時間：2022-05-14 09:32:01
導語：在行政執(zhí)法工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
*藥監(jiān)分局緊緊圍繞市藥監(jiān)局的工作安排，以學習貫徹《行政許可法》為契機，以創(chuàng)建“機關規(guī)范化建設”為主要載體，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，扎實穩(wěn)步推進依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié)，把貫徹落實“三個代表”重要思想和加強行政執(zhí)法責任制建設緊密結合起來，構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系，為進一步加強和提高依法行政的能力，使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強，切實不辱使命、不負重托，保證人民用藥安全放心，現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結如下。
一、加強領導，明確權責，構筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。制訂了行政執(zhí)法責任制，明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責，藥監(jiān)分局副局長對分局行政執(zhí)法具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，一級抓一級，層層抓落實，建立一崗一責任，哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
二、創(chuàng)新手段，健全制度，構筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責任追究制，促進監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政處罰案件合議制度，定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查，適時召開案件合議會和評審會，推廣經驗，改進不足，要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負責的精神，本著“以事實為依據、以法律為準繩”嚴格對執(zhí)法案件的調查、審理、處罰等程序進行把關，確保執(zhí)法案件的內部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或做出行政處罰時，對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否確切；三看違法事實是否清楚；四看證據材料是否齊全；五看案件定性是否準確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權；十看文書格式要素)進行內部審核，實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制，使每起案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過公開舉報投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風監(jiān)督員，發(fā)放行風評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關作風；主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進行檢查、指導，促進分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法，重點檢查案件卷宗包含內容是否完整、是否在規(guī)定時限內立案、證據是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規(guī)定進行案件討論合議等方面的內容。
四、嚴格要求，注重實效構筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。更多經典盡在藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起，利用業(yè)務學習時間進行內部交叉會審，從而使執(zhí)法辦案人員學會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強化了法制意識和證據意識。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責任制考核辦法，實施年中初查、年底綜合考核，突出重點，注重實效的考核制度。將行政執(zhí)法責任完成情況的考核作為干部年終考核的重要內容之一，對于年終考核結果優(yōu)秀的，予以表彰，對于不合格的，按有關規(guī)定取消評優(yōu)資格，并責令整改。通過檢查考核，進一步促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結案件進行隨機抽查，檢查案件辦結與整改措施是否同時到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命，證據是辦案關鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識，在案件質量上嚴格要求，精益求精，力求無錯案的發(fā)生，并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據、辦案結果等及時進行公示，使每一個執(zhí)法案件都經得起行政復議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。更多經典盡在藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進行搜集整理，并不斷分析其辦案程序和技巧，通過對典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。
1、堅持依法行政，深化市場整治。XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據省政府關于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據國務院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。
2、強化稽查，規(guī)范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了
