時(shí)間:2022-08-06 10:27:08
導(dǎo)語(yǔ):在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系研究的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要:我們應(yīng)該加快立法步伐,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。本文從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的必要性和如何解決當(dāng)前立法中的問(wèn)題兩個(gè)方面,對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系進(jìn)行了闡述,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)具有一定的參考作用。
關(guān)鍵詞:立法;法律體系;規(guī)范
一、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須有完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是指調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律法規(guī)的總和。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的結(jié)構(gòu)主要是關(guān)于市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)行為、宏觀調(diào)控以及社會(huì)保障方面的法律等。為什么建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須有完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系呢?
1.基于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須建立與其相適應(yīng)的所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和社會(huì)保障制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,建立全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放的市場(chǎng)體系,規(guī)范中央和地方管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)限,建立符合國(guó)際慣例,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的對(duì)外開(kāi)放體制,這些都需要制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律加以引導(dǎo)、規(guī)范和保障。
2.基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必然帶來(lái)人、財(cái)、物的大流動(dòng)。有商品的生產(chǎn)和交換就有競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)伴隨不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,市場(chǎng)越活躍,競(jìng)爭(zhēng)就越激烈,同時(shí)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系乃至經(jīng)濟(jì)犯罪就會(huì)增加。如近年來(lái)經(jīng)濟(jì)搞活以后,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍,發(fā)展加快,同時(shí)假冒偽劣商品進(jìn)一步增加造成了社會(huì)秩序的嚴(yán)重混亂,影響了社會(huì)安定。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要是由于法律、法規(guī)不健全。
在充分肯定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí),還應(yīng)該看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷及其可能帶來(lái)的弊端和消極作用。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,還可能帶來(lái)市場(chǎng)壟斷、地區(qū)保護(hù)、公共消費(fèi)品生產(chǎn)下降、人們收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決不是無(wú)政府的自由經(jīng)濟(jì),國(guó)家必須進(jìn)行宏觀調(diào)控。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅僅靠“放開(kāi)”、“給政策”和解除行政管理還很不夠,更重要的是培育良好的要素市場(chǎng)。這就必須通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),建立良好的市場(chǎng)秩序。
總之,不以法制建設(shè)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既是缺乏競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和秩序的市場(chǎng),同時(shí)也將造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的混亂。法制建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是保護(hù)各種市場(chǎng)主體的合權(quán)益和正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷和弊端,創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。
二、對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法工作中幾個(gè)問(wèn)題的思考
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法是最重要的部分,同時(shí),行政法規(guī)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律中也起著重要作用,地方性法規(guī)也是不可缺少的重要組成部分。這些年來(lái),在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,我國(guó)的國(guó)家立法和地方立法取得了很大的成就。與此同時(shí),在立法中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。如:立法仍滯后于改革;有的地方立法質(zhì)量還不很高;地方立法中維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一也還存在一些問(wèn)題;地方立法從大局出發(fā)不夠等。這些問(wèn)題必須根據(jù)憲法的原則,以改革的精神,從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的戰(zhàn)略高度,重點(diǎn)從以下四個(gè)方面去解決:
l.要加快立法,必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體系中,立法要以憲法為依據(jù),進(jìn)一步解決思想,更新觀念,大膽探索,勇于實(shí)踐,使改革決策和立法決策緊密結(jié)合起來(lái)。一些應(yīng)興應(yīng)改的事情,盡可能先立法后行動(dòng),開(kāi)始粗一些,逐步完善起來(lái),用法律引導(dǎo)和推進(jìn)改革開(kāi)放的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,使立法同改革開(kāi)放進(jìn)程相適應(yīng),避免因無(wú)法可依造成的嚴(yán)重?fù)p失。
2.要加快立法,必須認(rèn)真體現(xiàn)黨的關(guān)于改革開(kāi)放的方針、政策。在制訂法律法規(guī)中,只有認(rèn)真體現(xiàn)黨的方針、政策,使黨的關(guān)于改革開(kāi)放的方針、政策法律化、規(guī)范化,使黨的主張經(jīng)過(guò)立法變?yōu)閲?guó)家意志,使黨的路線(xiàn)、方針、政策,使黨的關(guān)于改革開(kāi)放的方針、政策法律化、規(guī)范化,使黨的主張經(jīng)過(guò)立法變?yōu)閲?guó)家意志,使黨的路線(xiàn)、方針、政策同國(guó)家的法律法規(guī)相連接,具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。
