時間：2022-12-02 01:41:47
導(dǎo)語：在安全申報材料的撰寫旅程中，學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
..電站*年度的技安工作已經(jīng)完成。一年來，我站根據(jù)公司“*年技安工作計劃”，逐季制定電站技安工作計劃并總結(jié)，電站根據(jù)實際生產(chǎn)情況，吸取03年“64誤操作事故”的教訓(xùn)，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不斷強化員工安全意識，切實把安全工作落到實處。經(jīng)過全站員工一年的不懈努力，順利地完成了今年的技安工作任務(wù)，確保了電站機電設(shè)備、水工設(shè)備和建筑的安全穩(wěn)定的運行。
為總結(jié)經(jīng)驗和得失，不斷強化安全意識。同時，申報*年度安全生產(chǎn)先進集體，特將我站*年度安全生產(chǎn)方面的主要成績上報總公司，請指正。
*年，對...電站來說，設(shè)備性能還不是很穩(wěn)定。為加強設(shè)備的運行管理，保證設(shè)備安全，我站制定了規(guī)范、系統(tǒng)的設(shè)備管理制度并嚴格執(zhí)行。制度的科學(xué)制定和嚴格執(zhí)行，確保了我站全年設(shè)備完好率達100%。全年共發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備缺陷43次，及時消除設(shè)備缺陷41次，消缺率95%。組織人員或配合安裝公司及廠家技術(shù)工程師進行技改6項：
1、9016#刀閘增容；（保證了1#、2#機組長期穩(wěn)定向系統(tǒng)供電）
2、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速器UPS電源技改；（在廠用電消失時，勵磁和調(diào)速器電腦觸摸屏不再黑屏，運行人員對設(shè)備運行狀態(tài)一目了然，確保了操作的安全可靠性。）
3、高壓氣系統(tǒng)改為低壓氣系統(tǒng)備用；
4、安裝、調(diào)試3#主變；（降低了楊村鄉(xiāng)用電區(qū)電能損耗）
5、技改10KV開關(guān)室冷卻條件；（確保10KV室設(shè)備安全運行）
6、技改調(diào)速器電氣控制系統(tǒng)；
我站根據(jù)設(shè)備現(xiàn)狀和03年運行情況，每月召開“安全運行分析例行會議”，該會議由站級領(lǐng)導(dǎo)主持，由站生技科召集運行班長、班級技安員針對設(shè)備運行情況、操作情況和安全工作落實情況的運行分析會議，并將分析情況總結(jié)存檔，站級運行分析會內(nèi)容由運行班長及時地傳達到每位運行人員。全年共召開站級安全及運行分析會議達12次，班組安全運行分析會達72次。有效地提高了運行人員的實際操作能力和事故、故障分析處理能力。
為避免“江西220KV袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現(xiàn)象在我站發(fā)生，吸取此類事故的教訓(xùn)，電站組織運行班組長和檢修維護人員對省電力公司針對該事故作出的情況通報進行了認真的學(xué)習，特別要求班組長和運行人員反復(fù)學(xué)習，并寫出讀后感。
針對運行中發(fā)生的各類事故，在事故處理后由站級技安員主持召集生技科、當事班組人員召開事故分析會，將事故發(fā)生原因、處理方式方法、今后運行的預(yù)防措施等作全面分析，并及時作好記錄；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和嚴重影響正常生產(chǎn)的設(shè)備故障，則由站級領(lǐng)導(dǎo)主持，技安員、生技科人員、運行班長、維護檢修班長參加，對隱患和故障發(fā)生的原因作具體分析，商討制定出具體的消除措施并立即實施，同時形成相關(guān)文字檔案。
“安全重于泰山”在電力行業(yè)尤為突出，電站始終將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程。主要完成了以下工作：
1、嚴格執(zhí)行“兩票三制”，全年兩票合格率達100%；組織員工進行《安規(guī)》知識培訓(xùn)40人次，增強了員工安全責任感；
2、檢查水工設(shè)備和建筑共計4次；建筑安全公告牌2個、沿河安全警示碑6個；
3、加強員工消防知識教育，合理安排利用現(xiàn)有消防器具，防患于未然；
4、站級管理人員每天深入生產(chǎn)車間，巡視檢查設(shè)備運行和紀律情況。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷和異常情況，及時處理；
5、在汛期來臨前，及時成立了以電站領(lǐng)導(dǎo)為組長，班組長為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責任到位。確保了洪期電站的安全穩(wěn)定運行；
6、每月定時開展反事故現(xiàn)場演習和運行分析會議，既提高了員工的安全操作技術(shù)、事故分析處理能力，又為電站的安全穩(wěn)定運行打下了基礎(chǔ)；
7、電站將自行編寫的《運行規(guī)程》（試用本）復(fù)制到磁盤，發(fā)放到各班組學(xué)習討論，并廣泛征求修訂意見;
8、組織全站班組長和部分員工，重點學(xué)習了《調(diào)度規(guī)程》和“調(diào)度術(shù)語”，做到對命令的準確理解并正確執(zhí)行，并對可能突發(fā)的事件和重特大事故作了預(yù)想、分析和處理的專題討論。
一年來，除各班組每月自行培訓(xùn)、電站每月開展安全運行分析會議外，組織進行了不同形式和不同層次的培訓(xùn)共計6次，累計培訓(xùn)42人次。
——蔚州公司單侯礦綜掘一隊劉學(xué)國生產(chǎn)班安全文化建設(shè)掠影
這是一個以個人名字命名的班組，該班組不斷創(chuàng)新班組安全文化建設(shè)新途徑，結(jié)合實際，在強化班組制度建設(shè)上下功夫，在推行科學(xué)化管理上花力氣，在落實安全教育和創(chuàng)新上做文章，有力的促進了班組安全文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。截止今年9月，已連續(xù)7年保持了零事故的安全紀錄，連續(xù)多年被蔚州公司及單侯礦評為“安全生產(chǎn)先進班組”、“安全文化示范班組”等榮譽稱號。它就是蔚州礦業(yè)公司單侯礦綜掘一隊生產(chǎn)班——“劉學(xué)國班組”，班長劉學(xué)國。
一、強化制度建設(shè)
俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。完善的管理制度是加強班組安全管理的前提，是做好一切工作的基礎(chǔ)。只有用制度來規(guī)范班組的行為，才能最大限度地發(fā)揮班組作用。
為了培育先進的班組文化，劉學(xué)國班組以制度建設(shè)為抓手，力促班組形成良好習慣。圍繞班組安全理念、團結(jié)精神、責任意識、行為規(guī)范以及執(zhí)行力的培育，在制度建設(shè)上實現(xiàn)了“雙結(jié)合創(chuàng)修”。即：結(jié)合班組職工實際創(chuàng)建制定了《班組學(xué)習制度》、《班組質(zhì)量考核辦法》、《三違人員管理規(guī)定》；結(jié)合班組工作實際，重新修訂了《班組質(zhì)量標準化》、《班組激勵機制》、《三違人員培訓(xùn)要點》，通過建立健全以上班組制度，促進了班組成員良好行為習慣的養(yǎng)成，使班組向創(chuàng)建安全文化示范班組的目標進一步邁進。
