時間:2022-07-19 03:49:23
導(dǎo)語:在道路運輸安全管理思考的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[論文關(guān)鍵詞]道路運輸 信息化管理 現(xiàn)狀 相應(yīng)對策
[論文摘要]隨著信息和網(wǎng)絡(luò)社會時代的到來,以計算機、通信和信息技術(shù)為中心的網(wǎng)絡(luò)日益成為連結(jié)社會的紐帶。道路運輸管理作為社會發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),成為信息時展的重點之一。信息技術(shù)是提高道路運輸管理效果的重要手段,但是道路運輸信息化管理在建設(shè)觀念和重視程度及法律體系等方面還存在~一定的問題,這嚴重影響了道路運輸管理信息化建設(shè)與發(fā)展。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗,對道路運輸信息化管理的現(xiàn)狀,給出了簡單的應(yīng)對措施和發(fā)展策略。
1當(dāng)前道路運輸答理伯息化管理存在以下現(xiàn)狀
隨著道路運輸管理信息化的全面推進,業(yè)務(wù)量的快速增長,應(yīng)用需求也呈現(xiàn)多樣化,對業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息服務(wù)等提出了更高的要求和更深入的需求,道路運輸管理信息化的要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,主要面臨著以下的問題:
1 .1對信息化的意識不夠強
從當(dāng)前的情況來看,部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎(chǔ)沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應(yīng)用各類有利于實際工中的信息,只是被動的接收,不能及時的去發(fā)現(xiàn)和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去,部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力有很大的關(guān)系,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術(shù)工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業(yè)務(wù)部門很少進入或者根本就沒有介入,科技部門進行單打獨斗,致使信息化工作不能正常的實行。
}. z應(yīng)用管理信息化考核機制不健全,信息效果不好
除了對有關(guān)信息化的認積、技能等方面的原因外,考核機制不健全是導(dǎo)致效果不好的重要原因之一。道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)雖然已經(jīng)大規(guī)模的得到應(yīng)用,但日前絕大多數(shù)道路運輸部門沒有將信息化工作納入實際的績效考核內(nèi)容之中,即使得到考核了缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)體系,影響了信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。但同時也存在較大的信息安全隱患,應(yīng)用規(guī)模的擴大對信息安全管理提出了更高的要求,目前信息系統(tǒng)從安全管理方面到技術(shù)防范方面都存在著嚴重的隱患。一些市系統(tǒng)安全備份滯后,數(shù)據(jù)丟失等事件嚴重的影響了業(yè)務(wù)工作。在最近幾年中,系統(tǒng)崩潰、數(shù)據(jù)丟失等信息安全事件在各地都時有發(fā)生。
1.3部分信息系統(tǒng)功能有在完善,信息系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計等有待加強 在目前,業(yè)務(wù)對信息化的需求是越來越高,部分系統(tǒng)功,!能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等己經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)工作的需求。一些較為落后的市信息化設(shè)備投入不足,設(shè)備老化,部分基層工作地對網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量差,故障維護受條件制約,嚴重影響系統(tǒng)運行和業(yè)務(wù)辦理。另外各市普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,對信息系統(tǒng)的管理不夠重視運行維護機制不夠健全。道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用起步晚,業(yè)務(wù)相對來說比較多,但是目前有些市仍然反應(yīng)運政信息的綜合平臺的應(yīng)用銜接不夠順暢。
2道路運輸信息化管理工作的相應(yīng)對策
2. t強化教育,加強組織領(lǐng)導(dǎo),使工作人員能夠充分意識并適應(yīng)信息化的工作要求
要積極抓好對廣大在職人員的教育與工作,增強他們的信息化意識,促使他們要不斷的更新觀念,放棄久的思想觀念,正確樹立信息化的思想??梢远ㄆ诘慕M織工作人員開展信息化工作等技能的教育培訓(xùn)活動,促使他們?nèi)嬲莆詹⒆龊眯畔⒐ぷ鞯母黜椉寄堋kS著各級領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的重視,相應(yīng)的工作也取得明顯的成績,這些都與部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和工作組織有力有著一定的關(guān)系。在這種的情況下,各級相關(guān)部門要采取更加有力的措施,成立信息化工作組織機構(gòu),建立業(yè)務(wù)部門負責(zé)人推進相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用等,同時還要健全信息化工作考核機制,加大信息化的考核力度,嚴格實施獎罰制度,激發(fā)工作人員的工作熱情,充分發(fā)揮主觀能動性,確保各項工作的措施落到實處,推進道路運輸管理信息化工作的進程。信息化的生命就在于應(yīng)用,信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)始終堅持圍繞業(yè)務(wù)需求,服務(wù)于運政部門的實戰(zhàn)應(yīng)用,以有限的資源獲得最大的應(yīng)用效果。
摘要:隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,交通運輸行業(yè)也隨之迅速發(fā)展,道路運輸安全問題直接關(guān)系著百姓的安全問題,也日益受到有關(guān)部門的高度重視,管理好道路運輸安全是深化道路運輸行業(yè)管理的需要,同時也是確保道路運輸安全的有效措施。本文針對目前我國道路運輸管理中存在的問題,提出了道路運輸安全管理的幾點對策。
