時間：2022-05-17 09:11:52
導(dǎo)語：在城市軌道交通安全論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
城市軌道交通高架橋工程的施工范圍較長，不僅會穿過高聳的建筑物，而且也會架于道路之上，當施工至道路之上時，往往需要封閉其施工的道路，禁止車輛通行，這樣反而會加重其他道路的車輛通行，增加其交通壓力，甚至會造成交通堵塞，阻礙了交通的流暢性。為了保障城市軌道交通高架橋工程的施工安全以及不拖延工期，必須加強高架橋工程的安全管理，針對施工過程中所存在的問題進行分析評估，以保證施工的安全性。針對施工過程中所存在的危險因素，要提出相應(yīng)的解決措施，保證施工的如期進行。
（一）城市軌道交通高架橋工程安全管理
分析、識別、評估高架橋工程施工過程中所存在的危險因素并對其進行預(yù)防、管理、控制，這就是安全管理的職責所在。當安全管理發(fā)現(xiàn)危險因素時，因及時對其進行分析評估，分析其所產(chǎn)生的危害程度、施工的風險以及所造成的財產(chǎn)損失，并根據(jù)所得到的評估策劃出切合實際的預(yù)防措施，及時對高架橋工程施工進行安全管理。
（二）城市軌道交通高架橋工程的解決方案
1、建立并落實安全責任制。城市軌道交通高架橋工程雖然投資風險大，工程施工期長，但卻為居民做實事，促進交通的流暢性。高架橋工程的安全性能高，更能保障人民群眾的人身健康和財產(chǎn)安全，因此，加強高架橋工程的高質(zhì)量建設(shè)，建立建設(shè)安全管理責任制，健全安全生產(chǎn)保證體系，落實安全責任制，保障工程的安全進行。2、加強安全建設(shè)，做好預(yù)防工作。將每一個施工過程中所存在的危險因素都是為大隱患，及時提出解決策劃，保障施工安全進行；也要勤于檢查，以便于及時發(fā)現(xiàn)隱患并安全的解決隱患。堅持安全第一的原則，提高施工預(yù)防意識，做到監(jiān)督到位，把住安全大關(guān)。加強全員的防范意識，施工相關(guān)的安全部門需事必躬親，事事監(jiān)督，關(guān)關(guān)了解，全程跟進，確保安全工作做到位。有些安全部門為了自身利益，往往不注重施工的安全和質(zhì)量，沒有嚴格把關(guān)，這種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度也影響基層人員。使他們形成懶散的工作態(tài)度，不以高度集中的態(tài)度對待工作，對于所存在的安全隱患視而不見，終釀成大錯。因此，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要樹立起安全的責任意識，領(lǐng)導(dǎo)基層工作人員樹立安全意識和預(yù)防意識，用高質(zhì)量完成高質(zhì)量的工作，提高自我保護意識。3、團結(jié)一致、相互協(xié)作。城市規(guī)劃交通高架橋工程的建設(shè)是一項大規(guī)模的工程，不僅投資大、風險大，而且工程所需時間較長，在此期間，工程建設(shè)所需信息量較大，需依據(jù)所需的信息進行施工，為避免施工效率低下，所受干擾大，避免產(chǎn)生信息孤島，就需要施工建設(shè)隊各個階段的相互協(xié)作。通過所得到的信息，對施工安全進行監(jiān)控，時刻分析施工的建造設(shè)計，靈活的反應(yīng)出施工過程中所存在的問題，并及時解決，形成完整的檢測制度體系。4、及時對危害因素進行控制。對于施工時期所造成的污染，應(yīng)盡量減小，選擇在下風向位置進行混合建筑材料，減少粉末污染；設(shè)置排水溝，減少對水源的污染。當在道路之上施工時，應(yīng)與交通管理部門進行協(xié)商后再施工，盡量將阻礙交通的影響降至最低，并及時了解施工進度，隨時跟進。針對施工場地周圍建筑物的影響，施工單位應(yīng)制定合理的相關(guān)措施，提出應(yīng)急的解決方案。
（三）總結(jié)
安全問題尤為重要，卻極易被人忽視。在城市軌道建設(shè)高架橋工程的施工期間，應(yīng)做好安全管理，預(yù)防隱患，總結(jié)前期施工經(jīng)驗，補充施工的不足，做好總結(jié)監(jiān)管工作。高架橋工程也需與城市規(guī)劃向協(xié)調(diào)，選擇相適應(yīng)的工程建設(shè)方案，做到便利于民，環(huán)保于城，美化于市。
作者：劉智清 單位：鄭州市軌道交通有限公司
一、城市軌道交通安全工程的概念
1.1定義
城市軌道交通安全工程，是影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。
1.2安全工程的設(shè)計范圍
安全工程貫穿于各設(shè)計研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計階段；初步設(shè)計階段；施工圖設(shè)計階段；后續(xù)服務(wù)階段。
1.3安全工程的設(shè)計內(nèi)容
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計中采取有效措施，避免因設(shè)計不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運營中發(fā)生安全事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容。對于下述安全事故，在設(shè)計時就應(yīng)給予充分考慮，以避免或減少事故損失。
1.3.1火災(zāi)
在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷；高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引發(fā)其他并發(fā)癥等。
1.3.2撞擊
撞擊事故，包括：車撞車；車撞物；車撞人。
車撞車：追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當線路不封閉時)。
車撞物：列車與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動、脫落時，侵入限界，未能及時處理，而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭；列車與臨時性物體相碰。
車撞人：列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
1.3.3電擊
產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞)；觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標)；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標等。
