時間：2022-12-27 22:08:22
導(dǎo)語：在衛(wèi)生局安全生產(chǎn)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為深入開展我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，貫徹落實《××自治縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<××自治縣安全生產(chǎn)治理行動實施方案>的通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以重點醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護服配備等情況);
2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全，責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
6、加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理，是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;
10、對干部職工進行交通安全教育，嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對單位用車做好日常維護，確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育，強化單位內(nèi)部的防盜工作;
12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強禁毒防艾知識的學習，提高自身防護能力;
13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災(zāi)隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，消防栓系統(tǒng)是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
四、進度安排
安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細化方案，自查自糾(5月底以前)
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求、強化措施。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
(二)督促檢查，全面推進(6至9月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況;對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治;對危險化學藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、人員密集場所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。
(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)
結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，認真開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產(chǎn)治理行動進行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于11月25日前報縣衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。安全治理行動是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員(名單于6月10日前報縣衛(wèi)生局)，任務(wù)層層分解，責任落實到人;采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)突出重點，全面推進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區(qū)域、重點部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力將事故減少到最低。
為認真貫徹國家、省、市關(guān)于強化安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取近期全國發(fā)生的重特大事故教訓，扎實做好國慶、紀念改革開放三十周年、2009年等重大節(jié)日和活動期間的安全生產(chǎn)工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，為全市安全工作作出應(yīng)有貢獻，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市開展安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標
通過組織安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動，進一步促進安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產(chǎn)主體責任，強化任何時候的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應(yīng)急救援工作，完善安全生產(chǎn)長效機制，繼續(xù)保持安全工作無事故，確保全年安全生產(chǎn)各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰(zhàn)”的重點時段
在全面開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細化任務(wù)、重點重防，結(jié)合“百日會戰(zhàn)”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：
（一）第一階段，國慶黃金周期間（9月25日至100月105日）。
（二）第二階段，改革開放30周年紀念活動期間（100月106日至102月20日）。
（三）第三階段，2009年期間（102月210日至2009年10月5日）。
三、“百日會戰(zhàn)”檢（督）查的重點內(nèi)容
此次“百日會戰(zhàn)”活動主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結(jié)合的方式進行。檢（督）查的重點內(nèi)容分常態(tài)檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：
（一）常態(tài)督查內(nèi)容：
10、各單位重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置機構(gòu)和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制,分解落實2009年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)情況。
3、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設(shè)施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關(guān)臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況；
6、應(yīng)急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（二）專項檢（督）查內(nèi)容：
10、門急診、病房等人員密集場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，是否按照消防技術(shù)標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否規(guī)范，數(shù)量是否足夠，標識是否醒目以及是否保持暢通；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房，職工宿舍區(qū)域防火設(shè)置情況。
4、火災(zāi)報警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。
5、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備，配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況進行檢查。
7、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的安全保管、安全使用情況。
9、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規(guī)范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規(guī)定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設(shè)備設(shè)施的安全管理情況。主要是財務(wù)科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰(zhàn)”實施的相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責任，將責任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。