“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經營單位不少于300家次，每年經營單位全年檢查不少于12次。據統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經營單位13457家次，查處違法經營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規(guī)范文化市場的經營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦，提高稽查質量。去年以來，市局強化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經查實立案處理239件，查案率85%。根據統(tǒng)計，去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市
一、
二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質量，這對推進和落實文化行政執(zhí)法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。
4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用
一、
二、三名。同時，市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領導，以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網絡文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產業(yè)信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。
5、重視普法培訓，健全執(zhí)法機制。主要內容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進行普法培訓，學習國家有關政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業(yè)人員實行文化經營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進行業(yè)務技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機構實行文化市場稽查工作評估考核?？己说膬热莅ㄊ袌鲋刃?、日常檢查、舉報受理、信息與統(tǒng)計、隊伍建設等內容。12月27至29日，市局組織有關人員分三組對全市XX年度文化行政執(zhí)法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優(yōu)秀稽查機構評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構優(yōu)秀率達55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質量、稽查隊伍建設的高素質奠定了必要的基礎。
（一）單位情況：我局現(xiàn)有干部職工12名，其中局領導班子成員4名，取得執(zhí)法資格證的9人。目前，局機關設有辦公室、非煤礦山組、危化組和煙花爆竹組，同時，履行城區(qū)安全生產委員會辦公室職責，負責城區(qū)安全生產協(xié)調和監(jiān)管工作。
（二）安全監(jiān)管范圍：我轄區(qū)共有各類生產經營單位2100多家。按行業(yè)分類：非煤礦山企業(yè)12家，危險化學品生產單位2家，由我局發(fā)證的危險化學品經營單位27家，煙花爆竹銷售點(店)75個，其他行業(yè)企業(yè)1900多家。
（一）領導重視，健全組織，全面推進行政執(zhí)法工作
城區(qū)黨委、政府十分重視安全生產工作，半年以來，城區(qū)四家班子領導和分管行業(yè)（領域）的副區(qū)長親自帶隊檢查企業(yè)
27家，下整改通知書3份， 通過聯(lián)合執(zhí)法檢查，極大提高了企業(yè)法人主體意識的勢頭，達到了消除安全隱患的目的，為進一步加強行政執(zhí)法工作的組織領導，我局成立由局長為組長，分管副局長為副組長，各業(yè)務主要負責人為成員行政執(zhí)法工作領導小組，落實具體承辦的人員，定期召開行政執(zhí)法工作匯報，年初制定下發(fā)了《2015年行政執(zhí)法工作計劃》、《2015年9項重點行業(yè)（領域）安全生產專項整治方案》、《關于深入開展安全生產領域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時，認真研究，明確行政執(zhí)法工作思路，即：以推行行政執(zhí)法責任制為抓手，以健全科學民主決策機制、提高制度建設質量、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點，堅持穩(wěn)步推進行政執(zhí)法工作；確定行政執(zhí)法工作目標，即：打擊非法違法不出錯案，力爭無行政復議和訴訟案件；事故隱患整改達95%以上，事故處理按期結案率100%；安全生產事故控制指標控制在__市下達指標內。
（二）認真履職，規(guī)范執(zhí)法，扎實開展監(jiān)管工作
1.加強重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管。我局扎實的開展了各高危行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管工作。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿企業(yè)、道路交通、水上交通和公共聚集場所等重點行業(yè)（領域）進行了安全大檢查和整治，并對安全大檢查情況開展了“回頭看”復查，確保隱患整改到位，不發(fā)生安全生產事故。此外，還開展了“打非治違”專項活動。上半年來組織安全生產大檢查5次，開展安全生產聯(lián)合執(zhí)法5次，取締煙花爆竹非法銷售點13個，收繳非法煙花爆竹323件；對江西鎮(zhèn)非法磚窯（石灰窯）進行聯(lián)合執(zhí)法取締，出動13輛車次，鉤機4輛，出動人員150多人次，拆除非法磚窯（石灰窯）27個，與市國土執(zhí)法監(jiān)察支隊、__區(qū)國土分局、__
公安分局聯(lián)合執(zhí)法，打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點，繳獲鉤機2臺。2.嚴格行政許可。上半年，依法對危險化學品企業(yè)發(fā)放經營許可證27本，其中新辦9本，換證18本；對轄區(qū)市區(qū)內春節(jié)期間臨時煙花爆竹銷售攤點共審批13個點，鎮(zhèn)審批62個點，所有零售攤點均按照相關規(guī)定依法審核發(fā)證。
