時間：2022-07-03 18:30:20
導(dǎo)語：在安全科工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2015年，安監(jiān)科在市安委會和區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下較好的完成了區(qū)以及上級部門、街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)和全年的執(zhí)法任務(wù)，轄區(qū)居民和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識得到提高、安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我們安監(jiān)科全體工作人員不為過去成績而自滿，為了更好的完成2016年執(zhí)法任務(wù)和維護(hù)轄區(qū)安全生產(chǎn)良好的勢頭，積極上進(jìn)有序的完成來年執(zhí)法任務(wù)，特制定以下計劃：
按照區(qū)、街道安全工作會議部署，以及安全目標(biāo)和生產(chǎn)要求，堅持以人為本，全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立了 “安全責(zé)任重于泰山“的理念，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，全面開展安全檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，強化基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)服務(wù)街道安全形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定改善。
1、完成區(qū)年度工作計劃布置的重點企業(yè)、一般性企業(yè)、微小型企業(yè)、個體戶（含三小場所）的檢查任務(wù)。
2、 檢點單位覆蓋率100%、隱患整改復(fù)查率100%、舉報投訴查辦率100%。
3、 完成區(qū)年度工作計劃布置行政處罰立案數(shù)量，占被查企業(yè)數(shù)100%。
根據(jù)區(qū)安委會的要求，我街道將進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期通過強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法等方法督促企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，并落實專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)和統(tǒng)計上報工作。
繼續(xù)完善對專業(yè)市場的監(jiān)管制度和排查機制，重點排查轄區(qū)內(nèi)的文具批發(fā)市場和衣服批發(fā)市場等領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，做好日常監(jiān)管工作。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作是我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要方式，嚴(yán)格按照區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格辦的要求，各社區(qū)工作站將繼續(xù)安全網(wǎng)格巡查，排查整治存在的安全隱患，堅決杜絕零巡查的出現(xiàn)，預(yù)防安全事故的發(fā)生
一、政治思想方面
要做好安全科工作，必須要有正確的政治思想。我多年來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，特別是科學(xué)發(fā)展觀，用黨的理論武裝自己的頭腦，在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我服從公司的工作安排，緊密結(jié)合崗位實際，完成各項工作任務(wù)。在實際工作中，我堅持“精益求精，一絲不茍”的原則以及“安全重要泰山”的思想，認(rèn)真對待每一件事，認(rèn)真對待每一次工作，保證工作質(zhì)量，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評，為公司安全科事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
二、業(yè)務(wù)能力
我是一個喜歡學(xué)習(xí)的人，總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生，特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時代，學(xué)習(xí)就更加重要，一個人不學(xué)習(xí)，就跟不上時代的需要，必定被時代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識和國家方針政策外，重點是學(xué)習(xí)《企業(yè)安全管理》、《企業(yè)安全技術(shù)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)》等書籍。還學(xué)習(xí)社會管理知識、法律知識等現(xiàn)代科學(xué)文化知識，做到學(xué)深學(xué)透，掌握在腦海中，運用到實際工作中，為自己做好安全科的工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，我提高了自身素質(zhì)，能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行，具有較強的工作能力，能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù)，取得良好成績，今年我參加注冊安全工程師考試，通過3門,參加工程師面試，這一點，我自己感到很欣慰。
三、工作情況與工作成績
1、加大檢查監(jiān)督力度，注重隱患整改實效、
為確保安全生產(chǎn)各項治理制度的落實、執(zhí)行，我將安全檢查工作放在首位，加大就在建項目施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度，對施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行排查，組織有常規(guī)檢查、定期檢查，同時還設(shè)有專項檢查，今年共組織對在建項目檢查x多次；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題x多項；在每次檢查后都要向施工項目部下發(fā)安全檢查通知單和整改通知書，全年下發(fā)安全檢查單x份，提出整改項；下發(fā)安全隱患整改通知單x多份，安全整改項目條。
2、加強管理，分包到位
夯實安全基礎(chǔ)管理工作，將體系運行和日常安全管理融為一體，盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。在專項整治和隱患排查過程中要注重對各責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為的檢查，主要檢查火災(zāi)、噪音、揚塵、食物中毒、管線、治安等事件，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。根據(jù)工程進(jìn)度和各類事故發(fā)生周期情況，及時制定整頓方案，并采取措施抓好落實。對出現(xiàn)重大隱患的地方及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)要求著力消除這些隱患。狠抓具體施工過程的安全管理，通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全。
3、對公司安全科的幾點建議
對于公司安全科的管理和工作，我有如下幾點建議，如有不妥，敬請同事和領(lǐng)導(dǎo)指教：
（1）全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，以安全責(zé)任制為依據(jù)帶動項目管理工作，認(rèn)真落實安全管理制度。使得公司各項目的安全工作更加規(guī)范和完善，做到責(zé)任明確到人、考核落實到人，日常管理做到“五到位”，即：教育培訓(xùn)到位、責(zé)任職責(zé)到位、檢查整改到位、考核到位、獎懲到位。
（2）加強對施工班組和分包單位安全管理工作，安全科能有效協(xié)助各項目部編制完善施工班組、分包單位管理細(xì)則，加強施工總承包管理，理順?biāo)悸?，確保了控制管理工作的有序進(jìn)行。
（3）加大安全資金投入，提高文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，今后各項目部申報文明工地前，安全科對其進(jìn)行審查，重點為：安全質(zhì)量管理、宣傳教育、安全防護(hù)、場容場貌、機械設(shè)備、衛(wèi)生防疫、環(huán)境形象、綜合管理，從現(xiàn)場到內(nèi)業(yè)資料，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項目部不予申報，對較差項目按公司罰款制度規(guī)定處罰。
四、工作中存在的問題，解決方法和采取的改進(jìn)措施
1.存在問題
（1）沒有進(jìn)行系統(tǒng)有效的安全管理技能的培訓(xùn)，缺乏在實際工作中僅憑經(jīng)驗檢查督促，在督促整改中沒有說服力。
（2）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、場容場貌設(shè)置不規(guī)范，部分項目部施工現(xiàn)場安全員的配備不夠。沒能及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，覺得能省則省，未意識到以文明施工為契機來帶動其他管理工作進(jìn)一步提高。
（3）安全隱患排查治理工作力度不夠，對待安全隱患的僥幸心理依然存在。沒能全面地進(jìn)行安全隱患排查治理工作，對一些安全死角不夠重視。
2.解決方法和改進(jìn)措施
（1）為了提高安全管理專業(yè)知識和管理能力，加強自身的學(xué)習(xí)，同時參加有關(guān)專業(yè)教育培訓(xùn)中心舉辦的安全知識、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等培訓(xùn)，特別是要參加軌道交通領(lǐng)域的安全防范管理知識的學(xué)習(xí)，以提升自身安全管理水平，提高工作效率。
（2）建議公司加大安全資金投入，提高文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，今后各項目部申報文明工地前，安全科對其進(jìn)行審查，重點為：安全質(zhì)量管理、宣傳教育、安全防護(hù)、場容場貌、機械設(shè)備、衛(wèi)生防疫、環(huán)境形象、綜合管理，從現(xiàn)場到內(nèi)業(yè)資料，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項目部不予申報，對較差項目按公司罰款制度規(guī)定處罰。
（3）加大安全監(jiān)管排查力度，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管排查體系和監(jiān)管機制，強化施工現(xiàn)場安全管理，特別是對安全死角要進(jìn)行重點整治，堅持做到“無安全死角，施工有保障”的目標(biāo)。
五、2015年安全生產(chǎn)工作計劃
1、加強自身的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，用黨的理論武裝自己的頭腦；努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高工作水平，用自身自身結(jié)合工作實際，將安全工作做得更好。
