時間：2022-12-08 22:30:46
導語：在安全生產計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
第一分公司2006年安全生產工作計劃
為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，樹立良好的安全文化氛圍，提高員工的安全思想意識，按照上級有關部門安全生產文件精神，結合我司的實際工作，特制定如下工作計劃：
一、要明確安全生產職責用法規(guī)統(tǒng)領頭腦。
要堅定不移地堅持“安全第一，預防為主”的安全生產基本方針，2006年為實現(xiàn)安全生產少事故、無事故這一目標，要繼續(xù)深入地學習《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全操作技術規(guī)程》、《安全生產工作規(guī)定》等法律法規(guī)，要通過學習領會其精神實質，用政策統(tǒng)領全體職工的頭腦，用法規(guī)規(guī)范分公司的安全生產行為，要明確安全生產職責,建立行之有效的規(guī)章制度,從分公司經理、副經理、安檢員、財務、站務、機修、駕乘、門衛(wèi)等人員落實安全生產職責。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現(xiàn)。
三、要層層簽訂安全生產責任狀實行合同管理。
2006年安全生產仍堅持總公司有關規(guī)定，“誰主管誰負責，上下責任連帶利益風險互掛”的原則。分公司貫徹執(zhí)行安全生產防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓，分管領導向正職負責積極配合側重抓，其余管理成員積極圍繞中心協(xié)同抓。年初要與全體員工簽安全生產責任狀，為保證2006年安全生產目標的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故、搶險、抗臺防汛等應急救援預案，預防措施要得力科學。
2006年按上級主管部門及總公司的要求制定出事故、搶險、抗臺防汛等應急救援預案，并制定出科學的應急體系，組織機構，職責，責任追究及要求到位到人，目標任務細化、量化達到上級主管部門及總公司的要求的標準。
五、堅持安全例會、安全教育制度，加大安全監(jiān)察力度。
每月至少對員工進行一次安全教育，對特殊工種重點崗位的員工重點教育，反復教育，要有針對性，實效性。安全教育由分公司經理主抓，要實現(xiàn)“安全第一，預防為主”，提高安全防范自我防護能力和素質，杜絕事故這一根本目的。要加大安全監(jiān)察力度，一是對分公司內部實行經常性的安全檢查制度，指定專人建立事故隱患檔案，事故隱患早發(fā)現(xiàn)早排除，責任措施到人。二是對交通事故隱患實行定領導、定管理、定車組，落實考核目標獎罰措施，工資與風險緊密掛勾，增強責任感、緊迫感、使命感。以實現(xiàn)分公司交通事故少發(fā)生、不發(fā)生的交通安全目標。
六、加強消防檢查監(jiān)督工作，維護人身、設備安全。
消防工作歷來是保衛(wèi)工作的重點，過去經過大量的工作，未發(fā)生過大的火險隱患，我們將在06年的工作中，切實加強消防檢查和宣傳工作，其中將集中開展一到兩次消防培訓和演練，以提高員工的消防意識和防范能力。
要搞好消防器材的檢查、保養(yǎng)、維護工作，及時對設備進行檢測，對不符合條件的設備及時予以整改，以保證足夠的滅火器材，應付突發(fā)事件。
七、搞好防汛工作，確保公司財產安全。
在06年的工作中，分公司將配合有關部門及總公司加強防汛工作，進行一次防汛演習，充分做到人員關鍵時刻拉上去，確保正常的生產經營。
八、積極參加公司組織的各種活動。
組織員工積極參加總公司組織的各種安全生產活動：“春運生產安全學習”、“安全月生產競賽”、“安康杯”、“11.9消防防火演練”等。讓全體員工在學習活動中使“安全”二字緊入心中，以此在日常的營運生產中確保安全，保證正常的營運生產工作。
九、準時、按時、順利完成各項運輸任務。
嚴格按照總公司對運輸任務工作要求、特點，以制定具體安全生產方案，加強運輸安全管理，保證運輸生產任務的順利完成“春運”、“兩會”期間及“五一”、“十一”黃金周的運輸任務。
十、開展上級部門臨時布置的安全生產活動。
公交第一分公司
一、指導思想：以“三個代表”重要思想、黨的“十六大”和我校第一屆黨代會精神為指導，認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和沈陽市安全生產監(jiān)督管理局2003年安全生產工作要點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，為教學、科研和廣大師生員工的工作、學習營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、在全校范圍內貫徹學習《中華人民共和國安全生產法》，教育相關人員處理好生產與安全的關系，強化師生員工的安全生產意識。
三、建立、健全各級安全生產的監(jiān)督管理機構，層層簽定《安全生產責任狀》，明確安全生產責任制，理順監(jiān)管機制。
