時間：2022-03-16 06:04:15
導(dǎo)語：在農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
>> 圖書館關(guān)懷農(nóng)村留守兒童的文化生活刻不容緩 農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀分析 農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查 農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀與農(nóng)村思想政治工作的著力點 基于居家養(yǎng)老導(dǎo)向的農(nóng)村老年人精神文化生活現(xiàn)狀探究與分析 農(nóng)村留守婦女生活現(xiàn)狀研究 電力一線員工精神文化生活現(xiàn)狀及對策 當(dāng)代農(nóng)民精神文化生活現(xiàn)狀與思考 當(dāng)前農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀分析及對策 女性農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀研究 察布查爾縣堆齊牛錄鄉(xiāng)堆齊牛錄村農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀調(diào)研 面向農(nóng)村留守兒童的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè) 農(nóng)村學(xué)校撤并對農(nóng)村婦女文化生活的影響 紹興縣新生代農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 貴陽市農(nóng)村留守婦女生活現(xiàn)狀及對策研究 淺談如何豐富農(nóng)村留守老人的精神文化生活 基于留守兒童文化生活的農(nóng)家書屋建設(shè) 文化生活 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化生活的統(tǒng)計調(diào)查 新農(nóng)村文化建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)問題探究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
［6］沈紅梅，吳荇.長三角地區(qū)農(nóng)村圖書館建設(shè)的歷史經(jīng)驗及發(fā)展啟示［J］.圖書館建設(shè)，2008，(9)：18.
［7］王堅方等.新農(nóng)村建設(shè):農(nóng)民工信息能力弱勢分析［A］.中國圖書館學(xué)會.中國圖書館學(xué)會年會論文集(2006年卷)［C］.北京：北京圖書館出版社，2006：40.
［8］王子舟等.基層圖書館現(xiàn)狀堪憂［N］.光明日報，2005-12-24.
［9］陳錫文.國家打算花多少錢建設(shè)新農(nóng)村［EB/OL］.［2006
-03-01］..cn/GB/1037/4152917.
一、活動主題：
宣傳榮辱共建和諧崇尚科學(xué)重視實踐
深入企業(yè)了解社會體會親情完善自我
二、主要內(nèi)容：
年寒假社會實踐活動要充分發(fā)揮我系學(xué)科、專業(yè)和人才優(yōu)勢，在保障安全的前提下，以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為主，我系學(xué)生在家鄉(xiāng)就近就便參加分組進(jìn)行以下社會實踐活動：，
（一）為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，結(jié)合全國各地農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技和文化的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步加強聊學(xué)院與地方的科技合作和人才交流，開展聊學(xué)院寒假大學(xué)生社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研實踐活動，形成書面調(diào)查報告，并結(jié)合此次調(diào)研成果開展關(guān)于鄉(xiāng)情調(diào)查的主題征文活動，并進(jìn)行表彰。
（二）進(jìn)一步深化大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，竭誠服務(wù)大學(xué)生成長成才，大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我系學(xué)生可利用返鄉(xiāng)機會，自主進(jìn)入企事業(yè)單位進(jìn)行就業(yè)見習(xí)和社會調(diào)查等活動，增加大學(xué)生職業(yè)體驗，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
（三）廣泛開展服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)活動。我系（青年學(xué)生應(yīng)主動承擔(dān)時代賦予的歷史使命，進(jìn)一步解放思想，勇敢面對挑戰(zhàn)，把服務(wù)地方作為每一位學(xué)子的義務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮我系專業(yè)學(xué)科和創(chuàng)新人才優(yōu)勢，積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，掀起青年學(xué)生廣泛開展服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)熱潮。要圍繞建設(shè)大而強、富而美的新山東奮斗目標(biāo)，立足山東，輻射全國，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，要深入調(diào)查研究，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供合理化建議。
開展廣泛深入我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)力量的社會調(diào)查、主題征文活動，并進(jìn)行表彰。
（四）以感恩伴我成長，孝心回饋父母為主題的體會親情實踐活動和真情送萬家志愿服務(wù)活動。全系學(xué)生要合理安排寒期生活，為父母及家人做力所能及的家務(wù)事。開展家庭親情教育、禮儀教育活動，學(xué)會一項家務(wù)小技能，為父母減一分辛勞，添一分愜意，送一分親情，做快樂的、有責(zé)任的家庭成員。也可深入開展真情濟(jì)困進(jìn)萬家活動。每位經(jīng)法系學(xué)生在春節(jié)期間自行組隊集中開展真情濟(jì)困進(jìn)萬家活動，為人民群眾和廣大青年，特別是下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等有特殊困難的青年群體做實事、辦好事、解難事，辦黨和政府的關(guān)懷和溫暖，辦團(tuán)組織的關(guān)心和幫助送到他們的心坎上，不斷提高共青團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力。要從困難群眾的實際出發(fā)，積極深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開展真情送萬家志愿服務(wù)活動。
三、活動方式
年寒假社會實踐活動按照就近就便的原則，采取點面結(jié)合、分散與集中相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、就近就便。寒假社會實踐活動原則上要就近就便，我系學(xué)生在學(xué)校周邊、學(xué)生家庭所在地開展活動。
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2、重點組隊。結(jié)合實際情況組隊，在各地區(qū)開展社會實踐活動，充分發(fā)揮我系學(xué)生的專業(yè)知識和理論修養(yǎng)優(yōu)勢，深入基層形成示范帶頭作用。
四、實施步驟
年寒假社會實踐活動分三個階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備和動員階段。
年1月中旬至年1月下旬，我系從整體上對本次寒假社會實踐活動進(jìn)行布置和安排，積極動員廣大學(xué)生投身于寒假社會實踐活動。同時，對我系學(xué)生進(jìn)行社會實踐活動意義的宣傳教育。
2、具體實施階段。
年2月上旬至2月下旬，各社會實踐個人、團(tuán)（隊）要按照我系的要求，積極爭取企事業(yè)單位的支持，開展社會實踐活動，力求務(wù)實創(chuàng)新，出成果出效益，同時加強實踐活動的新聞報道，提高社會效應(yīng)。
3、總結(jié)表彰階段。
年3月初，我系開展寒假社會實踐情況進(jìn)行總結(jié)，并于下學(xué)期開學(xué)后3月10日前將調(diào)查報告和實踐個人、團(tuán)（隊）總結(jié)材料報系團(tuán)總支，對本次寒假社會實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)團(tuán)（隊）、優(yōu)秀個人和優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰。
五（、相關(guān)要求
年寒假社會實踐活動是進(jìn)一步改進(jìn)和加強我系青年學(xué)生思想政治工作，服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)生健康成長成才的重要途徑，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好。