系的幾點對策。
關(guān)鍵字:道路,運輸安全,管理
1、引言:現(xiàn)如今,面對當(dāng)前的運輸安全生產(chǎn)形勢,如何做好道路運輸安全管理工作,實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn),是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性,必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國道路交通安全法》頒布以來,已經(jīng)明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責(zé),而在實際發(fā)生道路安全事故時卻總是牽扯上運管部門,職責(zé)還不是很明確,特別是近年來國內(nèi)陸續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害時救援物資運輸中也暴露出交通運輸安全管理的許多問題,集中體現(xiàn)在道路交通運輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運輸部到省道路運輸管理局都相繼出臺了衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)的管理辦法,但管理措施還有待于進一步完善。
2、道路運輸安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
(1)我國的道路運輸市場放開以后,運輸市場競爭越來越激烈,而受經(jīng)濟利益的推使,一些經(jīng)營者們不管不顧國家運輸安全方面的有關(guān)規(guī)定,擺不正安全與效益的關(guān)系,一味地追求單純的經(jīng)濟利益,往往將安全規(guī)章制度和各項安全管理規(guī)定拋之腦后,互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度,而超速行駛;造成車與車之間,相互爭吵,甚至斗毆,缺乏相互關(guān)愛,常帶有思想情緒開車,容易產(chǎn)生疲勞駕駛而誘發(fā)重特大交通事故的發(fā)生,增加了安全管理上的不安定因素。(2)體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致安全管理機構(gòu)不到位。道路運輸企業(yè)由于經(jīng)營主體的多樣化、經(jīng)營模式多樣化、管理方式的多樣化,由此帶來的道路運輸安全問題的矛盾也越來越突出,從企業(yè)性質(zhì)上看,國有企業(yè),包括已改制企業(yè),其安全機構(gòu)及管理人員設(shè)置基本還有,其它類型企業(yè),其安全機構(gòu)及管理人員未健全的現(xiàn)象還是存在,沒有建立安全管理體系。(3)隨著運輸市場競爭的日漸激烈,一些企業(yè)的經(jīng)營效益普遍下滑,領(lǐng)導(dǎo)者把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營上,忽視抓安全管理。導(dǎo)致企業(yè)安全制度不全,職責(zé)不清,獎懲措施不明,安全管理形同虛設(shè),沒有健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,很少開展安全教育、培訓(xùn)和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度,更沒有安全獎懲事故責(zé)任追究和突發(fā)事故緊急處理預(yù)案,安全管理無章可循。(4)企業(yè)普遍存在缺乏懂專業(yè)的安全管理人才,管理手段落后?,F(xiàn)有的安全管理人員文化素質(zhì)較低,受過專業(yè)培訓(xùn)的人員為數(shù)不多,管理不力,制度寫在紙上、貼在墻上,沒有落實到實際工作上。(5)員工們大部分來自于社會,素質(zhì)良莠不齊,部分從業(yè)人員存在法紀觀念差,安全意識比較淡??;他們平時較少接觸或缺乏安全系統(tǒng)教育,遵章守紀的自覺性較差,雖接受單位的安全教育,但安全思想不扎根,時好時壞,有返潮現(xiàn)象。許多從業(yè)人員沒有完全掌握安全管理應(yīng)知應(yīng)會知識,導(dǎo)致違章操作行為不斷發(fā)生。
3、道路運輸安全管理幾點對策
3.1 完善道路運輸安全管理機制
道路運輸安全管理部門要從嚴執(zhí)法,加大對運輸企業(yè)監(jiān)督檢查的力度,對于存在安全隱患且不能保證安全管理的運輸企業(yè),要從源頭上加強管理不能放任自流。對新審批的運輸線路與新增車輛要嚴格按照道路運輸條例的相關(guān)規(guī)定進行嚴格審批,同時各級交通運輸行政管理部門要努力加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè),通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發(fā)事件的水平,積極開展道路交通運輸管理及處理措施等相關(guān)技術(shù)的研究,提高交通管理設(shè)施的科技含量,完善現(xiàn)有道路運輸安全管理機制。
3.2 提高道路運輸安全管理水平
加快道路運輸管理相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng),尤其是建設(shè)一支具有專業(yè)技能的人才隊伍,積極發(fā)揮交通領(lǐng)域?qū)<业募夹g(shù)特長與技術(shù)優(yōu)勢,整合組建以地市為單位的交通運輸管理隊伍。從統(tǒng)籌全省高度從源頭對道路運輸進行管理。充分發(fā)揮交通運輸管理的作用,積極構(gòu)建符合我省實際的交通運輸管理體系。采取市場機制協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)等社會力量參與交通運輸服務(wù)的長效機制,以形成具有處置交通運輸突發(fā)事件能力的交通運輸管理專業(yè)隊伍,完善社會組織及個人積極參與的有效管理機制,最終形成道路運輸安全管理的規(guī)范化與社會化。
3.3 加強對道路運輸企業(yè)的管理
3.3.1 道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀
道路運輸市場隨著逐步放開后使競爭更加激烈,道路運輸企業(yè)還普遍存在一些安全管理方面的問題,相當(dāng)一部分運輸企業(yè)受利益驅(qū)動,不顧國家關(guān)于運輸安全的相關(guān)規(guī)定,也沒有將運輸安全放在應(yīng)有重視程度,在運輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運輸安全相關(guān)規(guī)定放在腦后,單純追求經(jīng)濟利益而盲目超速行駛,極易出現(xiàn)疲勞駕駛而導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故,在道路運輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運輸企業(yè)也因經(jīng)營主體、經(jīng)營模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運輸安全問題,雖然設(shè)立了安全機構(gòu)及人員,但還沒有建立相應(yīng)的安全管理體系。道路運輸企業(yè)的安全管理人才還普遍缺乏,管理手段跟不上社會發(fā)展的要求,從業(yè)人員很少受過專業(yè)培訓(xùn),相關(guān)管理制度還停留在應(yīng)付道路運輸管理部門的檢查中,沒有落到實處。因此,為保證道路運輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,一定提高對運輸安全管理的重視程度。
3.3.2 健全運輸企業(yè)管理制度
加強道路運輸企業(yè)安全管理是貫徹國家安全管理法的關(guān)鍵,運輸企業(yè)只有不斷提高安全管理意識,強化安全管理工作的落實,正確處理好其與經(jīng)濟利益之間的關(guān)系,完善各項安全管理規(guī)章制度,抓好運輸企業(yè)的安全工作。制定科學(xué)合理的安全管理規(guī)章制度,健全安全管理責(zé)任制、工作流程等內(nèi)容,定期加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)考核,逐步形成道路運輸安全管理的長效機制。道路運輸安全管理是運輸企業(yè)的重要管理工作,加強道路運輸安全管理能夠樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)發(fā)展后勁,也是在一定程度上提高企業(yè)競爭力的有效手段,從而為廣大群眾生命財產(chǎn)安全提供重要保障。
4、結(jié)束語:綜上所述,交通運輸安全管理工作是保證道路運輸安全的重要內(nèi)容之一,為加強交通運輸安全和交通應(yīng)急事件的處置工作,確保交通運輸安全,有效預(yù)警預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件,就要積極開展交通運輸安全管理體系建設(shè),這也是提高交通運輸管理水平與交通事故應(yīng)急處理水平的關(guān)鍵。按照國家交通運輸工作會議總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴管理、重服務(wù)”為主線,以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點,全面促進交通運輸安全發(fā)展。所以,交通行政管理部門要努力構(gòu)建交通運輸安全管理體系,開展交通安全管理行動,嚴厲打擊非法從事交通運輸?shù)男袨?,依法打擊非法營運車輛運輸危險品行為,積極拓展工作能力,提高安全意識,提升交通運輸安全管理水平,保護運輸企業(yè)與駕駛員的合法權(quán)益,實現(xiàn)交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn),以促進我國經(jīng)濟健康穩(wěn)步地發(fā)展。
摘要:道路運輸行業(yè)安全管理,涉及到千家萬戶的出行安全。安全管理方法得當(dāng),是保證道路運輸持續(xù)安全的有力保障。本文主要通過對2013年部分道路運輸行業(yè)安全案例進行分析,找出存在問題的主要原因,有針對性地提出加強道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管的對策建議。
關(guān)鍵詞:道路運輸;安全管理
一、道路運輸行業(yè)安全案例分析
2013年8月以來,安徽、云南、河南、陜西境內(nèi)先后發(fā)生多起重大道路交通事故。8月9日3時30分左右,上海瑞錦旅游客運有限公司一輛號牌為滬B67525號的大型客車,行駛至蚌合高速安徽省合肥市境內(nèi)時,與安徽春雨物流有限公司一輛號牌為皖S55940/SC859掛的重型半掛汽車列車發(fā)生追尾碰撞,造成大客車上10A死亡、36人受傷。據(jù)初步調(diào)查,事故直接原因是大客車駕駛?cè)似隈{駛。8月11日8時10分左右,一輛號牌為云DV5586的個人所有面包車(核載7人、實載15人),在云南省曲靖市羅平縣一村道發(fā)生翻墜事故,造成面包車上11人死亡、4人受傷。據(jù)初步調(diào)查,事故直接原因是車輛在急彎陡坡、路面濕滑路段行駛時速度過快。8月26日,包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)發(fā)生一起特別重大道路交通事故,造成36人死亡、3人受傷。事故直接原因是臥鋪大客車駕駛?cè)似隈{駛,追尾碰撞在高速公路上違法低速行駛的重型半掛貨車。
從以上事故的成因分析,一是個別地方、部門、運輸企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員安全意識淡薄,對安全工作麻痹大意;二是個別地方、部門、企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員安全責(zé)任落實不細不實;三是個別地方、部門安全監(jiān)管不到位,存在抓一抓緊一緊情況;四是企業(yè)安全教育和檢查機制不健全,沒有做到警鐘長鳴。
從近年來行業(yè)安全事故發(fā)生的特點分析,表現(xiàn)為:一是道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域;二是長途客運車輛、旅游客運車輛、城市公共汽車、出租汽車、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、橋梁及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;三是春運、國慶黃金周和其他重大節(jié)假日、夜間和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;四是客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、橋梁和隧道作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的重點人員。
二、對策建議
近年來,我國的道路運輸行業(yè)安全管理工作,已從事故后的“亡羊補牢”式管理模式,發(fā)展到目前的事前的“防微杜漸”式的隱患排查管理模式。2013年,國家對安全工作的重視程度更是提高到了一個前所未有的高度。2013年11月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席來到山東青島,考察黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作,他強調(diào):“這次事故再一次給我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)大檢查,認真吸取教訓(xùn),注重舉一反三,全面加強安全生產(chǎn)工作?!?