2、加強安全生產(chǎn)管理。將安全管理落到實處，促進(jìn)各項目安全工作的有效開展。嚴(yán)格落實公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定及安全操作規(guī)程。
一、安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
1、安全產(chǎn)業(yè)的市場化
轉(zhuǎn)變安全產(chǎn)業(yè)的資源配置方式，讓市場機制在安全產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實現(xiàn)安全行業(yè)資源從計劃配置為主到市場配置為主的體制轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的安全產(chǎn)業(yè)體系。
一是形成市場化的安全產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出機制，除了從公共政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運行之外，也要從經(jīng)濟(jì)政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運行，提高安全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二是利用市場機制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產(chǎn)業(yè)中來，增強安全產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，加大對安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理的支撐力度。
2、安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?/p>
壯大安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，增強安全產(chǎn)業(yè)的市場競爭實力，提高產(chǎn)業(yè)運行效率。
3、安全產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化
打破現(xiàn)有的專業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領(lǐng)域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎(chǔ)上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領(lǐng)域、單個專業(yè)的經(jīng)營格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。
4、安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化
圍繞安全產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國家標(biāo)準(zhǔn)體系一致、與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌的安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。借助標(biāo)準(zhǔn)對安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，確保安全產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效能，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序。
5、安全產(chǎn)業(yè)的集成化
建立安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資本、技術(shù)、資源以及其他相關(guān)要素之間、安全產(chǎn)業(yè)涉及的各個方面各個環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系，把分散的生產(chǎn)要素整合到統(tǒng)一的生產(chǎn)體系中去，把生產(chǎn)過程中許多未建立起關(guān)聯(lián)的獨立方面和分隔過程納入有機聯(lián)系的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補、整體集成的積極效應(yīng)。安全產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來理解。專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化等是對安全產(chǎn)業(yè)化的總體描述和概括，安全產(chǎn)業(yè)中各分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化既可以囊括所有這些內(nèi)容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容及側(cè)重點可以有所區(qū)別，有所側(cè)重。
6、安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速
從產(chǎn)業(yè)分類角度看，安全產(chǎn)業(yè)中安全服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一?；谖覈?dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，考慮我國社會發(fā)展階段，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)安全產(chǎn)品制造業(yè)仍然在安全產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占據(jù)主體地位，但安全服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展速度將進(jìn)一步提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務(wù)行業(yè)市場需求將進(jìn)一步拓展。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援隊伍體系逐步完善，相應(yīng)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)教育市場不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法制體系的不斷完善，相關(guān)檢測檢驗、評價審核、認(rèn)證咨詢、安全保險、安全租賃等服務(wù)的管理將逐步規(guī)范，相應(yīng)的市場也將會進(jìn)一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，安全應(yīng)急產(chǎn)品的倉儲物流、信息服務(wù)、展示交流等服務(wù)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，伴隨安全產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，安全服務(wù)業(yè)的市場需求不斷擴(kuò)大，其在安全產(chǎn)業(yè)中的比重將會有所提高，其發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。
7、從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型
從生產(chǎn)要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變將是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。目前，我國安全產(chǎn)品主要集中在一些技術(shù)含量少、附加值較低的一些勞動密集型產(chǎn)品，如個體防護(hù)領(lǐng)域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應(yīng)急救援領(lǐng)域的普通消防車、手提式滅火器等產(chǎn)品。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產(chǎn)品與實際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術(shù)密集型的中高端安全（應(yīng)急）產(chǎn)品市場需求不斷增大。在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，安全產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術(shù)、人才等各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應(yīng)急產(chǎn)品的優(yōu)化和升級；快速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)逐漸難以適應(yīng)實際工作的需求，一些大型安全（應(yīng)急）裝備和設(shè)施、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)將得到更廣泛的應(yīng)用，對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品與服務(wù)的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實際需求，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和安全生產(chǎn)體系的完善，資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)將得到快速發(fā)展。
二、 徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個園區(qū)建設(shè)。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術(shù)研發(fā)機構(gòu) 4 個，孵化礦山安全技術(shù)項目 16 個；二是礦山機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達(dá)路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，目前已建成礦山機械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園項目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心。目前已經(jīng)完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，同時對部分項目的可行性研究報告進(jìn)行評審，部分企業(yè)正在洽談項目建設(shè)協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的礦山安全技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領(lǐng)先水平。目前感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及礦山安全裝備有大型采煤機械、安全提升裝備、井下運輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。在礦山安全領(lǐng)域，已形成一定安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1、徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模
