時間：2022-09-19 19:16:55
導語：在土地治理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)我國土地管理的具體情況，土地管理學的內(nèi)容體系由三部分組成：第一部分為土地管理的原理，包括土地概念和特點、土地管理的經(jīng)濟學原理、土地管理的生態(tài)經(jīng)濟學原理和現(xiàn)代管理原理。第二部分為土地管理的基本內(nèi)容，包括地籍管理、土地權屬管理、土地利用管理和土地市場管理四大部分。就四大內(nèi)容在土地管理系統(tǒng)中的作用來看，地籍管理是基礎，土地權屬管理和土地市場管理是手段，土地利用管理是核心。它們之間相互聯(lián)系、相互依賴共同構(gòu)成完整的土地管理內(nèi)容體系。第三部分為土地管理案例分析和操作實務［3］。
二、“土地管理學”課程教學方式
基于土地管理學課程所具有的先導作用和課程特點，在教學中應綜合考慮，由淺入深、理論結(jié)合實際，多種教學手段有機融合的模式展開課程的教學活動。
（一）“圖表”教學方式
“圖表”教學是一種以圖形、表格為材料呈現(xiàn)方式，展示地理事物或揭示其本質(zhì)特征，以激發(fā)學生跳躍式思維，增強學生地理素質(zhì)，加快教學過程的一種方法［4］。該方法雖然在地理教學中應用較廣泛，但在土地管理學的教學中巧妙使用后也會達到事半功倍的效果。例如，在講土地功能這部分內(nèi)容時，針對土地不同的功能，首先給學生展現(xiàn)土地功能的不同圖片，之后讓學生指出每一種圖片所表示的土地功能，從而總結(jié)出土地5大功能，并用一句話概括土地的功能即土地的有用性。這種圖表教學雖然看起來簡單，但通過圖片的直觀教學可起到讓學生更直觀地認識土地，了解土地的屬性及土地的功能，感受到土地與人們生產(chǎn)活動的密切相關性，進而使學生自發(fā)地產(chǎn)生重視土地、保護土地資源的意識。
（二）“主題引導”教學方式
土地利用及土地管理具有鮮明的時代特性，隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國土地管理方面的法律法規(guī)在不斷完善，但在具體土地利用和土地管理實踐中原有的土地利用政策、土地利用規(guī)程等都在發(fā)生變更，這樣就導致教科書上的部分內(nèi)容與實際土地管理活動產(chǎn)生不一致的問題，基于這種情況在教學中給予直接補充完善是一種教學方法，也可以巧妙地設置一個主題并圍繞該主題讓學生廣泛的收集和整理資料。具體做法是先將全班學生分成不同的學習小組（2－4人為宜），其次教師根據(jù)教學內(nèi)容設置一個主題，圍繞該主題要求各學習小組通過各種學習手段搜集、整理資料并自己動手制作課件［5］，之后每一組派一位代表就所準備的內(nèi)容向全班同學講解，同時要求各小組的其他同學做記錄，主要記錄其他組的講授內(nèi)容與本組內(nèi)容的不同之處，之后要求各小組將聽課記錄整理后統(tǒng)一提交給老師。因為面對的是剛踏入大學的一年級的學生且初次嘗試講臺講課，所以教師可根據(jù)每位學生的講解情況給予及時的肯定與鼓勵，最后就設置的問題進行統(tǒng)一的歸納與總結(jié)。其教學效果可達到以下幾個目的：拓寬學生獲取知識的途徑，豐富學生的知識面；客觀的肯定與鼓勵可增強學生學習的自信心，從而達到由被動學習變?yōu)橹鲃訉W習；增強學生的課堂參與意識，提高學生的學習興趣；活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學生自主學習能力和動手能力。
（三）“案例”教學方式
案例教學最早于1870年首先在美國哈佛大學興起。案例教學中的案例，一般是基于教學的需要和一定的教學目標，由在實踐中所收集或撰寫的原始材料、案例報告或案例研究等組成的教學案例［4］。在土地管理學的教學中可根據(jù)本門課程的理論知識，將土地領域中發(fā)生的案例或從全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會案例中心案例庫中選取典型案例引入課堂。具體做法是，把課程中的理論知識和選取的案例事先布置給學生，讓學生提前預習理論，熟悉案例。在課堂上，教師把學生已經(jīng)了解的案例故事情節(jié)，通過簡明扼要的方式重現(xiàn)給學生，從而盡快引導學生進入案例的情境之中。其次以將要講授的理論為基礎，圍繞提前布置的問題，鼓勵學生積極思考，發(fā)表自己的觀點、再進行討論和辯論。在討論的過程中教師始終要把握不偏離設置的主題。討論之后，教師對學生的觀點進行提煉，對達成的共識給予肯定；對討論中遺漏和模糊不清的問題，進行及時的講解、梳理，使學生通過案例掌握理論，對理論形成正確的認識。在此需要進一步指出的是，案例教學重在原理，重在舉一反三，案例本身不是學習內(nèi)容。
（四）“框圖”教學方式
框圖是用框型符號如流程圖、結(jié)構(gòu)圖等圖式，將抽象事物具體化，描述系統(tǒng)中部分之間聯(lián)系的一種手段。“框圖”教學方式可以將相對分散的知識單元進行有機融合與銜接，使學生既可以看到一個整體、全局的知識體系，又能明確各知識單元的位置與聯(lián)系［6］。在內(nèi)容的講授中可使一個章節(jié)的內(nèi)容，在整體框架下，沿著層次結(jié)構(gòu)逐層深入細化。例如，土地管理學中土地利用管理這一章內(nèi)容，共包括了5個小節(jié)，而且第一小節(jié)中包括了土地利用及土地利用管理的基本概念和土地利用管理理論依據(jù)，使得教學內(nèi)容的涵蓋面過大和層次不突出，基于此在講授這一章內(nèi)容時通過拆分和歸并，首先把全部內(nèi)容整合成3大模塊構(gòu)成框圖的第一層，其次根據(jù)知識結(jié)構(gòu)的從屬性和關聯(lián)性構(gòu)筑框圖的第二層，第三層，逐層細化知識點，在講授的過程中強化重點內(nèi)容，第四層，根據(jù)需要進一步細化個別知識點。這樣既從整體框架結(jié)構(gòu)上做了全部內(nèi)容的概括，又把分散為各小節(jié)的知識塊，通過框圖有機聯(lián)系在一起，從而達到層次分明，重點突出的教學效果，教學框圖見圖1。
三、結(jié)束語
根據(jù)天津市委八屆三次全會提出的“三步走”戰(zhàn)略目標和五大戰(zhàn)略舉措，以建設世界名河為目的，海河綜合開發(fā)改造工程正在緊張有序地建設實施。海河堤岸改造是本工程的重要組成部分之一，又是先期實施的基礎工程，該工程從北運河的北洋橋至海河外環(huán)線橋，河道全長約20km，左右兩岸累計堤岸長約40km，起步區(qū)段為慈海橋至北安橋段和瓊州道至海河大橋段。
按照海河綜合開發(fā)規(guī)劃，其堤岸工程斷面大多采用退臺式護岸，需對現(xiàn)狀護岸進行改造。劉莊橋下游段堤岸斷面在高程2.0m（大沽高程，下同）處設親水平臺，親水平臺與現(xiàn)狀地面之間設直墻式護岸，親水平臺與河岸邊多采用重力式擋土墻或板樁式護岸。
該工程段(右岸)在埋深0～18m范圍內(nèi)所涉及到的地層為第四系全新統(tǒng)松散堆積物，自上而下依次為：
⑴人工填土層（rQ）：全區(qū)分布，該層由雜填土和素填土組成，層底高程-0.51～2.00m。
⑵古河道、河漫灘沖積相新近沉積層（alQ43N）：全區(qū)分布，該層巖性變化不大，主要由粉質(zhì)粘土及粉土組成，局部夾有淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土及淤泥質(zhì)粉土透鏡體，層底高程-7.18～-6.54m。
⑶第四系全新統(tǒng)中部海相層（mQ42）：全區(qū)分布，巖性由粉質(zhì)粘土及粉土組成，局部夾有淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土透鏡體，層底高程-12.45～-10.53m。
⑷第四系全新統(tǒng)下部陸相沉積層（alQ41）：巖性由粉質(zhì)粘土及粉土組成，該層未揭穿，可見厚度大于7.00m。
依據(jù)委托單位提供的設計及施工資料，本段地連墻總長度為308.33m，共分18個槽段，四種建筑類型，本次檢測其中一種類型（即I型），該類型地連墻厚0.6m、寬6.0m、深13.5m。按照國家和天津市的有關規(guī)定，并考慮本工程的具體情況和設計要求，確定檢測6個槽段，檢測比例為33.3%。檢測位置見圖1（圖中A、B、C為各檢測段號三個預埋聲測管）。
2檢測原理與方法
以介質(zhì)的彈性特征為基礎，進行彈性波測試，以求得筑墻介質(zhì)的物理力學指標。當彈性波在介質(zhì)內(nèi)傳播時，與介質(zhì)本身的物理力學性質(zhì)有著密切的關系，通過測取彈性波的波列記錄，可以取得一系列運動學和動力學參數(shù)，分析整理這些參數(shù)，來判定介質(zhì)質(zhì)量的優(yōu)劣，并提供定量依據(jù)。
理論分析和實踐經(jīng)驗表明，地連墻混凝土質(zhì)量較好時，其聲波速度值較高或波幅值較大(信號強)，且波速離散性較??；而混凝土質(zhì)量存在缺陷(離析、密實度差、強度低)時，其聲波速度值較低或波幅值減小(信號弱)，且波速離散性較大。
檢測采用聲波穿透法，測試原理見圖2。其中由發(fā)射換能器激發(fā)的聲波經(jīng)水的耦合傳播到聲測管，再在墻體混凝土介質(zhì)中傳播，經(jīng)接收端的聲測管由水耦合到接收換能器。
根據(jù)本次檢測任務要求和現(xiàn)場各槽段聲測管的分布特點，施測時在每一槽段的三個預埋管中放入三個諧振頻率為50kHz的聲波換能器，中間管(圖1中B號管)放置發(fā)射換能器，兩側(cè)管(圖1中A號管和C號管)放置接收換能器。首先將三個換能器置入管底并使其位于同一高程，由下而上實施觀測，測點距為0.25m，三探頭同步提升并進行測試，直至管口。
測試儀器為國產(chǎn)WSD—2型數(shù)字聲波分析儀及其附屬設備。
3數(shù)據(jù)整理與分析
將實測數(shù)據(jù)進行歸納整理，按照式(1)計算聲波速度Vp(m/s)。
Vp=L/T………………………………………………(1)
式中：L——發(fā)射管與接收管外壁之間的水平距離(m)；T——聲波在距離L內(nèi)的走時(s)。
根據(jù)求得的聲波波速值繪制速度(Vp)——深度(H)曲線，并按照下列方法和步驟確定聲速臨界值，以此判定聲速異常區(qū)。
（1）將同一檢測剖面各測點的聲速值由大到小依次排序，即
Vp1≥Vp2≥…≥Vpi≥…≥Vpn-k≥…≥Vpn-1≥Vpn………………………………(2)
式中：Vpi——按序排列后的第i個聲速(Vp)測量值；n——測點數(shù)；k——逐一去掉式(2)Vpi序列尾部最小數(shù)值的數(shù)據(jù)個數(shù)。
（2）對逐一去掉Vpi序列中最小數(shù)值后余下的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計計算。當去掉最小數(shù)值的數(shù)據(jù)個數(shù)為k時，對包括Vpn-k在內(nèi)的余下數(shù)據(jù)Vp1～Vpn-k按下列公式進行統(tǒng)計計算：
Vp0=Vpm－λSx…………………………………………(3)
…………………………………(4)
………………………(5)
上述式中：Vp0——異常判斷值；Vpm——n－k個數(shù)據(jù)的平均值；Sx——n－k個數(shù)據(jù)的標準差；λ——由表1查得的與n－k相對應的系數(shù)。