結(jié)合道路運輸行業(yè)安全管理實際,建議從健全安全責(zé)任體系、強化宣傳教育培訓(xùn)、加強安全管理與監(jiān)督、完善應(yīng)急處置體系人手,逐步建立起行業(yè)安全監(jiān)管的長效機制。
1.加強責(zé)任體系建設(shè)。建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”原則,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,逐級落實黨政屬地、部門監(jiān)管、行業(yè)管理、綜合監(jiān)管、企業(yè)主體、員工崗位“六位一體”的責(zé)任體系,細化明確單位、部門和人員具體責(zé)任,切實將安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全管理和業(yè)務(wù)管理部門、關(guān)鍵崗位的責(zé)任落到實處。
2.強化安全宣傳教育培訓(xùn)。一是各行業(yè)管理部門要及時傳達貫徹落實各級指示及文件精神,將精神及時傳達到基層、企業(yè)和從業(yè)人員。二是嚴格上崗培訓(xùn)制度,嚴把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)口,不符合準(zhǔn)入條件人員堅決不允許進入道路運輸行業(yè)。三是以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,認真組織開展好行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,檢查指導(dǎo)分管行業(yè)企業(yè)定期開展在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高從業(yè)人員安全意識。
3.加強道路運輸安全管理。一是繼續(xù)強化道路客運安全管理,嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”要求,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定,繼續(xù)開展“安全帶一生命帶”工程。二是重點加強道路危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩O(jiān)管,將道路運輸經(jīng)營許可與安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即采取有效措施,該整改的整改,該停業(yè)的停業(yè),該吊銷的吊銷。三是有效發(fā)揮營運車輛監(jiān)控平臺作用。行業(yè)管理部門要檢查督促各類運輸企業(yè)有效發(fā)揮營運車輛監(jiān)控平臺作用,及時糾正處理各種違章行為。
4.定期開展專項檢查活動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,組織各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查工作;認真組織開展隱患排查治理和“打非治違”行動。建立健全隱患排查治理體系,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗查暗訪辦法,探索建立安全生產(chǎn)巡視制度;落實“檢查、建檔、督辦、整改、驗收、銷案”監(jiān)管制度,確保隱患和問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,并不定期復(fù)檢。
5.完善應(yīng)急管理和事故報送機制。各行業(yè)管理部門要及時更新完善各行業(yè)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理組織機構(gòu)和應(yīng)急車輛裝備隊伍,保證落實好上級重點物資運輸和緊急客貨運輸任務(wù)。同時建立健全事故報送制度,規(guī)范事故統(tǒng)計口徑、時限、內(nèi)容等,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效處置,堅決避免因事故處置不當(dāng)而擴大危害和發(fā)生次生災(zāi)害,確保員工和群眾生命安全。
摘 要:道路交通運輸?shù)牡谝灰c是保障安全。我國是陸地大國,公路交通是交通體系中最主要方式之一。加強道路交通運輸安全管理,是保障交通運輸事業(yè)健康發(fā)展,維護社會秩序和諧穩(wěn)定的重要舉措。文章圍繞我國道路交通運輸安全管理有關(guān)問題進行探討,分析了當(dāng)前道路交通運輸安全管理中存在的主要問題及形成原因,進而提出了針對性解決措施。
關(guān)鍵詞:道路運輸;安全;管理
引言
公路是國民經(jīng)濟體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,國家經(jīng)濟發(fā)展、人民生活保障和國防安全,乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運輸?shù)闹С帧kS著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,道路交通運輸任務(wù)日漸繁重,各地來往通行車輛規(guī)模與日俱增,給道路交通安全管理帶來了更為嚴峻的考驗。道路交通安全事故頻繁發(fā)生,不但造成重大經(jīng)濟損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。
1 當(dāng)前我國道路運輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問題
1.1 運輸市場規(guī)范化建設(shè)尚未完成
改革開放以來,各行各業(yè)都實現(xiàn)了飛速發(fā)展,道路運輸業(yè)作作國民經(jīng)濟體系中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言更是實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。每年進入道路運輸行業(yè)的企業(yè)和個人數(shù)量急劇增加。運輸主體的增多,在提高了我國道路運輸水平的同時,也帶來許多問題。由于企業(yè)數(shù)量多,素質(zhì)良莠不齊,許多企業(yè)單純是為了追求經(jīng)濟效益而進入運輸業(yè),自身管理水平和業(yè)務(wù)能力較低,日常生產(chǎn)中只是想方設(shè)法提高企業(yè)經(jīng)濟收入,而忽視安全生產(chǎn),無視安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,造成超載、超速、爭客搶客等現(xiàn)象十分嚴重,不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾,還使得乘客的合法權(quán)益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,運輸違規(guī)經(jīng)營、操作是導(dǎo)致公路交通安全事故的重要因素。
1.2 安全管理機構(gòu)缺失