同時，該班組在完善各項制度、培育良好班組安全文化的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善準軍事化班前會、安全會、員工集體上下井、現(xiàn)場交接班、崗位雙述、安全確認、安全風險管控制度。依據(jù)安全班組建設(shè)、安全先進班組培育過程中積累的經(jīng)驗，形成并構(gòu)建了安全思想教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全制度管理、重點人員包保、班組長管理、利益考核驅(qū)動“六位一體”的班組安全建設(shè)管理體系，通過組織系統(tǒng)大力推進安全工作落地生根。
二、推行科學(xué)管理
劉學(xué)國生產(chǎn)班共有員工13名，但在安全生產(chǎn)中井然有序，這與班組科學(xué)管理是分不開的。在日常工作中，合理統(tǒng)籌與安排，科學(xué)組織與管理，是這個年輕的班組潮氣蓬勃的不竭動力。
為了使班組內(nèi)員工整體工作效率得以大幅提升，劉學(xué)國班組立足科學(xué)管理，結(jié)合實際對《生產(chǎn)責任區(qū)制度》進行了細化與落實，使全班進尺效率得到大幅度提升。圍繞“安全風險管控”工作，班組制定了《安全風險管控制度》與《崗位安全責任制度》。并以安全生產(chǎn)標準化"三位一體"工作要求為指導(dǎo)，建立了對發(fā)現(xiàn)隱患者給予褒獎的激勵機制；創(chuàng)建了定期向后進員工提要求、交任務(wù)、壓擔子的工作辦法，促使他們擺正位置，轉(zhuǎn)變作風，伏下身子，真抓實干。通過各項制度的建立與落實，劉學(xué)國班組不僅在進尺效率得到了大幅度提升，同時質(zhì)量標準化合格率也達到一級水平，還有效降低了事故發(fā)生概率，實現(xiàn)了班組“三違”人數(shù)達全區(qū)隊最低值的良好記錄。
并且，該班組以親情融入為渠道，宣貫班組安全文化。該班組注重探索新的科學(xué)管理方式方法培育班組安全文化，使其更好融入職工群眾，培育過程更接地氣。一是開展崗前小班前會，由負責班長在員工開始操作前進行家長式再叮囑，注意操作規(guī)范，對可能出現(xiàn)的不安全隱患提前做出怎樣的預(yù)防，確保班組小家天天安全。二是針對以前班組安全教育方式簡單，員工互動性低的情況，該班組開展了“員工全家福征集展示”活動，引起了班組員工很大反響，這種方式既親民，又很容易接受，提升了班組安全教育效果。
同時，該班組還以先進典型為榜樣，弘揚班組安全文化。在班組安全文化建設(shè)中，該班組注重利用先進典型的力量，作為不斷激勵班組員工砥礪前行的動力。每季度通過民主評議的形式積極選樹安全先進個人，并通過班組小班前會、微信群等宣傳平臺大力進行宣傳報道，讓其它員工學(xué)有方向，趕有目標，進而有力確保了班組安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
三、注重安全教育
劉學(xué)國班組以安全理念培育為引領(lǐng)，深化班組安全文化。該班組以班前會和安全活動日教育為陣地大力開展理念學(xué)習培育，提升安全認知，做到理念內(nèi)容內(nèi)化。同時認真開展班組員工安全承諾述職活動，每月班組員工針對當月的安全生產(chǎn)做承諾，月末針對履職盡責情況進行述職，班組長進行點評，及時糾正班組職工安全工作中出現(xiàn)的偏差。從而在班組安全教育中形成閉合的自我參與、自我約束體系，將以往“要我安全”的傳統(tǒng)定式轉(zhuǎn)化為“我要安全、我能安全”自主行為，以自己的安全愿景驅(qū)動員工安全行為的固化，為班組安全文化整體建設(shè)提供有力的支撐。
四、力求創(chuàng)新實踐
在班組建設(shè)的過程中，劉學(xué)國班組深刻認識到，創(chuàng)新是班組走向先進、確保安全的不竭動力。班組在做好本職工作的前提下，穩(wěn)中求勝，力爭創(chuàng)新，勇于實踐，各項成績顯著提升。
為了在安全生產(chǎn)中探索先進的管理方法，班組維穩(wěn)求變。在完善現(xiàn)有管理辦法的基礎(chǔ)上，開展了“你提我改”的合理化建議征集活動，使員工的智慧得到了充分融合與匯集，提高了管理的全面性、科學(xué)性、合理性。此外，還針對工程質(zhì)量驗收提出了由定期檢查提升為當班互查、自查、巡查相結(jié)合的工作思路，創(chuàng)新了工程質(zhì)量檢查的工作流程，使工程質(zhì)量全部達到質(zhì)量標準化一級水平。
總公司：
..電站2004年度的技安工作已經(jīng)完成。一年來，我站根據(jù)公司“二四年技安工作計劃”，逐季制定電站技安工作計劃并總結(jié)，電站根據(jù)實際生產(chǎn)情況，吸取03年“64誤操作事故”的教訓(xùn)，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不斷強化員工安全意識，切實把安全工作落到實處。經(jīng)過全站員工一年的不懈努力，順利地完成了今年的技安工作任務(wù)，確保了電站機電設(shè)備、水工設(shè)備和建筑的安全穩(wěn)定的運行。
為總結(jié)經(jīng)驗和得失，不斷強化安全意識。同時，申報04年度安全生產(chǎn)先進集體，特將我站2004年度安全生產(chǎn)方面的主要成績上報總公司，請指正。
04年，對...電站來說，設(shè)備性能還不是很穩(wěn)定。為加強設(shè)備的運行管理，保證設(shè)備安全，我站制定了規(guī)范、系統(tǒng)的設(shè)備管理制度并嚴格執(zhí)行。制度的科學(xué)制定和嚴格執(zhí)行，確保了我站全年設(shè)備完好率達100%。全年共發(fā)現(xiàn)機電設(shè)備缺陷43次，及時消除設(shè)備缺陷41次，消缺率95%。組織人員或配合安裝公司及廠家技術(shù)工程師進行技改6項： 2、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速器UPS電源技改；（在廠用電消失時，勵磁和調(diào)速器電腦觸摸屏不再黑屏，運行人員對設(shè)備運行狀態(tài)一目了然，確保了操作的安全可靠性。）
3、高壓氣系統(tǒng)改為低壓氣系統(tǒng)備用；
4、安裝、調(diào)試3#主變；（降低了楊村鄉(xiāng)用電區(qū)電能損耗）
5、技改10KV開關(guān)室冷卻條件；（確保10KV室設(shè)備安全運行）
6、技改調(diào)速器電氣控制系統(tǒng)； 為避免“江西220KV袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現(xiàn)象在我站發(fā)生，吸取此類事故的教訓(xùn)，電站組織運行班組長和檢修維護人員對省電力公司針對該事故作出的情況通報進行了認真的學(xué)習，特別要求班組長和運行人員反復(fù)學(xué)習，并寫出讀后感。
針對運行中發(fā)生的各類事故，在事故處理后由站級技安員主持召集生技科、當事班組人員召開事故分析會，將事故發(fā)生原因、處理方式方法、今后運行的預(yù)防措施等作全面分析，并及時作好記錄；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和嚴重影響正常生產(chǎn)的設(shè)備故障，則由站級領(lǐng)導(dǎo)主持，技安員、生技科人員、運行班長、維護檢修班長參加，對隱患和故障發(fā)生的原因作具體分析，商討制定出具體的消除措施并立即實施，同時形成相關(guān)文字檔案。