3.要加快立法,必須有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。立法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要制訂的法律量大面廣,統(tǒng)籌規(guī)則,突出重點(diǎn),急需先立,不斷完善。根據(jù)中央精神,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我國(guó)法律地位一律平等的原則,制訂規(guī)范市場(chǎng)主體法律。其次,為了保障市場(chǎng)主體進(jìn)行公平交易和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)按照等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公正、公開(kāi)的原則,制訂調(diào)整市場(chǎng)交易關(guān)系,維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律。第三,為了使宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)依法進(jìn)行,保障市場(chǎng)正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo),應(yīng)當(dāng)制訂加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放等方面的法律。第四,為了在開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),維護(hù)社會(huì)的安定,應(yīng)當(dāng)制訂、建立和健全社會(huì)保障制度方面的法律。第五,為了扶持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)制訂發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其他方面的經(jīng)濟(jì)法律。
4.加快立法,必須改進(jìn)地方立法工作。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的這些法律法規(guī)的制訂和實(shí)施,對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到了引導(dǎo)、規(guī)范、保障和約束的作用。但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系包含的內(nèi)容非常廣泛,現(xiàn)有的法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足不同區(qū)域發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。目前在地方立法工作中,仍存在責(zé)任不清、部門(mén)扯皮,法律條文沖突和立法程序不順等現(xiàn)象,造成立法效率低、周期長(zhǎng)、進(jìn)展慢。要改進(jìn)這一工作現(xiàn)狀,首先要改進(jìn)地方立法方式,按照有關(guān)要求,有些法規(guī)草案,可以由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)起草:有些涉及改革和建設(shè)全局的法規(guī)草案,可以由地方人大常委會(huì)或有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)牽頭,組織大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家、學(xué)者起草,注意吸收專(zhuān)家、學(xué)者參加地方立法工作,實(shí)行實(shí)際工作者和專(zhuān)家、學(xué)者相結(jié)合。
同時(shí),還要注意在廣大干部群眾中繼續(xù)普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制觀念,使基層組織和全體公民樹(shù)立參與立法的意識(shí),積極提措施、提建議、提意見(jiàn)。要提高立法質(zhì)量,在制訂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)中,既要使法律法規(guī)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又要符合我國(guó)的實(shí)際情況,提高立法技術(shù)和水平。擬定法律法規(guī)條文,要盡可能明確、具體,具有超前意識(shí),并且便于操作,還必須要大膽吸收和借鑒外國(guó)的法律文明成果,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于制訂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,加以吸收,為我所用。
從以上兩上方面的簡(jiǎn)述可以看出,法制建設(shè)必須貫穿于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全過(guò)程:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,必須依靠法律引導(dǎo)和保障,兩者相輔相成,缺一不可。法制建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行,同上臺(tái)階。
[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,在一定程度上給國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。為了解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題,構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的法律機(jī)制,現(xiàn)階段我國(guó)有必要建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)法律體系,以保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利進(jìn)行。文章以現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀為切入點(diǎn),系統(tǒng)地闡述了完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的有效途徑。
[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);法律體系;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“依法治國(guó)”是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中所必須遵守的一項(xiàng)重要方針。黨的十八屆四中全會(huì)指出,要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。這是我們黨總結(jié)改革開(kāi)放30多年特別是黨的“十四大”以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)而提出的重要任務(wù)。由此可見(jiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的今天,構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系有其必然性。
1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
近些年來(lái),我國(guó)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深入,對(duì)相關(guān)政策也進(jìn)行了深入的調(diào)整,但是,由于受到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中仍然需要面臨諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響。具體來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面。
1.1 法律殘缺
不論是何種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)都是其最終想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在這種單一目標(biāo)的引導(dǎo)下,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者都將精力放在了如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益上面。[1]這也就在一定程度上導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)管理體制問(wèn)題頻出的現(xiàn)狀。法律制度上的殘缺導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)非法運(yùn)作資金等現(xiàn)象,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 利益失衡