我國公路交通運輸業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)形成了形式各異,種類繁多的經(jīng)營主體、經(jīng)營模式和管理方式,這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業(yè)性質(zhì)上看,交通運輸企業(yè)存在國有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類型企業(yè)等多種類型,企業(yè)自身性質(zhì)的不同,決定了其安全生產(chǎn)管理的模式也不相同,由此導(dǎo)致運輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建立上還很不完善,特別是專職的安全生產(chǎn)管理人員的缺乏,給公路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理造成了很大負面影響。
1.3 安全管理制度體系尚未建立
公路運輸企業(yè)運營過程中涉及到的內(nèi)容極多,企業(yè)運行活動日趨復(fù)雜,要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常有序運行,必須要有一套與之相適應(yīng)的制度體系進行規(guī)范。特別是隨著市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入,企業(yè)間的競爭日漸白熱化,競爭的內(nèi)容也也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的方方面面,牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導(dǎo)致企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的注意力下降,企業(yè)安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果,職責(zé)不清,權(quán)限不明的情況十分嚴重。安全生產(chǎn)制度的缺位,使得運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成為無根之木,無本之源,根本無法健康開展。
1.4 安全管理制度落實不到位
除了安全管理制度規(guī)范缺乏外,許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員,或者是對安全生產(chǎn)管理缺乏重視的原因,雖有安全生產(chǎn)管理制度,但卻無法保證落實。安全生產(chǎn)制度單純停留在字面上,沒有轉(zhuǎn)化為實際行動,發(fā)揮實際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對安全生產(chǎn)管理的充分重視,漠視安全生產(chǎn)管理,僥幸心理廣泛存在。且結(jié)果就是安全生產(chǎn)管理落實不力,難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1.5 從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較低
由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理,當(dāng)前運輸企業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)水平普遍較低,特別是和安全生產(chǎn)相關(guān)的知識、技能匱乏是影響公路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。公路運輸企業(yè)進入門檻較低,許多從業(yè)人員文化水平不高,并且沒有受過專業(yè)培訓(xùn)。工作知識、技能多數(shù)情況下都是通過邊工作邊學(xué)習(xí)的方式獲取的。由于安全知識、技能與企業(yè)經(jīng)濟效益和職工經(jīng)濟收入沒有直接關(guān)系,導(dǎo)致職工嚴重缺乏對安全生產(chǎn)的關(guān)注,安全意識淡漠,更加不會主動學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、技能。其結(jié)果就是運輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。
1.6 安全資金投入嚴重不足
安全生產(chǎn)要真正落到實處,必須要在人員、設(shè)備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加,降低經(jīng)濟效益。而許多運輸企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,主動減少安全生產(chǎn)投入,甚至不對安全生產(chǎn)進行投入。這樣雖然在短期內(nèi)會降低由于安全生產(chǎn)投入造成的經(jīng)營成本,但從長期角度看無疑會增加企業(yè)運營的風(fēng)險。沒有足夠的投入,安全生產(chǎn)措施就無法落實到位,安全生產(chǎn)自然就無從提及。
2 道路運輸存在問題原因分析
上述問題的存在是多種因素共同作用的結(jié)果,形成原因基本有以下幾個方面:
(1) 缺乏對安全生產(chǎn)的充分重視。人是所以社會活動中的關(guān)鍵因素。作為安全生產(chǎn)管理工作的主體,企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實際效果。許多企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益,對于安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視,直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理投入不足,管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。
(2) 缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗。由于缺乏應(yīng)有的重視,許多企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產(chǎn)外,還有其他工作職責(zé),不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識和技能,特別是安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足,影響了工作的有效開展。
(3) 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。企業(yè)作為經(jīng)濟組織,追求經(jīng)濟效益是其根本屬性,基于這個原因,當(dāng)經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時往往會犧牲安全生產(chǎn)。因此,政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用,履行監(jiān)管職責(zé),用行政手段對企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導(dǎo)。
3 加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