四、進行一次全校性的安全生產大檢查（5月中旬），對安全生產工作監(jiān)管不力、存在事故隱患的部門和責任人進行處罰，表彰安全生產成績突出的部門和人員。
五、在各部門完善安全生產的條件，加強安全生產的投入，以確保安全生產。
為實現(xiàn)上述工作目標，重點做好以下幾方面工作:
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設工程安全工作《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產的行政法規(guī)，對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設系統(tǒng)安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業(yè)安全生產責任制的建立和實施是**年安全生產檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度**年繼續(xù)落實遼寧省建設系統(tǒng)“十五”期間安全達標方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優(yōu)勢，**年在錦州市建筑管理信息網上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產條件評價制度》，把安全生產條件評價結果作為企業(yè)資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于**年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監(jiān)督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規(guī)范和有關法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設備。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設部制定的《施工企業(yè)安全生產評價標準》的培訓工作；指導企業(yè)開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓；積極與有關部門協(xié)調在對農民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓。
六、繼續(xù)深化安全生產專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題
關鍵詞：煤礦；機電現(xiàn)代化；安全生產
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
引言
機電安全管理工作是煤礦安全管理的重點內容。本文基于煤礦生產經營中常見的安全事故展開分析，繼而從機電安全管理意識的提高、安全培訓及安全生產機制建設等方面探討機電安全管理的有效策略。安全責任無小事，要求煤礦企業(yè)必須重視一切安全因素，提高安防意識和安防能力，確保人員安全，提高礦產效率。
一、煤礦機電安全生產對煤礦運行至關重要
煤礦安全生產的關鍵環(huán)節(jié)是煤礦的機電設備管理。但是，當前很多煤礦都存在著電氣設備老化、陳舊等問題，在安全保障等方面缺少必要的技術更新，尤其是與當前煤礦世界先進水平還存在較為明顯的差距，例如設備型號差別、設備安裝等相關問題。另外，由于我國當前的煤炭企業(yè)固定資產比率中占到一半的都是機電設備以及其他相關的設施。機電設備作為固定資產的一個重要部分，設備的任何失誤都可能給整個煤礦企業(yè)及礦區(qū)的經濟帶來直接損失，因此除了加強設備管理的同時，還應該通過強化設備技術管理方式消除存在的安全隱患，這對于煤礦的安全生產尤為重要。
二、煤礦機電現(xiàn)代化的特點
（二）首先，煤礦機電事故的發(fā)生大多是以獨立事故為主，而且這些零星、離散事故的發(fā)生所牽扯的方面比較多，這就造成管理難度較大且管理部門對這些事故的不太重視。其次，事故的發(fā)生有類似性和重復性是煤礦機電事故發(fā)生的另外一個特點，也從另一方面說明煤礦機電事故發(fā)生有一定的規(guī)律可循，采取必要的預防措施就能避免這種事故的發(fā)生。再者，煤礦機電事故的發(fā)生很大一部分是由機電設備故障造成的。因此，有效地控制機電設備事故和故障的發(fā)生對減少煤礦機電事故有很大幫助。
三、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前，煤礦機電管理中尚有諸多安全隱患亟待整改，機電安全管理工作也存在幾個問題，具體情況如下：
（一）設備管理理念及方法落后
當前很多煤炭企業(yè)的管理者在經營管理過程中對機電設備的管理不夠重視，而是將更多的關注放在了煤礦的產量方面，同時也忽略了機電設備在煤礦安全生產中的重要作用。甚至存在著安全意識淡薄、管理制度缺失、管理工作體制難以得到有效落實等問題。另外，因為在煤礦生產過程中，一般都存在著時間緊迫、任務重等問題，為了追求產量的增加、設備的運行率長期居高不下，這進一步加大了事故發(fā)生的可能性。
