時(shí)間：2022-09-21 18:44:21
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村幼兒園幫扶的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng) 培訓(xùn)規(guī)劃 培訓(xùn)方式 實(shí)踐培訓(xùn)模式
[中圖分類(lèi)號(hào)]G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5962（2013）05（a）-0213-01
近兩年，教育部、財(cái)政部加大了對(duì)幼兒園教師的培訓(xùn)力度，從“國(guó)培計(jì)劃”到“省培計(jì)劃”，對(duì)幼兒教師培訓(xùn)有效性的關(guān)注度日益提高。國(guó)家的一系列舉措，極大的促進(jìn)了學(xué)前教育的發(fā)展，幼兒園園長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題也受到了普遍關(guān)注。1996年1月，教育部頒布了-《全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)任職資格、職責(zé)和崗位要求（試行）》，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的任職條件提出了具體而明確的要求。隨著《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的相繼出臺(tái)，不僅對(duì)幼兒教師提出了專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力也提出了更高的要求，而農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)的培訓(xùn)提高是重中之重。因此，農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)也逐步納入到各級(jí)培訓(xùn)之中。如何使農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)更有針對(duì)性？什么樣的培訓(xùn)形式更有利于農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展？如何選擇培訓(xùn)內(nèi)容？怎樣能夠確定考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)？要想使農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)效性，就要解決這一系列問(wèn)題。
1.為農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)制定培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃
幼兒園園長(zhǎng)在教育領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)中是比較特殊的一個(gè)群體，與中小學(xué)校長(zhǎng)有著極大的區(qū)別。尤其在農(nóng)村，民辦幼兒園園長(zhǎng)占大多數(shù)。要想對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，首先就要了解農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)工作現(xiàn)狀及發(fā)展需求，將其根據(jù)實(shí)際情況和需求進(jìn)行分層分類(lèi)。再此基礎(chǔ)上，為農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)制定連續(xù)的、系列的、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)規(guī)劃，或是主題式培訓(xùn)，或是綜合性培訓(xùn)，或是實(shí)踐性培訓(xùn)，或是理論性培訓(xùn)，要具有一定的針對(duì)性，既要讓農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)提高理論認(rèn)識(shí)，又要能夠解決園長(zhǎng)在工作實(shí)踐中的問(wèn)題。例如，對(duì)于新任園長(zhǎng)培訓(xùn)的目標(biāo)要以迅速掌握履行園長(zhǎng)崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能，提高園長(zhǎng)的政治素質(zhì)、管理能力和業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，具體包括通過(guò)研修，使園長(zhǎng)熟悉科學(xué)教育理論，樹(shù)立正確的辦園理念，明確辦園方向。熟悉國(guó)家的教育法規(guī)和政策，具有依法治園的意識(shí)和能力；通過(guò)研修，夯實(shí)新任園長(zhǎng)學(xué)前教育基本理論，了解國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育改革和發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解幼兒教育科學(xué)新知識(shí)，掌握素質(zhì)教育基本理論和教育科研的基本知識(shí)、方法，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀(guān)，開(kāi)拓知識(shí)視野，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平；通過(guò)研修，使園長(zhǎng)了解現(xiàn)代管理科學(xué)知識(shí)，掌握現(xiàn)代幼兒園管理理論和方法，提高科學(xué)管理幼兒園的水平。對(duì)于骨干園長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)就要以更新辦園理念，形成辦園特色為重點(diǎn)，以培養(yǎng)專(zhuān)家型園長(zhǎng)、完善領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為目標(biāo)，提高園長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和示范引領(lǐng)能力。
2.為農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)設(shè)計(jì)多樣化培訓(xùn)方式
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，充分考慮園長(zhǎng)需求和成人在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，積極發(fā)揮學(xué)員的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)園長(zhǎng)邊學(xué)邊用，學(xué)用結(jié)合。每門(mén)課程注重結(jié)合幼兒園教育和管理案例施教，保證一定的時(shí)間用于問(wèn)題討論、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)和反饋，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證效果。例如，專(zhuān)題報(bào)告，圍繞學(xué)前教育改革的核心內(nèi)容與熱點(diǎn)專(zhuān)題，通過(guò)內(nèi)容精當(dāng)、觀(guān)點(diǎn)鮮明、素材翔實(shí)、表達(dá)生動(dòng)的講座，輔以生動(dòng)鮮活的案例，讓學(xué)員最短時(shí)間內(nèi)掌握基本理念和知識(shí)，倡導(dǎo)報(bào)告中的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話(huà)；案例教學(xué)，精選幼兒園管理中的典型案例，突出實(shí)踐性資源與案例，通過(guò)文本與視頻兩種載體呈現(xiàn)，突出案例中的問(wèn)題特征與方法價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)員在廣泛充分的參與體驗(yàn)中收獲提升，倡導(dǎo)評(píng)析中的思想交鋒；教育實(shí)踐，走進(jìn)幼兒園，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、討論交流、跟崗實(shí)踐，讓學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)的參與體驗(yàn)中豐富感性認(rèn)識(shí)，鏈接教學(xué)實(shí)踐，幫助學(xué)員深化對(duì)學(xué)前兒童和幼兒園保教工作的了解，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能技巧轉(zhuǎn)化為實(shí)際的管理能力，倡導(dǎo)實(shí)踐中的雙向互動(dòng)；互動(dòng)研討，瞄準(zhǔn)學(xué)員普遍關(guān)注的疑難問(wèn)題，在理論或?qū)嵺`導(dǎo)師的引導(dǎo)下，通過(guò)小組合作的方式加以專(zhuān)題研討，提高學(xué)員參與的廣泛度和問(wèn)題研討的精細(xì)度，并通過(guò)小組間論辯的方式把研討引向深入，倡導(dǎo)研討中的；交流分享，對(duì)研修過(guò)程中，尤其是在教育實(shí)踐中的觀(guān)察與體驗(yàn)、感悟與收獲，在小組與班集體中加以交流，相互啟發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，倡導(dǎo)分享中的個(gè)性經(jīng)驗(yàn)；參與式學(xué)習(xí)，授課教師運(yùn)用科學(xué)的方法，營(yíng)造民主、寬松的課堂環(huán)境，讓學(xué)員積極主動(dòng)的、具有創(chuàng)造性的介入教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而獲取知識(shí)并發(fā)展能力，教師與學(xué)員共同討論、共同解決問(wèn)題，倡導(dǎo)參與中的能力發(fā)展。
3.為農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)實(shí)踐培訓(xùn)模式
3.1“幫扶結(jié)對(duì)”的模式
充分發(fā)揮省級(jí)示范性幼兒園的作用，將示范園中的園長(zhǎng)或副園長(zhǎng)與農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行結(jié)對(duì)，定期到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行幼兒園管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。并對(duì)幫扶指導(dǎo)時(shí)間、指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方式等制定統(tǒng)一的規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，設(shè)定最低幫扶標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)結(jié)對(duì)雙方進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證幫扶工作的質(zhì)量。將幫扶結(jié)對(duì)工作作為考察示范園的硬性指標(biāo)。
一、依托課題研究促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量的提高
1.認(rèn)真組織
我省幼教學(xué)會(huì)“十二五”課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作，并推薦優(yōu)秀、有價(jià)值的課題參加中國(guó)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)“十二五”課題的申報(bào)工作。
2．對(duì)通過(guò)立項(xiàng)的課題進(jìn)行分類(lèi)分片，注重不同類(lèi)別、不同片區(qū)課題的過(guò)程指導(dǎo)。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展
1.積極協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處指導(dǎo)各地按照下發(fā)的《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)或改建一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)。
