時(shí)間:2023-05-09 16:10:29
導(dǎo)語:在檔案數(shù)據(jù)共享機(jī)制探析的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:檔案數(shù)據(jù);大數(shù)據(jù);開放共享;
檔案服務(wù)檔案數(shù)據(jù)作為大數(shù)據(jù)環(huán)境中的重要數(shù)據(jù)資源,是“數(shù)據(jù)化的檔案信息及具備檔案性質(zhì)的數(shù)據(jù)記錄”[1],既包括檔案部門已掌握的各類數(shù)字化檔案資源、電子檔案等,也包括檔案部門在檔案管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。[2]檔案數(shù)據(jù)開放共享,即檔案部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,采用一定的手段和方式將其所收集保存的各類檔案數(shù)據(jù)[3]向公眾開放共享,使檔案數(shù)據(jù)價(jià)值全面釋放,最終實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)善治的全過程。2015年,“檔案數(shù)據(jù)資源開放共享”被作為檔案信息化“十三五”發(fā)展方向研討會(huì)的主要論題進(jìn)行專門研討。2016年發(fā)布的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱《“十三五”規(guī)劃》)提出,要“制定檔案數(shù)據(jù)開放計(jì)劃,落實(shí)數(shù)據(jù)開放與維護(hù)的責(zé)任”[4]。2021年出臺(tái)的《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《“十四五”規(guī)劃》)進(jìn)一步提出,要“推動(dòng)檔案全面納入國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略……穩(wěn)步推進(jìn)開放檔案全文在線查閱”[5]。檔案數(shù)據(jù)開放共享已日趨成為大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家政策的重要關(guān)切和檔案學(xué)領(lǐng)域研究的前沿課題。當(dāng)前,學(xué)界關(guān)于檔案數(shù)據(jù)開放共享的研究主要集中于三個(gè)方面:一是檔案數(shù)據(jù)開放共享的認(rèn)知理解。檔案數(shù)據(jù)開放共享是政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的重要組成部分[6],是大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案治理的關(guān)鍵聚焦[7],能夠不斷拓展檔案數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的深度與廣度[8]。二是檔案數(shù)據(jù)開放共享的政策研究。我國(guó)既要構(gòu)建統(tǒng)籌檔案數(shù)據(jù)開放共享的宏觀政策體系[9],也要注重個(gè)性化需求的檔案數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)的研制[10],還要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定并完善我國(guó)檔案數(shù)據(jù)開放共享政策法規(guī)。[11]三是檔案數(shù)據(jù)開放共享的策略探究。我國(guó)可通過設(shè)置檔案數(shù)據(jù)開放專責(zé)機(jī)構(gòu)和部門[12]、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)搭建檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)[13]、制定檔案數(shù)據(jù)開放共享管理規(guī)范[14]等舉措,優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)開放共享方式[15]??傮w來看,現(xiàn)有研究對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享的研究主要從認(rèn)知、政策、策略等微觀層面展開,缺乏系統(tǒng)探討,對(duì)于檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制的研究還較為鮮見。鑒于此,本文基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景,系統(tǒng)闡述檔案數(shù)據(jù)開放共享的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,深入縷析當(dāng)前的待解困境,并針對(duì)性構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制,以期助力檔案數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案數(shù)據(jù)開放共享的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
1.1開放檔案數(shù)據(jù),深化檔案資源開發(fā)
進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,檔案數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng),顯示出極高的開發(fā)利用價(jià)值。作為“大數(shù)據(jù)+檔案”新業(yè)態(tài)的顯著標(biāo)簽,推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)開放共享有助于貫徹落實(shí)檔案大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,倒逼檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門、層級(jí)之間的整合與共享,從而建立跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)(全文數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)等),助力檔案數(shù)據(jù)資源利用體系的建設(shè)[16],為推動(dòng)檔案資源語義開發(fā)、關(guān)聯(lián)應(yīng)用提供充足的數(shù)據(jù)體量,促進(jìn)檔案資源系統(tǒng)開發(fā)、精準(zhǔn)開發(fā)和場(chǎng)景開發(fā),提升檔案資源社會(huì)共享利用水平。