（二）缺乏強有力的機電監(jiān)察力度
機電安全監(jiān)察工作是專業(yè)性十分強的一項工作，而且專業(yè)監(jiān)察人員的人數又不斷減少，而煤礦的機電運輸系統(tǒng)具有面積大、過程長等特點，因此煤礦的安全監(jiān)察工作一直 采用了隨機抽查的方式，難免出現(xiàn)監(jiān)察漏洞。在標準執(zhí)行過程中并沒有相對明確的限制和規(guī)定，這導致其在檢查過程中不能完全予以把握。
（三）設備管理理念及方法落后
當前很多煤炭企業(yè)的管理者在經營管理過程中對機電設備的管理不夠重視，而是將更多的關注放在了煤礦的產量方面，同時也忽略了機電設備在煤礦安全生產中的重要作用。甚至存在著安全意識淡薄、管理制度缺失、管理工作體制難以得到有效落實等問題。另外，因為在煤礦生產過程中，一般都存在著時間緊迫、任務重等問題，為了追求產量的增加、設備的運行率長期居高不下，這進一步加大了事故發(fā)生的可能性。
四、煤礦安全生產對策措施
（一）加大機電設備資金投入
因為煤礦企業(yè)的機電設備長期超負荷使用，使得機電設備的損壞十分頻繁，除了加強日常的機電設備檢查、維修外，煤礦企業(yè)應該在自身條件許可的情況下，加大對機電設備的投入，使得機電設備的更新速度加快。這樣一方面減少了機電事故發(fā)生的可能性，另一方面也提升了開采的效率，表面上看是加大了投入，但是減少了機電事故的發(fā)生，工作效率提高了，無形中是在提升企業(yè)的利潤。
（二）機電設備管理相對落后且使用操作不夠規(guī)范
因為有很多煤礦在經營管理過程中存在著重產出輕投入的問題，導致煤礦機電設備及安全設備投資不足，存在老舊設備技術改造欠賬的問題。大量的資金不到位使得煤礦機電設備改造過程中存在著改造滯后的問題，甚至很多煤礦生產設備從建設初期直至使用多年都沒有對機電設備進行精細管理，大量的設備依然在超期服務、使用。另外，部分國家已經明令申明，要求淘汰的設備，諸如阻燃電纜、老式絞車、電控設備、防爆高壓開關、主風扇、水泵、風機以及其他的高耗能設備等。另外，還存在開采設備老化、系統(tǒng)機械化程度低以及設備可靠性差等問題。另外，供電設備的接地保護、短路保護以及漏電保護，安全監(jiān)控等存在諸多不足，留下的隱患不但制約著當前煤礦企業(yè)的正常生產與發(fā)展，而且也給后續(xù)的安全生產留下了隱患。
（三）提高檢修管理水平，實時包機管理策略
在機電設備的檢修過程中，煤礦企業(yè)應該根據相關規(guī)定對設備進行定期檢查，其中包括提升設備、主排水、主通風、壓風設備以及防雷接地保護系統(tǒng)等進行檢測。對于專門的人員升降與混合提升設備，要做好黏度檢查工作，其他的提升系統(tǒng)必須做好周期性的性能檢測工作；在主通風設備投入使用之前需要對其使用性能及運行情況進行試運行分析工作；對于使用較為頻繁的主通風機和主排水系統(tǒng)，必須進行月度檢查工作。尤其是在每年雨季到來之前，要對水泵、閘閥以及排水等設備進行檢查，力爭通過全面檢查的方式使得聯(lián)合排水系統(tǒng)運行效率達到最高。
（四）做好機電設備檢修工作，提高設備運行監(jiān)控狀況
在設備檢修過程中，可以采用先進的設備檢修狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術，達到煤礦企業(yè)機電設備檢修水平的目的，這也是確保煤礦企業(yè)得以安全生產的一個重要途徑。同時，煤礦企業(yè)還需要正確處理好煤礦生產與檢修之間的關系，做好設備維護與檢修工作，通過實施強制性檢修制度的方式，形成完善的設備檢修計劃體系，對設備進行合理的檢修，避免出現(xiàn)設備長期過負荷、帶病運行狀況出現(xiàn)。同時，還要做好“三同時”管理工作，在生產計劃的實施的同時要做好設備檢修計劃；在生產計劃執(zhí)行的同時督促生產計劃的執(zhí)行；在生產計劃完成總結時，對設備檢修計劃執(zhí)行完成情況進行分析。
另外，還可以應用先進的煤礦機電設備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術，通過對設備各個關鍵部位進行或連續(xù)、或間斷的監(jiān)測，獲得設備運行過程中的各種技術狀態(tài)，例如溫度、振動、受力、噪聲等的實時變化圖像，得到準確合理的參數信息，確定設備是否正常運行，或者運行過程中是否存在運行異常等問題，對設備進行實時追蹤，預測其可能出現(xiàn)狀況的時間，從而采取針對性的措施控制故障的發(fā)生，減少因為故障停機帶來的損失。
結束語
當前我國煤礦企業(yè)需要要積極引進先進技術設備，加大對設備的改造力度，全面實現(xiàn)機械自動化，對于危險性較高的工作環(huán)境，盡量使用機械設備來替代人工生產，縮短我國在煤礦生產方面上與發(fā)達國家的差距，從而從根本上降低煤礦生產工作中的事故隱患，全面實現(xiàn)煤礦企業(yè)生產的高效性、安全性，使其有著良好發(fā)展，為我國現(xiàn)代化建設事業(yè)起到更大的推進作用。
參考文獻：
[1]王林軍,吉晨輝,亮. 機電現(xiàn)代化與煤礦安全生產分析[J]. 信息系統(tǒng)工程,2014,02:75.
