時(shí)間：2022-04-30 23:38:35
導(dǎo)語(yǔ)：在工程造價(jià)預(yù)算的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
工程預(yù)算主要就是指在具體的工程項(xiàng)目施工開(kāi)始之前，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的造價(jià)消耗進(jìn)行具體的計(jì)算，其計(jì)算的依據(jù)主要是工程項(xiàng)目前期進(jìn)行的設(shè)計(jì)文件以及當(dāng)前國(guó)家制定的一些和本工程項(xiàng)目相關(guān)的定額指標(biāo)，任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目都需要進(jìn)行預(yù)算的編制，無(wú)論是新建工程還是改建或者是擴(kuò)建工程都需要在施工前進(jìn)行具體的預(yù)算編制，以便于我們事先了解整個(gè)工程項(xiàng)目的資金花費(fèi)狀況，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資有一個(gè)大致的了解和把握。對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的編制并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的工作，首先需要我們對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目有一個(gè)較為具體的了解，然后需要我們認(rèn)真分析工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，了解施工中可能存在的一些工程項(xiàng)目以及需要用到的材料數(shù)量和種類(lèi)，了解施工中可能會(huì)才用到的一些施工工藝和技術(shù)手段，進(jìn)而對(duì)于施工中可能存在的一些成本支出有一個(gè)大致的了解。在工程項(xiàng)目實(shí)施中做好造價(jià)預(yù)算的編制工作是極為重要的，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)工程預(yù)算是我們進(jìn)行后期工作的主要依據(jù)，比如工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的定價(jià)、合同的簽訂以及工程最后的竣工結(jié)算都不需要參考工程預(yù)算;(2)方便工程施工的具體執(zhí)行，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算編制進(jìn)而提高了對(duì)于工程項(xiàng)目的了解程度，為后期施工提供了方便;(3)確保企業(yè)利潤(rùn)，做好工程造價(jià)預(yù)算能夠幫助企業(yè)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，尤其是能夠根據(jù)預(yù)算結(jié)果對(duì)于整個(gè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行充分的把握，進(jìn)而了解該工程項(xiàng)目是否能夠盈利，最終確保企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。
2、工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素
2．1法律法規(guī)不健全
當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制過(guò)程在很大程度上需要依賴(lài)于法律法規(guī)的參與，而對(duì)于我國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，在法律法規(guī)上存在著很多的漏洞影響著工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)范性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的混亂，影響造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
2．2預(yù)算定額更新滯后
在工程項(xiàng)目預(yù)算的編制過(guò)程中預(yù)算定額起到了重要的作用，預(yù)算定額是工程預(yù)算的一個(gè)重要組成部分和主要依據(jù)，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)預(yù)算定額的現(xiàn)狀來(lái)看，存在的最為主要的問(wèn)題就是滯后性較為嚴(yán)重，尤其是對(duì)于一些工程施工中可能會(huì)用到的建筑材料的價(jià)格、機(jī)械裝備租賃費(fèi)用以及工人的工資的了解無(wú)法和市場(chǎng)上的實(shí)際價(jià)格掛鉤，總是存在較大的滯后性，進(jìn)而影響到整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
2．3設(shè)計(jì)變更
建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編著主要是依據(jù)著施工設(shè)計(jì)以及相關(guān)的招投標(biāo)文件進(jìn)行的，因此，這些設(shè)計(jì)內(nèi)容就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制產(chǎn)生較大的影響，尤其是當(dāng)前我國(guó)存在較為嚴(yán)重的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，一旦設(shè)計(jì)變更較大的話(huà)就會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制，造成預(yù)算準(zhǔn)確性的降低。
2．4監(jiān)督機(jī)制不健全
做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作也需要進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，只有監(jiān)督到位才能夠確保預(yù)算工作的質(zhì)量，相反，如果當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制存在問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)督工作有所欠缺的話(huà)就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算在編制中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤進(jìn)而影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，比如當(dāng)前較為常見(jiàn)的“三超現(xiàn)象”在很大程度上就和監(jiān)督不到位存在密切聯(lián)系。
3、提高工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的措施
3．1提高預(yù)算人員水平
建筑工程造價(jià)預(yù)算編制準(zhǔn)確性的高低和具體執(zhí)行人員存在著密切的聯(lián)系，預(yù)算編制人員的素質(zhì)較高在很大程度上就能夠確保工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量，相反，預(yù)算編制人員在素質(zhì)上存在問(wèn)題的話(huà)就會(huì)造成造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量的下降。所以，為了確保工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量，我們必須首先確保預(yù)算編制人員具備相應(yīng)的高水平業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制人員責(zé)任心的培養(yǎng)和教育，盡可能的避免預(yù)算編制人員在工作中出現(xiàn)一些較為低級(jí)的錯(cuò)誤，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性;當(dāng)然，不可避免的也必須對(duì)預(yù)算編制人員的相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅是要求編制人員具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)水平，還需要其對(duì)于工程項(xiàng)目有一個(gè)大致的了解，進(jìn)而能夠清楚地了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖，有利于預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。
3．2合理確定工程預(yù)算定額
針對(duì)于工程預(yù)算定額對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算編制的重要性，我們必須在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制中加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)算定額的關(guān)注，對(duì)于工程預(yù)算定額來(lái)說(shuō)主要的影響因素就是其動(dòng)態(tài)性較大，尤其是對(duì)著市場(chǎng)規(guī)律的變化，工程預(yù)算定額的變化也存在著較大的變動(dòng)，對(duì)于這一點(diǎn)我們就很難進(jìn)行準(zhǔn)確地把握，因此，當(dāng)前我們要想確定工程預(yù)算定額進(jìn)而提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性就必須首先了解當(dāng)前市場(chǎng)上的一些材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用的基本狀況，把握其變化基本規(guī)律，進(jìn)而對(duì)于工程實(shí)施時(shí)的費(fèi)用狀況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，盡可能的提高建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3．3合理確定計(jì)算項(xiàng)目
對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的具體編制而言，確定具體的計(jì)算項(xiàng)目是一個(gè)基礎(chǔ)性的工作，尤其是對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，其涉及到的預(yù)算內(nèi)容極為繁雜，比如建筑施工材料費(fèi)用、人員工資費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、管理費(fèi)用以及監(jiān)理單位的費(fèi)用等都需要我們考慮在內(nèi)，所以確定計(jì)算項(xiàng)目是較為麻煩的，尤其是這些項(xiàng)目中具體的子項(xiàng)目也是較為繁雜的，就拿施工材料費(fèi)用而言就包括著很多的內(nèi)容，在每一個(gè)工程技術(shù)的操作中都會(huì)用到一些施工材料，這些材料的數(shù)量和種類(lèi)都需要我們根據(jù)具體的圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審核，加以確定，明確材料費(fèi)用的總額。在計(jì)算的過(guò)程中我們必須認(rèn)真考慮、實(shí)事求是，不可馬虎隨意。
3．4加強(qiáng)監(jiān)督和審核
【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算 工程造價(jià) 影響
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009―914X（2013）35―524―01
引言
隨著社會(huì)科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快，各種規(guī)模的工程項(xiàng)目已是隨處可見(jiàn)，從施工企業(yè)的角度出發(fā)，為有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升管理者對(duì)工程的控制能力，則應(yīng)在保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡量降低造價(jià)。由于工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上會(huì)影響工程的造價(jià)水平[1]，同時(shí)可以縮短工程周期，因此需要對(duì)其加以重視。工程概預(yù)算關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的總投資，涵蓋了整個(gè)工程的支出，因此，是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的綜合性工作，需要將經(jīng)濟(jì)預(yù)算、決策管理以及設(shè)計(jì)施工等問(wèn)題統(tǒng)籌兼顧[2]。對(duì)工程概預(yù)算方案的編制，可以為整個(gè)施工的順利進(jìn)行起到很好的保障作用，具有重要意義。