1.2釋放價(jià)值潛能,創(chuàng)新檔案公共服務(wù)
檔案數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案信息資源的主體,是數(shù)字檔案館、智慧檔案館、檔案知識(shí)庫(kù)的核心基因。其經(jīng)由加工組織、挖掘利用能夠演示社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展過程并預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)律,提供知識(shí)服務(wù)、決策支持[17],具有巨大的價(jià)值和潛能。積極推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)開放共享,不僅能激活檔案數(shù)據(jù)價(jià)值,釋放檔案數(shù)據(jù)內(nèi)在潛能,發(fā)揮實(shí)際功效,實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)向智慧化轉(zhuǎn)化、靜態(tài)數(shù)據(jù)向動(dòng)態(tài)化轉(zhuǎn)化、隱性數(shù)據(jù)向顯性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化,更能夠提供高質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)利用服務(wù),促進(jìn)檔案公共服務(wù)精準(zhǔn)化、知識(shí)化和社會(huì)化,將“資源庫(kù)”變成“知識(shí)庫(kù)”“思想庫(kù)”“智庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)檔案公共服務(wù)效能的全面提升。[18]
1.3滿足多元需求,打造檔案共享環(huán)境
大數(shù)據(jù)時(shí)代,用戶檔案利用需求不斷增長(zhǎng),日趨多樣化、專業(yè)化、個(gè)性化。推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)開放共享,一方面,可以直接滿足智慧社會(huì)環(huán)境下用戶日益增長(zhǎng)的多元檔案利用需求,形成以公眾需求為核心、體驗(yàn)為導(dǎo)向的檔案開放共享場(chǎng)域,實(shí)現(xiàn)社會(huì)檔案資源共享利用的數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。另一方面,能夠使檔案數(shù)據(jù)利用突破時(shí)空局限,保障任何用戶在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)皆能通過泛在網(wǎng)絡(luò)在檔案數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上共享檔案數(shù)據(jù)知識(shí)、利用檔案數(shù)據(jù)資源,進(jìn)而改變館藏檔案數(shù)據(jù)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的尷尬局面,推動(dòng)形成檔案數(shù)據(jù)共享共建的社會(huì)環(huán)境。
2大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案數(shù)據(jù)開放共享的待解之困
2.1政策法規(guī)制度缺失,缺乏有效指導(dǎo)
一是國(guó)家層面專門立法缺位。我國(guó)還未出臺(tái)專門關(guān)于檔案數(shù)據(jù)開放共享的法律規(guī)范,針對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享的管理制度也尚未成型?,F(xiàn)有政策法規(guī)制度中雖有《“十三五”規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)檔案法》《“十四五”規(guī)劃》《國(guó)家檔案館檔案開放辦法》等涉及檔案數(shù)據(jù)開放共享的內(nèi)容,也表明了國(guó)家對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享的重視,但并未明確提出大數(shù)據(jù)背景下檔案數(shù)據(jù)開放共享的行動(dòng)指南。[19]二是地方層面政策文件缺失。當(dāng)前,僅有浙江、上海等少數(shù)省市在已公布的相關(guān)政策文件中涉及“檔案數(shù)據(jù)開放共享”。如2016年頒布的《浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》提出“完善檔案數(shù)據(jù)共享開放標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)開放共享。”[20]但此類政策文件較為缺乏對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享的全面整體闡述,微觀層面的指導(dǎo)作用有限,且法律效力相對(duì)一般。其他省份,既沒有將檔案數(shù)據(jù)開放共享融入大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和政府?dāng)?shù)據(jù)開放政策規(guī)范,也沒有提出檔案數(shù)據(jù)開放共享的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。[21]
2.2檔案部門聯(lián)動(dòng)不足,數(shù)據(jù)意識(shí)淡薄