一、領導高度重視 全面開展安全生產管理工作
為進一步做好我項目部安全生產管理工作，切實加強該項目對安全生產工作的領導，項目部把安全工作列入重要議事日程，由項目經理直接抓，項目副經理具體抓，各部門負責人、各分分包隊及現(xiàn)場安全員具體分工負責組織實施，全面深入地開展項目部的安全生產管理工作，形成了上有領導抓，下有人員管理的齊抓共管的良好局面。
二、組織機構健全各項安全制度措施
根據公司、分公司的要求，建立健全了安全生產管理體系，加強了領導，分工明確，項目經理負責整個項目的安全工作，項目副經理主抓工程的安全生產工作。項目部下設專職安全員，全面監(jiān)督和指導現(xiàn)場的安全生產，并設置了義務安全員，及時了解和反饋工地上的安全信息。根據本工程的特點，合理編制了各項目安全生產制度及各項保證措施。組織落實了安全生產體系的建設，為工程的安全生產提供了強有力的體制和組織保證，為安全生產工作提供了有利的前提條件。
三、制度保證，措施到位
1、建立安全生產工作領導責任制和責任追究制。由項目副經理負責，將安全生產工作列入各分包隊的目標考核內容中，定期進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。項目部與各分包隊層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對員工及分包隊年終考核的重要內容之一，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善項目部安全生產工作規(guī)章制度。建立健全項目部安全施工的各項規(guī)章制度，并根據安全生產工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全生產管理制度。
4、建立項目安全事故處置預案制度。項目部建立事故應急救援領導小組，制定了安全事故處理應急預案制度。
四、加大安全生產技術交底力度，提升規(guī)范操作能力
由于各分包隊的施工人員來自不同的地方，文化程度、業(yè)務能力參差不齊，給工程施工的安全生產管理工作帶來了一定的難度。為此，項目部安全人員在每一個分項工程開工以前，組織現(xiàn)場施工人員對該分項工程的安全情況進行安全交底，使其施工人員明白各種操作規(guī)程及規(guī)范要求，做到規(guī)范施工安全施工，為安全生產打下了堅實的理論基礎。其次，組織現(xiàn)場安全管理人員進行培訓，使其明白各項安全生產的相關規(guī)定及操作要求，提高安全管理人員的政策理論水平，強化其責任心。
五、加大安全宣傳力度，潛移默化地使廣大施工隊伍在施工生產過程中接受安全生產教育。安全生產教育工作不是可有可無的一門工作，是項目部安全生產工作最重要的一部分，我們安全生產的指導思想是“安全第一，預防為主，綜合治理”。因此，安全生產教育工作是“預防為主”的前提。在安全生產教育工作為，我們不只停留在會上講，書上學，還應具體落實到施工當中去，一年來，項目部在宣傳教育力度上花了不少財力及人力，在施工現(xiàn)場，為確保安全施工、文明施工，制作了數萬元的安全生產、文明施工的標志標牌。并且根據各分項工程的施工特點，不定期的對不同施工地點的標志示牌進行撤換，使現(xiàn)場施工人員在施工過程當中即能受到教育，同時也給他們一種警示，從根本上預防各類安全事故的發(fā)生。
六、嚴格檢查制度，消除安全隱患
項目部根據不同時期的安全生產工作重點的不同，組織相關人員對安全生產重點部位進行系統(tǒng)的檢查，對查出的安全隱患點派人跟蹤在規(guī)定的時間內整改，并在每周的工程例會上進行通報批評，對于嚴重的安全隱患，要求各施工隊長必須到場親自監(jiān)督，直到整改完畢后上報項目部，經安全管理人員同意后才能進行施工。今年，共組織大檢查12次，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患48處，整改48處，整改率達100%
七、防護用品的發(fā)放及各類應急預案的制定及演練
根據施工規(guī)范要求，進人施工現(xiàn)場必須配戴安全帽，高空作業(yè)時，施工人員必須戴好安全帽，系好安全帶和安全繩。為此，項目部要求各施工隊在各分項工程開工以前，必須根據各分項工程所需的防護用品配發(fā)到每一個施工人員的手中，并在施工進入施工現(xiàn)場前配戴好方能進行施工。經現(xiàn)場抽查，防護用品的普及率達100%。為有效地預防各類事故的發(fā)生，對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的安全事故能夠快速有效的搶險，項目部根據安全生產規(guī)范要求及業(yè)主要求，編制了有關專項應急預案。
八、2011年的工作重點
1、在安全管理工作中，根據實際情況逐漸修訂完善安全生產規(guī)章制度。
2、加強對各個施工隊的安全管理監(jiān)察力度和獎罰力度，強制性不定期對各個施工現(xiàn)場及作業(yè)層進行安全檢查，使安全管理工作制度化。
3、繼續(xù)堅持日常安全檢查，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
4、堅持班前教育，定期進行職工安全思想教育，提高員工的安全思想意識，從根本上保證生產的安全。
5、高度重視，強化落實。在“落實”上下功夫，保證落實及時有效。
以黨的十、十八屆五中全會和自治區(qū)、地區(qū)安全生產工作會議精神為指導，深入學習貫徹關于安全生產一系列重要講話精神和指示精神，按照地委委員會議的安排部署，圍繞“改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、科學跨越”的總體要求，以強化企業(yè)基礎建設和提高監(jiān)管能力為核心，完善責任體系，加強綜合協(xié)調，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，落實各項措施，防范各類事故發(fā)生，確保全地區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、2015年縣安全監(jiān)管工作目標