一、工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)之間的關(guān)系
所謂工程概預(yù)算，指的是在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，按照國(guó)家相關(guān)定額、指標(biāo)以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用的文件。因此，工程概預(yù)算可以在經(jīng)濟(jì)上反映不同建設(shè)時(shí)期的工程項(xiàng)目情況。通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，使其成為工程項(xiàng)目投資中進(jìn)行決策、分配、核算、管理以及監(jiān)督的重要依據(jù)[3]。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中，為了實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需要管理部門(mén)提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)，從而可以方便、科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)并完善工程項(xiàng)目投資預(yù)算效果，為整個(gè)工程項(xiàng)目的施工管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題
1、預(yù)算方法相對(duì)落后
隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，新材料、新工藝在工程建筑中不斷出現(xiàn)，對(duì)于這部分的工程概預(yù)算編制，可能會(huì)需要用到定額換算，或是需要自行補(bǔ)充定額，而在現(xiàn)階段我國(guó)所使用的工程概預(yù)算計(jì)算方法中，大部分的計(jì)算都是靜態(tài)的方法，因此存在一定的滯后性。當(dāng)采用原有定額計(jì)算這些新興技術(shù)時(shí)，定額的水平往往并不具備代表性，從而導(dǎo)致預(yù)算精度無(wú)法達(dá)到預(yù)期要求。雖然這些情況可能只出現(xiàn)在工程的少數(shù)項(xiàng)目中，但每一部分的誤差累積有可能會(huì)造成最后總工程概預(yù)算存在較大偏差。
2、設(shè)計(jì)過(guò)程缺乏整體性
目前，我國(guó)采用的預(yù)算管理大都處于階段性的管理模式，這種方式缺乏對(duì)全工程項(xiàng)目的管理意識(shí)。由于工程概預(yù)算是針對(duì)工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，而在工程開(kāi)展過(guò)程中，存在市場(chǎng)因素、人為因素等不可控原因，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)支超過(guò)預(yù)算。其中，原材料成本的變動(dòng)幅度較大。在工程建設(shè)中，工程所需設(shè)備、原材料及人工成本一般會(huì)占到工程總造價(jià)的三分之二以上。因此，對(duì)這些成本的預(yù)測(cè)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)至關(guān)重要。而若沒(méi)有將各種非確定性因素考慮在內(nèi)，就盲目的利用預(yù)算來(lái)安排工程實(shí)施，則很有可能會(huì)在后期影響工程進(jìn)度，甚至影響工程質(zhì)量。
3、施工過(guò)程中不可避免的隨意性
由于施工單位在施工過(guò)程中為方便起見(jiàn)，往往并不會(huì)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，因此不可避免地會(huì)存在較大的隨意性。而對(duì)于這部分計(jì)劃外的支出，則很有可能造成工程超支。當(dāng)出現(xiàn)這種情況，則必須對(duì)原設(shè)計(jì)加以修改、變更并及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算。但在實(shí)際工程中，相關(guān)方面對(duì)設(shè)計(jì)的變更往往缺乏可行性、科學(xué)性的論證。
4、工程招標(biāo)的不完善性
在我國(guó)目前使用的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)制度中，存在著一定的缺陷。主要體現(xiàn)在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，對(duì)工程建設(shè)方案缺乏科學(xué)管理，這樣會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方僅追求設(shè)計(jì)效果，背離科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)，在招標(biāo)過(guò)程中，由于施工方為了實(shí)現(xiàn)工程利益的最大化，會(huì)存在虛報(bào)、多包工程等現(xiàn)象，這都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)存在出入。
三、提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的對(duì)策
1、全面了解工程情況
為提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，首先應(yīng)對(duì)所要進(jìn)行預(yù)算的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，并對(duì)工程施工當(dāng)中所需用到的方法、技術(shù)及工藝進(jìn)行深入研究。由于在施工過(guò)程中對(duì)砂石料的需求量很大，因此這部分的價(jià)格會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生很大影響。為了全面了解工程情況，應(yīng)該深入工程現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地的布局，從而做出針對(duì)性較強(qiáng)的分析，來(lái)安排材料設(shè)備的存放點(diǎn)，方便對(duì)所需材料設(shè)備的二次搬運(yùn)計(jì)算。
2、熟悉設(shè)計(jì)圖紙
對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行編制的人員需要對(duì)所有的定額冊(cè)進(jìn)行充分了解，熟悉其中各環(huán)節(jié)的說(shuō)明以及定額所涵蓋的工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)說(shuō)明，并了解其二者間的相互關(guān)系。在對(duì)圖紙的閱讀過(guò)程中，應(yīng)首先了解設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖，從整體上熟悉工程設(shè)計(jì)。在此過(guò)程中，需要了解工程的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模等。之后則依次熟悉平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖等等，了解這些圖紙所示部位與實(shí)際直接的關(guān)系，方便進(jìn)行工程量計(jì)算。通過(guò)科學(xué)、合理地套用定額，爭(zhēng)取使定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，做到不重復(fù)計(jì)算、不漏算。此外，工程概預(yù)算的編制人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，以便根據(jù)圖紙計(jì)算與之相對(duì)應(yīng)的工程量。
3、客觀分析價(jià)格因素，方便價(jià)差調(diào)整
通過(guò)上述分析，為了較好地控制工程造價(jià)，需要在工程實(shí)施當(dāng)中對(duì)工程材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行必要的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。由于某項(xiàng)材料的編制價(jià)格取決于材料的市場(chǎng)價(jià)格，因此在概預(yù)算編制與施工之間存在著不可避免的時(shí)間差，某些工程往往工期較長(zhǎng)，期間材料的價(jià)格有可能出現(xiàn)較大波動(dòng)。因此，為了使工程概預(yù)算可以為建筑單位起到很好地資金控制作用，需要建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)，分析工程材料可能的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，從而預(yù)測(cè)出在工程工期范圍內(nèi)的價(jià)格走勢(shì)，確定價(jià)差，并適時(shí)地調(diào)整價(jià)差，在動(dòng)態(tài)過(guò)程中較好地控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、充分利用計(jì)算機(jī)
在對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，往往時(shí)間緊，任務(wù)重，不可避免地會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者漏算的情況，此外，對(duì)于定額項(xiàng)目，需要在大量的定額條目以及項(xiàng)目計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)的抄錄和校對(duì)，不僅會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間，也容易由于大意造成工作中的失誤。由此，可以體現(xiàn)出計(jì)算機(jī)在工程概預(yù)算編制中的作用，它可以有效減輕工作人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率。
5、提高概預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在對(duì)工程概預(yù)算編制時(shí)，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著很高的要求。需要預(yù)算管理人員具備相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)，并清楚相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)，熟悉材料、設(shè)備的采購(gòu)，材料的工藝、結(jié)構(gòu)等方面的知識(shí)。此外，管理人員還應(yīng)該深入工程一線(xiàn)，了解實(shí)際情況與圖紙上的區(qū)別。并且，管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，耐心細(xì)致地進(jìn)行工程概預(yù)算編制工作。
四、結(jié)論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為進(jìn)一步提高我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，通過(guò)上述分析可知，工程概預(yù)算的編制對(duì)工程造價(jià)具有較大的影響。加強(qiáng)工程管理有效的控制工程造價(jià)是一項(xiàng)具有高度責(zé)任感又充滿(mǎn)實(shí)際意義的工作，這需要結(jié)合工程中各方面需求，掌握其中的每個(gè)環(huán)節(jié)，編制科學(xué)、合理的概預(yù)算方案，從而保證工程的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖詠. 工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響[J].中華建設(shè)，2012，6：180-181.
