時(shí)間：2022-03-01 16:18:44
導(dǎo)語：在安全檢查工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的精神及對(duì)安全生產(chǎn)作出的重要指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立“紅線”意識(shí)和底線思維，全面提升街道安全生產(chǎn)發(fā)展水平，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)
以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查與事故預(yù)防，依法嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)檢查、提醒、整改等治理措施，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序，為安全發(fā)展提供有力保障。
（三）主要任務(wù)
根據(jù)國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高檢查效果和效能，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)、“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，健全落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制。深化隱患排查治理，探索安全生產(chǎn)事故防控機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查頻次
1、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)其他重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位做到每季度安全檢查一次。
2、專職干部隊(duì)伍，每年重大節(jié)日前（包括元旦、春節(jié)、端午節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等）及國家、省、市、區(qū)的重要活動(dòng)期間做到對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位進(jìn)行安全檢查。
一、指導(dǎo)思想
2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，積極開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作，強(qiáng)化安全管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，進(jìn)一步完善督查檢查制度，改進(jìn)督查檢查方式，加強(qiáng)督查檢查力度，提高督查檢查成效，維護(hù)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任，以道路客貨運(yùn)輸、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、城市公交、出租、客貨站場(chǎng)、渡口、港口碼頭、航道航標(biāo)、公路安保、交通在建工程等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全督查檢查為主要內(nèi)容，突出專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)，全面有序開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查檢查工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故。
三、督查檢查內(nèi)容
（一）春運(yùn)安全監(jiān)管。春運(yùn)及春節(jié)期間（元月至3月），由局領(lǐng)導(dǎo)或局屬各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬行業(yè)管理部門參與，重點(diǎn)督查檢查客運(yùn)企業(yè)（場(chǎng)站）、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、城市公交、出租、渡口碼頭等經(jīng)營場(chǎng)所和部位春運(yùn)組織保障、安全制度落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及行業(yè)管理部門春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管落實(shí)等情況。
（二）“兩會(huì)”期間及菜花節(jié)、清明節(jié)安全監(jiān)管（3月至4月）。針對(duì)“兩會(huì)”、菜花節(jié)、清明節(jié)期間重要安保任務(wù)和返鄉(xiāng)人流高峰特點(diǎn)，局屬各行業(yè)管理部門要會(huì)同公安部門重點(diǎn)督查檢查道路客運(yùn)車輛經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等違法行為，切實(shí)保障交通道路安全暢通、返鄉(xiāng)人員平安往返。同時(shí)，要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)查處違法渡運(yùn)、小農(nóng)船非法載客等行為。
（三）“五一”節(jié)安全監(jiān)管（5月）?！拔逡弧惫?jié)前及期間群眾出行和旅游活動(dòng)增多，人流、物流、車流劇增，局屬各行業(yè)管理部門要與公安部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車船載客等交通違法行為，加大各類交通工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查力度，杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車，確?！拔逡弧逼陂g各類集散地安全。
（四）“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查（6月）。各單位、各部門要有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)重要論述和依法治安宣講、咨詢、警示教育、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)等活動(dòng)，運(yùn)輸管理部門要重點(diǎn)督查檢查營運(yùn)大客車司機(jī)“五不兩確?！卑踩摹⑴宕鲘徫话踩ǖ然顒?dòng)情況，其它行業(yè)管理部門、機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)督查檢查各自領(lǐng)域的“打非治違”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年崗在行動(dòng)”、“道路交通安全年”等活動(dòng)開展情況，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色。
（五）夏季安全生產(chǎn)大檢查（6月至8月）。市局根據(jù)上級(jí)文件精神制發(fā)“夏季安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)方案，局屬各行業(yè)管理部門要按照文件精神和各自職責(zé)，結(jié)合防汛防臺(tái)工作部署，切實(shí)開展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng)，做好夏季高溫?；愤\(yùn)輸安全重點(diǎn)防范。同時(shí)局成立督查小組，局班子成員分別帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室工作人員參與，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談走訪、聽取匯報(bào)等方式對(duì)夏季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
（六）“中秋”、“國慶”節(jié)等重要時(shí)節(jié)安全監(jiān)管（8月至10月）。運(yùn)管處要主動(dòng)聯(lián)合公安部門切實(shí)加強(qiáng)長途客運(yùn)班車的摸底排查和源頭安檢工作，督促長途客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，加強(qiáng)旅游包車安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。督促客運(yùn)企業(yè)新學(xué)期開學(xué)前聯(lián)合公安、教育等部門加強(qiáng)路況勘查，保障兼顧學(xué)生接送車輛行駛安全。局屬各行業(yè)管理部門要針對(duì)“中秋”、“國慶”節(jié)客流、人流、車流高峰時(shí)期，在節(jié)前開展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守，保持信息暢通，督查檢查或值班中發(fā)現(xiàn)問題要按規(guī)定程序及時(shí)處理和上報(bào)，確保“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸行業(yè)平安有序。