（一）高度重視，精心組織。在我系團(tuán)總支、學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把今年大學(xué)生寒假社會實踐活動納入重要議事日程，做到有計劃、有動員、有指導(dǎo)，有考評。
（二）突出重點，講求實效。今年寒假大學(xué)生社會實踐活動堅持就近就便的原則，從實際出發(fā)，保證活動轟轟烈烈、扎扎實實。
（三）創(chuàng)造條件，提供保障。我系各地區(qū)的大學(xué)生的社會實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要突出重點，精心組織，組織動員學(xué)生參與活動。
2.對口援疆政策的法治化研究熊文釗，田艷，XIONGWenzhao，TIANYan
3.改革開放以來新疆公共事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗及新構(gòu)想杜孝珍，DUXiaozhen
4.關(guān)于促進(jìn)新疆中小企業(yè)加快發(fā)展的政策思考中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研組，ResearchTeamofSmallandMediumEnterprises
5.吉爾吉斯斯坦國家政權(quán)建設(shè)存在的問題——從國家政權(quán)建設(shè)看吉爾吉斯斯坦政局丁志剛，董洪樂，DINGZhigang，DONGHongle
6.新疆師范大學(xué)學(xué)報哲學(xué)社會科學(xué)版 支爾格:阿富汗解決重大問題的傳統(tǒng)社會組織蒲瑤，PUYao
7.金融危機對烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)的影響及遏制對策依馬木阿吉·艾比布拉，阿布來提·麥麥提，Yimamuaji·Aibibula，Abulaiti·Maimaiti
8.論新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人問題李全勝，黃一超，LIQuansheng，HUANGYichao
9.俄羅斯人口危機視閾下的人口結(jié)構(gòu)分析彭文進(jìn)，PENGWenjin
10.科學(xué)無神論及其社會職責(zé)杜繼文，DUJiwen
11.簡評美國《1998年國際宗教自由法案》習(xí)五一，XIWuyi
12.基于反思的新疆中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力提升研究李志英，翟偉，LIZhiying，ZHAIWei
13.新疆高校少數(shù)民族英語學(xué)習(xí)者的口語策略研究麥麗哈巴·奧蘭，胡燕花，MailihabaAolan，HuYanhua
14.中亞來華留學(xué)生的文化沖突與適應(yīng)范祖奎，胡炯梅，F(xiàn)ANZukui，HUJiongmei
15.汗都春與曲子劇比較研究肖學(xué)俊，韓蕓霞，XIAOXuejun，HANYunxia
16.中國新疆塔塔爾族民歌之存現(xiàn)及其原因探析崔斌，王建朝，CUIBing，WANGJianchao
1.新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略路徑選擇唐立久，TANGLijiu
2.新疆資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系探討李金葉，LIJinye
3.低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新疆新型工業(yè)化發(fā)展的必由之路王寧，WANGNing
4.中亞地緣政治現(xiàn)狀分析(2008-2009)——相互交織的大小"博弈"潘志平，PANZhiping
5.中亞地區(qū)的能源"博弈"耶斯?fàn)枺琘ESi'er
6.中國與中亞國家參與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機制比較研究王海燕，WANGHaiyan
7.制定新疆反恐地方立法的必要性與可行性研究白莉，BAILi
8.從家庭繼承方式看裕固族與哈薩克族文化差異林紅，LINHong
9.前秦與西域東部關(guān)系考李方，LIFang
10.伊犁將軍西域詩論星漢，XINGHan
11.胡語文獻(xiàn)涉"龍"諸名考辨洪勇明，HONGYongming
12.論新疆傳統(tǒng)地毯的傳承保護(hù)與創(chuàng)新董馥伊，DONGFuyi
13.論新疆少數(shù)民族學(xué)生對國家通用語言的認(rèn)同——從新疆少數(shù)民族民考民學(xué)生參加普通話測試現(xiàn)象談起周珊，ZHOUShan
14.新疆區(qū)內(nèi)初中班教學(xué)現(xiàn)狀與對策研究——以新疆石河子市師范學(xué)校為例趙霞，ZHAOXia
15.論博客應(yīng)用于大學(xué)英語寫作教學(xué)魏小芹，WEIXiaoqin
1.雙語教育政策新動向——以美國、澳大利亞和中國為例周慶生
2.關(guān)于中國少數(shù)民族教育的幾點思考馬戎
3.新疆師范大學(xué)學(xué)報哲學(xué)社會科學(xué)版 關(guān)于學(xué)術(shù)道德與誠信問題的探討姚申
4.學(xué)術(shù)期刊的失范問題劉曙光
5.學(xué)術(shù)中的浮士德與墨菲斯特——對近年來學(xué)術(shù)失范問題的反思張春梅
6.國際合作打擊""策略探析顧華詳
7.美國"阿富巴"新戰(zhàn)略及對我國西部安全局勢的影響朱正安，蔣建華，王雙
8.美俄中亞戰(zhàn)略研究——基于中國的視角秦放鳴，孫慶剛
9.基督教倫理對新疆"兩教"信眾的影響李建生
10.論蘭巴尼派對近現(xiàn)代維吾爾族依禪派的影響艾合買提江·艾山
11.論民族教育思想李建軍，張國強
12.新疆教育實習(xí)基地建設(shè)現(xiàn)狀與對策新疆教育實習(xí)基地調(diào)研組
13.新疆學(xué)前雙語教師教學(xué)技能現(xiàn)狀分析與對策——以烏魯木齊紅旗幼兒園為例孫明霞
14.佛教傳入龜茲時間考霍旭初
15.試論新疆地區(qū)的密教信仰——以千手觀音圖像為例李翎
16.山東兗州興隆塔地宮出土遺物與新疆于闐佛教關(guān)系考賈應(yīng)逸
17.唐代安西都護(hù)府渭干河西岸遺址群的調(diào)查與研究邢春林
18.新發(fā)現(xiàn)的塔什庫爾干河谷大像窟相關(guān)問題解析王征
1."內(nèi)亞"歷史文化特征與中亞多國博弈態(tài)勢潘志平
2.高校穩(wěn)定形勢分析及對策思考申建華
3.國家利益高于一切——對烏魯木齊"7·5"嚴(yán)重暴力犯罪事件的反思阿巴拜克·阿布來提
4.西北邊疆民族地區(qū)抵御宗教向?qū)W校滲透的相關(guān)思考宋新偉
5.新疆城鄉(xiāng)一體化文化建設(shè)面臨的問題與出路新疆新農(nóng)村文化發(fā)展調(diào)研組，ResearchTeamofXinjiangNew-CountrysideCulturalDevelopment
6.民族地區(qū)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的對策研究陳宏，CHENHong
7.新疆生態(tài)環(huán)境與人口因素影響研究李小平，LIXiaoping
8.思想政治理論課教師主導(dǎo)作用芻議——以"思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)"課為例張秀紅，ZHANGXiuhong
9.高校培養(yǎng)大學(xué)精神的路徑探究李放滔，張旭輝，馬志強，LIFangtao，ZHANGXuhui，MAZhiqiang
10.新疆高校新生自我和諧與心理健康實證研究卓云瑩，孫秀玲，ZHUOYunying，SUNXiuling
11.新疆少數(shù)民族雙語教學(xué):現(xiàn)狀、特點及其反思方曉華，F(xiàn)ANGXiaohua
12.和田地區(qū)維吾爾族學(xué)前兒童漢語學(xué)習(xí)興趣研究王阿舒，湯允鳳，WANGAshu，TANGYunfeng
13.師范院校在新疆南部少數(shù)民族地區(qū)實習(xí)支教調(diào)查報告韓光明，徐可，王曉峰，HANGuangming，XUKe，WANGXiaofeng
14.文化概念的考證與辨析蔡紅生，CAIHongsheng
15.多元與融匯:新疆文化的恒久符號張洋，ZHANGYang
16.新疆多元文化與雙語的融攝劉明，LIUMing
17.從服飾看維吾爾族審美的大眾化新疆師范大學(xué)學(xué)報哲學(xué)社會科學(xué)版 陳國棟，CHENGuodong
18.論曇曜五窟佛造像的衣線美劉文東，LIUWendong
19.制絲竹律準(zhǔn)定金石聲均——簡述"中國民族樂器音響標(biāo)準(zhǔn)庫"建設(shè)的目的和意義付曉東，F(xiàn)UXiaodong
20.關(guān)于龜茲供養(yǎng)人像的考察(下)——以克孜爾供養(yǎng)人像為中心展開中川原育子，彭杰，NakagawaraIkuko，PENGJie
21.新疆少數(shù)民族大學(xué)生英語詞匯學(xué)習(xí)策略調(diào)查報告李珂，LIKe
22.道歉寒暄禮貌——漢語書信啟辭中道歉語形式與功能研究曹湘洪，CAOXianghong
23.從敘述視角管窺《一個陌生女人的來信》葛苑菲，GEYuanfei
6.南疆三地州教育改革與發(fā)展專題研究報告新疆大學(xué)南疆教育專題組，ResearchTeamofSouthernXinjiangEducationalDevelopmentinXinjiangUniversity
7.新疆少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的途徑與方法探索何峰，HEFeng
8.國內(nèi)烏孜別克族研究概述熊坤新，張少云，XIONGKunxin，ZHANGShaoyun
9.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)心理問題分析與對策田慧，TIANHui