截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術(shù)裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu) 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近 200 億元。
（1）建成項目
目前，在礦山安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產(chǎn)值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機礦山設(shè)備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定優(yōu)勢。江蘇中機礦山設(shè)備有限公司是全國最大采煤機、掘進(jìn)機專業(yè)生產(chǎn)廠家，具有多項專利技術(shù)，特別是超薄煤層采煤機和無爆破采煤機屬全國首創(chuàng)?？霞{金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機滾筒及截齒，掘進(jìn)機截割頭及截齒；桿鉆機用錨桿鉆頭，國內(nèi)市場占有率達(dá) 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司，在光纖通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控及生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國務(wù)院推薦為煤礦安全強制性推廣產(chǎn)品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的采用三電平變頻技術(shù)的交流電力傳動全數(shù)字調(diào)控電控系統(tǒng)為國家重點新產(chǎn)品，在兆瓦級繞線電機雙饋轉(zhuǎn)子變頻調(diào)速系統(tǒng)、鼠籠電機定子變頻調(diào)速系統(tǒng)、同步電機變頻調(diào)速系統(tǒng)等方面廣泛應(yīng)用于全國三十多個大型礦業(yè)集團(tuán)公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產(chǎn)提效”的需求，受到用戶高度評價。此外該公司又研發(fā)了開關(guān)磁阻電機調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風(fēng)電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。公司多項技術(shù)獲得國家專利及省部級科技進(jìn)步獎，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項目獲得 2009 年國家科技進(jìn)步二等獎。2018年1月8日，在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機全系列變頻智能控制技術(shù)與裝備》課題獲得2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項目第一完成人，該企業(yè)作為項目第五完成單位，是項目研究成果產(chǎn)業(yè)化的主要承擔(dān)單位。其他礦山安全提升設(shè)備、礦山機械耐磨件、液壓件、液壓支護(hù)件、運輸設(shè)備、篩分設(shè)備等在國內(nèi)外都享有盛譽。
（2）在建與待建項目
目前，徐州高新區(qū)內(nèi)有在建項目 8 個，總投資 7.23 億元，項目占地 523 畝，近期開工建設(shè)的項目 3 個，計劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機礦山新的生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)完成廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)已完成。國亞重工有限公司、中聯(lián)恒達(dá)有限公司，主體廠房接近竣工，近期進(jìn)行生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。中礦科電、中礦科高項目建設(shè)已竣工，目前在進(jìn)行生產(chǎn)線的調(diào)試。徐州國家安全科技園有生產(chǎn)項目、研發(fā)機構(gòu)、物流中心等 10 多個項目正在辦理前期手續(xù)。
（3）安全產(chǎn)業(yè)的市場分布
行業(yè)分布。從行業(yè)分布來看，徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領(lǐng)域，市場方向比較單一。從產(chǎn)業(yè)集中度來看，徐州高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計工業(yè)產(chǎn)值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。
三、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
徐州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校眾多的優(yōu)勢，先后建設(shè)有 2 家國家重點實驗室，4 家國家級工程技術(shù)研究中心，3 個院士工作站，5個博士后工作站，46 家省級工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)了國家科技計劃項目 418個，其中 “863”項目 22 項、“973”項目 35 項、國家火炬計劃項目 22 項，在一些圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升以全面支撐。關(guān)鍵技術(shù)的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機奠定了堅實基礎(chǔ)。目前高新區(qū)擁有 2 個國家標(biāo)準(zhǔn)制定單位、11 個國家標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位，22 個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位。徐州高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，積極實施企業(yè)總部和研發(fā)中心進(jìn)區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進(jìn)的工程機械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國家 211重點大學(xué)中國礦業(yè)大學(xué)在高新區(qū)設(shè)計建設(shè)了國家級大學(xué)科技園。徐挖機械研發(fā)中心主持制定了國產(chǎn)挖掘機制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團(tuán)被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認(rèn)定為全國數(shù)控壓力機械標(biāo)準(zhǔn)工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術(shù)研究重點實驗室、重大研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施 150 個，比上年增加 36 個，其中，經(jīng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心 2 個。組織實施江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目 7 項，總投入 9.3 億元。
四、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的前景分析
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要遵循科學(xué)的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準(zhǔn)。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)確定為：產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)業(yè)綜合效益、產(chǎn)業(yè)帶動性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)。
（1）產(chǎn)業(yè)增長潛力基準(zhǔn)
市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的直接動力。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。
（2）產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須是綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)包含了成本費用利潤率、工業(yè)增加值增長率和貢獻(xiàn)率三個指標(biāo)。
目前無論在全國還是在徐州高新區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。
（3）產(chǎn)業(yè)帶動性基準(zhǔn)
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強的帶動性，能向前或者向后帶動區(qū)域內(nèi)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，包括給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來機會、催生新產(chǎn)業(yè)等。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動性的定量表達(dá)。一般來說，這兩個系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮較大作用。
安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時可以帶動高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算安全服務(wù)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的興起。
（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新為前提，引領(lǐng)科技帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)由技術(shù)密集度、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、技術(shù)擴(kuò)散率和科技經(jīng)費比率構(gòu)成。
五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)
（一）強化科技引領(lǐng)
1、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