（七）冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管（11月至2017年元月）。局屬行業(yè)管理部門要與公安、郵政等部門通力合作，全面排查治理危爆安全隱患，加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)安全檢查和管理，嚴(yán)防發(fā)生重大涉爆涉危事故；要加強(qiáng)元旦前后安全督查檢查力度，根據(jù)冬季特點(diǎn)重點(diǎn)檢查公路客運(yùn)、城市客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車船、渡口渡運(yùn)、農(nóng)雜船、水體污染、港口碼頭、危險(xiǎn)貨物倉儲(chǔ)、裝卸、輸送管道、航道養(yǎng)護(hù)、航標(biāo)設(shè)施、工程建設(shè)等督查檢查，確保道路、水域、工地等平安。
（八）日常安全檢查。
1、安全例會(huì)督查。由市局牽頭，安監(jiān)科具體組織各相關(guān)科室、各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人，每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，總結(jié)交流月度安全生產(chǎn)工作情況，開展警示教育和安全培訓(xùn)，督查檢查各單位、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任落實(shí)情況，指導(dǎo)、部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、專項(xiàng)整治檢查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，局屬行業(yè)管理部門有計(jì)劃開展公路水路各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治以及交通建設(shè)工程領(lǐng)域等安全專項(xiàng)督查檢查工作，不定期進(jìn)行“四不兩直”明查暗訪，不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，邊查邊改，多措并舉，確保圓滿完成各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、“平安交通”示范創(chuàng)建檢查。根據(jù)省、市要求，局屬行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)“平安交通”示范創(chuàng)建工作任務(wù)，經(jīng)常性開展各自領(lǐng)域的示范創(chuàng)建活動(dòng)督查檢查和指導(dǎo)工作，努力解決交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為構(gòu)建我市綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。要把每月開展一次的企業(yè)自查、行業(yè)檢查和局領(lǐng)導(dǎo)分組督查與制定的全年督查檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來。各單位、各部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職權(quán)，切實(shí)履行監(jiān)督檢查責(zé)任，根據(jù)各自實(shí)際分別制定年度安全督查檢查計(jì)劃，建立“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)清晰，責(zé)任明確，檢查有序，成效明顯。
（二）嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律。各級(jí)安全監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法開展安全督查檢查工作，并自覺接受檢查對(duì)象監(jiān)督，杜絕循私枉法、失職瀆職行為，確保安全督查檢查工作公平、公開、公正、合法、高效。
（一）堅(jiān)持依法執(zhí)法、計(jì)劃監(jiān)察原則。按安全生產(chǎn)法律法規(guī)和縣政府賦予本局的監(jiān)管職能進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)“法無規(guī)定不可為”要求，通過計(jì)劃監(jiān)察，明確任務(wù)，優(yōu)化執(zhí)法力量，細(xì)化執(zhí)法任務(wù)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。編制和執(zhí)行計(jì)劃時(shí)力求做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)位。
（二）堅(jiān)持實(shí)是求是、量力而行原則。依據(jù)本局的執(zhí)法權(quán)限、人員數(shù)量、裝備情況和本縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的狀況確定執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象和頻次?？紤]到安全生產(chǎn)事故（件）的突發(fā)性特點(diǎn)、可能接受領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾舉報(bào)（投訴）、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、中心工作等事項(xiàng)，留出一定的工作時(shí)間作為機(jī)動(dòng)。做到執(zhí)法計(jì)劃與執(zhí)法能力相適應(yīng)，工作時(shí)間與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)，執(zhí)法要求與人員配置相適應(yīng)，量力而行，確保計(jì)劃落實(shí)。
（三）堅(jiān)持分級(jí)分類、一崗雙職原則。將全縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位按安全危害程度和實(shí)際狀況，將監(jiān)察對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)察和一般監(jiān)察兩類，在監(jiān)察過程中，根據(jù)監(jiān)察對(duì)象安全狀況變化情況，可適時(shí)調(diào)整分類?？h安監(jiān)局突出對(duì)非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的行政執(zhí)法監(jiān)察和對(duì)危害因素較大的工商貿(mào)企業(yè)的綜合監(jiān)管。縣安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按“屬地管理”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則落實(shí)行業(yè)管理范圍內(nèi)、行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。
（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。突出重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)察，兼顧一般對(duì)象的監(jiān)察，注重對(duì)高危行業(yè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的執(zhí)法監(jiān)察，有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，打非治違，采取計(jì)劃監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查等方法，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，強(qiáng)化源頭管理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃完成率、執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)處置率、限期改正及時(shí)復(fù)查率、投訴舉報(bào)及時(shí)核查（或轉(zhuǎn)處）率、交辦案件及時(shí)查辦率、案件及時(shí)執(zhí)行（或申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行）率、涉罪及其它無權(quán)管轄案件移送率、行政復(fù)議維持（或行政訴訟勝訴）率、案件及時(shí)報(bào)備率、案卷質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。采取有效措施預(yù)防遏制各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控事故起數(shù)，將事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。為XX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察頻次