一是檔案部門業(yè)務(wù)協(xié)作不足。2018年機(jī)構(gòu)改革后,檔案局館兩大檔案機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系逐漸淡化的可能性持續(xù)加大,并在某種程度上“加劇檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享聯(lián)通、檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用情況反饋的難度”[22],致使檔案數(shù)據(jù)難以發(fā)揮開放和應(yīng)用價(jià)值。如浙江省瑞安市檔案館在實(shí)施“最多跑一次”改革中,由于檔案部門與業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)檔案管理問題上各自為政,以致出現(xiàn)檔案收集不全面、檔案歸檔不規(guī)范等問題,導(dǎo)致在實(shí)際中難以將檔案數(shù)據(jù)向社會(huì)充分開放與共享。[23]二是檔案數(shù)據(jù)意識(shí)有待提升。一方面,檔案工作人員數(shù)據(jù)開放意識(shí)不強(qiáng)。截至2021年底,在全國(guó)各級(jí)檔案主管部門和綜合檔案館共有專職人員中,具有研究生學(xué)歷(包括博士、碩士、研究生班)的有3896人(僅占比9.5%),本科學(xué)歷(含雙學(xué)士)的有27890人(占比高達(dá)67.4%),大專及以下學(xué)歷的有9607人(占比23.2%),而在各學(xué)歷層次中,具有檔案學(xué)專業(yè)程度的僅有6684人(僅占比16.15%)。[24]可見,人員文化程度和專業(yè)程度總體較為低下,這使得其自身檔案數(shù)據(jù)管理能力和工作積極性難以保障,影響檔案數(shù)據(jù)開放共享的落實(shí)效果。另一方面,公眾整體檔案數(shù)據(jù)意識(shí)尚且不足。雖然檔案大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已然在社會(huì)層面廣泛實(shí)施,但公眾對(duì)檔案數(shù)據(jù)的認(rèn)知還較為模糊,缺乏基本的數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力,檔案數(shù)據(jù)獲取和利用意識(shí)仍然不強(qiáng),[25]這也間接降低了檔案部門開放檔案數(shù)據(jù)的意愿和動(dòng)力,從而制約檔案數(shù)據(jù)開放共享程度。
2.3檔案數(shù)據(jù)繁多龐雜,數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯
一是檔案數(shù)據(jù)日益繁雜量多。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年底,全國(guó)全國(guó)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏電子檔案1629.9TB,其中數(shù)碼照片423.9TB,數(shù)字錄音、數(shù)字錄像690.6TB,館藏檔案數(shù)字化成果已達(dá)24179.4TB。[26]如上海市檔案館館藏檔案信息資源庫(kù)擁有各種門類目錄信息近3000萬條,各類電子檔案數(shù)據(jù)總量近40TB。[27]當(dāng)前檔案數(shù)據(jù)數(shù)量激增,而檔案數(shù)據(jù)管理工作主要依靠人工完成,效率相對(duì)低下且大大增加了檔案數(shù)據(jù)整合、共享難度,進(jìn)而影響大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案數(shù)據(jù)開放共享的實(shí)效性。
二是檔案數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)問題日趨顯現(xiàn)。一方面,檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。檔案部門提供開放共享的檔案數(shù)據(jù)包含大量的非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、甚至異構(gòu)數(shù)據(jù),且存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)格式單一等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,檔案數(shù)據(jù)無法得以有效共享利用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在31個(gè)省級(jí)檔案館中有24個(gè)檔案館提供開放共享的檔案數(shù)據(jù)未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,檔案數(shù)據(jù)格式較為單一,僅為文本或圖片形式,且更新不及時(shí),不便于利用者對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行多樣化開發(fā)利用。另一方面,檔案數(shù)據(jù)安全隱患突出。在開放共享過程中,檔案數(shù)據(jù)極易面臨隱私侵犯、黑客病毒侵襲、系統(tǒng)平臺(tái)泄露、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等各種安全隱患,造成檔案數(shù)據(jù)“不可控、不可聯(lián)、不可用”,從而破壞檔案數(shù)據(jù)開放共享格局。[28]
3大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制構(gòu)建
檔案大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)程中必須保證檔案數(shù)據(jù)高效開放、實(shí)時(shí)共享,最大程度釋放檔案數(shù)據(jù)價(jià)值要素,真正實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)價(jià)值提升。為此,需從政策保障、協(xié)同共治、技術(shù)賦能等三方面來構(gòu)建互相配合運(yùn)行的檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制(見圖1)。
3.1政策保障機(jī)制:完善政策法規(guī)制度,保障檔案數(shù)據(jù)開放共享