法律管理失效的現(xiàn)象還體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部利益分配方面,很多企業(yè)在內(nèi)部分配利益方面存在不公平現(xiàn)象,這些現(xiàn)象產(chǎn)生的最為主要的原因就是個(gè)人主義、極端主義以及拜金主義現(xiàn)象的廣泛存在,給我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。[2]
1.3 資金不均衡
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)仍然集中在建筑行業(yè)和貿(mào)易行業(yè)等領(lǐng)域,導(dǎo)致現(xiàn)階段資金分布不均衡的現(xiàn)象。除此之外,現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合經(jīng)營(yíng)模式還沒(méi)有達(dá)到理想的狀態(tài),如果一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變動(dòng),這種資金不均衡的現(xiàn)狀不僅不會(huì)得到好轉(zhuǎn),甚至還會(huì)造成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法正常運(yùn)行的局面。
1.4 觀念落后
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,很多企業(yè)都從自身的實(shí)際狀況出發(fā),制定了相應(yīng)的發(fā)展策略,這些策略對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),具有一定的積極作用。[3]但是,值得注意的是,企業(yè)所制定的策略還難以同社會(huì)發(fā)展保持一致,難以做到與時(shí)俱進(jìn),甚至部分企業(yè)在制定策略的時(shí)候還在運(yùn)用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念,缺乏對(duì)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)。
2 建立經(jīng)濟(jì)法律體系的必要性
2.1 經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)
想要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就必須構(gòu)建相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律體系,只有建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律體系才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能夠建立完善的市場(chǎng)體系,才能夠有效規(guī)范地方和中央管理的經(jīng)濟(jì)權(quán)限,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
2.2 經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,人力、財(cái)力以及物力的流動(dòng)率越來(lái)越高,這也在一定程度上帶來(lái)了商品生產(chǎn)以及商品交換之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的加劇也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪的進(jìn)一步增加。例如,近些年來(lái),出現(xiàn)假冒偽劣商品,這些商品出現(xiàn)的主要原因就在于競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇。因此,為了保障社會(huì)安定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)法律體系。
2.3 經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建能夠有效彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),也存在一些弊端。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立后,行業(yè)壟斷、地區(qū)保護(hù)等問(wèn)題頻繁出現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響??梢哉f(shuō)這是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅僅依靠政策是難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的,因此,必須加強(qiáng)法制建設(shè)。
3 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律體系的積極作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的高低,對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展具有直接影響。正因如此,我應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予高度的重視。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制出發(fā),制定和完善科學(xué)的法律體系,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。[4]
3.1 提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益
若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),就必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律,可以說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)法律市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。正因如此,現(xiàn)階段很多國(guó)家都對(duì)市場(chǎng)經(jīng)法律的制定給予了高度的重視。經(jīng)濟(jì)法律所涉及的內(nèi)容非常廣泛,包括各個(gè)行業(yè)的規(guī)章準(zhǔn)則,因此,完善的經(jīng)濟(jì)法律系能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
3.2 進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)法律則是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的依據(jù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,我國(guó)相關(guān)部門(mén)只有充分利用法律的積極作用,全面調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。
3.3 有利于我國(guó)國(guó)際地位的提升
現(xiàn)階段,不僅我國(guó)意識(shí)到了建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要性,其他國(guó)家也充分意識(shí)到了構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的重要性。不僅如此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)法律的全球化也逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),因此,為了進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的比重,提高我國(guó)的國(guó)際地位,我們有必要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)法。
3.4 實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的建立