（一）重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象
1、地下、露天開采礦山；
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、批發(fā)、儲(chǔ)存企業(yè)；
3、煙花爆竹批發(fā)、儲(chǔ)存企業(yè)；
4、正在進(jìn)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”建設(shè)的項(xiàng)目；
5、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生較大變化（如法人變更、開采設(shè)計(jì)變化、礦區(qū)置換等）企業(yè)；
6、去年或當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)；
7、縣域范圍內(nèi)的重點(diǎn)工程（如高鐵工程、興贛高速工程等）項(xiàng)目。
（二）一般監(jiān)察對(duì)象
除重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位列為一般監(jiān)察對(duì)象。
（三）監(jiān)察頻次
對(duì)重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察，原則上每季度執(zhí)法監(jiān)察不少于1次，全年不少于3次，對(duì)一般監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察，原則上每年執(zhí)法監(jiān)察不少于1次。
四、監(jiān)察內(nèi)容
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、投入情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
（六）從業(yè)人員教育培訓(xùn)，持證上崗情況；
（七）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
（十一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；
（十二）職業(yè)衛(wèi)生安全健康法規(guī)制度落實(shí)情況。
（十三）兩個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，雙方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，排查治理事故隱患的情況；
（十六）制定、實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，以及備案情況；
（十七）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
（十八）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、職責(zé)分工（見附件）
按局內(nèi)部年初制定的局領(lǐng)導(dǎo)分工及股室設(shè)置方案落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人組織并帶領(lǐng)所屬股室人員實(shí)施本計(jì)劃。
六、措施要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，確保監(jiān)察計(jì)劃落實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃經(jīng)政府備案、批準(zhǔn)后，就成為我們一個(gè)年度的執(zhí)法監(jiān)察工作行動(dòng)指南，全局監(jiān)察執(zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí)，計(jì)劃的制定既是法律法規(guī)的要求，必須維護(hù)計(jì)劃的法規(guī)性，也是我們年度的工作任務(wù)，要嚴(yán)格依法、按計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察，克服過度執(zhí)法、隨意檢查。
（二）多措并舉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治隱患。要充分運(yùn)用“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭復(fù)查、專家協(xié)查、專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法等方式，深入一線深挖細(xì)究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，將生產(chǎn)安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
貫徹省、市、區(qū)安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，以深入推進(jìn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)、“五個(gè)責(zé)任”落實(shí)和構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革和依法治安的總要求，促進(jìn)全區(qū)民爆、鐵路道口、行管企業(yè)的安全、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
結(jié)合工作實(shí)際，在全區(qū)民爆、鐵路道口中開展安全生產(chǎn)系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，全力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，深化隱患排查治理。組織開展工信局安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作。充分發(fā)揮行業(yè)安全生產(chǎn)專家作用，積極創(chuàng)新工作方式，全面深化責(zé)任落實(shí)，努力為全區(qū)安全發(fā)展提供支撐保障。
三、年度監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)事項(xiàng)
1.民爆行業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈全省民爆行業(yè)2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃〉及〈全省民爆行業(yè)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃〉的通知》要求，區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時(shí)間自行安排。
檢查內(nèi)容：民用爆炸物品銷售許可證是否在有效期內(nèi)；安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；“五落實(shí)、五到位”踐行情況；按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品使用及其他安全生產(chǎn)投入情況；危險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況；庫區(qū)內(nèi)外部安全距離及存儲(chǔ)民用爆炸物品限定量合規(guī)情況；從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其對(duì)應(yīng)崗位持證上崗情況，企業(yè)安全生產(chǎn)宣教情況；維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)安全生產(chǎn)及消防設(shè)備設(shè)施情況；職業(yè)衛(wèi)生制度、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度建立執(zhí)行情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、修訂完善及與重大危險(xiǎn)源信息備案情況；《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089-2018）、《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（WJ/T9095-2018）等國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)通知、文件情況。
2.鐵路監(jiān)護(hù)道口領(lǐng)域管理計(jì)劃。