1.3.4踩踏
在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動扶梯失控等情形下，處理不當，會造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動、惡劣氣象等。
1.3.5人為襲擊等
爆炸、縱火、毒氣等。
1.3.6建筑物垮塌
運營期間，車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌
1.3.7其他災(zāi)害
針對地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風霧、沙塵等，設(shè)計應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風等。
1.4施工期間
城市軌道交通工程，在施工安裝期間，也會發(fā)生各種各樣的安全事故，如：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。施工不當或設(shè)計失誤會導(dǎo)致這些事故的發(fā)生。
1.5設(shè)計期間
項目前期決策失誤，雖不會直接威脅到人身安全，但會給項目帶來財產(chǎn)損失或影響項目經(jīng)濟效益。
二、安全工程的設(shè)計原則
主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計，應(yīng)以下述要求為目標，在正常使用時：
必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險；必須防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險;必須防止運營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運營設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識別，設(shè)置在便于觸及的地方，并保證不當?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時提供安全舒適的措施。應(yīng)當在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志。對于起火風險大的設(shè)施必須加以圍護，減少可能的火情蔓延；在對火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物，并避免燃燒時產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風排煙系統(tǒng)應(yīng)能進入火災(zāi)運行模式，以保障人員疏散或滅火。
三、防火設(shè)計的重點提示
在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
3.1火源
在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾種。了解這些火源，將有利于防火設(shè)計。
電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計或安裝不當、過負荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃：如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。
3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制
在系統(tǒng)投入試運行前，設(shè)計單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
3.3建筑防火的設(shè)計要素
疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。
3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計要素
消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)
3.5防煙、排煙與事故通風系統(tǒng)的設(shè)計要素
機械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風量的要求
3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計要素
消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標志的設(shè)置
四、結(jié)語
城市軌道交通安全工程的設(shè)計工作，需要給與重點關(guān)注。這樣做的目的在于，強化城市軌道交通安全工程設(shè)計的重要性，使城市軌道交通安全工程的設(shè)計更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。為實現(xiàn)這個目的，只研究設(shè)計導(dǎo)則還不夠，還應(yīng)該建立一套安全工程的設(shè)計評價體系。
摘要:城市軌道交通安全對城市發(fā)展有著不可低估的影響。從經(jīng)濟學角度考慮,軌道交通安全具有公共產(chǎn)品特性、生產(chǎn)力特性、資源配置特性。因此,要把軌道交通安全和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以達到安全效益的最佳狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:公共產(chǎn)品;生產(chǎn)力;資源配置
軌道交通由于具有快速、環(huán)保、運能大等特點,已成為各大城市發(fā)展公共交通優(yōu)先考慮的項目。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有20多個城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項目,在建線路總長度超過390公里,有1500公里線路正在規(guī)劃建設(shè)中。軌道交通在給人們帶來便捷舒適的同時,也面臨著由于人、車輛、機電以及社會災(zāi)害等因素而導(dǎo)致的安全問題。
軌道交通的安全性,對城市發(fā)展有著不可低估的影響,有必要從經(jīng)濟學角度對軌道交通安全問題作出一些思考。
