時間：2022-02-14 07:10:55
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[論文關(guān)鍵詞]高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃合理避稅財務(wù)管理
[論文摘要]我國高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理的有機組成部分，貫穿于納稅于納稅人從戰(zhàn)略管理到日常生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，是一項龐大而系統(tǒng)的工程，它要求籌劃人能夠充分了解納稅人的各項涉稅經(jīng)濟行為，從而對籌劃方案應(yīng)用以后產(chǎn)生的涉稅收益可以作出正確的評估，以及對籌劃中提供的納稅模式的運行效率及其被稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的程度有準(zhǔn)確的把握，這要求籌劃人有理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。節(jié)稅原理、市場供求平衡原理及有關(guān)法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策為高新技術(shù)企業(yè)所得稅籌劃提供了廣闊空間，本文通過采用規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合的方法對實際案例進行了剖析，按照高新技術(shù)企業(yè)進行所得稅籌劃的理論、法律依據(jù)及運用一定的籌劃方法，通過籌劃前后的對比，闡述了籌劃在企業(yè)理財中的重要作用。
一、我國高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行所得稅政策的優(yōu)惠方式單一，基本上局限于稅額的定期減免和優(yōu)惠稅率，要真正享受這些優(yōu)惠，其前提是企業(yè)必須有利潤，利潤越多，優(yōu)惠越多，這就體現(xiàn)在對有利潤企業(yè)的事后扶持，對虧損和微利企業(yè)則起不到任何鼓勵作用。例如《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》指出“國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的新辦高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年?！边@條優(yōu)惠政策所起的實際效果是由高新技術(shù)企業(yè)前幾年的盈利情況所決定的。而通過分析高新技術(shù)企業(yè)的財務(wù)特點可以知道，其投入產(chǎn)出在時間上具有不一致性，研究與開發(fā)項目的投入是及時發(fā)生的，而成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)出卻是滯后的，即使轉(zhuǎn)化成功，其收益也是隨著生產(chǎn)經(jīng)營逐漸在將來釋放，與前期的高額投人有一個較長的時間間隔。因此，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)在成立至營業(yè)的兩年內(nèi)沒有所得直至虧損，不能享受這條優(yōu)惠政策，而高新技術(shù)產(chǎn)品一但商品化后，由于其高額利潤，企業(yè)的稅負(fù)水平較高，可見，如何在現(xiàn)行稅制下充分利用優(yōu)惠政策，合理安排經(jīng)營策略，是高新技術(shù)企業(yè)思考的問題。其次，由于高新技術(shù)企業(yè)屬知識密集型、技術(shù)密集型企業(yè)，科技產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)中直接材料所占比例不斷下降，間接費用的比例不斷增加，大量的研究開發(fā)費用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用等無形資產(chǎn)的支出往往大于有形資產(chǎn)的投入，此外購入專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的計價、攤銷等會計處理方式的選擇，也對高新技術(shù)企業(yè)所得稅有影響，越來越多的高新技術(shù)企業(yè)已注意到這個問題。
1企業(yè)自身籌劃目的不明確
企業(yè)所得稅是國家對企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)營成果的部分無償占有，它的征收客觀上減少了企業(yè)可以自由支配的財富。由于企業(yè)所得稅是直接稅，具有不易轉(zhuǎn)嫁的特點，所以企業(yè)認(rèn)為只要有利潤就要繳納所得稅。高新技術(shù)企業(yè)在享受國家“免二減三”的優(yōu)惠政策后，很少有企業(yè)進行其他的所得稅籌劃，來合法避免企業(yè)現(xiàn)金流出。合法進行企業(yè)所得稅籌劃，不是偷稅、逃稅，而是更有利于企業(yè)長遠發(fā)展，為國家形成長期稅源。目前，我國的高新技術(shù)企業(yè)多為中小企業(yè)，融資難是中小企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨的瓶頸，企業(yè)剛剛起步，信譽商譽尚未建立，同時高新技術(shù)產(chǎn)品一般具有高風(fēng)險、高投資、高回報的特性，而在企業(yè)融資過程中，投資方往往更注重高風(fēng)險性。由此可見，若企業(yè)自身進行所得稅籌劃目的明確，在企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)所得稅籌劃隊伍，將為企業(yè)避免資金外流，更有利于企業(yè)快速、長遠發(fā)展。
2忽視企業(yè)內(nèi)、外部涉稅條件建設(shè)
稅收法規(guī)的復(fù)雜性，國家稅收政策的動態(tài)性，要求企業(yè)有專門的機構(gòu)、專業(yè)的人員來進行所得稅稅收籌劃工作。高新技術(shù)企業(yè)以其特殊性更注重研發(fā)機構(gòu)以及新產(chǎn)品的銷售，產(chǎn)品的高回報、高附加值和其固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占的比例常常忽視企業(yè)內(nèi)、外部涉稅條件建設(shè)。內(nèi)部條件建設(shè)是指企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況決定是委托會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)來進行籌劃工作，還是由企業(yè)設(shè)立專門的機構(gòu)、聘請合格的人員來進行籌劃工作。從人員素質(zhì)上講，從事籌劃工作的專業(yè)人員不僅要精通稅法、財務(wù)會計法規(guī)和企業(yè)管理等方面的知識，而且還應(yīng)具備較強的溝通能力和文字綜合能力，能夠在充分了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，運用專業(yè)知識和自身的判斷能力，為企業(yè)出具籌劃方案或提出籌劃建議。從機構(gòu)設(shè)置上講，當(dāng)企業(yè)的規(guī)模達到了一定程度，經(jīng)營范圍比較廣泛，經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，需要進行的稅收籌劃工作又相當(dāng)繁多時，就要求企業(yè)設(shè)立有關(guān)的部門機構(gòu)進行稅收籌劃工作。稅收優(yōu)惠是國家稅制的一個組成部分，是政府為達到一定的政治、社會和經(jīng)濟目的對納稅人實行的稅收鼓勵。稅收優(yōu)惠對稅收籌劃潛力的影響表現(xiàn)為：優(yōu)惠政策范圍越廣、差別越大、方式越多、內(nèi)容越豐富，則納稅人籌劃的活動空間越大。首先，在外部條件建設(shè)中，當(dāng)納稅人處于不同的主體地位、不同經(jīng)濟性質(zhì)或是在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，稅法規(guī)定有相應(yīng)不同的偏重和待遇時，不同企業(yè)可以利用稅收內(nèi)容的差異來進行所得稅籌劃，特別是當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的稅負(fù)輕重不同時，關(guān)聯(lián)企業(yè)就可以以稅負(fù)作為利潤轉(zhuǎn)移的導(dǎo)向，達到籌劃的目的。其次，目前我國的會計政策可分為兩大類：一類是強制性的會計政策，如會計期間的劃分、記賬本位幣等；另一類是可選擇的會計政策，企業(yè)根據(jù)有關(guān)制度的要求在制度范圍內(nèi)可以進行具體會計政策的選擇，如壞賬準(zhǔn)備的計提方法、固定資產(chǎn)折舊核算方法等。這些可以選擇的會計政策為所得稅籌劃提供了可以執(zhí)行的空間，為企業(yè)在這些框架和各項規(guī)則中“自由流動”創(chuàng)造了機會，企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅收的相關(guān)法規(guī)在權(quán)衡的前提下，選擇能夠節(jié)稅的最優(yōu)會計政策。最后，涉稅零風(fēng)險是指納稅人賬目清楚，納稅申報正確，繳納稅款及時、足額，不會受到任何關(guān)于稅收方面的處罰，即在稅收方面沒有任何風(fēng)險，或風(fēng)險極小到可以忽略不計的一種狀態(tài)。在涉稅零風(fēng)險狀態(tài)下，納稅人雖然不能直接減輕稅收負(fù)擔(dān)，但卻能避免某些利益損失的發(fā)生，亦即間接地獲取了一定經(jīng)濟利益，從長遠而言，贏得政府信譽更有利于企業(yè)的發(fā)展。
二、我國高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃問題分析
1高新技術(shù)企業(yè)對所得稅籌劃主觀認(rèn)識不足
法律對權(quán)利的規(guī)定是實施權(quán)利的前提，美國著名的法官漢德曾指出：人們通過安排自己的活動來達到降低稅負(fù)的目的，是無可厚非的。任何人都無須超過法律的規(guī)定來承擔(dān)稅負(fù)。稅收不是靠自愿捐獻，而是靠強制課征，不能以道德的名義來要求稅收。根據(jù)我國稅收征管法及其實施細則，我國納稅人及扣繳義務(wù)人主要有以下權(quán)利：延期申報權(quán)、延期納稅權(quán)、依法申請減稅、免稅權(quán)、多繳稅款申請退還權(quán)、委托稅務(wù)權(quán)、要求承擔(dān)賠償責(zé)任權(quán)、索取收據(jù)或清單權(quán)、保密權(quán)、申請復(fù)議和提訟權(quán)等。稅收籌劃是納稅人對其資產(chǎn)、收益的正當(dāng)維護，是對經(jīng)濟利益追求的一種本能，只要沒有超越納稅人權(quán)利的范圍，就屬于其正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟權(quán)利。因此，稅收籌劃是納稅人的一項基本權(quán)利，是納稅人對社會賦予其權(quán)利的具體運用，納稅人在法律容許或不違反稅法的前提條件下，有從事經(jīng)濟活動、獲取收益的權(quán)利；有選擇生存與發(fā)展的權(quán)利。稅收籌劃所取得的收益應(yīng)屬合法收益，這是高新技術(shù)企業(yè)開展所得稅籌劃的基本前提。高新技術(shù)企業(yè)在進行所得稅籌劃時不僅考慮到合法性，還應(yīng)兼顧到整體性，企業(yè)進行所得稅籌劃應(yīng)從全局出發(fā)，把所有經(jīng)濟活動作為一個密切聯(lián)系的整體來考慮。當(dāng)企業(yè)所得稅的籌劃同其他稅種的籌劃產(chǎn)生矛盾，或者與別的經(jīng)營活動的目標(biāo)發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的整體目標(biāo)下進行協(xié)調(diào)，獲得一致。當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)進行企業(yè)所得稅籌劃缺乏樹立長遠的戰(zhàn)略籌劃意識，只重當(dāng)期的好處，未能兼顧未來的利益，也就無法實現(xiàn)最優(yōu)的配比，當(dāng)當(dāng)前籌劃和長遠籌劃利益發(fā)生沖突時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面考慮，綜合衡量，使得企業(yè)所有活動服從實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟利益最大化和可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)，不能一葉障目，片面追求暫時的所得稅負(fù)擔(dān)的最小化。高新技術(shù)企業(yè)在進行所得稅籌劃時還要認(rèn)識到面臨的風(fēng)險。
2我國高新技術(shù)企業(yè)在理財活動中忽視所得稅的納稅籌劃
高新技術(shù)企業(yè)的財務(wù)管理是指企業(yè)對資金籌集、投資和分配的規(guī)劃安排，其主要內(nèi)容是對投資決策、籌資決策、利潤分配決策等財務(wù)決策的籌劃。在這一系列決策中無一不受到稅收的影響。從根本上講，稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財務(wù)管理的范疇，它的目標(biāo)是由企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)決定，一切選擇和安排都圍繞企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)來進行。因此，籌劃方案都必須考慮是否滿足企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，要遵循成本效率原則和資金的時間價值，任何偏離財務(wù)管理目標(biāo)的涉稅籌劃方案都是沒有意義的。首先，從每一個所得稅籌劃的方案來看，都必須經(jīng)歷有關(guān)涉稅事項籌劃目標(biāo)的確定、稅收法律法規(guī)情報的收集、籌劃方案的設(shè)計、對收益成本的審核等多個階段，任何一個階段都離不開財務(wù)決策手段的運用。通過財務(wù)決策，才可以充分進行籌劃的可行性分析、收益預(yù)測和成本認(rèn)定。其次，涉稅籌劃方案的實施必須得到有效的財務(wù)控制?；I劃方案由于涉及的經(jīng)營時間較長，在運用籌劃策略的過程中，必須對設(shè)計的籌劃方案進行追蹤考核和預(yù)測，適時對籌劃方案作出調(diào)整?？傊?，資金、成本和利潤是企業(yè)財務(wù)管理的三大要素，而企業(yè)涉稅籌劃正是為了實現(xiàn)這三者的最佳利益，所得稅是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中第一大稅，合理籌劃所得稅是企業(yè)財務(wù)管理的有機組成部分，也在一定程度上體現(xiàn)了其財務(wù)管理水平。
3我國高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃技術(shù)處理手段欠缺
高新技術(shù)企業(yè)所得稅籌劃是企業(yè)財務(wù)管理中重要的一環(huán)，也是需要專業(yè)技術(shù)的工作。企業(yè)所得稅涉及企業(yè)的現(xiàn)金流出、經(jīng)營管理等諸多方面，尤其要求從事企業(yè)所得稅籌劃的會計人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，目前我國的會計政策可分為兩大類：一類是強制性的會計政策，如會計期間的劃分，記賬本位幣等；另一類是可選擇的會計政策，企業(yè)根據(jù)有關(guān)制度的要求在制度范圍內(nèi)可以進行具體會計政策的選擇，如壞賬準(zhǔn)備的計提方法、固定資產(chǎn)折舊的核算方法等。在企業(yè)進行資金籌集、投資和分配的規(guī)劃活動中，投資決策、融資決策、利潤分配決策等財務(wù)決策的籌劃同樣涉及所得稅籌劃。這些會計處理手段、財務(wù)活動中對涉稅的以及對相關(guān)稅法的掌握均要求會計從業(yè)人員不僅有扎實的理論功底，更要具備實際的技術(shù)操作經(jīng)驗，在稅法及有關(guān)規(guī)章制度的范圍內(nèi)進行合法操作，在這些框架和各項規(guī)則中“自由流動”，同時還要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，選擇能夠節(jié)稅的最優(yōu)會計政策。目前，高新技術(shù)企業(yè)在上述的技術(shù)處理方面手段還比較欠缺。
三、我國高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃的合法對策原則
企業(yè)所得稅納稅籌劃是企業(yè)維護自身合法權(quán)益、追求經(jīng)濟利益最大化的一種手段。為實現(xiàn)企業(yè)所得稅籌劃的應(yīng)有目標(biāo)，具體操作時應(yīng)把握以下幾項原則：
1合法性原則
高新技術(shù)企業(yè)進行所得稅籌劃時，必須嚴(yán)格遵守稅法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。偷稅、逃稅等行為可以減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，但卻違背了合法性原則。稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家及納稅人征稅、納稅的行為準(zhǔn)則，其目的是保障國家利益和納稅人的合法權(quán)益，維護正常的稅收秩序，保證國家的財政收入。稅務(wù)機關(guān)作為國家的代表應(yīng)當(dāng)依法征稅，納稅人也應(yīng)依法履行自己的納稅義務(wù)。因此，企業(yè)只有在遵守稅法及相關(guān)法規(guī)的前提下，才能采取各種方法，進行所得稅稅收籌劃。