“安全重于泰山”在電力行業(yè)尤為突出，電站始終將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程。主要完成了以下工作：
1、嚴格執(zhí)行“兩票三制”，全年兩票合格率達100%；組織員工進行《安規(guī)》知識培訓(xùn)40人次，增強了員工安全責任感；
2、檢查水工設(shè)備和建筑共計4次；建筑安全公告牌2個、沿河安全警示碑6個；
3、加強員工消防知識教育，合理安排利用現(xiàn)有消防器具，防患于未然；
4、站級管理人員每天深入生產(chǎn)車間，巡視檢查設(shè)備運行和紀律情況。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷和異常情況，及時處理；
5、在汛期來臨前，及時成立了以電站領(lǐng)導(dǎo)為組長，班組長為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責任到位。確保了洪期電站的安全穩(wěn)定運行；
6、每月定時開展反事故現(xiàn)場演習和運行分析會議，既提高了員工的安全操作技術(shù)、事故分析處理能力，又為電站的安全穩(wěn)定運行打下了基礎(chǔ)；
7、電站將自行編寫的《運行規(guī)程》（試用本）復(fù)制到磁盤，發(fā)放到各班組學(xué)習討論，并廣泛征求修訂意見;
8、組織全站班組長和部分員工，重點學(xué)習了《調(diào)度規(guī)程》和“調(diào)度術(shù)語”，做到對命令的準確理解并正確執(zhí)行，并對可能突發(fā)的事件和重特大事故作了預(yù)想、分析和處理的專題討論。
一、 下載申報相關(guān)材料和模板
訪問全國信息安全標準化技術(shù)委員會網(wǎng)站（tc260.org.cn），點擊上方“工作動態(tài)”標簽，點擊左側(cè)邊欄“通知公告”，在通知公告中找到“關(guān)于印發(fā)《2021年網(wǎng)絡(luò)安全國家標準項目申報指南》的通知”，下載通知下方附件。
二、 準備申報材料
按照《全國信息安全標準化技術(shù)委員會標準制修訂工作程序》的要求，根據(jù)《2021年網(wǎng)絡(luò)安全國家標準項目申報指南》的支持范圍進行申報，填寫《網(wǎng)絡(luò)安全國家標準項目申請書》、《國家標準項目建議書》，并準備標準草案。
三、 在線填報申報材料
訪問全國信息安全標準化技術(shù)委員會網(wǎng)站（tc260.org.cn），點擊右上方“平臺登錄”標簽，使用相應(yīng)工作組的成員單位賬號（WG或SWG開頭的賬號）進行登錄；進入“信息安全標準項目管理與服務(wù)平臺”頁面后，選擇“立項管理”模塊；根據(jù)申報項目的類型，選擇“制修訂立項管理”或“研究立項管理”；點擊右上方“新增”按鈕，進入立項信息在線填報頁面；按照平臺要求完整填寫相應(yīng)信息，上傳《網(wǎng)絡(luò)安全國家標準項目申請書》、《國家標準項目建議書》和《標準草案》（均需提交WORD版）；點擊“申請”完成在線立項申報流程。
四、 報送紙質(zhì)申報材料
項目申報單位將在線上傳的《網(wǎng)絡(luò)安全國家標準項目申請書》、《國家標準項目建議書》和《標準草案》等紙質(zhì)文件各一份，加蓋所在單位公章，寄送至全國信息安全標準化技術(shù)委員會秘書處。
五、秘書處聯(lián)系方式
全國信息安全標準化技術(shù)委員會秘書處
北京市安定門東大街1號（100007）
聯(lián)系人：蔡一鳴
關(guān)鍵詞：行政審批；食品安全；改革創(chuàng)新；措施得力
近年來，隨著我國全面改革不斷推進，營商環(huán)境的全面提升，行政審批改革也在不斷創(chuàng)新實踐，成立了行政審批服務(wù)局集中處理審批事項，大大提升審批效率，對食品生產(chǎn)許可體制進行了全方位的改革與完善，作為全國改革試點先行單位，建立了山東省第一家地市級行政審批服務(wù)局。要認真做好食品生產(chǎn)許可審批管理工作，嚴格落實“四個最嚴”要求，在涉及食品安全的關(guān)鍵條件、關(guān)鍵要素等方面嚴格把關(guān)、從嚴掌握，嚴把食品生產(chǎn)許可關(guān)口。同時，推進落實不見面審批、精簡申報材料，及時解答企業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)修正完善申報材料，切實做到在線受理、在線審批、免費寄遞，實現(xiàn)企業(yè)申請取證“零跑腿”等一系列改革創(chuàng)新措施，即加快了審批速度，又保障了食品安全，形成審批監(jiān)管一體，合力嚴守食品安全底線。
1持續(xù)推進不見面審批，方便了企業(yè)申報
嚴格落實《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于改進完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可工作的通知》要求，持續(xù)做好食品生產(chǎn)許可全程網(wǎng)辦、不見面審批。許可申請受理過程，采取無紙化申報，取消紙質(zhì)申請材料，電子申請材料與紙質(zhì)申請材料同等效力。對材料齊全、符合法定形式的，在規(guī)定時限內(nèi)完成在線受理。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在線一次告知需要補正的全部內(nèi)容。對符合條件的，依法依規(guī)實施在線審批。申請企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺填報，及時與工作人員溝通，不用到審批機關(guān)現(xiàn)場，大大節(jié)省企業(yè)申報時間，企業(yè)隨時上網(wǎng)查看審批進程，作出決定后，相關(guān)許可證件文書通過郵政快遞免費向申請企業(yè)寄遞。同時積極宣傳、引導(dǎo)企業(yè)使用食品生產(chǎn)許可電子證書。
2切實精簡申報材料，做到“三減一并”
嚴格落實《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條申報材料要求，及時修訂“一次辦好”事項清單食品生產(chǎn)許可相關(guān)內(nèi)容，嚴格依照規(guī)定實施受理審批。同時，推行告知承諾制改革，對不影響質(zhì)量安全的材料和環(huán)節(jié)，推行告知承諾容缺受理、快速審批，所需規(guī)定材料，做到“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)，并程序”由現(xiàn)場核查人員經(jīng)核實準確無誤后帶回，并上傳審批系統(tǒng)。持續(xù)完善電子檔案，將相關(guān)證件文書原件照片（或掃描件）、現(xiàn)場核查記錄上傳食品生產(chǎn)許可系統(tǒng)。對于變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可證的，申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，通過加強與屬地監(jiān)管部門溝通，確認符合要求的不再進行現(xiàn)場核查[1]。
3落實市縣同權(quán)，實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可就近快辦