（3）將Vpn-k與異常判斷值Vp0進行比較，當Vpn-k≤Vp0時，Vpn-k及其以后的數(shù)據(jù)均為異常，應去掉；再用數(shù)據(jù)Vp1～Vpn-k-1并重復式(3)～(5)計算步驟，直到Vpi序列中余下的全部數(shù)據(jù)滿足：Vpi＞Vp0，此時，Vp0為聲速的異常臨界值VpD。
（4）聲速異常時的臨界值判據(jù)為：Vpi≤VpD，當其成立時，聲速可判定為異常。
（5）當檢測剖面n個測點的聲速值普遍偏低且離散性較小時，宜采用聲速低限值判斷：Vpi＜VpL，其中Vpi——第i個測點聲速(m/s)；VPl——聲速低限值(m/s)，由預留同條件混凝土試件的抗壓強度與聲速對比試驗結(jié)果并結(jié)合實際經(jīng)驗確定。
當上式成立時，可直接判定為聲速低限值異常。
表1統(tǒng)計數(shù)據(jù)個數(shù)n－k與對應的λ值
n-k
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
λ
1.64
1.69
1.73
1.77
1.80
1.83
1.86
1.89
1.91
1.94
1.96
1.98
2.00
2.02
2.04
n-k
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
76
78
λ
2.05
2.07
2.09
2.10
2.11
2.13
2.14
2.15
2.17
2.18
2.19
2.20
2.21
2.22
2.23
n-k
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
105
110
115
120
λ
2.24
2.25
2.26
2.27
2.28
2.29
2.29
2.30
2.31
2.32
2.33
2.34
2.36
2.38
2.39
n-k
125
130
135
140
145
150
160
170
180
190
200
220
240
260
280
λ
2.41
2.42
2.43
2.45
2.46
2.47
2.50
2.52
2.54
2.56
2.58
2.61
2.64
2.67
2.69
（6）當采用斜率法的PSD值作為輔助異常點判據(jù)時，PSD值應按下列公式計算：PSD=K·T…………………………………………(6)
………………………………………(7)
T=Tpi－Tpi-1………………………………………(8)
式中：Tpi——第i個測點的聲時(μS)；Tpi-1——第i－1個測點的聲時(μS)；Zi——第i個測點的深度(m)；Zi-1——第i－1個測點的深度(m)。
根據(jù)PSD值在某深度處的突變，結(jié)合波幅變化情況，進行異常點判斷。
（7）當采用信號主頻值作為輔助異常點判據(jù)時，主頻——深度曲線上主頻值明顯降低，可判定為異常。
綜合上述分析，地連墻混凝土質(zhì)量異常區(qū)應結(jié)合各聲學參數(shù)臨界值、PSD判據(jù)、混凝土聲速低限值以及混凝土質(zhì)量可疑點加密測試后的結(jié)果等綜合判定，并確定混凝土缺陷的范圍和大小。
4成果分析與質(zhì)量評價
綜合分析聲速(波幅)——深度曲線圖(典型曲線見圖3)并結(jié)合施工資料，對地連墻混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行質(zhì)量評價。
（1）地連墻缺陷：以聲速臨界值（或聲速低限值）、聲速平均值以及波幅臨界值判據(jù)進行綜合分析判定。
（2）地連墻混凝土均勻性按聲速離散系數(shù)Cv（Cv=Sx/Vpm×100%）可分為A、B、C、D四級(見表2)。
（3）根據(jù)地連墻混凝土聲學特征及其均勻性，是否存在缺陷以及缺陷的嚴重程度，將地連墻的內(nèi)部結(jié)構(gòu)質(zhì)量分為四類：
表2聲速離散系數(shù)級別表
混凝土均勻性等級
A級(均勻)
B級(一般)
C級(較差)
D級(極差)
Cv(%)
Cv<5
5≤Cv<10
10≤Cv<15
Cv≥15
Ⅰ類(優(yōu)良)：各檢測剖面的聲學參數(shù)均無異常，無聲速低于低限值異常。
Ⅱ類(較好)：某一檢測剖面?zhèn)€別測點聲學參數(shù)出現(xiàn)異常，個別測點聲速低于低限值異常。
Ⅲ類(一般)：某一檢測剖面連續(xù)多個測點的聲學參數(shù)出現(xiàn)異常；兩個或兩個以上檢測剖面在同一深度測點的聲學參數(shù)出現(xiàn)異常；局部混凝土聲速出現(xiàn)低于低限值異常。
Ⅳ類(較差)：某一檢測剖面連續(xù)多個測點的聲學參數(shù)出現(xiàn)異常；兩個或兩個以上檢測剖面在同一深度測點的聲學參數(shù)出現(xiàn)異常；混凝土聲速出現(xiàn)普遍低于低限值異常或無法檢測首波或聲波接收信號嚴重畸變。
由本測段地連墻預留同條件混凝土試件的抗壓強度與聲速對比試驗結(jié)果，并結(jié)合本市實際測試經(jīng)驗確定該地連墻混凝土質(zhì)量評價的聲速低限值為4.00km/s?，F(xiàn)就檢測槽段的聲波成果分析如下：
①段13-I/38：該檢測段號測試深度僅為9.00m(9m以下因堵孔無法測試)，AB、BC剖面在深0～1.00m處聲速小于低限值4.00km/s，影響聲速平均值、臨界值的計算取值，其余測段各測點聲速正常；AB、BC剖面聲波速度平均值分別為3.97km/s、4.3km/s，標準差分別為0.34km/s、0.38km/s，混凝土離散系數(shù)分別為8.56、8.69，表明混凝土在0～1.00m間質(zhì)量較差，其余測段混凝土質(zhì)量優(yōu)良。結(jié)合波幅等聲學參數(shù)，綜合判定該段混凝土質(zhì)量為Ⅲ類，混凝土均勻性為B級。
②段11-I/30：該檢測段號測試深度為13.5m，其中BC剖面在深8.0～8.5m處聲速小于低限值4.00km/s，影響聲速平均值、臨界值的計算取值，其余測段各測點聲速正常；AB、BC剖面聲波速度平均值分別為4.74km/s、4.24km/s，標準差分別為0.16km/s、0.22km/s，混凝土離散系數(shù)分別為3.37、5.19。結(jié)合波幅等聲學參數(shù)，綜合判定該段混凝土質(zhì)量為Ⅱ類，混凝土均勻性為A～B級。
③段11-I/31：該檢測段號測試深度為13.5m，其中AB剖面在深0～0.25m處聲速小于低限值4.00km/s，混凝土質(zhì)量較差，其余測段各測點聲速正常，混凝土質(zhì)量優(yōu)良；AB、BC剖面聲波速度平均值分別為4.65km/s、4.36km/s，標準差分別為0.18km/s、0.12km/s，混凝土離散系數(shù)分別為3.87、2.75。結(jié)合波幅等聲學參數(shù)，綜合判定該段混凝土質(zhì)量為Ⅱ類，混凝土均勻性為A級。
④段14-I/39：該檢測段號測試深度為11.0m，其中BC剖面在深0～0.5m處聲速小于低限值4.00km/s，混凝土質(zhì)量較差，其余測段各測點聲速正常，混凝土質(zhì)量優(yōu)良；AB、BC剖面聲波速度平均值分別為4.60km/s、4.43km/s，標準差分別為0.12km/s、0.16km/s，混凝土離散系數(shù)分別為2.61、3.61。結(jié)合波幅等聲學參數(shù)，綜合判定該段混凝土質(zhì)量為Ⅱ類，混凝土均勻性為A級。
⑤段15-I/41：該檢測段號測試深度為13.5m，其中AB剖面在深0～0.75m處聲速小于低限值4.00km/s，混凝土質(zhì)量較差，其余測段各測點聲速正常，混凝土質(zhì)量優(yōu)良；AB、BC剖面聲波速度平均值分別為4.93km/s、4.94km/s，標準差分別為0.40km/s、0.30km/s，混凝土離散系數(shù)分別為8.11、6.07。結(jié)合波幅等聲學參數(shù)，綜合判定該段混凝土質(zhì)量為Ⅱ類，混凝土均勻性為B級。
⑥段10-I/29、段12-I/35、段13-I/36、段13-I/37：各段內(nèi)混凝土聲速值較高，離散性小，表明檢測段內(nèi)混凝土質(zhì)量優(yōu)良，結(jié)合波幅等聲學參數(shù)，綜合判定上述四段混凝土質(zhì)量為I類，混凝土均勻性為A級。
各槽段檢測結(jié)果及綜合分析見表3。
表3地連墻混凝土質(zhì)量檢測綜合成果表
段號
檢測深度
齡期
平均聲速
聲速異常臨界值
聲速
標準差
離散系數(shù)
混凝土設計強度
質(zhì)量綜合分析與評判
備注
AB/BC
(m)
(d)
(km/s)
(km/s)
(km/s)
(km/s)
(%)
段10-I/29
13.0
>28
4.57
4.52
4.37
0.11
2.41
C30
整體質(zhì)量優(yōu)良，綜合評價Ⅰ類，均勻性A級
由本測
段地連
墻混凝
土預留
同條件
混凝土
試件的
抗壓強
度與聲
速對比
試驗結(jié)
果并結(jié)
合本市
實際測
試經(jīng)驗
確定該
地連墻
混凝土
質(zhì)量評
價的聲
速低限
值為4.00
km/s。
4.48
4.11
0.20
4.46
段11-I/30
13.5
>28
4.74
4.49
4.42
0.16
3.37
C30
整體質(zhì)量較好，其中BC剖面在深8.0～8.5m處聲速小于低限值4.00km/s，綜合評價Ⅱ類，均勻性A～B級
4.24
3.85
0.22
5.19
段11-I/31
13.5
>28
4.65
4.50
4.30
0.18
3.87
C30
整體質(zhì)量較好，其中AB剖面在深0～0.25m處聲速小于低限值4.00km/s，綜合評價Ⅱ類，均勻性A級
4.36
4.13
0.12
2.75
段12-I/35
9.00
>28
4.42
4.42
4.15
0.14
3.17
C30
整體質(zhì)量優(yōu)良,綜合評價Ⅰ類，均勻性A級。因C孔堵塞嚴重，BC剖面沒有進行檢測
/
/
/
/
段13-I/36
13.5
>28
4.44
4.58
4.20
0.12
2.70
C30
整體質(zhì)量優(yōu)良，綜合評價Ⅰ類，均勻性A級
4.72
4.38
0.18
3.81
段13-I/37
13.0
>28
4.71
4.58
4.36
0.18
3.82
C30
整體質(zhì)量優(yōu)良，綜合評價Ⅰ類，均勻性A級
4.46
4.20
0.13
2.91
段13-I/38
9.00
>28
3.97
4.17
3.22
0.34
8.56
C30
質(zhì)量一般，其中AB和BC剖面均在深0～1.0m處聲速小于低限值4.00km/s，綜合評價Ⅲ類，均勻性B級
4.37
3.51
0.38
8.69
段14-I/39
11.0
>28
4.60
4.51
4.36
0.12
2.61
C30
整體質(zhì)量較好，其中BC剖面在深0～0.5m處聲速小于低限值4.00km/s，綜合評價Ⅱ類，均勻性A級
4.43
4.10
0.16
3.61
段15-I/41
13.5
>28
4.93
4.93
4.29
0.40
8.11
C30
整體質(zhì)量較好，其中AB剖面在深0～0.75m處聲速小于低限值4.00km/s，綜合評價Ⅱ類，均勻性B級
4.94
4.17
0.30
6.07
通過對6個槽段計9個測區(qū)的檢測成果綜合分析和評價可得出如下檢測結(jié)果。
（1）被檢測槽段中，混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)整體優(yōu)良（Ⅰ類）4個，占所檢測槽段的44.4%；整體質(zhì)量較好（Ⅱ類）4個，占所檢測槽段的44.4%；整體質(zhì)量一般（Ⅲ類）1個，占所檢測槽段的11.2%。
（2）被檢測槽段混凝土內(nèi)部結(jié)構(gòu)整體優(yōu)良或較好，局部槽段質(zhì)量一般，在檢測的剖面中多存在聲測管管口附近混凝土質(zhì)量較差。