3.加大執(zhí)法力度，嚴格事故追究。2015年上半年，嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規(guī)要求，按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一的基本原則和要求，進一步加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序。在日常工作中，依照執(zhí)法要求，查明案件事實，全面、準確地填寫有關內容，對適用的法律依據，載明法律依據的全稱，引用條文具體到每一條、每一款、每一項。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執(zhí)法評查制度，對處理完畢的案件，將相對人的基本情況、有關監(jiān)督檢查紀錄、證據材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。同時，按照“四不放過”的原則，按事故處理權限依法對轄區(qū)內各類生產安全事故進行調查處理，并嚴格責任追究。上半年，轄區(qū)共發(fā)生工礦商貿企業(yè)安全事故2起，其中一起屬于__市建委監(jiān)管項目，由市安監(jiān)局負責調查，另外一起由我局負責調查，目前基本完成，準備結案。
4.及時處理群眾舉報案件，化解社會矛盾。開通安全生產舉報投訴電話，對群眾來信、來訪，嚴格按照“事事有回音、件件有結果”的原則，及時認真處理好各類、投訴、舉報工作，并及時對有效舉報行為進行獎勵，提高群眾監(jiān)督積極性。上半年，接到群眾來訪投訴、舉報0件。
（三）加強隊伍建設，不斷提高安全生產監(jiān)管水平
1.推進鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法。依據《__市安全生產監(jiān)督管理局關于推進和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托執(zhí)法工作的通知》等的規(guī)定，全面推進我城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產委托執(zhí)法工作。為明確雙方在委托中的權利義務關系，我局與轄區(qū)3個鎮(zhèn)、3個街道簽訂了《__市__區(qū)安全生產行政執(zhí)法委托書》，委托鎮(zhèn)（街道）履行部分安全生產執(zhí)法職能。此舉提高了鎮(zhèn)（街道）一級執(zhí)法的權威性和廣泛性，有效推動了鎮(zhèn)（街道）安全生產管理機構規(guī)范化建設，把各類事故苗頭消滅在一線基層中。
2.加強安全監(jiān)管隊伍政治理論和業(yè)務知識培訓。分類舉辦安全生產知識培訓班，引導各級、各類人員自覺運用理論指導實踐、推動工作，提高隱患排查、安全監(jiān)管等安全生產履職能力。7月14日城區(qū)安委辦舉辦__區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)法人和安全管理人員對新的《安全生產法》暨職業(yè)病防治安全知識培訓會，共270多人參加。此外，6月26日下午組織轄區(qū)安委成員單位、部分企業(yè)在__富桂精密工業(yè)有限公司進行工貿企業(yè)突發(fā)事件應急疏散演練，近1500名人員參與了這場火災應急疏散演練，來自轄區(qū)規(guī)模以上、限額以上企業(yè)及綜合市場、娛樂場所（網吧、KTV）等單位安全生產負責人和各村（社區(qū)）相關領導及有關人員也到場觀摩。通過這次現(xiàn)場模擬演練鍛煉工作人員在出現(xiàn)突發(fā)火災事件時的應急處置能力。
交通局領導班子高度重視檔案管理工作，把檔案工作擺在了重要工作議程上，明確檔案工作分管領導，配備了責任心強的檔案管理員，并積極組織檔案管理員參加各項檔案業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質，使檔案工作橫向有人抓、縱向有人管，為搞好檔案工作提供了有力的組織和人員保證。
二、檔案基礎設施完善，確保檔案安全
我局檔案室是一個綜合性檔案室，現(xiàn)有辦公用房2間，配備了電腦、辦公桌椅等基本的辦公設施，基本上滿足了辦公需要。配備了鐵門、鐵窗、鐵柜，安裝了厚窗簾和滅火器，檔案柜內設置了干燥劑、殺蟲劑和防腐劑，達到了檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強光、防霉變等七防的要求，保證了檔案的安全存放。
三、加強制度建設，建立健全檔案制度
在原有檔案管理工作的基礎上，我們進一步完善了檔案管理工作的各項規(guī)章。按照《檔案法》規(guī)定，在縣檔案局的具體指導下，結合我局實際情況，建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案查閱利用制度，檔案鑒定銷毀制度、檔案資料保密制度、檔案工作人員守則，在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
四、注重業(yè)務，加強檔案的收集歸檔和保管保護工作
業(yè)務建設是檔案工作的基礎。為加強檔案的收集和保管保護工作，根據《機關檔案工作建設規(guī)范》，完成了20*年檔案的整理、立卷歸檔。一是指導建立與本單位業(yè)務工作相銜接、查找方便、利用快捷的整理歸檔標準；二是按文檔整理規(guī)則，嚴格指導分類、編目、裝盒、排架，使之規(guī)范有序；三是對散存檔案，集中整理規(guī)范后，進行集中保存，延長檔案壽命；四是檔案管理人員經常檢查案卷；五是我局檔案管理配備了計算機和管理軟件，除有紙質檔案外，還將名冊、目錄及相關資料輸入計算機管理，基本上實行了檔案資料雙套制保存，在提供紙質檔案的同時，還提供電子信息服務，確保檔案信息和系統(tǒng)的安全。
五、存在的問題
一、基本情況
(一)單位情況：市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名，局領導班了成員3名，取得執(zhí)法資格證的14人，全局干部職工中：本科4人，?？?人，中專、高中2人。局機關按“三定方案”內設有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，實設辦公室、礦山股和?；桑瑫r，兼有市安全生產委員會辦公室職責，負責全市安全生產協(xié)調和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍：我市共有各類生產經營單位、企業(yè)951個，按行業(yè)分類：礦山企業(yè)36個(石場23個、磚場13個);危險品經營企業(yè)37(加油站28個，液化氣充裝站4個，其他5個);煙花爆竹企業(yè)124個;具有項目經理的建筑施工隊127個;其他行業(yè)企業(yè)有619個。此外全市有水庫3個，發(fā)電站6個(2630kw);全市有渡口12個，其中勐卯鎮(zhèn)7個，弄島鎮(zhèn)2個，勐秀鄉(xiāng)3個。