根據(jù)市政府關(guān)于扎實推進行政許可“市縣同權(quán)”改革的要求，將食用油和油脂及其制品、肉制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類、水產(chǎn)制品、乳制品、特殊膳食食品（不含嬰幼兒輔助食品）、其他食品與食品添加劑11類食品生產(chǎn)許可委托下發(fā)。糧食加工品、調(diào)味品、餅干、薯類和膨化食品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、糕點、食糖、方便食品、罐頭、糖果制品(含巧克力及制品)、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品、豆制品、蜂產(chǎn)品18類食品生產(chǎn)許可直接下放。同時市局采取“一對一、面對面”“網(wǎng)絡(luò)答疑”等多種培訓(xùn)方式，保證承接單位的食品生產(chǎn)許可審批質(zhì)量。市縣同權(quán)改革后，企業(yè)可以就近自主選擇市或縣審批部門就近辦理、便捷申報。
4嚴格落實“四個最嚴”要求，嚴把食品生產(chǎn)許可關(guān)口
工作中，根據(jù)產(chǎn)品風險等級劃分及日常監(jiān)管一線反饋情況，嚴格把好受理關(guān)口，并切實保障現(xiàn)場實地核查質(zhì)量。加強與日常監(jiān)管部門的聯(lián)系和溝通，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的監(jiān)管人員和專家組成審查組，對符合相關(guān)法規(guī)、標準及細則要求的食品生產(chǎn)企業(yè)，及時進行現(xiàn)場核查，啟動三級許可審批流程，符合法定許可條件的第一時間發(fā)放許可證書；對不符合法定要求的企業(yè)，依法作出不予許可決定。
第二條本辦法所指秸稈包括水稻、小麥、玉米、豆類、油料、棉花、薯類等農(nóng)作物秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品初加工過程中產(chǎn)生的剩余物。
第三條補助資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。
第二章支持對象和方式
第四條支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。
對企業(yè)秸稈能源化利用項目中屬于并網(wǎng)發(fā)電的部分，按國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格[2006]7號）規(guī)定享受扶持政策，不再給予專項補助。
第五條補助資金主要采取綜合性補助方式，支持企業(yè)收集秸稈、生產(chǎn)秸稈能源產(chǎn)品并向市場推廣。
第三章支持條件
第六條申請補助資金的企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
（一）企業(yè)注冊資本金在1000萬元以上。
（二）企業(yè)秸稈能源化利用符合本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃。
（三）企業(yè)年消耗秸稈量在1萬噸以上（含1萬噸）。
（四）企業(yè)秸稈能源產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售并擁有穩(wěn)定的用戶。
第四章補助標準
第七條對符合支持條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)每年實際銷售秸稈能源產(chǎn)品的種類、數(shù)量折算消耗的秸稈種類和數(shù)量，中央財政按一定標準給予綜合性補助。
第五章資金申報和下達
第八條企業(yè)在申報時，應(yīng)按要求填報秸稈能源化利用財政補助資金申請報告及申請表（格式見附件），并提供以下材料：
（一）秸稈收購情況，包括：收購秸稈的品種、數(shù)量、價格及水分含量等有關(guān)憑證。
（二）秸桿能源產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，包括：各類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及銷售價格等，并提供銷售發(fā)票等憑證。
（三）秸稈能源產(chǎn)品質(zhì)量及檢測報告。
（四）與用戶簽訂的秸桿能源產(chǎn)品長期供應(yīng)協(xié)議。
（五）單位產(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全等有關(guān)材料。
第九條申報企業(yè)按屬地原則將資金申請報告及相關(guān)材料報所在地財政部門，省級財政部門組織檢查、核實并匯總后，于每年3月31日前報財政部。
第十條財政部組織相關(guān)專家對申報材料進行審查，核定補助金額，并按規(guī)定下達預(yù)算、撥付補助資金。
第六章監(jiān)督管理
以下為中國B2B研究中心獨家獲悉指南原文：
根據(jù)《文化部、商務(wù)部關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(文市發(fā)〔2009〕20號)，為開展經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申請從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行服務(wù)”業(yè)務(wù)的申報和審批工作，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)，《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(文化部令第27號，文化部令第32號修訂)，特制訂本指南。
一、申報條件
(一)“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”是指發(fā)行并提供虛擬貨幣使用服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)?！熬W(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)”是指為用戶間交易網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣提供平臺化服務(wù)的企業(yè)。同一企業(yè)不得同時經(jīng)營以上兩項業(yè)務(wù)。
(二)“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”需符合設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的有關(guān)條件。
(三)“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)”需符合設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的有關(guān)條件，商務(wù)主管部門關(guān)于電子商務(wù)(平臺)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。
二、申報材料提交
(一)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)申報材料