2.積極協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處，以結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)觀(guān)摩、跟班培訓(xùn)等不同形式，組織開(kāi)展全省第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)及骨干教師培訓(xùn)。
3.繼續(xù)協(xié)助省教育廳基礎(chǔ)教育處做好省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣，讓全省農(nóng)村幼兒能享受優(yōu)質(zhì)教育。
三、開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，全面提升辦園質(zhì)量和教師專(zhuān)業(yè)水平
1.開(kāi)展年度教師案例和論文評(píng)選工作，并推薦優(yōu)秀論文參加中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)組織的“學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)征文評(píng)選”活動(dòng)。
2.積極協(xié)助省教育廳基教處開(kāi)展優(yōu)秀省級(jí)示范幼兒園、省級(jí)示范幼兒園的評(píng)估和復(fù)評(píng)工作。
3.協(xié)助省教育廳基教處開(kāi)展全省第五屆幼兒教師技能技巧競(jìng)賽活動(dòng)。
4.協(xié)助省教育廳基教處開(kāi)展全省幼教行政干部和省級(jí)示范園園長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程。
5.組織開(kāi)展《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)幼兒園的保教工作的指導(dǎo)。
6.協(xié)助省教育廳基教處繼續(xù)開(kāi)展以公辦省級(jí)示范幼兒園為依托的0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)試點(diǎn)工作。
7.繼續(xù)協(xié)助中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)做好中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)會(huì)員重新統(tǒng)計(jì)、新會(huì)員發(fā)展和會(huì)費(fèi)的足額收取工作。
四、加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，規(guī)范全省民辦幼兒園辦園行為
————路井鎮(zhèn)中心小學(xué)幼教管理經(jīng)驗(yàn)交流
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是孩子良好習(xí)慣養(yǎng)成和智力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步規(guī)范幼兒園管理，推動(dòng)全鎮(zhèn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，路井鎮(zhèn)中心小學(xué)以“推行優(yōu)效管理，打造特色幼教，培育靈動(dòng)幼兒，繪就幸福童年”為發(fā)展理念，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的管理和指導(dǎo)，努力探索“結(jié)網(wǎng)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，整體推動(dòng)”的公民辦幼兒園“一體化”管理模式。
一、管理一體化，掌控園所發(fā)展方向。
1、下大力氣轉(zhuǎn)型改造
2017年，路井鎮(zhèn)共有民辦園四所，公辦園兩所，為了進(jìn)一步落實(shí)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，我校近幾年加大宣傳力度，和村隊(duì)多方協(xié)調(diào)，對(duì)三所民辦園進(jìn)行了民轉(zhuǎn)公的轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中心小學(xué)多方協(xié)調(diào)籌措資金，全力以赴支持投資改造：先后投資3萬(wàn)余元改造了范家洼幼兒園的廁所；爭(zhēng)取縣局項(xiàng)目資金60余萬(wàn)元對(duì)北黨幼兒園的活動(dòng)室、活動(dòng)場(chǎng)地、電氣化食堂、校園環(huán)境等進(jìn)行了改造；對(duì)雷莊社區(qū)幼兒園部室、灶房、校門(mén)等進(jìn)行了改造，為中心幼兒園購(gòu)置了12臺(tái)空氣消毒機(jī)。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)掌控發(fā)展
一是發(fā)展規(guī)模掌控，中心校根據(jù)公民辦幼兒園辦園條件，對(duì)各幼兒園的招收范圍進(jìn)行了劃定，確定其招生規(guī)模，下定招生任務(wù)。二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌控，要求各幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各園不得另立項(xiàng)目收費(fèi)。三是征訂教材掌控，按上級(jí)文件精神，各幼兒園必須到中心校統(tǒng)一征訂幼教教材。
3、下園掛點(diǎn)規(guī)范辦園
為使新轉(zhuǎn)型的園所盡快成長(zhǎng)起來(lái)，中心校根據(jù)實(shí)際情況，將班子成員分配至各個(gè)幼兒園下園掛點(diǎn)督導(dǎo)，定期深入掌握?qǐng)@所發(fā)展情況。指導(dǎo)各園不斷更新理念，健全完善園務(wù)管理制度，逐步規(guī)范管理，糾正小學(xué)化傾向等不規(guī)范辦園行為。
二、政策同等化，增強(qiáng)園所發(fā)展信心
1、同享評(píng)先評(píng)優(yōu)。在中心校的學(xué)前教育綜合評(píng)估中，表現(xiàn)突出的民辦幼兒園教師和公辦幼兒園教師同樣對(duì)待，都可以被評(píng)為優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)單位，在各類(lèi)活動(dòng)中，都可以登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
2、同享貧困資助。在資助貧困幼兒方面，中心校對(duì)公民辦幼兒園同等對(duì)待，對(duì)貧困生一視同仁，民辦幼兒園中家庭困難的幼兒同樣能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策、各種待遇。
三、幫扶層次化，促進(jìn)園所發(fā)展內(nèi)涵
為改變其他園所“缺乏專(zhuān)業(yè)師資，教學(xué)設(shè)備條件差，普遍存在看管取代保教，有教無(wú)研的小學(xué)化”等教學(xué)狀況，我們以中心幼兒園為標(biāo)桿，示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)其他各園所發(fā)展，探索出三種幫扶方法，以提升全鎮(zhèn)園所的保教水平。
1、幫助改善教學(xué)條件：為消除轉(zhuǎn)型園、民辦園四無(wú)（無(wú)玩具、無(wú)環(huán)境布置、無(wú)電鋼琴、無(wú)電教設(shè)備）的狀況，我們?nèi)骈_(kāi)展“穿衣戴帽造骨補(bǔ)血”幫扶活動(dòng)。由中心園年級(jí)組對(duì)點(diǎn)幫扶，對(duì)其他園環(huán)境進(jìn)行裝飾指導(dǎo)幫扶，對(duì)活動(dòng)室進(jìn)行環(huán)境布置，規(guī)范活動(dòng)室的區(qū)域布置，讓所有園所都穿戴上幼兒園的衣裳，帽子；指導(dǎo)老師挖掘鄉(xiāng)土資源，自制教玩具，添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，讓所有園所都做到有血有肉，有模有樣，為農(nóng)村孩子打造一個(gè)真正清新靚麗，充滿(mǎn)童趣的幼兒園生活環(huán)境。
2、幫助規(guī)范保教管理：為規(guī)范其他園的保教管理，我們組織各園管理人員以中心園管理為對(duì)標(biāo)，通過(guò)座談?dòng)^摩，調(diào)研跟崗等方式，手把手幫助其他各園完善園務(wù)、教研、保健、衛(wèi)生等制度，科學(xué)制定一日活動(dòng)安排，健全園領(lǐng)導(dǎo)、教研組、家委會(huì)、安全管理等工作機(jī)構(gòu)，逐步搭建起規(guī)范的各種保教管理制度，也以此實(shí)現(xiàn)“墊高別人，拔高自己”的幫扶目的。
3、幫助提升教師素養(yǎng)：在推進(jìn)師資建設(shè)上，每周安排中心幼兒園的一名骨干教師到其他園支教，同時(shí)其他園的教師到中心園跟班學(xué)習(xí)，兩人實(shí)行輪崗交流。同時(shí)對(duì)支教教師、學(xué)習(xí)教師、本園任教教師三個(gè)層次的教師做不同的要求，支教教師要有經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)習(xí)教師要有收獲小結(jié)和匯報(bào)課，本園教師要有心得感悟。通過(guò)這種分期跟班的學(xué)習(xí)形式，從而實(shí)現(xiàn)公、民辦各園的交流、學(xué)習(xí)、提高。
一、指導(dǎo)思想
以全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基本精神，面向全體學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和全體適齡兒童，以提高保教質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園為重點(diǎn)，有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步提升，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前三年教育，基本構(gòu)筑0－5歲學(xué)前教育一體化體系。
二、基本現(xiàn)狀
近幾年，我們通過(guò)年檢抓整頓，通過(guò)考核促規(guī)范，利用多種載體抓提高，已基本完成上一個(gè)五年規(guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)，全市幼兒園已從2001年的511所調(diào)整縮減到現(xiàn)在的242所，三班以上的園所數(shù)從2001年的65所增加到現(xiàn)在的118所；園均幼兒數(shù)從2001年的42人增加到85人；學(xué)前三年入園率從90.3％增加到目前的96.11％；師資合格率從2001年的77.5％增加到92％，師資高學(xué)歷人數(shù)從2001的2.3％提高到29％。全市已有4所省級(jí)示范幼兒園、18所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范幼兒園，24所紹興市農(nóng)村合格幼兒園、34所*市農(nóng)村合格幼兒園。但總體上我市學(xué)前教育水平還不高，全市還有一、二個(gè)班設(shè)置的幼兒園124所，占幼兒園總數(shù)的51.2％，家庭作坊式幼兒園仍占相當(dāng)比例，農(nóng)村合格幼兒園數(shù)量明顯偏少，幼兒園“小、散、差”的狀況還未從根本上改善；2個(gè)街道還無(wú)中心幼兒園，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園未創(chuàng)建成紹興市示范幼兒園；公辦幼兒教師數(shù)量偏少（158人）且71.5％集中在城區(qū)三所幼兒園，還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)公辦幼兒教師。
三、規(guī)劃目標(biāo)
（一）、總體目標(biāo)：通過(guò)五年努力，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到98％；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到100％；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各具有一所起示范輻射作用的公辦中心幼兒園，并全部爭(zhēng)創(chuàng)為紹興市示范幼兒園，爭(zhēng)創(chuàng)5所省級(jí)示范幼兒園，建設(shè)100所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；公派中心幼兒園園長(zhǎng)、專(zhuān)干、輔導(dǎo)員；在城區(qū)規(guī)劃新建配套幼兒園5所。