1軌道交通安全的“公共產(chǎn)品”特性思考
“公共產(chǎn)品”是指具有非競爭性和排他性的產(chǎn)品。非競爭性是指消費上的非競爭性,就是同一單位的公共產(chǎn)品可以供許多人共同消費,某些人對該產(chǎn)品的享用,并不影響他人的享用;排他性是指公共產(chǎn)品一旦提供給公眾,不論何人都可以享用,任何人不得加以排斥。
安全屬于社會秩序的范疇,是對人、對財產(chǎn)、對環(huán)境保護類的無形產(chǎn)品。軌道交通安全具有“公共產(chǎn)品特性”,表現(xiàn)在消費上不具有排他性,不會因一些人的“消費”而影響其他人的“消費”。但是,會因某個人或某一些人的不安全行為而導(dǎo)致安全這一公共產(chǎn)品的隱性短缺或顯性短缺。例如,城市軌道交通安全,在沒有形成事故以前,個人是“免費”消費著他人所制造的“安全”這一產(chǎn)品。但若個別人不遵守安全規(guī)程甚至違法犯罪導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,將會危及無辜,不僅造成人身傷害和財產(chǎn)損失,同時會嚴重地影響了社會秩序的穩(wěn)定。例如,今年7月份英國倫敦地鐵爆炸;1995年3月日本東京地鐵毒氣;2003年2月韓國大邱地鐵縱火;2004年2月莫斯科地鐵爆炸、大火等案件,傷亡慘重,損失、影響巨大。
地鐵公司作為企業(yè),其力量畢竟有限,不可能無限制地承擔這類公共安全的社會責任。市場取向的改革帶來了發(fā)展和繁榮已被實踐證明,但市場不是萬能的。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致市場失靈,使政府調(diào)節(jié)成為必要。關(guān)系到社會整體利益的公共交通安全問題,單個企業(yè)無力承擔起全部義務(wù),政府應(yīng)當作為公共產(chǎn)品來供給。
公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。狹義的公共產(chǎn)品是指政府通過微觀參與提供生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通的投資與建設(shè)可由政府部門負責,授權(quán)地鐵運營公司以經(jīng)營權(quán),并將基礎(chǔ)設(shè)施以租賃形式租賃給地鐵運營公司,象征性地收取租賃費。由于軌道交通安全所具有的公共產(chǎn)品特性,決定了國有企業(yè)能夠更好地完成相關(guān)任務(wù)。國有企業(yè)的投資主體主要是國家,國家比任何個人更有全局觀念,更關(guān)注社會的均衡發(fā)展與民眾的利益,能夠在追求經(jīng)濟效益的同時充分考慮社會效益。相對而言,非國有市場主體往往更注重經(jīng)濟效益,不愿意為承擔社會責任而承受利益損失。因此,從軌道交通安全所具有的“公共產(chǎn)品”特性出發(fā),經(jīng)營軌道交通產(chǎn)業(yè)一般仍應(yīng)以國有經(jīng)濟為主,有條件地允許一部分非國有經(jīng)濟的介入。
廣義的公共產(chǎn)品除了基礎(chǔ)設(shè)施外,還包括立法執(zhí)法、反恐防暴、公共政策、各項制度安排等。針對地鐵運營中可能發(fā)生的災(zāi)害性事故,需要政府向社會提供防治這些社會性災(zāi)害的公共產(chǎn)品。為保證軌道交通運行的安全,越來越需要政府提供如公共政策、政府規(guī)制等廣義的公共產(chǎn)品。公共政策是政府實施調(diào)控和管理的重要手段和工具,可以為軌道交通各經(jīng)營主體提供行為規(guī)范、基本準則和行動指南,并為廣大乘客制定安全乘車的行為依據(jù)。政府規(guī)制作為政府的一種治理工具,意味著政府通過制定特定規(guī)則約束企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為,也就是要約束因為個人利益最大化動機的過分膨脹而導(dǎo)致他人與社會公眾安全利益受損。
在保證軌道交通安全問題上,政府的作用應(yīng)當進一步加強,要根據(jù)需要和可能不斷推進政策創(chuàng)新,保證公共產(chǎn)品供給的安全性。
2軌道交通安全的生產(chǎn)力特性思考
安全不僅僅是一種技術(shù)物態(tài)和條件,還是一種具有經(jīng)濟效益的活動,是通過對投入的人力、物力和財力,進行合理組織、控制和調(diào)整,以減少事故和降低事故損失,達到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳結(jié)合,間接促進了經(jīng)濟增值的一種活動。安全活動既具有自然屬性,又是在一定的社會生產(chǎn)方式下進行的有目的的活動,它在遵循自然規(guī)律的同時,還受到社會生產(chǎn)關(guān)系的影響,因此,安全具有生產(chǎn)力的特性。
生產(chǎn)力是生產(chǎn)能滿足人類需要的有用物品的能力。軌道交通安全具有生產(chǎn)力特性,一方面是指它體現(xiàn)了一定的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系,具有一定的社會和經(jīng)濟屬性,由于軌道交通安全涉及到社會的方方面面,已成為影響社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要因素;另一方面軌道交通安全狀況受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,從一定程度上講,軌道交通安全程度是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的標志。
生產(chǎn)力是由人的要素和一系列物的要素結(jié)合而成的有機體系,軌道交通安全也是受到人、車輛、機電等人的和物的因素的作用。近年來,國內(nèi)外軌道交通事故分析證明,這些因素是導(dǎo)致軌道交通事故發(fā)生的主要原因。
從人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘車規(guī)則所導(dǎo)致的事故,也有因為工作人員職責疏忽而引發(fā)的險性事故。從物的因素看,車輛、軌道、供電、信號等故障都可導(dǎo)致事故的發(fā)生。
生產(chǎn)力反映的是人類的勞動能力,生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人類勞動能力的發(fā)展,是人類科學知識、實踐經(jīng)驗、操作技能和社會結(jié)合能力不斷累積和提高的結(jié)果,因而人是生產(chǎn)力中的首要因素。