5結(jié)語
以上詳細介紹了聲波穿透法在地連墻質(zhì)量檢測中的應用及其數(shù)據(jù)處理和分析方法，由此可以看出，該法具有經(jīng)濟、無損、快速、便于分析等優(yōu)點，因而在地連墻質(zhì)量檢測中得到較為廣泛的應用。
目前，應用地球物理探測技術對地下隱蔽工程的無損檢測已經(jīng)取得了很大的進展，已由試驗研究階段轉(zhuǎn)向?qū)嵱秒A段，并在工程實踐中不斷得到完善和提高。但由于地下隱蔽工程的施工工藝和填筑材料的不同，其存在的質(zhì)量問題也不盡相同，因此對地下隱蔽工程質(zhì)量的無損檢測難度也會更大，這就要求我們研究或?qū)ふ叶喾N檢測技術或方法，綜合開發(fā)，綜合應用，綜合分析，有效地提高地下隱蔽工程質(zhì)量檢測的精度，并查明工程內(nèi)部的質(zhì)量隱患類型和位置，更好地為工程建設服務，這將是我們今后努力的方向。
參考文獻
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關鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；畢業(yè)論文（設計）；質(zhì)量
畢業(yè)論文（設計）是對本科生大學期間最重要的集中實踐教學環(huán)節(jié)，是對本科生在校學習期間對基本理論和基本技能掌握情況、綜合素質(zhì)和教學效果的全面檢驗，是培養(yǎng)學生分析和解決實際問題能力的訓練平臺，是大學生創(chuàng)造性完成科研或工程問題的重要實踐性教學環(huán)節(jié)之一。如何提高對畢業(yè)論文的教學管理水平和教學質(zhì)量，是當前高等學校面臨的一個迫切需要解決的問題。
一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設計）概況
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及地理科學、人文科學、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個領域的內(nèi)容。其目標是培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識和技能，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，接受過嚴格科學思維訓練和良好的專業(yè)技能訓練，立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理，能夠從事城鄉(xiāng)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的研究、教學、開發(fā)或應用的高素質(zhì)復合型專業(yè)人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為應用性極強的專業(yè)，在我國處于資源環(huán)境問題空前嚴重、城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢下，應發(fā)揮本專業(yè)的強大優(yōu)勢和積極作用，培養(yǎng)具有較高理論素養(yǎng)和較強實踐能力的復合型人才。而論文（設計）作為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的重要組成部分顯得尤為重要，它不但可以加強學生對專業(yè)知識綜合運用的能力，而且可以針對社會問題達到提高學生實踐能力的目的，為即將走入工作崗位的學生提供專業(yè)實戰(zhàn)訓練的平臺，為今后工作打下堅實的基礎。
二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設計）存在的問題
以重慶工商大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，雖然歷年畢業(yè)論文（設計）取得了一定的成績與經(jīng)驗，但還有諸多的問題需要解決和完善。
1.面對就業(yè)壓力和專業(yè)技能的欠缺，學生降低了對畢業(yè)論文（設計）的自我要求
由于畢業(yè)論文（設計）在時間安排上與學生求職時間沖突，加之當前頗大的就業(yè)壓力，使得學生無法全身心地投入畢業(yè)論文（設計）的準備中。同時，由于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設計）要求具有較高的制圖軟件使用能力和數(shù)據(jù)處理能力，部分學生由于缺乏專業(yè)技能而降低了對畢業(yè)論文（設計）的自我要求。
2.指導教師在畢業(yè)論文（設計）指導過程中不夠重視
由于高校教師具有繁重的教學任務和科研壓力，沒有太多精力關注本科畢業(yè)論文的指導；一些具有博導、碩導資格的教師，更是由于研究生的培養(yǎng)任務過程以及較多的科研課題，完全淡化了本科畢業(yè)論文（設計）在工作中的地位；個別專業(yè)教師由于專業(yè)水平有限，不能夠有效地進行指導。同時，由于畢業(yè)論文（設計）沒有與教師的職稱晉級、評獎評優(yōu)等掛鉤，缺乏相應的激勵機制導致教師對畢業(yè)論文（設計）不夠重視。
3.由于選題的問題，畢業(yè)論文（設計）中理論與實踐脫節(jié)
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有較好的理論聯(lián)系實際的社會問題，但在選題中，部分題目與實踐相脫節(jié)，使得畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量大打折扣。
4.管理上存在漏洞，機制上不夠健全
學校及學院雖然制訂了諸多規(guī)章制度，但大都是對閱讀文獻、格式等方面的要求，而忽視了對畢業(yè)論文（設計）起關鍵作用的指標和標準，嚴重影響畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量。
三、新形勢下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量提高的途徑
1.加強師生對畢業(yè)論文（設計）重要性的高度認識
思想上的高度認識和統(tǒng)一是畢業(yè)論文（設計）順利完成的前提。應通過畢業(yè)論文（設計）培訓會、宣講會等方式，使師生認識到畢業(yè)論文（設計）在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案中占有重要的地位，是大學四年所學理論與專業(yè)技能綜合運用的關鍵環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文（設計）是學生即將走入社會、與行業(yè)對接前的重要實戰(zhàn)訓練。因此，指導教師不但要認識到畢業(yè)論文（設計）對于應用性極強的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的重要性，而且也要認識到畢業(yè)論文（設計）是專業(yè)培養(yǎng)當中的重要內(nèi)容。對于學生而言，要認識到畢業(yè)論文（設計）不但是順利畢業(yè)的重要條件，更重要的是專業(yè)綜合能力和實踐能力提高的重要環(huán)節(jié)，同時，也要認識到，優(yōu)秀的畢業(yè)論文（設計）作品可以作為求職材料中的亮點，是反映一個畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)與實踐能力的縮影。
2.夯實學生畢業(yè)論文（設計）的基礎性工作
提高畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量并非一朝一夕的事情，這是由多種因素綜合影響的結(jié)果，是大學四年積累的一個過程。（1）在大一新生入學階段，要對學生深入開展專業(yè)認識教育，讓學生了解專業(yè)發(fā)展前景，讓學生知道如何學好本專業(yè)，樹立對專業(yè)的信心；（2）大二、大三階段要重點培養(yǎng)學生系統(tǒng)的專業(yè)理論知識與專業(yè)思維，包括專業(yè)基礎課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課等理論課程，同時，要加強基礎課程實驗、專業(yè)課程實驗實訓和規(guī)劃綜合實習等實踐教學，以及專業(yè)技術手段課程的理論與實踐教學，諸如，3S技術、規(guī)劃制圖以及3D技術的教學實踐；（3）大三、大四階段還要注重培養(yǎng)學生查閱文獻與理論聯(lián)系實際的能力等。只有大學各個階段不斷地積累，才能為畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量提供可靠的保證。
3.提高畢業(yè)論文（設計）選題的質(zhì)量
畢業(yè)論文（設計）選題是畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量的重要保障。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個應用性極強的專業(yè)，尤其在我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下，要結(jié)合目前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的資源環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村發(fā)展等問題進行選題，這樣不但問題針對性強，更重要的是通過解決具體問題可以鍛煉學生綜合的專業(yè)思維能力。在選題方面要做到以下幾點：（1）要求教師能夠認真負責，并結(jié)合自己的研究領域為學生提供畢業(yè)論文（設計）的選題；（2）在選題的支撐上，要盡可能與指導教師的科研項目、在校學生創(chuàng)新科研基金項目、規(guī)劃策劃大賽以及暑期社會實踐等結(jié)合起來；（3）在研究尺度上，以小尺度為主，一方面要通過大量調(diào)查問卷的一手數(shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)進行實證研究，找出問題，提出切實可行的對策；另一方面收集研究區(qū)域的基礎數(shù)據(jù)，對區(qū)域進行規(guī)劃設計，制訂研究區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃方案。總之，通過對選題質(zhì)量的把關，進一步提高畢業(yè)論文（設計）的質(zhì)量。
4.制訂有利于提高畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量的制度