（二）、分年目標(biāo)
1、2006年：學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到96.5％；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到94％，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到28％；理順丁宅、長(zhǎng)塘、瀝海、謝塘、崧廈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的管理體制；爭(zhēng)創(chuàng)1所省級(jí)示范幼兒園，1所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，20左右所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；改建丁宅、長(zhǎng)塘、陳溪、章鎮(zhèn)中心幼兒園，新建崧廈鎮(zhèn)中心幼兒園；新建和修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；公派25名左右公辦教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任職，實(shí)行中心幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、2007年：學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到96.8％；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到95％，大專(zhuān)學(xué)歷達(dá)到30％；理順驛亭、下管、陳溪、嶺南、蓋北等鎮(zhèn)中心幼兒園的管理體制；爭(zhēng)創(chuàng)1所省級(jí)示范幼兒園，1所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，22所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建蓋北、湯浦、嶺南中心幼兒園，改建永和鎮(zhèn)中心幼兒園，擴(kuò)建豐惠、小越鎮(zhèn)中心幼兒園；新建或修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；繼續(xù)公派若干公辦教師到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任職；規(guī)范幼兒園財(cái)務(wù)管理制度。
3、2008年：學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到97.5％；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到98％，大專(zhuān)學(xué)歷達(dá)到32％；爭(zhēng)創(chuàng)1所省級(jí)示范幼兒園，1所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，20所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建驛亭鎮(zhèn)、曹娥、百官街道中心幼兒園，新建或修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；全市中心幼兒園班班有活動(dòng)區(qū)（角），基本配齊電視機(jī)、電腦、空調(diào)、鋼琴等。
4、2009年：學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到97.5％；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到99％，大專(zhuān)學(xué)歷達(dá)到35％；爭(zhēng)創(chuàng)1所省級(jí)示范幼兒園，2所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，19所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建或修建、擴(kuò)建道墟、下管、瀝海鎮(zhèn)中心幼兒園，新建或修建農(nóng)村合格幼兒園10所左右；全市中心幼兒園配齊現(xiàn)代化教育裝備。
5、2010年：學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到98％；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到100％，大專(zhuān)學(xué)歷達(dá)到38％；爭(zhēng)創(chuàng)1所省級(jí)示范幼兒園，2所紹興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園，9所紹興市農(nóng)村合格幼兒園；新建或擴(kuò)建長(zhǎng)塘鎮(zhèn)中心幼兒園，擴(kuò)建謝塘、東關(guān)中心幼兒園。新建或修建農(nóng)村合格幼兒園5所左右；全市農(nóng)村幼兒園班班有活動(dòng)區(qū)（角），60％配齊電視機(jī)、電腦、空調(diào)、鋼琴等。
四、主要措施
1、提高認(rèn)識(shí)，擺正位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，要把學(xué)前教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和工作議事日程，并制定相應(yīng)的政策和措施，使其與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)。從2005年起把學(xué)前教育工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府年度工作考核內(nèi)容。市教體局在每年五月中下旬組織“幼兒教育宣傳周”活動(dòng)，市人民政府教育督導(dǎo)室在每年的六月份組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行學(xué)前教育職責(zé)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
2、完善體制、履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處必須辦好辦強(qiáng)一所公辦的獨(dú)立設(shè)置的中心幼兒園，使其成為集教育、培訓(xùn)、教研于一體的示范基地。對(duì)于公辦轉(zhuǎn)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在2006年8月底前收回；對(duì)于個(gè)別民間資金舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，暫時(shí)可通過(guò)政府租賃等形式實(shí)行民有公營(yíng)，切實(shí)履行政府對(duì)學(xué)前教育的職責(zé)。要改善中心幼兒園由小學(xué)管理和附設(shè)狀況，建立“一鎮(zhèn)四?！蹦Ｊ?，實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。充分調(diào)動(dòng)村集體興辦農(nóng)村合格幼兒園的積極性，鼓勵(lì)民間資金舉辦優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。
3、合理規(guī)劃、提高品位。一是搞好幼教網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整及中心村幼兒園布局規(guī)劃。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口分布狀況和區(qū)域位置特點(diǎn)，結(jié)合目前幼兒園分布實(shí)際，搞好調(diào)研，可參考附件2（《2005－2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村合格幼兒園規(guī)劃數(shù)》），制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。新建農(nóng)村幼兒園要符合《紹興市農(nóng)村幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。要逐步建立“一個(gè)中心幼兒園，幾個(gè)分布合理的中心村幼兒園”的農(nóng)村幼兒教育新格局。二是增加園舍建設(shè)投入。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，列入市校舍建設(shè)總體計(jì)劃，并根據(jù)園舍建設(shè)總投入，給予上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30％、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)40％、全額鄉(xiāng)鎮(zhèn)50％的獎(jiǎng)勵(lì)。幼教專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園的擴(kuò)建、改建和農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照附件5《*市幼兒園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行）。要實(shí)施多元化辦學(xué)模式，通過(guò)多種途徑、多種辦法、多渠道籌措資金，新建、改建中心村幼兒園。中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整后空余校舍，要優(yōu)先用于舉辦幼兒園，附設(shè)在小學(xué)的幼兒園（班）要獨(dú)立或撤并。三是加大設(shè)施、設(shè)備投入，積極改善辦園條件，提升中心幼兒園辦園品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園設(shè)施設(shè)備投入的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策參照中小學(xué)執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；幼兒園；普通話(huà)；現(xiàn)狀；策略
中圖分類(lèi)號(hào)：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）27-0229-01
學(xué)前教育階段是兒童語(yǔ)言發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從小學(xué)習(xí)普通話(huà)，有利于培養(yǎng)兒童的語(yǔ)言能力和社會(huì)交際能力，促進(jìn)兒童素質(zhì)的全面發(fā)展，對(duì)兒童個(gè)人的成長(zhǎng)與社會(huì)的進(jìn)步都具有十分重要的意義。廣大農(nóng)村幼兒園普通話(huà)教學(xué)現(xiàn)狀很不樂(lè)觀(guān)，農(nóng)村兒童說(shuō)普通話(huà)的能力相對(duì)城市有相當(dāng)差距，這既不利于普通話(huà)的全面推廣，也不利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平。
一、農(nóng)村幼兒園普通話(huà)教學(xué)現(xiàn)狀
（一）師資水平
師資力量薄弱，是當(dāng)前農(nóng)村幼兒園普遍存在的問(wèn)題，也是制約農(nóng)村幼兒園普通話(huà)教學(xué)的關(guān)鍵因素。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村幼兒園的師資狀況，我們對(duì)江西省宜春、撫州、鷹潭、上饒、贛州等地271所鄉(xiāng)村幼兒園的1235個(gè)老師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，具體情況總結(jié)如下：
1．學(xué)歷狀況。學(xué)歷是衡量教師整體素質(zhì)的主要標(biāo)尺。四十多年來(lái)，中國(guó)的高等教育迅速發(fā)展，如今高等教育已經(jīng)大眾化，農(nóng)村中小學(xué)教師基本上普及了專(zhuān)科文憑，但農(nóng)村幼兒園的師資狀況卻仍然十分薄弱。在1235個(gè)調(diào)查對(duì)象中，具有本科學(xué)歷的占4.4%，具有專(zhuān)科學(xué)歷的占18.8%，中專(zhuān)生占27.2%，高中生占24.7%，還有相當(dāng)一部分只有初中文化。我們從走訪(fǎng)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有不少農(nóng)村幼兒園老師的大專(zhuān)學(xué)歷并全日制，而是通過(guò)成人考試獲得，根本沒(méi)有接受過(guò)真正的高等教育。