2整體性原則
企業(yè)進行所得稅稅收籌劃應(yīng)從全局出發(fā)，把所有經(jīng)濟活動作為一個密切聯(lián)系的整體來考慮。當(dāng)企業(yè)所得稅的籌劃同其他稅種的籌劃產(chǎn)生矛盾，或者與別的經(jīng)營活動的目標(biāo)發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的整體目標(biāo)下進行協(xié)調(diào)，獲得一致。企業(yè)所得稅稅收籌劃也應(yīng)當(dāng)樹立長遠的戰(zhàn)略籌劃意識，既要看到當(dāng)期的好處，也要照顧未來的利益，要兼顧整合當(dāng)前和長遠利益，使之實現(xiàn)最優(yōu)的配比。當(dāng)當(dāng)前籌劃和長遠籌劃利益發(fā)生沖突時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面考慮，綜合衡量，使得企業(yè)的所有活動服從實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟利益最大化和可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)，而不能一葉障目，片面追求暫時的所得稅負(fù)擔(dān)的最小化。
3風(fēng)險性原則
在無風(fēng)險時，企業(yè)的收益當(dāng)然是越高越好，但存在風(fēng)險時，高收益必然伴隨著高風(fēng)險，這時就不能簡單地比較收益的大小，還應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險因素以及經(jīng)過風(fēng)險調(diào)整后的收益大小。企業(yè)所得稅稅收籌劃需要企業(yè)在自身經(jīng)濟行為發(fā)生之前作出適當(dāng)?shù)陌才?。?jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和企業(yè)自身狀況等因素不斷變化使得企業(yè)所得稅稅收籌劃具有很強的不確定性，成功率并非百分之百，同時，籌劃的收益也只是一個估算值，而非絕對的數(shù)字。因此，企業(yè)在實施企業(yè)所得稅稅收籌劃時，應(yīng)充分考慮籌劃的風(fēng)險后，再作出決策。例如，在較長的一段時間內(nèi)，國家可能調(diào)整企業(yè)所得稅稅率，改變部分稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)預(yù)期的盈利可能由于經(jīng)濟的波動，市場的疲軟而變?yōu)樘潛p，或者由于經(jīng)濟的繁榮，而使利潤劇增；此外，也可能會發(fā)生通貨膨脹，而稅法并未根據(jù)通貨膨脹水平對企業(yè)的應(yīng)納稅所得額進行指數(shù)化調(diào)整，等等。因此，企業(yè)進行所得稅稅收籌劃，要建立在充分研究科學(xué)預(yù)測我國宏觀經(jīng)濟走向、環(huán)境行業(yè)走勢等的基礎(chǔ)上，進行充分的論證，對于籌劃的風(fēng)險進行理性科學(xué)的評估和考慮。
4具體問題具體分析原則
由于企業(yè)所得稅稅收籌劃總是由特定的經(jīng)濟主體，在特定的時期，針對特定的國家和地區(qū)的相關(guān)企業(yè)所得稅稅收法律法規(guī)，在對于未來的特定預(yù)期下進行的，因此企業(yè)進行所得稅稅收籌劃時，不能總是停留在現(xiàn)有的模式上，更不能僵硬地套用別人的方法，而應(yīng)根據(jù)客觀條件的變化，做到因人制宜、因地制宜、因時制宜，從而實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。比如，我國的企業(yè)所得稅采用比例稅率，通過折舊期限和折舊方法的選擇，企業(yè)可以獲得資金時間價值上的好處，但是當(dāng)企業(yè)處于盈利、虧損或稅收優(yōu)惠期等不同狀態(tài)時，應(yīng)選擇的折舊期限和折舊方法是不同的。
5利用國家給予的優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策的制定通常反映了政府通過稅收手段實施宏觀調(diào)控的意愿，是實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用的主要途徑。由于我國目前尚處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，稅收立法上仍保留了大量的減免稅優(yōu)惠政策，這就為企業(yè)開展所得稅稅收籌劃提供了較為廣闊的空間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新興行業(yè)，稅收立法上對高新技術(shù)企業(yè)也有傾斜，對高新技術(shù)企業(yè)所得稅籌劃有利的優(yōu)惠政策歸結(jié)起來主要有以下幾種：降低稅率、稅收抵免、加速折舊、盈虧互抵、無形資產(chǎn)的確定、計量和攤銷以及優(yōu)惠退稅等。
6減少應(yīng)納稅所得額
應(yīng)納稅所得額是企業(yè)繳納所得稅的依據(jù)，減少應(yīng)納稅所得額，不但可以直接減少應(yīng)納稅額，間接地也可以適用較低的稅率，以達到雙重減稅效果。如企業(yè)可以使各項收入最小化，在稅法允許范圍和限額內(nèi)，使各項可以稅前扣除的成本費用最大化等。需要注意的是，雖然減少應(yīng)納稅所得額可以直接減少應(yīng)納稅額，但減少應(yīng)納稅所得額并不是總能符合企業(yè)價值最大化的總體目標(biāo)。
7延緩納稅期限
資金具有時間價值，不同時點上的資金其價值是不相同的，而稅收始終是企業(yè)經(jīng)營過程中的一種現(xiàn)金凈流出，延緩納稅期限，可以使企業(yè)享受無息貸款的利益。企業(yè)可以對收入、成本、損失、費用等項目進行調(diào)整或分?jǐn)偅侠須w屬應(yīng)稅所得的所屬年度，如存貨計價方法的選擇、折舊的計提方法的選擇等。選擇合適的會計處理方法，即主要指收入實現(xiàn)的方式和費用確認(rèn)的方法，盡量使應(yīng)稅收入或所得在稅法允許的范圍內(nèi)推遲實現(xiàn)，即延遲納稅義務(wù)發(fā)生的時間，可以獲得延遲納稅的利益。在同等的風(fēng)險條件下，企業(yè)的納稅額越小，納稅時間越晚，企業(yè)獲得的利益相對越大。
8順應(yīng)稅務(wù)管理的要求
我國現(xiàn)行的稅收征管制度有納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供信息、獲取批準(zhǔn)等方面的規(guī)定。如果企業(yè)按規(guī)定提供了相應(yīng)的信息并依法獲得了批準(zhǔn)，就可以享受稅收減免、稅收返還或者退稅、稅前扣除等優(yōu)惠，否則就必須正常納稅。企業(yè)在這方面必須留意，在核算上早作安排，避免不必要的稅收支出。
四、結(jié)束語
所得稅作為國家組織財政收入的形式，無論其通過何種稅種來籌集稅收收入，結(jié)果都是減少了企業(yè)的經(jīng)營成果，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效率。而企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，其經(jīng)營目的則是追求收入、利潤的最大化和成本、費用的最小化。企業(yè)通過各種途徑獲得的收入，都需要經(jīng)過繳納企業(yè)所得稅的環(huán)節(jié)，才能最終形成企業(yè)的收益，其從籌建、開始生產(chǎn)經(jīng)營直至解散的各個階段，都處于企業(yè)所得稅的影響之下。因此，企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟組織，必然在法律許可的范圍內(nèi)，采取各種方法進行所得稅籌劃，減輕自身的稅收負(fù)擔(dān)。我國高新技術(shù)企業(yè)要重視所得稅籌劃，進行所得稅納稅籌劃要有法律依據(jù)及必要分析，要貫穿其投資、籌資、經(jīng)營、利潤分配等各項活動中。隨著我國法制建設(shè)的逐步完善，稅收制度將會變得更加規(guī)范和透明。同時，市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平和人員素質(zhì)的不斷提高，以及國內(nèi)外具有成熟納稅籌劃經(jīng)驗的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所的不斷涌入，為我國高新技術(shù)企業(yè)開展納稅籌劃提供了借鑒。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 納稅籌劃;設(shè)計主體;自主籌劃;籌劃
納稅籌劃是納稅人的一項權(quán)利,納稅籌劃是納稅人或其委托人在納稅義務(wù)發(fā)生前通過籌資、投資、收入分配、組織形式、經(jīng)營等事項的事先安排、選擇和策劃,采用不違反稅收法律法規(guī)的方法,規(guī)避、減輕、轉(zhuǎn)移、推遲納稅以實現(xiàn)稅后收益最大化的經(jīng)濟行為。
納稅籌劃的具體行為分為設(shè)計和實施兩個階段。關(guān)于納稅籌劃方案的實施主體,毫無疑問的應(yīng)是納稅人(含納稅人或納稅人內(nèi)部的相關(guān)職能部門),但納稅籌劃方案的設(shè)計主體,不僅包括納稅人,還包括受托人(含社會中介組織和其他個人)。自行籌劃(“自產(chǎn)”)和籌劃(“外包”)是企業(yè)設(shè)計納稅籌劃方案的兩種途徑。
一、對現(xiàn)行納稅籌劃設(shè)計主體的調(diào)研情況
為了掌握納稅籌劃主題的客觀現(xiàn)狀,筆者走訪了部分稅務(wù)機關(guān)、中介機構(gòu),并按照1:2:4的比例對120家在京的大、中、小型企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,回收有效問卷80份。享受過涉稅中介服務(wù)企業(yè)的情況如下。
納稅人對涉稅中介的需求與其已經(jīng)享受過的涉稅中介的服務(wù)是有一定差異的。對于納稅人最需要涉稅中介哪些服務(wù),納稅人選擇的排序是:對法定只能由注冊稅務(wù)師做的鑒證業(yè)務(wù)放在了需求的第一位,體現(xiàn)出對有償服務(wù)的被動接受。而對納稅咨詢的需求排在第二位,體現(xiàn)出納稅人需要涉稅中介貼心、高效的服務(wù),希望涉稅中介幫助納稅人協(xié)調(diào)溝通問題、發(fā)揮橋梁作用的愿望。僅有幾家規(guī)模較大的國地稅混合戶有對涉稅中介納稅籌劃的需求。
筆者也走訪了8家涉稅中介(包括稅務(wù)師事務(wù)所和會計師事務(wù)所)。他們反映,盡管鑒證業(yè)務(wù)是注冊稅務(wù)師的法定業(yè)務(wù),從業(yè)務(wù)量上看,涉稅中介的業(yè)務(wù)量主要來自這些法定業(yè)務(wù),但是法定業(yè)務(wù)的收入額卻不是涉稅中介收入中最主要的部分。涉稅中介的主要收入來源是介于權(quán)益服務(wù)與信息服務(wù)之間的協(xié)調(diào)、溝通涉稅事宜的服務(wù)。納稅籌劃也不是稅務(wù)或會計事務(wù)所的主要收入來源。
二、影響納稅籌劃設(shè)計主體的一般因素
當(dāng)納稅人產(chǎn)生納稅籌劃需求的時候,是自行籌劃,還是委托給人進行籌劃,要受到多方面因素的影響,影響納稅籌劃行為主體的因素主要有三個方面。
(一)對稅收政策信息把握的充分度
對稅收信息把握的充分度,既與稅收制度的繁雜程度有關(guān),也與稅收政策的透明度有關(guān)。稅收制度的繁雜、政策的不透明,使納稅人了解得納稅信息不完備,難以保證納稅的準(zhǔn)確和納稅籌劃的適度。從稅務(wù)業(yè)的起源看,1904年日俄戰(zhàn)爭爆發(fā),日本政府因戰(zhàn)爭增收營業(yè)稅,增加了納稅人計繳稅款的難度和工作量,納稅人尋求稅務(wù)咨詢和委托申報的業(yè)務(wù)迅速增加,使專職于這種工作的人員有了較為穩(wěn)定的市場,并以稅務(wù)專家的職業(yè)固定下來。1911年,大阪的《稅務(wù)代辦監(jiān)督制度》成為日本稅務(wù)制度的前身。無獨有偶,在英國1920年的稅制改革中,由于稅率的提高和稅法內(nèi)容的繁雜,納稅人為了避免因不能通曉稅法而多繳稅款,開始向?qū)＜艺埥?。于?在英國的特許會計師、稅務(wù)律師中出現(xiàn)了以提出建議為職業(yè)的專家。十年以后,稅務(wù)檢查官吉爾巴德?巴爾與其他稅務(wù)專家共同創(chuàng)立了租稅協(xié)會,成為英國惟一的專門從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)團體。租稅協(xié)會的大多數(shù)會員限于某一稅種的專業(yè)服務(wù)――為使委托人的應(yīng)納稅額合法地減少到最小而提出(納稅籌劃)建議①。對此,郝如玉教授曾在其《中國稅務(wù)制度研究》(2002年)中提出了“納稅籌劃是稅務(wù)制度的原動力”的觀點。納稅籌劃的產(chǎn)生和發(fā)展的事實也表明,納稅人是否愿意選擇委托人進行籌劃,與其對稅收政策信息把握的充分度有著直接的關(guān)系。
(二)專業(yè)水平和籌劃能力
納稅籌劃是一項專業(yè)性、技術(shù)性、系統(tǒng)性很強的工作,需要運用多學(xué)科的相關(guān)知識,對教育水平和人才素質(zhì)的要求很高。在經(jīng)濟全球化的今天,對納稅籌劃人員素質(zhì)提出了更高的要求。如果企業(yè)本身擁有具備能力的籌劃人才,可以進行自主籌劃;如果企業(yè)需要納稅籌劃但不擁有具備專業(yè)水平和籌劃能力的人才,只能考慮籌劃。
(三)企業(yè)規(guī)模
企業(yè)規(guī)模能在一定程度上體現(xiàn)其擁有人才的狀況和承擔(dān)納稅籌劃成本的能力,成本因素是影響籌劃主體選擇的重要因素。納稅籌劃成本通常被定義為籌劃方案實施之后,企業(yè)額外支付的費用或者發(fā)生的其他損失以及機會成本,主要包括:
①設(shè)計成本――包括內(nèi)部成本和外部成本,內(nèi)部成本為內(nèi)部專業(yè)人員的人力成本,外部成本為購買外部專業(yè)機構(gòu)方案或勞務(wù)的費用
②機會損失成本――指企業(yè)選擇某種納稅籌劃方案,由于方案的選擇而可能導(dǎo)致的利潤減少以及其他可能的損失。
③風(fēng)險成本――是指因籌劃風(fēng)險帶來的罰款、滯納金等損失或者控制風(fēng)險所發(fā)生的支出。
任何企業(yè)作為理性“經(jīng)濟人”都會遵循成本效益原則,考慮自身付出所能帶來的收益狀況。作為委托方的納稅人要考慮成本效益,作為受托方的人也是理性“經(jīng)濟人”,也會考慮成本效益。一般來講,企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模越大,組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,業(yè)務(wù)范圍越廣,繳納的稅種越多,納稅的金額越大,則納稅籌劃的空間也就越廣闊,獲取節(jié)稅利益的潛力也就越大。由于規(guī)模小的企業(yè)考慮到付出籌劃成本所帶來的籌劃收益的相對額和絕對額都不可能大,往往僅關(guān)注人力和勞務(wù)成本,從而選擇自主籌劃。而規(guī)模大的企業(yè)付出籌劃成本所帶來的籌劃收益的絕對額有可能很大,因此會全面關(guān)注納稅籌劃的上述成本,并在自主籌劃和籌劃之間作出選擇。
三、影響我國企業(yè)納稅籌劃設(shè)計主體的主要因素
半個多世紀(jì)以來,納稅籌劃專業(yè)化趨勢十分明顯,社會化大生產(chǎn)、日益擴大的世界市場以及復(fù)雜的各國稅制,使得納稅人難以充分掌握經(jīng)營中的全部涉稅政策信息。僅靠納稅人自身進行納稅籌劃往往顯得力不從心,作為第三產(chǎn)業(yè)的稅務(wù)伴隨著籌劃而產(chǎn)生,與納稅人共同占據(jù)并分割納稅籌劃的設(shè)計主體空間。而我國納稅籌劃設(shè)計主體的分割狀況,走過了一段曲折的歷程。
(一)稅收征管模式的轉(zhuǎn)換影響我國納稅籌劃設(shè)計主體
從20世紀(jì)50年代到80年代初,我國稅收征管采取的是“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”的征管模式,即稅務(wù)專管員全能型管理模式,管理不規(guī)范、效率低下、法治化程度低,權(quán)力失去制衡、征納責(zé)任不清,這一階段不能產(chǎn)生納稅籌劃的需求和市場。1988年,我國稅收征管模式進行改革,由傳統(tǒng)的全能型管理向按稅收征管業(yè)務(wù)職能分工的專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變,建立“征、管、查三分離”或“征管與檢查兩分離”的征管模式。由稅收征管方式的突破到稅收征管體系的全面改革是中國稅收征管理論與實踐的重大發(fā)展。
1993年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家稅務(wù)總局工商稅制改革方案》(即1994年稅制改革方案)提出“建立申報、、稽查三位一體的稅收征管新格局”,即“你申報、我稽查、你不懂、找”的格局。稅務(wù)作為新生的社會中介服務(wù),劃入稅收征管格局之中,其地位相當(dāng)于“第二稅務(wù)所”。從理論上看,混淆了政府行為與社會行為的界限;從實踐上看,混淆了無償管理服務(wù)與有償中介服務(wù)的界限。盡管當(dāng)時稅務(wù)在我國全面推行,從事納稅籌劃的專業(yè)中介隊伍逐步形成,籌劃在當(dāng)時籌劃主體中的地位優(yōu)勢明顯,但是所做的具體籌劃內(nèi)容中,許多是利用人與稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系爭取有利的政策或政策解釋。此一階段的納稅籌劃,技術(shù)含量低,關(guān)系含量高。