按照《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達(dá)2020年度全省鐵路監(jiān)護(hù)道口管理工作計(jì)劃的通知》要求，道口檢查工作采取普查、抽查和督查等三種形式開展。區(qū)工信局每周例行檢查一次。
檢查內(nèi)容：管理人員執(zhí)行規(guī)章制度情況；道口員落實(shí)責(zé)任制情況；監(jiān)護(hù)道口設(shè)備、人員的巡查巡檢以及道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；道口預(yù)警系統(tǒng)、道口員是否按規(guī)定履行職責(zé)情況；室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、防火用電情況；應(yīng)急情況的應(yīng)對(duì)措施等。
3.管理行業(yè)督促指導(dǎo)計(jì)劃。
1.時(shí)間安排：區(qū)工信局每月組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)行管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，具體時(shí)間自行安排。
2.督導(dǎo)范圍：建材、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)。
3.督導(dǎo)方式：采取專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式進(jìn)行。
4.督導(dǎo)內(nèi)容：貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程情況，保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平情況；制定及實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案情況，開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等情況；落實(shí)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程和冬春大會(huì)戰(zhàn)情況；落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況以及防火、防汛等情況。
四、監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不走形式、不走過場(chǎng)，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作高效完成。
（二）嚴(yán)查細(xì)排，嚴(yán)格執(zhí)法。
對(duì)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須依法依規(guī)予以處理。對(duì)管理行業(yè)領(lǐng)域，凡涉及本質(zhì)安全的問題，要及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改；凡涉及行政執(zhí)法的問題，要及時(shí)移交綜合監(jiān)管部門進(jìn)行處置。
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)安全 檢查工作
中圖分類號(hào)：TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（b）-0126-02
當(dāng)前在“三集五大”體系運(yùn)行背景下，配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作取得了良好的成效，安全管理控制發(fā)揮著越來越重要的作用，相關(guān)管理手段的應(yīng)用在很大程度上提高了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全檢查水平，如管理人員到崗到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)暗訪檢查等。對(duì)于配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查而言，其工作內(nèi)容包括安全工器具是否合理使用與管理、檢修人員和運(yùn)行人員行為是否違章、管理人員到崗到位制度是否有效落實(shí)等，這能有效監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查水平的提高。
1 配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查特點(diǎn)分析
配網(wǎng)作業(yè)具有一定的危險(xiǎn)性和復(fù)雜性，施工地點(diǎn)較為分散，施工過程繁瑣，施工環(huán)境惡劣，在實(shí)際施工過程中易發(fā)生安全事故，因此需要對(duì)工程施工過程中的特點(diǎn)進(jìn)行了解和把握。通常配網(wǎng)作業(yè)特點(diǎn)具體如下：（1）線路繁多。輸電線路是連接用戶與變電站的重要橋梁，但是大多數(shù)變電站設(shè)置在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，而其服務(wù)對(duì)象則是城市中心，這樣導(dǎo)致用戶與變電站之間存在較遠(yuǎn)的距離，使得輸電線路具有地域分散、涉及面廣和線路長等特點(diǎn)。（2）作業(yè)任務(wù)艱巨。由于配網(wǎng)在實(shí)際施工過程中存在施工線路復(fù)雜和線路分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致開展的作業(yè)任務(wù)相對(duì)艱巨，需要在不同地點(diǎn)進(jìn)行操作，具有較大的流動(dòng)性。同時(shí)配網(wǎng)作業(yè)相對(duì)單一，施工人員在實(shí)際工作中可能會(huì)存在精神散漫等現(xiàn)象，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)出錯(cuò)，影響整條線路運(yùn)行的安全性和可靠性。（3）施工線路復(fù)雜。配網(wǎng)在實(shí)際實(shí)施時(shí)需要經(jīng)過復(fù)雜的線路，如河流、樹林、低谷和高山等，由于地形與地理位置等因素的影響，電線桿無法進(jìn)行合理埋置，不利于工程施工的順利進(jìn)行。此外，在配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)部分線路存在交叉情況，影響線路的施工，需要科學(xué)利用隔離設(shè)備加以隔離。（4）工期短。配網(wǎng)作業(yè)任務(wù)重、時(shí)間緊、工期短，需要在有限的工期內(nèi)完成相應(yīng)的施工任務(wù)，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)出現(xiàn)安全問題，影響作業(yè)的施工進(jìn)度，這就需要高度重視技術(shù)人員和施工人員的安全。鑒于這些特點(diǎn)，在配網(wǎng)工程實(shí)際作業(yè)中需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和管理，積極落實(shí)相關(guān)的安全檢查制度，這樣才能保證配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作的有序開展，提高配網(wǎng)作業(yè)質(zhì)量。
2 配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作的開展策略
2.1 明確檢點(diǎn)
在配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作中，各級(jí)在崗管理人員需要認(rèn)真監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)進(jìn)行明確，確保安全檢查工作的有序開展。首先，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)票據(jù)（一卡、一單、兩票），使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)票據(jù)齊全、完整和規(guī)范；其次，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施與組織措施的齊全性和正確性進(jìn)行詳細(xì)檢查；最后，對(duì)工作人員是否具有良好的精神狀態(tài)、所派的人員是否合適、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否與作業(yè)條件相符等進(jìn)行檢查。總之，對(duì)于配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作來說，其可歸納總結(jié)為“三要素”，即措施是重點(diǎn)、人員是保障、票據(jù)是依據(jù)。
2.2 加強(qiáng)責(zé)任制管理