2．普通話(huà)水平。在所調(diào)查的1235個(gè)幼兒園老師中，獲得普通話(huà)水平二級(jí)甲等的只有61人，占3.4%，沒(méi)有獲得任何普通話(huà)水平等級(jí)的有568人，占總?cè)藬?shù)的46%。這個(gè)事實(shí)說(shuō)明，達(dá)到要求的老師只是其中的極少數(shù)，農(nóng)村幼兒園教師的普通話(huà)水平總體較差，亟待全面提高。
3．教師結(jié)構(gòu)。農(nóng)村幼兒園以社會(huì)力量辦學(xué)為主，從來(lái)源上看，老師主要是這幾種人：留守婦女、退休女老師、中小學(xué)教師家屬、未進(jìn)入體制內(nèi)就業(yè)的大中專(zhuān)生。其中在編老師數(shù)量很少，占幼兒園教師總數(shù)的14%；從性別上看，95%以上為女性，男教師在幼兒園極為稀罕；從年齡上看，35歲以上的老師點(diǎn)48%以上。
（二）教學(xué)與管理
1.教學(xué)習(xí)慣。教學(xué)習(xí)慣體現(xiàn)老師的觀(guān)念與素質(zhì)，也直接影響教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村幼兒園老師在教學(xué)的過(guò)程中，普通話(huà)與方言往往交叉使用。普通話(huà)能說(shuō)好的地方就說(shuō)普通話(huà)，說(shuō)不好的地方就用方言，有時(shí)候，老師為了便于自己表達(dá)，學(xué)生容易理解，就選擇使用方言。他們的“推普”意識(shí)差，在普通話(huà)教學(xué)方面，他們一般沒(méi)有明確的目標(biāo)與責(zé)任。
3.學(xué)校管理。多數(shù)幼兒園“推普”意識(shí)淡薄。雖然《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》奠定了普通話(huà)的法律地位，并明確規(guī)定“普通話(huà)成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及幼兒園的校園語(yǔ)言”，但由于校園用語(yǔ)的規(guī)范程度是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，不與園長(zhǎng)的業(yè)績(jī)產(chǎn)生直接聯(lián)系，也不會(huì)成為幼兒園老師的考核指標(biāo)，所以重視程度不夠、宣傳力度不到位，因而普通話(huà)推廣的效果不明顯。還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村幼兒園是家庭式的，老師是雙重角色，既是老師，也是老板，教什么，怎么教，是由自己說(shuō)了算，缺乏嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)范與制度約束。為家長(zhǎng)們帶好孩子，教孩子們唱幾首歌，認(rèn)幾個(gè)字，也就完成任務(wù)了。
（三）語(yǔ)言環(huán)境
農(nóng)村幼兒學(xué)習(xí)普通話(huà)的主要環(huán)境是學(xué)校與家庭。在學(xué)校，一般都要求老師用普通話(huà)講課，但課堂上交叉使用普通話(huà)與方言教學(xué)的現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮，課間就更加隨意。孩子們?cè)谡n間活動(dòng)中不受限制，所以，還是習(xí)慣于用當(dāng)?shù)胤窖韵嗷ソ涣?。家庭是孩子的第一個(gè)學(xué)校，孩子有一大半時(shí)間是在家里度過(guò)的。因此，家庭的語(yǔ)言環(huán)境在很大程度上影響著孩子普通話(huà)的學(xué)習(xí)。在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)學(xué)生的父母在外打工，留在家里陪伴孩子的多是年老體弱的爺爺奶奶輩。他們本身普通話(huà)水平有限，且文化層次普遍較低，基本上不能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)、講普通話(huà)的習(xí)慣。所以日常生活中都與孩子們講本地方言。在語(yǔ)言教育的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村學(xué)前兒童沒(méi)有理想的語(yǔ)言環(huán)境，他們幾乎處于方言的包圍之中。在方言的長(zhǎng)期浸染下，他們往往感覺(jué)方言交際更加自然，講普通話(huà)反而覺(jué)得難為情，講得不好還怕人家笑話(huà)。
二、提高幼兒園普通話(huà)教學(xué)質(zhì)量的途經(jīng)與策略
（一）充實(shí)提高農(nóng)村幼兒園師資
（1）建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園。現(xiàn)在的農(nóng)村幼兒園以私有形式為主，規(guī)模小，條件差，教師的待遇低而且不穩(wěn)定，這既不利于吸收人才，也不利于現(xiàn)有教師安心于本職工作。建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，配備硬件設(shè)施，是優(yōu)化農(nóng)村幼兒園師資，提高學(xué)前教育質(zhì)量主要途經(jīng)。公辦幼兒園的人才可以通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)解決，一是直接從高等師范院校招聘優(yōu)秀的畢業(yè)生，他們年輕，有熱情，有朝氣，有創(chuàng)新意識(shí)，有奉獻(xiàn)精神，他們的加盟，將為農(nóng)村幼兒教育不斷注入活力，既可以提高普通話(huà)教學(xué)質(zhì)量，也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教育的可持續(xù)發(fā)展。另一方面也可以將有文憑、素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)足的民辦幼兒教師通過(guò)考試的方式吸收到公辦幼兒園來(lái)，這部分人本來(lái)熟悉幼兒教育，又多為本地人，他們一旦獲得了政策的禮遇，有了穩(wěn)定的工作和更好的待遇，一定會(huì)進(jìn)一步提高自身的素質(zhì)，更加努力地工作，對(duì)農(nóng)村幼兒園的發(fā)展是有積極意義的。
（2）創(chuàng)新普通話(huà)培訓(xùn)模式。由于公辦幼兒園不能一步到位，也不可能完全取代私辦幼兒園，所以通過(guò)培訓(xùn)的方式提高教師的普通話(huà)水平，是不可忽略的方式。當(dāng)前，農(nóng)村幼兒園老師普通話(huà)水平較低，是一個(gè)事實(shí)，而教育管理部門(mén)對(duì)他們的培訓(xùn)不到位，也是一個(gè)事實(shí)。我們的調(diào)研結(jié)果顯示，100%幼兒園老師認(rèn)為有必要參加普通話(huà)培訓(xùn)，但是也有75%老師認(rèn)為，他們沒(méi)有沒(méi)有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中，不少一線(xiàn)老師就培訓(xùn)提出了他們自己的想法，我們覺(jué)得下面幾點(diǎn)是值得采納的：第一，輪訓(xùn)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園老師在假期輪流到縣城參加培訓(xùn)，人數(shù)不多，效果會(huì)更好；第二，幫扶制。從市縣派遣普通話(huà)測(cè)試員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教，其重點(diǎn)工作就是給幼兒園培訓(xùn)普通話(huà)，一鄉(xiāng)一人，掛點(diǎn)幫扶；第三，夜校制。幼兒園老師白天要上課，沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)，利用晚上的時(shí)間學(xué)習(xí)是合適的。第四，導(dǎo)師制。普通話(huà)水平不合格的幼兒園老師，劃分給每個(gè)測(cè)試員或普通話(huà)水平達(dá)到一級(jí)乙等的中小學(xué)老師，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、面授等多樣化方式指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。
（二）為兒童營(yíng)造良好的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境
我們可以從學(xué)校和家庭兩個(gè)方面著手，盡可能為兒童提供一個(gè)有利于普通話(huà)學(xué)習(xí)的環(huán)境。在學(xué)校，管理部門(mén)與學(xué)校管理者要高度重視“推普”工作，制定計(jì)劃，建立健全“推普”有關(guān)制度，加大宣傳力度，利用課間和課外活動(dòng)時(shí)間，在校園內(nèi)推廣普通話(huà)。并使“推普”工作趨向日常化、生活化。校園用語(yǔ)要規(guī)范化，在學(xué)校組織的各類(lèi)活動(dòng)中使用普通話(huà)，包括教學(xué)活動(dòng)中的教學(xué)用語(yǔ)、會(huì)議、宣傳活動(dòng)中的工作用語(yǔ)、其他集體活動(dòng)中的交際用語(yǔ)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生在課內(nèi)外使用普通話(huà)進(jìn)行交流，培養(yǎng)使用普通話(huà)的良好習(xí)慣；如何在家庭營(yíng)造普通話(huà)學(xué)習(xí)環(huán)境呢？首先，家長(zhǎng)要鼓勵(lì)孩子說(shuō)普通話(huà)，只要孩子們?cè)敢庹f(shuō)，就要給予肯定、表?yè)P(yáng)，讓孩子們敢說(shuō)，愛(ài)說(shuō)，習(xí)慣說(shuō)。其次，創(chuàng)造條件讓孩子有更多的機(jī)會(huì)體驗(yàn)、學(xué)習(xí)普通話(huà)。比如，以光盤(pán)或錄音機(jī)為輔助工具，讓孩子聽(tīng)唱兒歌，朗讀古詩(shī)，聽(tīng)經(jīng)典的童話(huà)故事等。第三，在家庭溝通與游戲活動(dòng)中，家長(zhǎng)要帶頭講普通話(huà)，講不好的地方，虛心請(qǐng)孩子糾正，讓孩子過(guò)把當(dāng)老師的癮，孩子們有這個(gè)自信與責(zé)任后，學(xué)普通話(huà)會(huì)更加有興趣。
（三）創(chuàng)新對(duì)幼兒園管理
（1）嚴(yán)格民辦幼兒園審批辦證程序，提高辦園許可門(mén)檻。管理部門(mén)一定要對(duì)辦園審批嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)定依程序辦理。另外，申請(qǐng)開(kāi)辦私人幼兒園，除了要符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)要求外，還要把師資水平作為一個(gè)硬性條件，園長(zhǎng)與任課老師必須取得相應(yīng)的教師資格證和普通話(huà)等級(jí)證書(shū)，不符合條件的，不給予辦證。這樣就可以在一定的程度上防止某些人以營(yíng)利為目的開(kāi)辦幼兒園，師資很差，誤人子弟。
（2）創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。教育行政管理部門(mén)對(duì)幼兒園的評(píng)估管理，不能僅限于資金、校舍、硬件與安全條件，還應(yīng)注重對(duì)幼兒園進(jìn)行師資水平、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)質(zhì)量方面的評(píng)估，要建立健全教學(xué)質(zhì)量跟蹤管理制度，不能讓幼兒園的常規(guī)教學(xué)處于自由狀態(tài)。建立園長(zhǎng)、家長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)三級(jí)質(zhì)量評(píng)估體系，每學(xué)期對(duì)幼兒園進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，分優(yōu)秀、合格、不合格三等，并進(jìn)行公示，不合格的幼兒園限期整改或予以取締。普通話(huà)水平低于二級(jí)乙等的老師，退職培訓(xùn)，合格以后方可上崗。
參考文獻(xiàn)：
[1]王劍蘭.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼教師資的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].學(xué)前教育研究2004（03）.