(三)今年指標控制情況：全市14人，其中：工貿企業(yè)3人，道路交通11人。目前，工貿企業(yè)死亡1人，道路交通死亡的人數控制在指標范圍內，至今轄區(qū)內無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強領導，健全制度，確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理與監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發(fā)事件應急管理機制”，“保障人民生命財產安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內涵，切實采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類生產安全事故發(fā)生，努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的推行行政執(zhí)法工作領導組，將行政執(zhí)法各項工作落實到股室、落實到個人，確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產責任內容更加明確，我局根據各行業(yè)領域安全生產工作的重點，在認真調研的基礎上，對全市《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善，并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負有安全生產監(jiān)管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產管理責任書》，與各行業(yè)重點企業(yè)和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產工作會議，及時通報全國、全省、全市、全市安全生產運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查，使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習，提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務知識學習。制定統(tǒng)一學習制度，學習主要內容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓，通過集中學習和自學的方式，使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，正確運用法律、法規(guī)，切實做到推行行政執(zhí)法責任制與普法有機結合，實現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督，將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可，嚴把安全生產源頭關
貫徹執(zhí)行《行政許可法》，是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn)，規(guī)范行政許可實施行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，也是推動政府職能轉變，保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視，切實加強行政許可領導，從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產許可證》、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證》、《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前，我市已取得非煤礦山安全生產許可證企業(yè)36家、危險化學品生產、經營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經營許可證124家。通過行政許可，嚴把市場準入關，對不符合國家有關標準的申報企業(yè)，一律不予受理，對未取得安全生產許可的企業(yè)給予停業(yè)停產處罰，對合法企業(yè)，依法行使日常監(jiān)督管理，促使企業(yè)加大安全生產投入，大力改善硬件環(huán)境，進一步落實安全生產主體責任。
(四)堅持依法行政，加強安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理，始終堅持嚴格程序，兼公執(zhí)法，依法辦理。一般情況下，在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關部門成立“專案調查組”，深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和法律，做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合，這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督，從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前，所處理的幾十件案件中，沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度，在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進行走訪調查、詢問記錄，并及時地將調查結果告知報案人，使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認可。
(五)遵守規(guī)章，接受監(jiān)督
堅持以行動帶人，以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上，堅持原則，公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理，經二級班子以上集體研究決定，避免一人說了算。對票子的管理，堅持規(guī)范理財，支出勤儉節(jié)約，重大財務收支實行班子或股室領導共同協(xié)商，民主決策，集體負責，任何單據有簽批、有經手、有證明。車子：嚴禁公本私用，辦公室統(tǒng)一管理車輛，實行定點加油和定點維修?！白雷印奔唇哟ぷ?，需接待的賓客住宿基本上定點安排，由辦公室領導簽字認可，參接人員多以辦公室、對口業(yè)務股室的領導為主，不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度，堅持自我約束，在使用管理上，單位還沒有出現(xiàn)差錯。
這里要說明的一點，就是行政訴訟辦理情況，幾年來我局在處理幾十起案件中，沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證，所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度，強化行政執(zhí)法
今年是安全生產“安全生產年”，為確保各項工作落到實處，我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線，以安全生產行政許可為重點，加強執(zhí)法工作管理力度，強化對安全生產領域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強，一年來，向各生產經營單位下發(fā)整改指令書87份，查出各類安全隱患119條，要求立即整改96條，限期整改23條;二是生產安全事故得到及時查處，今年全市共發(fā)生生產安全事故2起，按照事故調查處理權限，嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。