要想保證配電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全性，必須要加強(qiáng)安全檢查與管理，科學(xué)建立健全責(zé)任機(jī)制，保證崗位責(zé)任劃分的明確性與細(xì)致性，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)遵循“各司其責(zé)，安全責(zé)任”的原則，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作加以落實(shí)，定期開展安全管理會(huì)議，根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)來合理預(yù)測(cè)施工過程中存在的安全問題，并積極采取有效的處理方案和應(yīng)急方法，保證安全檢查工作的有效落實(shí)。通常在選窀鞴こ滔钅康氖┕さノ皇保應(yīng)采取公開招標(biāo)的形式，對(duì)各投標(biāo)單位的能力、水平與資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，可強(qiáng)化監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的配合，建立安全監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況進(jìn)行監(jiān)督，有效履行各自的職責(zé)，維護(hù)好工作人員的人身安全。
如安監(jiān)部對(duì)企業(yè)進(jìn)行了為期兩天的交叉互查，在加強(qiáng)安全工作中，樹立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”的理念，以控制人員責(zé)任事故和人身事故為主，突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷完善相關(guān)制度，如《安全生產(chǎn)檢查制度和流程》《日常工作上報(bào)》《安全例會(huì)制度》《安全工器具管理規(guī)定》等，構(gòu)建了系統(tǒng)完整的“安全管理體系”。同時(shí)逐步建立起作業(yè)人員、工作負(fù)責(zé)人、安全人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、安全員在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度，對(duì)各人員的安全生產(chǎn)義務(wù)和職責(zé)加以明確，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，便于安全檢查工作的有序開展。
2.3 注重“四查”
當(dāng)前在配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作中，工作人員面臨的主要難題就是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用何種方法查以及如何查。部分工作人員在實(shí)際檢查工作中，結(jié)合自身多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過“四查”的方法來全方位檢查配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全性，適當(dāng)加大現(xiàn)場(chǎng)督察的力度，保證生產(chǎn)的安全。
（1）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行檢查。在實(shí)際檢查工作環(huán)節(jié)，需要對(duì)工作班成員的簽字情況、工作票工作班成員、施工派工單派出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，認(rèn)真核實(shí)人員數(shù)量是否相符，詳細(xì)檢查工作班成員簽字，確認(rèn)手續(xù)是否完善等。
（2）對(duì)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行檢查。在崗管理人員需要對(duì)配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)任務(wù)加以明確，從工作內(nèi)容與工作計(jì)劃等方面出發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)指導(dǎo)卡、工作票、派工單等進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，從而使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)滿足實(shí)際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)私自擴(kuò)大作業(yè)范圍或計(jì)劃外作業(yè)違章等情況。
（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為進(jìn)行檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員“兩戴兩穿”的規(guī)范性進(jìn)行檢查，并檢查安全人員、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人是否佩戴了相應(yīng)的袖標(biāo)；檢查安全帶、腳扣、拉線、桿根等的完好性，對(duì)作業(yè)過程中墊布上安全工器、施工工具、施工材料擺放的整齊性進(jìn)行查看，詳細(xì)了解零件與施工工具是否存在不同程度的損壞等。
（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行檢查。工作人員應(yīng)該以現(xiàn)場(chǎng)勘察單為依據(jù)，對(duì)工作票中涉及工作地點(diǎn)的安全措施與現(xiàn)場(chǎng)是否吻合、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與工作計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)是否相符等加以檢查；同時(shí)嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)安全措施按照相應(yīng)地規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，然后將其登記在工作票中，并從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，確保安全措施的落實(shí)及到位。
2.4 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作
做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作是配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作順利開展的基礎(chǔ)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：（1）整體作業(yè)面的監(jiān)控，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施的落實(shí)進(jìn)行檢查，使其與相關(guān)安全規(guī)程要求相符，并積極監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的執(zhí)行情況。（2）作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控，工作人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，關(guān)注作業(yè)中出現(xiàn)的新危險(xiǎn)點(diǎn)，有效布控每一作業(yè)點(diǎn)。（3）由專責(zé)監(jiān)護(hù)人重點(diǎn)防控情況復(fù)雜與施工難度大的作業(yè)，使其詳細(xì)掌握面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)、被監(jiān)護(hù)的工作人員和人員等。
3 結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用電負(fù)荷量越來越大，配網(wǎng)擴(kuò)建與新增等施工日益增多，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出了更高的要求。配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要想有效實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，必須要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與安全管理，從各個(gè)階段來進(jìn)行檢查，從而提高安全檢查及管理的水平，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程的良性發(fā)展。因此在實(shí)際工作中，需要明確檢點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任制管理，注重“四查”，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，積極調(diào)動(dòng)工作人員的創(chuàng)造性與積極性，這樣才能在規(guī)定范圍內(nèi)完成任務(wù)，保證配網(wǎng)作業(yè)的質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全，提高安全管理水平，降低安全事故發(fā)生幾率。