努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。安全生產事故指標控制在地區(qū)下達的范圍內，職業(yè)危害申報率達到100％。
三、完成上述目標任務，重點抓好以下工作
（一）強化紅線意識，推動安全發(fā)展戰(zhàn)略
1、組織安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學習貫徹中央和自治區(qū)領導關于安全生產重要指示精神，將其作為現(xiàn)階段縣安全生產工作的中心任務來抓，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，從靈魂深處增強為人民服務的意識。
2、發(fā)揮安委辦工作職能，督促安委會成員單位和企業(yè)負責人把安全生產作為事關全局的大事來抓，擺上重要議事日程，分析研判安全生產形勢，及時研究解決安全生產重大問題。
3、努力糾正發(fā)展觀上的偏差，真正樹立紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展的科學理念和正確的政績觀，任何時候都不能觸碰紅線，不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標準。
4、抓源頭管理，重點落實“三同時”管理和完善規(guī)劃設計工作中的安全管理，嚴把城鄉(xiāng)建設安全生產關。
（二）進一步發(fā)揮綜合監(jiān)管職能
5、推動落實安全生產黨政同責
6、加強安全生產目標管理
7、按照“誰主管、誰負責”原則，重點督促各行業(yè)部門認真履行其職責，協(xié)調各部門共同行動，形成齊抓共管合力。
8、深入抓好管網安全檢查工作。督促住房和城鄉(xiāng)建設、質量技術監(jiān)督等部門對縣城燃氣管網進行全面檢查。
9、推動重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作，督促、協(xié)調、配合有關部門抓好重點行業(yè)領域專項治理，抓好“打非治違”工作，完善溝通協(xié)調和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，不斷推進“打非治違”專項行動向制度化、常態(tài)化轉變，始終保持高壓嚴打態(tài)勢。抓好隱患排查治理，推動其工作不斷邁向深入。
（三）加強企業(yè)安全生產基礎建設
10、進一步推動企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。按照地區(qū)要求開展工貿企業(yè)的標準化創(chuàng)建。推進道路運輸、建筑施工的標準化創(chuàng)建。
11、強化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，做到經常排查隱患，加大力度治理隱患。
12、扎實推進班組安全建設。指導企業(yè)建立完善班組管理制度和工作臺賬，有計劃地解決現(xiàn)場存在的突出問題，不斷規(guī)范班組現(xiàn)場管理。
13、推進安全生產責任保險。重點在提高企業(yè)覆蓋面和從業(yè)人員的參保率，實現(xiàn)安全生產與保險良性互動。
（四）加強非煤礦山安全監(jiān)管
14、尾礦庫安全監(jiān)管。做好尾礦庫隱患治理項目管理
（五）加強危險化學品安全監(jiān)管
15、認真開展《自治區(qū)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理辦法》學習宣傳貫徹活動
16、督促各類建設項目嚴格落實安全設施“三同時”工作和建設項目安全條件審查。
17、加強煙花爆竹安全監(jiān)管。按照統(tǒng)一連鎖經營安全管理、教育培訓、經營場所安全標準、流向信息采集管理、安全買賣合同、實名制購買、應急處置、配送服務的“八統(tǒng)一”要求，落實《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》經營煙花爆竹。
（六）加強工貿行業(yè)安全監(jiān)管
18、開展涉氨涉氯企業(yè)專項治理。了解掌握相關企業(yè)安全狀況、評估其安全風險、診斷存在的問題，督促企業(yè)及時消除安全隱患。
（七）加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管
19、深化職業(yè)病危害專項治理。以礦山、石材加工、水泥制造冶煉為重點，深入開展職業(yè)危害專項治理，督促企業(yè)為職工進行健康體檢，建立健康監(jiān)護檔案。接觸職業(yè)危害嚴重的勞動者體檢率達到100％。
20、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項工作。
（八）加強安全生產依法行政工作，積極建立長效機制
21、轉變安全生產大檢查方式，由過去集中式向“四不兩直”轉變，提高監(jiān)督檢查效能。
22、加強日常執(zhí)法。編制執(zhí)法工作計劃，落實執(zhí)法責任。明確檢查企業(yè)類別、數量、頻次、覆蓋率和檢查時間，將執(zhí)法責任落實到每名執(zhí)法人員。嚴格規(guī)范制作執(zhí)法文書，提高執(zhí)法實效，做好執(zhí)法統(tǒng)計工作。