統(tǒng)計表明,幾乎每一起重大事故都與工作人員的基本素質(zhì)有關(guān),所以抓運行安全首先要抓對工作人員的教育和培訓(xùn)包括法制教育,技術(shù)教育,安全教育和職業(yè)道德教育,使工作人員牢記“安全第一”的運營準則,任何時候都不能心存僥幸和麻痹大意。
迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵,只有增強員工對突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,才能把事故與災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度。為了保證軌道交通運營安全,除了加強對員工的安全思想教育,還必須進行事故應(yīng)急處理模擬演練,逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種工作人員的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對事故的綜合救援能力,達到鍛煉員工隊伍的目的。
為了提高軌道交通的運營安全和運輸效能,提高生產(chǎn)力水平,還必須抓住其他車輛、軌道、供電、信號設(shè)備等一系列物的因素,因為這些因素都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運行,必須引起建設(shè)和運營企業(yè)的高度重視,采取相應(yīng)對策。
生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是人的能力的發(fā)展,而人的能力的發(fā)展又歸根結(jié)底是科學技術(shù)的發(fā)展?？茖W通過革新生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)、擴展新的勞動對象、提高勞動者素質(zhì)和促進管理的科學化等多種途徑,被運用于生產(chǎn)過程,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。在科學技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會,生產(chǎn)力的發(fā)展越來越多地取決于科學水平和技術(shù)進步,取決于科學技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。
“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于軌道交通安全的每一個要素,離開了現(xiàn)代科學技術(shù)的綜合應(yīng)用,安全運營就不可能得到強有力的保證。首先要用科學技術(shù)促進人員素質(zhì)提高,用科學的理論和正確的思想觀念教育廣大員工,使他們掌握科學的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學知識和技能。其次要提高車輛等裝備的科技含量,用新技術(shù)、新設(shè)備提高運營系統(tǒng)的可靠性和安全性。其中采用自動化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備,是提高運營系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市中,地鐵是人流最為密集的公共場所之一,其可靠運行是地鐵安全運營的前提條件。把這些機電設(shè)備納入統(tǒng)一的智能化的管理,通過自動化系統(tǒng)對這些設(shè)備進行科學高效的監(jiān)控管理,是確保地鐵內(nèi)安全的關(guān)鍵因素。
3軌道交通安全的資源配置特性思考
滿足人類欲望的物品可分為“自由物品”和“經(jīng)濟物品”?！白杂晌锲贰笔侵溉祟悷o需通過努力就能取用的物品,如陽光、空氣等,它的數(shù)量是無限的;“經(jīng)濟物品”是指人類必須付出代價方可得到的物品,即必須借助生產(chǎn)資源通過人類加工出來的物品。相對于人的無窮無盡的欲望而言,“經(jīng)濟物品”或者說生產(chǎn)這些物品的資源是不足的,稀缺的。從經(jīng)濟資源稀缺性的事實出發(fā),就產(chǎn)生了資源配置的問題。
軌道交通安全屬于“經(jīng)濟物品”,它是通過政府、企業(yè)、乘客和車輛、軌道、控制系統(tǒng)等一系列因素相結(jié)合而生產(chǎn)出來的。社會資源是有限的,社會對安全的投入受到客觀經(jīng)濟水平的限制,它的數(shù)量不是無限的,如何在有限的安全投入下,獲得最大的安全效益?這使軌道交通安全具有了資源配置的特性,即必須在現(xiàn)有的條件下,通過資源的合理配置,最大限度地增進軌道交通的安全,實現(xiàn)最優(yōu)化。
安全資源配置是安全活動與安全產(chǎn)品生產(chǎn)之間的資源配置比例和安全活動各環(huán)節(jié)之間的資源配置比例問題?？梢赃@樣認為,軌道交通的設(shè)計和建設(shè)屬于安全產(chǎn)品的生產(chǎn),而軌道交通的運營則屬于安全活動。
一方面,在一定時期可控資源是一定的,這些資源一部分配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上,另一部分配置在安全活動上。產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動之間的資源配置比例決定著生產(chǎn)與安全之間能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決定著軌道交通安全所能達到的廣度和深度。所以,在安全資源配置總量一定的情況下,安全資源配置問題首先要解決多少資源配置在產(chǎn)品生產(chǎn)上、多少配置在安全活動上,安全資源配置應(yīng)該以最優(yōu)化作為配置效率的標準,以實現(xiàn)安全產(chǎn)品生產(chǎn)與安全活動的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
過去,政府或企業(yè)抓軌道交通安全基本不介入軌道交通建設(shè)項目,只是在投入運營后承擔起安全監(jiān)管或?qū)嵤┕ぷ?將安全資源傾力投在運營中,這是不合理的配置方式。實踐證明,運營環(huán)節(jié)能否正常和安全,和前期的方案論證、設(shè)備和信號的選型、以及設(shè)計和施工環(huán)節(jié)具有前因后果的關(guān)系。因此,在軌道交通建設(shè)、開通運營過程中,要充分發(fā)揮“一體化”經(jīng)營的優(yōu)勢,在設(shè)計、建設(shè)、運營中,有效實現(xiàn)安全資源的合理整合,通過運營部門全過程參與新線的設(shè)計、建設(shè)和調(diào)試,將運營現(xiàn)場的經(jīng)驗與實際問題帶到設(shè)計工作中,使設(shè)計充分考慮運營安全的需要,將安全的關(guān)口前移到設(shè)計、建設(shè)階段,把對事故的事后的彌補轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗闹鲃涌刂?使安全資源在安全產(chǎn)品生產(chǎn)和安全活動中得到合理配置。