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高,為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,值得注意的是,在社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我們必須從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況出發(fā),及時(shí)地調(diào)整相關(guān)法律政策,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,使經(jīng)濟(jì)能夠在法律的調(diào)整之下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4 完善經(jīng)濟(jì)法律體系的策略
經(jīng)濟(jì)立法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,因此,國(guó)家必須對(duì)經(jīng)濟(jì)立法工作的重要性給予高度重視,充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理資源,將經(jīng)濟(jì)立法的作用發(fā)揮出來(lái),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
4.1 加大日常的監(jiān)督管理力度
完善經(jīng)濟(jì)法律體系必須構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃,從而保障經(jīng)濟(jì)立法的正規(guī)化,將經(jīng)濟(jì)立法的作用充分發(fā)揮出來(lái)。立法機(jī)關(guān)在制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),切實(shí)保障法律的可操作性。
4.2 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
隨著網(wǎng)絡(luò)水平的提高,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步滲透到人們?nèi)粘5纳a(chǎn)生活中,立法工作領(lǐng)域也不例外。在經(jīng)濟(jì)立法過(guò)程中,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用信息技術(shù),編撰相應(yīng)的法律法規(guī),從而有效降低由于人為因素所導(dǎo)致的立法工作難以開(kāi)展的現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障法律的科學(xué)性。
4.3 轉(zhuǎn)變法律管理的策略
保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以執(zhí)行相應(yīng)的管理法律為基礎(chǔ),只有法律策略得以制定,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況出發(fā),及時(shí)更新經(jīng)濟(jì)立法策略,并嚴(yán)格控制內(nèi)部資金的收支情況,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
4.4 制定構(gòu)建法律的目標(biāo)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須建立完善的經(jīng)濟(jì)立法。立法機(jī)關(guān)在制定和完善法律體系的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的價(jià)值為主要目標(biāo),進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)立法管理效果,從而構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)法律體系,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向著更快、更好的方向發(fā)展。
總之,經(jīng)濟(jì)法律是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障,是進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)策略必須要考慮的問(wèn)題。因此,我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)法律w系的構(gòu)建給予高度重視,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
摘要:完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要課題,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展的保障和依據(jù)。但是目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系看來(lái),依然存在著諸多問(wèn)題如立法不規(guī)范等,需要在發(fā)展中不斷完善。本文通過(guò)分析我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系現(xiàn)狀和問(wèn)題,探討依法治國(guó)背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善途徑。
關(guān)鍵詞:依法治國(guó);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);法律體系完善
黨的十八大召開(kāi),為依法治國(guó)的全面推進(jìn)做出了戰(zhàn)略部署,加快了我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義法制建設(shè)的步伐。其中,依法治理我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和發(fā)展,建立和完善其法律體系也是推行法治建設(shè)的重點(diǎn)。只有推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè),才能保證我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的現(xiàn)狀
目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系存在立法滯后和法規(guī)不規(guī)范的問(wèn)題。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以前,我國(guó)一直沿用和實(shí)行的是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響,我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的立法工作相對(duì)滯后,法律體系缺乏。隨著近些年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展,改革開(kāi)放政策也讓我國(guó)的市場(chǎng)門(mén)戶(hù)被打開(kāi),國(guó)外企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)也紛紛立足。與此同時(shí),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也隨之向國(guó)外發(fā)展,這樣一來(lái),各種新舊問(wèn)題矛盾重重,尤其是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題層出不窮,更加凸顯了我國(guó)的法律體系的不完善。隨著體制改革的不斷加深,也出現(xiàn)了一系列新的法律問(wèn)題,影響和制約了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)法律基本上都是沿用的舊體制,其中,行政法規(guī)所占比例最大,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則公平、平等、誠(chéng)信等卻在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律中沒(méi)有得到體現(xiàn),這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少一定的契合度?,F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法也在新舊企業(yè)體制的并存中顯得越來(lái)越不協(xié)調(diào)和不合理,法律執(zhí)行起來(lái)存在一定的難度。
二、依法治國(guó)背景下我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善措施