【關(guān)鍵詞】安裝工程；造價(jià)；預(yù)算；策略
安裝工程造價(jià)預(yù)算是保障工程順利安裝、控制工程安裝成本的重要舉措，做好工程造價(jià)預(yù)算已經(jīng)成為整個(gè)工程建設(shè)、管理的重要目標(biāo)任務(wù)之一。
一、安裝工程造價(jià)預(yù)算概述
安裝工程建設(shè)具有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、操作性較強(qiáng)等特點(diǎn)，其在施工過(guò)程中必然會(huì)涉及到原材料、設(shè)備、人工成本的支出等多方面內(nèi)容的預(yù)算，是安裝工程項(xiàng)目建設(shè)前需要實(shí)施的一項(xiàng)基本工作，比如，安裝工程的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等等就是最主要的三項(xiàng)費(fèi)用。造價(jià)師首先通過(guò)對(duì)安裝工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，在進(jìn)行概算或者測(cè)算的基礎(chǔ)上，并進(jìn)而由市場(chǎng)形成最終價(jià)格。影響安裝工程造價(jià)的因素主要有工程建設(shè)規(guī)模、人力資源利用及配置、項(xiàng)目建設(shè)情況、技術(shù)水平、設(shè)備方案等等，這些因素對(duì)于造價(jià)的“精準(zhǔn)度”具有重要的影響，造價(jià)水平越高越有利于工程建設(shè)的順利開(kāi)展。一般情況下，人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用以及材料費(fèi)用在預(yù)算定額中具有詳細(xì)的規(guī)定，一旦確定是不能隨意變動(dòng)的。但是，當(dāng)遇到不可抗力因素的影響，造成安裝工程成本增加時(shí)，由甲乙雙方根據(jù)安裝工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，協(xié)商決定增加工程安裝費(fèi)用。安裝工程設(shè)計(jì)圖、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息、原材料市場(chǎng)價(jià)格信息以及造價(jià)師的個(gè)人能力等是進(jìn)行準(zhǔn)確地安裝工程造價(jià)預(yù)算的基礎(chǔ)。造價(jià)師必須熟知安裝工程施工圖預(yù)算編制、熟悉工程量等多門(mén)工程知識(shí)，才能夠夠盡量準(zhǔn)確地做好安裝工程造價(jià)預(yù)算工作。
二、安裝工程造價(jià)超出預(yù)算的歸因及解決對(duì)策
（一）安裝工程造價(jià)超出預(yù)算的歸因分析
實(shí)踐中，安裝工程造價(jià)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超過(guò)預(yù)算的情形，甚至于還會(huì)出現(xiàn)安裝工程造價(jià)失控的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程投資效益大幅降低，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、安裝工程經(jīng)常出現(xiàn)工程量變更現(xiàn)象。安裝工程主要是配合土建工程、裝飾工程而確定的，由于土建工程施工期限較長(zhǎng)，而且還會(huì)受到各種主客觀因素的影響，這就導(dǎo)致土建工程量經(jīng)常出現(xiàn)大幅變更的情形，這種情況下，安裝工程也必然會(huì)隨之發(fā)生變化，安裝工程中的水管安裝、暖通安裝、電力系統(tǒng)安裝等等，都必然會(huì)受到土建工程及裝飾工程變化的影響而增加工程量，比如，水管、風(fēng)管、電力管道等三種管道在鋪設(shè)方式、布局方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，土建項(xiàng)目出現(xiàn)變化，就需要調(diào)整三種管道的設(shè)計(jì)，必然會(huì)增加管道安裝造價(jià)，導(dǎo)致安裝工程實(shí)際造價(jià)與前期造價(jià)預(yù)算之間出現(xiàn)較大差距。
2、安裝工程原材料、設(shè)備價(jià)格受到市場(chǎng)價(jià)格變化的影響，造價(jià)預(yù)算誤差較大。安裝工程涉及到原材料、設(shè)備的種類(lèi)較多，而這些原材料或者設(shè)備的價(jià)格必定會(huì)受到市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，而且不同的品牌、規(guī)格不同，價(jià)格也會(huì)具有較大的差異。暖通工程、給排水工程、煤氣工程以及消防工程等幾乎每個(gè)工程都需要使用到各種各樣的原材料，實(shí)際施工過(guò)程中，可能會(huì)選擇不同品牌、不同產(chǎn)地的原材料、管件，產(chǎn)品價(jià)格差異較大，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算。
3、施工過(guò)程中的人為因素增加工程造價(jià)。安裝工程“暗箱操作”現(xiàn)象一直存在，這甚至已經(jīng)成為造價(jià)超過(guò)預(yù)算的主要原因。施工單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，往往傾向于以最小的成本支出獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，想盡各種辦法來(lái)給后期的安裝工程施工留出可操作的“余地”，比如，在初期簽訂施工合同時(shí)，盡量避免對(duì)合同條款進(jìn)行細(xì)化，盡在宏觀層面上規(guī)定所使用的產(chǎn)品的規(guī)格等，而對(duì)于品牌則往往鮮有明確規(guī)定，這就給安裝工程造價(jià)超出預(yù)算埋下了隱患。安裝工程施工過(guò)程中，施工單位取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)按照土建工程類(lèi)別走，采取“低類(lèi)高套”的方式，提高安裝工程造價(jià)，比如，安裝工程所使用的原材料只能按照市場(chǎng)價(jià)格確定，施工單位就會(huì)采取虛報(bào)原材料價(jià)格的方式或者采用價(jià)高質(zhì)低的原材料增加工程成本。另外，部分施工單位還會(huì)采取對(duì)某些工程進(jìn)行稍微變更或者同樣工程多次申報(bào)的方式，從建設(shè)方獲得更多的資金，從而導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算，增加建設(shè)單位的投資成本。
（二）解決安裝工程造價(jià)超出預(yù)算的具體策略
安裝工程與土建工程不同，土建工程受到客觀施工因素的影響更大，建設(shè)方要嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、選擇素質(zhì)與技術(shù)水平高的人員對(duì)安裝工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行核算、最大限度地降低工程變更的可能性，以控制好工程造價(jià)成本。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面采取相關(guān)的對(duì)策：
1、嚴(yán)把安裝工程造價(jià)預(yù)算編制關(guān)。安裝工程造價(jià)預(yù)算編制是科學(xué)預(yù)算、合理預(yù)算、準(zhǔn)確預(yù)算的基礎(chǔ)，做好安裝工程造價(jià)預(yù)算需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，控制好安裝工程造價(jià)目標(biāo)。安裝工程圖紙中管線(xiàn)布置交錯(cuò)，按照施工規(guī)范科學(xué)布線(xiàn)不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，而且還能夠降低安裝工程施工成本。因此，建設(shè)單位在進(jìn)行安裝工程施工圖紙交底時(shí)，必須要與施工單位進(jìn)行會(huì)審，明確安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)，盡量降低后期施工期間施工單位修改安裝工程施工圖紙的情形發(fā)生，避免額外費(fèi)用的支出。
其次，造價(jià)預(yù)算編制人員必須要熟悉項(xiàng)目具體情況。安裝工程是以基建工程為基礎(chǔ)的，安裝工程造價(jià)預(yù)算人員要根據(jù)土建工程設(shè)計(jì)圖紙，綜合考慮安裝工程的施工特點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制人員要收集各種資料、施工圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，按照現(xiàn)行的安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制。
最后，編制安裝工程造價(jià)預(yù)算必須要客觀地分析各種因素。安裝工程建設(shè)所需要的原材料、設(shè)備等品種較多、價(jià)格不一，造價(jià)預(yù)算編制人員必須要根據(jù)安裝工程設(shè)計(jì)圖紙要求，確定所使用的原材料的種類(lèi)、規(guī)格、品牌，這樣能夠盡可能地控制施工單位人為地增加工程造價(jià)。事實(shí)上，安裝工程購(gòu)置原材料、設(shè)備的費(fèi)用占比例較大，控制好了這部分預(yù)算，工程造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)就比較容易實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化安裝工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的預(yù)算控制。安裝工程施工也是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，在具體的實(shí)施階段涉及到招投標(biāo)、施工以及工程審核驗(yàn)收等階段都要進(jìn)行工程預(yù)算控制，前期，造價(jià)預(yù)算人員要根據(jù)工程施工圖紙要求準(zhǔn)確確定工程造價(jià)；在安裝工程施工階段，造價(jià)預(yù)算控制管理人員要根據(jù)合同造價(jià)預(yù)算的規(guī)定，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面采取措施，由專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督、管理，準(zhǔn)確地計(jì)量各種費(fèi)用支出，避免超前過(guò)量支付現(xiàn)象的發(fā)生。
3、提高安裝工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)、技能水平。安裝工程造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)知識(shí)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，其涉及到多門(mén)學(xué)科知識(shí)，對(duì)造價(jià)預(yù)算編制、管理人員的綜合素質(zhì)要求較高。安裝工程造價(jià)預(yù)算需要了解工程施工工藝、原材料采購(gòu)、安裝工程的基本結(jié)構(gòu)以及投資控制等多方面的內(nèi)容，這就要求工程造價(jià)預(yù)算人員需要有專(zhuān)業(yè)的、過(guò)硬的基本功，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)，努力提高自身的造價(jià)預(yù)算、管理水平，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)安裝工程造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)具有重要的意義。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)預(yù)算；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