1996年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》進一步明確我國稅收征管改革的目標(biāo)模式是:以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查。2004年7月在全國稅收征管工作會議上,當(dāng)時的國家稅務(wù)總局局長謝旭人提出要增加一句“強化管理”,從而形成了直到目前我國仍在實施的34個字的稅收征管模式。1999年8月16日,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《清理整頓稅務(wù)行業(yè)實施方案》,在全國全面清理整頓稅務(wù)行業(yè),規(guī)范發(fā)展稅務(wù)。稅務(wù)不再是征管的內(nèi)部環(huán)節(jié),而是征管的一個補充。納稅籌劃真正走入了市場化。
2005年9月,《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》出臺,2006年2月起實施,這標(biāo)志著稅務(wù)行業(yè)進入一個嶄新的規(guī)范發(fā)展時期。《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》將稅務(wù)師行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍劃分為涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)兩大類,首次將原來隱含在稅務(wù)咨詢范疇的納稅籌劃單獨明確列入涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。這無疑為穩(wěn)定和拓展納稅籌劃的主體空間提供了重要的制度保證。
(二)納稅人(委托人)與人的預(yù)期目標(biāo)差異影響我國納稅籌劃設(shè)計主體
受納稅人的經(jīng)營目標(biāo)、行為偏好、處事風(fēng)格以及利益取向等多方面影響,納稅人對納稅籌劃目標(biāo)的選擇并不是一致的。有些納稅人僅僅希望通過籌劃規(guī)避風(fēng)險;有些納稅人追求即期稅后收益的最大化;有些納稅人將納稅籌劃并入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來通盤考慮,從遠期和企業(yè)發(fā)展角度考慮整體利益最大化問題。由于納稅人(委托人)與人對掌握稅收法律法規(guī)信息的充分度存在差異,導(dǎo)致作為委托方納稅人與作為受托方的人預(yù)期目標(biāo)的不一致,從而直接影響了納稅籌劃設(shè)計主體的選擇。
在現(xiàn)實中,稅務(wù)人出于規(guī)避風(fēng)險的考慮,在給企業(yè)(委托方)作納稅籌劃之前,都要對委托方以往的納稅情況進行評估。由于企業(yè)(委托方)對稅收法律法規(guī)掌握的不夠到位,絕大多數(shù)情況下都出現(xiàn)了企業(yè)(委托方)需要對以往的疏漏進行補稅的情況。這與企業(yè)(委托方)預(yù)計減低稅負(fù)的目標(biāo)出現(xiàn)了偏離,導(dǎo)致納稅人打消委托籌劃的計劃,只與稅務(wù)師事務(wù)所保持顧問或咨詢的關(guān)系。針對這一現(xiàn)象,為進一步了解籌劃的市場狀況,筆者走訪了8家規(guī)模各異的稅務(wù)師事務(wù)所,發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實中的納稅籌劃業(yè)務(wù)與理論上納稅籌劃的概念存在著差距。稅務(wù)師事務(wù)所和納稅人,都沒有把規(guī)避稅收風(fēng)險列入納稅籌劃的業(yè)務(wù)項目,而是把避免和消除涉稅風(fēng)險隱患,列入了稅務(wù)咨詢、常年稅務(wù)顧問的服務(wù)項目。而對于納稅籌劃的服務(wù)項目,人和納稅人(委托人)均要按照降低稅負(fù)的量化指標(biāo)收取和支付價款。換句話說,現(xiàn)實中納稅人和人所稱的“納稅籌劃”普遍僅停留在節(jié)稅籌劃層面。筆者還發(fā)現(xiàn),盡管納稅人出于理性“經(jīng)濟人”的身份都有納稅籌劃的愿望,但是委托人作籌劃的比例非常低。筆者通過對事務(wù)所的調(diào)研發(fā)現(xiàn),委托納稅籌劃的客戶比例很低,走訪的8家事務(wù)所簽約籌劃業(yè)務(wù)的客戶均不超過該事務(wù)所服務(wù)對象的3%。而且,該事務(wù)所服務(wù)對象(含咨詢、顧問等)中僅有約1%的客戶主動要求事務(wù)所節(jié)稅籌劃;另外2%的客戶是事務(wù)所在做業(yè)務(wù)的過程中,發(fā)現(xiàn)其有明顯的節(jié)稅空間,在注冊稅務(wù)師的勸導(dǎo)下實施了委托籌劃。由此可見,以規(guī)避風(fēng)險為目的的納稅籌劃在現(xiàn)實中多以稅務(wù)顧問和咨詢的形式出現(xiàn);以降低稅負(fù)為目的的籌劃在納稅籌劃主體空間中所占的比重很小;而以企業(yè)長遠戰(zhàn)略為目得的納稅籌劃在我國籌劃中的比重更小。
(三)納稅人(委托人)與人之間的信息不對稱影響我國納稅籌劃設(shè)計主體
納稅人(委托人)和受托人都是理性“經(jīng)濟人”,都有趨利避害的本性。在二者的合作中,都會力求追逐自身利益的最大化。因此,納稅人(委托人)與人之間也存在著博弈關(guān)系。作為人的中介機構(gòu),也有追求利益最大化的目標(biāo)。而對作為委托人的納稅人,在雙方信息不對稱的條件下,有可能并未將自身情況全部和盤托出,同時,委托人也無法觀察人的行動或監(jiān)督成本高昂。在納稅人(委托人)與人之間的信息不對稱的狀況下,委托人和人都可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險”問題。納稅人(委托人)和受托人出于對“道德風(fēng)險”的恐懼,對于是否委托和是否接受委托都顯得小心翼翼。
近些年,一些大的公司或企業(yè)集團在內(nèi)部設(shè)立了稅務(wù)部,招聘有稅務(wù)專長的人員,專門從事企業(yè)自身涉稅事項(包括納稅籌劃)事宜的辦理。例如雀巢、萬科、楊森等大公司以及一些大銀行,都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的稅務(wù)部自主進行納稅籌劃,以求滿足減低稅負(fù)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。上述現(xiàn)象也表明,我國的稅務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)范、宣傳力度都不夠完善,稅務(wù)人的專業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)參差不齊,加之稅收管理環(huán)境也不夠規(guī)范,稅收政策的公平性和穩(wěn)定性都不夠,影響了企業(yè)對籌劃的選擇。同時,我國目前企業(yè)納稅籌劃的設(shè)計主體因企業(yè)籌劃層次的不同出現(xiàn)了籌劃主體上的差異:小企業(yè)出于成本考慮往往不尋求;其他各類企業(yè)對于涉稅零風(fēng)險層次的籌劃,都會考慮將自主籌劃與籌劃相結(jié)合;但是對于減低稅負(fù)和滿足企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略層次的籌劃,都是以自主籌劃為主。也就是說,小企業(yè)出于籌劃成本等因素的考慮而側(cè)重選擇自主籌劃的方式;大企業(yè)則出于整體發(fā)展需要,設(shè)立稅務(wù)部進行自主納稅籌劃。我國納稅籌劃設(shè)計主體出現(xiàn)了自主籌劃為絕對主體、籌劃僅占很微弱的地位。筆者還認(rèn)為,鑒于近些年我國在改革發(fā)展中各地爭稅源導(dǎo)致的稅收法治約束弱化以及納稅籌劃政策空間的縮小等狀況,使受托籌劃的主體地位難以得到突破性的發(fā)展,而納稅人自主籌劃會在納稅籌劃的設(shè)計主體中占絕對優(yōu)勢地位。
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[論文摘要]納稅籌劃是以企業(yè)合理納稅為前提,統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)納稅行為,納稅籌劃是企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的必要措施之一,經(jīng)濟主體為了能夠在激烈的市場競爭中獲勝,在經(jīng)濟社會中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化;納稅籌劃是在熟知相關(guān)稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不違反國家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,通過對籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動的科學(xué)安排,運用合理的方法和技巧達到規(guī)避或減輕稅負(fù),同時納稅籌劃要樹立守法意識和維護自身權(quán)利的意識。
1企業(yè)納稅籌劃的必要性及面臨的納稅籌劃問題
1.1企業(yè)納稅籌劃的必要性
(1)納稅籌劃是企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的必要措施之一。市場經(jīng)濟是激烈競爭的經(jīng)濟,經(jīng)濟主體為了能夠在激烈的市場競爭中獲勝,在經(jīng)濟社會中占有一席之地,必然采取各種合法措施來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。納稅籌劃就是實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的有力措施之一。隨著我國稅制的不斷完善,納稅支出已經(jīng)成為企業(yè)的一項重要支出,如何優(yōu)化納稅支出的納稅籌劃已成為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。
(2)納稅籌劃是企業(yè)發(fā)展的需要。提起納稅籌劃,不少人認(rèn)為納稅籌劃就是犧牲國家利益謀取企業(yè)私利,這是一種錯誤觀點。納稅籌劃是企業(yè)發(fā)展的需要,在市場經(jīng)濟體制下,依法納稅是每個企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。有些企業(yè)為了減少本企業(yè)的負(fù)擔(dān)便打起了少繳稅的主意,但往往是事與愿違;有些企業(yè)又在不知不覺地多繳稅。這就使納稅籌劃逐漸獨立出來,并成為企業(yè)經(jīng)濟活動中不可或缺的一種重要活動。
納稅籌劃是通過非違法的避稅行為和合法的節(jié)稅方案以及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方法達到盡可能減少納稅行為,從而達到少繳稅款的目的。也就是說,納稅籌劃是納稅人在熟知相關(guān)稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,在不違反國家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,通過對籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動的科學(xué)安排,運用合理的方法和技巧達到規(guī)避或減輕稅負(fù)、最大化企業(yè)利益的行為。
企業(yè)利益最大化了,同時也就給國家?guī)砹藨?yīng)有的利益,兩者并不矛盾,是相互依存的兩個方面。沒有企業(yè)的利益,國家利益也會受到影響;同樣,企業(yè)不保證國家的利益也就沒有了長久生存、發(fā)展的空間。
(3)納稅籌劃要樹立守法意識和維護自身權(quán)利意識。納稅籌劃是企業(yè)合理、合法地對企業(yè)的納稅行為進行統(tǒng)籌規(guī)劃,以減少稅費支付,在不違反國家稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,運用合理的方法和技巧最大化企業(yè)利益,與偷稅、騙稅、抗稅和欠稅有著本質(zhì)的區(qū)別。
使企業(yè)樹立維護自身權(quán)利的意識。我國《稅收征管法》制定的目的是“為了加強稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展?！庇纱丝梢?企業(yè)的規(guī)劃在合法的情況下,是受國家法律、法規(guī)保護的正當(dāng)權(quán)益。也就是說,無論從企業(yè)的角度講還是從國家、政府即征稅方的角度講進行納稅籌劃都有其必要性。稅法對不同地區(qū)的收受差異,使企業(yè)在減輕自身負(fù)擔(dān)的同時自動調(diào)節(jié)地區(qū)間的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),充分體現(xiàn)了國家稅收的經(jīng)濟杠桿作用。
1.2目前納稅籌劃應(yīng)關(guān)注的問題
納稅籌劃是在保證國家利益和企業(yè)利益的同時,保證企業(yè)的利益及企業(yè)的發(fā)展。在充分利用國家政策時,目前應(yīng)重點關(guān)注以下方面的納稅籌劃問題。
(1)企業(yè)改革面臨的納稅籌劃問題。企業(yè)隨著改制的發(fā)展,將成為獨立的法人主體,原來企業(yè)內(nèi)部單位的有償結(jié)算收入將按政策繳納各項稅費,這無形中就會增加企業(yè)的納稅額。
(2)技術(shù)改造納稅籌劃。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)文件規(guī)定,凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè),其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)可以選擇有利于自身的技術(shù)改造方式和設(shè)備購置的順序來進行納稅籌劃。
(3)籌資方式的籌劃。從財務(wù)管理的角度上講,企業(yè)的籌資方式從性質(zhì)上劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式。籌資方式的不同會形成納稅上的差異,我們要在不破壞資本結(jié)構(gòu)的前提下,選擇適應(yīng)于企業(yè)自身的籌資方式。
2納稅籌劃方案
2.1增值稅中運輸收入繳納稅款的籌劃
由于承擔(dān)著運送供暖用煤等運輸業(yè)務(wù),核算中存在著是否單獨經(jīng)營的情況,如果將其納入增值稅混合銷售行為,會為企業(yè)帶來了一個籌劃空間。
如公司各單位年提供的外部運輸收入按3500萬元計算,購買汽車配件及發(fā)生的燃料費3100萬元。
(1)按非增值稅應(yīng)稅項目計算繳納營業(yè)稅應(yīng)發(fā)生稅費情況:
營業(yè)稅3500×3%=105萬元
城建稅105×7%=7.35萬元
教育費附加105×4%=4.2萬元
支付稅費合計116.55萬元
(2)按增值稅兼營行為處理發(fā)生稅費情況:
增值稅銷項稅額3500×17%=595萬元
增值稅進項稅額3100×17%=527萬元
城建稅(595-527)×7%=4.76萬元
教育費附加(595-527)×4%=2.72萬元
支付稅費合計75.48萬元
從上述分析可以看出,按兼營行為處理,企業(yè)少支付稅費41.07萬元,并且可以多抵扣稅款527萬元。
2.2所得稅的納稅籌劃空間
企業(yè)在年終預(yù)計年應(yīng)納稅所得10.1萬元,年終決定向希望工程捐款0.1萬元。如不捐贈,企業(yè)所得稅率33%,稅后利潤6.77萬元;如果捐贈,企業(yè)所得稅率27%,稅后利潤7.3萬元;企業(yè)通過分析計算,這項捐贈給企業(yè)帶來0.5萬元的利潤。這里年終預(yù)計所得額就是經(jīng)營中不確定的風(fēng)險,企業(yè)在籌劃的同時要考慮化解各種風(fēng)險的措施,以最大限度地保證企業(yè)的利益。
2.3利用銀行貸款的納稅籌劃空間
企業(yè)擬購買10000萬元的設(shè)備,以增加贏利,對投資企業(yè)內(nèi)部有兩種不同意見,是利用10年積累的資金購買設(shè)備還是向銀行貸款。財務(wù)部門提供了兩種方案的納稅對比分析:
(1)用10年積累的10000萬元購買設(shè)備,投資收益期為10年,每年平均贏利為2000萬元。
該廠平均每年納所得稅2000×33%=660萬元,10年共納所得稅6600萬元。
(2)貸款10000萬元購買設(shè)備,年平均贏利仍為2000萬元,年利息支出150萬元,扣除利息后,企業(yè)每年贏利1850萬元。
這樣企業(yè)每年納所得稅1850×33%=610.5萬元,10年共納所得稅6105萬元。
顯然,企業(yè)以貸款方式進行投資有許多好處,可以提前進行所需要的投資活動以獲取更多的利潤,可以減少企業(yè)承擔(dān)的資金風(fēng)險,減輕稅負(fù)。
(3)處置報廢固定資產(chǎn)的納稅籌劃。企業(yè)2007年已報廢固定資產(chǎn)凈殘值1500萬元,對這些固定資產(chǎn)是整體出售還是拆除后出售進行了分析。拆除后處置預(yù)計收入1200萬元,拆除費用55萬元。
按相關(guān)政策,企業(yè)不將固定資產(chǎn)拆除,直接銷售按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)增值稅問題解答(之一)的通知》(國稅函發(fā)[1995]288號)文件規(guī)定,銷售自己使用過的其他屬于貨物的固定資產(chǎn),暫免繳納增值稅。