1、已有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件：
(1)申請書;
(2)申請表;
(3)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》原件;
(4)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣表現(xiàn)形式、發(fā)行范圍、單位購買價格、終止服務(wù)時的退還方式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(5)依法需要提交的其他文件。
2、未申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件：
(1)申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位所需的材料;
(2)申請表;
(3)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣表現(xiàn)形式、發(fā)行范圍、單位購買價格、終止服務(wù)時的退還方式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(4)依法需要提交的其他文件。
(二)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易企業(yè)申報材料
1、已有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件：
(1)申請書;
(2)申請表(見附件1);
(3)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》原件;
(4)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括服務(wù)(平臺)模式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(5)依法需要提交的其他文件。
2、未申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的企業(yè)需提交下列文件：
(1)申請設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位所需的材料;
(2)申請表(見附件2);
(3)業(yè)務(wù)發(fā)展報告(需包括服務(wù)(平臺)模式、用戶購買方式、用戶權(quán)益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術(shù)安全保障措施等內(nèi)容);
(4)依法需要提交的其他文件。
三、申報流程
1、已有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的單位申請從事“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”或“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易企業(yè)”的，需向所在地省級文化部門提出申請，由省級文化部門受理后報文化部。文化部自申請材料齊全之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，增加“虛擬貨幣發(fā)行”或“虛擬貨幣交易”的經(jīng)營項目;不予批準的，應(yīng)當說明理由。
2、未申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的單位，根據(jù)《經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申報指南》的相關(guān)規(guī)定進行申報。
四、申報時限
已經(jīng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在9月30日前向文化行政部門申請相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)。逾期未申請的，由文化行政部門按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。文化行政部門批準文件抄送商務(wù)部和中國人民銀行。
五、審批公示
所有經(jīng)審批同意設(shè)立的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位均在中國文化市場網(wǎng)()進行公示。
文化部文化市場司
二〇〇九年七月二十日（中國B2B研究中心 編選）
關(guān)鍵詞：專項資金；管理；科技成果；轉(zhuǎn)化
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金能夠更好地推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項資金是財政預(yù)算內(nèi)基建資金，是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化的項目。通過科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，促進了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動能力強的項目落地轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理使用中存在的主要問題
由于科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問題。
（一）項目申報環(huán)節(jié)存在的問題
1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進步獎的科技成果，保護期內(nèi)的專利權(quán)，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實用新型專利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進步，有的科技成果可能不再具有先進性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質(zhì)性開始動工建設(shè)，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。每年申報的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目都很多，有的項目當年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。