規(guī)范科學的制度是提高畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量的基礎。針對目前畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量制度存在空白或漏洞的問題，應該積極完善各項有利于畢業(yè)論文（設計）質(zhì)量提高的制度或機制。（1）適當調(diào)整畢業(yè)論文（設計）的時間。針對目前畢業(yè)論文（設計）與畢業(yè)生求職時間嚴重沖突的問題，建議對論文寫作的時間期限進行適當?shù)卣{(diào)整，可以考慮在大四上學期的后半學期進行題目選定、開題等工作，寒假前完成初稿；（2）組織專家對選題進行把關。在畢業(yè)論文（設計）題目征集后，邀請學院內(nèi)部專家進行題目篩選，方可允許學生進行選題；（3）嚴格實施二辯制度。對于不能按時保質(zhì)保量完成畢業(yè)論文（設計）的學生，必須實施嚴格的二辯制度；（4）實施指導教師獎懲制度。建立指導教師評價標準和指標，評價結(jié)果作為指導教師的晉級和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。
參考文獻：
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【關鍵字】生態(tài)景觀，水網(wǎng)，基本思路，存在問題
中圖分類號：S276.5文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建，除了可以改善水系水體的水質(zhì)，還能夠解決水源地的問題，全面發(fā)揮景觀水網(wǎng)的效益：首先，促進水資源發(fā)展模式的創(chuàng)新，目前大多數(shù)城市的水環(huán)境處于亞健康的狀態(tài)，亟需提供治理保護的措施，為城市水資源的治理積累創(chuàng)新的經(jīng)驗；其次是景觀水網(wǎng)的工程實施，為人類提供一個與大自然和諧相處的平臺，保證城市的飲水安全，并不斷提高城市的特色品位和個性魅力；再次，生態(tài)景觀水網(wǎng)是城市可持續(xù)發(fā)展的強有力支持工程，尤其是生態(tài)重點保護 區(qū)域，通過將生態(tài)平衡、環(huán)境保護和城市發(fā)展三者的結(jié)合，提高水資源環(huán)境的承載能力。
二．城市生態(tài)景觀水網(wǎng)存在的問題
城市生態(tài)水景觀存在問題的分析，是針對性構(gòu)建生態(tài)景觀水網(wǎng)的基礎依據(jù)，水體惡化、生態(tài)污染和水資源枯竭等現(xiàn)實的問題縱橫交錯，成為目前城市生態(tài)水景觀發(fā)展的絆腳石：
1．河道生態(tài)功能逐漸喪失，水資源污染問題突出，與人類對水資源的基本需求形成強烈的矛盾，某些原本水資源豐富的南方城市，也逐漸淪落為污染嚴重的缺水城市。目前，大多數(shù)城市的內(nèi)城河水質(zhì)呈現(xiàn)繼續(xù)惡化的趨勢，生活污水、生產(chǎn)廢水、工業(yè)廢水和船舶廢油等不斷排入河道，而水體本身的納污和自凈能力有限，將制約著河道生態(tài)功能的正常發(fā)揮。
2．城市人口的增長、交通網(wǎng)絡的擴展和商業(yè)項目的啟動，大部分河道在城市建設的進程中被填埋，或者被改為暗溝，使得水系被分割，無法滿足景觀的水資源暢通要求。
3．為了滿足防洪、泄洪和排污的需求，河道往往被人工化和渠道化改造，雖然有利于航運、發(fā)電和灌溉等實際需求，但水系將和土地等生態(tài)環(huán)境分離，對河岸植物和水生生物產(chǎn)生極大的負面影響，破壞河流周邊的生態(tài)環(huán)境，阻礙了地下水系循環(huán)、地表水系循環(huán)和河道的自凈等功能的實現(xiàn)，使得水資源污染的程度加重。
三．生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建思路分析
1．不斷加強生態(tài)景觀水網(wǎng)的重點環(huán)節(jié)建設
（一）要爭取當?shù)卣块T的支持。水網(wǎng)構(gòu)建工程屬于水利規(guī)劃的一部分，需要與國家水利局等相關部門聯(lián)系，爭取納入河道污染防治規(guī)劃當中，以獲得生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建構(gòu)成的資金技術支持，為水網(wǎng)構(gòu)建工程創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（二）協(xié)作機制的建立，生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建涉及到水務、環(huán)保、園林和房產(chǎn)等領域的內(nèi)容，需要建立統(tǒng)一高效的協(xié)作機制，使得水網(wǎng)作為一個綜合體進行協(xié)調(diào)性構(gòu)建，因此必須抓住政策支持的時機，建立生態(tài)景觀水網(wǎng)構(gòu)建的工程領導小組，負責對管理制度的理順和各方資源的整合，以便破解工作中的各種難題，保證生態(tài)景觀水網(wǎng)構(gòu)建工程的穩(wěn)步建設。
（三）拓寬資金籌集的渠道，針對生態(tài)景觀水網(wǎng)構(gòu)建需要大批量資金的要求，在建設施工之前，要拓展資金的籌集渠道，加大融資的力度，一方面是爭取銀行機構(gòu)的資金支持，爭取更多的銀行貸款，另一方面是利用市場推廣的手段，推行生態(tài)補償，將土地開發(fā)和水生態(tài)環(huán)境建設結(jié)合起來，以便從土地升值中獲取足夠的建設資金。
（四）制定生態(tài)景觀水網(wǎng)構(gòu)建工程的可行性研究方案，以此作為規(guī)劃方案細化和完善的參考依據(jù)。目前，水資源的保護、水污染的處理等是生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建的工程重點，我們要根據(jù)相關的規(guī)范要求，將工程項目一體化，根據(jù)批復的意見和整改要求，不斷完善工程規(guī)劃的方案。
2．構(gòu)建生態(tài)景觀水網(wǎng)的格局
（一）提升水系的景觀生態(tài)效益。現(xiàn)在城市的高密度開發(fā)建設，影響生態(tài)景觀水網(wǎng)的格局，因此，筆者認為要針對城市的生態(tài)水資源環(huán)境特點，構(gòu)建水系網(wǎng)絡生態(tài)格局：
（1）是結(jié)合水資源結(jié)構(gòu)所處位置的地理條件，譬如針對淤泥填塞的河道，進行現(xiàn)場的治理和保護，溝通斷頭的河道，形成水系的流動，并采用繼承和再生的方法，調(diào)整水資源系統(tǒng)，重新設計結(jié)構(gòu)清晰的水網(wǎng)架構(gòu)。
（2）是恢復被填埋的河道，改善缺乏綠化的水系生態(tài)價值，譬如重新開挖直河，通過以河流水系為軸心的綠化建設，匯集規(guī)模比較小而且分散的公園、綠地和園林，使得景觀水網(wǎng)形成系統(tǒng)的城市綠化開放空間。
（3）就是利用水網(wǎng)建立相互聯(lián)系的敞開式綠化空間，發(fā)揮水系的綜合效益，并發(fā)揮水系本身的水網(wǎng)特色。
（二）是治理水污染，恢復生態(tài)水景觀的生機。
水污染的治理和生態(tài)水景觀的開發(fā)，兩者之間存在相輔相成的關系，據(jù)調(diào)查，城市90％以上的的排水系統(tǒng)存在問題，在暴雨季節(jié)，所排除的污水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中。
（1）為了解決生活和生產(chǎn)污水污染河道的問題，一方面要改變傳統(tǒng)的雨污合流排水方式，將雨水和污水分流處理，截留進入河道的污水，減少河道的污染。另一方面要減緩暴雨季節(jié)地表徑流沖入河道的速度，通過在公園、廣場、濕地、河岸等公共空間設置休閑綠地，發(fā)揮綠化植被存蓄雨水和減少徑流的作用，發(fā)揮其自然排水和水域凈化的自然能動性，使得污水處理方式趨向于簡單性、高效性的自然需求。
（2）是合理開發(fā)土地，增強水空間再生能力。土地是寶貴的資源，與水資源同宗一脈，必須予以充分的尊重和保護，而生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建，必須以長遠的眼光考慮，加強土地的有效監(jiān)控和科學引導，一方面要加強水系區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整治，以便對水系區(qū)域的開發(fā)內(nèi)容和容量進行合理掌控，保證水系周邊綠地和植被的連續(xù)性，同時保證水系的自然屬性和周邊土地的融合性，也便于為水系的生物提供棲息地，發(fā)揮水系的生態(tài)廊道功能。另一方面則是重新塑造水系自然的生態(tài)環(huán)境，譬如增設水系周邊的開放空間和文化設施等，創(chuàng)造生動的生態(tài)教育基地。
3．增強人們對水資源的保護意識
生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建屬于人性化的工程項目，工程的最終受益群體和參與群體都是人。因此，要構(gòu)建生態(tài)景觀水網(wǎng)，實現(xiàn)水環(huán)境治理的目標，不僅要克服構(gòu)建過程中的技術難點，還要改變?nèi)藗儗λY源的價值觀和行為標準。目前很多城市水資源污染現(xiàn)象越來越嚴重，而且比例不斷上升，筆者認為一方面要進行水資源保護知識的宣傳，提高人們對水資源的保護和管理知識水平，以便在保護水資源的時候做到有的放矢，另一方面則要對生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建，改善生態(tài)水資源環(huán)境，以生動的水資源環(huán)境建設為例子，達到生態(tài)教育的目的，讓人們在水資源生態(tài)環(huán)境中受益，將自身的生活環(huán)境融入到水資源生態(tài)環(huán)境當中，感受生態(tài)環(huán)境的變化，自覺提高環(huán)境保護的意識，促進生態(tài)景觀水網(wǎng)的建設和發(fā)展。
四．結(jié)束語
生態(tài)景觀水網(wǎng)與自然環(huán)境存在同宗一脈的長期磨合關系，水網(wǎng)的構(gòu)建，需要結(jié)合自然水資源環(huán)境的空間動態(tài)和自然模式，通過對城市水資源景觀問題的研究，尋找合適的生態(tài)景觀水網(wǎng)構(gòu)建的具體方法，以便改善水系水體的水質(zhì)和解決水源地的問題，全面發(fā)揮景觀水網(wǎng)的效益?？傊?，生態(tài)景觀水網(wǎng)的構(gòu)建需要從生態(tài)學的角度，對水資源景觀進行優(yōu)化建設，方可提高水資源的自我維持和自我更新能力，充分發(fā)揮生態(tài)景觀水網(wǎng)的環(huán)保作用。
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論文題目：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度：現(xiàn)狀、問題與對策
一、文獻綜述
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀研究述評