3納稅籌劃的建議方案
3.1技術(shù)改造納稅籌劃設(shè)計方案
(1)技術(shù)改造納稅籌劃的設(shè)計思路。財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》的通知[財稅字(1999)290號]和國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法的通知》[國稅發(fā)(2000)013號]文件規(guī)定,凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè),其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。按照規(guī)定,企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額,不得超過該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時,未抵免的投資額可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但延續(xù)抵免期限最長不得超過五年。
(2)建議方案。①當(dāng)年“新增稅款”大于后購置設(shè)備尚未抵免的金額時,則當(dāng)同一技術(shù)改造項目分年度購置設(shè)備時,在同一抵免年度內(nèi),對以前年度分年度購置的設(shè)備應(yīng)分別計算抵免額,即“先購置設(shè)備先抵免,后購置設(shè)備后抵免”,不影響抵免額。②當(dāng)年“新增稅款”小后購置設(shè)備尚未抵免的金額時,則當(dāng)計算后購置設(shè)備的抵免額時,因為本年度應(yīng)納稅額已經(jīng)抵免了先購置設(shè)備的抵免額,故“新增稅款”就有可能不足抵免后購置設(shè)備的應(yīng)抵免額。這種情況下就要先比較先后購置設(shè)備抵免額的大小和可抵免剩余年限,再選擇是抵免先購置設(shè)備還是后購置設(shè)備抵免額。
3.2籌資方式的籌劃設(shè)計方案;《稅法》規(guī)定納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營期間,向金融機構(gòu)借款的利息支出,按照實際發(fā)生數(shù)扣除;向非金融機構(gòu)借款的利息支出,按照不高于金融機構(gòu)同類、同期貸款利率計算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。
從財務(wù)管理的角度上講,企業(yè)的籌資方式從性質(zhì)上劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式。籌資方式的不同會形成納稅上的差異,按《稅法》規(guī)定,債務(wù)利息可從所得稅前扣除,而股利支出在所得稅后支付。兩者的差異導(dǎo)致了負(fù)債和權(quán)益資本對企業(yè)稅收成本和企業(yè)價值的不同影響。
從納稅籌劃的角度看,企業(yè)適度采取負(fù)債籌資比權(quán)益性籌資優(yōu)越得多,企業(yè)負(fù)債增加,納稅支出減少,每股收益增大,企業(yè)價值增加。因此,在提高生產(chǎn)能力籌集資金上可以采取向銀行借款、發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)間相互融資等進行籌資。股份制煤炭企業(yè)還可以采取盡量減少權(quán)益性資本所占的比例等方式進行納稅籌劃,但要注意資金結(jié)構(gòu)的合理性。
參考文獻:
【論文摘要】 高新技術(shù)企業(yè)如何充分利用好國家給予的各項稅收優(yōu)惠政策是個重要課題。本文從稅收的角度詳細分析了高新技術(shù)企業(yè)如何在合理合法的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的稅負(fù)。
近年來,我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,已成為國民經(jīng)濟中增長最快、帶動作用最大的產(chǎn)業(yè),在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展方面起了關(guān)鍵作用。在依靠外部環(huán)境改善和國家政策支持謀求發(fā)展的同時,高新技術(shù)企業(yè)如何利用各項稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合自身的企業(yè)特征及運營特點,為企業(yè)量身定制一套最優(yōu)稅收籌劃方案,在合法合理的前提下降低企業(yè)整體稅負(fù),實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,是每一家高新技術(shù)企業(yè)必須要關(guān)注的問題。
一、未雨綢繆——做好前期規(guī)劃工作
這是作為每個企業(yè)投資者首先必須抓住的基本要點,更是高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃能否成功的關(guān)鍵。
一是要確定有利的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國高新技術(shù)企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多,有電子產(chǎn)業(yè)、機電一體化、生物工程、軟件開發(fā)、集成電路等等,不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)所涉及的稅收政策也不盡相同,這就要求投資者認(rèn)真考慮不同領(lǐng)域稅收政策的差異,進行必要的稅收規(guī)劃。
二是要辦理必要的資質(zhì)認(rèn)定。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的享受,往往是建立在企業(yè)資質(zhì)之上,每項政策優(yōu)惠最終能否獲得,關(guān)鍵看當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)的認(rèn)可和審批,其直接依據(jù)就是各類資質(zhì)證書文件。所以,企業(yè)應(yīng)盡快申報自身的知識產(chǎn)權(quán)或提前安排以獨占使用方式擁有該自主知識產(chǎn)權(quán),取得高新技術(shù)企業(yè)證書、軟件企業(yè)證書等資質(zhì)至關(guān)重要,這也是稅收籌劃不得不把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三是要與稅務(wù)機關(guān)保持良好的溝通。一項稅收優(yōu)惠能否獲得,稅收籌劃能否成功,最終決定在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)對稅收優(yōu)惠的審批這一關(guān)上,這就要求企業(yè)的相關(guān)財務(wù)人員和管理人員時常與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門保持良好的溝通,及時了解和掌握最新信息,適時調(diào)整納稅籌劃策略,才能保證籌劃的時效性、超前性和成功率。
二、明智選擇——增值稅小規(guī)模納稅人
高新技術(shù)企業(yè)銷售、進口貨物以及提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)都必須依法交納增值稅。增值稅的納稅人按其經(jīng)營規(guī)模及會計核算健全與否,劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。雖然增值稅一般納稅人有權(quán)按規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票,享有進項稅額的抵扣權(quán);而小規(guī)模納稅人不能使用增值稅專用發(fā)票,不享有進項稅額的抵扣權(quán),但是小規(guī)模納稅人的稅負(fù)不一定會重于一般納稅人。
首先,最近新修訂的增值稅條例對小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率(6%和4%),將征收率統(tǒng)一降低至3%。同時對小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)也作了調(diào)整,將工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人應(yīng)稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬元和180萬元降為50萬元和80萬元。該項規(guī)定的調(diào)整,無疑大大減輕了中小型高新技術(shù)企業(yè),尤其是初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)的稅負(fù)。其次,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品多為高附加值產(chǎn)品,增值率高的可達60%以上,但其消耗的原材料少,因而準(zhǔn)予抵扣的進項稅額較少。再次,企業(yè)在暫時無法擴大經(jīng)營規(guī)模的前提下,實現(xiàn)由小規(guī)模納稅人向一般納稅人的轉(zhuǎn)換,必然要增加會計成本。如增加會計賬簿,培訓(xùn)或聘請高級的會計人員等。如果小規(guī)模納稅人由于稅負(fù)減輕而帶來的收益尚不足以抵減這些成本的支出,則寧可保持小規(guī)模納稅人的身份。最后,企業(yè)購入的專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn),被排除在可抵扣的進項稅額的范圍外,這無疑加重了利用先進技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),直接影響了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
總之,高新技術(shù)企業(yè)由于生產(chǎn)的大多為高附加值產(chǎn)品,這些技術(shù)含量高、增值率高的高新技術(shù)產(chǎn)品中可以抵扣的進項稅的成本含量很低。所以,對于規(guī)模不大的高新技術(shù)企業(yè),選擇為小規(guī)模納稅人較合適;對規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)一般納稅人,可以通過分立的形式,盡可能降低分立后各自的銷售額,使其具備小規(guī)模納稅人條件而變?yōu)樾∫?guī)模納稅人,從而取得節(jié)稅利益。
三、降低稅基——費用最大化
企業(yè)所得稅法第八條規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。具體來講,原計稅工資標(biāo)準(zhǔn)取消,可以按實際支出列支;廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費扣除標(biāo)準(zhǔn)、捐贈扣除標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)費用加計扣除條件放開,對于內(nèi)資企業(yè)來說,扣除限額得到大幅提升。高新技術(shù)企業(yè)可以在新所得稅法限額內(nèi),在不違規(guī)的前提下,采用“就高不就低”的原則,即在規(guī)定范圍內(nèi)充分列支工資、捐贈、研發(fā)費用及廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費等,盡量使扣除數(shù)額最大化,實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化。
例如,新《企業(yè)所得稅法》第30條規(guī)定,企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實行100%扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。結(jié)合過渡期稅收優(yōu)惠政策,特區(qū)新辦高新技術(shù)企業(yè)“三免三減半”,西部地區(qū)鼓勵類企業(yè)“兩免三減半”的優(yōu)惠,對于研發(fā)費用集中性的投產(chǎn)初期的企業(yè)可以做一定的選擇,以便能充分享受稅收優(yōu)惠。
四、準(zhǔn)確把握——用足用好稅收優(yōu)惠政策
稅收籌劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)通過稅收籌劃可以將各項稅收優(yōu)惠政策及時、充分享受到位。
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定:新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)需經(jīng)營一年以上,新設(shè)立有軟件類經(jīng)營項目的企業(yè)可以考慮先通過申請認(rèn)定“雙軟”企業(yè)資格,獲取“二免三減半”的稅收優(yōu)惠政策,五年經(jīng)營期滿后,再申請高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策,能獲取更大的稅收利益;無法掛靠“雙軟”企業(yè)獲得優(yōu)惠政策的企業(yè),可以通過收購并變更設(shè)立一年以上的公司獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
增值稅的稅收優(yōu)惠政策在不同的時期都有許多條款,如:免征增值稅、不征收增值稅、軟件生產(chǎn)企業(yè)軟件產(chǎn)品的增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策,集成電路產(chǎn)品其實際稅負(fù)超過6%的部分,增值稅實行即征即退政策,一般納稅人銷售用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品,可按6%的征收率計算納稅,并準(zhǔn)許開具增值稅專用發(fā)票等等。高新技術(shù)企業(yè)要具體分析本單位的實際情況,同稅收優(yōu)惠政策的條款相對照,用足用好稅收優(yōu)惠政策。
在新《企業(yè)所得稅法》中,有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策更是隨處可見。舉例如下:
一是對于符合國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的所得稅優(yōu)惠稅率,其中對于研究開發(fā)費用占銷售收入總額的比例作出了規(guī)定,因而對于欲享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)必須對研發(fā)費用從長計劃。
二是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
三是一個納稅年度內(nèi),居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
四是企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因(產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)),確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。采用加速折舊的方法,從稅收的角度看比直線法可以增加當(dāng)年的費用,抵減企業(yè)應(yīng)納稅所得額。高新技術(shù)企業(yè)進行稅收籌劃時應(yīng)做好準(zhǔn)備,規(guī)劃好企業(yè)的經(jīng)營范圍、研發(fā)費用、高新收入、科技人員等關(guān)鍵性的技術(shù)點。
另外,高新技術(shù)企業(yè)在日常核算中也要關(guān)注細節(jié)。在財務(wù)核算上,注意稅務(wù)處理與會計處理的差異;避免將資本性支出變?yōu)榻?jīng)營性支出;正確區(qū)分各項費用開支范圍,注意不要將會務(wù)費、差旅費等擠入業(yè)務(wù)招待費;在免稅和減稅期內(nèi)應(yīng)盡量減少折舊,在正常納稅期內(nèi)應(yīng)盡量增加折舊獲得資金的時間價值等等。
值得指出的是,稅收籌劃作為納稅人的一種理財手段,可以為企業(yè)節(jié)約納稅,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,壯大企業(yè)經(jīng)濟實力,但也存在籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險。因此,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)立足資源優(yōu)勢,不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出,遵循科學(xué)的稅收籌劃原則,正確掌握和熟練運用稅收籌劃策略,才能真正取得稅收籌劃的成功,為企業(yè)創(chuàng)造出較高的經(jīng)濟效益。
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關(guān)鍵詞：稅收籌劃；增值稅；稅收負(fù)擔(dān)
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2015年1月15日