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；思考；發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）06-0149-02
黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：要積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問(wèn)題，滿(mǎn)足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。本文以山東省東平縣為例，對(duì)學(xué)前教育的情況進(jìn)行深入的分析。
一、全縣學(xué)前教育的基本情況
東平縣地處山東省西南部，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，716個(gè)村居，面積1343平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值203.5億元，地方財(cái)政收入5.85億元，盡管近幾年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。全縣現(xiàn)有學(xué)前三年適齡入園幼兒22756人，各類(lèi)幼兒園245處，在園幼兒18953人，學(xué)前三年入園率為83.3%；共有幼兒教師1157人，其中公辦教師203人，非公辦教師964人。根據(jù)辦園性質(zhì)分類(lèi)，公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園共60處，占總數(shù)的24.4%，其中公辦幼兒園12處，公辦性質(zhì)幼兒園，即學(xué)校附設(shè)幼兒園48處（不含占用小學(xué)校舍的民辦幼兒園）。民辦幼兒園185處，占總數(shù)的75.6%。根據(jù)辦園等級(jí)分類(lèi)，共有省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園2處，市級(jí)規(guī)范化幼兒園9處，縣級(jí)規(guī)范化幼兒園30處，共計(jì)占總數(shù)的16.7%。根據(jù)幼兒園注冊(cè)情況分類(lèi)，共有注冊(cè)幼兒園105處，占幼兒園總數(shù)的42.9%，其余屬于私人辦園。
二、學(xué)前教育發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育，不斷加大幼兒園建設(shè)力度，加快補(bǔ)充幼兒師資，強(qiáng)化幼兒園管理，學(xué)前教育發(fā)展明顯加快，但仍存在諸多的困難和問(wèn)題。
1.辦園體制機(jī)制不健全、不理順，擴(kuò)大公辦或公辦性質(zhì)幼兒園的阻力大。一是現(xiàn)有農(nóng)村小學(xué)土地資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系沒(méi)有理順。在過(guò)去“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初中、村村辦小學(xué)”的辦學(xué)體制下，全縣絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)是由駐地村或臨近村聯(lián)合，出地、出資、出工建設(shè)的，學(xué)校僅有使用權(quán)，土地產(chǎn)權(quán)以及不動(dòng)產(chǎn)歸屬當(dāng)?shù)卮寮w，在多年的發(fā)展過(guò)程中，駐地村及村干部對(duì)學(xué)校的影響一直較大。在學(xué)校附設(shè)幼兒園建設(shè)問(wèn)題上，當(dāng)?shù)卮甯刹康挠绊懞透深A(yù)更為突出。還有的小學(xué)因外界干擾或種種利益關(guān)系，將原學(xué)校附設(shè)幼兒園私自承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。城區(qū)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理機(jī)制不健全、落實(shí)不到位。
2.師資力量薄弱、特別是公辦幼兒教師比例低，幼師整體素質(zhì)亟待提高。全縣現(xiàn)有幼兒教職工1157人，其中公辦教職工203人，非公辦964人，分別占總數(shù)的17.4%和82.6％。具體情況是：幼兒教師編制緊缺，全縣僅有在編專(zhuān)任幼師23人，僅占全體在職幼兒教職工的1.9%，其余公辦幼師由小學(xué)教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，占用小學(xué)教師編制，且絕大多數(shù)在公辦及學(xué)校附設(shè)幼兒園；專(zhuān)任幼兒教師配備不足，全縣現(xiàn)有專(zhuān)任幼兒教師834人、保育員89人，根據(jù)《山東省基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》幼兒教師配備要求，農(nóng)村幼兒園每班至少配備2名教師（含保育員），按照最低標(biāo)準(zhǔn)，全縣共需專(zhuān)任幼兒教師（含保育員）1263人，專(zhuān)任幼兒教師缺口達(dá)340人。幼師隊(duì)伍素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理。幼兒園長(zhǎng)持有資格證的10人，占幼兒園長(zhǎng)總數(shù)的4%；幼兒教師持資格證的89人，占總數(shù)的10.4%。同時(shí)，學(xué)校附設(shè)幼兒園在職公辦幼兒教師大多數(shù)年齡一般在50歲以上，因不能勝任小學(xué)教學(xué)任務(wù)才轉(zhuǎn)到幼教崗位，幼教經(jīng)驗(yàn)不足，能力和水平偏低。四是民辦幼師工資待遇低。目前，全縣城區(qū)幼兒園招聘教師工資在1000元、農(nóng)村在700元左右，明顯偏低，導(dǎo)致幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極性不高。
3.辦園條件差、辦園行為不規(guī)范，保教質(zhì)量明顯偏低。整體辦園條件比較差。以縣直機(jī)關(guān)幼兒園為例，縣直機(jī)關(guān)幼兒園建筑面積3300平方米，共有10個(gè)班，實(shí)際在園幼兒465人，比省定標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。絕大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園為家庭式辦園，設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必備辦園條件。辦園行為不規(guī)范。由于幼兒園管理體制機(jī)制不健全、不理順，教育行政部門(mén)監(jiān)督、管理很難到位，對(duì)不符合辦園條件的，只能發(fā)出限期整改、停止招生等行政處罰書(shū)，強(qiáng)制執(zhí)行無(wú)法可依、執(zhí)法無(wú)權(quán)，加之公辦學(xué)前班教育資源嚴(yán)重不足，致使非法辦園、無(wú)證辦園現(xiàn)象長(zhǎng)期不能得到有效治理。同時(shí)，民辦幼兒園競(jìng)爭(zhēng)激烈，規(guī)模較大的民辦園一般都有1～3輛接送幼兒車(chē)輛，超載現(xiàn)象比較普遍，安全隱患極大。幼兒教育管理難到位、質(zhì)量難保證。由于農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)認(rèn)知水平不高，大多數(shù)民辦園以及部分小學(xué)附設(shè)幼兒園都不同程度存在幼兒教育“小學(xué)化”傾向，個(gè)別幼兒園基本是“圈養(yǎng)式”、“保姆化”管教，幼教的目的大多是讓孩子“吃飽帶牢”，科學(xué)保教無(wú)從談起。
三、學(xué)前教育發(fā)展的對(duì)策
1.切實(shí)加大投入力度，加快公辦幼兒園建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要切實(shí)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，把幼兒園建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣兄Z為民辦理實(shí)事的范圍；在加大政府辦園和社區(qū)配套幼兒園建設(shè)的同時(shí)，完全小學(xué)要積極舉辦公辦幼兒園，對(duì)出租、承包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，采取政府贖買(mǎi)的方式收回主辦權(quán)和管理權(quán)；縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府設(shè)立幼兒園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式發(fā)放，調(diào)動(dòng)幼兒園建設(shè)的積極性。
2.理順辦園體制、機(jī)制，加快學(xué)校附設(shè)幼兒園建設(shè)。理順農(nóng)村小學(xué)土地權(quán)屬關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校附設(shè)幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。縣鄉(xiāng)政府研究制訂有關(guān)政策措施，逐步把小學(xué)土地資產(chǎn)變更為教育資產(chǎn)，消除駐地村對(duì)學(xué)校事務(wù)的干預(yù)，擴(kuò)大學(xué)校興辦幼兒園的自。按照“一校一園”的原則，布局調(diào)整規(guī)劃的定點(diǎn)小學(xué)要盡快興建附設(shè)幼兒園，建設(shè)啟動(dòng)資金可在學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌一部分，由教育主管部門(mén)統(tǒng)一、集中實(shí)施；撤并小學(xué)優(yōu)先考慮改建公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園，確屬不宜建設(shè)的，在縣鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行處置，所得資金全部用于公辦幼兒園建設(shè)；盡快采取積極穩(wěn)妥措施，清理占用小學(xué)場(chǎng)地、校舍的民辦幼兒園，收歸為學(xué)校附設(shè)幼兒園。對(duì)在學(xué)校附設(shè)幼兒園招生范圍內(nèi)的民辦幼兒園，積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，把民辦園遷入學(xué)校幼兒園統(tǒng)一管理。