國外對農(nóng)業(yè)保險從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的理論研究自上世紀30代就已經(jīng)開始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn)，歷史上嘗試使用私人來承擔農(nóng)業(yè)保險多重險的嘗試無一幸存。對于農(nóng)業(yè)一切險和多重險的保險，基本上都由政府來直接或間接經(jīng)營。1970年以后，運用經(jīng)濟理論在解釋為什么會出現(xiàn)私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時，理論界主要從三個方面進行了討論，首先，由于農(nóng)業(yè)風險具有系統(tǒng)性風險的性質(zhì)，其覆蓋面和災害深度較為嚴重，因此，保險很難克服這方面的困難。其次是道德風險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風險表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險的參與率問題上，國外有很多的實證和計量經(jīng)濟學方面的成果，也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險項目的原因中，風險規(guī)避僅僅是一個很小的因素，而主要是為了得到政府的補貼。一些模擬研究結(jié)果顯示MPCI收益會隨著農(nóng)場位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對于所有沒有保險的農(nóng)場或者對于那些風險厭惡的農(nóng)場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農(nóng)業(yè)保險。計量經(jīng)濟學分析表明，那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農(nóng)戶傾向于購買保險，說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經(jīng)濟學方面研究的方向主要是隨著農(nóng)場規(guī)模的增大，農(nóng)業(yè)保險的參與率增加、農(nóng)場在各種作物和牲畜的管理上分散風險的能力越強，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高，那些農(nóng)場自然風險或者收入風險變化顯著的單位傾向于購買農(nóng)業(yè)保險。1989年美國農(nóng)業(yè)部作了一項全國調(diào)查，對沒有參加聯(lián)邦農(nóng)作物保險的農(nóng)民，分析了他們之所以不參加保險的原因，并進行排序(WrightandHewitt，1994)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔風險、農(nóng)場是分散化經(jīng)營的、擁有其他農(nóng)作物保險，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開題報告2017屆本科畢業(yè)論文開題報告?？梢姡瑖鈱τ谵r(nóng)業(yè)保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農(nóng)業(yè)保險需求的實證研究中發(fā)現(xiàn)，對于美國農(nóng)民，隨著其初始財富到達一定程度以后的增加，其風險規(guī)避減弱，因而購買農(nóng)業(yè)保險的動機降低。
由于美國等發(fā)達國家農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異，因此，對于美國農(nóng)業(yè)保險需求問題的研究結(jié)果并不完全適合分析中國的實際情況，在這個前提下，中國經(jīng)濟學家在解釋農(nóng)業(yè)保險市場失靈以及農(nóng)業(yè)保險需求較低問題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。
2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在問題及對策研究述評
我國對農(nóng)村保險的理論研究起始于1935年的農(nóng)業(yè)保險理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家對當時國外農(nóng)業(yè)保險的運作制度進行了研究，并結(jié)合當時中國的具體情況，對中國農(nóng)業(yè)保險的實施意義及模式等方面進行了較為深入的研究，開始了農(nóng)業(yè)保險研究的先河。然而，農(nóng)業(yè)保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家又開始對農(nóng)業(yè)保險進行系統(tǒng)的研究和分析。國內(nèi)學者對農(nóng)業(yè)保險的討論主要集中于農(nóng)業(yè)風險以及理賠的復雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下以及保險費率高昂與農(nóng)民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品尤其是多風險或一切險，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經(jīng)濟學角度指出，農(nóng)業(yè)保險是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品，是具有正外部性的產(chǎn)品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農(nóng)業(yè)保險特殊屬性的基礎上，從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農(nóng)業(yè)保險市場失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農(nóng)”保險市場全局出發(fā)，分析了“三農(nóng)”保險發(fā)展的現(xiàn)狀和危機，以及由此要導致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。
歸納起來，農(nóng)業(yè)保險市場失靈以及農(nóng)業(yè)保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個：(1)保險費率過高，農(nóng)民難以承受；由于農(nóng)業(yè)風險的復雜性以及高成災率，農(nóng)業(yè)保險費率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險種設置不能滿足農(nóng)戶要求，高端保險產(chǎn)品供過于求，相當多投資型保險在農(nóng)村保險市場上缺少購買力，而中、低端保險產(chǎn)品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認為農(nóng)戶的僥幸心理嚴重，購買保險的意識不強；(4)農(nóng)業(yè)保險消費過程中的正外部性作用，以至相對于社會最優(yōu)化的需求不足；(5)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于農(nóng)民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補償收入的預期很小，農(nóng)民沒有動力進行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時，庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農(nóng)民還可以通過其他傳統(tǒng)的風險分散途徑，例如，中國農(nóng)民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風險調(diào)節(jié)和分擔機制，同時，農(nóng)民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風險，從而他們對于農(nóng)業(yè)保險的需求將會降低！。
然而對于中國農(nóng)業(yè)保險福利增進問題和農(nóng)業(yè)保險失靈現(xiàn)狀進行規(guī)范的實證分析的研究目前還較為少見，尤其是從農(nóng)村保險產(chǎn)品的高、中、低端三個層次對農(nóng)險的類型進行研究更為少見。本文將在對歷史文獻分析的基礎上，對農(nóng)業(yè)保險市場失靈問題做系統(tǒng)的理論分析，并提出治理我國農(nóng)險市場的“雙軌式”發(fā)展模式。
3.研究方法和預期目標
前期主要搜集相關文獻資料，包括學術專著、學術論文以及有關機構(gòu)的相關資料。利用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合，利用保險學、金融學、制度經(jīng)濟學、法學、信息經(jīng)濟學、博弈論、經(jīng)濟學方法論、計量經(jīng)濟學、管理學等相關學科的基本原理和基本方法，并有機結(jié)合起來，發(fā)揮自己的學科優(yōu)勢，力爭做到多而全、專而廣。并結(jié)合我國農(nóng)村保險機構(gòu)的具體數(shù)據(jù)進行分析論證。強調(diào)理論與實踐的結(jié)合，堅持理論指導實踐的整體方向，使理論最終服務于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度，從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態(tài)分析和動態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當?shù)剡\用于研究之中。
預期可以得出，我國農(nóng)村保險需求的癥結(jié)在于農(nóng)村保險的需求不足、供給更不足，導致了最終的萎縮。從農(nóng)村保險需求與供給規(guī)律找到我國發(fā)展農(nóng)村保險的激勵方法與手段，為我國發(fā)展農(nóng)村保險的決策提供理論支持。農(nóng)村保險，尤其是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村保險制度則是管控農(nóng)村風險的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村保險制度必須基于政府、保險公司、農(nóng)戶三方行為主體進行考察，三者缺一不可。而農(nóng)村保險必須努力構(gòu)建其激勵機制，保險公司、政府供給、農(nóng)戶需求。與農(nóng)險約束機制共同構(gòu)成供需雙方共有的動力機制，切實為我國農(nóng)村保險的發(fā)展和構(gòu)建提供智力支持。
本課題追求理論創(chuàng)新，體現(xiàn)研究成果的“實、深、新”三個特點。在農(nóng)村保險研究領域構(gòu)建一個新的平臺，并為農(nóng)村保險的實際運行建策建言，尋求農(nóng)村保險發(fā)展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開題報告論文。
二、選題背景和選題意義