一、印刷業(yè)務(wù)的稅收籌劃
圖書出版企業(yè)一般會將印刷業(yè)務(wù)交給專門的印刷企業(yè)，若采用委托加工的方式，委托方提供原料和主要材料，受托方只收取加工費和代墊部分輔料，即圖書出版企業(yè)提供紙張等主要材料，則圖書出版企業(yè)將加工印刷的圖書收回時，就支付的加工費涉及增值稅進項稅額，稅率為17%。若由受托方提供原材料，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財稅[2005]165號）規(guī)定，印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統(tǒng)一刊號（CN）以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售（13%稅率）征收增值稅（這里可能會有一個出版社與印刷企業(yè)的博弈，如果印刷企業(yè)要求執(zhí)行13%的稅率，出版社很可能不會將印刷業(yè)務(wù)交給該印刷企業(yè)，所以，很多時候印刷企業(yè)按17%的稅率開具增值稅專用發(fā)票，這里假設(shè)執(zhí)行13%稅率）。
籌劃策略：比較委托加工方式下與非委托加工方式下，圖書出版企業(yè)印刷業(yè)務(wù)的可抵扣的進項稅額，選擇可抵扣進項稅額大的方案。
案例1：2012年6月某圖書出版企業(yè)委托一家印刷廠印刷1，000冊圖書。為完成該項印刷工作，現(xiàn)有兩種方案：
方案a：采用委托加工方式，即該圖書出版企業(yè)提供紙張等主要材料，總計X元，支付印刷廠加工費Y元，均為含稅價格，則：
當(dāng)期可抵扣的進項稅額=（X+Y）÷（1+17%）×17%=0.15（X+Y）元
方案b：該印刷廠自行購買紙張等材料，該圖書出版企業(yè)一次性支付印刷廠一筆貨款，總金額記為Z元，為含稅價格，則：
當(dāng)期可抵扣的進項稅額=Z÷（1+13%）×13%=0.12Z元
比較方案a和方案b：
0.15（X+Y）元=0.12Z元，則Z=1.25（X+Y）
0.15（X+Y）元>0.12Z元，則Z
0.15（X+Y）元1.25（X+Y）
籌劃結(jié)論：當(dāng)Z=1.25（X+Y），即當(dāng)一次性支付總金額等于圖書出版企業(yè)提供的紙張等原材料及支付的加工費的1.25倍時，兩種方案可抵扣稅額相同；當(dāng)Z
二、廣告業(yè)務(wù)收入的稅收籌劃
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅[2011]111號）中第三十五條規(guī)定，納稅人提供適用不同稅率或者征收率的應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。圖書出版企業(yè)生產(chǎn)銷售圖書應(yīng)按照13%的稅率繳納增值稅；“營改增”后廣告服務(wù)納入部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的文化創(chuàng)意服務(wù)征收增值稅，一般納稅人適用6%的稅率。此外，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設(shè)費征收有關(guān)問題的通知》（財綜[2012]68號）的規(guī)定，原適用《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈文化事業(yè)建設(shè)費征收管理暫行辦法〉的通知》（財稅字[1997]95號）繳納文化事業(yè)建設(shè)費的提供廣告服務(wù)的單位和個人，以及試點地區(qū)試點后成立的提供廣告服務(wù)的單位和個人，納入營改增試點范圍后，應(yīng)按照本通知的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費，按照提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)取得的銷售額和3%的費率計算應(yīng)繳費額，并由國家稅務(wù)局在征收增值稅時一并征收。“營改增”之前，若廣告收入與雜志發(fā)行收入合并核算，則一同繳納增值稅，當(dāng)月購進材料可全部抵扣進項稅額；若二者分開核算，雜志發(fā)行稅收按13%的稅率計算增值稅銷項稅，廣告收入需繳納5%的營業(yè)稅及3%的文化事業(yè)建設(shè)費，且購進材料中用于廣告支出的部分不能作為進項稅抵扣，所以廣告服務(wù)收入是否與圖書出版發(fā)行收入分別核算要具體問題具體分析，沒有固定的模式?！盃I改增”后，廣告服務(wù)納入文化創(chuàng)意服務(wù)中，統(tǒng)一改征增值稅，相應(yīng)的企業(yè)日常采購業(yè)務(wù)和服務(wù)性支出項目的進項稅額用于廣告業(yè)務(wù)的部分也可以從銷項稅額中抵扣，這是否會影響核算方式，需要進一步籌劃。
籌劃策略：計算圖書出版企業(yè)分別核算與不分別核算收入的應(yīng)納稅額，選擇使企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)最小的方案。
案例2：某雜志社為增值稅一般納稅人，發(fā)行雜志的同時提供廣告業(yè)務(wù)，2012年9月取得雜志發(fā)行收入500萬元，廣告收入120萬元（均不含稅），當(dāng)月購進材料取得增值稅專用發(fā)票上注明金額200萬元。
方案a：雜志發(fā)行收入與廣告收入合并核算，由于廣告服務(wù)與雜志發(fā)行應(yīng)稅項目收入沒有劃分，所以一并按照較高稅率13%繳納增值稅，則：
當(dāng)期銷項稅額=（500+120）×13%=80.6萬元
當(dāng)期進項稅額=200×17%=34萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=80.6-34=46.6萬元
稅后收益=500+120-46.6=573.4萬元
方案b：雜志發(fā)行收入與廣告收入分別核算，雜志發(fā)行稅收按13%的稅率計算增值稅銷項稅，廣告收入需繳納6%的增值稅銷項稅及3%的文化事業(yè)建設(shè)費，則：
當(dāng)期銷項稅額=500×13%+120×6%=72.2萬元
當(dāng)期進項稅額=200×17%=34萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=72.2-34=38.2萬元
當(dāng)期應(yīng)納文化事業(yè)建設(shè)費=120×3%=3.6萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額與文化事業(yè)建設(shè)費合計=38.2+3.6=41.8萬元
稅后收益=500+120-41.8=578.2萬元
籌劃結(jié)論：雜志發(fā)行收入與廣告收入分別核算比二者合并核算能獲得更多的收益，因為，雖然分別核算中廣告服務(wù)取得的收入需要繳納3%的文化事業(yè)建設(shè)費，但是廣告服務(wù)單獨核算適用的增值稅稅率是6%，遠低于合并核算13%的稅率，綜合起來分別核算可少納廣告服務(wù)收入乘以4%的稅額。
三、成立舊書銷售公司的稅收籌劃
古舊圖書是《增值稅暫行條例》規(guī)定的法定免稅項目，該處古舊圖書專指從社會上收購來的古書和舊書，并非企業(yè)本身滯銷的。通常圖書出版企業(yè)會有滯銷的圖書，如果企業(yè)能夠成立一家獨立核算的舊書銷售公司，由該舊書銷售公司從圖書出版企業(yè)購得舊圖書，然后再對外出售，這樣獨立核算的舊書銷售公司銷售的舊書就屬于免征增值稅的范圍。一般而言，納稅人直接零售給消費者的價格要高于銷給舊書經(jīng)營公司的價格，以此計算的銷項稅也會大于后者。
籌劃策略：計算出版企業(yè)直接對外銷售滯銷舊書及利用增值稅稅收優(yōu)惠政策成立舊書銷售公司銷售舊書的應(yīng)納增值稅稅額，選擇集團利益最大化的籌劃方案。
案例3：2012年12月某圖書出版企業(yè)資金短缺，急需處理一批囤積的舊書，企業(yè)進行盤點估算得出該批圖書總價格800萬元（含稅，下同），成本為300萬元。
方案a：直接面向消費者5折銷售，則：
圖書出版企業(yè)應(yīng)納銷項稅額=800×50%÷（1+13%）×13%=46.02萬元
進項稅額=300÷（1+13%）×13%=34.51萬元
圖書出版企業(yè)應(yīng)納增值稅=46.02-34.51=11.51萬元
圖書出版企業(yè)稅后收益=800×50%÷（1+13%）-300÷（1+13%）-11.51=353.98-265.49-11.51=76.98萬元
方案b：圖書出版企業(yè)成立一家下屬的舊書銷售公司，并以4折的價格將該批舊書銷售給舊書銷售公司，然后再以5折的價格賣給最終消費者，則：
圖書出版企業(yè)應(yīng)納銷項稅額=800×40%÷（1+13%）×13%=36.81萬元
進項稅額=300÷（1+13%）×13%=34.51萬元
圖書出版企業(yè)應(yīng)納增值稅=36.81-34.51=2.30萬元
舊書銷售公司應(yīng)納增值稅=0萬元
圖書出版企業(yè)稅后收益=800×50%÷（1+13%）-300÷（1+13%）-2.03=86.46萬元
籌劃結(jié)論：成立舊書銷售公司能夠享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，不僅能夠節(jié)約稅收成本，還能增加出版企業(yè)總體利潤，長遠來看，這項投資或許有利于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。
主要參考文獻：
[1]秦玲.圖書出版企業(yè)增值稅納稅籌劃研究――以西安市為例[D].碩士學(xué)位論文，2012.5.
【論文關(guān)鍵詞】會計規(guī)定；稅收規(guī)定；涉稅風(fēng)險
稅收的無償性及強制性決定了稅法的執(zhí)行結(jié)果總是偏向于國家稅收。企業(yè)所得稅等法律法規(guī)在企業(yè)涉及稅務(wù)處理時，如果會計制度、會計準(zhǔn)則的規(guī)定與稅法不一致，要以稅法的規(guī)定為準(zhǔn)。企業(yè)的財務(wù)人員對會計制度和會計準(zhǔn)則的熟悉程度遠遠高于稅法，而兩者的處理方式存在沖突，致使很多企業(yè)在繳納稅款上出現(xiàn)偏差，增加了企業(yè)的企業(yè)的稅款、罰款、滯納金等經(jīng)濟風(fēng)險，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被追究刑事責(zé)任。因而會計人員在會計核算時嚴(yán)格按照會計制度和會計準(zhǔn)則的規(guī)定，提供真實反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的會計信息，供利益攸關(guān)者決策使用；但當(dāng)會計與稅收規(guī)定不一致時，應(yīng)以稅法規(guī)定為準(zhǔn)處理涉稅事宜。
我所在的企業(yè)是一個國有中型工業(yè)企業(yè)，為增值稅一般納稅人。企業(yè)歷史較長、負(fù)擔(dān)較重，企業(yè)辦社會現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品銷路還可以。財稅處理的差異很多，集中體現(xiàn)在價外費用的處理，居民用水、煤氣、電的處理，非生產(chǎn)經(jīng)營單位管理，進項稅發(fā)票的管理，廢舊物資管理，關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理，稅收優(yōu)惠政策的利用，混合銷售與兼營非應(yīng)稅勞務(wù)的劃分，稅務(wù)稽查的應(yīng)對等方面。本人結(jié)合在實際工作中的具體做法，與同行分享，不當(dāng)之處，敬請指正。
一、價外費用的處理
價外費用是指在貨物銷售之外向購買方收取的手續(xù)費、補貼、基金、返還利潤、獎勵費、違約金、包裝費、包裝物租金、儲備費、優(yōu)質(zhì)費、運輸裝卸費、代收款項、代墊款項及其各種性質(zhì)的價外費用。稅法規(guī)定：價外費用，無論其會計制度如何核算，均應(yīng)并入銷售額計算交納增值稅。
我公司日常產(chǎn)品銷售火車發(fā)運較多，客戶把產(chǎn)品運送到站所需款項全部轉(zhuǎn)到公司，發(fā)生的一切費用由該公司支付?；疖嚢l(fā)貨涉及主產(chǎn)品外的其他費用，有本單位提供的麻繩費、蓬布租金、鐵路專用線過軌費以及車間人員裝車費，由附近農(nóng)村裝車隊提供的裝車費，由個人提供的送蓬布費，有保險公司的保險費，有火車站車務(wù)段收取位的費。會計核算時把本單位提供的麻繩費、蓬布租金全部隨主產(chǎn)品繳納增值稅。對所有代收的款項均計入“其他應(yīng)付款”科目，并全額支付給了各單位。
按稅法規(guī)定，這樣處理的結(jié)果，不僅本單位提供的麻繩費、蓬布租金、鐵路專用線過軌費以及車間人員裝車費要全部隨主產(chǎn)品繳納增值稅，而且所有代收的款項均應(yīng)隨同主產(chǎn)品繳納增值稅。
針對上述情況，本人的建議做法是：
（一）將本單位提供的麻繩費、蓬布租金、鐵路專用線過軌費由子公司-物流公司負(fù)責(zé)，我公司只負(fù)責(zé)主產(chǎn)品的銷售與貨款收取。這樣一來，我公司只繳納主產(chǎn)品的增值稅，物流公司的麻繩款繳納增值稅，蓬布租賃費、鐵路過軌費繳納營業(yè)稅。
（二）車間人員裝車費單獨注冊個裝車隊，領(lǐng)取裝卸費發(fā)票，只需按3%的稅率交納營業(yè)稅即可。
（三）取消代收款項，和客戶簽訂合同時只包含主產(chǎn)品，其他費用可以代為辦理，但必須由客戶單獨付款、單獨取得發(fā)票。
二、居民用水、煤氣、電的處理
我公司遠離市區(qū)，不僅要生產(chǎn)經(jīng)營，還要兼管職工的生活。職工生活區(qū)的一切服務(wù)都由企業(yè)負(fù)責(zé)，再向職工收取費用。
稅法規(guī)定：納稅人將外購貨物用于非應(yīng)稅部門的應(yīng)轉(zhuǎn)出進項稅額，將自產(chǎn)產(chǎn)品用于非應(yīng)稅部門的應(yīng)視同銷售，交納增值稅。我公司將非生產(chǎn)用用水、煤氣、電均記入了管理費用，收取款項時直接沖減了管理費用。稅務(wù)稽查時往往認(rèn)為外購的水電氣在計入管理費用時就應(yīng)該作進項稅額轉(zhuǎn)出或提取銷項稅額處理，實際上計入管理費用的水電氣不僅是職工用的，而且還有辦公用的。
針對這種情況，建議將職工生活區(qū)用的水電氣一律計入“其他業(yè)務(wù)支出”科目，待按表收取水電氣后再計入“其他業(yè)務(wù)收入”科目，并提取銷項稅額，水、煤氣按13%的稅率提取，電按17%稅率提取，因收取的職工款項為含稅收入，應(yīng)換算成不含稅收入計算。
三、非生產(chǎn)經(jīng)營單位管理
我公司有職工食堂、幼兒園、賓館、物業(yè)管理，全部在一個帳套核算，這樣就造成了原始發(fā)票混亂，如職工食堂、幼兒園采購的東西大都是二聯(lián)單、白條，在計算企業(yè)所得稅時不允許扣除；另外象幼兒園、職工食堂免企業(yè)所得稅的也都并入收入交納了企業(yè)所得稅。物業(yè)管理所需材料又領(lǐng)用企業(yè)倉庫材料，進行稅額轉(zhuǎn)出較多。
針對上述情況，建議作如下處理：
（一）職工食堂單獨設(shè)帳套管理，和企業(yè)以往來賬聯(lián)系，職工食堂免稅，相對來說單獨核算。
（二）幼兒園、物業(yè)管理的收付款等業(yè)務(wù)也從企業(yè)脫離，讓他們自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，按約定需付給他們的工資或其他補助可從企業(yè)福利費支出。
（三）企業(yè)的賓館單獨辦理營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記帳，和企業(yè)的一切往來規(guī)范運行，賓館只繳納營業(yè)稅。
四、進項稅發(fā)票的管理
進項稅是構(gòu)成增值稅的重要部分，也是歷次稅務(wù)機關(guān)稽查的重點。企業(yè)掙錢不容易，但進項稅發(fā)票的管理不善往往就給企業(yè)帶來了資金損失。經(jīng)辦會計往往只重視進項稅發(fā)票的認(rèn)證，認(rèn)為認(rèn)證即可抵扣。而忽略了對進項稅發(fā)票管理，財務(wù)記賬的進項稅往往和認(rèn)證抵扣的進項稅不相符，發(fā)票傳遞不及時，材料入庫較慢，有的進項稅發(fā)票超過了認(rèn)證期限。
針對上述情況，建議作如下處理：
（一）要強調(diào)對進項稅發(fā)票的取得，要求采購所有物資都從增值稅一般納稅人單位采購，應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票必須取得增值稅發(fā)票。
（二）要加強對進項稅發(fā)票的審核，堅持發(fā)票開具方與貨款掛賬名稱、貨款支付名稱一致，杜絕不合格、不合理的發(fā)票流入。
（三）對稅法規(guī)定的免稅商品，或者購進用于消費的商品，即使開具增值稅專用發(fā)票也不得抵扣。
（四）把好材料的出庫關(guān)，對已抵扣稅款的材料，出庫時用于外銷、職工福利、個人消費或如幼兒園等非生產(chǎn)經(jīng)營性部門的一律要視同銷售，按市場價格計算銷項稅。
（五）嚴(yán)格增值稅發(fā)票的傳遞程序，從業(yè)務(wù)員取得發(fā)票辦理入庫，到審計人員進行價格審計，再到各級領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，最終到財務(wù)部記賬、送交稅務(wù)會計抵扣，都要有時限要求，并且有臺賬記錄、經(jīng)辦人員簽字。
（六）加強進項稅發(fā)票的核對，財務(wù)賬面和已抵扣發(fā)票稅額不相符時不要急于結(jié)賬，一定要找清原因后再結(jié)賬。
五、廢舊物資管理