一是出臺(tái)國(guó)家層面專門立法。法律法規(guī)對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享具有綱領(lǐng)性約束和引導(dǎo)作用。因此,必須立足我國(guó)基本國(guó)情和環(huán)境背景,積極借鑒國(guó)外政策法規(guī)和經(jīng)典案例,制定專門規(guī)范大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案數(shù)據(jù)開放共享的法律法規(guī),使檔案數(shù)據(jù)開放共享有法可依,從而確保檔案數(shù)據(jù)能夠依法開放共享。如,美國(guó)關(guān)于檔案數(shù)據(jù)開放共享的政策法規(guī)《開放數(shù)據(jù)政策:管理作為一種資產(chǎn)的信息》《開放政府計(jì)劃4.02016—2018》《美國(guó)國(guó)家檔案管理局2014—2018財(cái)政年度戰(zhàn)略計(jì)劃》,俄羅斯的《2018年前俄羅斯聯(lián)邦檔案署貫徹和實(shí)施開放機(jī)制計(jì)劃》《2017—2022年俄羅斯聯(lián)邦檔案署工作計(jì)劃》及英國(guó)的《2015—2019年度業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等都具有一定的參考借鑒價(jià)值。
二是完善地方配套政策法規(guī)。以國(guó)家層面關(guān)于檔案數(shù)據(jù)開放共享的法律規(guī)范為綱領(lǐng),積極融入大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和政府?dāng)?shù)據(jù)開放規(guī)劃,因地制宜制定地方層面配套的戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃方案與實(shí)施辦法等微觀性政策文件,形成自上而下的檔案數(shù)據(jù)開放共享法制體系,確保將檔案數(shù)據(jù)開放共享落到實(shí)處。如,福建省根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際,制定并發(fā)布了《福建省數(shù)字檔案共享管理辦法》,明確了檔案數(shù)據(jù)開放共享目標(biāo)、原則、范圍及方法等事項(xiàng),對(duì)貫徹檔案數(shù)據(jù)開放共享具有較好的針對(duì)性指導(dǎo)作用。
3.2協(xié)同共治機(jī)制:倡導(dǎo)多元主體協(xié)作,構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)開放生態(tài)
首先,推進(jìn)檔案部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。通過建立戰(zhàn)略合作機(jī)制、部署項(xiàng)目、布局聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、打造專家人才庫(kù)等方式,加強(qiáng)檔案局館、館際和館室之間的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作及配合,互鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成相互支持、共同發(fā)展的區(qū)域聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的有機(jī)整合和共享利用。再如浙江省紹興市檔案局與檔案館緊密合作,合力開展民生檔案數(shù)據(jù)共建共享試點(diǎn)項(xiàng)目,通過選派骨干力量組建工作專班、建立業(yè)務(wù)交流機(jī)制等方式,促進(jìn)了全市民生檔案數(shù)據(jù)更大規(guī)模、更廣范圍的開放共享。[29]其次,提升檔案工作人員數(shù)據(jù)素養(yǎng)。一方面,深化人才引進(jìn)工程??赏ㄟ^吸納計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、大數(shù)據(jù)及人工智能等專業(yè)人才,優(yōu)化檔案部門專業(yè)性人才結(jié)構(gòu),提高檔案工作人員數(shù)據(jù)開放意識(shí)與能力。如,廣西壯族自治區(qū)來賓市檔案館為落實(shí)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)類專業(yè)人才納入招聘范圍內(nèi)。另一方面,強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)??裳?qǐng)學(xué)界專家和業(yè)界權(quán)威對(duì)檔案工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),并采取“導(dǎo)師制”“項(xiàng)目制”“合作制”等方式,開展檔案數(shù)據(jù)開放管理主題研修,培育檔案工作人員數(shù)據(jù)思維、計(jì)算能力及實(shí)操技能。如,陜西省寶雞市檔案局(館)為提高政務(wù)檔案數(shù)據(jù)共享利用工作成效,定期邀請(qǐng)信息化工程師開展電子檔案數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)。此外,實(shí)施人才儲(chǔ)備計(jì)劃。檔案部門可與高校檔案院系合作辦學(xué),通過人員互聘互派、共建大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)科學(xué)等課程、建設(shè)檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心等方式聯(lián)合培養(yǎng)集檔案知識(shí)和數(shù)據(jù)技能于一體的檔案專業(yè)人才,增強(qiáng)后備人才儲(chǔ)蓄。如上海市檔案局(館)和上海大學(xué)文化遺產(chǎn)與信息管理學(xué)院合作辦學(xué),共建檔案學(xué)產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地。最后,鼓勵(lì)公眾驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享。一方面,拓寬互動(dòng)交流渠道。可搭建線上互動(dòng)社區(qū)、線下調(diào)研團(tuán)隊(duì),通過定期發(fā)放問卷、開展訪談的形式,收集公眾對(duì)檔案數(shù)據(jù)的需求及其對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享的建議,并在該過程中加強(qiáng)檔案知識(shí)普及宣傳,以此提升社會(huì)檔案數(shù)據(jù)意識(shí)。