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展就必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,有競(jìng)爭(zhēng)就必須有規(guī)則,而這個(gè)規(guī)則就是法律體系。完善法律體系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系主要包括五大板塊,包括市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、秩序和宏觀調(diào)控以及社會(huì)保障法律體系等。對(duì)其完善,筆者認(rèn)為應(yīng)逐個(gè)入手。
1.市場(chǎng)主體法律體系
企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法資格。企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,需要多方面的保障因素。目前我國(guó)的《公司法》為現(xiàn)代企業(yè)的建立和發(fā)展提供了法律支持。另外,有關(guān)市場(chǎng)主體的法律還有多方面如合伙企業(yè)法、商業(yè)法、私營(yíng)企業(yè)法等都為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的科學(xué)管理提供了相關(guān)法律依據(jù)。但是由于公有制實(shí)現(xiàn)的方式多種多樣,股份合作制就是一種新的市場(chǎng)形式,對(duì)其法律進(jìn)行完善,能有效增強(qiáng)職工的地位,實(shí)現(xiàn)政府的職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。再如破產(chǎn)法的調(diào)整和完善,要突破全民所有制企業(yè)主體限制,同時(shí)可以應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)理念,使之適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
2.市場(chǎng)行為法律體系
行為法律是為了規(guī)范和約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為而確立的,如合同法、保險(xiǎn)法等等。目前我國(guó)已經(jīng)頒布了新的合同法,在制作內(nèi)容上和形式上都廣泛吸收了國(guó)外相對(duì)成熟的法律經(jīng)驗(yàn),和先進(jìn)的法學(xué)理論等,使得合同法的內(nèi)容更加完善和具體,比如說(shuō)增加了新的合同類(lèi)型等,更具操作性,也更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。此外,我國(guó)金融近年來(lái)發(fā)展迅速,但是其法律法規(guī)還有待健全和完善,才能更好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
3.市場(chǎng)秩序法律體系
市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等都是為了維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境而建立的。但是也有需要完善的地方,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,在立法技術(shù)上還存在不足,內(nèi)容較為抽象難懂,造成了執(zhí)法困難,應(yīng)該適當(dāng)修改,使之更加合理和實(shí)用。在反壟斷法的頒布和完善上也可以借鑒國(guó)外的一些相關(guān)法律,做好相關(guān)立法工作,打擊壟斷行為,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
4.市場(chǎng)宏觀調(diào)控法律體系
實(shí)施宏觀調(diào)控是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,我國(guó)的宏觀調(diào)控相關(guān)的法律有稅法、物價(jià)法、國(guó)有資產(chǎn)法、財(cái)政法等。當(dāng)前我國(guó)的宏觀調(diào)控相關(guān)的法規(guī)尚不健全,以國(guó)有資產(chǎn)法為例,在我國(guó)的以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局下,多數(shù)人國(guó)家產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范,造成了大量的資產(chǎn)流失。所以充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,國(guó)有資產(chǎn)法的完善也是眾望所歸。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系下,要加快宏觀調(diào)控相關(guān)法律的進(jìn)程,更好地實(shí)施宏觀調(diào)控政策,健全社會(huì)主義市場(chǎng)新體制。
5.社會(huì)保障法律體系
維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益,建立養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度是社會(huì)保障法律體系的主要內(nèi)容。近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)保障法律建設(shè)雖然取得了一定的成效,但總體來(lái)說(shuō)仍然相對(duì)落后,在社會(huì)救濟(jì)、安撫和福利等保障方面依然缺少相關(guān)的法律,與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。因此,重視社會(huì)保障法律建設(shè),完善和發(fā)展社會(huì)保障法,也是完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要內(nèi)容。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的客觀要求。在依法治國(guó)戰(zhàn)略的影響下,要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,就必須從法律體系的每一個(gè)板塊入手,切實(shí)規(guī)范和完善法律體系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化。
摘要:我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,為了規(guī)范其發(fā)展,有效的規(guī)避社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性,形成了能夠被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用的法律體系。那么,針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從三個(gè)方面進(jìn)行闡述,并對(duì)其當(dāng)下發(fā)展特色進(jìn)行主要的分析。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 法律體系 形成階段 發(fā)展特色
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在2001年加入世界貿(mào)易組織之后,其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家來(lái)講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多的是市場(chǎng)這只無(wú)形的手進(jìn)行調(diào)節(jié)的,政府在一定程度上起調(diào)節(jié)的作用。那么,市場(chǎng)的自身調(diào)節(jié),加上市場(chǎng)繁多的市場(chǎng)交易以及交易對(duì)象的利益的驅(qū)使非常容易給市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)諸多不利的影響。如,現(xiàn)今違法交易、不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),這些時(shí)間的出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是非常不利的。所以,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成階段進(jìn)行詳細(xì)的分析,鬧醒罷頁(yè)魴緯傻奶氐慵骯媛桑從而為今后的發(fā)展提供歷史基礎(chǔ)。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成過(guò)程