10.論依法管理宗教事務(wù)在構(gòu)建和諧社會中的作用任新麗，RENXinli
11.論所有權(quán)保留的法律性質(zhì)及其制度價值王燕，WANGYan
12.中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點及與世界經(jīng)濟(jì)的比較研究吳宏偉，于樹一，WUHongwei，YUShuyi
13.新疆大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略與中亞經(jīng)濟(jì)合作蔣新衛(wèi)，JIANGXinwei
全能激活教育法研究
有效教學(xué)行為:促進(jìn)學(xué)生課堂有效學(xué)習(xí)的條件
情境脈絡(luò)互動背景下教學(xué)有效性的新闡釋
探求有效理答 走向高效課堂
新課程背景下化學(xué)教學(xué)策略的優(yōu)化
教師課堂控制情境下的師生互動
提高小學(xué)生研討交流參與率的策略研究
基于生命成長的優(yōu)效閱讀教學(xué)策略
在誦讀中培養(yǎng)語感
新課程理念下對語文標(biāo)準(zhǔn)答案的審視
初中學(xué)生數(shù)學(xué)自主探究能力的評價
小學(xué)低段數(shù)學(xué)課內(nèi)閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)
改變當(dāng)前英語作業(yè)設(shè)計的有效對策
“英語課外閱讀指導(dǎo)課”教學(xué)模式探討
英語教學(xué)中學(xué)生語感培養(yǎng)
縣域內(nèi)影響教師合理有序流動的因素及其對策研究——基于教育均衡發(fā)展視角
農(nóng)村學(xué)校教師文化的現(xiàn)時缺失與建設(shè)取向
論農(nóng)村教師職業(yè)幸福感的缺失與追尋
“五嚴(yán)”背景下中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理現(xiàn)狀調(diào)研與工作改進(jìn)
以人為本 提高校本培訓(xùn)實效
美國“競爭卓越”政策中教師績效工資制度探析
美國體育教學(xué)中大班教學(xué)策略及啟示
點燃小學(xué)生寫作的激情
英語教學(xué)中應(yīng)用心理學(xué)的藝術(shù)
學(xué)困生的轉(zhuǎn)化措施
家庭教育也要“為人師表”
為學(xué)生架起通向成功的橋梁——學(xué)校社團(tuán)建設(shè)之自我管理、自我教育、自主發(fā)
開展感恩教育 打造和諧校園文化——縣域推進(jìn)感恩教育主題活動的實踐探索
自我策劃教育校本實踐研究
課程發(fā)展保障機制的三個層面
“小學(xué)飲食營養(yǎng)教育”校本課程的開發(fā)與實施
基于三元智力理論的PBL模式下小學(xué)綜合實踐活動課程評價體系構(gòu)建
三維目標(biāo)須以“單元化研究型教學(xué)”來落實
認(rèn)識學(xué)生與構(gòu)建教學(xué)策略
漢語文化思維方式對語文課程改革的訴求
兒童文學(xué)與小學(xué)語文課程資源開發(fā)
新課程背景下小學(xué)日常作文評價標(biāo)準(zhǔn)的思考
例談作文評改中的“對話”策略
智慧理答 演繹精彩
在有序的活動指導(dǎo)中實現(xiàn)有效數(shù)學(xué)教學(xué)
關(guān)注動態(tài)生成 提升課堂效率——初中數(shù)學(xué)動態(tài)生成教學(xué)模式研究
高中英語有效學(xué)習(xí)的非語言因素略析
英語教科書在中西文化交融上的應(yīng)然性與實然性分析
英語課堂教學(xué)中詞匯教學(xué)策略應(yīng)用
傳承海洋文化 漁歌唱進(jìn)課堂
趣·知·思·生——有感于謝燁老師的“卡通寶寶”教學(xué)
教師教育專業(yè)實踐教學(xué)中循證方法的應(yīng)用
師生共享——新課程實踐的追求
吉林省青少年網(wǎng)絡(luò)使用與網(wǎng)絡(luò)成癮的調(diào)查報告
吉林省小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用的城鄉(xiāng)差異調(diào)查
城市中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為自我調(diào)控水平調(diào)查
低年級學(xué)生口語交際能力的培養(yǎng)
小學(xué)社會學(xué)科校本課程開發(fā)
中學(xué)生“中性化”現(xiàn)象探析
兒童性別角色發(fā)展及對教育的啟示
動態(tài)生成性教學(xué)中教師引領(lǐng)的策略
現(xiàn)象學(xué)在教學(xué)中的運用——優(yōu)秀教師教學(xué)案例透視
小學(xué)生想象作文的訓(xùn)練方法與技巧
“反思作文”訓(xùn)練方法探析
論小學(xué)數(shù)學(xué)課堂中動手操作活動
抓住生成 留住意外 共享精彩——構(gòu)建動態(tài)生成的數(shù)學(xué)課堂
數(shù)學(xué)后進(jìn)生作業(yè)的批改策略
我國中學(xué)物理教學(xué)方法改革趨勢初探
以典型例題為主線的高三化學(xué)總復(fù)習(xí)課堂模式探究
歷史教學(xué):國際文化理解教育的“信使”——國際視野下的歷史教學(xué)社會功能的實踐與探究
科學(xué)發(fā)展觀在初中歷史教學(xué)中的實踐
讓歷史“鮮活”起來
中學(xué)地理新課程實施中的國際理解教育
中學(xué)生地理學(xué)習(xí)能力可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)策略
初中生學(xué)習(xí)動力缺失的原因及對策分析
農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)困境分析
構(gòu)建和諧親子關(guān)系的家校合作教育模式探索
校園文化建設(shè)與中小學(xué)生心理健康成長
城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下重慶市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)問題與對策
反思合作引領(lǐng) 促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
關(guān)鍵詞：班級文化；閱讀；文化建設(shè)
書籍是智慧的寶庫，是人類進(jìn)步的階梯。小學(xué)階段是學(xué)生閱讀積累的黃金時期，創(chuàng)設(shè)以“書香永恒”為主題，有意識地建構(gòu)書香特色班級環(huán)境文化、制度文化和活動文化，讓學(xué)生傾心于書香，醉心于書海，作為一名語文老師兼班主任，勢在必行。
一、營造“書香”班級環(huán)境文化
環(huán)境育人的作用不可小視，構(gòu)建“書香永恒”特色班，首先要優(yōu)化閱讀環(huán)境，把閱讀與班級文化建設(shè)有機結(jié)合起來，發(fā)揮環(huán)境育人的功能。
1.“書香永恒”――文化牌。教室門口高高懸掛著我們班的閱讀文化牌，只要一抬頭大家就可以看到它。這塊閱讀文化牌是經(jīng)過大家智慧探討最后共同制定的，內(nèi)容涵蓋了以閱讀為主題的班級名稱：書香永恒班；班級讀書口號：最是書香能致遠(yuǎn) 腹有詩書氣自華；班級讀書目標(biāo)：營造濃厚的讀書氛圍促進(jìn)班級文化建設(shè)。
2.“書蟲樂園”――圖書角。我們教室里還有一個閱讀小天地――班級圖書角，大家都說這是我們的“書蟲樂園”。為了完善“書蟲樂園”的數(shù)量和種類，一部分是學(xué)生從家里帶來自己喜愛的圖書，一部分是以班級為單位向?qū)W校圖書館定期更換與借閱的圖書；為了更好保護(hù)圖書，我們還成立了“班級圖書管委會”，指定專人管理。和同學(xué)交換閱讀、定期更換，開展“圖書漂流”活動，讓他們隨時都能有書讀，隨時都可以盡情品味書香，整個教室處處洋溢著濃郁的讀書氛圍。
3.“小荷廣角”――展示欄。為了滿足學(xué)生的表現(xiàn)欲，充分利用課前的一兩分鐘，進(jìn)行“課前一吟”活動，學(xué)生依著學(xué)號，誦古詩、背兒歌、講小故事等。利用黑板，開辟了“積少成多”欄，分小組展示大家精心搜集的“每周一詩”、“每日一句”、 “每日好詞”，做到讀而常吟之，學(xué)而時習(xí)之。不定期推出“好書推薦”“讀書感言”“圖書信息窗”等，讓大家分享讀書的收獲和快樂。
4.“快樂驛站”――背景墻。班級是學(xué)生每天生活時間最長的場所，教室里任何一處的布置都對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。教室兩側(cè)的墻壁上張貼著學(xué)生親手書寫的讀書名言：“呼吸書香，與大師對話；遨游書海，與經(jīng)典為友”；教室四周的墻壁上張貼著名人讀書格言，如“鳥欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書。――李苦禪”等，引導(dǎo)學(xué)生閱讀、理解和背誦名人名言，學(xué)習(xí)他們的讀書方法，感受他們刻苦讀書的精神。整個班級環(huán)境給人意清新淡雅、充滿書卷味的視覺和心靈的雙重享受。
二、構(gòu)建“書香”班級制度文化
陶行知說：“自動是自覺的行動，而不是自發(fā)的行動。”培養(yǎng)學(xué)生的自覺行動，提高學(xué)生的自我管理能力，需要有規(guī)范的制度做保障，“書香”班級制度文化是班級特色文化的重要內(nèi)容，通過制定和執(zhí)行，可以提高學(xué)生養(yǎng)成自覺的閱讀習(xí)慣。
1.閱讀時間我安排――享受閱讀時光。我倡導(dǎo)“晨誦、午讀、暮思”的新教育閱讀模式，指導(dǎo)學(xué)生合理安排讀書時間，制定讀書計劃，并長期堅持。早上利用晨讀15分鐘，在窗明幾凈的教室里，呼吸著校園里的新鮮空氣，個性化的大聲誦讀古詩文和經(jīng)典美文；中午，適當(dāng)休息之后，在安靜的教室里，默讀經(jīng)典名篇；傍晚回家，在溫馨舒適的環(huán)境里，與父母一起親子共讀半小時。