2、項目申報材料不規(guī)范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒有規(guī)定受理申報部門要對材料的復(fù)印件與原件進行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業(yè)項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉(zhuǎn)化項目基本是基建類項目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項目實際建設(shè)規(guī)模比申報材料的建設(shè)規(guī)模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規(guī)定會計報表要經(jīng)會計師事務(wù)所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。
3、缺乏對從事申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的中介機構(gòu)的管理。申請科技成果轉(zhuǎn)化專項資金由項目業(yè)主提出申請，填寫資金申請表并附上有關(guān)附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機構(gòu)組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機構(gòu)咨詢費。從事申報工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒有統(tǒng)一明確的收費標準，一些中介機構(gòu)存在亂收費現(xiàn)象。
（二）項目評審環(huán)節(jié)存在的問題
專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據(jù)。參與評審的專家具有良好的職業(yè)道德，能獨立、客觀、公正對項目進行審查，但是，參加評審工作的專家任務(wù)都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術(shù)領(lǐng)域的專家專家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專業(yè)性強，而參加評審的專家人數(shù)少，專家掌握的行業(yè)、專業(yè)有限，不可能對項目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會經(jīng)濟效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進而影響到項目評審意見的權(quán)威性。
（三）在專項資金計劃審批環(huán)節(jié)存在的問題
在項目審定、專項資金計劃下達之前缺少對項目的實施情況進行實地調(diào)研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經(jīng)過轉(zhuǎn)報、項目初審、專家評審等環(huán)節(jié)，才到項目審定、專項資金計劃下達環(huán)節(jié)，項目實施情況可能會發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經(jīng)過查看項目單位的現(xiàn)場情況，不了解項目實施進展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達專項資金計劃可能存在一定的風險。
（四）專項資金撥付環(huán)節(jié)存在的問題
科技成果轉(zhuǎn)化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專項資金到達項目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設(shè)的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導(dǎo)致違紀違規(guī)問題的發(fā)生。另一方面，沒有明確規(guī)定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進行檢查，可能會產(chǎn)生有的項目已撤銷或停止建設(shè)，還向該項目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的問題。
（五）專項資金的使用環(huán)節(jié)存在的問題
從調(diào)研項目情況看，多數(shù)項目的專項資金用在項目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費、咨詢費等。多數(shù)建設(shè)項目財務(wù)管理不夠規(guī)范，沒有做到專賬管理。
（六）項目驗收環(huán)節(jié)存在的問題
項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產(chǎn)多年，但是沒有及時向有關(guān)部門申請組織驗收，或因有關(guān)部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結(jié)題，也影響了項目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個項目中，經(jīng)過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。
二、加強科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理的幾點建議
要充分認識科技成果轉(zhuǎn)化專項資金對促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動作用，加強專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為了進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點建議：
（一）加強項目申報環(huán)節(jié)的管理
1、提高申報門檻。技術(shù)成果應(yīng)當要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動作用強，預(yù)期經(jīng)濟社會環(huán)境效益好；項目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進適用的科技成果盡早進行產(chǎn)業(yè)化，縮短進行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟價值，不能申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)和帶動作用。
2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認定一批專業(yè)中介機構(gòu)，明確規(guī)定項目申報工作由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)負責，并與物價部門商定收費標準。在項目申報材料中應(yīng)提供項目申報機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資格證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。項目申報材料的真實性由中介機構(gòu)，管理部門可不定期對申報項目進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機構(gòu)進行處罰，取消該機構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。