另一方面,安全活動各環(huán)節(jié)資源配置的規(guī)模、結(jié)構(gòu),決定著安全活動成效和安全保證程度的高低。軌道交通運營企業(yè)是安全活動的主體,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是獨立的市場經(jīng)濟主體,同時也是運營安全的責任主體,經(jīng)濟效益和安全保障共處企業(yè)體系中。企業(yè)必須明確和落實相應(yīng)的權(quán)利、責任和義務(wù),對安全活動各環(huán)節(jié)進行合理的資源配置,進行統(tǒng)籌考慮,按照輕重緩急合理使用資金,及時滿足各項安全需要,提高運營設(shè)施設(shè)備完好率和安全可靠性,使有限的資源在安全活動的各環(huán)節(jié)中處于最佳均衡狀態(tài),提高安全活動的成效。
探索和研究城市軌道交通安全的經(jīng)濟學問題,就是要尋求安全活動的最佳方式和有效途徑,使安全活動和人的工作生活合理地結(jié)合,與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),實現(xiàn)人、技術(shù)、社會三者的最佳安全效益。
摘要：我國城市軌道交通在快速發(fā)展的同時，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗不足的現(xiàn)實，在安全管理中存在諸多不容忽視的問題。本文針對這些問通，立足于城市軌道交通的特點和我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的實際，提出了現(xiàn)階段加強軌道交通安全管理七個方面的對策。
[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理
我國有20多個城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項目，長期以來.軌道交通運營安全問題一直受到各級政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運營管理企業(yè)進行管理的重中之重，安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
1城市軌道交通安全管理存在的問題
我國城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗不足的現(xiàn)實，在建設(shè)和運營管理中留下了以下七個方面不容忽視的問題和安全隱患：
1.1城市軌道交通管理體系有待進一步理順
城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營的全過程抓好安全管理工作。目前我國城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營各個環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進一步理順。
1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進一步完善
地鐵安全管理法規(guī)，是實現(xiàn)地鐵建設(shè)、運營和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運營管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運營安全管理法規(guī)有待進一步完善。
1.3相關(guān)的安全標準規(guī)范尚未形成完整的體系
地鐵行業(yè)安全標準的建立，對規(guī)范企業(yè)的安全運營起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標準，既要考慮地鐵行業(yè)可能達到的水平，更要充分考慮乘客和社會各界的期望值和認可度。如何制定統(tǒng)一的安全標準，確定事故分類、事故等級及其劃分辦法，進而形成完整的安全標準體系這都是尚未解決的問題。
1.4沒有形成一種全民的安全意識
地鐵運營安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實現(xiàn)地鐵運營安全有序，在加強員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對廣大乘客進行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有需要做大量的工作。
1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細化與缺乏演練
由于地鐵運營環(huán)境的特點使得事故發(fā)生時危險性和緊迫性較高，因此對地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運營期間更應(yīng)該進行起復(fù)、救援、搶修、搶險、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問題在于既不夠細化又缺乏定期演練。
1.6安全評估制度有待于進一步開展和推廣
安全評估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過程。在軌道交通項目投人運營之前、運營企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會同消防等部門對系統(tǒng)進行初檢和安全評估;進人運營階段，安全監(jiān)管部門必須定期對運營企業(yè)進行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機構(gòu)對運營企業(yè)進行安全評估，責令運營企業(yè)對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，從而保證軌道交通的安全。我國軌道交通行業(yè)在建立科學有效的安全評估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評估標準方面還須進一步推廣和深人。