針對上述存在問題,建議政府運輸管理部門要從以下幾個方面加強管理:一是要建立健全運輸市場準(zhǔn)入機制,規(guī)范運輸市場,加強對公路運輸企業(yè)資質(zhì)的審查、審核。嚴格遵照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定,逐項審核運輸企業(yè)資質(zhì)條件,對于不符合要求的,堅決不允許進入運輸市場。二是實施運輸車輛定期維護、檢查制度。由主管單位指定有資質(zhì)的技術(shù)單位,對公路運輸營運車輛就安全性、可靠性、動力性和經(jīng)濟性等方面的指標(biāo)進行定期檢查、檢測,根據(jù)車輛狀況進行評級,營運車輛必須達到對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運輸經(jīng)營。運輸企業(yè)必須嚴格遵照相關(guān)規(guī)定,定期車輛送檢,不參加檢測或檢測不達標(biāo)的不允許進行營運活動。三是加強對車輛駕駛員自制的審核工作,堅決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開展駕駛員培訓(xùn)教育,強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能。
4 結(jié)束語
公路交通運輸是社會生產(chǎn)、生活活動正常實施的生命線。我國是陸地大國,公路交通運輸事業(yè)的發(fā)展水平,對于國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展更是有著直接且至關(guān)重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運輸安全生產(chǎn)管理工作,切實采取有效措施,加強交通運輸安全生產(chǎn)管理力度,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,合法經(jīng)營,推動我國公路運輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
摘 要:隨著我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,交通問題逐漸成為國民生活和國民經(jīng)濟運行中的一個熱點問題。其中,道路運輸?shù)陌踩芾碇饾u被提上日程。本文從分析道路運輸安全管理的主要影響因素出發(fā),分析了駕駛員、機動車、道路和環(huán)境因素對于道路運輸安全管理帶來的難度,并且提出合理的改進建議,最后總結(jié)了加強道路運輸安全管理的對策,以期為相關(guān)的研究和實踐工作提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞:道路運輸;安全管理;思考
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,我國的機動車數(shù)量逐年增多,隨之而來的道路運輸安全問題也逐漸顯現(xiàn),制約著國民經(jīng)濟的運行和人民生活水平的提升,引起社會的廣泛關(guān)注。在這個背景下,研究加強道路運輸安全管理等方面的諸多問題,具有重要的現(xiàn)實意義。
1.道路運輸安全管理的主要影響因素及其解決對策
隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,交通事故的數(shù)量也急劇飆升。分析我國近些年交通事故頻發(fā)的原因以及道路運輸安全管理的主要措施可以發(fā)現(xiàn),首先,人是實現(xiàn)交通事故得到有效控制的關(guān)鍵因素。駕駛員的業(yè)務(wù)水平的高低、駕駛經(jīng)驗的豐富程度、安全意識的高低、年齡分布情況等都是影響交通事故出現(xiàn)的主要因素。其次,是駕駛員所駕駛的汽車各個部件以及整個車輛構(gòu)成的性能高低、可靠性因素。這也是保證車輛能夠完成安全行駛的基礎(chǔ)。最后,是外界環(huán)境因素。這其中,包含交通環(huán)境和自然行車環(huán)境兩種。前者中主要包含的影響因素有道路交通運輸量的大小、交通安全知識教育的深入程度、交通法規(guī)的建立健全和執(zhí)行程度。而后者主要指季節(jié)、氣候變化、時間、行車地形等因素。環(huán)境因素通過影響駕駛?cè)说男旭倵l件和行駛規(guī)律來對駕駛安全造成影響。在駕駛過程中,只有保證以上三者之間互相協(xié)調(diào),才能減小道路運輸交通事故的發(fā)生幾率。
1.1駕駛員自身因素分析
相關(guān)的研究結(jié)果表明,由于人為因素導(dǎo)致的交通事故超過半數(shù)甚至達到百分之八十。而人為因素主要包括以下幾種。第一,駕駛員的違規(guī)違章操作。駕駛員在乘客沒有完全下車之后就啟動車輛向前走;或者在進行超車時沒有時刻注意保持安全距離;沒有按照規(guī)定時刻注意后視鏡觀察路況等,都會為交通事故的發(fā)生埋下隱患。第二,駕駛員超速行駛。在道路平坦開闊、采光良好等道路運輸條件較好的條件下,駕駛員常常出現(xiàn)加速行車甚至超速行駛的心理?;蛘咴谶M行崗位交接的時候,駕駛員也可能會為了及時交班而超速行車。在車輛運行速度過快時,會導(dǎo)致緊急情況出現(xiàn)時,不能靈活反應(yīng),避開風(fēng)險。第三,駕駛員長時間開車,造成疲勞駕駛。駕駛?cè)说捏w力和精力會隨著長時間的駕駛而慢慢消耗,這時他們的心理和生理都會出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象,反應(yīng)速度減慢,誘發(fā)交通事故。第四,駕駛員麻痹大意。這是由于駕駛員的道路運輸安全意識不濃造成的。對于車輛周邊的運輸情況,沒有對其進行充分的觀察,并且采取一定的防范預(yù)警措施,不能迅速處理緊急情況,在繁華路段、復(fù)雜地形路段和交通黑點路段時沒有引起高度的警惕。
加大對機動車駕駛?cè)藛T的駕車技巧考核力度,加強安全意識的滲透工作,是提升行車安全的最核心的措施。
1.2 對于車輛的因素分析
車輛本身對于交通事故的誘發(fā)傳導(dǎo)機制主要包括行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)。而如果車輛長時期得不到良好的維修和保養(yǎng),或者保養(yǎng)和維修得并不及時完備,就會通過影響車輛的這幾個系統(tǒng)的形式來誘發(fā)交通事故的形成。首先,行駛系統(tǒng)中,車輪中的輪胎是容易誘發(fā)交通事故的重要方面。輪胎發(fā)生爆裂、磨損、充氣不足等現(xiàn)象,情況嚴重時就會誘發(fā)交通事故。其次,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)則通過影響機動車的操縱性能影響道路運輸?shù)陌踩€(wěn)定性。翻車事故、機動車偏離車道等是轉(zhuǎn)向系統(tǒng)發(fā)生故障的重要表現(xiàn)形式。再次,制動系統(tǒng)如果發(fā)生故障,就會出現(xiàn)剎車失靈、制動力不足等問題,延長制動距離,導(dǎo)致機動車偏離車道,產(chǎn)生側(cè)滑等。最后,電氣系統(tǒng)中的燈光和喇叭出現(xiàn)故障時,會影響夜間和惡劣天氣的照明,也會影響駕駛者與道路上其他參與者的聯(lián)絡(luò),對行車安全造成惡劣影響。對于機動車制造業(yè)的生產(chǎn)安全質(zhì)量進行嚴格的把關(guān),是減小機動車本身誘發(fā)交通安全事故危險性的重要措施。
1.3 行車道路因素分析