立足自主創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)和先進(jìn)企業(yè)開展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機構(gòu)紐帶作用，加強科研與市場之間的聯(lián)系，增強科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力；開辟知識產(chǎn)權(quán)申報綠色通道，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，營造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網(wǎng)等重點技術(shù)為突破口，扶持一批在安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點企業(yè)，實現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。
2、發(fā)揮科技引領(lǐng)作用
以重大科技項目為重點，積極推動徐州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與國家科技支撐計劃、863計劃、國家自然科學(xué)基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關(guān)科技項目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項目的帶動引領(lǐng)作用；瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域前沿科技，開展重點科技攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)；積極引入國內(nèi)外科研機構(gòu)，加強與相關(guān)高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設(shè)立安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，主要采用無償資助、以獎代補、貸款貼息等方式，對具有引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目予以重點支持。
（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.打造龍頭企業(yè)
重點圍繞礦山安全、?；钒踩?、交通安全等領(lǐng)域，面向杜邦、神華等國內(nèi)外領(lǐng)先的企業(yè)加大招商引資力度；加強配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力，培育形成一批具有行業(yè)競爭力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關(guān)配套企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚。
2、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
在保持礦山安全產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力提升安全科技產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領(lǐng)域安全產(chǎn)品的份額，面向東部地區(qū)重點市場需求，著重發(fā)展危險化學(xué)品安全、交通安全等產(chǎn)品與技術(shù)，積極拓展產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域；針對礦山企業(yè)密集的我國中部地區(qū)，拓展礦山安全產(chǎn)品范圍，提高礦山安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，進(jìn)一步做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)
堅持以安全科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造為產(chǎn)業(yè)主體，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；重點引入專業(yè)融資機構(gòu)和風(fēng)險投資公司，提高重點成果孵化能力；加強與國家級檢測檢驗機構(gòu)的合作，提升安全產(chǎn)品檢測檢驗支撐能力；積極發(fā)展培訓(xùn)展示和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，為生產(chǎn)制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)提供服務(wù)支撐；進(jìn)一步完善安全科技產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。
4、提升創(chuàng)新能力
通過引進(jìn)國內(nèi)外安全科技研發(fā)機構(gòu)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，積極拓展國際市場，形成在國內(nèi)外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。
（三）加強政府引導(dǎo)
1、完善扶持政策
充分利用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)相關(guān)特惠政策，強化政策落實，保障政策效力；結(jié)合地方實際組織制定地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，；針對徐州安全科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展內(nèi)容，在項目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等各個方面制定實施細(xì)則，確保政策的有效實施。
2、規(guī)范市場秩序
建立健全安全產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機制，加大對安全產(chǎn)品和技術(shù)的監(jiān)督力度；嚴(yán)格規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入；制定安全產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產(chǎn)品檢測檢驗體系，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量；強化對企業(yè)和中介機構(gòu)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序。
3、納入政府采購
鼓勵和引導(dǎo)安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，將部分技術(shù)水平高、安全生產(chǎn)實踐急需、帶動效應(yīng)明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄的制定和修訂工作，推動相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)的新型產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、創(chuàng)新管理模式
創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場機制，營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境；加強入駐企業(yè)的篩選和評估，嚴(yán)格控制產(chǎn)出強度，提高整體產(chǎn)出效率；加強與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗，提升園區(qū)管理水平；強化評估考核工作，建立定期評估改進(jìn)機制，推動園區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。
2、提升服務(wù)效率
轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，強化徐州高新區(qū)管委會為企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)提供服務(wù)的意識；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，為社會資本進(jìn)入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)，拓展服務(wù)范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。
六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
加強安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，成立專項領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計劃，明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)；組建本地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等多方聯(lián)動的工作推進(jìn)機制，合力推進(jìn)徐州安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、加強人才引進(jìn)
建立開放的人才流動機制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以重點高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵機制，鼓勵各種智力要素技術(shù)要素以多種形式自由參與利益分配和股權(quán)分配，吸引高層次人才。
2、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產(chǎn)科技人員的知識更新，全面提高綜合素質(zhì)；依據(jù)發(fā)展重點培養(yǎng)和引進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵方向的急需人才；積極拓展引進(jìn)跨國公司的研發(fā)機構(gòu)、選派科技人員到國外學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)人才高校集成與配置。
（二）完善投入機制
1、建立多元投入機制
加大政府財政資金支持力度，加強政府直接投資，對入駐企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)按投入資金的一定比例給予財政補貼；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引入金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強與各類金融機構(gòu)的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導(dǎo)，促進(jìn)銀行企業(yè)間的合作；
2、完善投融資平臺
完善產(chǎn)權(quán)制度、搭建產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易平臺，促進(jìn)安全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易；鼓勵企業(yè)和金融機構(gòu)聯(lián)合探索新型融資方式，加大扶持力度，積極培育符合條件的企業(yè)上市融資；推動信用中介機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和商業(yè)銀行聯(lián)動業(yè)務(wù)，加快完善信用擔(dān)保體系；完善風(fēng)險投資體系，為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、并購及創(chuàng)業(yè)投資退出拓寬渠道，形成風(fēng)險投資退出機制。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、“一案三制”、應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)為重點，建立健全省、市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，形成政府與企業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