自本世紀(jì)20年代預(yù)算開(kāi)始用之于企業(yè)以來(lái)，隨著管理科學(xué)的發(fā)展，在不同的管理思想影響下，預(yù)算的技術(shù)已趨于成熟和定型，但對(duì)于預(yù)算與企業(yè)和人的行為的關(guān)系方面的研究卻很少。下面，本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn)，就工程造價(jià)預(yù)算淺談幾點(diǎn)看法，僅供同行參考。
1 工程造價(jià)預(yù)算管理概述
1.1工程造價(jià)預(yù)算管理的定義。工程造價(jià)預(yù)算管理就是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
1.2工程程造價(jià)預(yù)算管理的必要性。就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行全過(guò)程掌控。
2 目前我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1定額編制工作。定額的制定缺乏公正性定額標(biāo)準(zhǔn)作為甲乙雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所共同遵守的規(guī)則，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益有重大的影響，因此，這個(gè)規(guī)則不應(yīng)由參與其中的任何一方來(lái)編制，而應(yīng)由專(zhuān)門(mén)從事定額編制工作的第三方來(lái)編制，以保證定額的公正和公平。但我國(guó)定額編制工作還存在一些問(wèn)題。首先，由于我國(guó)實(shí)行定額管理的時(shí)間還不長(zhǎng)，定額管理水平還比較落后，既有相關(guān)技術(shù)知識(shí)又有豐富現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)同時(shí)還具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)的定額管理人員還比較少，屬各單位的緊缺人才，因此社會(huì)上還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)。其次，由于我國(guó)的體制原因，現(xiàn)行定額還是行業(yè)編來(lái)行業(yè)用，上級(jí)編來(lái)下級(jí)用，相同性質(zhì)的定額在不同行業(yè)之間的差異較大，缺乏可比性。再者，我國(guó)幅員遼闊，涉及的行業(yè)眾多，地區(qū)差異大，而現(xiàn)行定額適用范圍過(guò)大，對(duì)某些特殊地區(qū)的施工是不利的，對(duì)施工單位是不公正的。
2.2適應(yīng)性差。工程預(yù)算定額是根據(jù)過(guò)去的施工方法.施工技術(shù)和施工成本等資料按照一定方法測(cè)算出來(lái)的，從這點(diǎn)來(lái)看，定額只是體現(xiàn)了過(guò)去的情況，代表的是過(guò)去的施工水平，并不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來(lái)工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況。其次，在測(cè)算定額時(shí)，均是以已完成的典型工程作為解剖人.機(jī).料消耗的基礎(chǔ)，而各種工程項(xiàng)目又千差萬(wàn)別，因此，由典型工程測(cè)算出來(lái)的定額必然與實(shí)際情況有差別。第三，在進(jìn)行定額測(cè)算時(shí)，為了保證它的準(zhǔn)確性往往在測(cè)算過(guò)程中對(duì)某些項(xiàng)目給予一定的升降幅度，由于這個(gè)幅度是一個(gè)人為給定數(shù)，受當(dāng)事人的影響很大，也是不；隹確的。最后，由于制定定額需要消耗大量的人力.物力和財(cái)力，并且也為了保持定額的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，定額一般都要使用較長(zhǎng)時(shí)間，而在此期間，施工方法.施工技術(shù).政策以及物價(jià)等都會(huì)發(fā)生變化，也是造成定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的一個(gè)重要因素。
2.3缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查。定額作為國(guó)家或上級(jí)的法令性文件，使用者必須嚴(yán)格執(zhí)行，但在實(shí)際中卻并非如此。由于我國(guó)工程施工市場(chǎng)總的現(xiàn)狀是施工單位過(guò)多，因此，在招投標(biāo)活動(dòng)中，施工單位為了獲得工程往往會(huì)不顧一切地壓低報(bào)價(jià)，而建設(shè)單位由于投資或其他原因也經(jīng)常降低標(biāo)底，由于造價(jià)的不合理降低，難免會(huì)出現(xiàn)偷工減料進(jìn)而釀成事故。因此，定額管理部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正，以使工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范.健康地發(fā)展。
3 提高工程造價(jià)預(yù)算管理的對(duì)策措施
3.1優(yōu)化工程預(yù)算定額的思路與方法
一是從實(shí)際出發(fā)，確定定額水平。由于定額直接影響甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，定額標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)公正和合理，既要有先進(jìn)性又要有合理性和可操作性，因此，必須從實(shí)際出發(fā)，確定合理的定額水平，水平太高會(huì)打擊施工單位的積極性，水平太低又會(huì)增大建設(shè)單位的成本，影響其投資收益。所以要加強(qiáng)實(shí)際調(diào)查研究，掌握現(xiàn)行的施工方法。施工技術(shù)和使用材料，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)的走勢(shì)，按照社會(huì)平均先進(jìn)水平制定符合發(fā)展要求的定額標(biāo)準(zhǔn)。
二是深化體制改革，確保公正性。要保證定額的公正性，必須改革現(xiàn)有的定額管理體制，將定額的編制者和使用者分開(kāi)，即將定額制定工作委托具有編制資質(zhì)的第三方進(jìn)行，由于定額的高低與其自身利益不相關(guān)，使其在編制過(guò)程中不會(huì)受到干擾，從而能編制出更加公正的定額。當(dāng)然，由于編制定額不僅涉及工程技術(shù)，而且需要一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此在編制過(guò)程中，有必要從設(shè)計(jì)單位。施工單位和建設(shè)單位等抽調(diào)一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成編制小組，充分發(fā)揮各方面人員的作用，集思廣益，才能編制出更加符合客觀實(shí)際的定額標(biāo)準(zhǔn)。
三是提高管理水平，降低工程造價(jià)。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會(huì)平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價(jià)，就必須加強(qiáng)管理。首先是設(shè)計(jì)單位要更新設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的深度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝.新方法和新材料，加強(qiáng)施工組織，千方百計(jì)地降低成本。
3.2正確處理工程預(yù)算定額中的關(guān)系
一是正確處理定額的先進(jìn)性與適應(yīng)性。定額水平的高低對(duì)施工單位的生產(chǎn)積極性有很大的影響。如果定額水平太高，滿(mǎn)足了先進(jìn)性要求，但使絕大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)過(guò)努力都無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，就會(huì)挫傷他們的積極性，迫使他們偷工減料或者對(duì)業(yè)主無(wú)理取鬧。如果定額水平太低，是一個(gè)落后的定額，絕大多數(shù)的施工企業(yè)非常輕松地就能盈利，則會(huì)養(yǎng)成施工單位的懶惰情緒和不思進(jìn)取，使工程造價(jià)得不到很好的控制。因此，定額編制部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)水平.裝備水平和經(jīng)營(yíng)管理水平等，制定一套合理適用的定額，使多數(shù)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到。也就是說(shuō)，定額要具有一定的先進(jìn)性和廣泛的適應(yīng)性。
二是正確處理定額的統(tǒng)一性與靈活性。定額是根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平制定的生產(chǎn)過(guò)程中人力、物力、財(cái)力消耗的一種法定標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)施工單位生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平高低的尺度。它要求在其執(zhí)行范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，不得任意調(diào)整和更改，具有高度的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。但是，由于我國(guó)地域遼闊，南北差異和東西差異巨大，并且涉及到的行業(yè)和工種眾多，因此，在保證定額統(tǒng)一性的同時(shí)還應(yīng)該具有一定的靈活性。
三是正確處理定額的多樣性與專(zhuān)業(yè)性。由于我國(guó)地域遼闊，各地差異大，涉及的行業(yè)眾多，并且在同一行業(yè)內(nèi)亦有許多不同的專(zhuān)業(yè)，因此，就全國(guó)而言，不可能只有一套定額，應(yīng)有適應(yīng)各自特點(diǎn)的不同定額。從定額的用途來(lái)說(shuō)，有概算定額.預(yù)算定額.施工定額等，從定額的執(zhí)行范圍來(lái)說(shuō)，有全國(guó)統(tǒng)一定額.地區(qū)統(tǒng)一定額。企業(yè)定額等，從涉及的行業(yè)來(lái)說(shuō)，有建筑工程定額、安裝工程定額、石油工程定額、公路工程定額等，從同一行業(yè)來(lái)說(shuō)，針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)，還應(yīng)有不同的定額，如對(duì)石油工程而言，就有物探工程定額、鉆前工程定額、鉆井工程定額、管道安裝工程定額等。有了這些不同適用范圍的定額，將會(huì)使我國(guó)的定額管理水平更上一層樓，也才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展，最大限度地發(fā)揮定額鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；工程造價(jià)；預(yù)算控制；影響
Abstract: Based on the important role of budget in engineering cost management, this paper focuses on the construction project cost budget control problems to discuss and exchange, analyzed the reason of building engineering cost budget, discusses how to strengthen engineering cost management in budget preparation, combined with actual work main points of the cost budget control architecture engineering.