23、依法查處安全生產事故。認真履行事故查處牽頭職責，依法從嚴、從緊、從快查處每一起傷亡事故。嚴肅查處謊報、瞞報行為。
（九）加快建立高效的應急救援體系
24、完善預案體系。按照預案編制導則，督促重點型企業(yè)按照導則修訂完善預案，重點推動小微企業(yè)按照導則制定預案。落實安全生產應急預案評審、報備制度。
25、加強應急培訓和演練工作。組織安全生產應急培訓，提高應急管理水平和應急指揮、協(xié)調能力。加強應急演練，通過演練，督促相關部門、企業(yè)結合實際做好各項應急準備。
（十）進一步提升安全保障能力
26、加強安全生產信息化建設。推進視頻會議系統(tǒng)建設。積極應用自治區(qū)安全生產信息管理系統(tǒng)，指導各類安全監(jiān)管業(yè)務。
（十一）深化安全生產宣傳教育培訓工作
27、加強和改進安全生產宣傳教育培訓。建立安全生產宣傳聯(lián)系會議制度，定期召開會議，研究擬定宣傳計劃，落實安全生產宣傳任務，強化各行業(yè)安全宣傳特色。
28、進一步加強安全生產教育培訓。
29、扎實開展“安全生產月”等活動。深入開展安全生產系列活動，以班組建設、安全文化建設、示范創(chuàng)建等，建設一批安全文化建設示范企業(yè)、示范學校、示范社區(qū)。
（十二）提高履職能力，推動安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展
30、從嚴抓好安全監(jiān)管隊伍作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，從嚴要求自己，嚴格執(zhí)行各級黨委政府密切聯(lián)系群眾，轉變工作作風的各項規(guī)定，清正廉潔、勤政為民。要切實增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律“五個能力”。
31、創(chuàng)新服務，堅持把安全生產服務月活動持續(xù)開展下去。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層、深入企業(yè)，聽取意見、掌握訴求，及時協(xié)調解決基層和企業(yè)的安全生產困難和難題，切實做好服務企業(yè)、服務群眾工作。
32、加強社會管理綜合治理和應急管理工作，加大資金投入力度，嚴格落實安保值班和節(jié)假日應急值守工作，確保應急信息渠道暢通，確保單位內部不發(fā)生治安案件。
33、加強普法和依法行政工作，加大法制宣傳工作力度，強化執(zhí)法人員培訓教育，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。利用安全生產月活動，積極開展安全生產法律法規(guī)宣傳，提高縣各族人民群眾法律意識。
34、加強績效管理和黨風廉政工作，加大單位內部績效管理力度，建立健全各項規(guī)章制度，細化績效考核指標，提高工作效率；加強廉政教育，提高廉潔意識，不斷提高拒腐防變的能力。
35、加強宣傳和精神文明創(chuàng)建工作。加大宣傳工作力度，發(fā)出好聲音，宣傳正能量，積極開展精神文明創(chuàng)建工作。
36、加強政務公開和電子政務工作。加大政務公開工作力度，及時接收電子政務傳送文件、及時公開安全生產領域事故查處情況。
剛才區(qū)安委辦傳達了李毅中局長在安全生產形勢報告會上的講話精神以及全市安全生產工作會議主要精神，區(qū)公安消防大隊匯報了1-7月份消防工作情況，講得很好，希望各部門各單位要進一步提高認識，落實責任，針對工作中的不足和問題，加強整改，切實抓好安全生產各項工作。一會兒，張區(qū)長還要做重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我首先通報全市近期較大事故情況，并結合我區(qū)實際，就做好安全生產工作，提幾點要求。
一、通報全市近期較大安全生產事故情況
今年1-7月份，全市共發(fā)生各類事故917起，死亡197人，經濟損失427.6萬元，發(fā)生一次性死亡3-9人事故重大事故3起。在各類事故中，工礦商貿企業(yè)事故29起，同比增加4起；道路交通事故554起；火災事故33起。今年6月份以來，全市共發(fā)生較大安全生產事故6起，分別是：
1、辛集市澳森鋼鐵有限公司“8.8”灼燙事故
今年8月8日晚，該公司煉鋼車間4號轉爐因爐口移位，造成進水產生蒸汽，導致8名工人灼燙致傷，其中2人生命垂危。目前，事故原因正在調查。
2、石家莊德益建材有限公司“6.20”噴窯灼燙事故
今年6月20日凌晨，鹿泉境內的石家莊市德益建材有限公司發(fā)生水泥機立窯噴窯事故，當場造成1人死亡3人燒傷，事后3名受傷人員先后死亡，共造成4名看火工全部死亡。
3、井陘縣頭泉第一采石廠“7.1”摔傷事故
今年7月1日，該廠2名打眼工在躲避山上落石時摔倒碰傷，造成1人死亡，1人受傷。
4、石家莊市金橋淀粉有限公司“7.8”蛋白池中毒窒息事故
今年7月8日17時，位于趙縣境內的該公司在清理蛋白池過程中，2名工作人員中毒窒息死亡。
5、河南防腐保溫開發(fā)有限公司十五分公司“7.18”高空墜落死亡事故
今年7月18日，該公司在承接石家莊金石化肥有限公司防腐工程作業(yè)時，1名作業(yè)人員高空墜落死亡。
6、鹿泉市隆興建材有限公司“7.28”物體打擊死亡事故
今年7月28日，該公司1名打眼工被山上滾落的石頭砸中頭部死亡。