(七)加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督，實現(xiàn)行政許可實施行為的規(guī)范化、制度化
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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作總結
2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，和上級有關部門的精心指導下，我局對全年的工作總結如下：
一、我局設立三個執(zhí)法中隊，對全鎮(zhèn)九個行政村進行日常巡查工作，對私搭亂建、違法建筑、破壞草原、未批先建、違規(guī)放牧、牲畜毀林等違法行為進行了嚴厲查處，共出動執(zhí)法人員180多人次，出動執(zhí)法車輛130多車次，發(fā)放禁牧通告，違法破壞草原宣傳單300余份。
二、我鎮(zhèn)執(zhí)法局對違規(guī)放牧案件和夜間偷牧毀林違法行為進行嚴厲處罰，共處理禁牧案件47起，罰款158000元。
三、在巡查中發(fā)現(xiàn)一起違法建房案，進行了停建處理，并按照《土地法》的相關法律法規(guī)給予1740元的處罰，罰款后補辦相關審批手續(xù)。
四、接到群眾舉報，處理一起涉嫌非法破壞草原案件，立即停止違法行為，按照《中華人民共和國草原法》對當事人的違法行為進行了10000元的罰款處理，并責令限期恢復植被。
五、我局在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)建青儲窖一處，違建牛棚一處，根據《土地法》的相關法律規(guī)定、在鎮(zhèn)派出所及包村鎮(zhèn)干部的全力配合下，對違法建筑進行依法拆除。本次行動有力震懾了各類違法建設行為。
我鎮(zhèn)執(zhí)法局將加大法律知識的宣傳力度，對違法行為嚴厲查處，切實保障依法行政、依法執(zhí)法工作落到實處，積極推進綜合執(zhí)法工作。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，貫徹落實好省、市、縣關于推進行政執(zhí)法公示制度等三項制度的文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，認真組織學習，實踐中不斷強化法治服務意識，積極做好行政執(zhí)法建設工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)關于推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度（以下簡稱“三項制度”）的工作情況總結如下：
一、領導重視，強化組織，夯實制度落實責任
我鎮(zhèn)積極開展行政執(zhí)法“三項制度”的推進工作，把其作為依法行政工作的一項重要內容開展學習活動。組織了鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門開展學習討論，同時創(chuàng)新利用中心理論學習組學習的契機組織全鎮(zhèn)中層以上領導干部集體學習“三個辦法”，對推進行政執(zhí)法建設的工作安排、宣傳重點、工作要求等做出了具體部署。通過學習部門會議和集體學習會議，明確了自身職責。
二、多措并舉，積極作為，完善制度實踐渠道
按照上級文件要求，我鎮(zhèn)以推進行政執(zhí)法建設為抓手，切實加強推進行政執(zhí)法建設工作的宣傳力度，及時組建了依法行政工作群，開展了有重點、多種渠道、多種形式的宣傳教育活動。結合“法治進村”、“安全生產月”、禁毒、掃黑除惡等宣傳咨詢活動，積極開展普法活動，同時注重擴大行政執(zhí)法在社會上的知曉度和影響力，提升行政執(zhí)法水平，努力塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
在行政綜合服務大廳實現(xiàn)了各項辦事流程上墻制度，公布了社會公眾監(jiān)督的方式方法；在開展行政執(zhí)法實踐的事前、事中和事后環(huán)節(jié)注重公開、公正和公平，確保執(zhí)法對象當事人知悉。我鎮(zhèn)通過班子傳閱文件和召開執(zhí)法部門負責人研討會的方式，傳達學習了行政執(zhí)法全過程記錄的工作要求，規(guī)范各部門行政執(zhí)法行為的全過程記錄制度的工作機制，并要求各部門每月召開的部門工作會議，部門負責人要帶領下屬執(zhí)法人員學習并部署行政執(zhí)法工作規(guī)范化的相關要點。此外，通過配置滿足日常行政執(zhí)法需求的行政執(zhí)法音像記錄設備，督促各部門完善行政執(zhí)法事前、事中、事后的相關文字、圖片、音頻和視頻資料的歸檔整理，明確各執(zhí)法部門安排專人負責對全過程記錄的文字和音像資料歸檔、保存和使用，積極開展推行行政執(zhí)法全過程記錄辦法。
三、嚴格程序，規(guī)范行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度
通過學習和實踐行政執(zhí)法公示制度等三項制度，我鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持與上級對口單位緊密聯(lián)系，統(tǒng)一執(zhí)法程序標準，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時，加大社會公眾監(jiān)督力度，通過將行政執(zhí)法投訴舉報電話、郵箱等信息公布在宣傳欄及服務大廳等平臺，發(fā)放普法宣傳小冊子及法治進村等活動，聽取群眾反映，拓寬群眾監(jiān)督渠道，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。
四、下一步工作計劃
（一）加強組織領導抓落實。要充分認識推行行政執(zhí)法公示制度的重要性、必要性，切實加強領導，認真組織實施，統(tǒng)一認識，明確責任，要認真梳理、規(guī)范本單位行政執(zhí)法流程，健全完善執(zhí)法公示制度的相關工作機制。
（二）強化培訓宣傳促落實。要進一步細化各部門執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，部門負責人要帶頭學習業(yè)務，熟練掌握行政執(zhí)法工作流程和工作要求，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平，切實做到合法、合理、合規(guī)。對應當公示的執(zhí)法信息要及時公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）嚴格監(jiān)督審查保落實。對違法、違規(guī)案件要堅決予以糾正，逐步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約和責任追究制度；對需要公示的執(zhí)法信息，加強監(jiān)督審查，確保合法、合規(guī)，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究。同時加強行政執(zhí)法人員的法治學習和考核，努力提高執(zhí)法人員素質，爭取不斷強化執(zhí)法隊伍法治意識，全面提升行政執(zhí)法建設工作。