我公司廢品收入較多，一個月就有二百余萬元，廢品品種也較多。企業(yè)成立了廢舊物資管理部門，專門負(fù)責(zé)企業(yè)的下腳料、廢油、煤灰、廢舊固定資產(chǎn)的收集與銷售，在對外開具普通發(fā)票時，銷貨名稱一律寫成了“廢品”，會計人員按17%的稅率計提了銷項稅額。
根據(jù)財稅[2009]9號文件，一般納稅人銷售自己使用過的屬于條例第十條規(guī)定的不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產(chǎn)，按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅。于是建議要求企業(yè)今后應(yīng)當(dāng)分別核算廢品收入，對報廢的固定資產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓的舊固定資產(chǎn)，收到款項時應(yīng)記入“固定資產(chǎn)清理”科目的貸方，并按4%征收率減半計算交納增值稅，銷售煤灰、煤渣等廢舊物資一律按17%的稅率計提銷項稅額。
六、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理
我公司將生產(chǎn)過程中的一部分水煤氣、蒸汽直接銷售給了關(guān)聯(lián)企業(yè)，水煤氣、蒸汽市場價格不明顯，雖然當(dāng)時雙方確定價格并不低，但長時間價格未進行調(diào)整，且企業(yè)處于行業(yè)虧損狀態(tài)，成本高于銷售價格。稅務(wù)機關(guān)往往就此事進行評估、稽查，企業(yè)雖認(rèn)為沒有少繳納增值稅，但依照稅法就得補稅、罰款。
針對上述情況，建議企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)達成預(yù)約定價安排。按稅法規(guī)定，企業(yè)在同時滿足年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上、依法履行關(guān)聯(lián)申報義務(wù)和按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料三個條件時，可以與稅務(wù)機關(guān)就未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價原則和計算方法通過預(yù)備會談、正式申請、審核評估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行等程序達成包括單邊、雙邊和多邊等形式的預(yù)約定價安排。預(yù)約定價安排自企業(yè)提交正式書面申請年度的次年起3至5個連續(xù)年度有效，在此期間，只要企業(yè)遵守安排的全部條款及其要求，各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均按照安排內(nèi)容執(zhí)行。既然我公司存在金額較大的關(guān)聯(lián)交易，且該項關(guān)聯(lián)交易已引起稅務(wù)機關(guān)的注意，就應(yīng)努力與稅務(wù)機關(guān)達成預(yù)約定價安排，避免企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅收風(fēng)險。
七、稅收優(yōu)惠政策的利用
我公司生產(chǎn)有免稅產(chǎn)品，在經(jīng)營方面，免稅產(chǎn)品銷售方法和應(yīng)稅產(chǎn)品一樣，沒有充分利用優(yōu)惠政策來為企業(yè)服務(wù)。稅務(wù)會計師從和客戶簽訂銷售合同時籌劃，要求以產(chǎn)品送到價格“一票制”結(jié)算，即只給客戶開具一張產(chǎn)品發(fā)票，運雜費等由企業(yè)承擔(dān)并加到產(chǎn)品銷售價格內(nèi)。這樣企業(yè)發(fā)生的運雜費等不用繳納任何稅款，將該費用計入“營業(yè)費用”，雖然價格提高了，但相應(yīng)的“營業(yè)費用”也增加了，不影響企業(yè)所得稅。
八、混合銷售與兼營非應(yīng)稅勞務(wù)的劃分
增值稅暫行條例規(guī)定：一項銷售行為如果既涉及貨物又涉及非應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷售行為。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)征收增值稅；納稅人兼營非應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的，其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅。
我公司有一個建安分廠，該廠除為本企業(yè)提供檢修服務(wù)外，還對外進行機加工、吊裝等業(yè)務(wù)，并且到外地提供安裝、維護設(shè)備勞務(wù)。會計人員將其全部收入計入了“其他業(yè)務(wù)收入-建安分廠收入”，雖然建安分廠提供的有非應(yīng)稅勞務(wù)，但按規(guī)定不能分別核算，就得計征增值稅。
為減少稅收支出、合理納稅，建議企業(yè)對建安分廠實行單獨核算，將其變成獨立法人的子公司。這樣不僅方便了建安分廠對外業(yè)務(wù)發(fā)展，而且建安分廠提供的業(yè)務(wù)主要是設(shè)備維護、吊裝等，為營業(yè)稅納稅人，只需交納營業(yè)稅，不用繳納增值稅。
九、稅務(wù)稽查的應(yīng)對
論文關(guān)鍵詞：黑龍江市場需求；會計人才；培養(yǎng)模式
一、黑龍江市場會計人才需求狀況分析
通常，學(xué)者們將人才分為四類：學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型，其中，第一類屬于研究類人才，后三類均可劃人應(yīng)用類人才。比照此劃分標(biāo)準(zhǔn)，會計人才也可分為四類：學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型，其中后三類同屬于應(yīng)用性，分別代表高級層次應(yīng)用人才、中級層次應(yīng)用人才和初級層次應(yīng)用人才。
根據(jù)以上分類標(biāo)準(zhǔn)，以黑龍江市場應(yīng)用型會計人才需求為研究對象，我們從黑龍江人才網(wǎng)、智聯(lián)招聘、數(shù)字英才網(wǎng)上隨機收集招聘信息300條，其中高級、中級和初級會計人員需求信息各100條。因搜集信息具有很強的隨機性，所以招聘單位既涉及制造業(yè)又涉及工商服務(wù)業(yè)，企業(yè)性質(zhì)也囊括了國有、民營、外資、個體經(jīng)營等多種經(jīng)濟體，具有很好的黑龍江省市場代表性。市場招聘單位對會計人員從業(yè)能力需求情況及其具體比例總結(jié)如下：
1.工作能力方面
在工作能力方面具體統(tǒng)計了政策法規(guī)(資本)運用、稅務(wù)籌劃和會計核算報表等三個子指標(biāo)。對高級會計人員的政策法規(guī)(資本)運用和稅務(wù)籌劃要求的比例最高，分別達到89％和86％，而這兩項子指標(biāo)在初級會計人員中的樣本顯示為0；對會計核算報表要求最為集中的群體是中級會計人才，達到94％。可見，黑龍江市場對高級會計人員的宏觀掌控能力要求最高，而將日常具體操作期望集中在中級會計人才群體上。
2.職稱(或技術(shù)證書)方面
在職稱(或技術(shù)證書)方面選取了高級會計師、會計師、助理會計師和上崗證等四個子指標(biāo)。在高級會計人才群體中要求具有含金量很高的高級會計師及注冊會計師資格的占37％；要求具有會計師職稱比例最高的是中級會計人才樣本，達到92％；對初級會計人員要求集中在是否具有上崗證方面。
3.學(xué)歷要求
在學(xué)歷要求方面，結(jié)合我國現(xiàn)行學(xué)歷學(xué)位制度選取了碩士及以上、本科、?？坪蜔o要求等四個子指標(biāo)。對中、高級會計人才的學(xué)歷要求集中在本、?？萍耙陨希f明黑龍江市場對從業(yè)人員的教育背景比較重視，這也從側(cè)面體現(xiàn)出高校在會計人才培養(yǎng)方面肩負(fù)了社會的重托與期望。
4.外語要求
在外語要求方面設(shè)計了無要求、英語流利(含六級)、英語一定基礎(chǔ)(含四級)、俄語流利和俄語一般運用(含四級)等子指標(biāo)。由于地緣上的關(guān)系，在黑龍江市場上明顯表現(xiàn)出對俄語需求的傾向。在高級會計人才中除常見的英語運用能力要求(累計達51％)外，還有累計3％的樣本對俄語水平提出具體要求，并且此狀況在中、初級會計人才中也有相應(yīng)表現(xiàn)，分別占到2％和3％。
5.電算化操作能力
在電算化操作方面，只考慮了針對財務(wù)軟件(含ERP)要求有無問題。從市場需求來看，對財務(wù)軟件的使用具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴χ屑墪嬋藛T的要求高達79％，這也從側(cè)面證明了市場對中級會計人員的定位更多見于嫻熟操作層面。
6.協(xié)調(diào)溝通能力
在協(xié)調(diào)溝通能力方面，選取了很具代表的三個子指標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)力、溝通力(含親和力)和良好社會關(guān)系。對于高級會計人才，這類指標(biāo)要求體現(xiàn)出很強的剛性，三個子指標(biāo)分別達到91％、83％和55％。另外，溝通力(含親和力)是其中最具普遍性的要求，在三類會計人群中分別為83％、57％和43％和可見，在信息社會中會計人才的情感培養(yǎng)愈發(fā)重要。
7.從業(yè)時間
在從業(yè)時間上，只是粗線條地劃分為5年以上、1－5年和無(含應(yīng)屆生)等三個標(biāo)準(zhǔn)。從三個會計人員群體中可以看出，從業(yè)時間與人員層次具有很強的正相關(guān)性，即層次越高從業(yè)時間越久。在高級會計人才中，要求5年及以上從業(yè)時間的達到98％，這與會計專業(yè)屬于人文社科領(lǐng)域有直接關(guān)系，更加注重經(jīng)驗與閱歷。
綜上分析可以看出，黑龍江市場對會計人才的總體需求表現(xiàn)為：能夠熟練掌握會計核算、報表編制等專業(yè)技能，嫻熟地運用財務(wù)軟件操作，具有良好的溝通、協(xié)調(diào)能力及相應(yīng)外語水平。俄語由于地緣優(yōu)勢在黑龍江市場上表現(xiàn)搶眼。
二、需求與黑龍江省地方高校會計人才培養(yǎng)模式
1998年，教育部《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》指出：“人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。”會計人才培養(yǎng)模式主要涉及三方面要素：培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)方式。黑龍江地方高校在為本省培養(yǎng)市場所需的會計人才時，所采納的人才培養(yǎng)模式也必然要體現(xiàn)這三方面要素。
1.培養(yǎng)目標(biāo)的界定——培養(yǎng)什么人
從會計供需角度看，市場是需求方，而高校培養(yǎng)的會計人才是供給方。在當(dāng)今供求雙方嚴(yán)重失衡前提下，高校更應(yīng)關(guān)注市場反應(yīng)。美國會計學(xué)會的一份研究報告指出，美國的會計畢業(yè)生待遇不如從前，究其原因發(fā)現(xiàn)，主要在于用人單位對會計畢業(yè)生能否滿足企業(yè)需求質(zhì)疑。可以說，將“滿足市場需求”界定為會計人才培養(yǎng)目標(biāo)是目前較為理性的選擇。
從上文統(tǒng)計資料來看，黑龍江市場對會計人才的整體素質(zhì)期望較高，尤其是在高級會計人才層面上，更是體現(xiàn)出多方面綜合能力要求。不僅要有專業(yè)會計知識的運用分析能力、相關(guān)政策法規(guī)駕馭能力、現(xiàn)代信息技術(shù)操作能力，還要有良好的溝通協(xié)調(diào)能力及外語水平。黑龍江市場需求應(yīng)成為確立省內(nèi)地方高校會計人才培養(yǎng)目標(biāo)的引領(lǐng)力量。
2.培養(yǎng)內(nèi)容的確定——用什么培養(yǎng)
在將“培養(yǎng)市場所需人才”作為會計人才培養(yǎng)目標(biāo)后，培養(yǎng)內(nèi)容也就愈發(fā)清晰和明朗。
(1)要以更寬闊的視角關(guān)注人文情感教育的深遠影響。由于會計是一種商業(yè)語言，商業(yè)語言的意義在于信息的交流，而信息交流的目的在于促進社會資源的高效配置，進而推動經(jīng)濟的不斷發(fā)展。這決定了會計必然強調(diào)客觀公允、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，屬于技術(shù)規(guī)范范疇；相對于技術(shù)規(guī)范注重是非公允而言，人文情感則更為關(guān)注人際關(guān)系和社會環(huán)境的和諧。
培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，哲學(xué)使人深刻，倫理使人莊重，邏輯修辭之學(xué)使人善辯?！比宋那楦械镊攘υ谟谒鹬厝说膬r值，注重人與人之間的情感溝通與交流，明辨善惡美丑，倡導(dǎo)責(zé)任與良知，人文情感教育對于會計人才的成長和可持續(xù)發(fā)展影響深遠。在傳授會計技術(shù)規(guī)范的同時，也應(yīng)關(guān)注人文精神涵養(yǎng)，因為它能帶給人內(nèi)心以力量，這樣才更利于具有完整人格會計人才的涌現(xiàn)，更好地滿足市場需求。
(2)應(yīng)保證課程設(shè)置的寬厚而實際。從黑龍江市場招聘單位對會計從業(yè)人員需求情況統(tǒng)計表可見，市場對會計人才知識、能力需求呈現(xiàn)出多樣性、多元化的特點，市場要求高校在會計專業(yè)界定方面應(yīng)愈發(fā)地模糊，越來越體現(xiàn)經(jīng)濟、管理、金融、法律等內(nèi)容體系之間的相互交融。所以，在課程設(shè)置上應(yīng)該本著“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強能力、高素質(zhì)”的原則重新安排課程內(nèi)容，加大經(jīng)濟、管理、金融、法律等知識的課時比例，注重學(xué)生知識視野的開闊。
從會計專業(yè)的科學(xué)發(fā)展和強化職業(yè)判斷能力出發(fā)，結(jié)合學(xué)生自身發(fā)展的需要，重點關(guān)注學(xué)生對課程的了解和學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)，注重教材與實踐的貼近與融合，增加企業(yè)實例，在具體業(yè)務(wù)情境中培養(yǎng)學(xué)生分析與決策的能力。同時，在高校會計教學(xué)中應(yīng)加大人文教育的分量。
(3)強化俄語的地緣優(yōu)勢。由于黑龍江所處地理位置及歷史原因，使其在對俄邊貿(mào)中具有天然優(yōu)勢，雙方貿(mào)易往來頻繁，其交易金額一直占據(jù)我國對俄貿(mào)易相當(dāng)大份額。經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展必然帶動對相關(guān)會計人才的需求，尤其是具有良好俄語背景的復(fù)合型會計人才。黑龍江地方高校在會計人才培養(yǎng)中應(yīng)加大《會計俄語》、《俄羅斯會計》、《俄羅斯概況》等特色課程，深挖語言潛在優(yōu)勢，逐步形成富有特色的復(fù)合型會計人才培養(yǎng)模式。
3.培養(yǎng)方式的選擇一怎樣培養(yǎng)人
會計專業(yè)本身就是一門實踐性很強的學(xué)科，它既要求理論基礎(chǔ)的扎實，同時更注重對實際業(yè)務(wù)的操控能力，而這種實際操控能力來源于哪里?來源于實踐中的感受與感悟，來源于“干中學(xué)”、“學(xué)中干”的體會。融理于景地安排實踐教學(xué)是十分必要的。學(xué)生親力親為的切身體驗，是對專業(yè)認(rèn)知的必然階段和過程，是不能被替代和剝奪的。
【關(guān)鍵詞】稅收優(yōu)惠政策；中小企業(yè)；問題；建議
1中小企業(yè)在我國的重要地位
我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，且遍布各個行業(yè)，是最具活力的主體。首先，中小企業(yè)是解決就業(yè)的重要渠道，帶來了很多就業(yè)崗位，具有明顯的吸納就業(yè)能力。其次，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要源泉，在資金、技術(shù)等方面都無法抗衡大企業(yè)的情況下，中小企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，必須創(chuàng)新自己的產(chǎn)品，形成自己的競爭優(yōu)勢。近年來，中小企業(yè)的申請專利數(shù)量不斷上升。最后，中小企業(yè)能夠推動市場繁榮。只有眾多企業(yè)參與市場競爭，而不是某家企業(yè)獨大，市場才能健康發(fā)展下去。無論是中小企業(yè)之間的競爭，還是中小企業(yè)和大型企業(yè)之間的競爭，都可以推動市場向多樣化方向發(fā)展，激發(fā)市場活力。
2中小企業(yè)面臨的問題
2.1內(nèi)部問題