2.閱讀內(nèi)容我選擇――篩選閱讀書目。小學(xué)生要有選擇的讀書，那就要：擇真而讀，擇善而讀，擇美而讀。因此我會根據(jù)學(xué)生的知識水平和閱讀能力，向他們介紹經(jīng)典文學(xué)作品以及優(yōu)秀雜志?！皟和膶W(xué)”引領(lǐng)學(xué)生走上充滿鳥語花香的書香之路；《我們愛科學(xué)》、《兒童文學(xué)》等優(yōu)秀少兒刊物，讓他們在閱讀中拓展視野、陶冶情操，提升素養(yǎng)。
3.閱讀感悟我采擷――做好讀書反饋。我一直倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成不動筆墨不讀書的習(xí)慣，因此我為每個學(xué)生準(zhǔn)備了一個精美的筆記本，要求每天都做讀書摘記。內(nèi)容包括摘抄好詞佳句優(yōu)美文段，仿寫優(yōu)美語段，并學(xué)著用三言兩語概括文章的中心思想、感悟或者心得，有興趣的同學(xué)還可以每周對讀書筆記進(jìn)行版面設(shè)計，裝飾美化。學(xué)生們經(jīng)常因為共同喜愛某一本書或某一類書而結(jié)為知己，讀書成為了他們高尚而堅定的情誼紐帶。每月定期舉行的讀書筆記展評活動，更讓大家認(rèn)真做好每次摘記，享受閱讀帶來的快樂！當(dāng)然閱讀反饋除摘記之外還可以有很多種形式，比如說讀書小報、讀書交流會等。
三、打造“書香”班級活動文化
班級是學(xué)校的“細(xì)胞”，班級文化是校園文化的基點，因班級文化向校園、社區(qū)拓寬是完全順理成章的事情。
1.評選書香學(xué)生及書香家庭。定期評選班級讀書小明星、藏書大王等，在各評比鼓勵下，讓好書陪伴學(xué)生。藏書成為一種習(xí)慣，看書則是一種樂趣了。學(xué)生對閱讀產(chǎn)生濃厚的興趣后，就可以在書的海洋中，盡情遨游，記憶中留下閱讀給他們帶來的五彩繽紛的童年。
提倡“親子讀書”。注重發(fā)揮家長的作用，使家長成為我班書香行動有力的支持者、直接參與者、建設(shè)者。家長督促孩子每天閱讀課外書，并給予一定的指導(dǎo)。要求定期帶孩子到新華書店去“同讀一本書”。這樣有了家長的參與，形成書香文化家校的互動，真正使書香文化成為孩子們生活的有機部分。
2.開展讀書競賽與交流。在營造好班級氛圍的同時，把學(xué)生引導(dǎo)閱讀道路上來。在班級氛圍中，開辟的專欄用來展示學(xué)生特色、專長，通過平時開展的活動來引導(dǎo)學(xué)生。其次是定期開展圍繞閱讀為主題的讀書活動，讀書競賽和交流可以督促孩子更好地融入閱讀的環(huán)境，如經(jīng)典誦讀展示、賞詩會、故事會、演講比賽、走進(jìn)童話世界、科幻世界，動物知識探秘等，“好書推薦”活動，“詩配畫”比賽，讀書經(jīng)驗交流、調(diào)查報告、書簽制作、小小報、讀書征文比賽、報刊剪輯、“小荷尖尖DD學(xué)生優(yōu)秀閱讀報告展”等系列活動。
3.讓班級文化走出教室。我們把孩子們讀后感、讀書筆記、手抄報等布置在櫥窗里，在校園網(wǎng)上，給校園文化增添了勃勃生機，前來觀看的孩子絡(luò)繹不絕。無聲的班級文化作品，拓寬了平行班級同學(xué)間的視野，悟出了很多書本上學(xué)不到的道理。結(jié)合語文科寫信要求，課內(nèi)外結(jié)合構(gòu)建書信班級文化，寫信給見習(xí)老師，寫信給自己最尊敬的人，寫信給爸爸媽媽等活動。閱讀的同時鍛煉了寫作。
英國哲學(xué)家留卡兒說：“讀一本好的書，就是和許多高尚的人對話?！弊鰹榘嘀魅危槕?yīng)時勢，加強班級管理，營造班級氛圍，創(chuàng)新方式方法，讓閱讀成為一道亮麗的班級文化，讓“悅讀”成為學(xué)生一生的熱愛。
參考文獻(xiàn)：
對于學(xué)校而言，對學(xué)生進(jìn)行業(yè)余生活的研究和指導(dǎo)是我們學(xué)校教育管理中的重要課題，我們要為學(xué)生提供下述四方面科學(xué)合理的指導(dǎo)：
一、提高教師素質(zhì)，構(gòu)建正確的業(yè)余生活觀
近年來，學(xué)校管理中普遍實行學(xué)生成長導(dǎo)師制度，開始對促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展進(jìn)行有益的探索。學(xué)生成長導(dǎo)師制關(guān)注每一個學(xué)生的精神生活與個性化學(xué)習(xí)的需要，發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的閃光點，讓每一位學(xué)生的個性得到張揚，使他們在學(xué)校學(xué)習(xí)和其他活動中體驗成功的快樂。每位教師都是導(dǎo)師，首先對自己的定位要把自己從學(xué)生的“學(xué)業(yè)教師”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭松砷L導(dǎo)師”，在充分尊重和信任學(xué)生的前提下，去挖掘?qū)W生身上的閃光點，對其因材施教、因勢利導(dǎo)。通過面對面的導(dǎo)育活動，使他們正確地認(rèn)識自我、客觀地看待他人、積極地處事，促進(jìn)他們身心的健康發(fā)展。這有利于城鎮(zhèn)初中生樹立自信心、克服消極的心態(tài)，以樂觀向上的姿態(tài)有意義地生活。
此外，在教學(xué)中，教師要滲透對業(yè)余生活的指導(dǎo)。教師不僅要教學(xué)生知識，還要對學(xué)生的業(yè)余生活規(guī)劃進(jìn)行正確的引導(dǎo)。如在周末完成了作業(yè)后，可以去和朋友們野餐，看一部有意義的電影，根據(jù)興趣愛好發(fā)展一項特長（跳舞、彈鋼琴、書法等），對于五一、十一、寒暑假這些長假的打算等。城鎮(zhèn)初中生顯然沒有條件去參加夏令營，但是可以從實際出發(fā)到戶外活動，接觸一下大自然，寫點日記、隨筆，或是做些環(huán)保志愿活動等，在課上可以運用所學(xué)的詞匯進(jìn)行簡單的描述，筆者認(rèn)為教學(xué)中對初中學(xué)生業(yè)余生活的引導(dǎo)會有效地促進(jìn)學(xué)生對自己生活的合理規(guī)劃。
二、促進(jìn)校園文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境
學(xué)校是向青少年傳播文化的主陣地，在學(xué)校教育中，學(xué)校教師肩負(fù)著文化傳承的重任，學(xué)生在這里接受系統(tǒng)的文化教育，獲得長期積淀的人類文明。良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)也是學(xué)生受教育的潛在途徑，對學(xué)生能起到潛移默化的教育效果。因此在學(xué)校文化建設(shè)方面，要繼續(xù)保持發(fā)揚良好的校風(fēng)，從上到下加強作風(fēng)建設(shè)，為人師表，加強學(xué)校管理。學(xué)校教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，潛心育人，在教育工作中全身心投入，做學(xué)生喜歡和信任的老師，使學(xué)生“親其師，信其道”。
現(xiàn)代素質(zhì)教育要求教師轉(zhuǎn)變教育觀念，以學(xué)生為主體，構(gòu)建民主平等的新型師生關(guān)系，通過知識、情感與靈魂的交流，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。傳統(tǒng)教育中，教師教，學(xué)生學(xué)，學(xué)生的主動性和積極性得不到發(fā)揮，學(xué)習(xí)中缺少動力和激情;新型師生關(guān)系的構(gòu)建使學(xué)生的主動性和積極性發(fā)揮出來，個性得到張揚，師生、生生互動，不僅營造了活躍的課堂氣氛，煥發(fā)出課堂的生命力，也使學(xué)生“動”了起來，真正體現(xiàn)了師生在教學(xué)中角色的轉(zhuǎn)變。這能使初中生在課堂上找到自信心和自己的價值，體驗到成功的快樂。
三、開展多樣化的社團(tuán)活動，搭建學(xué)生個性發(fā)展的舞臺
學(xué)校在教學(xué)計劃之外組織各種課外活動，能夠豐富學(xué)生的課余生活，使學(xué)生發(fā)展自己的興趣愛好。學(xué)生可依據(jù)自己的興趣選擇興趣小組和活動社團(tuán)，參與各種文體活動，充分發(fā)揮自己的特長。如學(xué)校成立合唱、舞蹈、書法、美術(shù)、器樂社團(tuán)，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的愛好進(jìn)行報名，由專職教師負(fù)責(zé)學(xué)生活動，并在學(xué)期結(jié)束進(jìn)行成果展示，組織文藝匯演等。通過這些活動，學(xué)生不斷提高了審美情趣，塑造了自己的個性，在活動中又進(jìn)一步地張揚個性，這也對學(xué)生業(yè)余生活內(nèi)容的選擇產(chǎn)生了一定的影響。
四、開展社會實踐活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
利用有利的地理條件，學(xué)校要注重拓展學(xué)生的活動空間，協(xié)調(diào)社會實踐活動基地、養(yǎng)老院等社會資源向?qū)W生開放，帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校、踏入社會、深入大自然，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和實踐能力。可針對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活用水狀況、生活垃圾分類處理、廢舊電池回收、農(nóng)民種糧種菜使用農(nóng)藥情況等提出課題，指導(dǎo)學(xué)生成立實驗小組，各小組從中選擇一項作為活動內(nèi)容進(jìn)行研究，每組確定一名輔導(dǎo)教師，學(xué)期末每小組都寫出相應(yīng)的調(diào)查報告，進(jìn)行交流分享。班主任要重視學(xué)生的實踐作業(yè)，鼓勵學(xué)生在做這項工作時對自己的一言一行去思考和感悟，使學(xué)生在運用自己所學(xué)知識服務(wù)社會的過程中實現(xiàn)自身的價值、提升自身的素質(zhì)、增長才干并促進(jìn)全面發(fā)展。