只有行車的道路因素能夠與駕駛員和駕駛機動車保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能最大程度上保證交通安全。如果道路的設(shè)計幾何參數(shù)、安全設(shè)施的具備情況、路面的附著情況等因素不盡如人意,就會為道路運輸安全埋下隱患,甚至成為誘發(fā)道路運輸事故的直接原因。首先,在進行道路運行能力的設(shè)計時,沒有與實際的交通流量實現(xiàn)適應(yīng)性的結(jié)合,導(dǎo)致道路極其容易產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象;而路面的坡面角度過大、彎道的半徑過小等則是道路線型設(shè)計不力的結(jié)果。其次,如果路面上的排水設(shè)施等不健全完備,或者設(shè)置的尺寸和和位置不夠適當(dāng),也會對駕駛者的安全平穩(wěn)駕駛造成不小的阻礙。最后,混合交通的現(xiàn)象太過嚴重是造成城市道路運輸安全系數(shù)下降的重要原因。在城郊道路上,隨處可見擺設(shè)的攤點,甚至還有亂停亂放的現(xiàn)象,使道路變窄,在人車交織的混合交通情況下,交通功能不斷下降,為駕駛?cè)笋{車帶來阻礙,容易誘發(fā)交通事故。加強對道路運輸能力的設(shè)計,使其與實際交通流量盡量契合,完善道路運輸安全設(shè)施,規(guī)范混合交通和亂停亂放的行為,使道路的交通功能得到最大程度的發(fā)揮,才能有效提升道路運輸安全系數(shù)。
1.4 環(huán)境因素分析
環(huán)境因素對于城市道路運輸安全的影響主要是交通環(huán)境方面。首先,如果沒有做好完善的交通管理,就會形成秩序混亂、堵塞滯行的現(xiàn)行。而道路運輸交通的參與者的心理壓力會隨著這些無序現(xiàn)象的發(fā)生逐漸上升,危及行車安全。其次,城市的建筑也會對駕車人的行車產(chǎn)生影響。行車道路兩旁的建筑物的造型、尺寸、材質(zhì)和分布等如果規(guī)劃不夠得當(dāng),會讓人產(chǎn)生壓抑感,形成不好的視覺感受,影響道路運輸?shù)陌踩€(wěn)定性。因此,做好交通管理工作,完善城市建筑規(guī)劃是加強道路運輸管理的一個重要方面。
2.加強道路運輸安全管理的其他對策
在對上述眾多影響道路運輸安全的因素進行分析的基礎(chǔ)上,我們要利用一系列的管理手段,整合道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,并且將其不斷完善和優(yōu)化,結(jié)合人、車、路和環(huán)境四大因素中影響安全運輸行車的各個環(huán)節(jié),通過科學(xué)合理的安全管理措施彌補可能出現(xiàn)的眾多駕駛行車危險。
首先,建立健全相關(guān)安全管理體系和制度。為了保證道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行,保證人民生命財產(chǎn)安全,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,結(jié)合安全生產(chǎn)管理的需要,逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)相關(guān)規(guī)章規(guī)定、操作程度的確定和落實。相關(guān)的制度主要包括安全工作責(zé)任體系、安全監(jiān)督保障體系、勞動安全衛(wèi)生制度、安全教育宣傳制度、安全基礎(chǔ)管理規(guī)定、消防安全體系等。其次,實現(xiàn)機構(gòu)和人員配置的完善。為了保證上述各類安全管理體制的高效落實和執(zhí)行,要對這個領(lǐng)域方面機構(gòu)和配置的人員進行落實,爭取為制度的落實奠定基礎(chǔ)、提供人力資源。再次,加大安全培訓(xùn)、教育和考核力度,實現(xiàn)企業(yè)安全投入的保障機制的建立,爭取實現(xiàn)長效的保障。最后,進行持續(xù)的監(jiān)督和定期的日常檢查,保證各項機制正常運行。
3.總結(jié)
科學(xué)合理地分析影響道路運輸安全管理的主要因素,以此為基礎(chǔ)探究行之有效的解決對策和措施,并且在實踐中進行理論的檢驗和修正,最終應(yīng)用于新的道路運輸管理實踐,是實現(xiàn)道路運輸安全管理加強的重要措施。(作者單位:通遼市公路車輛通行征費稽查處)
摘 要:本文闡述了我國道路運輸安全面臨的嚴峻形勢,分析了運輸安全事故發(fā)生背后的深層原因。針對目前我國道路運輸企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,思考了解決這些問題的方法和對策,提出只有積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,才能把運輸企業(yè)的安全管理不斷向前推進,提高道路運輸企業(yè)安全管理水平。
關(guān)鍵詞:安全管理;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
1 緒論
近年來,我國道路運輸交通安全形勢日趨嚴峻,給企業(yè)和國民造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。而產(chǎn)生道路交通安全的風(fēng)險構(gòu)成因素是多方面的,主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環(huán)境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素,它包含駕駛員和行人兩方面的責(zé)任,但駕駛員的因素占主導(dǎo)地位,在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作,不遵守交通規(guī)則超速行駛、疲勞行駛、強行變道等違規(guī)行為,以及安全意識淡薄是人為因素構(gòu)成的重要內(nèi)容;車輛因素與維修、保養(yǎng)不善密切相關(guān),很多運輸企業(yè)和駕駛員從經(jīng)濟利益和節(jié)省時間的角度考慮,對車輛的零部件疏于檢測和檢修,從而導(dǎo)致爆胎、轉(zhuǎn)向失靈、制動力下降、電氣故障等問題的出現(xiàn),極易發(fā)生交通事故,影響交通安全;道路因素主要包括違規(guī)占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設(shè)施等幾個方面存在著道路交通安全隱患,當(dāng)前我國很多道路從設(shè)計、施工到運行環(huán)節(jié)都存在諸多問題,亟待政府相關(guān)部門加以管控和修繕;交通環(huán)境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面,相關(guān)事故調(diào)查顯示,交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳,不僅給駕駛造成困難,同時也對駕駛員的心理產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懀墙煌ㄊ鹿拾l(fā)生的重要影響因子。
2 道路運輸企業(yè)安全管理存在的主要問題
2.1 安全管理隊伍不健全、素質(zhì)不高、職責(zé)不清
道路運輸企業(yè)安全管理是一項專業(yè)性較強的工作,需要一些對運輸工作熟悉或者專門從事運輸管理工作的人才,形成一支具備較高素質(zhì)的安全管理隊伍。而目前,道路運輸企業(yè)對安全管理人員的任職條件要求較寬松,安全管理人員很多是非專業(yè)人員,特別是中小型企業(yè),許多安全管理人員是由駕駛員兼任。另外,有些公司不按經(jīng)營規(guī)模配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員或獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),有的管理人員對自身的職責(zé)不清楚或者不能完全行使自身的職責(zé)與權(quán)限;這都導(dǎo)致企業(yè)運輸生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和管理不足,給安全生產(chǎn)埋下隱患。