1.7各地對于城市軌道交通安全的投入不夠
安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標準與人、財、物的投人成正比，要實現(xiàn)可控的安全標準，一定要加大投人。我國的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。
2城市軌道交通安全管理對策
城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運營的各個環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門、企業(yè)要從強化安全意識、建立城市軌道交通安全工作的長效機制等方面人手，從體制、機制上確保安全生產(chǎn)。
2.1加強城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合
理順城市軌道交通管理體系，加強規(guī)劃、建設(shè)、運營管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強對有關(guān)安全強制性條文的審查力度;城市軌道交通運營單位也應(yīng)將運營安全保障前移，提前參與前期各項安全審查工作。
2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)
認真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營的安全管理工作經(jīng)驗，針對我國地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責，依法規(guī)范乘客行為，保護地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運營。
2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進設(shè)備技術(shù)國產(chǎn)化
設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運營安全的重要保障。應(yīng)通過制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標準，使來自不同國家和地區(qū)的各類運營設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實滿足運營的實際需要，為運營安全創(chuàng)造必要的條件。同時，運營企業(yè)在引進國外先進設(shè)備和技術(shù)的同時，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在消化吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國產(chǎn)化的推進力度，強化運營設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運營安全質(zhì)量。
2. 4完善地鐵運營安全管理體系，健全落實安全生產(chǎn)責任制
地鐵運營安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評估體系來保證。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運營安全評估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時健全落實安全生產(chǎn)責任制，強化責任意識，形成職責清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責任制體系，把安全生產(chǎn)責任制落實到每一個工作崗位和每一個員工。
2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力
按地鐵運營的具體特點，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險救援聯(lián)動機制與指揮體系。通過演練，達到各種設(shè)備與各級員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險作業(yè)的能力及地鐵運營管理人員緊急應(yīng)變能力，同時也檢驗設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。
2. 6加強運營設(shè)施保澤，提高運管系統(tǒng)的可靠性和安全性
一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運營系統(tǒng)的可靠性和安全性;另一方面采用先進的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對維修過程中的工時、物料、定額、檢修規(guī)程等進行全面監(jiān)控，保證維修計劃的落實，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。
2. 7開展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會”
大力開展公眾安全宣傳教育，積極推進建設(shè)運營安全文化，努力提高全體地鐵員工和全社會的安全意識。通過培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運營安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會”，致力于建造“安全型的社會”，從而確保地鐵運營安全。
摘 要
隨著城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，其安全問題也引起了社會的廣泛關(guān)注，加強安全管理，提高應(yīng)急效率，對城市軌道交通的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文基于物聯(lián)網(wǎng)的特點及其在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用前景，對城軌交通安全應(yīng)急體系概況和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析，探討物聯(lián)網(wǎng)在城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用情況，以此來提高城市軌道交通的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率。