中國有十三億多人口，其中近九億在農(nóng)村，只有讓農(nóng)村保險發(fā)展起來，中國保險業(yè)才能真正做大做強。黨的十六屆五中全會提出要加大工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村的力度，并把探索和發(fā)展農(nóng)村保險，改善農(nóng)村金融服務，作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，社會主義新農(nóng)村建設對保險發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，保險業(yè)要主動承擔起服務社會主義新農(nóng)村建設的重任，積極貢獻自己的力量。保險業(yè)要為不同收入層次的農(nóng)民開展服務，為生產(chǎn)生活提供保險保障，同時也要不斷加強對保險理論研究的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)村保險在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和“三農(nóng)”問題的復雜性，以及保險經(jīng)營風險防范的特殊性，農(nóng)村保險的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農(nóng)村保險的發(fā)展更是日趨低糜，使其成為保險業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經(jīng)過20多年的改革開放，我國農(nóng)村面貌雖然有所變化，農(nóng)民的生活水平有所提高，然而由于自然災害的困擾，農(nóng)民的利益得不到相應的保障；另外，我國農(nóng)村人口老齡化的趨勢已經(jīng)十分明顯，農(nóng)村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經(jīng)濟補償問題也突現(xiàn)出來，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險特別是農(nóng)村保險，建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會主義新農(nóng)村建設的重要前提，也是保險扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和穩(wěn)定農(nóng)村的長效機制。
縱上綜述，國內(nèi)外農(nóng)村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學者專門對農(nóng)村保險的福利增進和供求主體進行系統(tǒng)研究，更談不上深入。而農(nóng)村保險的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設計異常欠缺，最終導致我國農(nóng)村保險發(fā)展舉步維艱。我國農(nóng)村保險制度的構(gòu)建必須以此為基礎，對農(nóng)村保險供求主體進行系統(tǒng)研究，總結(jié)農(nóng)村保險供求規(guī)律及其特征，分析制約農(nóng)村保險供給的因素分析，并對農(nóng)村保險市場的治理模式進行系統(tǒng)分析。
三、初步擬定的論文提綱
農(nóng)村保險與農(nóng)村保險市場治理芻議
一、農(nóng)村保險與農(nóng)業(yè)保險
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村生活福利化的影響
(一)農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(二)農(nóng)業(yè)保險是促進農(nóng)民增收，保障社會主義新農(nóng)村建設的有效措施
(三)農(nóng)業(yè)保險有利于農(nóng)村綜合支持保護體系的建立和完善
(四)農(nóng)業(yè)保險是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要
三、我國農(nóng)村保險市場失靈分析
(一)農(nóng)村保險產(chǎn)品供需不平衡是導致農(nóng)村保險市場失靈的直接原因
1.農(nóng)村保險市場對中、低端保險產(chǎn)品的需求十分強烈
2.高端保險產(chǎn)品供過于求，中、低端保險產(chǎn)品的供給十分短缺
(二)農(nóng)村保險“準公共產(chǎn)品”的性質(zhì)與農(nóng)村保險的市場失靈
(三)農(nóng)村保險經(jīng)營中的道德風險與逆選擇
四、我國農(nóng)村保險市場治理模式選擇
(一)在政府政策的支持下，增加農(nóng)村保險市場上中、低端保險產(chǎn)品的有效供給
(二)堅持市場原則，調(diào)整我國對農(nóng)民救濟政策，提高農(nóng)村保險的風險管理能力
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人口的不斷增長,高原和生態(tài)敏感地區(qū)的環(huán)境巖土工程問題日益突出,沙漠化,水土流失,泥石流,滑坡,垃圾填埋處理,生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的變遷,放射性核廢料的處置,名勝古跡的保護等課題越來越引起世界各國的重視。作為一門學科,環(huán)境巖土工程是由方曉陽先生1985年創(chuàng)立的,已得到迅速發(fā)展。國際上每兩年舉行一次環(huán)境巖土工程學術討論會,現(xiàn)已舉行了4屆。從以往4屆會議論文集中可以發(fā)現(xiàn),這一學科的發(fā)展顯示出以下特點:①環(huán)境巖土工程是巖土工程的一個新發(fā)展,它強調(diào)環(huán)境對各類巖土工程選址、設汁、施工營運以及耐久性和可靠性的影響;②環(huán)境巖土工程使原有的巖土工程學科內(nèi)涵進一步擴大,開拓了許多新的研究領域和課題,如垃圾填埋處理、名勝古跡保護、核廢料處置等,而這些新的研究領域與人類的生存環(huán)境密切相關;③環(huán)境巖土工程是一個系統(tǒng)工程,它涉及的學科除數(shù)學、物理、力學、地質(zhì)學等外,還包括化學、環(huán)境科學、社會學、法律等,顯示出多學科交叉。
2國外重點發(fā)展領域
從大會交流的論文中可以看出,國際上除研究這門學科的理論體系外,一些新理論、新技術和新方法不斷涌現(xiàn)。如美國麻省大學方曉陽作的以21世紀環(huán)境巖土工程展望為主題的第3屆黃文熙講座,進一步闡述了他提出的粒子能量場理論,重點介紹了該理論在敏感生態(tài)區(qū)環(huán)境巖土工程方面的應用,受到代表們的好評。此外,他還提出了考古環(huán)境巖土工程學。美國麻省大學英陽教授介紹了追蹤污染隔離系統(tǒng)腐蝕過程的一種分時方法,并指出隔離系統(tǒng)的設計、廢物處置、場地環(huán)境和污染物的性質(zhì)、數(shù)量等因素對隔離系統(tǒng)腐蝕過程的影響。另外,他還介紹了美國當前主要的環(huán)境巖土工程問題和控制措施。加拿大央弗教授介紹了垃圾場覆蓋層的干化作用的影響。芬蘭環(huán)境保護研究所所長賽雷勒博士介紹了垃圾場覆蓋層的水力滲透近似模型。日本茨城大學的安原教授介紹了在建造核廢物處置設施時核廢物的持續(xù)放射水平以及周圍環(huán)境如地震活動性的影響,并運用數(shù)值分析方法證明了裝儲核廢物設施的緩沖材料沙子中,若含有10%~30%的蒙脫石則能夠抵抗較大的地震加速度。中國在日留學生高的介紹了斷層表面大變形的有限元模型分析方法。巴西礦業(yè)大學葛爾娃教授介紹了發(fā)生于巴西某市由降雨引起的滑坡情況,分析了其環(huán)境地質(zhì)原因。美國Humboldt州立大學查尼教授介紹了粒狀土的強度與其形成因素、孔隙性及固結(jié)水平之間的關系所作的試驗研究。中國在日留學生李小春介紹了巖石材料裂隙臨界點的實驗室研究。美國Rensselaer理工學院瑞米教授介紹了一種以土的溫度和阻抗力為參數(shù)的能夠同時測量出土的凍深、凍溫以及土所經(jīng)歷的融凍次數(shù)的雙參數(shù)測量系統(tǒng)。日本東京大學湊秀健教授介紹了六價鉻污染土的現(xiàn)場處理技術。上述成果反映出國際上除重視這一領域的理論研究外,更注重于應用技術和方法的創(chuàng)新,強調(diào)技術的先進性和實用性。這方面的成果約占3/4左右,是一個值得注意的發(fā)展動向。此外,與傳統(tǒng)的巖土工程相比,環(huán)境巖土工程大大擴展了其研究領域和課題。如參加會議的海外學者多著重在垃圾填埋場設計與監(jiān)測、核廢料處置和名勝古跡保護方面的交流,而這些新領域我國才剛剛起步,巫待加強。
3一些主要國家的情況
參加這次會議的國家,除中國外,還有美國、日本、加拿大、芬蘭、巴西。從提交的論文看,歐美學者主要在垃圾填埋場的選址、設計、防滲措施、監(jiān)測和新技術方面作了大量的系統(tǒng)研究;日本學者在地震條件下核廢料處置的數(shù)值模擬方面進行了系統(tǒng)分析,而巴西學者在滑坡發(fā)生的原因方面進行了分析。因此,各國研究的課題均是從本國的實際出發(fā)而立項的。發(fā)達國家如美國、加拿大、芬蘭,環(huán)境污染是重中之重的課題,因此他們的研究著重在垃圾填埋場的污染處理方面。而日本,由于是一個多地震國家,因此論文多與地震有關,研究地震作用下的各類環(huán)境巖土工程問題。巴西是一個發(fā)展中國家,因此提交的論文與我國學者一樣,多放在滑坡、地面沉降、礦山土地回墾等地質(zhì)災害上?？梢姼鲊诃h(huán)境巖土工程方面的研究課題、重點和水平不盡相同,因而國際交流顯得尤為重要。
[論文關鍵詞]高校思想政治理論教育；文化；取向
對高校思想政治理論教育進行文化意義上的闡釋，乃是創(chuàng)新發(fā)展中的審視和梳理。它以實踐要求為根據(jù)，人文發(fā)展為背景，又以思維轉(zhuǎn)型為依托，同時也是基于傳統(tǒng)理路的局限以及對克服這種局限的理論邏輯要求。盡管傳統(tǒng)的認識模式有其合理性的方面，但實現(xiàn)超越和轉(zhuǎn)換則更是文化意義上的理性自覺。
一、實踐要求的理性自覺
學者劉大椿在《當代我國哲學教育的錯位》一文中提出了“知識大全的幻象”，用這樣的話語描述了當代哲學教育存在著刻板性和獨斷性，“即視哲學教育為最高層次的知識教育，哲學教師為無所不曉的萬事通?！睆默F(xiàn)實來看，這種反思性的內(nèi)容，不僅僅是哲學教育的反映，更是高校思想政治理論教育的現(xiàn)實寫照，造成這種情況出現(xiàn)的原因，主要是我國高等教育大體遵循著應試教育的規(guī)則，以“傳授知識”為價值取向，教育活動追求以知識為本的模式，而這種模式運作反映的是學生獲取知識的狀況(不完全性反映)，它迫使學生對其所學知識進行復習、鞏固、澄清和綜合，而教師則是不同程度地表現(xiàn)出使教育內(nèi)容表達趨于經(jīng)驗科學化的傾向，即關于所認識對象的范圍判斷，存在可靠性、真理性和客觀普遍性及其確證、價值等知識問題，通過對知識分析追求內(nèi)容及其表達的嚴謹性和明晰陛，從而為命題即知識提供可由經(jīng)驗證實或證偽的邏輯框架。這樣只能導致：第一，教師對思想政治理論內(nèi)容的把握是抽象的、思辨的，并試圖在知識闡述中抽象出普遍規(guī)律和程式，追求其絕對本質(zhì)、絕對來源和絕對標準，從而致力于探究知識、真理絕對可靠性、普遍性和明證性的方法和途徑。而不是把其放置在社會生活實踐存在境域去考察它的具體的豐富的人文歷史意義和標準；第二，學生對思想政治理論的把握是直觀的、機械的，總是在某一端尋找一個最終的根源和答案。顯然，這種把握方式不能傳達出思想政治理論的深層的歷史感、強烈的現(xiàn)實感和豐富的人文感。這就造成了自身改革的兩大實踐困境：一是由應試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型，并沒有從根本上撼動教育的價值取向，而是陷入了“知識循環(huán)”移動的怪圈，即創(chuàng)新和改革變成了知識體系的重新劃割，造成有限突破和實效難成的問題；二是泛科學理性實證，往往使思想政治理論教育限于工具理性的追尋中，結(jié)果使自己寓于機械式服務的狹窄功能之中，最終將消解其知識圖景中的人文價值意義與根基，導致改革不但不具有實在意義，反而同人和人文精神相對立的問題。