分析上述事故的原因，有許多不容忽視的問題，尤其是一些帶有共性的問題。一是企業(yè)安全生產主體責任未得到有效落實，企業(yè)管理松懈，安全操作規(guī)程和制度執(zhí)行不嚴，有章不循、督促檢查不到位帶有一定的普遍性，這也是導致事故發(fā)生的根本。（如：趙縣金橋淀粉有限公司在清理蛋白池過程中，如果有一個環(huán)節(jié)加強了防范，就可能避免這次中毒窒息死亡事故；井陘縣頭泉第一采石廠的傷亡事故本可以避免，因為井陘縣安監(jiān)局已經在6月26日對該單位下達了停產整頓通知書，而該廠未按要求停產整頓，釀成惡果。）二是對職工培訓教育不到位，企業(yè)職工安全意識淡薄，自我防護能力差，對崗位、工種的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程缺乏必要的了解，對安全生產技術知識和勞動紀律沒有完全掌握，盲目蠻干引發(fā)事故。三是不能認真吸取事故教訓，雷同事故重復發(fā)生。非煤礦山的高空墜落和物體打擊，建筑施工中的高空墜落和挖掘坍塌以及塔吊拆裝、維修作業(yè)時發(fā)生的墜落、傾覆，冶金行業(yè)高爐煤氣中毒，水泥行業(yè)的噴窯，坑、池、罐內作業(yè)中毒窒息等事故，雖經多次通報、檢查仍屢禁不止。以上說明，各行業(yè)雖然普遍開展了隱患大排查，并開展了“雙百日承諾”行動以及“三項制度”審核備案工作，但安全生產形勢依然嚴峻，各部門、各單位要切實從事故中吸取教訓，認真排查不足和漏洞，杜絕隱患，確保做好安全生產工作。
二、做好當前安全生產工作的幾點要求
1、要把企業(yè)“三項制度”建設作為安全管理工作的基礎。“三項制度”即：企業(yè)法人安全生產責任制、企業(yè)安全生產管理制度、關鍵崗位的操作制度。在“三項制度”的建設上，無論是在落實責任制度和管理制度上，還是落實各崗位操作規(guī)程上，每個環(huán)節(jié)都不能放松，必須落實到位；隱患排查要細致，整改要到位。在“三項制度”的運用上，要逐企業(yè)建立安全檔案，對事故易發(fā)部位和環(huán)節(jié)；要督促企業(yè)制定完善的防范措施，并明確專人盯守；同時，要立足自身職能，將每一個企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍，教育、幫助企業(yè)健全安全防范措施；對非法進行生產經營活動的單位，要采取果斷措施，堅決予以關閉和取締，并進行嚴肅處罰。在“三項制度”的規(guī)范上，要進一步規(guī)范行為，深化安全生產專項整治，堅持源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產“三項制度”；要對安全生產管理和參與者進行嚴格培訓，提高全員安全素質；要超前防范，做好重大危險源的普查、登記、分級工作；要加強領導落實責任，真正把我區(qū)安全生產工作抓出實效。
2、要把隱患排查作為安全生產基本的工作方式。要組織有關部門，督導企業(yè)，不間斷地進行排查。只有消除隱患，才能排除事故。首先要清楚什么是隱患。隱患是指足以引發(fā)的事故的隱患，即指實質性的隱患。這些隱患不是指某些事項不達標，如：安全標志、繳納勞動工傷保險等，繳不繳不是發(fā)生事故的必然因素，不繳納肯定是違規(guī)。我們指的隱患是實質性的，而不是形式上的，是與事故發(fā)生有必然聯(lián)系的、內在的缺陷和問題。
在隱患排查的方式上，應是督導而不是包辦。安監(jiān)等相關部門要做的是認真督導，而不代替企業(yè)來排查。要讓企業(yè)的專業(yè)人員去排查，才能從根本上查處隱患、排除隱患、杜絕事故。
安監(jiān)等部門的職能是社會監(jiān)管，針對專業(yè)排查出的隱患，督導企業(yè)完成生產過程中的整改到位。
3、要把嚴格執(zhí)法作為主要的監(jiān)管方法。
一是要通過嚴格執(zhí)法推動各項工作部署，抓好落實；二是要通過嚴格執(zhí)法，監(jiān)管企業(yè)進行排查，進行徹底整改；
省政府將于9月中旬開展全省范圍內的安全生產集中執(zhí)法活動，集中時間、集中人力，以省隊為主，抽調各市執(zhí)法人員，采取突出重點、交叉執(zhí)法的方式，對高危行業(yè)和煤礦、非煤礦山、冶金、建筑等企業(yè)進行檢查。我區(qū)也要結合這次集中執(zhí)法活動，開展一次全面的安全生產大檢查。
4、要注意借助專家和中介組織的力量，開展隱患排查。當前,安監(jiān)部門普遍存在知識結構不足、專業(yè)水準偏低、方式方法單一的問題，造成不能勝任技術性強的工作，以及不能完全勝任監(jiān)管任務的現(xiàn)象。重大安全生產上的拍板決策，要建立在專家建議基礎上。另外，決策要符合相關的法律法規(guī)。將來，政府在社會管理發(fā)展方向上，更加注重科學決策而不是行政命令。
5、要結合轄區(qū)具體情況謀劃具體活動，掌握安全生產主動權。用這些活動統(tǒng)納各生產經營單位，從而起到組織、引導作用，不能跟著事故跑，要改變被動局面，實現(xiàn)安全生產工作的創(chuàng)新。
三、抓好安全生產應保持良好的工作心態(tài)和精神狀態(tài)
一、加強領導，健全機構
建立健全組織機構，責任到人。形成黨、政、工、團齊抓共管安全生產教育的良好局面。
二、抓空閑，促學習
利用年初冬閑季節(jié)，開展學習“安全生產法規(guī)”為內容的安全教育，努力提高職工群眾的安全意識和自我保護意識，形成人人講安全，事事講安全的良好氛圍，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針。
三、學安全，嚴要求
對新上崗的職工首先必須進行“三級”安全教育，定時、定點、定人員進行培訓，否則不準上崗操作。
四、在在薰衣草和薄荷收割時，要對煉油工進行學習培訓，合格后方可上崗。
一、指導思想、工作目標和主要任務
以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導，強化安全監(jiān)管責任，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為；落實企業(yè)主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類事故隱患。