此外，要加強家庭和學(xué)校的溝通，在教育上形成合力?？赏ㄟ^開設(shè)家長課程，讓家長來學(xué)習(xí)有關(guān)孩子教育的先進(jìn)理念和好的做法，提高家長的教育水平，促進(jìn)家長與教師之間、家長與家長間的交流和溝通，不斷更新家長的教育觀念，加強對學(xué)生業(yè)余生活的指導(dǎo)，使學(xué)校教育和家庭教育對學(xué)生業(yè)余生活的指導(dǎo)達(dá)成同步教育。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)家書屋工程建設(shè)的目的就是營造全民閱讀氛圍，吸引農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)家書屋，利用農(nóng)家書屋，培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)家書屋中農(nóng)民的閱讀狀態(tài)是衡量農(nóng)家建設(shè)實際成效的一個重要方面，進(jìn)行閱讀狀態(tài)調(diào)查有助于今后農(nóng)家書屋工程的實施和完善。
為了使農(nóng)家書屋工程建設(shè)更好地適應(yīng)農(nóng)村文化生活，了解農(nóng)民對農(nóng)家書屋工程建設(shè)需求、意見和利用情況。東?？h圖書館組織專業(yè)技術(shù)人員先后走訪了蘇北17個行政村，調(diào)查方式是直接走訪農(nóng)民群眾和農(nóng)家書屋，說明來意和目的，以無記名的方式填寫調(diào)查表。整個調(diào)查基本在自然狀態(tài)下進(jìn)行，從回收率來看群眾參與度不高，調(diào)查結(jié)果將與其他調(diào)查報告和工作實際結(jié)合起來分析。
一、基本調(diào)查情況
調(diào)查的主要對象是以農(nóng)民群體，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也兼職從事過建筑、家政、餐飲、手工藝品加工、美容美發(fā)、出國勞務(wù)等職業(yè)。從年齡看，以青壯年居多，大部分被調(diào)查者的年齡集中在20―40歲（88.7%）;從學(xué)歷來看，京津滬和蘇南地區(qū)農(nóng)民文化程度高中以上占被調(diào)查人數(shù)的73.6%，蘇北鄉(xiāng)村農(nóng)民文化素質(zhì)高中以上占被調(diào)查人數(shù)的26.1%，文化素質(zhì)相差很多。農(nóng)民群眾的受教育程度參差不齊，被調(diào)查者中大學(xué)本科18人、?？?3人、高中（中專）136人、初中生189人、小學(xué)57人、文盲7人，初中以上學(xué)歷占85.8%。為此，統(tǒng)計時把農(nóng)民讀者分為高中以上文化程度群體、初中文化程度和小學(xué)以下文化程度三個層次來分析。
1.農(nóng)村讀者對文獻(xiàn)類型的需求
調(diào)查結(jié)果顯示，致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、投資知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前四位。高中以上農(nóng)民讀者以娛樂信息、投資信息、衛(wèi)生知識、致富為主;初中文化農(nóng)民讀者以致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、衛(wèi)生知識為主;小學(xué)文化程度的農(nóng)民讀者以農(nóng)業(yè)知識、致富信息、娛樂休閑、法律知識為主?？傮w來說農(nóng)民讀者還是以娛樂休閑為主，但是，致富愿望強烈，法律、投資理財意識增強。
2.農(nóng)村讀者獲取信息的渠道
農(nóng)民群體獲取文獻(xiàn)信息的主渠道目前還是以電視媒體和報刊為主。高中以上文化程度的農(nóng)民群體則以電視媒體和上網(wǎng)為主;初中文化程度的農(nóng)民群體主要以電視媒體為主;小學(xué)以下文化程度的農(nóng)民群體更注重通過電視和親友交流獲取信息資源。此外，村委會宣傳櫥窗也是農(nóng)民群體獲取信息的重要渠道。宣傳櫥窗中的信息是經(jīng)過加工的二次文獻(xiàn)，文獻(xiàn)信息的可靠性、準(zhǔn)確性、政策指導(dǎo)性比較強，占被調(diào)查農(nóng)民群體的21.2%，占被調(diào)查高中以上文化程度的31.3%。
3.農(nóng)民群體的閱讀習(xí)慣
從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民群體的讀書看報的愿望還是比較高的。隨著文化程度的提高，看書閱報的愿望更為強烈。高中以上文化程度的農(nóng)民群體有良好看書習(xí)慣的高達(dá)53.4%;沒有看書閱讀習(xí)慣的僅有1.3%。整體來看，有良好閱讀習(xí)慣農(nóng)民群體占被調(diào)查的31.0%;有閱讀愿望的占被調(diào)查農(nóng)民群體的84.4%;沒有閱讀習(xí)慣的大部分是文化程度比較低的農(nóng)民群體。
4.農(nóng)民群體對文獻(xiàn)信息獲取渠道的分析
農(nóng)民群體獲取信息的渠道主要有電視、報刊、上網(wǎng)及親友交流。由于村村通有線廣播電視，農(nóng)民茶前飯后主要是看電視和聽廣播，信息主要是通過廣播電視獲得。也有部分文化程度較高的農(nóng)民自購報刊獲取有關(guān)信息，充實業(yè)余文化生活。網(wǎng)絡(luò)的普及帶來新的信息獲取渠道。目前，我國大多農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通寬帶，高中以上文化程度的農(nóng)民有37.8%通過網(wǎng)絡(luò)獲取文獻(xiàn)信息，有的農(nóng)民種植專業(yè)戶就是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍。農(nóng)民群體中親友交流也是獲取信息的渠道，一是農(nóng)民親朋好友中外出打工、出國勞務(wù)帶回大量的信息，親友交流中無意識地傳播相關(guān)信息;二是部分農(nóng)民群體文化素質(zhì)較低，其它獲取信息的渠道比較有限。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)小學(xué)以下文化程度的被調(diào)查者有26.9%通過親友交流獲取所需信息。
二、農(nóng)家書屋提供服務(wù)與農(nóng)民群眾需求的矛盾
盡快縮小城鄉(xiāng)間的信息獲取差別，使農(nóng)民通過讀書脫貧致富是農(nóng)家書屋工程建設(shè)的目的，也是考量其功能成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。在實施農(nóng)家書屋工程建設(shè)圖書目錄推薦中可以看出，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)占30%，想讓農(nóng)民通過這些農(nóng)業(yè)科技圖書信息，成為種植、養(yǎng)殖的專家里手，這個愿望和動機也是好的。但是農(nóng)業(yè)科技信息圖書與文學(xué)著作不同，時效性極強，許多科技圖書從編輯到付印出書需要數(shù)月和1年以上的時間，科技信息的半衰期只有區(qū)區(qū)3到5年，如此配送極易造成資源浪費。客觀的說農(nóng)家書屋工程建設(shè)的服務(wù)對象是農(nóng)民，主要是為了化解農(nóng)民看書難的矛盾，通過一段時間培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀興趣，這是農(nóng)家書屋工程建設(shè)的主要目的之一;而不是要將農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)技術(shù)員。
另一方面，國家新聞出版總署編制了農(nóng)家書屋推薦書目，通過專家評審和征求各方意見，制定了兩期農(nóng)家書屋出版物推薦目錄，各省新聞出版部門也依據(jù)本省情況制定了農(nóng)家書屋推薦書目，圖書文獻(xiàn)的品種也大多為幾千種。按照國家財政下?lián)芙?jīng)費和省級財政下?lián)懿少徑?jīng)費的使用辦法，一般是必須購買推薦書目以內(nèi)的圖書文獻(xiàn)，原本推薦書目執(zhí)行時便成為必備書目。我們暫時不考慮推薦圖書文獻(xiàn)的可讀性、實用性、科學(xué)性等因素，就圖書文獻(xiàn)品種來講，一共萬余種圖書文獻(xiàn)，每家500種，采購招標(biāo)中普遍是復(fù)本率高，在某個區(qū)域內(nèi)一次采購招標(biāo)幾百種圖書，幾千冊副本，使得圖書“貨到地頭死”，進(jìn)了書屋就不用流動了。檢查一個農(nóng)家書屋的圖書就知道這個地區(qū)大多農(nóng)家書屋的圖書配供情況。事實上，全國每年要出版30萬種以上的新書，5年之內(nèi)出版的新書百萬多種，如此配供限制了農(nóng)村農(nóng)民的閱讀范圍。管理出版?zhèn)髅降闹鞴懿块T實際上是用財政經(jīng)費養(yǎng)活了文化產(chǎn)業(yè)，而忽視了文化事業(yè)的真正目的。
三、針對農(nóng)家書屋文化服務(wù)供需矛盾的對策與建議
1.改進(jìn)配供形式
配供農(nóng)民喜愛閱讀的出版物是農(nóng)家書屋建設(shè)的目的，但是，如何才能讓農(nóng)民喜愛的出版物送到農(nóng)民手中，則是農(nóng)家書屋建設(shè)機制中需要研究的?，F(xiàn)在農(nóng)家書屋出版物主要有三類，即圖書、報刊、光盤。農(nóng)家書屋建設(shè)是公共投入，一般依據(jù)資金的來源采取政府招標(biāo)形式購買，然后發(fā)到村里。從過程上來看是必須的，也是合理的。但是，從具體配供上分析則需要再思考。正如我們在分析矛盾時提出的全國出版物中只有很少一部分出版物可以在購買時選擇，且復(fù)本太多。而這種選擇又給下一步農(nóng)民閱讀和農(nóng)家書屋功能發(fā)揮帶來了困擾。農(nóng)民需要的出版物選擇空間太小，閱讀需求得不到滿足，而農(nóng)民不需要的則占相當(dāng)一部分，削弱了書屋的影響力和農(nóng)民的閱讀興趣。配送的圖書文獻(xiàn)資源應(yīng)該盡可能做到品種多、副本少、區(qū)域性圖書文獻(xiàn)資源占有量最全，這樣才能使得農(nóng)民可最大限度地免費地享受社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的成果。