參考文獻(xiàn)
一、檢查目的
針對(duì)當(dāng)前境外敵對(duì)勢(shì)力大肆利用各種手段對(duì)我各級(jí)政府信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過定期開展全面的安全檢查，進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)等工作，及時(shí)掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅，認(rèn)真查找隱患，堵塞安全漏洞，落實(shí)和完善安全措施，建立健全信息安全保障機(jī)制，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急處置能力，確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、檢查范圍
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門、各鎮(zhèn)辦自行運(yùn)行和維護(hù)管理以及委托其他機(jī)構(gòu)運(yùn)行和維護(hù)管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門管理的全區(qū)性信息系統(tǒng)，由主管部門（單位）按照《實(shí)施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況，對(duì)信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找、分析歸納；對(duì)已有安全管理體系、安全措施進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià)，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全管理制度建立與落實(shí)。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制，做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運(yùn)維管理、保密管理、密碼管理、等級(jí)保護(hù)、重要部門（重點(diǎn)、敏感崗位）人員管理制度建立和落實(shí)情況。
（二）安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案，是否采取了整體的安全防護(hù)措施。重點(diǎn)檢查身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)、責(zé)任認(rèn)定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測(cè)信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞，以及計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、電子文檔的安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否健全，應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位，是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案，是否對(duì)預(yù)案進(jìn)行了宣傳貫徹和培訓(xùn)，是否開展了演練，是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況，重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。
（四）信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計(jì)算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況，重點(diǎn)是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等使用國產(chǎn)產(chǎn)品的情況，以及信息安全服務(wù)外包情況。對(duì)因特殊原因選用國外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進(jìn)行了安全審查工作，以及審查的方式。
（五）安全教育培訓(xùn)情況。是否對(duì)工作人員進(jìn)行了安全和保密意識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)，以及對(duì)信息安全常識(shí)和技能掌握情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)、敏感崗位人員是否制定了針對(duì)外包服務(wù)人員等外來人員的安全管理規(guī)定。
（六）責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對(duì)違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況，對(duì)責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人追究以及懲處措施的落實(shí)情況。
（七）運(yùn)維管理。是否根據(jù)制度維護(hù)信息系統(tǒng)，是否存在詳細(xì)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維記錄和安全日志分析報(bào)告，系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運(yùn)行狀況。
（八）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)情況。是否對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全評(píng)測(cè)，開展方式是自行開展還是委托開展，委托開展是否簽訂了安全保密協(xié)議。
（九）信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況。信息安全經(jīng)費(fèi)數(shù)額、信息安全經(jīng)費(fèi)在信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中所占比重及信息安全經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
（十）物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否按照國家的相關(guān)規(guī)定建立機(jī)房安全管理制度，機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。
（十一）安全隱患排查及整改情況。對(duì)以往開展的信息安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況。
四、檢查步驟及時(shí)間安排
（一）時(shí)間安排。原則上每年3月至5月各單位進(jìn)行自查。抽查時(shí)間原則安排在7月至9月進(jìn)行。年的自查時(shí)間為6月28日至7月5日，8月份進(jìn)行抽查。
（二）檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檢查責(zé)任人，組織制訂檢查工作計(jì)劃和檢查方案，對(duì)檢查工作進(jìn)行安排部署并開始自查。同時(shí)，按照要求認(rèn)真填寫《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。
（三）分析總結(jié)。根據(jù)自查情況，各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患，查找問題產(chǎn)生的原因，7月底前上報(bào)自查報(bào)告。
（四）問題整改。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題，短時(shí)間內(nèi)能完成的要及時(shí)整改，不能在短時(shí)間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計(jì)劃，在一個(gè)月內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。