2020年，社會治安和應急管理辦公室將通過安全生產直管行業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施，對非煤礦山、煙花爆竹、交通安全、危險化學品、電站企業(yè)等高危行業(yè)進行檢查，督促企業(yè)、車主嚴格遵守安全生產法律法規(guī)和標準，及時排查和整改安全生產事故隱患，有效落實企業(yè)安全生產主體責任，遏制和杜絕安全生產事故，推動我鎮(zhèn)安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。
二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
按照《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，計劃執(zhí)法應當對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產經營單位的監(jiān)督檢查內容應具有針對性，重點監(jiān)督檢查下列事項：
1、建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
2、依法取得有關安全生產行政許可的情況；
3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
4、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
5、從業(yè)人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
6、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工的情況；
7、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志的情況；
8、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；
10、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
11、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
12、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；
13、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
14、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
15、危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
16、按照規(guī)定報告生產安全事故的情況；
17、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
三、執(zhí)法計劃的實施
?（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。
?（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。
四、執(zhí)法要求
堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質量：
?（一）實行“誰檢查、誰負責”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責；
?（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；
?（三）檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認；
?（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為和事故隱患，應依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查；
?（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密；
?（六）視檢查情況，根據有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業(yè)整頓等形式，促進和保證企業(yè)生產安全。
五、執(zhí)法檢查方法
1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產工作情況匯報；二看企業(yè)內部安全檢查制度、基礎資料、臺帳；三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。
六、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排
?（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數量
鎮(zhèn)社會治安和應急管理辦公室在編在崗人數為4人，從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數量確定為4人。
?（二）非煤礦山1家，煙花爆竹零售經營網點6家，加油站2家，液化氣零售點1處。
?（三）計劃檢查次數