（二）進一步完善專家評審制度
1、擴充完善專家?guī)?。吸收更多具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進入專家?guī)?。參與評審的專家要對所審查項目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展狀況和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對入庫評審專家的動態(tài)管理、隨機抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴格保密和嚴格時間控制等功能。
2、改進評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結(jié)合的方式，重點項目可以在集中評審基礎(chǔ)上進行實地調(diào)研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網(wǎng)上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機構(gòu)進行評估。
（三）完善專項資金計劃審批管理
在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調(diào)研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項目上，更好地促進科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）完善專項資金撥付管理
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強專項資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個環(huán)節(jié)專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專項資金如何直接補助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專項資金撥付給項目單位前，應(yīng)當加強對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應(yīng)當取消項目年度投資計劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專項資金。
（五）加強專項資金使用管理
項目單位對取得的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，要專款專用、專賬管理。項目單位專項資金的支出要符合下達的計劃通知要求。專項資金支出范圍有投資補助和貸款貼息兩種。投資補助要用于與科技成果轉(zhuǎn)化項目建設(shè)主要內(nèi)容相關(guān)的支出，不得用于購置小汽車、招待費等消費性質(zhì)的支出；貸款貼息要用于支付科技成果產(chǎn)業(yè)化項目向商業(yè)銀行的貸款所負擔的利息支出。對于專項資金已撥付到項目單位，而項目因故撤銷或中止，項目業(yè)主應(yīng)當進行項目清算并報財政部門核定，已按規(guī)定用途使用的專項資金作核銷處理，未使用的專項資金應(yīng)當繳回財政部門。
第一條為了規(guī)范船舶運輸市場，加強監(jiān)督管理，維護船舶運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命財產(chǎn)的安全，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他國內(nèi)通航水域的船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理。
第三條船舶運輸經(jīng)營范圍按船舶航行區(qū)域分為沿海船舶運輸和內(nèi)河船舶運輸。
按經(jīng)營船舶種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船、散裝液體危險品船運輸(液化氣船、散裝化學(xué)品船、油船運輸)(以下簡稱“液貨危險品船運輸”)?？痛\輸分為普通客船(客渡船)、客滾船(車客渡船)、高速客船運輸。
第四條經(jīng)營國內(nèi)船舶運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)依照本規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并在核定的經(jīng)營資質(zhì)范圍內(nèi)從事國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營活動。
第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，并可委托其設(shè)置的航運管理機構(gòu)負責國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理的具體工作。
第二章經(jīng)營資質(zhì)條件
第六條除內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營船舶運輸應(yīng)取得企業(yè)法人資格。
第七條設(shè)立客運、液貨危險品船運輸企業(yè)，至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應(yīng)船舶種類的海船、河船運輸經(jīng)歷。
申請經(jīng)營沿海、內(nèi)河客船運輸?shù)?，?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上、內(nèi)河貨船運輸經(jīng)歷；申請經(jīng)營沿海、內(nèi)河客滾運輸?shù)?，?yīng)具有3年以上相應(yīng)沿海、內(nèi)河客船運輸經(jīng)歷；申請經(jīng)營液貨危險品船運輸?shù)?，?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上、內(nèi)河普通貨船、客船運輸經(jīng)歷。
第八條企業(yè)經(jīng)營船舶運輸應(yīng)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的組織機構(gòu)、固定辦公場所，按國家有關(guān)規(guī)定建立、實施并保持安全管理體系。
第九條從事船舶運輸?shù)挠嘘P(guān)從業(yè)人員應(yīng)符合下列條件：
(一)企業(yè)船舶運輸管理人員中半數(shù)以上的人員應(yīng)取得交通部認可機構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書或取得航運、航海、船舶、船機等專業(yè)中等專業(yè)(內(nèi)河運輸?shù)?，職?以上學(xué)歷；
(二)個體經(jīng)營者應(yīng)取得省級交通主管部門認可機構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)證書；
(三)企業(yè)海務(wù)、機務(wù)管理人員持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任證書；