（五）檢查實(shí)施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對(duì)各單位信息安全檢查整改工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)參照《實(shí)施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善，責(zé)任落實(shí)是否到位，《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實(shí)填寫等。
五、具體要求
（一）各鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，保證檢查工作順利進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想：
全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部分關(guān)于安全工作的文件及會(huì)議精神，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作計(jì)劃擺到突出位置，進(jìn)步熟悉，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)治理，以“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以更加扎實(shí)有效的工作，確保校園平安，為南匯教育的改革、發(fā)展?fàn)I造***、安全的環(huán)境。
二、工作要點(diǎn)：
1．進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制
教育局各職能部分的安全工作職員要明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校安全工作計(jì)劃的服務(wù)和指導(dǎo)。要按照崗位要求，把工作職員履行職責(zé)的情況納進(jìn)年度工作考核的主要內(nèi)容和作為責(zé)任追究的依據(jù)。繼續(xù)開展責(zé)任簽約工作，各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)校（園）長是安全第一責(zé)任人的制度。明確分管副校（園）長、班主任、任課教師、職工等在安全治理和教育方面的職責(zé)，落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的要求，使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全治理和教育的責(zé)任。聘請(qǐng)學(xué)校校外法制副校長，開展對(duì)學(xué)校師生的法制教育，參與學(xué)校的安全工作。
2．完善各類安全制度、專項(xiàng)預(yù)案
教育局將制訂12項(xiàng)安全治理制度、18項(xiàng)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制下發(fā)《南匯區(qū)教育局安全工作實(shí)用手冊(cè)》。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，修訂完善各類安全治理制度、應(yīng)急預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件的防范和處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常治理。
3．加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)步安全治理水平
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保***》和《中小學(xué)幼兒園安全治理辦法》，做好即將印發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的宣傳和培訓(xùn)工作。今年3月26日是第十二個(gè)“全國中小學(xué)生安全教育日”，主題為“強(qiáng)化安全治理，共建***校園”。各級(jí)各類學(xué)校要與公安機(jī)關(guān)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織密切配合，圍繞主題，結(jié)合本校實(shí)際，組織開展以進(jìn)步中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，樹立良好的法律意識(shí)。充分發(fā)揮法制副校長、校外法制輔導(dǎo)員、學(xué)校班主任等隊(duì)伍的作用，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)步分辨是非的能力。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)題目的學(xué)生，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的落實(shí)，及時(shí)化解個(gè)別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品、衛(wèi)生、飲食飲水、衛(wèi)生室等的安全治理。根據(jù)市教委、市食藥監(jiān)局的要求，積極推行食品衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)課堂的相關(guān)工作。各級(jí)各類學(xué)校要開展應(yīng)急預(yù)案的教育與演練，進(jìn)步全體教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。開展1～2次全區(qū)性的安全工作觀摩活動(dòng)，重點(diǎn)突出兩個(gè)方面，一是學(xué)校安全教育，二是應(yīng)急預(yù)案演練。要組織好各級(jí)各類安全培訓(xùn)，不斷進(jìn)步教育局各職能部分有關(guān)職員、學(xué)校治理職員的安全意識(shí)和治理水平。各級(jí)各類學(xué)校要抓好教職工的安全教育培訓(xùn)，使教職工盡快把握安全教育與治理的基本知識(shí)，能運(yùn)用有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和要求往開展學(xué)校安全工作。對(duì)有特殊要求的崗位，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，做到持證安全操縱。要指導(dǎo)學(xué)校用好、填好《學(xué)校安全工作臺(tái)帳》，并開展評(píng)選。
4．認(rèn)真做好學(xué)校及周邊安全檢查工作
要繼續(xù)加強(qiáng)與公安、工商、城監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部分的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，共同做好中小學(xué)安全檢查工作。會(huì)同公安在學(xué)校門口及周邊安裝監(jiān)控系統(tǒng)，有效防范校園周邊安全事故的發(fā)生。重視發(fā)揮學(xué)校人防、技防和物防的綜合功能，加強(qiáng)安全工作的責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、衛(wèi)生室的督查，防止食品中毒及傳染病事件的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)校車的治理，嚴(yán)格執(zhí)行“校車證”制度，繼續(xù)抓好學(xué)生上下學(xué)接送車輛的排查整治工作，重點(diǎn)整治未辦理校車證的車輛、非法營運(yùn)客車接送學(xué)生上下學(xué)題目及車輛“超載、超速”題目。要配合做好“自有校車同一標(biāo)識(shí)”工作，落實(shí)市政府實(shí)事項(xiàng)目。要做好消防等檢查工作，消除安全隱患。要在區(qū)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)周邊的協(xié)調(diào)下，與公安、工商、城監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部分做好學(xué)校周邊環(huán)境的整治工作，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境。要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》。要重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校、農(nóng)民工子女學(xué)校安全工作。做好農(nóng)民工子女學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民工子女學(xué)校食堂、廁所、消防等設(shè)施和條件。要指導(dǎo)農(nóng)民工子女學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《上海市教育委員會(huì)等五單位關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女學(xué)校安全治理工作的意見》的各項(xiàng)要求。
5．扎實(shí)推進(jìn)安全文明校園創(chuàng)建工作