（一）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。各地要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特別是應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，列入政府安全生產(chǎn)工作的重要議事日程，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，認(rèn)真抓好落實，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。
2.指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立或明確應(yīng)急管理的機構(gòu)，落實應(yīng)急管理責(zé)任，有效開展應(yīng)急管理工作。
（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
1.加快省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。通過整合現(xiàn)有應(yīng)急資源和社會應(yīng)急救援力量，依托大中型骨干企業(yè)，增加政府投入和補助，提高救援裝備水平，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，增強安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。根據(jù)全省地下礦山和危化企業(yè)分布情況及依托企業(yè)的條件，建立2～3家礦山事故應(yīng)急救援隊伍和3～5家化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍。配備具有較高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化專業(yè)救援車輛、裝備和滿足應(yīng)急救援工作需要的各類救援物資，組建具有較強業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的人員隊伍，建設(shè)環(huán)境良好的應(yīng)急救援演練、訓(xùn)練場地，配備功能齊備的應(yīng)急救援設(shè)施和器械，建立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和救援技術(shù)專家?guī)臁?/p>
2.推動市、縣級安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各地要根據(jù)本地區(qū)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況，做好規(guī)劃，依托骨干企業(yè)，建立本地區(qū)的骨干救援隊伍，形成區(qū)域救援能力，以滿足本地區(qū)事故救援的需要。
3.加強企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。大中型高危行業(yè)特別是具有重大危險源的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)建立專職的應(yīng)急救援隊伍；其他小型企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)沒有專職隊伍的要建立兼職的應(yīng)急救援隊伍，并與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議。
2009年，認(rèn)真抓好長廣集團(tuán)和巨化集團(tuán)兩支省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、督促兩家單位加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作進(jìn)度，按計劃完成隊伍的裝備采購及場地建設(shè)任務(wù)。同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，合理布局，整合資源，簽訂協(xié)議，共同投資”的原則，結(jié)合全省地下礦山和?；髽I(yè)分布情況，再確定2～3支省級應(yīng)急救援隊伍。
2010～2011年，在確定、完成省級應(yīng)急救援隊伍布點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補充、完善省級應(yīng)急救援隊伍硬件裝備配套建設(shè)。同時，探索提高礦山、化學(xué)事故救援隊伍綜合救援能力的途徑，以省級應(yīng)急救援隊伍為依托，開展應(yīng)急救援技術(shù)研究，培育應(yīng)急救援專家隊伍力量，完善和規(guī)范救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查的工作機制。充分發(fā)揮省級骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的示范帶動作用，認(rèn)真總結(jié)政府、企業(yè)以市場化方式共建應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗，推動市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
2010年，啟動市、縣級應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，爭取2011年前大中型高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍組建率達(dá)到50%以上，其他小型企業(yè)救援服務(wù)協(xié)議簽訂率達(dá)到30%以上。
（三）強化“一案三制”建設(shè)和政策研究工作
1.加強和規(guī)范預(yù)案管理，提高預(yù)案質(zhì)量，進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真做好預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。同時，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案管理工作的指導(dǎo)和檢查，在實施安全生產(chǎn)許可中依法對預(yù)案工作進(jìn)行審查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
2.加強應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)。按照國家“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，理順應(yīng)急管理體制，完善應(yīng)急決策和指揮機制，實現(xiàn)上下貫通、反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)順暢、指揮有效，調(diào)度靈敏、保障有力。建立健全省、市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)、各級骨干救援隊伍之間的聯(lián)動機制、事故風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控機制、信息報告和共享機制、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等工作機制。強化應(yīng)急管理法制建設(shè)，在救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制管理、救援協(xié)調(diào)指揮等方面制定相關(guān)的地方規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；加強應(yīng)急管理普法工作，將應(yīng)急管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容納入各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，同時，結(jié)合實際，開展各種形式的普法宣傳，增強公眾的應(yīng)急法律意識，提高應(yīng)急能力。
3.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面政策措施的研究制定工作。研究制訂專職救援隊伍面向社會服務(wù)和參加社會救援的有償補償政策、資金投入政策、工傷保險政策等，確保各類救援隊伍面向社會服務(wù)、參加社會救援發(fā)生的支出和裝備、物資損耗能夠得到合理的補償，確保各類應(yīng)急救援隊伍正常運行。
（四）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)
建立具有統(tǒng)一指揮功能的省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。結(jié)合重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺；建立包括?；?、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、裝備資源、特殊物資、專家資源在內(nèi)的應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與國家、相關(guān)部門及其他安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和信息共享。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲備等保障系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供可靠的技術(shù)、裝備和物資支持保障。
2009～2010年，結(jié)合重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動并完成包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺建設(shè)。
三、實施“科技興安”戰(zhàn)略，推動安全科技進(jìn)步
全面實施“科技興安”三年行動，充分發(fā)揮省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所和高等院校、企業(yè)等各方面社會力量在安全科研中的作用，加快推進(jìn)安全科技創(chuàng)新。積極研究安全生產(chǎn)新技術(shù)，組織重點安全技術(shù)攻關(guān)，大力推廣先進(jìn)、適用、可靠的現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備。通過三至五年的努力，力爭高風(fēng)險工藝（裝置）的化工企業(yè)實現(xiàn)事故狀態(tài)下緊急自動聯(lián)鎖安全保護(hù)；露天采石場全面采用中深孔爆破技術(shù)；客運汽車和危險化學(xué)品運輸車輛實現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋。
四、切實抓好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障