3.理順住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理關(guān)系，擴(kuò)大城區(qū)公辦及公辦性質(zhì)幼兒園規(guī)模。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]41號(hào)）、《山東省學(xué)前教育普及計(jì)劃（2011-2015年）》的精神要求，城區(qū)住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)，開(kāi)發(fā)商要配套建設(shè)幼兒園，并與校區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未經(jīng)縣教育主管部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)不得簽發(fā)建設(shè)立項(xiàng)和施工許可等證件，居住小區(qū)開(kāi)發(fā)不得開(kāi)工建設(shè)，配套幼兒園的建設(shè)要充分考慮托幼一體化發(fā)展的需要，按省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，配套建好的幼兒園統(tǒng)一歸縣教育行政部門(mén)管理，任何部門(mén)和個(gè)人不得改變配套幼兒園的用途，不得將配套幼兒園作為營(yíng)利的場(chǎng)所，不得擅自向幼兒園收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)商私自將配套幼兒園出售、轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個(gè)人，已建成并出租的配套幼兒園由政府出資收回辦成普惠性幼兒園。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，對(duì)新建規(guī)模住宅小區(qū)，一律規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園，并及時(shí)無(wú)償交付教育主管部門(mén)使用。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高幼師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展幼兒教育事業(yè)、提高保教質(zhì)量的根本。一是建立公辦幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，堅(jiān)持每年向社會(huì)擇優(yōu)招聘一定數(shù)量的幼兒教師，從中小學(xué)富余教師中選擇符合幼兒園教師任職條件的人員，通過(guò)崗前培訓(xùn)，充實(shí)到各級(jí)各類(lèi)公辦幼兒園任教，穩(wěn)步提高公辦教師在幼兒教師隊(duì)伍中的比例，緩解幼兒教師不足的矛盾。二是加大幼兒教師培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園長(zhǎng)、教師、保育員持證上崗，對(duì)在崗尚不具備相應(yīng)資格的人員，限期取得任職資格。三是落實(shí)幼兒教師的地位和待遇，逐步建立穩(wěn)定的非公辦幼兒教師工資籌集渠道，主要由縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌解決，工資來(lái)源可由財(cái)政扶持一塊、村集體補(bǔ)助一塊、幼兒園收費(fèi)提取一塊等構(gòu)成，確保其工資達(dá)到或高于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；幼兒園要與非公辦幼兒教師簽訂勞動(dòng)合同，并按照《勞動(dòng)法》的要求為合格幼兒教師辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等，保障其合法權(quán)益；同時(shí)，幼兒教師在評(píng)優(yōu)樹(shù)先、職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修等方面，享受與小學(xué)教師同等待遇，激發(fā)幼兒教師的工作積極性，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 幼兒教育 幼兒園
中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
都說(shuō)孩子是民族的希望，那么哺育孩子成長(zhǎng)的幼兒園無(wú)疑成為了家長(zhǎng)的希望，孩子們成長(zhǎng)的殿堂。農(nóng)村教育一直都是中國(guó)龐大的人才儲(chǔ)備庫(kù)，可是這個(gè)巨大的人才儲(chǔ)備庫(kù)，在無(wú)私地給中國(guó)的發(fā)展不斷做出奉獻(xiàn)的同時(shí)，卻不能得到其應(yīng)得的回報(bào)。農(nóng)村教育還是和城市教育存在著巨大差距。
幼兒園數(shù)量少是當(dāng)今幼兒教育面臨的一大難題，全國(guó)政協(xié)委員陳凌孚就“立足國(guó)家民族未來(lái)加快振興學(xué)前教育”發(fā)言時(shí)指出，我國(guó)能夠受到專(zhuān)門(mén)學(xué)前教育的幼兒比率極低，全國(guó)幼兒入園率不足40%，有一大半以上的適齡兒童被關(guān)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之外。特別是西部省份，個(gè)別地區(qū)幼兒入園率甚至不足5%。在筆者的調(diào)查中，一個(gè)擁有3萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一所正規(guī)的幼兒園，僅有兩三個(gè)運(yùn)營(yíng)困難的民辦幼兒園?！叭雸@難”、“入園貴”成為農(nóng)民面臨的巨大難題，這樣的情況下，保證農(nóng)村孩子入園率的提升困難重重。
學(xué)前教育階段，主要涉及感官、語(yǔ)言、秩序、社會(huì)規(guī)范、閱讀能力和心理發(fā)展等。①孩子在幼兒時(shí)期培養(yǎng)出來(lái)的性格、行為習(xí)慣很可能會(huì)影響孩子的一生，所以學(xué)前教育時(shí)期對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。在許多農(nóng)民眼中，農(nóng)村就像一個(gè)被遺忘、被忽視的集體，在掙扎中求生存，讓農(nóng)村孩子可以像城市孩子一樣接受良好的教育，擺脫貧窮的宿命，這是太多農(nóng)民兄弟的期盼。
利用暑假時(shí)間，筆者對(duì)漯河市內(nèi)部分農(nóng)村幼兒園及市區(qū)幼兒園做了簡(jiǎn)單調(diào)查，了解并實(shí)地采訪(fǎng)園長(zhǎng)及相關(guān)老師。根據(jù)所掌握的資料，我們就城市幼兒園和農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀作了一個(gè)簡(jiǎn)單對(duì)比，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。這些差距具體表現(xiàn)：
1 硬件設(shè)施對(duì)比明顯
城市公辦幼兒園大都規(guī)模大、占地面積廣，園內(nèi)各種基礎(chǔ)教育設(shè)施和娛樂(lè)設(shè)施俱全。孩子在那里有老師的呵護(hù)，朋友的陪伴，更有令他們欣喜的各種游戲。在那里他們可以暫時(shí)忘卻沒(méi)有父母陪伴的失落，那里洋溢著歡聲笑語(yǔ)。城市的民辦園實(shí)力同樣不容小覷，雖然不像公辦園一樣享受?chē)?guó)家的各種優(yōu)惠政策，但勝在經(jīng)營(yíng)得體，加之投資方的看好，民辦園同樣具有較強(qiáng)的家長(zhǎng)吸引力。
在農(nóng)村，落后經(jīng)濟(jì)支撐下的幼兒園更像是一顆幼苗，隨時(shí)經(jīng)受著風(fēng)雨的考驗(yàn)，一不小心就可能倒下去。這倒不是說(shuō)農(nóng)村幼兒園全部如此，公辦園還是有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，但公立幼兒園相對(duì)于農(nóng)村龐大的幼兒基數(shù)來(lái)說(shuō)數(shù)量太少，而且公辦園各種收費(fèi)相對(duì)較高，對(duì)農(nóng)民而言根本吃不消。民辦園大都以家庭式規(guī)模為主，數(shù)量多但競(jìng)爭(zhēng)力差，班級(jí)數(shù)量少，因條件差招收的學(xué)生也較少；院內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施質(zhì)量差，數(shù)量少，有的甚至沒(méi)有任何的娛樂(lè)設(shè)施，學(xué)校規(guī)模小，能夠供孩子玩耍的地方有限，醫(yī)療機(jī)構(gòu)更是無(wú)從談起，院內(nèi)安全隱患較為突出。
2 軟件設(shè)施差距明顯
首要的也是最令人關(guān)注的當(dāng)屬教師隊(duì)伍建設(shè)。一所幼兒園的教師隊(duì)伍質(zhì)量如何，直接關(guān)系著幼兒的成長(zhǎng)良好與否。據(jù)資料所知，城市幼兒園教師至少為大專(zhuān)學(xué)歷且有教育經(jīng)驗(yàn)，園內(nèi)教師大多有教育編制，年齡在20～40之間；農(nóng)村教師正規(guī)學(xué)歷的少之又少，年齡在25～45之間。最直接的對(duì)比體現(xiàn)在教師的工資上，經(jīng)濟(jì)條件好自然工資就高，在工資的巨大差距面前，無(wú)私奉獻(xiàn)顯得是那么的可笑。筆者做過(guò)實(shí)地調(diào)查，在農(nóng)村民辦幼兒園，一個(gè)老師一個(gè)月基本在500～600元之間，公辦園800～1100元左右，城市一月工資大致在1000～1300元（根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有不同程度的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有的可高達(dá)3000～4000元）。如此比較，也就不難理解為何絕大多數(shù)教師更愿意選擇留在城市而非窮苦的農(nóng)村地區(qū)。
在筆者調(diào)查的對(duì)象中，其中一所縣級(jí)重點(diǎn)公辦幼兒園和一所市級(jí)公辦幼兒園應(yīng)屬同類(lèi)中的佼佼者了，學(xué)校的職工80%是在國(guó)家編制范圍內(nèi)，教師文化程度至少在專(zhuān)科以上，且每位老師都至少有3年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擁有教師資格證和幼師資格證，外聘老師等同。學(xué)校還實(shí)行優(yōu)勝劣汰政策，定期對(duì)老師的教育進(jìn)行評(píng)比，不合格者則有被淘汰的危險(xiǎn)。學(xué)校旨在通過(guò)這些策略，增強(qiáng)老師的憂(yōu)患意識(shí)，同時(shí)學(xué)校還會(huì)定期送老師去參加教師培訓(xùn)，以提高教師的教學(xué)水平。