2.增加讀物范圍
出版物是未來農(nóng)民閱讀的基礎(chǔ)，也是農(nóng)家書屋生命力所在。按照《建設(shè)管理辦法》書屋圖書配供時，原則是要按照科學(xué)性、實用性、經(jīng)濟(jì)型和通俗性的原則選配，內(nèi)容要涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文藝、文化教育、少兒等涉及農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的各個方面，配送出版物可以是圖書、報刊和光盤。出版部門在為農(nóng)家書屋編輯出版物和配送過程中，要首先考慮出版物是不是適應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)民閱讀的現(xiàn)實需求，有針對性地拓展閱讀內(nèi)容涉及范圍，增加閱讀品種，特別是適應(yīng)現(xiàn)展的閱讀內(nèi)容和出版物。在圖書類出版物中，可以增加兒童類、老人類、娛樂類的品種和數(shù)量;可以大力提高報刊和電子出版物進(jìn)入農(nóng)家書屋的比例，這些出版物涉及內(nèi)容寬闊，知識更新迅速，閱讀方式靈活，可以按照年度調(diào)整，非常適合現(xiàn)代淺閱讀人群;此外，還可以通過郵政系統(tǒng)及時配供到村級農(nóng)家書屋，增強了閱讀時效性和閱讀效果。
3.改進(jìn)出版樣式
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)民；訴求；機制
十八屆五中全會提出“全面建成小康社會”以來，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。我國會加快農(nóng)轉(zhuǎn)非的步伐，將已經(jīng)脫離土地的農(nóng)民的戶籍轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口。在農(nóng)轉(zhuǎn)非過程中，國家在資源配置上集中向城市傾斜的政策，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的形成，農(nóng)民工與市民在資源和利益分配上的不平等會產(chǎn)生農(nóng)民問題。我們的調(diào)查小組成員通過了解走馬鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，以農(nóng)民入手進(jìn)行分析，研究農(nóng)民的的訴求和保護(hù)途徑，有利于豐富武陵山片區(qū)地域發(fā)展與扶貧攻堅研究成果，使城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)真正得益于每個農(nóng)民。
一、研究設(shè)計
（一）調(diào)查內(nèi)容
以走馬鎮(zhèn)農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的一系列問題，結(jié)合農(nóng)民在城鎮(zhèn)化發(fā)展前后生活現(xiàn)狀，從戶籍制度、財政制度、社會保障制度等方面加以分析，認(rèn)為制度安排的不合理或不完善是導(dǎo)致農(nóng)民訴求產(chǎn)生的原因，在此分析上主要運用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對農(nóng)民權(quán)益遭受侵害的問題進(jìn)行研究，進(jìn)而得出了走馬鎮(zhèn)農(nóng)民在生活水平、就業(yè)、社會保障等訴求問題得到解決的愿望的增強。最后在上述分析的基礎(chǔ)上提出對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)應(yīng)有的多層次的長效性的保護(hù)機制。
（二）調(diào)查基本情況
調(diào)查小組為順利開展調(diào)查活動，于2015年6月份展開了以隸屬走馬鎮(zhèn)的古城村、花橋村、李橋村的農(nóng)民及街道居民的調(diào)查，以深入訪談和抽樣問卷調(diào)查為主要方法，按照年齡階段和性別對三地的居民進(jìn)行分類，以一定的配額選取樣本并發(fā)放問卷，此次調(diào)查共發(fā)放問卷219份，其中古城村112份，花橋村89份，李橋村98份，共回收有效問卷186份。調(diào)查小組成員就農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主要收入來源，農(nóng)民對城鎮(zhèn)化提供的就業(yè)條件等問題進(jìn)行了深入的訪談。后期統(tǒng)計回收有效的調(diào)查問卷分析數(shù)據(jù)，并結(jié)合實際訪談資料撰寫城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)民的訴求的調(diào)查報告。
（三）調(diào)查對象及樣本特征
調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)位于湖北恩施州的走馬鎮(zhèn)符合城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)民問題的調(diào)查，近幾年走馬鎮(zhèn)大力發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)，素有武陵山區(qū)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之稱等殊榮。本次調(diào)查共完成312份問卷調(diào)查，在調(diào)查的樣本中，按走馬鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的變化讓37.3%的居民對目前的生活持滿意態(tài)度，43.3%的居民感到很滿意，而持一般、不滿意態(tài)度的比例分別為15.3%、2.7%等數(shù)據(jù)，針對數(shù)據(jù)，調(diào)查小組展開了一系列的調(diào)查，研究農(nóng)民不滿意的因素是由于他們的訴求未得到政府、企業(yè)、社會等的回應(yīng)。具體分析見下圖1所示：
圖 1 調(diào)查對象對于生活的滿意度
二、走馬鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民訴求特征
（一）農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益訴求
1、生活水平訴求提高。在走馬鎮(zhèn)近年來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，與失地前相比，失地農(nóng)民部分生活水平下降。調(diào)查表明，在接受調(diào)查的20戶農(nóng)戶中，耕地被占用前年人均收入為4539元，耕地被占后年人均收入4128為元，低于恩施州平均收入水平。造成這些農(nóng)戶生活水平下降的主要原因是其家庭收入主要來源于土地經(jīng)營，失去了土地，就失去了低成本的生活方式所依賴的庭院經(jīng)濟(jì)。當(dāng)和城鎮(zhèn)居民一樣支付必要的生活費用，致使其生活成本明顯上升，然而，農(nóng)民在享受政府給予的補助時根本不可能分享土地增值收益，貧富分化較為嚴(yán)重。因此，希望生活水平不因失地而下降就成為了相當(dāng)一部分農(nóng)民的利益訴求。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)訴求強烈。在走馬鎮(zhèn)現(xiàn)階段的勞動力市場上，較為普遍存在嚴(yán)重的農(nóng)民就業(yè)歧視現(xiàn)象，這可以用博弈理論解釋為存在政府、企業(yè)、城市居民、農(nóng)民工之間的博弈行為，在這種情況下，他們就業(yè)在工作條件差、勞動強度大、勞動報酬低的行業(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年走馬鎮(zhèn)打工的農(nóng)民中，就農(nóng)民在不同行業(yè)就業(yè)的比重，得出了從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重最大，占29.08%，其次是制造業(yè)，餐飲服務(wù)業(yè)占17.34%，可以看出，這些行業(yè)是工作條件和工資待遇最差的，也最容易受到失業(yè)的工種。農(nóng)民工普遍認(rèn)為失業(yè)是他們面臨的最大問題。同時，農(nóng)民盼望政府能提供技術(shù)培訓(xùn)以便能夠自主創(chuàng)業(yè)。
3、基本社會保障訴求渴望。社會保障主要是“五險一金”。許多工商企業(yè)以及其他機構(gòu)為了節(jié)約巨額的社會保障支出，不給農(nóng)民工提供必要的社會保障，據(jù)走馬鎮(zhèn)統(tǒng)計局2011年對8268名農(nóng)民工的監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，未參加任何社會保障項目的占19.9%（圖2）?？梢?，外部性理論說明了由于保障制度的福利經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不可避免的存在社會保障制度的外部性特征，為了避免農(nóng)民工的工傷保險、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障等制度的公共產(chǎn)品帶來的外部負(fù)效應(yīng)，走馬鎮(zhèn)必須從宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定統(tǒng)一的農(nóng)民工社會保障體系是迫在眉睫的。