（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發(fā)動到位。
各單位要針對本地單位的實際，制定嚴格周密的、切實可行的安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作方案，增強檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”取得實效（工作方案于100月100日前報局人秘科，電子郵箱：）。要以最近全國發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
各單位要組織專門力量開展地毯式排查，堅持檢查整改同時進行，對檢查出來的隱患和問題，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切實可行的整改方案，限期整改到位，整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查，確保隱患整改徹底到位。
指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于建設(shè)“平安”的決定，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。
主要目標是：堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保轄區(qū)事故總起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標不突破上級下達的控制指標，進一步提升安全生產(chǎn)總體水平。
今年的安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下四個方面：
一、更加突出責任落實，構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)責任體系。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。進一步落實“一崗雙責”，各社區(qū)主要負責人作為本轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須親自抓，負總責；分管安全生產(chǎn)的安管員要協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)各項具體工作。街道將安全生產(chǎn)行政問責量化到各社區(qū)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。二是強化政府監(jiān)管責任。繼續(xù)落實以“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的安全生產(chǎn)責任制，層層分解安全生產(chǎn)管理目標任務(wù)，逐級簽訂目標責任書，確保責任到人、監(jiān)管到位。街道安監(jiān)所要依法實施綜合監(jiān)督管理，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。三是強化企業(yè)主體責任。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，進一步探索完善分層次分等級的企業(yè)主體責任追究制度。引導(dǎo)和督促企業(yè)加大安全保障投入，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，強化員工安全教育培訓，落實各項安全生產(chǎn)措施。繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，完成年度兩家以上工作目標，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、更加突出標準規(guī)范，全面加強安全生產(chǎn)管理。
一是加強源頭管理。各社區(qū)要突出預(yù)防為主理念，把各項防范措施做在前面，做到防患于未然。認真組織安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)隱患治理，及時排查、整改，每月組織安全生產(chǎn)檢查不少于5家。督促項目建設(shè)單位嚴格落實安全設(shè)施“三同時”制度，對未按規(guī)定落實的，要予以嚴肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責任。加強中小企業(yè)安全管理，確保具備基本的安全生產(chǎn)條件。二是加強行業(yè)管理。依托行業(yè)管理職能部門對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，組織開展安全隱患排查治理，開展安全教育培訓，推廣使用先進安全技術(shù)。三是加強綜合監(jiān)管。重視安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極推進“區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的應(yīng)用，及時按要求錄入安全生產(chǎn)檢查數(shù)據(jù)。對專業(yè)市場、公復(fù)場所、危險化學品等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出問題，牽頭職能部門加大執(zhí)法力度。深入重點行業(yè)和重點領(lǐng)域及要害部位進行檢查，通過全方位、不間斷地檢查，督促落實整改，消除安全隱患。
三、更加突出重點行業(yè)領(lǐng)域，切實強化隱患排查治理。
一是抓消防安全。繼續(xù)深入開展消防安全專項整治，重點對專業(yè)市場、公復(fù)場所、高層多業(yè)主和“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房屋等進行拉網(wǎng)式的安全隱患排查治理，著力消除火災(zāi)隱患。加快推進街道、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理，深入開展消防平安社區(qū)建設(shè)，年度達標率達50%以上，積極營造“安全、和諧”的消防環(huán)境。大力發(fā)展基層專職消防隊、志愿消防隊等社會消防組織，提高消防安全水平。二是抓建設(shè)工程安全。強化安全設(shè)施“三同時”審查，加強重點建設(shè)工程項目的安全監(jiān)管。深化“平安工地”創(chuàng)建，落實軌道交通等施工現(xiàn)場安全措施，進一步強化對建筑起重機械、深基坑、高處作業(yè)吊籃等重點施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控，提升施工現(xiàn)場安全防護水平。三是抓道路交通安全。要有組織、有計劃、有步驟地開展全年交通安全宣傳工作，有序管理嚴重影響交通秩序的重點車輛。開展專項整治行動，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的單位、社區(qū)、停車場不發(fā)生交通事故。四是抓?；卦O(shè)安全。認真落實《關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，加大對轄區(qū)內(nèi)危險化學品、特種設(shè)備、煙花爆竹的安全監(jiān)管力度，積極配合做好相關(guān)的宣傳和專項整治工作。
為全面貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，切實落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項要求，有效遏制和防范重大、特大安全生產(chǎn)事故，沙江鎮(zhèn)人民政府決定于5月上旬至7月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，現(xiàn)將行動方案通知如下：
工作目標
通過開展“百日督查行動”，推動各部門認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
督查形式
此次督查行動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各成員單位組織實施。督查方式突出“三個結(jié)合”；企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合、督查行動與效能監(jiān)查相結(jié)合。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門必須按要求全面深入開展自查；鎮(zhèn)安辦將組織專項督查；鎮(zhèn)紀委將對安全生產(chǎn)督查專項行動實行效能監(jiān)察。
主要任務(wù)
1、交管站：對竹江、沙江、坡頭碼頭渡船進行專項安全督查，要求配齊救生衣、救生圈，嚴禁超載、濫載。道路交通重點整治病車、問題車上路，嚴禁三輪摩托載客，違章行駛等。
2、國土、村建部門：對全鎮(zhèn)采石礦山進行專項清查，對無證件的四家采石場令其停業(yè)，取締農(nóng)村液化氣無證經(jīng)營點等。
3、海上生產(chǎn)：海管站及工作站督促沿海九村海上船只及網(wǎng)箱魚排進行安全狀況檢查，重點整治海上生產(chǎn)違規(guī)作業(yè)、生產(chǎn)輔助船、竹排違規(guī)超載等。
4、企業(yè)生產(chǎn)：重點查處企業(yè)生產(chǎn)過程中，工人操作不規(guī)范、企業(yè)廠房存在危房等問題。
5、油庫、煙花爆竹：重點查處是否規(guī)范生產(chǎn)，煙花爆竹的進貨渠道及存放點是否規(guī)范安全等。