（一）切實加強信息化建設(shè)。以信息化促進(jìn)安全監(jiān)管效能提高為目的，加快全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程。建立高效快速、運行可靠的省、市、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握全省安全生產(chǎn)動態(tài)。加強系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)和公共平臺建設(shè)，建立政務(wù)信息和辦公自動化工作網(wǎng)絡(luò)。建立重特大事故應(yīng)急救援信息和重大危險源監(jiān)控管理信息平臺。
（二）加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。整合科技資源，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運行機制，搭建安全生產(chǎn)科技支撐平臺，推動安全生產(chǎn)科技發(fā)展。重點抓好*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)，努力將*省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心建設(shè)成為安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地、安全設(shè)備檢測檢驗基地和重大事故預(yù)防和鑒定基地。
（三）培育發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。為適應(yīng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢工作的需求，保證各類安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)的合理布局、有序發(fā)展，鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評價、培訓(xùn)、論證、咨詢工作，推行安全事務(wù)所制度，建立良好的競爭機制和機構(gòu)管理考核機制，不斷提高各類服務(wù)機構(gòu)的工作質(zhì)量。大力培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所、安全評價、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)機構(gòu)、通過政府引導(dǎo)，市場運作，逐步規(guī)范模式，為加強和改進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)。
五、加大安全保障能力建設(shè)的有效投入
一是積極協(xié)調(diào)各市和省級有關(guān)部門，制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。
二是各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金，重點支持生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大事故隱患治理、推動企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)等。同時，加強政策引導(dǎo)，研究制定促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目的政策措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問題。
三是要以政策為導(dǎo)向，鼓勵和督促企業(yè)加大安全投入，加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強安全設(shè)施檢驗檢測，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。
四是嚴(yán)格實施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度，完善建設(shè)項目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)及其建設(shè)項目安全經(jīng)費的基本需要。要擴(kuò)大投融資渠道，采取市場化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要制定轄區(qū)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作方案，明確建設(shè)內(nèi)容、重點項目和保障措施。建立健全各級由發(fā)展改革、財政、安全監(jiān)管等部門組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點項目實施協(xié)調(diào)小組，定期協(xié)調(diào)溝通，解決項目建設(shè)實施中的突出問題。
(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查，及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計劃，年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20XX年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關(guān)項目的整改方案，落實整改責(zé)任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監(jiān)控責(zé)任，實施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進(jìn)行，各項整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項整治有具體實施方案，經(jīng)費保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎(chǔ)工作和強化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程“三同時”制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
一、 指導(dǎo)思想
2009年安全工作計劃將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高安全防范意識，搞好安全宣傳教育，以學(xué)校為主陣地廣泛開展“認(rèn)清安全形勢，加大治理力度，實現(xiàn)長治久安”的安全教育活動。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組 長：倪煥生
副組長：張強
成 員：吳建梅 閆萍
三、工作目標(biāo)
學(xué)校安全工作計劃將以2008年教育系統(tǒng)安全工作的良好局面為基礎(chǔ)，加強預(yù)防，全面整治不利于教學(xué)的環(huán)境，消除不安全因素，堅持安全事故逐級報告制度，建立安全工作應(yīng)急預(yù)案，實行領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格控制安全事故在本系統(tǒng)發(fā)生。
四、工作措施
(一) 、認(rèn)清形勢，結(jié)合實際，將安全工作作為年度學(xué)校工作計劃中重中之重的工作來抓 2008年全國安全形勢不容樂觀，發(fā)生的安全事故使人民生命財產(chǎn)遭受巨大損失。面對新的一年，安全形勢依然嚴(yán)峻，國務(wù)院高度重視，把安全工作提到相當(dāng)高度來認(rèn)識，我們要認(rèn)真貫徹克拉瑪依市人民政府提出的“必須對安全提高認(rèn)識，必須更加重視安全，必須正視安全的嚴(yán)峻形勢，必須認(rèn)真對安全進(jìn)行檢查”，認(rèn)真執(zhí)行《克拉瑪依市人民政府2008年安全工作安排意見》，充分認(rèn)識安全工作的長期性和艱巨性。教育系統(tǒng)安全設(shè)施相對滯后，學(xué)生安全意識淡薄，“加強宣傳，提高防范，深化安全教育，加大力度整治”是2009年學(xué)校安全工作的重點，要把安全工作作為重中之重的工作來抓，緊緊圍繞“實施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”和“安全責(zé)任重于泰山 ”的主題，抓好安全工作是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，是營造良好的教育環(huán)境的前提和保障。
(二)、認(rèn)真落實安全工作和安全工作責(zé)任制，形成“上下統(tǒng)一、齊抓共管”的安全工作格局。我區(qū)教育系統(tǒng)近年來安全事故時有發(fā)生，究其原因，一是學(xué)校安全防范意識淡薄，二是管理力度不夠，三是安全設(shè)施落后。為了切實轉(zhuǎn)變被動工作局面，各校（園）要按照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，宣傳《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)生自護(hù)自救安全常識》，引導(dǎo)學(xué)生提高安全自我保護(hù)意識，在工作中從機關(guān)到學(xué)校要認(rèn)真履行職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，上下協(xié)作，相互監(jiān)督，依法管理、社會支持的安全工作格局。領(lǐng)導(dǎo)對單位的安全工作全面負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制度，與教師、班級簽訂責(zé)任狀，開好每周1至2次的安全工作會，做到領(lǐng)導(dǎo)查、職工查，天天查的安全檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)在工作中因推諉應(yīng)付、盲目草率、管理不善而造成的安全事故 ，將直接追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。教育系統(tǒng)要充分利用教育網(wǎng)站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢。安全工作獎懲嚴(yán)格兌現(xiàn)，并與單位年度工作考核掛鉤。
(三)、突出重點，加強安全工作專項治理結(jié)合我區(qū)實際，學(xué)生小，走讀坐車多，所以，加強學(xué)生對道路交通等方面的安全教育尤為重要。在整治工作中，學(xué)校還應(yīng)把危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學(xué)藥品等列為重點內(nèi)容，校（園）要積極配合安全主管部門搞好安全治理工作，逐一排查，消除隱患。
(四)“日查月報月結(jié)”制度各校（園）要實行安全工作每日檢查、按月上報、按月總結(jié)的制度，要在去年的基礎(chǔ)上更好地落實檢查制度，學(xué)校要將安全工作排上重要議事日程，形成“天天講安全、事事重安全”的良好氛圍，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)要布置安全工作，要檢查安全工作，校（園）要以不同形式開展大規(guī)模安全宣傳教育活動，各個班級要制定安全管理制度。
(五)、加強領(lǐng)導(dǎo) 團(tuán)結(jié)協(xié)作從教育局到各校（園），安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)不變，力度不減，完善監(jiān)督管理機制，強化部門工作職責(zé)，要加強對學(xué)校安全工作的檢查和指導(dǎo)，學(xué)校要積極主動開展工作，相互協(xié)作，共同打造教育安全的平臺。