在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系為穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,保證交易的公平、利益分配的公平起著非常重要的作用。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是在遵循憲法的基礎(chǔ)上,由民商法和經(jīng)濟(jì)法等共同協(xié)商組成的法律體系。我國(guó)完全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是在1994年建立起來(lái)的,但是追溯其發(fā)展的萌芽則要從1978年開(kāi)始。所以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成過(guò)程也從1978年即改革開(kāi)放的階段進(jìn)行分析。具體如下:
(一)1978―1992年:這一階段的法律體系是我國(guó)以鄧小平為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體初步確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo),而這一階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系則處于初步建立的階段。十一屆三種全會(huì)提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針,此后我國(guó)黨和政府在1998年氣節(jié)全國(guó)人大一次會(huì)議上修正了憲法,其中明確的提到“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”這是我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的突出做法。在此基礎(chǔ)上,立法機(jī)關(guān)陸續(xù)出臺(tái)了一些列的經(jīng)濟(jì)法,如經(jīng)濟(jì)合同法、全民所有制企業(yè)法、中外合資企業(yè)法等法律。從法律上允許外商、私營(yíng)主在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)投資經(jīng)營(yíng),奠定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系形成的基礎(chǔ)。
(二)1993―2001年:中共十四大將建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系設(shè)立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)之后,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)應(yīng)的法律體系正式形成。其中在十四屆三中全會(huì)所提出的“關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題多的決定”中指出在遵循憲法規(guī)定的原則下能夠在20世紀(jì)末初步形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,此后我國(guó)陸續(xù)的在憲法的指導(dǎo)下形成了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、公司法、勞動(dòng)法、銀行法等法律。1997年我國(guó)提出了建立社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),并在1999年通過(guò)憲法規(guī)定“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度”,在此理念的指導(dǎo)下,立法機(jī)關(guān)陸續(xù)形成了證券法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法等法律。2001年,我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,這一階段我國(guó)為了規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易,又陸續(xù)推出了對(duì)外貿(mào)易法等法律體系。
(三)2002―至今:從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,我國(guó)黨和政府加緊了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法的步伐,同時(shí)到現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系在逐步形成的的階段。其中我國(guó)在2002年中共十六大上,提出了“毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)以及毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有告知經(jīng)濟(jì),”的兩個(gè)原則。此后在2005年,國(guó)家制定十一五規(guī)劃的過(guò)程中,進(jìn)一步指出要完善市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的法律體系。這樣通過(guò)明確的政策規(guī)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成指明了方向。在此階段我國(guó)陸續(xù)推出了電子簽名法、勞動(dòng)合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等方面的法律,并在2007年出臺(tái)了物權(quán)法,極大的規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的內(nèi)容介紹
(一)規(guī)范市場(chǎng)主體的法律制度:規(guī)范市場(chǎng)主體的法律制度指的是進(jìn)入市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入制度,其具體的包括轉(zhuǎn)入主體的名稱(chēng)、資本以及企業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的規(guī)范調(diào)查。2005年,我國(guó)公司法的退出,明確市場(chǎng)企業(yè)的組成主體可以減少至1人,降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入主體的資本構(gòu)成要求。此外,市場(chǎng)主體退出機(jī)制即破產(chǎn)制度的實(shí)行,并于2006年通過(guò)破產(chǎn)法,明確規(guī)定了破產(chǎn)制度適用的范圍、重整和機(jī)制以及對(duì)債權(quán)人的保護(hù)等。通過(guò)轉(zhuǎn)入和退出兩方面的法律制度規(guī)范了市場(chǎng)主體的行為交易。
(二)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序:規(guī)范市場(chǎng)交易的秩序規(guī)范對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行是非常重要的。現(xiàn)今這方面的法制度主要包括合同法、廣告法、證券法等法律,進(jìn)一步鬼發(fā)了市場(chǎng)主體公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律原則。
三、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系發(fā)展中的特色分析
(一)本土性:我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成是在有條件的借鑒國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的基礎(chǔ)上形成的,其從1978年的萌芽階段到現(xiàn)今的形成階段,其嚴(yán)格遵循本土化發(fā)展的規(guī)律即我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展的。我國(guó)形成的特有的社會(huì)主義市場(chǎng)降級(jí)法律體系是遵循本土化的表現(xiàn),也是區(qū)別于他國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的特色表現(xiàn)。
(二)人民性:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成要最大化的保障人民群眾的利益,人民群眾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量,同時(shí)也是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的主體。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系在現(xiàn)階段的發(fā)展特色突出表現(xiàn)為維護(hù)人民群眾的利益,力圖法律體系最終保證的成果能夠?yàn)槿嗣袢罕娝蚕怼?