6、用電安全：重點要求變電所在抄表時，注意線路老化及電器的使用安全等。
7、其它：森林防火、防洪渡汛、學校安全、食品衛(wèi)生等要求鎮(zhèn)直相關(guān)部門根據(jù)各自情況抓好工作落實，通力協(xié)作、密切配合共同抓好安全生產(chǎn)。
實施步驟
（一）宣傳動員階段：從5月4日起至5月15日止在全鎮(zhèn)開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳工作，充分利用廣播、標語、板報等各種形式宣傳安全生產(chǎn)和隱患排查的重要性、緊迫性，大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。
（二）自查自改階段：從5月16日至6月20日止，開展自查自糾。要求各相關(guān)部門、各企業(yè)要深刻吸取本部門、本企業(yè)和其它同類部門、企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的事故教訓，結(jié)合實際，制訂具體方案，認真開展自查，落實資金和責任，全面治理存在的隱患，及時進行整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控。6月底前將自查情況及時上報鎮(zhèn)安辦。
（三）督促檢查階段：7月初鎮(zhèn)政府將對各相關(guān)部門、企業(yè)的自查情況進行督促檢查，檢查的內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)主體責任落實情況；二是隱患排查治理工作到位情況及存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；三是安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；四是已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為了加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)安辦、派出所、供電所、學校等部門負責人為主要成員，由安辦主任林曉麗負責日常工作。
《*市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
本規(guī)定所稱的文化娛樂場所經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位。
第三條安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條市和區(qū)、縣文化行政主管部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對文化娛樂場所經(jīng)營單位的消防安全、特種設(shè)備安全等實施專項監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)會員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)制度、規(guī)程，提供相關(guān)服務(wù)。
第五條文化娛樂場所經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第六條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第七條文化娛樂場所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第八條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當對安全生產(chǎn)教育和培訓的情況進行記錄，記錄至少保存2年。
第九條文化娛樂場所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第十條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作；制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實情況進行檢查。
第十一條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施。
第十二條電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后以及各場次之間，對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查；其他文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后對營業(yè)區(qū)域進行全面檢查，營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當做好記錄。
第十三條文化娛樂場所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應(yīng)當安排專人24小時值班。值班應(yīng)當做好記錄。
變配電室不得存放危險物品和雜物。
第十四條變配電室應(yīng)當配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動防護用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。
變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。
第十五條文化娛樂場所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準；臨時用電線路應(yīng)當采取有效防護措施；電氣設(shè)備應(yīng)當安裝漏電和過載保護裝置。
第十六條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。
疏散門應(yīng)當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外14米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
第十七條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。
第十八條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當設(shè)置發(fā)光疏散指示標志。指示標志應(yīng)當能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。
指示標志應(yīng)當設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標志的間距不得大于10米。
第十九條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點部位應(yīng)當設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時間不得少于20分鐘，其地面最低照度不得低于05勒克斯。
第二十條營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當設(shè)置安全警示標志。
安全警示標志應(yīng)當明顯，保持完好，便于公眾識別。
舞臺幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當采用經(jīng)過防火處理的材料。
第二十一條文化娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業(yè)的，應(yīng)當與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責任；施工區(qū)域應(yīng)當與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。
第二十二條文化娛樂場所經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租的，應(yīng)當與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。
文化娛樂場所經(jīng)營單位對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第二十三條歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。
歌舞娛樂場所應(yīng)當將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。
第二十四條娛樂場所實際容納的消費者人數(shù)不得超過核定人數(shù)。
歌舞娛樂場所的核定人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域面積計算，平均每人不得小于15平方米。核定人數(shù)在500人以上的歌舞娛樂場所，應(yīng)當安裝人員流量統(tǒng)計裝置。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時座位。
第二十五條當接近核定人數(shù)或者人員相對聚集時，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當采取有效的控制和疏散措施，確保安全。
第二十六條文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第二十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當采取有效措施，確保在發(fā)生危險時，能夠在終端機顯示器上以視頻形式予以提示。