根據全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及__市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執(zhí)法人員、機關管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善__公路交通環(huán)境，推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當地經濟社會發(fā)展奠定了良好基礎。現(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：
一、加強組織領導，抓好各項工作落實
一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據《__市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結合總段實際，科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育
一是建立健全了法制學習制度。從開始，根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《__公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記，根據“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執(zhí)法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、 每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創(chuàng)新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規(guī)范學，經驗交流互幫學，聯(lián)系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經常性對職工進行與公路相關的法律、法規(guī)的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據統(tǒng)計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上，參加__市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。
三、開展法制宣傳，實施法律六進工程
根據省廳及__市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發(fā)以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規(guī)宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執(zhí)法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產路權完整。在“6·25”全國土地日期間，印發(fā)了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批(來源：文秘站 ）”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規(guī)知識咨詢臺，發(fā)放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發(fā)給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。“5·12”四川地震發(fā)生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅持依法決策，認真推行政務公開
一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業(yè)務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據行使行政執(zhí)法的行為，不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業(yè)管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業(yè)相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規(guī)范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發(fā)展的要求，本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業(yè)技術干部績效考核、公路安全設施維修、養(yǎng)護機械設備維護保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護等方面的規(guī)章制度和辦法107項，形成了科學、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優(yōu)上崗的用人制度，選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規(guī)定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。
五、嚴格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立了行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執(zhí)法責任制的一項重要內容，經常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執(zhí)法責任制的落實。近年來，沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求，路政人員嚴格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規(guī)定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設置了公示欄，將執(zhí)法機構、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監(jiān)督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執(zhí)法隊伍建設情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監(jiān)督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，認真落實路政執(zhí)法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。