如,湖北省荊州市檔案館按期對(duì)用戶開展電話回訪和普法教育,以及時(shí)了解用戶檔案數(shù)據(jù)需求和檔案數(shù)據(jù)開放利用實(shí)際效果,幫助用戶提高檔案數(shù)據(jù)意識(shí)。另一方面,建設(shè)參與激勵(lì)機(jī)制。可通過開展檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新賽、公益挑戰(zhàn)賽等激發(fā)公眾和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案數(shù)據(jù)開放共享的熱情和積極性。如,廣東省深圳市光明區(qū)檔案局(館)面向社會(huì)開展科研檔案數(shù)據(jù)管理知識(shí)競(jìng)賽,通過以賽促學(xué)、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的形式,鼓勵(lì)公眾為科研檔案數(shù)據(jù)管理建言獻(xiàn)策,進(jìn)而優(yōu)化全區(qū)科研檔案數(shù)據(jù)開放共享的形式和策略。
3.3技術(shù)賦能機(jī)制:強(qiáng)化數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,維護(hù)檔案數(shù)據(jù)開放穩(wěn)定
首先,打造檔案數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。采用云計(jì)算、5G、3D、VR、AR等大數(shù)據(jù)治理技術(shù),構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)開放共享系統(tǒng),對(duì)多領(lǐng)域離散檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、集成、整合、存儲(chǔ)與可視化處理,并借助語義關(guān)聯(lián)、聚類分析等手段進(jìn)行有序化、可視化處理,最大化釋放檔案數(shù)據(jù)資源價(jià)值。如浙江省利用各地?cái)?shù)字檔案館建設(shè)成果,搭建涵蓋檔案目錄、開放檔案全文、檔案業(yè)務(wù)工作的全省檔案數(shù)據(jù)總庫(kù)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)共享利用智能化、可視化和實(shí)時(shí)化,促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享,從而提升檔案數(shù)據(jù)對(duì)外開放共享能力和便民服務(wù)水平。[30]其次,構(gòu)筑檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量堡壘。應(yīng)用人工智能、元數(shù)據(jù)管理等技術(shù)方法,通過對(duì)檔案數(shù)據(jù)開放共享全過程進(jìn)行循環(huán)監(jiān)控和評(píng)估,實(shí)時(shí)清洗和審查檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容,解決重復(fù)創(chuàng)建、數(shù)據(jù)冗余、數(shù)據(jù)異常等問題,并提供多樣化、兼容性強(qiáng)的數(shù)據(jù)開放格式,維護(hù)檔案數(shù)據(jù)開放共享階段的質(zhì)量效果。如江蘇省昆山市檔案館研發(fā)出基于機(jī)器學(xué)習(xí)算法的AI智能校對(duì)系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)⒎祥_放共享要求的檔案數(shù)據(jù)與機(jī)器學(xué)習(xí)與人工智能服務(wù)平臺(tái)的文字服務(wù)、自然語言分析服務(wù)進(jìn)行對(duì)接,通過語義分析預(yù)處理、對(duì)比分析等模塊對(duì)檔案數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)檢,實(shí)現(xiàn)對(duì)開放共享檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量的全流程管控。[31]最后,筑牢檔案數(shù)據(jù)安全屏障??衫梅廊肭謾z測(cè)、防火墻等技術(shù)手段,在準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)開放共享檔案數(shù)據(jù)屬性的基礎(chǔ)上,精細(xì)劃分檔案數(shù)據(jù)的操作訪問權(quán)限,打造“可用不可見”的開放共享檔案數(shù)據(jù)安全交互空間,提升檔案數(shù)據(jù)開放共享的安全防護(hù)能力。如溫州市龍灣區(qū)檔案館借助堡壘機(jī)、入侵檢測(cè)、防火墻、日志審計(jì)等技術(shù)設(shè)備,搭建起一套檔案數(shù)據(jù)安全防護(hù)的軟硬件體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)公開網(wǎng)與局域網(wǎng)的物理隔離,確保了檔案數(shù)據(jù)開放共享全流程的安全。
4結(jié)語
大數(shù)據(jù)時(shí)代,推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)開放共享有助于充分釋放檔案數(shù)據(jù)價(jià)值,滿足社會(huì)發(fā)展需要,從政策保障、協(xié)同共治、技術(shù)賦能等方面構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制,才能推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)開放共享規(guī)范發(fā)展,不斷提升檔案公共服務(wù)質(zhì)量和水平,最終實(shí)現(xiàn)檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化。*本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略背景下檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)化控制研究”(項(xiàng)目編號(hào):21BTQ016)階段性研究成果。
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作者:周林興 黃星 單位:上海大學(xué)文化遺產(chǎn)與信息管理學(xué)院