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系從1978年改革開(kāi)放以來(lái),分別經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段,促成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的形成。在現(xiàn)階段的發(fā)展中其以本土化、時(shí)代性和人民性的法律特色規(guī)范了市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易秩序和財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度,不斷促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)展。
(作者單位:大連市第十六中學(xué))
摘要:在針對(duì)混合所有制進(jìn)行改革時(shí),需要針對(duì)不同類(lèi)型的行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的法律制度修正,同時(shí)還應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的可控性,以避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的流失。要想使混合所有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律得以完善,應(yīng)當(dāng)將平等資本觀作為基本理念,并實(shí)現(xiàn)資本歧視的破除。本文首先對(duì)混合所有制改革的政策進(jìn)行了解釋?zhuān)又岢隽讼嚓P(guān)理念的革新,最后探討了相關(guān)體系的完善措施。
關(guān)鍵詞:混合所有制;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);法律體系
對(duì)于當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō),混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是核心問(wèn)題?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)使市場(chǎng)配置資源的能力得到極大的提升,同時(shí)也使國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)得到一定的促進(jìn)。在進(jìn)行混合所有制的改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善時(shí),應(yīng)當(dāng)形成不同資本形態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)的良性機(jī)制。
1混合所有制改革政策
混合所有制在上個(gè)世紀(jì)九十年代,便已經(jīng)確定了其基本思路,而十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),使混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被定為重要任務(wù)?;旌纤兄破髽I(yè)比例較高,與結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是有著較大的差別,雖然在過(guò)去能夠大范圍推廣混合所有制,但是國(guó)有資產(chǎn)的流失無(wú)法避免,導(dǎo)致其改革被臨時(shí)叫停。現(xiàn)如今重提混合所有制,是為了使國(guó)有資本的投資結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步的調(diào)整,對(duì)于提供公共物品的行業(yè)增加投資,而競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域則減少持股。另外,我國(guó)的混合所有制在之前有著許多行業(yè)禁區(qū),而改革的目的便是打破這道屏障。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)都存在著限制或禁止非經(jīng)濟(jì)投資的特殊行業(yè),而通過(guò)相關(guān)的政策以及立法可以使這些行業(yè)的具體外延更加明確。要想使改革能夠得到全面深化,特殊行業(yè)中出現(xiàn)的國(guó)有資本高度一元化的局面必須打破?;旌纤兄频母母锝o民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域的擴(kuò)大提供了重要方向,同時(shí)也帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)對(duì)混合所有制改革政策的分析,能夠得到一套助推混合所有制的三大改革框架,前提性框架、核心性框架以及保障性框架。前提性框架即指一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),其非資本進(jìn)入不存在制度障礙,作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重中之重,國(guó)有資本還需要繼續(xù)優(yōu)化其投資結(jié)構(gòu)。核心性框架指一些特殊行業(yè),其在非公有資本仍然存在進(jìn)入障礙,要想為其清除障礙,需要利用法律制度的系統(tǒng)修正。保障性框架,即在前兩類(lèi)框架推動(dòng)實(shí)施時(shí),使風(fēng)險(xiǎn)的可控性得到保障,以此來(lái)避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的流失。這三大改革框架相互配合,缺一不可。要使這三大框架得以更好的進(jìn)行,除了要革新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治理念,更重要的是要完善法律制度。