六、正視自身差距，及時完善整改措施
回顧四年來的普法工作，經過全段上下的共同努力，全段普法和依法行政工作均取得了明顯成效，職工的法制意識明顯增強，依法行政工作明顯規(guī)范，總段被省總 工會授予“五一勞動獎狀”，被省交通廳表彰為全省交通行業(yè)文明單位，被省公路局表彰為全省公路系統(tǒng)行業(yè)文明單位，路政管理、工會、團青等工作也分別受到了上級的表彰和肯定。但是我們也清醒的認識到，普法工作中仍存在著許多差距和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是全段普法宣傳教育工作整體水平還不夠平衡，大部分基層單位能夠貼緊中心工作，法制宣傳教育開展得有聲有色，但個別單位的工作僅限于常規(guī)性的法制宣傳教育，針對性不強，同公路路政執(zhí)法貼得不緊；二是個別路政人員依法行政、文明執(zhí)法觀念不強，工作中服務和規(guī)范意識不強，路政執(zhí)法隊伍建設有待進一步提高；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有法不依、違法占路的現(xiàn)象依然存在等。
（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實開展，農村環(huán)境面貌煥然一新。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是____x年縣委、縣政府部署的一項重要的民生工程。我局作為牽頭單位，積極定措施、出方案，扎實推進該項工作開展，在今年6月底全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話調查中，我縣以9.76分的成績取得了全省第17名、全市第2名的好成績，并且在7月28日、29日通過了省暗訪組的認定，達到了省級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的要求。
一是配齊基礎設施，達到省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化認定標準?；顒娱_展以來縣財政累計投入5258萬元資金，用于完善和提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施。建成并投入使用了9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站、1座城區(qū)垃圾轉運站、擴建了縣垃圾處理場，采購了8362個垃圾桶、1222輛保潔三輪車等環(huán)衛(wèi)設施，達到了省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要求的每15戶配備一個垃圾桶、每100戶配備一輛保潔三輪車的標準。根據實際需求配備了大型垃圾轉運車34輛，為實現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式打下了堅實的基礎。
二是強化資金保障，確保了長效運轉。為促進工作的長效，柴胡店鎮(zhèn)、時集鎮(zhèn)、劉營伍鄉(xiāng)、津城街道332個村先后實行環(huán)境衛(wèi)生托管，縣委、縣政府制定相應的政策對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以補貼。并且對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送垃圾到縣垃圾處理場進行獎補，運送到位1噸獎補鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）30元、補貼縣垃圾處理場運費和處理費用33元。
三是清除存量垃圾，打贏了農村垃圾清理“殲滅戰(zhàn)”。今年4月17日全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調度會議召開以來，在鞏固前期整治成果的基礎上，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準進行了自查自糾，集中對“四大堆”和積存垃圾進行了徹底清理，全縣共清理“四大堆”1.3萬處，清理率達97%；清理胡同1.1萬個，清理率92%，前期集中清理垃圾1.8萬噸。現(xiàn)在每天由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送到垃圾處理場的垃圾將近100噸。
10月26日，省住建廳印發(fā)了《關于全省第二批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣（市、區(qū)）認定結果的通報》，我縣順利通過省級認定，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
（二）“硬件”、“軟件”一起抓，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實現(xiàn)常態(tài)化、標準化、長效化。
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作是一個城市的“臉面”。今年，我局在大力弘揚“寧臟我一個、潔凈千萬家”的時傳祥精神的基礎上，對城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施進行了完善，對內部管理進行了升級，實現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的常態(tài)化、標準化、長效化管理目標。
一是建成1座城區(qū)垃圾轉運站和9座公廁。年初在充分聽取群眾意見的基礎上，投資220萬元于5月份易址開工建設城區(qū)轉運站工程，于10月1日正式運行，它的運營不但加快了城區(qū)垃圾的清運速度、縮短了運送垃圾的路程，更降低了垃圾的運送費用、避免了垃圾運輸車在長途運輸中的安全隱患。在城區(qū)公廁修建之初，我們在做好擬建公廁周邊群眾工作和在政府網站及單位門戶網站進行公示的基礎上，于4月10日開工建設，目前路家中學對過、東環(huán)三角綠地、北環(huán)機械廠后側、中心街橋西側、陽光大街西首、康寧湖景區(qū)內、白莊濕地等8座固定式公廁和鹽百對過1座移動公廁已建設完工，該9座公廁已經以政府購買服務的方式進行管理，它的使用在一定程度上解決了市民入廁難的問題。