(四)企業(yè)應(yīng)有4名以上專職管理人員，且管理人員與企業(yè)簽訂勞動合同在2年以上；
(五)經(jīng)營客運、液貨危險品船運輸?shù)?，最高管理層中至少有一人取得相?yīng)客船、危險品船船長或輪機長適任證書；海務(wù)、機務(wù)主管還應(yīng)持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應(yīng)的船長、輪機長適任證書。
第十條經(jīng)營船舶運輸?shù)拇皯?yīng)按規(guī)定取得《船舶檢驗證書》、《船舶國籍證書》、《船舶最低安全配員證書》和《船舶營運證》。
第十一條經(jīng)營船舶運輸?shù)钠髽I(yè)和個人應(yīng)擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、船舶種類相適應(yīng)的船舶。除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸?shù)钠髽I(yè)外，船舶運輸企業(yè)擁有的相應(yīng)總運力應(yīng)當分別滿足下列最低要求：
(一)經(jīng)營沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000載重噸；
(二)經(jīng)營沿海液貨危險品船運輸?shù)模何ｋU品船2000載重噸，其中經(jīng)營液化氣船運輸?shù)模号撊?000立方米；
(三)經(jīng)營沿?？瓦\的：海上普通客船400客位，高速客船200客位，客滾船3000載重噸／400客位；
(四)經(jīng)營內(nèi)河液貨危險品船的：危險品船300載重噸，其中經(jīng)營內(nèi)河液化氣船運輸?shù)模号撊?00立方米；
(五)經(jīng)營內(nèi)河客運的：內(nèi)河普通客船、高速客船50客位；經(jīng)營內(nèi)河客滾運輸(車客渡船)的，客滾船(車客渡船)1500載重噸／50客位。
第十二條經(jīng)營船舶運輸，應(yīng)有符合國家規(guī)定的注冊資本。
第十三條經(jīng)營客運航線的，應(yīng)落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施。
第三章經(jīng)營資質(zhì)審批
第十四條申請經(jīng)營船舶運輸，應(yīng)當提交下列相應(yīng)的申報材料：
(一)申請書；
(二)可行性研究報告(包括組織機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、企業(yè)基本管理制度)；
(三)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書及其復(fù)印件；
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》、《營業(yè)執(zhí)照副本》及其復(fù)印件；
(五)《船舶檢驗證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》及其復(fù)印件；
(六)主要管理人員身份證、資歷、學(xué)歷、培訓(xùn)證書、從業(yè)資格證書、勞動合同(籌建的，提供意向協(xié)議)、《船舶最低安全配員證書》(申請開業(yè)提供)及其復(fù)印件；
(七)申請企業(yè)、主要股東資歷，銀行或資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資信證明文件或其他能說明股東投資情況的文件；
(八)國家規(guī)定需要建立安全管理體系的，應(yīng)提供“符合證明”證書或“臨時符合證明”及其復(fù)印件；
(九)經(jīng)營客運的，船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施的證明文件。
第十五條企業(yè)、個體籌建應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第(一)項至第(三)項、第(六)項、第(七)項、第(九)項規(guī)定的申報材料。
第十六條企業(yè)、個體開業(yè)應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第(一)項、第(五)項至第(九)項規(guī)定的申報材料及籌建批準文件。
第十七條申請經(jīng)營船舶運輸應(yīng)按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，向交通主管部門提交本規(guī)定規(guī)定的申報材料。
受理申請的交通主管部門應(yīng)當核實申報材料中的原件和復(fù)印件，按本規(guī)定規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進行全面審查，并逐級轉(zhuǎn)報有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十八條屬于申請經(jīng)營客運、客滾、高速客運、液貨危險品船運輸?shù)?，?設(shè)區(qū)市)交通主管部門應(yīng)在收到申報材料30日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進行全面評估。對認為符合條件的，寫出評估報告，并轉(zhuǎn)報省級交通主管審核；對認為不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。屬于申請籌建的，應(yīng)當根據(jù)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)條件對申請事項的可行性進行評估。
省級交通主管部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，對申請經(jīng)營高速客船、客滾船、液貨危險品船運輸?shù)倪M行復(fù)評。交通部水系派出機構(gòu)對有異議的申請事項，應(yīng)會同有關(guān)省級交通主管部門進行復(fù)評。
第十九條船舶運輸經(jīng)營資格的審批程序，本規(guī)定未作規(guī)定的，按《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條船舶運輸經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍或停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《省際水路運輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定向原審批機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。
企業(yè)、個體變更經(jīng)營范圍應(yīng)提供本規(guī)定第十四條第(一)項、第(二)項、第(四)項至第(九)項申報材料和水路運輸許可證(副本)。
第四章經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查
第二十一條交通主管部門依法對船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查，并依照國家有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。