①規(guī)模小。從我國對中小企業(yè)的界定就可以看出，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，市場準(zhǔn)入門檻低，與大型企業(yè)相比競爭力不足，抵抗風(fēng)險能力較弱。②內(nèi)部管理不完善。大部分中小企業(yè)還沒有形成科學(xué)的管理體系，管理模式粗放，缺乏有效的激勵機制，員工的成就感不強，這也是中小企業(yè)人才流失的原因，沒有人才參與管理，企業(yè)更難以形成可科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，如此惡性循環(huán)，不利于中小企業(yè)的長遠發(fā)展。③經(jīng)營成本高。經(jīng)營成本上漲一直是困擾中小企業(yè)的難題，能源價格的上漲，如天然氣、煤炭漲價，會使得上游企業(yè)生產(chǎn)的材料價格水漲船高，而這些成本上漲會轉(zhuǎn)移給下游的中小企業(yè)，中小企業(yè)需要付出更多的成本來獲得原材料及其他生產(chǎn)資料。除此之外，人力成本也在不斷上漲，企業(yè)培養(yǎng)人才需要投入更多的成本。中小企業(yè)經(jīng)營成本的上升會壓縮企業(yè)的盈利空間，甚至?xí)?dǎo)致中小企業(yè)虧損、破產(chǎn)。
2.2外部問題
①融資難?，F(xiàn)階段，大部分的中小企業(yè)選擇的融資渠道為銀行貸款，但是通過貸款能夠獲得的資金較少，不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。中小企業(yè)之所以一直受融資難困擾，首先，中小企業(yè)數(shù)量眾多，而銀行能夠為中小企業(yè)提供的貸款是有限的。因此，每個中小企業(yè)獲得的貸款數(shù)量極少。其次，不少中小企業(yè)賬務(wù)處理混亂，財務(wù)透明度差，因為信息不對稱，銀行貸款給中小企業(yè)的風(fēng)險較高，影響銀行貸款給中小企業(yè)的積極性。最后，中小企業(yè)的資產(chǎn)少，缺少抵押物，想僅僅依靠自身的信用獲得銀行貸款比較困難。而且，相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險更高，更容易破產(chǎn)，若中小企業(yè)無法按期還款，銀行將不得不承擔(dān)壞賬，因此，銀行更偏向于給大型企業(yè)貸款。部分中小企業(yè)即使獲得了貸款，銀行一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，還款能力下降，會加快催收或者要求中小企業(yè)提供擔(dān)保，這對出現(xiàn)問題的中小企業(yè)來說無疑是沉重負(fù)擔(dān)，更難繼續(xù)經(jīng)營。②稅費負(fù)擔(dān)重。北大國家研究院研究結(jié)果顯示，中小企業(yè)幾近一半以上的利潤都被稅費侵占。我國中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)較重，除了稅收以外，還有較多的社會保險費、行政性收費、教育費附加等。據(jù)估算，通常交10元的稅，就要交5～6元的費。另外，很多處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的中小企業(yè)提供的產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重，缺乏核心競爭力，不僅議價能力低，而且容易被替代，稅收負(fù)擔(dān)不易于轉(zhuǎn)嫁。同時，很多中小企業(yè)在無法獲得銀行貸款時，轉(zhuǎn)而走向民間借貸，民間借貸利率過高，超過銀行同期貸款的幾倍甚至十幾倍，使企業(yè)享受不到“利息免稅”的優(yōu)惠。種種原因致使中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重，長此以往，不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展。
3中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
針對中小企業(yè)稅負(fù)較重的問題，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，表1列舉了對中小企業(yè)有重要影響的增值稅和企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。特別是在疫情發(fā)生之后，中小企業(yè)經(jīng)營困難，很多企業(yè)無法復(fù)產(chǎn)復(fù)工，在這種形勢下，為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，國家進一步加大了扶持力度。2020年2月至12月末，政府對中小微企業(yè)給予了更多的單位免征，免除基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社保單位繳費。中小企業(yè)在防范疫情過程中發(fā)放給個人的實物，如藥品、口罩等防護用品免征個人所得稅。2020年1月至12月末，疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)規(guī)模，購置新機器設(shè)備所發(fā)生的支出，可在當(dāng)期作為費用一次性扣除，并且，企業(yè)還可以向稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
4稅收優(yōu)惠政策的實施效果
4.1中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況
國家或企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)的真實情況可以通過稅收負(fù)擔(dān)水平來反映，本文從國家和企業(yè)2個層面來分析稅收負(fù)擔(dān)水平。以宏觀稅收負(fù)擔(dān)率作為衡量國家稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)，以企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率、企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)率、綜合稅收負(fù)擔(dān)率作為衡量企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的衡量指標(biāo)。從宏觀稅收負(fù)擔(dān)角度看：小口徑：宏觀稅收負(fù)擔(dān)率=稅收收入/GDP中口徑：宏觀稅收負(fù)擔(dān)率=公共財政收入/GDP大口徑：宏觀稅收負(fù)擔(dān)率=政府收入/GDP從微觀稅收負(fù)擔(dān)角度看：所得稅負(fù)擔(dān)：企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率=實際繳納的所得稅/利潤總額流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)：企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)率=應(yīng)稅流轉(zhuǎn)稅額/貨物或勞務(wù)的銷售收入綜合稅收負(fù)擔(dān)率：綜合稅收負(fù)擔(dān)率=實際繳納的各種稅費總額/營業(yè)收入①宏觀稅收負(fù)擔(dān)狀況。通過國家統(tǒng)計局獲取2018-2020年稅收收入、財政收入、GDP等相關(guān)數(shù)據(jù)，計算得出2018年小口徑稅負(fù)為17.01%，中口徑稅負(fù)為20.74%；2019年小口徑稅負(fù)為17.01%，中口徑稅負(fù)為19.95%；2020年小口徑稅負(fù)為5.19%，中口徑稅負(fù)為18.00%。從這3年的數(shù)據(jù)變化可以看出，小口徑稅負(fù)呈連年下降趨勢，中口徑稅負(fù)亦然。二者的下降與我國對中小企業(yè)減稅降費政策是密不可分的，可以充分說明我國的減稅降費政策有效落地，讓中小企業(yè)享受到了實實在在的政策紅利。通過計算連續(xù)3年的小口徑稅負(fù)與中口徑稅負(fù)之差，可以看到每年的差額在3%左右浮動，這說明在政府收入中“費擠稅”的問題仍然存在，非稅收入仍然占比較大，今后需要進一步降費，完善財稅體系。②中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)狀況。通過對中小企業(yè)的財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行分析，得出2018-2020年所得稅負(fù)擔(dān)率在17%上下浮動，且呈連年下降趨勢。綜合稅收負(fù)擔(dān)率在20%上下浮動，且呈連年下降趨勢。中小企業(yè)3年來得到的稅收優(yōu)惠力度不斷加大。
4.2中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實施效果
2018-2020年，中小企業(yè)的綜合稅收負(fù)擔(dān)逐年下降，雖然降幅不大，但這表明減稅降費政策是有效果的，能夠減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓中小企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。但是我們也應(yīng)該看到，近3年來，20%左右的綜合稅收負(fù)擔(dān)一直大于17%左右的小口徑稅負(fù)，這表明綜合稅收負(fù)擔(dān)對中小企業(yè)來說一直較重，還應(yīng)進一步減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。另外，政府的一些行政性收費增加了中小企業(yè)的非稅支出，擠壓企業(yè)利潤。因此，減稅降費還有很長的路要走。中小企業(yè)的利潤有所增加。隨著國家對中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實施，企業(yè)繳稅減少，從而可以將更多的資金投入生產(chǎn)，增強了企業(yè)的盈利能力，也有利于企業(yè)未來的發(fā)展。特別是2020年，為保證疫情之后中小企業(yè)能夠迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家出臺了很多階段性減免政策，提高了中小企業(yè)盈利能力?？傮w來說，稅收優(yōu)惠政策對中小企業(yè)發(fā)展是有利的，能夠起到振奮信心的作用，但并不能說有了稅收優(yōu)惠政策中小企業(yè)就一定能夠盈利。所以一方面要加大對中小企業(yè)的財稅優(yōu)惠力度；另一方面中小企業(yè)也不能過度依賴財稅政策的扶持，要苦練內(nèi)功，向“專精特新”方向發(fā)展。
5進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的建議
我國的財稅優(yōu)惠政策對中小企業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用，效果明顯。很多中小企業(yè)的稅負(fù)壓力大大減輕，盈利能力增強，激發(fā)了中小企業(yè)的活力。為進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面入手。
5.1政府層面
5.1.1促進中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和制度的落實近年來，為促進中小企業(yè)發(fā)展，從國家到地方都出臺了很多稅收優(yōu)惠政策，增加扶持資金，縮減稅費。但政策不落地便無法發(fā)揮作用，因此，應(yīng)把政策落實放在首位，提升自身的服務(wù)能力和服務(wù)水平。對于不同的中小企業(yè)財稅扶持政策，要在部門間劃分好職責(zé)，各司其職，避免中小企業(yè)求助無門，杜絕“踢皮球”現(xiàn)象。同時，提升財稅人員的服務(wù)意識，加大政策宣傳力度，讓政策真正能夠走入中小企業(yè)，提升中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策獲得率，保障稅收優(yōu)惠政策和制度能夠落實。總之，要促進財稅政策與中小企業(yè)之間的對接，將政策落到實處，從而推動中小企業(yè)進一步發(fā)展。5.1.2采用多種手段改善中小企業(yè)融資環(huán)境面對中小企業(yè)融資難的問題，第一，可以從金融機構(gòu)入手，對為中小企業(yè)提供資金的金融機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)放貸。第二，激發(fā)企業(yè)和個人向中小企業(yè)投資的熱情，例如，對于企業(yè)和個人的投資所得，可以減免企業(yè)所得稅和個人所得稅，從而引導(dǎo)更多的企業(yè)和個人向中小企業(yè)投資。第三，用好財政貼息政策，對通過風(fēng)險評估的中小企業(yè)可以在貸款時給予財政貼息。第四，建立貸款擔(dān)保風(fēng)險補償基金。由于中小企業(yè)風(fēng)險較高，導(dǎo)致信用擔(dān)保機構(gòu)不愿意為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，因此，政府部門要重視貸款擔(dān)保風(fēng)險補償基金的建設(shè)，當(dāng)符合扶持條件的中小企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難時，可以向為中小企業(yè)提供擔(dān)保的機構(gòu)進行一定比例的補償。
5.2企業(yè)層面
5.2.1重視企業(yè)人才的培養(yǎng)人才是中小企業(yè)的核心競爭力。優(yōu)秀人才、科技創(chuàng)新人才的缺乏是很多中小企業(yè)進一步發(fā)展的短板，是亟需解決的難題。這一難題不僅困擾著東部的眾多中小企業(yè)，中西部中小企業(yè)更甚。因此，培養(yǎng)人才是中小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。首先，可以和當(dāng)?shù)馗咝Ｐ纬尚Ｆ蠛献鳎ㄟ^成為高校實踐基地、實習(xí)基地等方式，吸引高校學(xué)生就業(yè)。其次，可以與培訓(xùn)機構(gòu)進行合作，聘請專業(yè)的培訓(xùn)人員對員工進行培訓(xùn)，例如，新員工入職時提供培訓(xùn)，完善新員工的理論知識，同時，通過培訓(xùn)師的教學(xué)，提升新員工的動手實操能力。對老員工進行定期培訓(xùn)，使老員工更新技術(shù)，精益求精，進而實現(xiàn)技能創(chuàng)新。最后，建立完善有效的激勵制度，解決人才短缺問題。人才流失是中小企業(yè)普遍存在的問題，必須暢通晉升渠道，構(gòu)建合理的激勵制度，保障技術(shù)人員的生活需求，同時，給予他們足夠的人文關(guān)懷，進而讓人才留在企業(yè)。5.2.2充分利用稅收政策進行合理規(guī)劃如果中小企業(yè)的綜合稅收負(fù)擔(dān)較高，那么企業(yè)的利潤將受影響，不利于中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)的稅負(fù)水平不僅與國家的稅收政策有關(guān)，也與自身的稅收規(guī)劃有關(guān)。因此，企業(yè)要提前做好稅收籌劃，合理降低稅費支出。特別是對于一些創(chuàng)業(yè)初期或規(guī)模較小的企業(yè)，本身資金不充足，利用稅收籌劃節(jié)約開支，可以緩解資金緊張，在一定程度上幫助企業(yè)擺脫資金短缺困境。如果中小企業(yè)的會計人員不具備稅收籌劃的能力，企業(yè)可以向會計師事務(wù)所或者稅務(wù)咨詢公司尋求幫助，這些專業(yè)機構(gòu)雖然會收取費用，但是可以提供專業(yè)化的稅收籌劃方案，避免企業(yè)會計人員因稅法知識的欠缺而無法有效減輕稅負(fù)，甚至設(shè)計的避稅方案不合法。作為企業(yè)的管理者或會計人員，要積極參加稅務(wù)部門舉辦的培訓(xùn)及宣講會，緊跟稅收政策的變化，要主動學(xué)習(xí)其調(diào)整的內(nèi)容。國家一直比較重視中小企業(yè)的發(fā)展，因此，針對中小企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策繁多，而且針對當(dāng)年中小企業(yè)的發(fā)展形勢，還會一些階段性政策。因此，中小企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營特點，并結(jié)合現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，合理進行納稅籌劃。例如，在納稅人身份的選擇上，一些中小企業(yè)既可以選擇成為小微企業(yè)納稅人，也可以選擇成為小規(guī)模納稅人，具體選擇哪種納稅人身份，要根據(jù)企業(yè)具體情況決定。如果成為小微企業(yè)納稅人，那么企業(yè)可以享受稅率優(yōu)惠政策。如果成為小規(guī)模納稅人，在繳納增值稅時可以享受低稅率。具體選擇哪種身份，要根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況決定。另外，中小企業(yè)在選擇按季度或者按月申報時，也應(yīng)充分考慮自身每月的營業(yè)額，如果營業(yè)額起伏較大，要避免個別月份營業(yè)額過少，遠遠達不到起征點，造成優(yōu)惠額度被浪費。
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［關(guān)鍵詞］ 珠三角地區(qū) 應(yīng)用型本科 財務(wù)管理專業(yè) 課程設(shè)置
2008年末，廣東省常住總?cè)丝跒?544萬人 ，但外來流動人口可達常住人口一倍以上，珠三角地區(qū)是中國最早以外向型經(jīng)濟為主發(fā)展起來的世界級制造基地之一，這里匯集了大量的企業(yè)，吸引和容納了至少兩倍于當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘膭趧恿?。珠三角地區(qū)，以廣州為中心，現(xiàn)有34所獨立本科院校，主要就是培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型高技能人才，以滿足珠三角地區(qū)的人才需求。這些獨立本科院校大部分都是民辦學(xué)院，因此，文科類專業(yè)在學(xué)校專業(yè)設(shè)置中比較突出，基本上每一個學(xué)校都有會計系或經(jīng)濟管理系。因此，本文希望針對這一客觀情況，結(jié)合財務(wù)管理專業(yè)的教育規(guī)律，以華南師范大學(xué)增城學(xué)院為例，對專業(yè)設(shè)置做些探究。