二是持續(xù)不斷地抓好日常衛(wèi)生管理工作。教育全體環(huán)衛(wèi)工人以“寧臟我一個、潔凈千萬家”的時傳祥精神干好環(huán)衛(wèi)工作，增強他們的職業(yè)認同感、重塑他們的人生價值觀。同時，強化內部管理，對街道保潔工作實行了量化管理，使工作的考核、評比更加直觀、公正；對垃圾清運強化內部督導，利用GPS網上監(jiān)督管理平臺對垃圾清運工作進行網上監(jiān)督，管理人員實地檢查垃圾清運質量，從而增加了垃圾的清運頻率，確保了城區(qū)垃圾日產日清、不留死角。
三是多措并舉治理揚塵，凈化空氣。采用標本兼治的辦法。“治標”即：從源頭上抓渣土運輸車輛和城區(qū)在建工地的管理。與城區(qū)所有的渣土運輸車輛簽訂安全責任書，規(guī)范其運輸時間、路線、車輛覆蓋設施；對在建工地進行實時監(jiān)控，使違規(guī)運輸渣土的車輛大幅度減少。“治本”即：充分發(fā)揮2輛掃地車、1輛灑水車的除塵、降塵作用，每天定時在城區(qū)主干街道進行洗掃、灑水。通過采取以上舉措，城區(qū)揚塵范圍大大地減少，揚塵量也明顯降低。再通過開展城鄉(xiāng)結合部環(huán)境的定期整治活動，使城區(qū)的總體環(huán)境衛(wèi)生水平明顯提升。
（三）精心建設、養(yǎng)護城區(qū)綠地，綠化景觀效果明顯。
今年，我局從提升城市品味、改善城市生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā)對城區(qū)綠地進行精心建設、細心養(yǎng)護，使城區(qū)的綠化景觀效果再上一個新臺階。
一是引進社會資金，對文體植物園進行綠化。文體植物園的建設是我縣今年的十大民生實事之一，同時也是防治大氣污染、降低揚塵天氣對城區(qū)土地進行治理的重點。為減輕財政負擔、提升綠化水平，該項目采用PPP方式、由德州鼎益綠化有限公司進行建設，共投資265萬元。自3月20日開始施工，至11月底全部完成，共種植喬木、亞喬木15.9萬株，地被植物面積6400平方米，草坪面積約1.3萬平方米。該項目覆蓋了城區(qū)內大量的土地，被山東省住建廳評為“土地綠化示范項目”。
二是完成了縣財政投資的綠化工程。根據縣政府要求，完成了津東社區(qū)、開運社區(qū)、惠寧社區(qū)等回遷小區(qū)綠地的建設，投資約90.3萬元、建設綠化面積2.16萬平方米，共栽植喬木、亞喬木、灌木5297株，地被及草坪20370平方米。現(xiàn)在正對馨寧社區(qū)和福寧社區(qū)進行綠化。對
城區(qū)公共綠地的建設，今年主要通過招投標的方式，確定施工單位，完成了福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化。為保證綠化工程質量，我們對工程質量進行了跟蹤監(jiān)督。福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化，投入資金65萬元，新增公共綠地面積1.1萬平方米，共種植喬木、亞喬木19種788株、灌木5種1246平、地被及草坪1萬平方米。福寧河景觀帶續(xù)建工程的綠化，是對周圍景觀帶四季常綠、濃蔭滿地的補充，使陽光大街和福寧河景觀帶的整體景觀效果得到提升。三是精心養(yǎng)護已建成綠地，基本形成了一街一景觀、四季常綠、三季有花的景觀特色?，F(xiàn)城區(qū)已建成公共綠地240萬平方米，為確保來之不易的綠化成果，我們督促尚未交工的施工單位做好責任標段新植綠化苗木的養(yǎng)護管理，同時組織專業(yè)隊伍對城區(qū)已建成綠地補植了1.3萬平方米的苗木，并做好定期修剪、澆水、除蟲、施肥等養(yǎng)護管理工作，整個城區(qū)的樹木生長茂盛，維持了整體效果。
（四）突出重點，狠抓雜、亂、差，全力抓好市容市貌綜合整治。
市容市貌的規(guī)范不但對市民的出行有重要的影響，也給外商來寧造成很深的印象。占道經營、噪音污染、亂擺亂掛等雜亂行為的規(guī)范一直是我們工作重點，也是群眾關心的熱點，城市管理的難點。對此，我們主要采取了以下措施：
一是分步驟地對城區(qū)內占道經營進行規(guī)范。在當前的基礎條件下，我們堅持以疏為主、以堵為輔的原則，對自然形成的占道經營行為實行“嚴盯死守”。今年以來，累計清理商販1.2萬余人次，清理燈箱、豎牌200多個，查處進城大型貨車26輛，對500多輛需進城的貨車進行了疏導。
二是嚴控噪音污染。對由經營行為產生的噪音問題，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)一起、制止一起，對屢教不改的，通過噪音測試儀、下達法律文書、暫扣擴音設備等措施予以強制制止。今年以來治理噪音擾民的行為137起，解決群眾訴求386件。
三是以誠信建設為契機，狠抓失信行為專項整治。今年以來，先后8次對城區(qū)內存在的亂搭亂建、占道經營、噪音污染等行為進行集中規(guī)范。在充分開展宣傳教育、規(guī)勸引導的前提下，對違法行為依法下達法律文書，督促違法行為人限期整改，對4起拒不整改的依法采取強制措施并錄入到誠信____x失信管理平臺；有9戶門店業(yè)主通過誠信宣傳教育自覺繳納欠了一年的衛(wèi)生費。誠信建設，在社會上產生了很強的熱效應，有效地減少了占道經營、噪音污染等失信行為的發(fā)生。
（五）及時維護、保證質量，市政設施維護工作有序開展。
今年以來重點對福寧河景觀帶的市政設施進行維修，共維修大理石板490平方米，維修漢白玉護欄170米，維修彩磚890平方米，安裝水泥木紋長廊76米，鋪裝大理石路面800平方米。同時，為增加夜間景觀效果，對福寧河景觀帶河道兩側1255米的河岸進行了亮化。為確保城區(qū)安全度汛，在汛前我們做好城區(qū)街道防汛預案，備足防汛物資，把城區(qū)3621個雨水井全部清掏了兩遍。大雨來臨時，防汛隊伍及時出動，在今年幾次大的降雨中及時排除了路面積水，確保了道路的通暢。雨后，做好道路的清掃、保潔，及時排除沿街綠化樹木、廣告牌匾存在的安全隱患，保證了過往行人的安全。
（六）加強康寧湖公園一期的管理、二期的綠化建設，使康寧湖公園一期、二期融為一體。
康寧湖公園是我縣人民群眾及周邊縣市群眾來寧的重要休閑、健身、娛樂場所，是展示____x的一個重要窗口。我局高度重視一期的養(yǎng)護管理，完成了與綠化施工公司的養(yǎng)護管理對接，按照即定的養(yǎng)護管理計劃進行精細化養(yǎng)護。同時，把二期綠化工程，作為城管局負責的重點工程、民生工程來抓，嚴把工程質量關、苗木進場關和養(yǎng)護管理關。自3月12日開始施工，6月底完工，共種植喬木3400余株，亞喬木3500株，灌木11萬余株，地被7萬平方米，水生植物3萬平方米，具備了對外開放的條件，整體綠化效果已顯現(xiàn)，吸引了眾多游人前去休閑觀光。
同時，垃圾處理場運行平穩(wěn)。____x年，共計接收處理垃圾51676.95噸，其中城區(qū)27765.57噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)23911.38噸，處理垃圾滲瀝液11869立方。3月份，投資92.8萬元，利用20天時間完成了污水處理設備的升級改造。自3月25日正常運行以來，日處理污水能力由原來的40噸/天提高到50噸/天，處理率達到71%，處理后的水質COD為60，氨氮為6，完全符合國家污水達標排放的標準。