(六)、安全工作檢查上報制度根據(jù)安全工作管理的需要，按有關(guān)要求和教育局安全科的安排，對學(xué)校安全工作每月至少檢查1至2次，每個季度檢查3至6次，檢查人員為教育系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員。檢查過程要細(xì)，檢查內(nèi)容要全，檢查力度要大，整改措施要硬。各校（園）要按月上報安全自查小結(jié)。
(七)、按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對發(fā)生在學(xué)校安全事故進(jìn)行查處。對責(zé)任事故的查處堅持“四不放過”原則，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。嚴(yán)肅處理事故單位和責(zé)任人員，按時公布處理結(jié)果。
五、工作安排
1-3月份：
1、回顧2008年安全工作，認(rèn)真總結(jié)，迎接各級部門檢查；
2、與各校（園）簽訂安全工作責(zé)任狀；
3、參加上級部門組織的安全工作會議；
4、擬寫年度工作計劃，補充完善相關(guān)制度；
5、組織兩次以上的安全工作檢查；
6、報送教育系統(tǒng)安全工作情況。
4-6月份：
1、組織第二次安全工作大檢查；
2、落實防雷電、防中毒、防火、防盜措施；
3、加強飲食飲水的管理；
4、擬定學(xué)校安全工作獎懲制度；
5、在教育網(wǎng)上安全通知并督查安全工作；
6、確?！拔濉ひ弧秉S金周學(xué)校及師生安全；
7、迎接教育局安委半年工作檢查；
8、搞好“安全生產(chǎn)月”活動；
9、月工作、季度工作上報。
7-9月份：
1、督促整改；
2、通報教育系統(tǒng)安全工作形勢；
3、組織第三次大檢查；
4、月工作、季度工作上報。
10-12份：
1、落實國慶期間學(xué)校師生安全措施；
2、報送前三季度安全工作情況；
3、收查各校（園）一年來安全工作總結(jié)；
4、組織第四次安全工作大檢查；
5、冬季安全宣傳教育活動；
6、總結(jié)2008年教育系統(tǒng)安全工作；
一、工作目標(biāo)
加大安全投入主要措施，堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發(fā)生，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，加強組織建設(shè)、加強教育培訓(xùn)、重視隱患排查治理、現(xiàn)場管理，以有效防范和杜絕事故為工作目標(biāo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把各項責(zé)任落實到位，做好安全生產(chǎn)各項工作，保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
二、具體措施
1、加強組織建設(shè)
健全組織機構(gòu)人員，分級落實安全責(zé)任，進(jìn)一步健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，各級負(fù)責(zé)人要增強安全生產(chǎn)意識，與駕、乘人員簽訂安全責(zé)任書，加強安全生產(chǎn)管理;
2、加強安全教育培訓(xùn)
1)崗前安全教育培訓(xùn)。根據(jù)上級文件要求，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好新進(jìn)職工的崗前教育培訓(xùn)(主要內(nèi)容：工作環(huán)境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責(zé)及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓(xùn)。每月至少對職工進(jìn)行安全教育一次，做好各科室、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全知識學(xué)習(xí)工作。
3、加強安全會議及節(jié)假日值班制度
1)安全例會;定期召開公司安全例會，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗，
2)節(jié)前會議;根據(jù)國家節(jié)日安排通知，開展好節(jié)前會議，學(xué)習(xí)貫徹落實上級文件。
3)加強節(jié)假日值班制度;匯報節(jié)日期間的工作動態(tài)和安全穩(wěn)定工作。
4、加強安全隱患排查
1)對于每次檢查出的安全隱患，需立即對隱患采取可控措施，減少隱患帶來的危害，同時將填寫完整的整改措施，做好臺帳管理工作。對查出的安全隱患，整改率需達(dá)100%。
2)安全科每月開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行檢查，重點對危貨車輛(水溫、機油、輪胎、制動、罐體等等)消防器材和特種設(shè)備安全檢查，并將檢查結(jié)果記錄備查。
3)每年開展一次應(yīng)急消防演練，組織好應(yīng)急預(yù)案演練，完善綜合應(yīng)急預(yù)案，儲備相應(yīng)的應(yīng)急所需的救援物資和器材。
5、開展好檢查、督查工作
做好對安全員的相關(guān)培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)能力;完善安全檢查信息收集、報送、處理和反饋渠道，保證安全檢查的高效性。
1)各科室做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作，并將檢查結(jié)果記錄存檔;
2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展不定期、不定時綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;
3)充分利用gps監(jiān)控平臺，強化對危貨車輛運行中動態(tài)監(jiān)控，及時糾正駕乘人員違章行為，針對天氣變化及時發(fā)送信息提醒，確保行車安全。
6、提高車輛管理力度
1)認(rèn)真落實車輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作，認(rèn)真填寫車輛行車日志記錄存檔備案，不弄虛作假，禁止帶病車上路行駛，及時保養(yǎng)調(diào)校，保證車輛正常營運。
2)每月按要求對車輛年檢、二級維護(hù)到期的車輛做出計劃，并做到月頭計劃通知、月中提醒、月底落實的工作原則，為安全行車奠定了良好的基礎(chǔ)。
3)凡上路運行的車輛，必須配備有效的消防設(shè)施設(shè)備(滅火器)、防護(hù)用品、安全卡等有效證件。
7、做好駕駛員資質(zhì)審查
1)嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)。根據(jù)公司《駕駛員考核、聘用管理辦法》，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高新招駕駛員的準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制風(fēng)險，對操作不當(dāng)，技術(shù)生疏的駕駛員，拒絕準(zhǔn)入。
2)做好駕押人員安全教育。加強駕押人員的安全教育培訓(xùn)，對安全意識薄弱及經(jīng)常出現(xiàn)違章駕駛的人員，經(jīng)多次教育后不改的，公司做辭退處理。
8、足額提取安全生產(chǎn)費用
根據(jù)上一年工作情況，按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援器材、勞保用品，并做好安全生產(chǎn)投入的落實驗收工作。
9、突出獎懲制度，實行目標(biāo)考核機制
一、年安全工作簡述及存在的不足
年我區(qū)安全生產(chǎn)取得了較好的成績，全年未發(fā)生一起上報事故，員工的安全意識和安全素質(zhì)得到了明顯提高，設(shè)備隱患明顯減少，資料管理逐步走向正規(guī)，完善了各項規(guī)章制度，建立健全了監(jiān)督管理機制，細(xì)化了各項考核辦法，安全、環(huán)境保護(hù)工作走在了前列，實現(xiàn)了年初制定的安全環(huán)保工作目標(biāo)。但還存在不足，主要有以下幾個方面：一是基礎(chǔ)資料管理不到位，有的班組資料經(jīng)不起檢查。二是安全基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場管理水平不高，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在，安全隱患得不到及時處理，違章行為屢有發(fā)生。三是安全教育落實不到位，職工安全素質(zhì)還待進(jìn)一步提高。四是對外部施工隊伍監(jiān)督管理不嚴(yán)，給我們的安全生產(chǎn)埋下隱患。五是有的基層干部落實安全生產(chǎn)精神不認(rèn)真、不到位，甚至有截留的情況發(fā)生，致使職工不能及時掌握上級的安全生產(chǎn)有關(guān)精神。
針對以上的幾點不足，作業(yè)區(qū)在年采取以下措施：一是加強班組安全資料的培訓(xùn)、檢查，對不認(rèn)真填寫資料的班組給予處罰。二是加強現(xiàn)場檢查，對有問題的班組下整改通知單，逾期不改的，視隱患程度，給予100-50的罰款。三是加強外部施工隊伍的監(jiān)督管理，杜絕施工方的違章行為。班組監(jiān)督不到位的，站長負(fù)主要責(zé)任。四是加強安全教育，通過對班站長的安全培訓(xùn)，以提高全區(qū)職工的安全素質(zhì)。五是提高基層干部的安全管理意識和管理技能，使基層干部積極與作業(yè)區(qū)配合，及時傳達(dá)落實國家、股份公司、油田分公司、特油公司及作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)有關(guān)指示精神和安全管理條例，幫助班組檢查、整改安全隱患，制止“三違”行為，總結(jié)當(dāng)月安全工作，查找不足，制定措施，保證安全生產(chǎn)，以提高全區(qū)的安全管理水平。
二、年作業(yè)區(qū)安全工作目標(biāo)
年按照油田公司和特油公司安全工作指導(dǎo)思想，安全、環(huán)保、健康工作堅持以人為本、安全第一的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，緊密圍繞保障職工的安全、健康的主題，以“七個杜絕、四個為零”為安全工作重點，以“安全生產(chǎn)無隱患、無違章班組”為契機，通過實施安全管理體系，強化安全管理、強化安全監(jiān)督機制，實現(xiàn)杜絕油、氣火災(zāi)、爆炸事故，杜絕鍋爐爆管事故，杜絕生產(chǎn)設(shè)備機械事故，杜絕觸電傷亡事故，杜絕高壓管線甩龍傷亡事故，杜絕工傷死亡事故，杜絕重大交通事故。實現(xiàn)全年工業(yè)死亡事故為零，生產(chǎn)責(zé)任事故為零，火災(zāi)事故為零，交通事故為零的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三、年作業(yè)區(qū)安全工作重點
年我區(qū)安全生產(chǎn)工作重點是：在認(rèn)真執(zhí)行油田公司、特油公司年度安全生產(chǎn)工作計劃的同時，結(jié)合我區(qū)的實際，以“一個貫徹、兩個推行、三個突出、五個強化”為重點，以安全三級管理為依托，全面抓好年度安全生產(chǎn)工作。
1、“一個貫徹”。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，使安全工作真正走上法制化建設(shè)的軌道。
2、“兩個推行”。一是全面推行c版安全管理體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，把安全管理體系落實到實際工作中。
二是推行“安全生產(chǎn)無隱患、無違章班組”。
3、“三個突出”。一是突出落實好領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行安委會例會制度，總結(jié)講評領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及基層基礎(chǔ)工作檢查考核和安全生產(chǎn)工作管理情況，分析存在的不足，制定整改措施，安排部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系活動。