對實踐困境的消解和超越，一是要有對自我理解的自覺；二是以理念為背景的轉(zhuǎn)向的自覺。以“人文價值”的文化理性來表達對思想政治理論教育的根本性理解，首先是因為這種視角凸顯了當代人類理念的內(nèi)涵，即凸顯了把思想政治理論教育觀視為關于人類社會存在的自我意識理論的文化觀內(nèi)涵。以“人文價值”的理念為背景，我們可以看到文化轉(zhuǎn)向所凸顯的思想政治理論教育自我理解的雙重自覺：一方面，它是一種“拒斥”傳統(tǒng)工具主義教育觀的自覺，也就是以“文化轉(zhuǎn)向”為標志，討伐任何試圖借助科學理性對他者的征服過程，反對用“實用的技術旨趣”的“超歷史”的觀念去構(gòu)建思想體系的理論自覺；另一方面，它又是一種確立以人的“生存”發(fā)展為出發(fā)點的教育觀自覺，即把教育活動“定位”為關于人的社會歷史性存在的文化意義理論的自覺。在當代社會，科技進步與全球問題、物質(zhì)豐富與“人的物化”等深刻矛盾，都合乎邏輯地提醒我們以“人文價值”和生命意義的考量來實現(xiàn)對人類自身的關切，由此而構(gòu)成的以“生存和發(fā)展”為主題的時念，也必將是高校思想政治理論教育的主題性轉(zhuǎn)換的落腳點，進而實現(xiàn)對人類、對社會更深層的關切。
二、理論發(fā)展的理性自覺
近代科學的發(fā)展，不僅高揚了知識和技術的作用，也帶來了工業(yè)文明。人類借助科學知識和技術工具不斷擴大著控制與征服自然的范圍，自身的力量也得到了迅速膨脹，由此產(chǎn)生了知識盲目樂觀和技術絕對崇拜，人類陶醉在至上性和英雄主義情愫中不能自拔，反映在近論上則有弗蘭西斯·培根的著名口號“知識就是力量”，以及肇始于孔德的實證主義等用科學消解意義，用實證瓦解理念。當然科學本身也是文化事象，但科學不能涵代文化，在人類確信科學技術、工業(yè)化發(fā)展是解決問題的萬能鑰匙的盲目之中，理論思維就發(fā)生了主客二分的對象性思維模式轉(zhuǎn)換，把世界的存在物歸為兩類：“思維的東西和具有廣延的東西，進而把自我設立為主體，而把世界上一切具有廣延的東西設定為自我的對象即客體。在主體與客體之間，主體是主宰，人作為主體在自己的對象中印正自己的存在，在對客體的征服中體現(xiàn)自己的能力，并按照自己的意圖來實現(xiàn)自己作為人的本質(zhì)”。從人與人的社會關系來看，主客二元論模式極度夸張主體的活動能力和決定性作用，強調(diào)個人獨立于他人的重要性，主體對客體的“控制”和“占有”，而他人作為自我活動決定的對象，則“合乎邏輯”地遭到統(tǒng)治和貶低，其結(jié)果無疑會走向人我之間的相互排斥，人與人之間關系的緊張。
由科學主義、技術主義、工具主義、實證主義到思維方式的主客二極走向，都作為文化內(nèi)容直接地表現(xiàn)為當代教育所遭遇到的尷尬，形成了思想政治理論教育不可回避的悖論性文化現(xiàn)象：一是思想政治理論教育的工業(yè)文化道路，即按科學主義、技術主義等支配下的工業(yè)文明設計了統(tǒng)一流程式教育過程，統(tǒng)一學制、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一標準的規(guī)?；吧a(chǎn)”，規(guī)格化知識結(jié)構(gòu)、標準化目標預設、集約化群體培育，僵硬化教學活動和單一化人才模式，而人的差異性、豐富性、多樣性文化內(nèi)求難以達成，其文化特質(zhì)不能彰顯；二是思想政治理論教育受西方主客二元對立思維模式的嚴重影響，形成了一種主客對立式的簡單化思維方式。如對教學的認識上，或立足于教，或立足于學；對師生的關系上，是主體——客體的對應關系；對課堂活動的安排上，是單向式純知識的輸出，或純知識的接受。甚至就連本來完整意義上的人，也被二元分割為生理和心理、理性和感性、認識和情感等。這種極端僵化的思維模式反映在現(xiàn)實教學模式中，使我們不自覺地走人了誤區(qū)：一個明顯的誤區(qū)是在教學實踐中強調(diào)教師單主體論；另一明顯的誤區(qū)是學生單主體論；再一個誤區(qū)是無論是教師還是學生均表現(xiàn)為受動的客體(教師是社會的客體，學生是教師的客體)。受制于此，必是難以實現(xiàn)其應有的歷史豐富性、現(xiàn)實生動性和理論深刻性的文化特質(zhì)。
當然，傳統(tǒng)文化模式的局限是高校思想政治理論教育超越自我的最大障礙，因此，瓦解傳統(tǒng)文化模式局限的鎖絆，在“文化”意義上弱化科學主義、技術主義、工具主義和兩極對立的思維方式和價值觀念，不僅僅是人類生存發(fā)展的實踐需要，更是人文社會科學在發(fā)展的客觀上要求對其存在的價值、合理性及其思維方式所做的理論追問。淡化一種文化模式的影響，在理性上必須實現(xiàn)兩個自覺：一是對文化判斷和反思的自覺，形成批判的文化模式；二是對新的一種文化重構(gòu)的自覺。
法國啟蒙思想家盧梭早就開始了對科學主義、技術主義和工業(yè)文明一方面帶來了物質(zhì)生活的豐裕、社會文明程度的提高，另一方面消解人文價值理念造成全球性危機等悖論性文化樣式的警覺和討伐，許多學者建立起了對超越性文化理性的內(nèi)在追求和對理想的精神世界與生活的執(zhí)著尋求，這一耘的趨向是超越顧此失彼式獨斷，“走向生活、實踐、交往、歷史、文化與價值等人的存在境域中生成的“理解”。
因此，在理論自覺基礎上，現(xiàn)代主義二元對立式理論思維模式必然會受到無情的批判。以人的主體性(主客對立)思維方式為特征的實踐，已開始出現(xiàn)了前所未有的困境，主體問性即“主體一主體”模式隨著人們實踐的深入和理論的伸展由此而衍生出來，主體間性意味著交往共同體中的每一個人都是平等的主體存在。由此，人與它者(自然、社會、他人)等關系的文化價值觀念發(fā)生了某種深層的革命，開始向復合統(tǒng)一式發(fā)展，以復合統(tǒng)一式即“主體一主體”思維模式為文化前提的理解范式，在現(xiàn)實層面上，應實現(xiàn)對轉(zhuǎn)型期高校思想政治理論教育活動范式進行理性的設計與重構(gòu)，即建構(gòu)民主的、雙向活動的理想模式，在某種意義上，這不僅是人類理性思維的變革，更是社會文化轉(zhuǎn)向在教育中的折射。
三、人文擔當?shù)睦硇宰杂X
從“文化”的詞源學歷史考證來看，對“文化”一詞的確定是極其艱難的，這是一個定義最多、觀點最難一致的問題，在古代西方英語中“文化”一詞cul—ture源于拉丁語cuhura，這個意思是耕作土地、載培莊稼、飼養(yǎng)家畜等。而中文“文化”則被表達為文治和教化。這時“文化”一詞的涵量還很窄?！拔幕鲍@得豐富的內(nèi)涵，是它成為顯性問題被人關注之后。19世紀中葉以來，隨著學科分類，社會學、人類學、文化學的興起，文化概念才成為人們研究的關注點，學者們從功能、結(jié)構(gòu)、特征、心理、歷史等不同的角度給文化下定義，使其一直不能有一個統(tǒng)一的定論，但現(xiàn)有教科書中卻常從廣義文化和狹義文化來確定，廣義文化一般是指人類通過實踐活動所創(chuàng)造的一切財富，包括物質(zhì)財富和精神財富；狹義文化則指精神領域，是社會意識形態(tài)以及與之相適應的制度，包括哲學、文學、藝術、教育、風俗、宗教等觀念形態(tài)的東西。因此，為了能夠把握文化概念的確切意義，需要從一定的思維視域?qū)ξ幕M行梳理，或是從哲學、社會學、人類學，或是從政治學、經(jīng)濟學、文學等學科方向去探究，惟此，我們才能獲得領域明晰，范疇準確的研究。本文就是在這個前提下，把文化放置在哲學的解釋力范圍中，因為，哲學乃是一切學科的方法論和思維基礎，惟有從哲學的角度研究文化，才能把握其更深刻的內(nèi)涵。
作者簡介：郜永昌（1978-），男，華東政法大學博士后研究人員，法學博士，西南政法大學經(jīng)濟法學院副教授，主要研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟法治。
摘要： 我國農(nóng)村土地登記總體上呈現(xiàn)“法律缺位，政策先行，回避爭議，強制推進”的特點，希望借助權利登記制的治理功能，通過完善登記實現(xiàn)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序的治理。但不可忽視現(xiàn)有登記制度的缺陷為秩序治理所形成的影響：如虛化的權利主體不能確立登記主體，分立的登記機關無法產(chǎn)生統(tǒng)一準確的登記信息，錯位的效力規(guī)則無法達成一致的權利變動預期，模糊的賠償責任導致無法劃定登記權行使邊界。這些障礙必須通過統(tǒng)一權利主體與登記機關信息、按土地的不同用途構(gòu)建效力規(guī)則及完善錯誤登記的損害賠償制度予以克服。
關鍵詞：農(nóng)村土地；權利登記制；用途管制
中圖分類號：F301.1文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2013）04-0020-05
關于土地登記，著名土地法學者溫豐文教授是這樣定義的：土地登記系指將土地及建筑改良物之所有權與他項權利之得喪變更，依法定程序，登載于地政機關掌管之簿冊，其目的在于管理地籍、確定產(chǎn)權、并作為課征土地稅，推行土地政策的依據(jù)[1]151。由此我們可知，土地登記，不僅是一種土地產(chǎn)權變動的標志，也是國家進行土地市場治理，推行土地政策的行政手段之一。在既有研究成果中，學者對于登記作為產(chǎn)權變動標志的探討較多，而對登記作為國家進行土地市場治理手段的討論相對較少，故本文將著重于探討登記制度的市場治理功能的實現(xiàn)障礙及其制度改進方向。
我國實行以權利登記制度為主（兼采托倫斯登記制度）的登記制度，更易于實現(xiàn)國家規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序的治理目的?？疾槭澜绺鲊娜N土地登記制度，權利登記制更容易成為國家治理的工具。原因在于，權利登記制所奉行的實質(zhì)審查及全面登記的登記制度，包含著此種制度對國家權力的盲目崇拜、對人的理性的無限信任及功利主義的成本考量。在權利登記制中，國家通過強制登記制度的實施，生產(chǎn)出交易產(chǎn)權的確定信息，并且將這種信息提供給社會，并擔保這種信息的真實[2]。本文認為，權利登記制的功能絕不僅僅在于維護土地交易安全或保障產(chǎn)權，還在于其已經(jīng)成為進行市場治理、推行特定國家土地政策的手段之一，后者尤其體現(xiàn)在農(nóng)村土地登記制度上。