2混合所有制改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治理念的革新
在政治方面,我國(guó)之所以構(gòu)成特殊行業(yè)保持國(guó)有資本一元化局面,主要是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體。然而在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度中,也明確了其組成部分包括非公經(jīng)濟(jì),混合所有制改革的發(fā)展方向也順應(yīng)了國(guó)有資本的主體地位,只是凸顯了在特殊行業(yè)中非公有資本對(duì)效益的促進(jìn)作用。我國(guó)目前并不存在特殊行業(yè)對(duì)非公有資本的歧視性準(zhǔn)入規(guī)則的政治理由,平等資本觀與我國(guó)政治意識(shí)形態(tài)相符。在經(jīng)濟(jì)方面,特殊行業(yè)要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)要占有主體地位,這使得其有很大一部分能夠產(chǎn)生自然壟斷。通常只有經(jīng)營(yíng)者能夠獨(dú)占經(jīng)營(yíng)自然壟斷行業(yè),若將其交由非公有資本,則會(huì)引起民主與公平價(jià)值受到侵襲的恐懼,而這種情況卻不會(huì)出現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中。平等資本觀的貫徹,使得公有制與私有制能夠有效糅合,同時(shí)也保證了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在特殊行業(yè)中,會(huì)有涉及到公共服務(wù)于社會(huì)福利事業(yè)的部分,要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾利益,必須保證該類(lèi)行業(yè)能夠使社會(huì)大眾普遍獲得。非公有資本獲準(zhǔn)進(jìn)入部分具有社會(huì)公益性的行當(dāng)中,并與國(guó)有資本進(jìn)行組合,形成混合所有制企業(yè),為政策的偏向與商業(yè)價(jià)值的中和帶來(lái)了極大的便利。
3混合所有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善
首先是要系統(tǒng)破除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的資本歧視性。要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠保證有法可依,則市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度至關(guān)重要。在平等資本觀的要求之下,市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則制度的改革迫在眉睫。準(zhǔn)入規(guī)則的局限性無(wú)法避免,與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)定措施相比,該規(guī)則要求經(jīng)營(yíng)者必須獲得事先審批,才能進(jìn)行特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。若是無(wú)法正確使用準(zhǔn)入規(guī)則,則會(huì)對(duì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)造成干擾與損傷。在去除資本歧視性的法律制度進(jìn)行改進(jìn)時(shí),也要注重國(guó)有資產(chǎn)流失防范法律制度的構(gòu)建。其次是對(duì)《反壟斷法》的制度改進(jìn),《反壟斷法》是規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本秩序的法律,其規(guī)范條文常作為其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法的重要標(biāo)準(zhǔn)或原則。然而其中有一些條款的規(guī)定存在缺陷,雖然保證了特殊行業(yè)基本的市場(chǎng)規(guī)定制度體系,但是國(guó)有資本的一元化規(guī)制框架也被構(gòu)建入了特殊行業(yè)中,進(jìn)而使得非公有資本難以進(jìn)入這些特殊行業(yè)。最后是行業(yè)規(guī)制立法體系的清理與修正,每一個(gè)特殊行業(yè)的相關(guān)立法,要進(jìn)行清理與修正都應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。行業(yè)規(guī)制立法具有分散性,每個(gè)特殊行業(yè)都有其單行立法,均涉及到規(guī)范文本體系。而這些行業(yè)規(guī)制立法中,非公有資本的進(jìn)入使得現(xiàn)實(shí)和潛在的不合理壁壘被打破。除了要修正行業(yè)規(guī)制立法,我國(guó)當(dāng)前的行業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)體系也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的改革。
4結(jié)語(yǔ)
對(duì)于資源配置來(lái)說(shuō),市場(chǎng)有著決定性作用。在市場(chǎng)的各行業(yè)中,有著各種不同所有制來(lái)源與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的企業(yè),其應(yīng)當(dāng)有著基本經(jīng)營(yíng)權(quán)。然而在我國(guó)特殊行業(yè)中,有著規(guī)制體系所造成的壁壘,而混合所有制的改革便是為了打破這一壁壘。將平等資本觀作為法治理念,推進(jìn)混合所有制的改革,在保證我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革路徑的政治安全同時(shí),也使其效益得到保障。
作者:宋輝 張曉燕 單位:張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院