二是與教育部門結(jié)合，突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。主要以“天天練、月月考、季度兌現(xiàn)”為教育培訓(xùn)重點，加強對關(guān)鍵崗位員工的教育培訓(xùn)，確實提高全體員工的安全意識和技術(shù)水平。
三是突出對易燃、易爆部位和重點要害部位的安全監(jiān)督和控制。
3、“五個強化”。
一是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，努力實現(xiàn)零隱患運行。各站要抓好安全、環(huán)保自檢自查，中心站要抓好監(jiān)督指導(dǎo)工作，作業(yè)區(qū)抓好考核評比工作。
二是強化安全設(shè)施的有效投入。全體員工要積極提合理化建議，開展安全科技攻關(guān)，利用科技手段消除不安全因素，降低風(fēng)險指數(shù)。
三是強化外部注汽隊伍的安全管理。加強外部注汽隊伍的監(jiān)督檢查，把外部注汽隊伍的安全管理列入檢查考核的范圍內(nèi)，以防止事故的發(fā)生。
四是強化基層班組的安全基礎(chǔ)管理。強化安全作業(yè)票簽發(fā)制度，加強工業(yè)動火管理，各站要在施工作業(yè)前對危險性進(jìn)行分析，制定有效的預(yù)防措施，三級動火必須有合格的動火手續(xù)。強化作業(yè)指導(dǎo)書制度。崗位員工要熟練掌握所在崗位的作業(yè)指南及檢查表的內(nèi)容。
2019年上半年，我隊安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞局、隊年初確定的“零事故”工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神，通過簽訂全員安全責(zé)任書，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，開展安全月系列活動，實行風(fēng)險防控和隱患排查雙重機制等工作，隊安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?，F(xiàn)將隊上半年的安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：
一、上半年主要工作完成情況
（一）實行考核獎懲，落實安全責(zé)任。年初，根據(jù)《隊安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》對隊屬二級部門2018年度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了考核，對先進(jìn)集體、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎懲。今年隊與管理服務(wù)部門和隊屬二級單位的責(zé)任人31人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。部門負(fù)責(zé)人與部門每個職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，共計347人。建立健全了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，管經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到安全責(zé)任從上至下一級抓一級，覆蓋全員，有力保證了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
（二）強化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。上半年，積極開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，共組織隊級培訓(xùn)3次，二級部門培訓(xùn)31次，現(xiàn)場培訓(xùn)20余次。2月16日，隊組織全體職工進(jìn)行了開工前安全培訓(xùn)，鉆探部等各部門結(jié)合本工種（專業(yè)）特點，相繼開展了鉆探生產(chǎn)技能、野外作業(yè)防護(hù)、操作規(guī)程、消防等內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，為順利開工打牢了基礎(chǔ)。隊安全管理人員把培訓(xùn)和安全檢查有機結(jié)合起來，利用到野外現(xiàn)場檢查機會，對地災(zāi)治理、鉆探施工、工程勘察施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，做到“檢查一次就培訓(xùn)教育一次”，通過開展扎實有效的教育培訓(xùn)工作，確保職工始終牢固樹立“安全第一”的思想。隊高度重視各類安全管理、特種人員的取證和復(fù)審培訓(xùn)工作，上半年共組織43人參加貴州省建筑業(yè)協(xié)會、遵義市住建局、局組織的“安管人員”、“特種作業(yè)人員”、“安全管理員資格證”培訓(xùn)考核， 8人參加局安全管理員資格證復(fù)審培訓(xùn)，復(fù)審和新取得特種作業(yè)證11人，隊安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的素質(zhì)得到明顯提高，為隊、院安全許可證延期提供了支撐，也為我隊安全生產(chǎn)管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
（三）加強安全宣傳，營造濃厚氛圍。通過開展系列宣教活動進(jìn)一步推動樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，加強安全法治，充分利用隊網(wǎng)、安全微信群、宣傳櫥窗、簡報、橫幅標(biāo)語、警示標(biāo)志、視頻等媒介和形式，針對性做好國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、局安全生產(chǎn)會議和文件精神、隊安全生產(chǎn)情況和經(jīng)驗做法的宣傳工作。上半年，隊共制作安全櫥窗2期，安全簡報2期，安全標(biāo)語40余幅，安全警示標(biāo)志200余塊，危險源公示欄10塊，安全展板18塊，撰寫新聞報道8篇，通過大張旗鼓的宣傳，在全隊上下營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的安全文化氛圍。
（四）建立安全風(fēng)險防控，強化隱患排查。上半年，根據(jù)地勘工作特點，進(jìn)行危險辨識和分級，采取對應(yīng)措施提前預(yù)防，同時組織開展各種安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整治。在“元旦、春節(jié)”兩節(jié)、全國全省“兩會”、“五一”等重要時間節(jié)點開展安全大檢查6次；在開工后、汛期等重點時段定期組織安全生產(chǎn)排查2次；接受局安全督促3次，涉及地災(zāi)、地?zé)帷⒒匕踩?、工程勘察、車輛運輸?shù)裙しN（部位），回復(fù)整改隊通知5份，局3份。對地?zé)徙@探、地災(zāi)治理、工程勘察、車輛運輸?shù)雀呶Ｗ鳂I(yè)重點進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治，1-6月，共排查治理各類問題隱患115條，把問題解決在了萌芽狀態(tài)。加強對基地、辦公大樓、車輛、實驗測試等部位動態(tài)檢查，及時做好消防、電梯和汛期防雷、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害、防房屋垮塌工作，做到安全檢查無盲區(qū)。上半年共使用安措經(jīng)費25.476 萬元，按照隱患整改“責(zé)任、時間、措施、方案、資金”五落實的要求，明確檢查、整改、監(jiān)督責(zé)任，確保問題隱患整改落到實處。
（五）加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步向本質(zhì)安全邁進(jìn)。近年來我隊在鉆探標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中取得了一些成績，但是還存在許多問題，從今年開始，對鉆探機臺和井隊重新開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，每個井隊開鉆前必須經(jīng)過大隊安裝驗收合格方可開鉆，通過強化安全教育培訓(xùn)，加大裝備投入，鉆工精神面貌和內(nèi)部管理都有了很大提高，為鉆探安全生產(chǎn)創(chuàng)造了一個良好的安全環(huán)境，進(jìn)一步向著實現(xiàn)本質(zhì)安全邁進(jìn)。5月上旬，隊啟動了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證評審工作，各（單位）部門積極參與，密切配合，通過認(rèn)真準(zhǔn)備和細(xì)致工作，順利通過了專家評審，使3個體系在我隊管理工作中繼續(xù)發(fā)揮作用。
（六）積極開展安全生產(chǎn)月活動，努力提高職工安全素質(zhì)。根據(jù)國家、省、局統(tǒng)一安排，隊于6月1日啟動了安全生產(chǎn)月活動，召開了安全月動員大會、參會職工在進(jìn)行安全承諾簽名。隊組織機關(guān)各科室到播州濕地公園地?zé)峋犻_展安全月活動，安全科人員按照井隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，就怎樣進(jìn)行安全隱患排查作了講解，機關(guān)科室人員分組進(jìn)行了現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患12條，提出了整改意見。機關(guān)人員提高與一線職工的學(xué)習(xí)交流，增加了了解和理解，增強了機關(guān)人員服務(wù)意識，增加了凝聚力。職工醫(yī)院大夫現(xiàn)場講解野外作業(yè)人員受傷后的自救、互救知識，井隊隊員進(jìn)行了現(xiàn)場模擬演練，提高了一線職工應(yīng)急能力。隊領(lǐng)導(dǎo)就“怎樣全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任”和如何抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行宣講。全隊職工參加了第六屆安全生產(chǎn)知識競賽。大隊在紅化崗區(qū)政府門前向市民進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理知識宣傳。在辦公大樓大廳多媒體滾動播放安全警示教育片。通過開展一系列活動，收到了良好的教育和警示效果，職工安全素質(zhì)有了很大提高，活動真正取得實效。
二、工作存在的問題及解決的措施
我隊從事的項目十分繁雜，點多、線長、面廣，特別是鉆探、地災(zāi)治理、工程勘察、車輛運輸屬高危作業(yè)，安全管理工作任務(wù)重，壓力大，4月1日地下水鉆探機場發(fā)生一起作業(yè)人員違章操作導(dǎo)致一名職工受傷，教訓(xùn)十分深刻，我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，在下半年工作中全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強安全培訓(xùn)、建立安全風(fēng)險防控和隱患排查雙重機制，保持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保各項工作順利開展。
三、下半年工作計劃
一、做好淺層地溫能公司安全生產(chǎn)許可證的延期工作。
二、在“中秋、國慶”期間、冬季等重要時段，做好安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整治。
三、扎實做好防汛、防暑、防凍安全生產(chǎn)工作。近期極端天氣對安全生產(chǎn)十分不利，重點要抓好鉆探施工、工程勘察、地災(zāi)治理、車輛運輸?shù)雀呶９しN的安全排查和整治工作，抓好辦公大樓和忠莊基地的防汛和消防管理工作。