歌舞娛樂場所應(yīng)當設(shè)置報警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機安全提示語。
第二十八條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當每半年至少演練1次，并做好記錄。
第二十九條文化娛樂場所經(jīng)營單位的有關(guān)負責人應(yīng)當掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；其他人員應(yīng)當能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責。
第三十條文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播，并能夠使用中英文兩種語言播放。
第三十一條文化娛樂場所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴大，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時、如實報告公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、文化等有關(guān)部門。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)文化娛樂場所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項監(jiān)督管理職責的，應(yīng)當及時以書面形式督促有關(guān)部門處理。
第三十三條文化娛樂場所經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定給予行政處罰：
(一)未建立安全生產(chǎn)例會制度或者未制定安全生產(chǎn)措施的，處5000元以上1萬元以下罰款；
(二)未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度的，處5000元以上2萬元以下罰款；
(三)未設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播或者不能使用中英文兩種語言播放的，處5000元以上2萬元以下罰款；
為了進一步促進縣安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)呢工作的通知》（國發(fā)[]23號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委[]5號）及縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神，我局決定從今年8月到10月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現(xiàn)制訂方案如下：
一、 指導(dǎo)思想和工作目標
堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認真貫徹國家及省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以嚴密的方式、有力的措施、嚴格的手段、有效的執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項行動順利開展，我局成立“打非治違”攻堅專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長同志任組長，同志任副組長，等同志為成員，下設(shè)辦公室管理日常事務(wù)，主要負責人要親自動員部署，做好的“打非治違”工作。
三、重點領(lǐng)域
突出加油站、加氣站、煙花爆竹、建筑施工、通訊、非煤礦山、采石場等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
1.加油、加氣站
（1）加油、加氣站經(jīng)行常規(guī)年檢；
（2）易燃易爆場所存在雷災(zāi)安全隱患，未作防雷整改。
2.煙花爆竹
（1）易燃易爆場所未作常規(guī)年檢；
（2）易燃易爆場所存在雷災(zāi)安全隱患，未作防雷整改。
3.建筑施工
（1）新建建筑物建設(shè)方未能及時辦理報建審批手續(xù)；
（2）新建建筑物建設(shè)方未能按照按照《湖南省防雷裝置技術(shù)評報告》經(jīng)行防雷方案的修改；
（3）新建建筑物施工方未能按照圖紙施工；
（4）防雷裝置存在施工錯誤的情況。
4.通訊行業(yè)
（1）電信、移動、聯(lián)通均未作防雷常規(guī)年檢；
（2）通訊基站雷災(zāi)事故頻發(fā)、存在安全隱患；
（3）防雷保護措施存在隱患而拒絕作防雷工程整改；
5.非煤礦山、采石場
（1）非法盜采、超深越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產(chǎn)資源的；
（2）非煤礦山、采石場設(shè)備未作防雷保護措施，存在重大安全隱患。
四、工作步驟
1.動員部署階段（8月20日前）
認真分析安全生產(chǎn)形勢，查找防雷安全工作薄弱環(huán)節(jié)，針對新建建筑物、易燃易爆場所、人員密集產(chǎn)所等出現(xiàn)的非法違法典型行為，明確打擊重點，制定專項行動方案，召開動員大會。
2.執(zhí)法治理階段（8月20日至10月10日）
（1）督促工程項目建設(shè)、施工單位及時辦理報建審批手續(xù)。督促建設(shè)及施工單位是否依法認真履行職責，全面深入了解工程項目存在防雷安全的問題，并針對問題研究制定詳細整改方案，切實加以整改，消除安全隱患。
（2）全面檢測加油加氣站、通訊行業(yè)、煙花爆竹、非煤礦山等的防雷裝置。
（3）對于存在防雷安全隱患的單位根據(jù)我局出具的防雷檢測報告進行整改，設(shè)計防雷整改方案，實施整改，消除隱患；對于不愿意整改的單位，上報名單到專項行動組長，進行執(zhí)法，督促其整改。
3鞏固提高階段（10月10日—10月30日）
對整個“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進措施，鞏固工作效果，形成制度化、經(jīng)?；墓ぷ髂Ｊ剑瑫r認真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。
五、工作要求
1、“打非治違”工作是從國務(wù)院安委會到省安委、市安委層層開展的聲勢浩大的專項治理活動，都是主要負責人親自動員部署，要求專項行動小組成員要高度重視，及時傳達會議精神，迅速行動起來，積極開展防雷檢測活動，保證建筑施工質(zhì)量和企業(yè)、單位安全生產(chǎn)。
2、進一步落實工作責任，要通過專項整治行動，進一步規(guī)范我縣防雷管理體系，及時消除各類防雷安全隱患。
3、突出重點，嚴厲打擊。突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域，深入細致全面排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。
4、及時掌握工作進展情況，專項行動工作總結(jié)于10月31日前報送。
局機關(guān)各股室及物流園區(qū)各處室要深刻領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神，統(tǒng)一思想和行動，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步加大商貿(mào)流通企業(yè)的安全防范工作力度。要從法規(guī)標準、安全責任、使用管理、現(xiàn)場防控、人員組織、應(yīng)急疏散等方面查找問題，完善規(guī)章制度，建立長效機制。局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)負責人要親自深入商場超市、交易市場、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等可能涉及、存在危險化學品的場所，切實加強檢查整治，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實安全生產(chǎn)措施，堅決防范事故發(fā)生。
一、立即開展安全大檢查
區(qū)商務(wù)局按照中、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治的通知精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，立即對商貿(mào)流通企業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全隱患，重點排查整治涉危企業(yè)危險化學品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)，特別是流通、倉儲環(huán)節(jié)，人口密集場所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須督促企業(yè)立即整改到位；對于難度較大的，要制定整改時間表，認真落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保即時整改到位。深化“打非治違”和專項整治工作，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作層面。
二、全面落實安全生產(chǎn)責任