Keywords: budget; project cost; budget control; effect
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
概述
改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，基本建設(shè)投資也在逐年增加。為了更有效地利用建設(shè)投資，必須加強(qiáng)基本建設(shè)工程造價(jià)的控制，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，改進(jìn)和完善工程投資估算及設(shè)計(jì)概預(yù)算編制，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的造價(jià)控制和管理。合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，而對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是設(shè)計(jì)概預(yù)算的重要任務(wù)，因此在工程造價(jià)管理中必須加強(qiáng)概預(yù)算編制工作。
一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
建筑工程超預(yù)算一直以來(lái)都是工程建設(shè)中較為突出的問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控，致使工程投資效益大大降低。筆者認(rèn)為，當(dāng)前建筑工程造價(jià)超預(yù)算主要原因有:
(一)建筑工程概預(yù)算編制不合理
某些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí)，所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
(二)工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響
建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí)，工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
(三)建設(shè)單位忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
不少建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過(guò)程，僅僅重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行控制，忽視了施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的控制，最后導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。
(四)建設(shè)單位對(duì)工程管理不善
建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時(shí)反饋，難以對(duì)工程實(shí)施階段工程造價(jià)的監(jiān)控及調(diào)整，容易造成資金浪費(fèi)，造成工程造價(jià)超預(yù)算。
二、如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理中的概預(yù)算編制
（一） 掌握項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況及施工組織特點(diǎn)
概預(yù)算人員在提高自身工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。因?yàn)檎莆展こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施，是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如在輸電線(xiàn)路施工中，由于較多的施工現(xiàn)場(chǎng)都在山地、丘陵，因此材料的運(yùn)輸增加費(fèi)對(duì)工程的造價(jià)影響很大，故需了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際地形(山地、丘陵的比例等)、材料運(yùn)輸半徑以及材料的場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式，據(jù)此計(jì)算是否需要二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
（二）熟悉設(shè)計(jì)圖紙，透徹理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量并套用定額
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，了解章節(jié)及子目的劃分，在此基礎(chǔ)上，還要熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。
熟悉設(shè)計(jì)圖紙，反復(fù)翻閱直到對(duì)圖紙有比較透徹的理解為止，是編好設(shè)計(jì)概算的第一步。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，首先要清楚工程的性質(zhì)、類(lèi)型、規(guī)模，再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類(lèi)圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符(如實(shí)施位置、施工方法、所用機(jī)具等)，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙深度有限時(shí)，還需要編制人員對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行延伸和細(xì)化，也就是說(shuō)，不但要把圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算出來(lái)，還要計(jì)算出圖紙中雖未做交待但實(shí)際會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目。這就要求編制人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如:采用腳手架類(lèi)型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
（三）及時(shí)了解、掌握設(shè)備材料價(jià)格，客觀考慮材料價(jià)差因素
建筑工程中的設(shè)備及材料費(fèi)占工程造價(jià)比例很大。因此，設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)的準(zhǔn)確性非常重要。在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)，正確掌握設(shè)備材料品種、規(guī)格、性能方面的知識(shí)，向主要設(shè)備及主要材料的供貨廠(chǎng)家詢(xún)價(jià)，了解運(yùn)輸方式和運(yùn)距，還要進(jìn)一步明確有關(guān)設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制原則、構(gòu)成形式和計(jì)算公式等。概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是由市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。建筑工程工期一般為一年左右，有的歷經(jīng)數(shù)年。許多工程往往在施工過(guò)程中由于某些材料多次調(diào)價(jià)而不斷調(diào)整預(yù)算。對(duì)工程中必須普遍使用的不宜綜合在竣工期調(diào)價(jià)的材料，則采取分規(guī)格品種和相應(yīng)的調(diào)價(jià)期限，按季度公布應(yīng)調(diào)的價(jià)差，竣工結(jié)算時(shí)與調(diào)價(jià)系數(shù)一次調(diào)整。
（四） 嚴(yán)格計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用
編制設(shè)計(jì)概預(yù)算，除需要計(jì)算人工、材料和機(jī)械費(fèi)用等直接清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程計(jì)價(jià)簽證管理。
三、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)及其把握
(一)做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作
第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。
近幾年，建筑行業(yè)取得了穩(wěn)定較快發(fā)展，建筑行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)也隨之越來(lái)越激烈。建筑工程造價(jià)控制在建筑行業(yè)中起著至關(guān)重要的作用，這就要求我們要高度重視建筑工程造價(jià)控制。同樣，建筑工程預(yù)算是工程造價(jià)控制的重要基礎(chǔ)，重要性顯而易見(jiàn)。本文就建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用方面等進(jìn)行了一系列的討論，并就相關(guān)方面進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:
建筑工程；預(yù)算；工程造價(jià)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)也有了較快的發(fā)展。建筑工程造價(jià)關(guān)乎著企業(yè)的效益，影響著建筑行業(yè)之內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，重視工程預(yù)算，重視工程造價(jià)控制是建筑行業(yè)快速發(fā)展的必要措施。下面就工程預(yù)算和工程造價(jià)以及前者在后者中的作用進(jìn)行討論。
1建筑工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。加強(qiáng)工程造價(jià)控制就是要合理有效地控制工程中所投入的資產(chǎn)，有效控制工程收益，使資金不浪費(fèi)。隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，工程造價(jià)也越來(lái)越重要，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題就要采取一定措施來(lái)解決。下面具體介紹建筑工程造價(jià)控制的特點(diǎn)。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)巨大的項(xiàng)目，資金和資源消耗巨大，每一個(gè)工程項(xiàng)目涉及的金額數(shù)目較大，屬于大額度的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)較高，影響著各個(gè)工程項(xiàng)目的重大經(jīng)濟(jì)利益。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、用途不一樣比如居民樓房、建設(shè)工廠(chǎng)等，導(dǎo)致每個(gè)工程項(xiàng)目的裝飾、結(jié)構(gòu)等會(huì)有較大的差異。這就造成了工程造價(jià)上的差異，因此，每個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)不同，具有單個(gè)性的特點(diǎn)。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，中間存在自然和社會(huì)的不可控因素，例如惡劣的天氣、人員變動(dòng)、物價(jià)的漲跌等，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)變動(dòng)。在整個(gè)工程周期內(nèi)，工程造價(jià)存在動(dòng)態(tài)性，整個(gè)建設(shè)周期處于不確定性狀態(tài)，最后竣工之后進(jìn)行整理之后才能確定建設(shè)工程的造價(jià)。每個(gè)建設(shè)工程并不是一個(gè)單獨(dú)的整體工程，而是由每個(gè)單一的工程組成的，這些單一的單項(xiàng)工程是相互獨(dú)立的，可以各自發(fā)揮作用。單項(xiàng)工程又可以由獨(dú)立的單位工程組成，具有豐富的層次性。同樣，工程造價(jià)又可以分為建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。單位工程造價(jià)還可以細(xì)分為分部工程造價(jià)和分項(xiàng)工程造價(jià)。每個(gè)建設(shè)工程規(guī)模大，因此需要分成不同階段，工程造價(jià)控制在每一階段都是必要的，為每一階段做好預(yù)算。
2建筑工程預(yù)算的特點(diǎn)