2.2 安全宣傳教育與培訓(xùn)不規(guī)范
一些道路運輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃制定不規(guī)劃,落實不嚴格。有些企業(yè)有教育培訓(xùn)計劃,但是落實措施不夠,計劃停留在紙面,作為應(yīng)付上級安全檢查之用,沒有真正地按照計劃落實下去。目前,道路運輸企業(yè)在安全宣傳教育與培訓(xùn)方面存在的突出問題是培訓(xùn)對象不全,只重視駕駛員的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn),而忽視安全管理人員、機務(wù)人員的再培訓(xùn)。另外,很多企業(yè)沒有根據(jù)法律法規(guī)的要求、制度的變更、崗位的要求及時識別安全培訓(xùn)的需求,對駕駛員、安全管理人員、機務(wù)人員等進行培訓(xùn),并對培訓(xùn)效果進行考核與評估,最終與績效掛鉤。很多企業(yè)欠缺轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的不足一方面導(dǎo)致安全管理人員和機務(wù)人員無法在具體生產(chǎn)過程中及時、準(zhǔn)確地識別出企業(yè)存在的隱患,將之及時告訴駕駛員并采取安全措施; 另一方面,導(dǎo)致一些駕駛員交通安全意識和法制意識淡薄,超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為經(jīng)常發(fā)生。
2.3 車輛技術(shù)管理不善
車輛是現(xiàn)代道路運輸企業(yè)主要的生產(chǎn)工具,車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路運輸?shù)陌踩\囕v的性能不佳、機件失靈或零部件損壞,均可成為直接導(dǎo)致交通事故的因素。部分道路運輸企業(yè)的車輛技術(shù)管理流于形式,僅僅按主管部門的要求做到了定期檢測和維護。在日常管理方面,車輛發(fā)車前,不能嚴格進行例檢,做到例檢合格后發(fā)車;駕駛員不能嚴格落實對車輛的“一日三檢”,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)車輛的安全隱患; 同時沒有加強臨近報廢車輛的技術(shù)管理的系列措施,使車輛帶病上路,導(dǎo)致道路運輸事故的發(fā)生。
3 改善企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的對策
3.1 建立健全安全管理機構(gòu)和人員,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)模依法設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員。建立健全合理的安全管理機構(gòu),足額配備安全管理人員,在企業(yè)中形成安全管理的組織體系,有效地進行安全生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào),是安全生產(chǎn)必不可少的組織措施。
企業(yè)應(yīng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行考評,對全員實行“一崗雙責(zé)”,企業(yè)各級人員應(yīng)明確在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性,確保安全生產(chǎn)。嚴格規(guī)范安全管理人員的任職條件,加大從業(yè)資格審查,對滿足條件的安全管理人員予以錄用。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工,互相銜接”的原則,層層簽訂安全責(zé)任書,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制,制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)履行情況進行定期考核,每年至少一次。根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。
3.2 加強安全宣傳、教育與培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識
加強安全宣傳、教育與培訓(xùn),能夠提高從業(yè)人員對安全的思想認識,提高其安全管理與操作的判斷、反應(yīng)能力,達到消除因人的失誤引起的事故,從而實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn)的目的。道路運輸企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度,同時應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)恕踩芾砣藛T及機務(wù)人員的安全教育、培訓(xùn)及考核制度。企業(yè)要推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,做到安全宣傳教育日常化。要及時分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產(chǎn)基本知識和風(fēng)險防范知識,提高駕駛員安全風(fēng)險辨析和防范能力。
3.3 加強車輛技術(shù)管理,保持車輛技術(shù)狀況良好
道路交通事故的發(fā)生都是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)交叉影響的結(jié)果,所以保持車輛技術(shù)狀況良好對預(yù)防交通事故的發(fā)生有重要影響。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負責(zé)車輛技術(shù)管理的機構(gòu),配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護制度,企業(yè)車輛技術(shù)管理機構(gòu)應(yīng)制定車輛維護計劃,保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行維護。
4 總結(jié)
雖然我國道路運輸安全形勢嚴峻,影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患較多,但是只要企業(yè)保證安全投入;建立健全安全管理機構(gòu)和人員,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;完善安全管理制度并有效落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行為;加強安全宣傳、教育與培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識;加強車輛技術(shù)管理,保持車輛技術(shù)狀況良好;有效發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺的監(jiān)督作用;從加強人與車輛的安全管理出發(fā),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,把企業(yè)的安全管理不斷向前推進,就能大幅減少事故的發(fā)生。