與之形成鮮明對(duì)比的是兩家農(nóng)村民辦幼兒園，一所里除新調(diào)來(lái)的園長(zhǎng)是專(zhuān)科畢業(yè)，還有一名是外聘的公辦小學(xué)教師，其余6名教師全部是附近的村民；另外一所幼兒園連帶園長(zhǎng)在內(nèi)的3名教師全都沒(méi)有教師資格證或幼師資格證。這些村民僅有一個(gè)高中水平，余者皆是初中或小學(xué)水平。試想這樣的教師隊(duì)伍如何與師資力量雄厚的公辦園相比，教師之間有如此大的差距，又如何能期盼農(nóng)村孩子和城里孩子享受同等的受教育成果呢？農(nóng)村教育質(zhì)量的惡化，師資力量的缺陷應(yīng)引起人們的思考，國(guó)家的強(qiáng)大到底給了農(nóng)民多少收益，他們的辛苦付出得到的難道只是這樣的結(jié)局嗎？
除卻師資力量，另一個(gè)巨大的對(duì)比在于政府的政策，可以說(shuō)，政府的政策很大程度上就決定了一個(gè)園的成長(zhǎng)，這也許有點(diǎn)武斷，但離開(kāi)政府的支持，一個(gè)幼兒園的發(fā)展可以說(shuō)步履維艱。目前，政府的投入嚴(yán)重不足，至2010年底，我國(guó)學(xué)前教育的政府投入僅占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入的1.3%，這不僅跟發(fā)達(dá)國(guó)家10%的比例相差甚遠(yuǎn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于保羅等非洲國(guó)家在內(nèi)的3.8%的世界平均世界水平。在這不多的投入中，城市幼兒園大多受到國(guó)家的財(cái)政支持，從而使國(guó)內(nèi)有更多資金完善各種設(shè)施，吸引更多幼兒到學(xué)校來(lái)，而農(nóng)村在這方面受益極小，國(guó)家政策總是在有意偏向城市。誠(chéng)然城市教育的發(fā)展可以為國(guó)家?guī)?lái)受益，然而農(nóng)村難道就應(yīng)該被遺忘嗎，農(nóng)村在為國(guó)家的成長(zhǎng)付出巨大代價(jià)后不應(yīng)有所收益嗎？農(nóng)村幼兒教育問(wèn)題需要國(guó)家盡快拿出實(shí)際行動(dòng)去解決。農(nóng)民們的愿望全都傾注在了孩子身上，他們始終相信上學(xué)是改變孩子命運(yùn)的最好辦法，可是到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)一部正規(guī)的關(guān)注農(nóng)村幼兒教育的法律文獻(xiàn)，缺少完善的法律保障及政府的幫扶，農(nóng)村的幼兒教育還能走多遠(yuǎn)？農(nóng)民的希望還能成為現(xiàn)實(shí)嗎？希望越大，失望越大，同為農(nóng)村人所以筆者可以更深刻地感受到農(nóng)民兄弟眼中那份濃濃的希望之后，是無(wú)奈，困惑和迷茫。
面對(duì)農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀，面對(duì)農(nóng)民兄弟們那殷切的眼神之中所透露出的受傷的目光，我們必須立即采取行動(dòng)，關(guān)注農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，國(guó)家中央、地方連成一線(xiàn)，真正把幼兒教育作為一項(xiàng)國(guó)之重事，也唯有如此，農(nóng)民的希望才不會(huì)變成失望。
以“城區(qū)幼兒園在規(guī)范中發(fā)展、農(nóng)村幼兒園在發(fā)展中規(guī)范”為方針，以提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量和辦園效益為中心，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量辦園為主體，促進(jìn)我縣幼兒教育事業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
1、加快公辦幼兒園的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮公辦幼兒園的示范作用。
2、依法行政，規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為，及時(shí)有效整改不合格幼兒園和取締非法幼兒園。
3、穩(wěn)步提高幼兒入園率。三歲學(xué)齡前幼兒入園率在60%以上，學(xué)前一年教育普及率達(dá)80%以上。
4、努力辦好家長(zhǎng)函授學(xué)校。
5、積極推進(jìn)民辦幼兒園的建設(shè)與發(fā)展。
6、大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前一年教育。
三、措施
（一）加快促進(jìn)公、民辦幼兒園的建設(shè)與發(fā)展。
1、學(xué)習(xí)宣傳《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》精神，大力宣傳幼兒教育工作的意義，大力營(yíng)造有利于幼兒教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)學(xué)初，各幼兒園要利用宣傳條幅、黑板報(bào)進(jìn)行一次幼兒教育宣傳。
2、每周安排開(kāi)展形式多樣的教研活動(dòng)，不斷創(chuàng)新幼兒園教科研工作，改變教學(xué)方式，創(chuàng)設(shè)符合幼兒特點(diǎn)的豐富多彩的一系列室內(nèi)外游戲活動(dòng)，提高保教質(zhì)量。11月舉行親子游戲運(yùn)動(dòng)會(huì)。
3、豐富家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)形式，提高家長(zhǎng)育兒水平，讓家長(zhǎng)(本文:范文大全)了解早期教育的重要性。今年9月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、公辦幼兒園利用宣傳欄出一期關(guān)于學(xué)前教育的專(zhuān)題，宣傳早期幼兒教育的重要性，改變家長(zhǎng)教育觀(guān)念，重視早期幼兒教育；12月邀請(qǐng)省或市教育專(zhuān)家到幼兒園進(jìn)行家庭教育專(zhuān)題講座。
4、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，濃厚育人氛圍。幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)要符合幼兒情趣，符合幼兒心理特點(diǎn)，要做到讓每一片樹(shù)葉傳情，每一面墻壁說(shuō)話(huà)。
5、積極開(kāi)展公辦幼兒園對(duì)民辦幼兒園的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，水城幼兒園、東門(mén)幼兒園要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助民辦幼兒園提高辦園水平。
（1）10月初水城幼兒園和東門(mén)幼兒園組織師生分別到新城中心幼兒園和池江中心幼兒園進(jìn)行獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)；
（2）公辦幼兒園每月組織一次骨干老師到結(jié)對(duì)幼兒園上示范課，并組織評(píng)課。
（二）穩(wěn)步提高幼兒入園率。
1、支持社區(qū)、鄉(xiāng)村創(chuàng)辦民辦幼兒園，通過(guò)擴(kuò)大民辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)幼兒入園率的提升。
2、開(kāi)展社區(qū)宣傳活動(dòng)。今年12月公辦幼兒園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)組織幼兒園教師、幼兒入社區(qū)，開(kāi)展成果展示活動(dòng)，宣傳早期幼兒教育的優(yōu)越性和重要性。
（三）規(guī)范民辦幼兒園的辦學(xué)行為，提高辦園水平。
1、切實(shí)加強(qiáng)民辦幼兒園的宏觀(guān)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在學(xué)期初要將民辦幼兒園的工作安排納入學(xué)校學(xué)期工作安排中，安排有幼兒教育經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要科學(xué)、規(guī)范，做到有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)每月最少安排一次對(duì)所管轄的民辦幼兒園內(nèi)部管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)是計(jì)劃的制定和落實(shí)。今年9月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)對(duì)轄區(qū)民辦幼兒園進(jìn)行一次全面的登記注冊(cè)工作，并在10月初把登記注冊(cè)統(tǒng)計(jì)表交教育股。
2、落實(shí)民辦幼兒園等級(jí)評(píng)估制度和年檢制度。
(1)9月對(duì)達(dá)不到三級(jí)園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園下發(fā)《限期整改通知書(shū)》，并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位，如整改后還達(dá)不到要求的，將采取措施予以取締；
(2)10月教文局對(duì)上等級(jí)幼兒園發(fā)證、頒牌，并通過(guò)媒體公示；
（3）11月對(duì)未經(jīng)審批的非法幼兒園進(jìn)行造冊(cè)登記，12月在媒體上曝光。
（四）努力辦好家長(zhǎng)函授學(xué)校。動(dòng)員廣大家長(zhǎng)積極參加家長(zhǎng)函授學(xué)校，提高家長(zhǎng)育兒水平，充分發(fā)揮家庭教育在促進(jìn)下一代全面發(fā)展中的功能和作用。12月聘請(qǐng)省函授學(xué)校專(zhuān)家授課。
（五）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前一年教育。
1、成立幼兒教學(xué)教研組，把學(xué)前班教學(xué)研究納入學(xué)校教研范疇。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小、初小每月至少開(kāi)展一次學(xué)前班幼兒教學(xué)研究活動(dòng)。
2、在學(xué)前班幼兒教學(xué)管理上應(yīng)把小學(xué)教育與學(xué)前教育區(qū)分開(kāi)，禁止教學(xué)內(nèi)容“小學(xué)化”。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村留守兒童；親情缺失；學(xué)前教育；師資貧乏