建筑工程預(yù)算是在實(shí)施一個(gè)建筑工程之前根據(jù)擬建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用。建筑工程預(yù)算在建筑工程中有著基礎(chǔ)性的作用，尤其是在建筑工程造價(jià)控制方面，同樣，既有優(yōu)點(diǎn)，又存在不足。下面就建筑工程預(yù)算特點(diǎn)展開(kāi)討論。建筑工程預(yù)算是進(jìn)行一系列研究的依據(jù)，在開(kāi)展建筑基本可行性研究和編寫(xiě)可行性報(bào)告書(shū)時(shí)，要以建筑工程預(yù)算為依據(jù)。在進(jìn)行可行性研究時(shí)，要依據(jù)建筑工程預(yù)算，就分析技術(shù)的可行性，建筑后期的收益，建筑資金的投放等方面進(jìn)行分析和研究。在編寫(xiě)可行性報(bào)告時(shí)，也要依據(jù)建筑工程的相關(guān)的預(yù)算，進(jìn)行可行性報(bào)告的編寫(xiě)，就投資必要性，主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等方面進(jìn)行討論，才能做到建筑項(xiàng)目的完整性。建筑工程預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃，確定和控制投資額的依據(jù)?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃是確定計(jì)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果的計(jì)劃。并以此作為編制基本建設(shè)計(jì)劃的重要的界限，必須保證所涉及的金額未超過(guò)最大金額的界限，保證項(xiàng)目的基本建設(shè)投資不超過(guò)這個(gè)最大上限的金額。建筑工程預(yù)算在設(shè)計(jì)方案時(shí)進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析時(shí)發(fā)揮著重要的作用。建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案出來(lái)，還要依據(jù)建筑工程預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行總體比較，找出設(shè)計(jì)方案的不足，從而完善設(shè)計(jì)方案，使建筑施工過(guò)程中，做到資源的充分利用，以及資金的節(jié)約化。建設(shè)銀行辦理工程撥款．貸款和結(jié)算時(shí)也要依據(jù)建筑工程預(yù)算，同時(shí)建筑工程預(yù)算也是建設(shè)銀行進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督的重要的依據(jù)。工程中所出現(xiàn)的費(fèi)用，都是依照建筑工程預(yù)算。巨大的資金要求去銀行貸款，這又是重要的依據(jù)，而且貸款金額不能超過(guò)預(yù)算金額。建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算，落實(shí)承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)承包后的管理水平也要依據(jù)基礎(chǔ)建筑工程預(yù)算來(lái)評(píng)價(jià)，是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，評(píng)價(jià)或衡量施工方案、技術(shù)組織措施是否先進(jìn)合理的尺度，是施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)，向下層分派工程時(shí)的承包成本的制定限額的規(guī)定，還可據(jù)此對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部按照本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平為標(biāo)準(zhǔn)編制出的施工預(yù)算進(jìn)行計(jì)算對(duì)比，進(jìn)行項(xiàng)目的最優(yōu)化，使得建筑工程的收益達(dá)到最大。建筑工程預(yù)算是基建會(huì)計(jì)核算與基建統(tǒng)計(jì)工作的重要依據(jù)?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)是以實(shí)物指標(biāo)和貨幣指標(biāo)來(lái)核算建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械等的實(shí)際消耗，會(huì)計(jì)有關(guān)科目只有和基本建設(shè)工程預(yù)算對(duì)口，才能對(duì)照進(jìn)行成本分析，查明是節(jié)約還是浪費(fèi)，并找出其原因?；窘ㄔO(shè)統(tǒng)計(jì)，它的指標(biāo)也必須和計(jì)劃的指標(biāo)取得一致，與基本建設(shè)工程預(yù)算對(duì)口。只有這樣，對(duì)所統(tǒng)計(jì)出的數(shù)字和依據(jù)進(jìn)行分析所得出的結(jié)論，才能真正反映出基本建設(shè)計(jì)劃完成的情況和存在的問(wèn)題。
3建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用
上面分別對(duì)建筑工程造價(jià)控制、工程預(yù)算做了詳細(xì)的解釋?？梢钥闯鼋ㄖこ填A(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的重要作用，尤其是在工程成本、工程設(shè)計(jì)、競(jìng)爭(zhēng)力等方面。下面就這幾個(gè)方面做出詳細(xì)解釋。
3．1使建筑工程造價(jià)控制更加合理性、科學(xué)性
工程預(yù)算是建筑工程造價(jià)控制的開(kāi)始，完成計(jì)算等一系列環(huán)節(jié)將工程文件制作完整。工程預(yù)算審批完成之后，將其作為建筑工程的目標(biāo)文件。給建筑工程施工的合理性、規(guī)范性提供保障，給施工過(guò)程中材料的采購(gòu)、資金的運(yùn)作、設(shè)計(jì)的完成提供良好的參照依據(jù)。要是想保證施工的科學(xué)性，必須保證在施工時(shí)進(jìn)行了合理的建筑施工預(yù)算，能夠?yàn)槭┕すこ碳爱a(chǎn)品的資金運(yùn)作計(jì)劃建立完備檔案。因此，在簽訂合同，工程造價(jià)控制等方面進(jìn)行合理的建筑工程預(yù)算，可以更好的保證建筑工程造價(jià)控制的更加的合理和科學(xué)，更加的有利于建筑工程的實(shí)施和收益，保證工程的順利進(jìn)行。
3．2使建筑工程成本得到有效控制
建筑工程預(yù)算是整個(gè)建筑工程造價(jià)控制中的前提條件，并將施工設(shè)計(jì)圖紙做為主要依據(jù)，同時(shí)還需要資金的投入以及組織設(shè)計(jì)這些工程施工過(guò)程中的計(jì)算消費(fèi)相結(jié)合，從而使施工工程的每一項(xiàng)費(fèi)用都能很好的控制這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。而控制施工的預(yù)算主要就是建筑企業(yè)在施工環(huán)節(jié)中當(dāng)對(duì)于施工涉及到的勞動(dòng)力給施工圖紙?zhí)峁┮粋€(gè)依據(jù)。同時(shí)還需要和工程項(xiàng)目組織結(jié)合，這樣能夠使建筑工程對(duì)于成本的預(yù)算更加具有準(zhǔn)確有效性，更具針對(duì)性。從而使工程預(yù)算能夠得到有效保證，預(yù)算控制能夠真正的得以實(shí)現(xiàn)。
3．3使建筑施工圖設(shè)計(jì)更加合理、科學(xué)
對(duì)于建筑施工圖的設(shè)計(jì)屬于建筑工程預(yù)算過(guò)程。制定建筑施工圖的時(shí)候，首先要符合國(guó)家制定的要求與標(biāo)準(zhǔn)，將審批合格的施工來(lái)計(jì)算工程量，隨后在每一項(xiàng)預(yù)算定額作為前提條件，對(duì)于直接和間接的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最終通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的計(jì)算計(jì)算出預(yù)算的成本，給工程造價(jià)控制提供一個(gè)依據(jù)。
3．4使企業(yè)管理加強(qiáng)
工程預(yù)算管理是貫穿于整個(gè)建筑工程中的，與每一位工作人員都有密切的聯(lián)系，因此管理尤為重要。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄓ?jì)劃，加強(qiáng)管理力度，選擇出一批具有責(zé)任意識(shí)、專(zhuān)業(yè)水平能力的管理團(tuán)隊(duì)，使每一過(guò)程有條不紊地進(jìn)行，將工程預(yù)算貫徹到底，對(duì)企業(yè)的管理起到強(qiáng)化的影響。
3．5使建筑工程競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，首先要有一個(gè)整體預(yù)算，做一個(gè)整體規(guī)劃。做好工程預(yù)算，控制好建筑工程成本，使建筑工程造價(jià)控制更加合理性、科學(xué)性，制定出合理、有效的建筑施工圖，加強(qiáng)企業(yè)之間的管理，提高每一位工作人員的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，使人力、物力、財(cái)力充分有效地使用，使整個(gè)工程更加完善，整體素質(zhì)提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
4總結(jié)
綜上所述，可見(jiàn)良好的建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中有著重大的作用和意義。在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的建筑行業(yè)中，必須意識(shí)到加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性。因此選擇一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，做好工程預(yù)算，減少工程變更，真正地減少資源浪費(fèi)，增加效益，增加競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑行業(yè)健康高效地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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［3］林超．探討建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015(10):655．
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；建筑工程造價(jià)；價(jià)值；重要性；運(yùn)用
隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促使建筑行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，并且，建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不僅可以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在建筑工程造價(jià)控制工作中，要注重做好工程預(yù)算的決策工作，通過(guò)有效的工程管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制，在保證建筑工程順利進(jìn)行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1建筑工程中工程預(yù)算的重要性
在房屋建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中，要對(duì)施工材料和施工費(fèi)用做出科學(xué)合理的預(yù)算，主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、費(fèi)用定額等多個(gè)方面，對(duì)建筑工程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算。建筑工程預(yù)算主要包含設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，所以，在不同的設(shè)計(jì)階段和施工階段，進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作，它的編制依據(jù)和功能作用都是不同的。此外，工程預(yù)算是工程造價(jià)的起點(diǎn)，做好建筑工程的工程預(yù)算工作，可以為施工圖紙的設(shè)計(jì)和施工圖紙的決策提供參考依據(jù)，從而保證建筑工程的投資合理性，并且，為工作人員編制施工方案提供必要保證，從而增強(qiáng)建筑工程的施工合理性，促使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。
2工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的應(yīng)用價(jià)值
2.1提高工程成本資金的有效使用