一、珠三角地區(qū)獨立本科院校財務(wù)管理專業(yè)課程體系設(shè)置現(xiàn)狀
1.受校本部影響，財務(wù)管理專業(yè)大多數(shù)隸屬會計學(xué)院
珠三角獨立院校其實和全國各地的一樣，都是某個公立大學(xué)的二級學(xué)院，其辦學(xué)理念基本傳承母體模式，從辦學(xué)定位和教育層次來看，本來是要突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，但直到今天，無論師資、無論學(xué)科建設(shè)、無論培養(yǎng)目標(biāo)定位，還是沒有形成有特色的辦學(xué)體系和辦學(xué)理念。
所以，財務(wù)管理專業(yè)長期隸屬于會計學(xué)院，沒有形成特色專業(yè)的的師資、課程和實訓(xùn)等一系列的培養(yǎng)程序。華南師范大學(xué)增城學(xué)院（以下簡稱增城學(xué)院）也是如此，財務(wù)管理專業(yè)的課程設(shè)置基本是會計課程設(shè)置的補充，暫時還沒有做到按特色專業(yè)建設(shè)來規(guī)劃。
2.財務(wù)管理專業(yè)骨干教師相對缺乏
大多數(shù)地方高校教師并非真正意義上的財務(wù)管理專業(yè)出身，多數(shù)是會計專業(yè)，審計專業(yè)、金融專業(yè)等，這也間接導(dǎo)致了目前財務(wù)管理自身的專業(yè)體系性較差。另外，應(yīng)用型本科教育，本來需要雙師型師資，但由于教育評估體系還是由教育部的理論專家制定，所以，在應(yīng)用型大學(xué)也是按照傳統(tǒng)本科院校的考核要求在確定師資，這樣就導(dǎo)致有財務(wù)管理經(jīng)驗的老師由于待遇等諸多問題而沒法進入到師資隊伍中來，因此是師資結(jié)構(gòu)不能按珠三角的經(jīng)濟發(fā)展需求來調(diào)整。
3.課程設(shè)置和會計專業(yè)雷同
筆者認(rèn)為很多全國很多高校的財務(wù)管理專業(yè)課程設(shè)置從構(gòu)架完全是會計專業(yè)的簡單改版。表現(xiàn)為財務(wù)管理專業(yè)沒有高級財務(wù)會計課程，而會計專業(yè)沒有高級財務(wù)管理課程，課程設(shè)置過于雷同。其結(jié)果是，企業(yè)在選擇兩個專業(yè)的畢業(yè)生時會更傾向選擇會計專業(yè)的學(xué)生，影響到財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)。增城學(xué)院甚至出現(xiàn)會計教研室和財管教研室課程混上的局面，當(dāng)然這一方面是充分利用資源，另一方面也說明，專業(yè)建設(shè)還任重道遠。
4.理論課程設(shè)置的專干課程單薄
在理論課程設(shè)置中，珠三角地區(qū)獨立院校的主干課程并不能體現(xiàn)財務(wù)管理專業(yè)特色以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。在教育部的財務(wù)管理專業(yè)評估中要求有8門以上的主干專業(yè)課，筆者認(rèn)為這8門主干專業(yè)課程應(yīng)該是學(xué)科基礎(chǔ)課中的必修課和專業(yè)必修課。目前大多數(shù)高校采用傳統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置較多，從財務(wù)管理原理到中級財務(wù)管理再到高級財務(wù)管理，部分高校盡管設(shè)置的課程名稱不完全一樣，但也并未跳出這個框架。這個框架并不能完全像會計專業(yè)的會計學(xué)基礎(chǔ)、中級財務(wù)會計和高級財務(wù)會計那樣界限分明，交叉重復(fù)的現(xiàn)象使得這個框架沒有固定和統(tǒng)一的認(rèn)識。
5.實踐課程設(shè)置停留于想象
在應(yīng)用型目標(biāo)培養(yǎng)之下，實踐課程的作用非常重要。目前大多數(shù)珠三角獨立院校的實踐課程設(shè)置始終在會計學(xué)專業(yè)框架之下，即使有實習(xí)基地，也并不能真正實現(xiàn)財務(wù)管理的實訓(xùn)，我國現(xiàn)實中的企業(yè)是不可能做到接待大量學(xué)生進入企業(yè)的真正意義上的財務(wù)管理的，比如融資項目、投資項目等。大多數(shù)財務(wù)管理專業(yè)的實踐課程就是諸如會計手工模擬實驗，會計電算化模擬實驗，即使有些證券模擬實驗也變成個人理財實驗。而不是基于為工商企業(yè)，金融企業(yè)等的企業(yè)理財。
增城學(xué)院目前的會計模擬實訓(xùn)室也還處在建設(shè)之中，除了幾張所謂的實習(xí)桌椅，場景教學(xué)的氣氛，模擬實訓(xùn)的程序及制度，相關(guān)實訓(xùn)軟件，都還在建設(shè)之中，財務(wù)管理更不用說，沒有ERP沙盤，沒有計算機財務(wù)管理，沒有稅務(wù)仿真教學(xué)的系統(tǒng)等等，校外基地更是只局限于事務(wù)所實習(xí)，那基本上是在上班年，事務(wù)所忙時，給他們輸入廉價幫手而已。
6.盲目借鑒國外課程設(shè)
在無法建立自身完善的專業(yè)體系的情況下，一些獨立學(xué)院出現(xiàn)了照搬發(fā)達國家財務(wù)管理專業(yè)情況的聲音。美國高校財務(wù)管理專業(yè)非常成熟，其設(shè)置課程的特點之一是特別注重金融知識的課程設(shè)置，比如金融市場、基金、衍生市場、衍生證券等，這是和美國高度發(fā)達的資本市場相關(guān)的。盡管我們說專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)該有一定的前瞻性，財務(wù)管理專業(yè)課程中金融知識是非常重要的，但這個是有前提的，必須符合我們國家的實際經(jīng)濟狀況以及企業(yè)狀況，尤其珠三角地區(qū)的獨立本科院校在人才定位上必須以服務(wù)珠三角經(jīng)濟建設(shè)為主，如果完全照搬美國的課程設(shè)置重點似乎是不合時宜的。
二、應(yīng)用型本科財務(wù)管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建原則
1.貫徹“寬基礎(chǔ)、精技能”的原則。
從某種意義上來說，會計專業(yè)的技術(shù)性更強一些，財務(wù)管理專業(yè)的原則性更強一些，因此課程的設(shè)置應(yīng)圍繞應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)該類專業(yè)人才較為深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、較廣的知識面和一定的實務(wù)操作能力。以“寬基礎(chǔ)，精技能”為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式。如下圖所示：
2.結(jié)合地方實際需要突出實踐課程體系的建設(shè)
實踐課程體系是實現(xiàn)“精技能”的重要手段。通過實踐課程體系的建設(shè)，讓學(xué)生更多地了解實際情況，多接觸實際理財業(yè)務(wù)，將理論知識和實踐知識有機地結(jié)合起來，以便走上工作崗位后更快地融人財務(wù)管理人員角色。
另外，學(xué)院可以通過聘請企業(yè)中的財務(wù)主管做學(xué)院客座教授，把一部分有實際經(jīng)驗的高層次財務(wù)管理人才納入到教學(xué)指導(dǎo)委員會中來，做到理論和實踐相結(jié)合，教育和市場相結(jié)合。
3.正確劃分各門課程的界線和內(nèi)容
財務(wù)管理課程體系中的各門課程相互之間有交叉、融合是很正常的，應(yīng)盡量減少內(nèi)容的重復(fù)，建設(shè)合理的課程結(jié)構(gòu)。這個方面就要求教研室要根據(jù)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置的內(nèi)在要求來設(shè)立，把行政職能需要放在其次的地位。
4.合理借鑒國外財務(wù)管理課程設(shè)置
國外財務(wù)管理專業(yè)的發(fā)展相對成熟，在適合我國企業(yè)和發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，在我國金融市場逐步發(fā)展和完善的情況下，在寬基礎(chǔ)中更多的設(shè)置與金融市場相關(guān)的知識課群，為更多的珠三角地方企業(yè)走向外部財務(wù)管理培養(yǎng)人才。
5.注重學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)
財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心管理環(huán)節(jié)，一切的企業(yè)管理行為最后都資本化為財務(wù)管理。財務(wù)管理人員面臨著復(fù)雜的社會、企業(yè)、法律法規(guī)等環(huán)境，他們通常會接觸到一個企業(yè)競爭機密，培養(yǎng)學(xué)生較高的職業(yè)道德水平就非常重要了。
三、應(yīng)用型本科財務(wù)管理專業(yè)課程體系設(shè)置建議
當(dāng)前應(yīng)用型本科的教育，絕大部分都是突出文科教育，主要也是從教育成本和市場需要來進行學(xué)科專業(yè)設(shè)置的。筆者通過對珠三角的社會調(diào)查，結(jié)合增城學(xué)院的實際情況，認(rèn)為，財務(wù)管理專業(yè)課程體系設(shè)置可從以下兩個方面開展
1.理論課程體系設(shè)置
整個理論課程體系包括公共必修課群，學(xué)科必修課群，專業(yè)必修課群和專業(yè)選修課群。
（1）公共課程群
旨在培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)。公共課程群和其他專業(yè)沒有太大的差異，包括外語與計算機應(yīng)用水平、良好的心理素質(zhì)和正確的價值觀念、一定的語言和書面表達能力，邏輯思維和判斷分析能力以及健康的身體。
（2）學(xué)科必修課群
主要是為后續(xù)專業(yè)必修課和選修課奠定深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，拓寬財務(wù)管理專業(yè)人才的知識面。主要設(shè)置管理學(xué)原理、經(jīng)濟法、微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)基礎(chǔ)、統(tǒng)計學(xué)、市場營銷學(xué)、稅務(wù)學(xué)、金融學(xué)、財務(wù)管理原理等。
（3）學(xué)科選修課
進一步拓寬財務(wù)管理人才的知識面并根據(jù)學(xué)生的個性需求選修與財務(wù)管理專業(yè)關(guān)系密切的學(xué)科基礎(chǔ)課程。主要設(shè)置中級財務(wù)會計、國際金融、國際貿(mào)易、公共關(guān)系學(xué)、資信評估學(xué)、數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用、管理信息系統(tǒng)、人力資源管理等。
（4）專業(yè)必修課
通過系統(tǒng)地向?qū)W生傳授專業(yè)知識，學(xué)生掌握財務(wù)管理的方法、原則、實務(wù)技術(shù)和熟悉財務(wù)管理運作規(guī)律。主要設(shè)置中級財務(wù)管理、高級財務(wù)管理、資產(chǎn)評估學(xué)、財務(wù)分析、成本管理、投資學(xué)、金融工程、國際財務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營管理等。
（5）專業(yè)選修課
這一系列課程要適應(yīng)環(huán)境變化對人才的需求，根據(jù)學(xué)生個體興趣、社會需求差異化和財務(wù)管理專業(yè)的密切程度設(shè)置，要有助于拓展學(xué)生在未來職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的才能。主要設(shè)置稅務(wù)籌劃、證券投資學(xué)、管理會計、財務(wù)管理案例分析、公司戰(zhàn)略規(guī)劃、集團財務(wù)管理、財務(wù)管理理論專題、審計學(xué)、項目管理、項目評估、金融機構(gòu)和衍生市場、財務(wù)風(fēng)險管理、財務(wù)軟件、運籌學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)英語等。
在這些課程體系的建設(shè)中，專業(yè)理論課程中最主干的課程體系從縱向和橫向兩條線設(shè)置。課程設(shè)置相互聯(lián)系又不重復(fù)，一方面反映出我們培養(yǎng)的財務(wù)管理人員具有的較寬泛的管理思想，另一方面體現(xiàn)財務(wù)管理從一般內(nèi)容到拓展內(nèi)容的運行規(guī)律。
2.實踐課程體系的設(shè)置
財務(wù)管理專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，教學(xué)中應(yīng)注重理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合，突出實踐教學(xué)，著重培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。通過大最案例教學(xué)，模擬仿真教學(xué)和社會實踐，調(diào)動學(xué)生在較為真實的財務(wù)管理情境學(xué)習(xí)掌握財務(wù)管理的基本理論、基本技能和基本方法。
實踐教學(xué)是保證本科教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，應(yīng)本著學(xué)生本科學(xué)習(xí)四年期間，財務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)不斷線的原則，進行系統(tǒng)的實踐教學(xué)。實踐教學(xué)的內(nèi)容一般應(yīng)包括：企業(yè)經(jīng)營管理沙盤模擬，財務(wù)管理信息系統(tǒng)運作，經(jīng)濟法律事務(wù)模擬，證券期貨投資模擬，項目投資融資模擬，公司治理與控制模擬，收購兼并及上市融資等資本運作模擬，成本控制與績效考核模擬，資產(chǎn)評估和企業(yè)價值評估模擬，稅務(wù)籌劃模擬，個人理財規(guī)劃模擬等，還應(yīng)包括企業(yè)會計核算模擬，外部審計和內(nèi)部審計模擬等相關(guān)試驗課程。
筆者結(jié)合增城學(xué)院的實際情況，并根據(jù)珠三角當(dāng)前的財務(wù)管理需要，在走訪了大量企業(yè)并與實踐中的財務(wù)專家座談后，認(rèn)為，可以把以上課程概括為以下幾個方面：
第一，課程實驗。針對財務(wù)管理專業(yè)課程的重要知識點分別設(shè)計若干個實驗項目，在相關(guān)課程中即可完成。如資金需求量預(yù)測、資本結(jié)構(gòu)決策、投資項目NPV指標(biāo)分析、存貨經(jīng)濟批量決策、信用政策的選擇和確定、全面預(yù)算編制、財務(wù)分析等。
第二，綜合實驗室模擬實驗。將財務(wù)管理與金融學(xué)和會計學(xué)知識融合，如證券模擬實驗、企業(yè)投資項目可行性分析、企業(yè)融資決策綜合分析、企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)模擬實驗等。
第三，綜合應(yīng)用實驗。在綜合應(yīng)用實驗中包括以下內(nèi)容：一是財務(wù)管理專業(yè)社會調(diào)查、學(xué)年論文和畢業(yè)論文；二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽；三是實訓(xùn)基地實驗。
在綜合應(yīng)用實驗中我們強調(diào)財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生和專業(yè)教師應(yīng)參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，在這種創(chuàng)業(yè)模擬大賽中將財務(wù)管理的專業(yè)知識應(yīng)用到創(chuàng)業(yè)中，這是一種很好的實驗手段，尤其是大賽的評判往往是企業(yè)實際的高層管理人員。這對發(fā)揮學(xué)生和教師的積極性、鍛煉學(xué)生的團隊合作精神、團隊和團隊之間的競爭精神是很有利的。
實訓(xùn)基地實驗也是學(xué)以致用的重要途徑，在真實的企業(yè)環(huán)境下參與到企業(yè)的財務(wù)管理中，并真正了解企業(yè)重大的籌資、投資決策的案例，這對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是極為重要的。目前，我們主要通過老師和學(xué)生的社會資源來做這方面的努力，但要落到實處，還是很困難的，因為財務(wù)管理是一個非對外報告的企業(yè)商業(yè)秘密，要進行實習(xí)，還是只能依賴模擬系統(tǒng)的開發(fā)，這樣既方便教學(xué)管理也不停留于表面形式。
參考文獻：
[1]于天野．略談應(yīng)用型本科財務(wù)管理專業(yè)課程體系建設(shè)[J]．中國農(nóng)業(yè)會計，2009(1)：28―29．