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解落實責任，確保措施到位、工作到位。要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)扎實開展好安全生產(chǎn)自查工作。局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室、園區(qū)各處室要加強行業(yè)安全工作檢查、指導(dǎo)，定期深入一線開展安全生產(chǎn)督查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理“五落實五到位”工作有效開展。要創(chuàng)新工作方式方法，采取隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查等方式，建立安全生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”等多種方式，深查問題、徹查隱患、督促整改到位，確保大檢查大整治工作取得實效。
為深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動，推進衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（龍政辦[20xx]85號）精神，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”目標任務(wù)的落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點范圍和內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍
全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)，各級各類醫(yī)院。主要包括：
1、全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)；
2、市級醫(yī)療單位：市第一、二、三醫(yī)院，市中醫(yī)院，市皮防院；
3、各縣（市、區(qū)）直醫(yī)療單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、有住院病人的其他縣直醫(yī)療機構(gòu)；
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；
5、各縣（市、區(qū)）轄區(qū)民營醫(yī)院、廠礦企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)院。
6、各級各類醫(yī)院的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、機動車輛等特種設(shè)備和正在建設(shè)的工程項目及設(shè)施；
7、易受自然災(zāi)害影響的單位、居民區(qū)和場所；
8、20xx年隱患排查治理不到位的單位；
9、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
（二）安全生產(chǎn)“三項行動”重點內(nèi)容。
各級各類醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合開展醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責任活動。開展存在職業(yè)危害場所的企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合職業(yè)病防治工作進行。
1、執(zhí)法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的單位；
（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（6）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；
（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：
（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；
（8）各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；
（9）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。
3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產(chǎn)和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作和職業(yè)病防治工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治示范企業(yè)建設(shè)；
（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)或單位“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“海西安全發(fā)展行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業(yè)和醫(yī)院主要負 責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
三、重點時段
安全生產(chǎn)“三項行動”要貫穿各縣（市、區(qū)）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月31日前）
1、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合20xx年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步細化本地區(qū)、本單位“三項行動”工作方案，制定具體的實施方案或計劃。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的“三項行動”具體工作實施方案報市衛(wèi)生局疾控科。
2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三項行動”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6月至9月底）
1、針對全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)存在的非法違法行為，落實地方政府和主管部門的安全監(jiān)管責任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、進一步強化各級各類醫(yī)院密集場所火災(zāi)隱患治理和建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制較大事故發(fā)生。
3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要牽頭組織縣級工業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在7月份開展縣級安全生產(chǎn)大檢查。8月20日前，市衛(wèi)生局牽頭組織市工業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展市級安全生產(chǎn)專項督查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月底）
1、針對四季度特點，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認真落實防火、防塵、防寒風大潮、防冰雪災(zāi)害以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三項行動”開展情況進行督查和全面總結(jié)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療單位、市疾控中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將“三項行動”開展情況于11月20日前報市衛(wèi)生局疾控科。各級各單位要做好迎接市政府安全生產(chǎn)委員會12月上旬組織的綜合督查的各項準備工作。
四、工作職責
1、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和督促全市開展涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。
2、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心具體負責指導(dǎo)和督促全市涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責指導(dǎo)和督促轄區(qū)范圍內(nèi)涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
4、市直醫(yī)療單位、市皮防院負責本單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”，并協(xié)助市衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立**市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），加強工作組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對本系統(tǒng)、本單位開展“三項行動”工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，層層落實責任，逐級抓好工作落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，確定具體承辦科室，明確專人負責，于5月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報市衛(wèi)生局疾控科，市衛(wèi)生局聯(lián)系人：蔣琴英，聯(lián)系電話（傳真）2331345。