在建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中，能夠根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計(jì)對(duì)工程整體進(jìn)行全面分析，以及工程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行施工成本預(yù)算，從而通過(guò)各個(gè)分項(xiàng)結(jié)合的方式，來(lái)計(jì)算出建筑工程整體的造價(jià)費(fèi)用，同時(shí)，能夠?qū)ㄖこ淘靸r(jià)的主要內(nèi)容，進(jìn)行合理化的分配和評(píng)定，繼而可以幫助建設(shè)單位來(lái)調(diào)整每個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本投入。
2.2提高工程成本投資的使用效率
在建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中，開(kāi)展設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，需要對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的描述，如產(chǎn)品規(guī)格、設(shè)備材料、施工工藝等，并且，建筑工程的施工階段，能夠有效的根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，來(lái)安排資金投入的側(cè)重點(diǎn)，從而有效的提高成本投入的使用效率，以及提高工程質(zhì)量。
2.3有利于工程經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)相結(jié)合
建筑工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作，主要是根據(jù)工程技術(shù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，詳細(xì)設(shè)計(jì)建筑工程項(xiàng)目，增強(qiáng)建筑工程的安全性、可靠性、完整性，并且，結(jié)合建筑工程的工程技術(shù)內(nèi)容，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本和工程技術(shù)的有效統(tǒng)一，從而減少工程結(jié)構(gòu)重新建設(shè)，以及施工技術(shù)重新選擇的現(xiàn)象。
2.4能夠檢驗(yàn)項(xiàng)目決策階段的投資估算
建筑工程投資估算是工程決策階段的重要內(nèi)容，但是，受到資料和條件的限制，只能使用比例估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法等簡(jiǎn)單方式進(jìn)行估算，這樣會(huì)產(chǎn)生較大的誤差。而在建筑工程設(shè)計(jì)階段，能夠充分利用各類(lèi)指標(biāo)對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，將這兩者進(jìn)行比較，來(lái)檢驗(yàn)費(fèi)用投資是否合理以及是否可控。
3工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的運(yùn)用策略
3.1工程決策前期造價(jià)的有效管理和控制
在建筑工程前期中，對(duì)工程整體造價(jià)決策的可行性進(jìn)行分析，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況，來(lái)制定初步的工程造價(jià)估算，并且，要對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)編制建設(shè)方案和建設(shè)計(jì)劃，如成本投資估算、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，在此基礎(chǔ)之上，要協(xié)助業(yè)主單位來(lái)制定精確的投資策略，以及提供合理的投資咨詢(xún)，從而選擇恰當(dāng)?shù)臎Q策方案。在工程決策前期的造價(jià)控制管理階段，要注重工程的實(shí)踐操作性，來(lái)進(jìn)行科學(xué)化的工程決策，并且，要結(jié)合科學(xué)合理化的市場(chǎng)調(diào)研工作，從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行全面的分析，從而避免盲目的進(jìn)行工程決策，以及降低建筑工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，繼而增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案的可行性。要注重科學(xué)的管理建筑工程的融資過(guò)程，所以，要保證建筑工程投資的資金準(zhǔn)時(shí)到位，要在融資過(guò)程中，健全相關(guān)規(guī)范化的承諾文件，從而保證建筑工程項(xiàng)目的審批和施工順利，并且，為了使消費(fèi)者房屋貸款的還款壓力降低，也需要對(duì)貸款進(jìn)行科學(xué)的測(cè)評(píng)。
3.2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的有效管理控制
在建筑工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要注重結(jié)合業(yè)主的設(shè)計(jì)要求和協(xié)議規(guī)定，將建筑工程的概預(yù)算控制在合理限度內(nèi)，而針對(duì)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）根據(jù)設(shè)計(jì)方案圖紙，對(duì)建筑工程造價(jià)的估算書(shū)，進(jìn)行詳細(xì)化、科學(xué)化、合理化的設(shè)計(jì)和評(píng)估；（2）根據(jù)建筑工程造價(jià)的估算書(shū)，來(lái)編制初步的設(shè)計(jì)總概算，從而降低概算誤差，并且，將總概算的最終結(jié)果用作建筑工程的最高造價(jià)；（3）根據(jù)設(shè)計(jì)方案圖紙和工程總概算額，對(duì)建筑工程的整體造價(jià)進(jìn)行初步修改，而針對(duì)項(xiàng)目規(guī)模較大的工程，則要重新外聘技術(shù)人員進(jìn)行修改；（4）根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案圖紙和預(yù)算定額施工圖紙來(lái)進(jìn)行施工，并且，要將施工圖紙預(yù)算作為承包單位的中標(biāo)價(jià)，來(lái)進(jìn)行建筑工程的公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)，要將中標(biāo)價(jià)作為結(jié)款依據(jù)；（5）不僅要加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)限額和設(shè)計(jì)圖紙的前期測(cè)算，還要加強(qiáng)對(duì)成本進(jìn)行復(fù)核，以便更好的控制業(yè)主提出的成本要求，如果超出預(yù)算，可進(jìn)行設(shè)計(jì)修改再次進(jìn)行成本測(cè)算，直到達(dá)到業(yè)主要求的最優(yōu)最合適的成本控制。
3.3工程勘察前期造價(jià)的有效管理和控制
要注重深化建筑工程造價(jià)的工作方向，對(duì)建筑工程周?chē)乃那闆r、地質(zhì)情況等進(jìn)行全面的分析調(diào)查，通過(guò)實(shí)地勘察來(lái)提高建筑工程的可行性，并且，能夠在認(rèn)真分析相關(guān)資料文件以及詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，做到與同類(lèi)型企業(yè)的橫向?qū)Ρ龋黠@的發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和差距，從而能夠制定出科學(xué)的工程決策和工程方案，避免建筑工程造價(jià)的頻繁變化。
3.4工程施工前期造價(jià)的有效管理與控制
要注重將建筑工程中各個(gè)階段涉及到的資金流動(dòng)進(jìn)行細(xì)化，并且，采用合理的監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人。在建筑工程前期造價(jià)的控制和管理過(guò)程中，要注重使用限額設(shè)計(jì)，主要是依據(jù)建筑工程可研報(bào)告中的投資估算，來(lái)進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，有效的控制工程技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并且，要保證建筑工程的使用功能，按照實(shí)際分配的限額來(lái)控制建筑工程的設(shè)計(jì)，保證工程整體投資不會(huì)突破限制額度。由于建筑工程的施工階段較長(zhǎng)，在這個(gè)階段中，存在諸多影響建筑工程造價(jià)管理和控制的因素，因此，要積極采取科學(xué)有效的解決措施，來(lái)加強(qiáng)對(duì)施工階段工程造價(jià)的控制和管理，并且，要著重對(duì)施工過(guò)程中存在的不合理費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致審核，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效節(jié)約和充分利用，能夠按時(shí)完成建筑工程的施工。
3.5工程竣工驗(yàn)收前期造價(jià)的有效管理與控制
竣工驗(yàn)收階段是建筑工程建設(shè)施工中的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)，也是重要的施工環(huán)節(jié)。因此，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制過(guò)程中，為了更好的進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作，要注重定期進(jìn)行施工檢查和監(jiān)督管理，避免施工不良行為的出現(xiàn)，而這也表明在竣工結(jié)算中，全面細(xì)致的整理竣工結(jié)算材料，以及仔細(xì)認(rèn)真的核對(duì)建筑工程的工程量，從而避免竣工驗(yàn)收時(shí)間對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
(一)選定編制依據(jù)要嚴(yán)格
編制依據(jù)作為概預(yù)算工作的重要基礎(chǔ)，整個(gè)概預(yù)算工作都在這個(gè)前提下進(jìn)行，所以編制依據(jù)的選定間接的影響到工程造價(jià)工作，尤其是影響到造價(jià)的精確性。在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，相關(guān)工作人員要多向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)，對(duì)工程建筑性質(zhì)進(jìn)行全面深入的了解，把對(duì)后期建設(shè)有使用價(jià)值的資料記載下來(lái)，這一系列流程包括：定額內(nèi)容、工程材料市場(chǎng)價(jià)格、工程設(shè)計(jì)理念等，只有對(duì)工程流程初步掌握后，編制人員才能正確選定編制依據(jù)保證編制質(zhì)量。
(二)搜集工程資料要完善
只有廣泛的搜集工程資料，才能為后續(xù)概預(yù)算工作做好準(zhǔn)備。鐵路工程是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而龐大的工程建設(shè)，其相應(yīng)的建設(shè)在時(shí)間和地域上的跨度很廣，有一定的復(fù)雜性，因此在鐵路工程前期預(yù)算中，概預(yù)算工作人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，深入到項(xiàng)目班組，監(jiān)督查看重要施工環(huán)節(jié)，促使施工定額的制定更加合理。工程招投標(biāo)、工程施工直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，所以在此階段要深入調(diào)查，充分的了解實(shí)際工程情況。此外，還要與建設(shè)單位建立交流平臺(tái)，在現(xiàn)有資料上不斷完善補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，第一手資料非常重要，搜集目的是為編制質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
(三)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、明確定額采用情況
在鐵路工程預(yù)算時(shí)，概預(yù)算編制工作者要根據(jù)設(shè)計(jì)圖等相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握工程總造價(jià)的大概范圍，對(duì)定額所包含的內(nèi)容詳細(xì)了解。熟悉圖紙對(duì)于工程造價(jià)人員來(lái)說(shuō)非常重要，首先施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不但要符合工程各個(gè)方面的需求，還有一定的設(shè)計(jì)靈感在里面，造價(jià)人員要根據(jù)實(shí)際工程情況充分理解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝流程，才能避免概預(yù)算列項(xiàng)疏漏的情況。