【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng) 城市軌道交通 安全應(yīng)急 應(yīng)用
近年來，我國城市軌道交通事業(yè)已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，現(xiàn)已投入運營的線路總里程穩(wěn)居世界第一，而且在建項目也在逐年增長，預(yù)計到2020年，城市軌道交通線路規(guī)劃總里程將達到6100公里。全國各大城市著力發(fā)展軌道交通的同時，出現(xiàn)的一些安全問題也引起了社會的廣泛關(guān)注，相關(guān)安全應(yīng)急工作受到了高度重視，鑒于各行業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，并取得了顯著的成果，將其應(yīng)用于城市軌道交通的安全應(yīng)急領(lǐng)域，也得到了認可，對這一課題進行研究，有利于完善城軌交通安全應(yīng)急體系，推進城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1 城軌交通安全應(yīng)急體系概況及物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1 城軌交通安全應(yīng)急體系概況
城軌交通安全應(yīng)急體系由多種信息系統(tǒng)構(gòu)成，主要包括數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、公共廣播系統(tǒng)（PA）、環(huán)境和設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)（BAS）、列車自動控制系統(tǒng)（ACT）和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（FAS）等，這些系統(tǒng)應(yīng)用于安全應(yīng)急領(lǐng)域，作為底層支持系統(tǒng)，保障著城軌交通的安全運營。
具體而言，安全應(yīng)急體系主要包括四項內(nèi)容：一是組織體系，即安全應(yīng)急的組織架構(gòu)，由管理機構(gòu)、功能部門和專業(yè)隊伍構(gòu)成，其中，管理機構(gòu)主要負責城軌交通運營的安全維護和應(yīng)急管理工作，不同城市情況不同，設(shè)置形式也有所不同;功能部門主要負責相關(guān)安全問題的處理，應(yīng)急工作需要與多部門聯(lián)合開展，涉及到消防、醫(yī)療、環(huán)保、安全監(jiān)管、新聞媒體等;專業(yè)隊伍負責線路的運營、調(diào)度、維護和監(jiān)控，需要通信、供電、設(shè)備維護等各類專業(yè)人員的配合行動。二是法制體系，即安全應(yīng)急的預(yù)案、管理條例、工作規(guī)范等法規(guī)文件，其中，預(yù)案包括不同級別部門的預(yù)案，主要分為決策層預(yù)案、控制層預(yù)案和操作層預(yù)案，與其他的管理條例等文件一同從制度上保障城軌交通的穩(wěn)定運營。三是運作體系，即安全應(yīng)急的運作原則，主要包括統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級響應(yīng)等內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)流程為接警判斷級別應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急行動應(yīng)急恢復(fù)事故總結(jié)完善預(yù)案。四是保障體系，即安全應(yīng)急的信息、保障、設(shè)備、隊伍、資金等保障，以此構(gòu)成安全應(yīng)急保障系統(tǒng)，其中信息系統(tǒng)的作用作為重要。
1.2 物聯(lián)網(wǎng)的特點及應(yīng)用
嚴格意義來講，物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的分支，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，賦予“物件”所屬身份，便于人們識別，通過人對物理世界的智能化管理，實現(xiàn)人與物的智能對話。物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用過程中，體現(xiàn)為三個特點：第一是全面感知的特點，利用智能計算技術(shù)，如傳感器、二維碼等，可對物體信息進行采集;第二是可靠傳輸?shù)奶攸c，將物理對象接入信息網(wǎng)絡(luò)，與互聯(lián)網(wǎng)融合，實現(xiàn)信息的共享;第三是智能處理的特點，運用智能計算技術(shù)對采集的信息和獲取的數(shù)據(jù)進行分析和處理，為智能化決策提供依據(jù)。概括而言，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市軌道交通安全應(yīng)急領(lǐng)域，主要指的是通過智能視頻分析技術(shù)對各線路人流量和密度進行監(jiān)控，利用智能傳感器對獲取的溫度、煙霧等信息進行分析，對異常情況進行預(yù)警，還能夠通過情報板向公眾及時通報運營狀況，向應(yīng)急控制中心提供信息服務(wù)。
2 物聯(lián)網(wǎng)在城軌交通安全應(yīng)急的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用模型
2.1 關(guān)鍵技術(shù)
結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點以及城軌交通的實際情況，物聯(lián)網(wǎng)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)考慮到以下四種智能技術(shù)問題：