圖2農(nóng)民參加社會保險的比重（資料來源：走馬鎮(zhèn)統(tǒng)計局整理）
（二）農(nóng)民的政治文化利益訴求
1、基層領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)訴求的提升。大量事實表明，農(nóng)民利益訴求表達(dá)得不到及時、有效的回應(yīng)，一個極為重要的原因在于農(nóng)民無法與基層政府進(jìn)行平等對話、有效的協(xié)商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)在實施過程中自始至終都在起著主導(dǎo)的作用，農(nóng)民處于一種無話語權(quán)的境地，在整個過程中沒有任何與政府協(xié)商甚至談判的權(quán)力，失去了政策實施行為走向良性發(fā)展的機會。在收集起來的有效調(diào)查問卷中，農(nóng)民回答“經(jīng)常參與政府民主管理”的占15.6%，偶爾參與的占20.3%，從來沒有參加的占64.1%。因此，擁有與基層政府平等對話的權(quán)力是今天失地農(nóng)民重大的利益訴求。
2、子女接受良好教育訴求高。走馬鎮(zhèn)農(nóng)民由于生活水平下降，就業(yè)與再就業(yè)困難，導(dǎo)致不穩(wěn)定的收入，維持家里的生活開支，沒有多余的經(jīng)費投入子女的教育。盡管目前在走馬鎮(zhèn)，義務(wù)教育階段免除了學(xué)雜費，但是高中階段并沒有實行這一政策，伴隨著伙食費、住宿費等費用的不斷上漲，許多家庭不堪重負(fù)。在對家長的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)82.2%的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平中等以下，78.8%的知識水平初中以下。但是，家長對子女教育的期望很高，92.1%的父母對子女寄予厚望。
3、滿足文化生活訴求的增強。一些農(nóng)民由于訴求得不到有效回應(yīng)而對生活灰心失望，面對鄉(xiāng)土文化與城市文化的差異無所適從。因此，當(dāng)拿到征地補償款項、安置費用后，沉迷賭博、消極避世等。對于這些農(nóng)民而言，健康向上的文化產(chǎn)品能夠激發(fā)起生活的熱情。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民希望政府組織起來并與文化部門組織的“三下鄉(xiāng)”等活動結(jié)合起來，這樣對豐富農(nóng)民生活，提高自身素質(zhì)等很有禪益。
三、建議
城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)以人為本的理念，在十八屆五中全會審議通過了“十三五規(guī)劃”的建議，涉及到了社保覆蓋、扶貧、教育、戶籍改革等議題。這無疑為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民的訴求問題得到有效切實的行動提供了很大機會。對此，本次調(diào)查針對農(nóng)民訴求問題提出了以下建議：
（一）加大扶貧惠農(nóng)政策
為提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的生活水平，響應(yīng)2020年城鄉(xiāng)居民收入較2010年翻一番，在走馬鎮(zhèn)長期實施惠農(nóng)政策，在本鎮(zhèn)建立“非農(nóng)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“以城補鄉(xiāng)”的財稅政策，同時實施精準(zhǔn)健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機制，如應(yīng)該在企業(yè)中明確規(guī)定提高技術(shù)工人待遇等機制，在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推行統(tǒng)一的最低工資法。在扶貧方面，實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、分類扶持貧困家庭，建立健全留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困人口脫貧，解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中區(qū)域性貧困。
（二）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系
針對就業(yè)，十八屆五中全會公報提出要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對此走馬鎮(zhèn)應(yīng)具體實施這一政策，一方面就必須要有過硬的技術(shù)和較強的職業(yè)素質(zhì)，另一方面政府需要給予農(nóng)民極大的配合和支持，在加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，整合教育和資源，全面提供政府補貼技能培訓(xùn)服務(wù)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對農(nóng)民工群體自主創(chuàng)業(yè)的支持，啟動“創(chuàng)業(yè)扶持基金”，向有能力且目標(biāo)明確以及方案可行的新生代農(nóng)民工提供政策優(yōu)惠，扶持農(nóng)民工企業(yè)發(fā)展，幫助其度過創(chuàng)業(yè)瓶頸，真正實“城市人”的轉(zhuǎn)變，推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
（三）改革社會保障制度
對于走馬鎮(zhèn)農(nóng)民基本建立起來的的城鎮(zhèn)化工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險等社會保障項目，以社會效益為核心，建立覆蓋全民的社會保障制度，比如醫(yī)療保險制度下的資金籌集方式由農(nóng)民工工資為基礎(chǔ)的企業(yè)繳費與個人繳費，轉(zhuǎn)變?yōu)橛捎萌藛挝怀袚?dān)，從單一保險費率轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊颖ｋU費率，對于工傷保險可以提出建立“農(nóng)民工醫(yī)療保障稅+農(nóng)民工繳費”的資金籌集模式。因此，在走馬鎮(zhèn)堅持實施城鄉(xiāng)居民參保計劃，推進(jìn)健康全鎮(zhèn)建設(shè)時應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，建立覆蓋全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是“十三五規(guī)劃”對社會保障制度的具體規(guī)劃。
（四）加大教育投入
政府應(yīng)加大對走馬鎮(zhèn)教育經(jīng)費的投入。首先，提高走馬鎮(zhèn)教師待遇，吸引優(yōu)秀的教師資源進(jìn)入農(nóng)村。其次，加強走馬鎮(zhèn)的教育環(huán)境，完善桌椅、體育、電器等硬件設(shè)備，讓走馬鎮(zhèn)的學(xué)生有良好的教育資源。同時，走馬鎮(zhèn)應(yīng)積極響應(yīng)十八屆五中全會提出的提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生失失普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
（五）加強農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)
安全推進(jìn)社會法治治理精細(xì)化，堅持人民利益至上，提高城鎮(zhèn)基層干部隊伍整體素質(zhì)及基層組織領(lǐng)導(dǎo)工作水平，首先必須緊緊圍繞選用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”問題。其次緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，切實提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)工作水平。
（六）改善農(nóng)民的精神文化需求
引導(dǎo)農(nóng)民開展各種有益身心的文化娛樂活動，推動農(nóng)民精神文化生活的城鎮(zhèn)化?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑旱谝?，加大政府投入，同時，還應(yīng)拓寬農(nóng)村精神文化建設(shè)資金的社會籌集渠道，加大文化活動室、活動場地、健身器材等文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第二，堅持和完善“文化下鄉(xiāng)”活動。利用農(nóng)村地域文化與傳統(tǒng)文化的特色，切實滿足廣大農(nóng)民的文化需求；第三， 整治不良社會風(fēng)氣，加強城鎮(zhèn)化法制建設(shè)，為廣大農(nóng)民營造一個良好、積極、健康的精神文化環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】安全；水電；發(fā)展
