辦公室（以下簡稱信息化辦），辦公室主任由王延年兼任。
辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)全市政府信息化項(xiàng)目的管理建設(shè)，負(fù)責(zé)對全市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)審和效益評(píng)價(jià)等工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作和專家協(xié)調(diào)工作。同時(shí)邀請自治區(qū)、兵團(tuán)、IT企業(yè)和我市各類信息化建設(shè)方面專家，建立**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)?，主要職?zé)是為全市信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)估等工作提供咨詢和服務(wù)，承擔(dān)執(zhí)行項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督、后期評(píng)定等工作。
二、項(xiàng)目申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
申報(bào)單位填寫《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（一式三份，加蓋單位公章）(表格請?jiān)凇?*之窗”/-網(wǎng)上辦事-表格下載欄目下載)，嚴(yán)格按照《**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》編寫可研報(bào)告(含電子文檔)報(bào)市信息化辦，市信息化辦按照類別專家?guī)熘谐槿＜以?5個(gè)工作日內(nèi)召開專家評(píng)審會(huì)，按《辦法》對項(xiàng)目進(jìn)行初審。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)單位制定項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、建設(shè)進(jìn)度等方案報(bào)市信息化辦審查備案后，按照《辦法》規(guī)定，確定工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，按照設(shè)計(jì)和實(shí)施方案施工。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。
市信息化辦按照《辦法》規(guī)定，組織相關(guān)單位和專家對信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行后，通過對比分析項(xiàng)目的工程質(zhì)量、運(yùn)行狀態(tài)、投資效益等情況，對項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
三、具體要求
（一）依照辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃。
《**市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》是依照中辦、國辦對電子政務(wù)建設(shè)的總體要求而制定的政策法規(guī)，是全市信息化項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃依據(jù)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，履行申報(bào)立項(xiàng)、招標(biāo)實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估等各項(xiàng)流程。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策職責(zé)，根據(jù)我市及本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、安全保密和適度超前的原則做好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保政府投資取得實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
市信息化辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市審計(jì)局等單位要按照《辦法》要求，各盡職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的格局，推進(jìn)全市信息化項(xiàng)目管理工作規(guī)范、健康、有序的開展。
**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府：
近年來，隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展和營商環(huán)境的改善，招商引資的效果明顯，**鎮(zhèn)豐富的山林土地資源得到一些大型投資開發(fā)集團(tuán)的青睞，許多意向性投資項(xiàng)目將落戶**。為了加快項(xiàng)目落戶，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量的發(fā)展，必須提前謀劃好征地拆遷工作。參照我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，建議成立**鎮(zhèn)征地拆遷辦公室，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的土地征用、房屋拆遷工作，并繪制征地界址圖；負(fù)責(zé)簽訂征地協(xié)議、房屋拆遷協(xié)議，并保管好各種協(xié)議及有關(guān)的圖紙；協(xié)調(diào)處理建設(shè)項(xiàng)目因征地、拆遷誘發(fā)的矛盾、糾紛，確保建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行；編制土地制度利用計(jì)劃，負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)建設(shè)用地的報(bào)批有關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)各單位用地的實(shí)地踏看勘測定界、建立地辦籍檔案。辦公地點(diǎn)設(shè)在**鎮(zhèn)自然資源管理所，設(shè)負(fù)責(zé)人1名，工作人員4—5名。辦公室成立后，將安排鎮(zhèn)自然資源管理所骨干或邀請縣征地辦工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)、征地拆遷、補(bǔ)償相關(guān)手續(xù)、文件等各項(xiàng)工作內(nèi)容，為依法依規(guī)征地拆遷工作提供保障。無征地拆遷工作任務(wù)時(shí)，該辦公室人員可參與到“兩違”整治、衛(wèi)片執(zhí)法等重要工作中，確保達(dá)到年度考核預(yù)期目標(biāo)。
目前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭正如火如荼、蒸蒸日上，作為基本保障的土地征收工作成為現(xiàn)實(shí)中的難點(diǎn)，為保證各類征地安置補(bǔ)償工作順利完成，做到合法化和長效運(yùn)作，當(dāng)下之急需盡快盡早謀劃征地拆遷工作問題。上述建議妥否，敬請鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研定。
第二條本辦法適用于我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（項(xiàng)目建設(shè)）獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審、授予等項(xiàng)活動(dòng)。
第三條成立*縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（項(xiàng)目建設(shè)）獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該獎(jiǎng)的評(píng)審工作。具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在人民銀行*縣支行）負(fù)責(zé)。
第四條*縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等中長期貸款、企業(yè)流動(dòng)資金貸款，均可參加該獎(jiǎng)評(píng)選。人民銀行參照本辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
（一）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融工作先進(jìn)單位。
（二）支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。
第六條支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（項(xiàng)目建設(shè)）金融工作先進(jìn)單位授予下列單位：
（一）按各單位當(dāng)年流動(dòng)資金貸款增加額進(jìn)行排序，列第一位且比上年有所增加的。
（二）按各單位當(dāng)年對城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等中長期貸款累計(jì)投放總量進(jìn)行排序，列第一位且比上年有所增加的。
第七條支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)分三個(gè)等級(jí)，以各單位當(dāng)年對城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等中長期貸款投放總量為考核依據(jù)。其中，累計(jì)投放2000萬元（含本數(shù)）以上的項(xiàng)目獲一等獎(jiǎng)；累計(jì)投放1000萬元（含本數(shù)）至2000萬元（不含本數(shù)）的項(xiàng)目獲二等獎(jiǎng)；累計(jì)投放500萬元（含本數(shù)）以上的項(xiàng)目獲三等獎(jiǎng)。本獎(jiǎng)數(shù)量不限。域外金融機(jī)構(gòu)可參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第八條本獎(jiǎng)項(xiàng)每年評(píng)選一次。具體評(píng)選程序?yàn)椋?/p>
（一）各參評(píng)單位于每年的1月7日前向縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。
（二）縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各參評(píng)單位報(bào)送的材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后，按本辦法規(guī)定排列各單位名次，擬定獲獎(jiǎng)單位名單后，報(bào)縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)提名情況和相關(guān)考評(píng)要求，在每年的1月30日前確定評(píng)審結(jié)果，報(bào)縣人民政府審批后，由縣人民政府對獲獎(jiǎng)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放牌匾和獎(jiǎng)金。
第九條獎(jiǎng)金由縣財(cái)政列支。各獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)金為1萬元/單位；
（二）支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)基本獎(jiǎng)金為2萬元，獎(jiǎng)勵(lì)投放額在2000萬元（含本數(shù)）至3000萬元（含本數(shù)）的項(xiàng)目，投放額在3000萬元（不含本數(shù)）以上的項(xiàng)目，每增加投放500萬元，增加資金0.5萬元，但最高不超過4萬元/項(xiàng)目；二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為1萬元/項(xiàng)目；三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為0.5萬元/項(xiàng)目。