(四)各項(xiàng)費(fèi)用要合理
首先，概預(yù)算編制工作需要相關(guān)工作人員耐心應(yīng)對(duì)繁瑣的工作流程，鐵路建設(shè)的一點(diǎn)疏忽就可能導(dǎo)致工程造價(jià)偏離實(shí)際。社會(huì)在不斷進(jìn)步發(fā)展，鐵路工程建設(shè)軟件也在不斷更新，給鐵路工程發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。概預(yù)算編制以計(jì)算機(jī)軟件為發(fā)展載體，減輕了相關(guān)人員傳統(tǒng)工作方式的繁重任務(wù)量，提高了鐵路工程工作的效率，進(jìn)而為工程造價(jià)的精確性帶來(lái)了保障。
(五)掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
在工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)需要采購(gòu)很多的設(shè)備和材料，這些材料的采購(gòu)費(fèi)用在造價(jià)結(jié)構(gòu)中也占了很大一部分，他們直接影響到這項(xiàng)工程的預(yù)算，又由于在市場(chǎng)中這些設(shè)備、材料的價(jià)格在隨時(shí)變動(dòng)，因此工作人員要意識(shí)到因?yàn)閮r(jià)格動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。所以工作中造價(jià)編制人員必須了解所需設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)要時(shí)時(shí)分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)所采購(gòu)的材料做到準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。
二、合理確定工程造價(jià)的策略
(一)增強(qiáng)審核力度，確保工程各項(xiàng)投資合理
鐵路工程概預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，建設(shè)和工期的緊迫性，需要相關(guān)工作人員在固定時(shí)間段內(nèi)，高效率的完成工作任務(wù)。在此工作流程中，需要審核工作協(xié)助管理，審核員收集工程流程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不合格的，要及時(shí)督促鐵路工程管理人員持續(xù)改進(jìn)。要正確認(rèn)識(shí)審核機(jī)制，充分發(fā)揮審核的管理手段，使其跟進(jìn)鐵路工程運(yùn)作，保持其可持續(xù)從而不斷完善鐵路工程。還要增強(qiáng)審核力度，相應(yīng)的提升概預(yù)算編制精準(zhǔn)性。
(二)不斷累積造價(jià)資料
不斷累積造價(jià)資料，對(duì)工程建設(shè)有一定的必要性，因?yàn)楣こ淘O(shè)施所需材料與設(shè)備價(jià)格不一，而購(gòu)置原材料支出資金占據(jù)工程造價(jià)總金額的比重較重，對(duì)這部分資料的積累對(duì)后期工程建筑施工管理有一定指導(dǎo)意義。價(jià)格動(dòng)態(tài)變化將直接對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生影響，這也是鐵路工程具備合同風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一，工程造價(jià)有關(guān)的編制人員要隨時(shí)掌握資料的漲幅情況，預(yù)測(cè)材料的變化趨勢(shì)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素。
(三)深化拓展概編制預(yù)算水平
現(xiàn)今鐵路行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，設(shè)計(jì)人員的工作層面涉及的比較窄，設(shè)計(jì)工作要站在工程建設(shè)的總體視野上，不但涉及技術(shù)問(wèn)題，還要涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在鐵路是設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員就需要考慮到鐵路具體的建設(shè)情況，將預(yù)算和設(shè)計(jì)相結(jié)合的思想放在設(shè)計(jì)思路中，盡量做出性?xún)r(jià)比最高的設(shè)計(jì)方案。概預(yù)算編制人員只有深入了解設(shè)計(jì)意圖和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能很好地把控工程造價(jià)的范圍。
三、鐵路工程概預(yù)算編制中的技巧案例
(一)項(xiàng)目特征描述的相關(guān)技巧
項(xiàng)目特征描述總的來(lái)講是對(duì)分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容和工程范圍的描述。在實(shí)際的概預(yù)算編制工作過(guò)程中，我們往往過(guò)多地關(guān)注了對(duì)人材機(jī)價(jià)格的調(diào)整，而忽略了項(xiàng)目描述；應(yīng)該說(shuō)，這是非常錯(cuò)誤的做法?！惰F路工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)各分部分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征描述項(xiàng)目均做了規(guī)定，項(xiàng)目特征描述同綜合單價(jià)報(bào)價(jià)范圍和內(nèi)容相統(tǒng)一也是至關(guān)重要的。
(二)運(yùn)用工程量清單結(jié)算價(jià)款調(diào)整辦法的概預(yù)算編制技巧
根據(jù)規(guī)定，由于工程量清單的變動(dòng)，需調(diào)整綜合單價(jià)時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)該按照清單規(guī)范執(zhí)行。依據(jù)清單規(guī)范中價(jià)款調(diào)整規(guī)定，不難看出，清單報(bào)價(jià)中還是有好多價(jià)格可調(diào)因素。只要是可調(diào)，就有平衡的余地和技巧。如果在審閱工程量清單的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有工程量清單的漏項(xiàng)或者偏差較大的，就可以根據(jù)結(jié)算原則，相互平衡編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而能在結(jié)算中達(dá)到最佳結(jié)算效果。比如：工程量清單中提供了砼平板的工程量為20立方米，但是經(jīng)過(guò)測(cè)算，就能夠準(zhǔn)確判斷出實(shí)際工程量為200立方米，那我們就可以在綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)中適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，一般為5~15%。提高的這部分造價(jià)我們可以通過(guò)降低其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)將其平衡掉。其過(guò)程計(jì)算如下：正常報(bào)價(jià)：20立方米×200元/立方米=4000元策略報(bào)價(jià)：20立方米×200×(1+10%)元/立方米=4400元這樣我們?cè)趫?bào)價(jià)中就需要從其他項(xiàng)目中平衡掉400元造價(jià)，以保持報(bào)價(jià)的總價(jià)均衡。而在結(jié)算過(guò)程中，正常結(jié)算：200立方米×200元/立方米=40000元策略結(jié)算：200立方米×220元/立方米=44000元這樣，通過(guò)調(diào)整報(bào)價(jià)策略，結(jié)算中就可以高出4000元。如果一個(gè)項(xiàng)目中能夠找出數(shù)個(gè)這種情況，那通過(guò)調(diào)整報(bào)價(jià)策略，結(jié)算中得到的造價(jià)客觀效果是不言而喻的。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：造價(jià)；電力工程；控制
1概述
近幾年來(lái)，隨著社會(huì)用電量的高速增長(zhǎng)，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設(shè)項(xiàng)目很多，無(wú)論是在水電站、火電廠(chǎng)的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目上，都存在著忽視工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)象，如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。
工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。論文百事通工程造價(jià)的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文將結(jié)合工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。
2設(shè)計(jì)階段
從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價(jià)，需從可研、初設(shè)和施工圖三個(gè)階段做起。
(1)可研階段。深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對(duì)工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占總投資的40％～50％，在設(shè)備設(shè)計(jì)與選型過(guò)程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國(guó)內(nèi)。
(2)初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過(guò)投資估算。主要是對(duì)工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類(lèi)似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬(wàn)，預(yù)算為1040萬(wàn)，工程結(jié)算為1082萬(wàn)，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。
(3)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，爭(zhēng)取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門(mén)的費(fèi)用。經(jīng)工程管理人員的審核，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3施工階段
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價(jià)、工期、質(zhì)量三者關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)。因此，在施工過(guò)程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測(cè)，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。
另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價(jià)無(wú)法控制，而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如，有些工程施工場(chǎng)地狹小，土方開(kāi)挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5％左右。因此，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來(lái)審查施工方案，以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時(shí)，對(duì)隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡(jiǎn)單地簽寫(xiě)工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對(duì)施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報(bào)結(jié)算。以增加工程造價(jià)。因此，從某種意義來(lái)講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握工程動(dòng)態(tài)。