水電是目前第一大清潔能源，提供了全世界1/5的電力。與其它能源相比，水電具有循環(huán)可再生、長期成本低、綜合效益大等優(yōu)勢，對改善能源結(jié)構(gòu)，減排溫室氣體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。石家莊市建有農(nóng)村水電站49座，總裝機容量29488kW，分布于石家莊市西部6個山區(qū)縣中。發(fā)展小水電是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，就地開發(fā)，就近供電，并通過提供勞務(wù)、入股等方式增加山區(qū)農(nóng)民收入，使貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不僅能有效解決農(nóng)村通電問題，還帶動了農(nóng)村通水、通路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；不僅減少了山區(qū)林木砍伐，還促進(jìn)了中小河流治理和水土流失防治；不僅增加了農(nóng)民收入，還推動了貧困地區(qū)就業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)今正處于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、農(nóng)村水電面臨轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展、“十二五”規(guī)劃進(jìn)入收官之年的關(guān)鍵時刻，石家莊水電行業(yè)既要做到又好又快的發(fā)展，又要做到加強行業(yè)管理，以安全促發(fā)展。
一、倡導(dǎo)安全理念，堅持以人為本
石家莊市水電系統(tǒng)在安全理念建設(shè)中始終堅持“以人為本”，實行兩條腿走路。一是水電站站長安全素養(yǎng)的提升。通過強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展安全研討、交流學(xué)習(xí)等多種活動，把站工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識提升到法制的高度，提高到對職工生命、健康價值認(rèn)識的高度，把現(xiàn)代管理手段和人的精神力量有機的結(jié)合起來，進(jìn)而引領(lǐng)職工進(jìn)行安全文化建設(shè)，塑造安全文化理念。二是全體職工安全意識的增強。采取開展安全知識競賽、“雙百競賽”、安全講座、安全生產(chǎn)會議及班組學(xué)習(xí)討論等活動，將安全理念滲透到每位職工的日常工作中，使職工的思想從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，真正起到擴(kuò)大職工知識面、提高職工安全意識、規(guī)范職工操作規(guī)程、促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。
二、落實安全規(guī)章制度，嚴(yán)格各級監(jiān)督
石家莊市水電管理部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)與安全管理工作的政策、法規(guī)和規(guī)章制度的同時，采取三方面的措施抓好落實。一是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照安全系統(tǒng)工程原理建立健全各級安全生產(chǎn)管理的組織與領(lǐng)導(dǎo)體系，形成網(wǎng)格化管理。在市、縣、站三級水電部門建立了農(nóng)村水電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)了組織落實。二是嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“雙主體責(zé)任制”，提高了水電站主要負(fù)責(zé)人的安全意識。各級水電部門建立健全了安全規(guī)章制度體系，明確本級安全監(jiān)管人員的地位和權(quán)限，層層簽訂安全生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任書，切實將安全生產(chǎn)管理做到橫向到邊，縱向到底。井陘縣乏驢嶺水電站將各項安全管理制度匯編成冊，并印發(fā)至每位職工手中，使安全生產(chǎn)工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。
對水電行業(yè)各水電站實行企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、社會監(jiān)督。具體講就是指安全的主體責(zé)任由水電站負(fù)責(zé)，石家莊市水電處對全市水電行業(yè)的安全工作實行統(tǒng)一管理，石家莊市安監(jiān)局對水電行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督考察，安全工作的執(zhí)行情況由群眾進(jìn)行監(jiān)督，從而形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
三、加強安全技術(shù)培訓(xùn)，人人學(xué)會保護(hù)自己。
安全教育培訓(xùn)是提高職工安全意識和素質(zhì)，減少人為損失的重要途徑，定期對水電職工進(jìn)行安全知識教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是石家莊市水電行業(yè)提高職工水電專業(yè)基礎(chǔ)理論水平、操作技能和管理水平，保證安全生產(chǎn)的一項重要措施。教育培訓(xùn)實行因人施教、動態(tài)管理，具體的講，就是新入站人員進(jìn)行為期三個月的崗前技術(shù)培訓(xùn)，使之了解各主要設(shè)備的構(gòu)造、原理和性能，熟練掌握水電站的“三規(guī)”、“四制”，經(jīng)考試合格后方可跟班上崗；實習(xí)期滿人員經(jīng)縣級水電主管部門考核合格，取得值班證后，可獨立上崗值班；值班人員經(jīng)電站推薦，由省級水電主管部門培訓(xùn)考核合格后，可帶班運行。對考核不合格人員進(jìn)行離崗培訓(xùn)后仍不合格，降級使用或吊銷值班證件。
除進(jìn)行持證上崗考試培訓(xùn)以外，各水電站組織職工在每天的班前班后會上說明安全注意事項，召開安全生產(chǎn)會議、開展安全員、勵磁、調(diào)速器、企業(yè)管理等各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使職工時刻將安全放在眼邊、手邊、身邊。
四、抓好設(shè)備管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全
石家莊市的農(nóng)村水電站大部分修建于20世紀(jì)七、八十年代，機組設(shè)備老化嚴(yán)重，在性能和結(jié)構(gòu)方面都已陳舊、故障增多，機組效率明顯降低，市水電管理部門采取三項措施消除設(shè)備不安全因素，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與發(fā)電效益雙贏。一是加大技術(shù)更新改造力度，對影響安全生產(chǎn)和發(fā)電效益的設(shè)備、元器件及時進(jìn)行更新改造，消除設(shè)備事故隱患，確保正常生產(chǎn)。如，平山縣的小覺水電站因滹沱河泥沙含量大，造成機組轉(zhuǎn)輪磨蝕嚴(yán)重，年損失近10萬元，通過對轉(zhuǎn)輪表面進(jìn)行新型陶瓷耐磨涂層處理，提高了轉(zhuǎn)輪表面抗磨損性能，延長了大修時間，提高了發(fā)電效率。二是加大設(shè)備管理力度。按照水利部《農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法》和省廳下發(fā)的《河北省農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法實施方案》要求，按時完成安全管理分類年檢工作，年檢率100%；每年春季組織開展全市水電站安全檢測，對電氣一次、二次設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗，及時發(fā)現(xiàn)消除設(shè)備存在的安全隱患，設(shè)備完好率始終達(dá)到100%。三是推廣新設(shè)備、新技術(shù)。市水電處自主研發(fā)了小微型水電站自動調(diào)速控制裝置，解決了水電站發(fā)電機組在突然甩負(fù)荷情況下不能緊急停機導(dǎo)致機組飛車的問題。通過推廣自動并網(wǎng)裝置，減少了并網(wǎng)時間，節(jié)約空轉(zhuǎn)能耗，提高發(fā)電效益，提高了安全運行可靠性，對機組頻繁解列及并網(wǎng)操作的水電站效果尤為顯著。現(xiàn)全市已有18座水電站實現(xiàn)了自動并網(wǎng)。
五、嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，加強廉政建設(shè)
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》建立事故報告和查處制度。發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，按照事故等級和管轄權(quán)限，依法開展事故調(diào)查。調(diào)查處理事故時按照“四不放過”原則，及時準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失。總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位及責(zé)任人，防范懲治失職瀆職等腐敗現(xiàn)象。建立事故調(diào)查處理信息通報制度，所有事故調(diào)查報告依法及時向社會全文公布，真正發(fā)揮事故調(diào)查處理“一站有事故、全市受教育”的作用。建立評估制度，并在事故結(jié)案1年后開展評估，對每一起事故的整改措施落實情況及后續(xù)跟進(jìn)措施等開展評估，要體現(xiàn)前事不忘，后事之師，用生命和鮮血換來教訓(xùn)務(wù)必汲取，防止悲劇重演。
六、完善源頭監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)