要深進(jìn)開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，做好第二輪上海市安全文明校園評(píng)估、申報(bào)工作。要以創(chuàng)建安全文明校園為抓手，組織開展安全文明校園創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)推動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校安全治理和安全教育工作計(jì)劃。
6．做好安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)工作
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理的各項(xiàng)制度，建立安全管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)校舍、設(shè)備設(shè)施的日常維修保養(yǎng)，確實(shí)保障安全使用，遇重大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)有關(guān)部分。要加強(qiáng)企業(yè)日常安全治理，組織階段性專項(xiàng)安全檢查。要繼續(xù)做好教育系統(tǒng)閑置房、場(chǎng)所租賃專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)安全隱患的整治力度，營造安全生產(chǎn)氛圍，防止事故的發(fā)生。要做好校辦企業(yè)廠長（經(jīng)理）、安全干部、職工的安全知識(shí)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，填寫好職工安全生產(chǎn)三級(jí)教育卡，簽約好職工安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。特殊工種操縱職員必須持證上崗，對(duì)特種設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作。
7．開展學(xué)校安全工作研討、交流活動(dòng)。
分兩個(gè)層面。區(qū)級(jí)層面開展到兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)、取經(jīng)活動(dòng)，以及日常的交流、研討活動(dòng)；校極層面由片組長組織，定期到安全工作先進(jìn)學(xué)校開展參觀、交流、研討活動(dòng)。開展區(qū)安全工作論文評(píng)選，食品衛(wèi)生健康教育教案評(píng)選，食品衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽，編制下發(fā)《南匯區(qū)教育系統(tǒng)安全工作論文集》。
8．進(jìn)一步完善安全工作考核、激勵(lì)機(jī)制。
出臺(tái)《南匯區(qū)學(xué)校安全、衛(wèi)生治理工作考核辦法（試行）》、《南匯區(qū)學(xué)校安全、衛(wèi)生治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《南匯區(qū)學(xué)校安全、衛(wèi)生治理工作考核細(xì)則》，做好安全工作的總結(jié)、考核、評(píng)選工作，并將考核結(jié)果作為學(xué)校年度考核、主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要依據(jù)和衡量指標(biāo)之一。
各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)本計(jì)劃精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定好2009年學(xué)校安全工作計(jì)劃，并抓好落實(shí)工作。
班級(jí)是學(xué)生們上課與課間活動(dòng)的重要場(chǎng)所，雖然班級(jí)環(huán)境很穩(wěn)定自然，但是同樣需要防微杜漸，加強(qiáng)班級(jí)安全工作刻不容緩。
第二，班級(jí)安全工作重點(diǎn)。
1，加強(qiáng)班級(jí)安全工作教育力度，強(qiáng)化班級(jí)安全工作意識(shí)，提高每一名學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力。
2，經(jīng)常性開展安全檢查工作，摸清問題癥結(jié)，消除安全隱患，防范于未然。
3，加強(qiáng)學(xué)生管理工作，規(guī)范學(xué)生行為，防止學(xué)生做出可能促發(fā)危險(xiǎn)事故的微笑舉動(dòng)。
第三，加強(qiáng)安全教育宣傳工作。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，切實(shí)貫徹中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作要求，不斷加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)向深層次、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。
二、工作計(jì)劃
（一）組織開展非煤礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)非煤礦山企業(yè)逐一開展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作，重點(diǎn)對(duì)防洪設(shè)施、采場(chǎng)邊坡、尾礦庫壩體及下游人員設(shè)施等進(jìn)行檢查。督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對(duì)礦區(qū)安全設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行全面自查，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度，指定專門機(jī)構(gòu)、專門人員具體負(fù)責(zé)防范強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的工作，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
會(huì)同國土局，了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況，對(duì)處在地震活動(dòng)帶、山區(qū)、河谷等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的礦山要有針對(duì)性地開展重點(diǎn)檢查，真正把防范因強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（二）認(rèn)真全面排查整治災(zāi)害隱患
在汛期等重要時(shí)期，積極組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作。深入廣泛動(dòng)員和組織干部群眾，深入居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類公共場(chǎng)所，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防御、消防、抗震防雷、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí)，根據(jù)排查結(jié)果，區(qū)分輕重緩急，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，逐個(gè)消除安全隱患，從源頭上預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。
三、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深化公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)知度
（一）抓重點(diǎn)，利用每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展抗震設(shè)防宣傳進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)抗震設(shè)防的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范施工。
（二）抓機(jī)會(huì)，建筑抗震設(shè)防宣傳進(jìn)頭腦
結(jié)合“5．12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)、“4.18”地震日的宣傳，以地震災(zāi)害實(shí)例向社會(huì)公眾大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、地震災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)避震知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和科學(xué)知識(shí)，不斷提高公眾應(yīng)對(duì)和處置地震突發(fā)事件和地震謠言的能力和水平。