這種特定土地政策可以表述為：發(fā)源于城市的土地市場改革，基于“土地雙重二元結(jié)構(gòu)”的特性，為了保證實現(xiàn)城市房地產(chǎn)市場（尤其是土地供應量）的秩序與發(fā)展，立法者采取直接限制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及其相應權利的特殊政策。這種特定的土地政策雖有其歷史功績，但在客觀上造成城鄉(xiāng)土地市場的分割，侵害了農(nóng)村土地產(chǎn)權人的既有利益。隨著土地市場的不斷發(fā)展，公民土地財產(chǎn)權利意識的不斷增強，此種政策完全無法抑制農(nóng)村土地產(chǎn)權人非法流轉(zhuǎn)的沖動，形成既有政策失靈的制度困境（以“小產(chǎn)權房”管制失靈為典型表現(xiàn)）。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)對農(nóng)村土地市場治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地市場統(tǒng)一的基礎條件。而要規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，實現(xiàn)市場統(tǒng)一，必須保證農(nóng)村土地市場流轉(zhuǎn)的交易安全，確定統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)規(guī)范。登記制度的首要作用就是可以為農(nóng)村土地尤其是建設用地（使用權）流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)“底本”數(shù)據(jù)，防范基層官員的“選擇性執(zhí)行”及集體產(chǎn)權人的“機會主義行為”。由此我們可知，現(xiàn)有登記政策將物權法中所確定的申請登記原則轉(zhuǎn)換為強制登記原則，表面看是借助產(chǎn)權登記所能提供的公示力、公信力及推定力，實現(xiàn)確認產(chǎn)權界限的目的，其實質(zhì)則是基于國家規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的治理目的。
然而，基于目前土地登記規(guī)范，登記能否實現(xiàn)“規(guī)范土地流轉(zhuǎn)”這一治理目的？權利登記制本身的缺陷與目前的行政登記權擴張態(tài)勢，是否會導致行政權對公民土地財產(chǎn)權的進一步侵犯？正如我們應警惕權利登記制下公權力恣意擴張可能性一樣，我們也必須考慮目前的登記制度對實現(xiàn)這一治理目的的障礙及其制度改進路徑。
一、農(nóng)村集體土地登記的治理障礙分析
（一）權利主體虛化導致無法確定登記名義人
根據(jù)登記要件主義，任何土地產(chǎn)權變動均應以登記為要件，方能保證土地流轉(zhuǎn)的交易安全，因而登記簿所提供的登記名義人即為交易雙方證明并追索權利人的重要線索。在登記過程中，在登記簿或登記權證上必須確定登記權利主體或登記名義人，但農(nóng)村土地“集體所有”的概念表述，使土地登記名義人被“虛化”，根本不符合登記名義人確定性要求，因為“農(nóng)民集體”不應該成為一個恰當?shù)拿袷轮黧w，不應成為登記名義人；而按照法律所規(guī)定的授權組織，則因為組織形式殘缺或治理結(jié)構(gòu)不完善等原因也不能正確行使土地所有權。按照《憲法》、《土地管理法》及《物權法》的規(guī)定，法律所授權的管理組織包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織、村集體經(jīng)濟組織（村民委員會）及村內(nèi)集體經(jīng)濟組織（村民小組）?，F(xiàn)有政策采取尊重事實等方法，遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組、農(nóng)民集體三類所有權主體，將農(nóng)村集體土地所有權確認到每個具有所有權的主體名義之下。但是農(nóng)民集體所有因缺乏合理的權利行使機制，容易在實踐中造成村干部“內(nèi)部人控制”的權利行使困境，而一旦內(nèi)部人（可以稱為“假權利人”）控制所形成的土地流轉(zhuǎn)被其他權利人（如村集體經(jīng)濟組織成員）對此提出異議，則會導致交易失敗，甚至引發(fā)社會不安定問題。
同時，本次登記的政策性文件未改進已有產(chǎn)權登記糾紛處理規(guī)范，同樣會導致權利登記制所具有的規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的治理功能大打折扣。在權利登記制下必然重視登記的實質(zhì)效力，登記名義人推定為真正的權利人，所以在進行確權登記之前，必須通過現(xiàn)有確權規(guī)則確定登記名義人。依據(jù)《土地管理法》第16條的規(guī)定，土地所有權與使用權爭議由相關政府來處理，對于處理決定不服在30日內(nèi)可以向法院解決，而從訴訟到裁決需要一定的時間，在爭議沒有解決之前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀，此時土地登記發(fā)證自然處于懸而未決的狀態(tài)。當爭議一方的主體權益被國家承認（登記為標志）時，則意味著另一方的權益將會受到永久損害，導致假權利人處分權利被其他產(chǎn)權人認定為無效，從而導致流轉(zhuǎn)交易失敗，從而引發(fā)權利糾紛與沖突。
而登記機關的統(tǒng)一，應分步進行，可以首先實現(xiàn)集體農(nóng)地使用權與農(nóng)地承包經(jīng)營權的統(tǒng)一登記，其次實現(xiàn)農(nóng)村集體其他土地（水地、草地等）與集體土地登記機關的統(tǒng)一。即現(xiàn)有的農(nóng)村集體土地登記制度中的集體建設用地登記、農(nóng)民宅基地登記及農(nóng)地承包經(jīng)營權登記，應統(tǒng)一由國土部門進行登記，不應由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責土地承包經(jīng)營權登記；在適當?shù)臅r候應該修改《土地登記辦法》，實現(xiàn)國土資源的統(tǒng)一登記，即對于水權、林權、草原權利均應由國土部門登記。
（二）完善土地用途登記信息
權利登記制下我國對于登記簿采用物的編成主義，可以便利地在登記簿中細化對土地用途內(nèi)容的登記，因為“土地登記系為土地用途之外顯結(jié)果，而土地用途則為土地登記的內(nèi)蘊原因”，兩者息息相關，應不能各自割裂[5]150。對于農(nóng)村集體建設用地，應標明該土地的實際用途、地上建筑物、建筑物的修建時間等事項，為將來進一步土地流轉(zhuǎn)提供基礎；對于農(nóng)地承包經(jīng)營權的登記同樣應細化為：農(nóng)地級別、農(nóng)地管制用途，規(guī)劃變更預計年限等內(nèi)容，否則農(nóng)地投資人無法形成合理信賴的預期。應依據(jù)農(nóng)地的質(zhì)量與等級，通過技術性手段，確定每一塊農(nóng)地的具體管制用途，并對每一種農(nóng)地之使用手段做出嚴格規(guī)定。規(guī)劃變更預計年限的規(guī)定同樣可以保護農(nóng)地權利人的利益，其原因在于，雖然法律賦予農(nóng)地權利人以30年或更長的使用權，但地方政府可以通過修改規(guī)劃，使農(nóng)地變更為建設用地，并通過較低補償實現(xiàn)對權利的“置換”。對于土地進行詳細的用途登記是保證登記的治理功能實現(xiàn)的重要手段，可以將對農(nóng)村土地的身份性治理向用途治理轉(zhuǎn)換，不再以權利人的身份確定該土地使用權是否可以流轉(zhuǎn)，而是以土地使用性質(zhì)及其承擔的公共職能來判斷該地塊是否可以轉(zhuǎn)用，因為依據(jù)權利人的身份確定權利的性質(zhì)違背了平等原則；不再以土地使用權流轉(zhuǎn)雙方的意愿來判斷該土地是否可以流轉(zhuǎn)，而是以該土地流轉(zhuǎn)是否違背用途管制的目的來判斷是否可以流轉(zhuǎn)，否則流轉(zhuǎn)雙方基于私人利益的追求，其均可以對“公共利益”視而不見，造成雙方流轉(zhuǎn)的外部成本難以內(nèi)部化。
（三）按不同用途構(gòu)建不同的登記效力規(guī)則
依據(jù)不同的土地用途，實施不同的土地登記變動規(guī)則。在權利登記制下，國家公權力具有擴張態(tài)勢，登記要件主義對權利變動的要求最為嚴格，因而在我國的農(nóng)村土地范圍中，應對農(nóng)村土地的核心部分：農(nóng)用地實施登記要件主義，未經(jīng)登記，不發(fā)生權利變動的法律效力，這種登記要件主義設計應同時包括對土地承包經(jīng)營權及集體農(nóng)地使用權實行登記要件主義，以增加權利人改變上述土地用途的難度。理由在于，農(nóng)地承擔全體社會成員的公共目標，具有公共利益屬性；而對于宅基地使用權的變動仍應實行登記對抗主義，同時應規(guī)定除上述兩類土地使用權以外的集體建設用地使用權同樣實施登記對抗主義，即雙方的交易只要經(jīng)雙方通過債權行為即可生效，只是不登記不能對抗第三人，登記對抗主義的國家干預程度相對較小，有利于國家激活農(nóng)村集體建設用地進入市場進行交易。
（四）完善登記錯誤損害賠償制度
不動產(chǎn)登記賠償制度之所以得以普遍確立，主要是建立在侵權行為理論和登記的推定力補救的基礎之上[6]132。對于前者，則說明土地在現(xiàn)代社會中價值巨大，如果真正的權利人由此受到巨大經(jīng)濟損失，如果不予以賠償則不符合分配正義的原則；對于后者，則說明登記錯誤必然導致登記結(jié)果的異化，而登記賠償制度則有利于抵銷物權推定力的負效應。實質(zhì)主義登記與形式主義登記體制下，錯誤登記的損害賠償責任是不同的。實質(zhì)主義登記條件下，登記機構(gòu)負有實質(zhì)審查義務，其注意義務較高，且應實行無過錯責任形式；若登記錯誤則應進行賠償受害人所受到的損失。而形式主義審查條件下，則登記機關僅負責交易形式的審查，而不進行內(nèi)容審查，則不應承擔錯誤登記的損害賠償責任。我國目前立法偏重于實質(zhì)主義登記立法，如我國《物權法》第二十一條規(guī)定：因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構(gòu)應當承擔賠償責任。登記機構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。具體設想為：（1）應確定該賠償責任應以無過錯責任為原則。（2）賠償額度應以給受害人造成的損失為限，一般僅應包括直接損失，不應包括間接損失，但因土地登記有時容易給當事人形成非常大的損害，為周全保護當事人利益，因此應逐步建立登記賠償基金制度和保險保障機制。為有效解決賠償資金的來源問題，可以借鑒域外的登記賠償基金制度，即從登記機關收取的登記費用中提取一定比例設立基金，該基金只能用于登記錯誤的賠償，不能挪作他用。同時還可以將保險機制引入登記體系中，由登記機關向保險公司投保，購買登記責任險，以使在錯誤登記中受損的當事人可以獲得補償。（3）同時在實現(xiàn)路徑上應由登記機關先行賠付，同時再向有過錯的當事人追償，其追償范圍包括登記機關先行賠償?shù)馁Y金、利息、訴訟費用及其他費用。
三、結(jié)語
登記實質(zhì)上以國家權力為表征，由國家對土地流轉(zhuǎn)交易結(jié)果直接予以確認，所以促使土地流轉(zhuǎn)交易不斷完善及規(guī)范非法土地流轉(zhuǎn)交易均以構(gòu)建自洽、良善的土地登記制度為前提。權利登記制既然是我國的既有制度抉擇，則必須充分權利登記制模式下的正向制度功能，必須從登記名義人、登記機關、登記對象、登記責任等方面入手完善登記制度，基于城鄉(xiāng)土地市場同地、同權、同利的原則，構(gòu)建統(tǒng)一的登記法律，既維護公共利益，同時也提高了土地流轉(zhuǎn)的效率與安全性。
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