教育家陶行知說(shuō)過(guò)：小學(xué)教育是建國(guó)之本，幼稚教育尤為根本之本但是隨著時(shí)代的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡，家庭生活所迫，農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩，導(dǎo)致年輕的爸爸媽媽們背鄉(xiāng)離井進(jìn)城務(wù)工。他們留下了年邁的老人，留下年幼的孩子，留下太多的社會(huì)問(wèn)題。受農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)，文化及教育發(fā)展相對(duì)滯后等因素的影響，留守兒童的學(xué)前教育令人堪憂(yōu)。農(nóng)村留守兒童五歲之前很少得到應(yīng)有的教育。作為一個(gè)在農(nóng)村長(zhǎng)大的我，作為一名幼教工作者，每次回老家看到很多的孩子臟兮兮的小模樣，他們那孤獨(dú)冷漠的眼神，心里一陣酸楚?？吹睫r(nóng)村孩子得不到良好的學(xué)前教育感到十分憂(yōu)心。他們?yōu)槭裁床荒芟癯抢锏暮⒆幽菢咏邮芰己玫膶W(xué)前教育呢？
我國(guó)農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育不僅數(shù)量巨大，而且很多孩子沒(méi)有條件接受正規(guī)的學(xué)前教育。我認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育問(wèn)題主要是家庭教育和正規(guī)的學(xué)前教育。
一 家庭教育的重要性。
家庭教育對(duì)于一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)是尤為重要的。父母是孩子的第一任老師，他們的言行對(duì)孩子會(huì)造成終身的影響。留守兒童大多數(shù)是祖父母或是外祖父母甚至是其他親友照顧的，這些隔代的監(jiān)護(hù)人，對(duì)于留守孩子溺愛(ài)遷就，事事讓步，甚至放任自流，使得孩子養(yǎng)成很多的壞習(xí)慣。五歲以下的留守兒童留守在農(nóng)村，可能會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題，監(jiān)護(hù)不力的問(wèn)題，營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。因?yàn)槿鄙賾?yīng)有的父愛(ài)和母愛(ài)，他們個(gè)個(gè)爭(zhēng)強(qiáng)好勝，沒(méi)有同情心。親情的缺失所產(chǎn)生的心理問(wèn)題會(huì)對(duì)孩子造成一生的影響。
二 缺少正規(guī)的學(xué)前教育
1、農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。經(jīng)費(fèi)短缺使得農(nóng)村幼兒教育的硬件設(shè)施和師資力量十分薄弱。幼兒工資低，本來(lái)就很少的幼兒教育經(jīng)費(fèi)又流失到待遇好的省市幼兒園?；A(chǔ)設(shè)施的薄弱，不能有效的為農(nóng)村幼兒提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。至于大型的玩具，戶(hù)外游戲，保育設(shè)施更是一片空白。
2、農(nóng)村幼兒教育不規(guī)范。由于缺少幼兒教育相關(guān)健全的法律規(guī)范，致使農(nóng)村幼兒教育的民辦幼兒園的形式出現(xiàn)，辦學(xué)條件參差不齊，存在只重經(jīng)濟(jì)效益，不重社會(huì)效益的情況，農(nóng)民對(duì)此意見(jiàn)很大。到目前為止還沒(méi)有我國(guó)還沒(méi)有形成一部用于專(zhuān)門(mén)提高幼兒教育的法律法規(guī)，法律上的“真空”使得農(nóng)村幼兒教育處于一種非常尷尬的境地。一方面是農(nóng)村留守孩子的學(xué)前教育的迫切需要，另一方面是農(nóng)村幼兒教育缺少相應(yīng)的制度保障，這樣的狀況使得資金及人員調(diào)配得不到法律法規(guī)的支撐。
3、農(nóng)村幼兒教育師資力量貧困。由于農(nóng)村幼兒教育得不到相關(guān)的重視，即使有所謂的公辦幼兒園似乎也都是掛靠到小學(xué)的學(xué)前班，有年齡大的老師教他們接受所謂的學(xué)前教育。畢業(yè)的學(xué)生不愿意下到農(nóng)村來(lái)任教，導(dǎo)致很多的民辦幼兒園老師資源的匱乏。他們只有聘請(qǐng)那些初中都沒(méi)畢業(yè)的小女孩在那里任教。感覺(jué)只要看著孩子不出安全事故就行了。農(nóng)村幼兒園的老師學(xué)歷普遍偏低。很多地方的幼兒老師多是聘請(qǐng)的臨時(shí)民辦教師，他們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)微乎其微，教育觀(guān)念的落后，教育方法的老化，教育知識(shí)的陳舊。她們把年幼的孩子像小羊一樣關(guān)在教室里，不停地進(jìn)行寫(xiě)字，讀書(shū)，算數(shù)學(xué)等枯燥的形式教育。幼兒的游戲，教育，人格特別是創(chuàng)造力的培養(yǎng)更是顯得如此的蒼白無(wú)力。
4、幼兒教育理念得不到應(yīng)有的重視。在廣大的農(nóng)村，很多的留守老人感覺(jué)只要讓孩子吃飽穿暖不生病就行了，到了七歲上小學(xué)就不算晚，他們不懂得學(xué)前教育的重要性，不懂得孩子智力的開(kāi)發(fā)。還有他們認(rèn)為孩子上學(xué)就要學(xué)會(huì)識(shí)字學(xué)會(huì)算數(shù)學(xué)，只有寫(xiě)字多的幼兒園才是好幼兒園，家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的偏差導(dǎo)致幼兒園教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。他們認(rèn)為幼兒老師就是高級(jí)保姆，每天只會(huì)哄孩子不哭不鬧，這樣還不如自己在家?guī)е判氖″X(qián)呢。在城市對(duì)適齡兒童進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)前教育理論可謂是深入人心，人們對(duì)幼兒教育的重視必然促進(jìn)城市學(xué)前教育及辦學(xué)教育質(zhì)量的普遍提高。所以，提高廣大農(nóng)民對(duì)學(xué)前教育的重視就會(huì)更快的促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
針對(duì)以上留守兒童學(xué)前教育存在問(wèn)題，感覺(jué)應(yīng)采取一下對(duì)策：
一 、關(guān)愛(ài)留守兒童，彌補(bǔ)親情，適時(shí)心理疏導(dǎo)
對(duì)于親情缺失的留守兒童，我們幼兒老師要更多的關(guān)注他們的心理健康。給予他們更多的關(guān)愛(ài)，讓他們感覺(jué)到暖暖的親情。平時(shí)多和孩子溝通交流，傾聽(tīng)他們的聲音，走進(jìn)孩子的心靈，讓孩子主動(dòng)的傾訴自己的心里話(huà)，對(duì)老師產(chǎn)生信任。老師可以通過(guò)講故事，游戲等使孩子懂得父母工作的辛苦。還可以設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)和爸爸媽媽模擬通話(huà)的場(chǎng)景，讓孩子感覺(jué)爸爸媽媽沒(méi)有遠(yuǎn)離他們。讓他們思念爸爸媽媽的那份感情得到宣泄。同時(shí)也要設(shè)計(jì)一些主題活動(dòng)讓孩子學(xué)會(huì)分享與合作，學(xué)會(huì)禮貌與感恩。讓孩子不再自卑，不再孤獨(dú)。要讓他們像城市的孩子一樣快樂(lè)的成長(zhǎng)。
二 、采用多種形式提高農(nóng)村幼兒教育的硬件水平。
政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大農(nóng)村幼兒教育的資金投入力度，健全農(nóng)村幼兒園的各種教育保育等各種基礎(chǔ)設(shè)施，為幼兒教育的有效開(kāi)展提供更多的物資保障。主管部門(mén)要把農(nóng)村幼兒教育管理落到實(shí)處，穩(wěn)定幼兒教育教師情緒，使得農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)日趨平衡，分層落實(shí)，逐層把關(guān)，逐步改善辦園條件。此外，還可以建立有效的激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金流向農(nóng)村的幼兒教育。
三、提高農(nóng)村幼兒教師的師資水平，強(qiáng)調(diào)辦園特色。
建設(shè)一支具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的農(nóng)村幼兒教師的隊(duì)伍，以提高農(nóng)村幼兒教育的軟件水平。同時(shí)要提到農(nóng)村幼兒教師的待遇，尊重他們的身份資格，為他們提供良好的工作生活環(huán)境，增加他們外出學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，解決他們的醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。這樣才能做到：引得來(lái)，留得住。農(nóng)村幼兒教師也要更新觀(guān)念，樹(shù)立正確的兒童觀(guān)，注重孩子知識(shí)的豐富，能力的提高，個(gè)性的發(fā)展，人格的培養(yǎng)，心理的健康等方面。培養(yǎng)孩子積極的動(dòng)手操作能力，良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，自主探索的能力。還要樹(shù)立正確的教育觀(guān)，本著：“為了一切孩子，為了孩子的一切，一切為了孩子的”教育原則，實(shí)施全面的教育，廣泛開(kāi)展游戲等活動(dòng)。同時(shí)我們農(nóng)村幼兒園還有大城市幼兒園望塵莫及的豐富生動(dòng)的素材的大自然和社會(huì)環(huán)境。不要總是一味的模仿大城市的教育讀本。要根據(jù)我們當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，文化習(xí)俗，辦班形式現(xiàn)實(shí)條件等方面的不同情況，選擇教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)教育方案，組織教育活動(dòng)。例如在室內(nèi)可以開(kāi)辟科學(xué)角，根據(jù)季節(jié)變換，進(jìn)行不同的主題活動(dòng)，為孩子提供富有農(nóng)村特色的材料，讓孩子有興趣的積極探索發(fā)現(xiàn)。室外可以設(shè)立花園，果園，菜地，飼養(yǎng)角等。讓孩子通過(guò)觀(guān)察實(shí)踐，了解動(dòng)植物的生長(zhǎng)變化，培養(yǎng)孩子勞動(dòng)意識(shí)和保護(hù)動(dòng)植物的情感教育。同時(shí)提高他們的動(dòng)手能力，創(chuàng)新能力，管理能力。
四、 重視宣傳教育，進(jìn)行幫扶工作。