2、抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”“一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。
3、突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓企業(yè)和醫(yī)院的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制較大事故發(fā)生。
4、嚴格責任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要嚴格審查安全事故處理，嚴肅追究責任，堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
醫(yī)院安全生產(chǎn)月實施方案一
根據(jù)20xx年全國安全生產(chǎn)月的活動指示精神和市衛(wèi)生局有關(guān)通知精神，我們醫(yī)院要積極響應(yīng)安全生產(chǎn)月的號召，認真貫徹今年的活動主題“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責，群眾參與監(jiān)督”全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我院實際具體情況，制定以下活動方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以深入開展“安全生產(chǎn)責任落實年”為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、效果顯著、職工群眾普遍參與的安全生產(chǎn)宣傳活動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進醫(yī)院、進社區(qū)，使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，為進一步促進衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標
無各類人員傷亡事故，無火災(zāi)、設(shè)備事故，杜絕重特大醫(yī)療事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全院要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。本院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全院“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能科室的“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責本科室活動的組織領(lǐng)導(dǎo)督查監(jiān)管和貫徹落實，對本科室分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負責。
四、具體活動內(nèi)容
根據(jù)市衛(wèi)生局關(guān)于搞好“安全生產(chǎn)月”活動的要求，完善和建全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織，以科主任、科長為本科的安全第一責任人，各科護士長、班組長協(xié)助科主任、科長抓好安全生產(chǎn)工作，同時組織現(xiàn)有義務(wù)消防隊員，由院里統(tǒng)一培訓和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)院加大消防安全生產(chǎn)的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。
1、組織有關(guān)人員參加市里組織的安全知識講團，搞好6月12日的安全生產(chǎn)月宣傳活動。
2、對全系統(tǒng)職工進行安全生產(chǎn)和衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓一次。
3、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查，找出隱患，加以整改。
4、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據(jù)“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產(chǎn)工作分工明確，落實到人。
5、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進行。
6、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設(shè)備的正常運行。
為加強安全生產(chǎn)工作，建全安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡(luò)，完善各類人員崗位責任制，各工種的安全職責要上墻，加強重點部門的安全管理，特別是病區(qū)、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房、氧氣庫、高壓鍋爐房的安全管理，落實責任人，建立健全各項責任制，對以上部門如發(fā)現(xiàn)問題，立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實消防安全緊急疏散預(yù)案，對預(yù)案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不完備的要及時更換、添置，真正做到“四不放過：即：隱患原因找不到不放過，有整改措施不落實不放過，整改期限不明確不放過，整改責任人不落實不放過。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，我們要在院領(lǐng)導(dǎo)的科學領(lǐng)導(dǎo)下抓好這項工作，加強醫(yī)院各部門和各科室的監(jiān)督檢查工作，保證醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作的順利開展。
醫(yī)院安全生產(chǎn)月實施方案二
各科室：
根據(jù)市衛(wèi)生局3月12日安全會議精神，積極營造人人關(guān)注安全，個個珍惜生命的氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責，群眾參與監(jiān)督”全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合本院實際，特制訂2019年“安全生產(chǎn)月”活動方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動，進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標
無各類人員傷亡事故，無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
依照連衛(wèi)〔2019〕16號文件《關(guān)于2019年度市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標管理及考核細則的通知》要求，全院要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。本院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全院“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能科室的“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責本科室活動的組織領(lǐng)導(dǎo)督查監(jiān)管和貫徹落實，對本科室分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負責。
四、具體活動內(nèi)容
根據(jù)市衛(wèi)生局及我院關(guān)于搞好“安全生產(chǎn)月”活動的要求，完善和建全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織，以科主任、科長為本科的安全第一責任人，各科護士長、班組長協(xié)助科主任、科長抓好安全生產(chǎn)工作，同時組織現(xiàn)有義務(wù)消防隊員，由院保衛(wèi)科統(tǒng)一培訓和領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助院加大消防安全生產(chǎn)的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。
1、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查，找出隱患，加以整改。
2、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據(jù)“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產(chǎn)工作分工明確，落實到人。
3、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進行。
4、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設(shè)備的正常運行。