一是傳感技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)的核心構(gòu)件是傳感器，通過敏感原件來檢測周圍環(huán)境，并采集分布區(qū)域的信息，如光電信號的變化，并向應(yīng)用層傳輸數(shù)據(jù)，接受應(yīng)用層發(fā)出的指令，這是安全應(yīng)急系統(tǒng)自動檢測和自動控制得以實現(xiàn)和基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，對安全應(yīng)急領(lǐng)域的各類災(zāi)害信息、機車運行狀態(tài)信息、機電設(shè)備狀態(tài)信息、人員流動信息等進行探測，降低電磁等干擾因素對探測結(jié)果的影響，使系統(tǒng)能夠?qū)崟r、準確地反映機車及設(shè)備的運行狀態(tài)，提高智能分析能力。探討傳感技術(shù)，還要考慮到傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線傳輸技術(shù)（包括無線局域網(wǎng)、藍牙、超寬帶等內(nèi)容）、節(jié)點定位技術(shù)，在此不做一一列述。
二是視頻分析技術(shù)，城軌交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)引入視頻分析技術(shù)，利用智能攝像頭收集信息，組建基于物聯(lián)網(wǎng)的安全應(yīng)急防控系統(tǒng)，該系統(tǒng)運用的視頻分析技術(shù)，可以細化為人臉檢測、人形檢測、火災(zāi)識別、危險動作識別等技術(shù)，其中，人臉檢測技術(shù)是根據(jù)人臉特征，來識別人員的身份，該技術(shù)的檢測方法分為靜態(tài)和動態(tài)兩種，識別方法分為二維和三維兩種，后一種是近年來研究的熱點，其準確度明顯高于二維，這也是人臉檢測和識別技術(shù)發(fā)展的重要方向;火災(zāi)識別技術(shù)可以感知到早期火災(zāi)煙霧，根據(jù)其變化特征來探測火災(zāi)，這是一種新型的火災(zāi)探測方法，借助數(shù)據(jù)融合和模式識別技術(shù)提取圖像特征數(shù)據(jù)，并進行共性分析，識別火災(zāi)。視頻火災(zāi)識別流程如圖1。
三是自組網(wǎng)技術(shù)，通過自組網(wǎng)可以構(gòu)建成一個臨時性的自治系統(tǒng)，其中的移動節(jié)點可以自動移動，與無線信道連接形成的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)也會隨著節(jié)點的變化而變化，自組網(wǎng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上可獨立運行，具有強魯棒性、強抗毀性、生存時間短、配置速度快等優(yōu)點，應(yīng)用于城軌交通安全應(yīng)急領(lǐng)域，能夠更好地適應(yīng)火災(zāi)等突發(fā)性事故現(xiàn)場環(huán)境，滿足快速布置網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、靈活通信的要求，為救援工作和應(yīng)急指揮創(chuàng)造有利條件。
四是數(shù)字融合和數(shù)字挖掘技術(shù)，所謂數(shù)據(jù)融合，是對傳感器數(shù)據(jù)進行綜合分析和處理，對各方面的信息進行歸類、各級別的信息進行過濾、各層次的信息進行篩選，獲取有意義的信息，為工作人員對系統(tǒng)運行環(huán)境的探測、診斷提供必要的依據(jù);所謂數(shù)據(jù)挖掘，是對獲取的信息進行深層次的挖掘，這是一個提取有意義信息的處理過程，該功能的實現(xiàn)需要數(shù)據(jù)庫技術(shù)的支持，其基本流程為數(shù)據(jù)選擇數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)縮減目標挖掘模式解釋及評價。前一種技術(shù)重視模式的識別，后一種技術(shù)重視模式的發(fā)現(xiàn)。
2.2 應(yīng)用模型
安全應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)借助控制中心的網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上融入物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，達到感知、處理、決策、聯(lián)動智能化的目標，提高城軌交通安全監(jiān)管水平和應(yīng)急相應(yīng)效率。在此對基于功能和層次的兩種應(yīng)用模型進行探討：
一是功能模型，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，應(yīng)結(jié)合安全應(yīng)急的業(yè)務(wù)特點，從功能上看，可以設(shè)定為三大模塊，即安全監(jiān)控、應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理。
二是層次模型，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城軌交通，應(yīng)結(jié)合其自身三層架構(gòu)，對其進行細分，可以設(shè)定為五個層次，即采集層、接入層、承載層、支撐層和應(yīng)用層。其中，采集層既要負責收集數(shù)據(jù)信息，又要對其來源進行控制，它處于整個架構(gòu)的最底層，對應(yīng)的是現(xiàn)場級設(shè)備，視頻采集、射頻識別等信息感知設(shè)備負責采集城軌交通安全方面的數(shù)據(jù)，廣播、消防等終端設(shè)備負責監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)，終端感知設(shè)備智能化的實現(xiàn)，有利于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率的提高;接入層是連接采集層和主干網(wǎng)絡(luò)的過渡層，由無線傳感網(wǎng)、終端設(shè)備接入點等構(gòu)成，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的聯(lián)通就是在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)的;承接層是整個架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)通道，負責各類數(shù)據(jù)的傳輸，其主體為軌道交通專網(wǎng);支撐層實際上就是一個服務(wù)支撐平臺，由主機設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、各類服務(wù)器構(gòu)成，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)運算中心;應(yīng)用層最終要服務(wù)于用戶，因此要考慮到用戶的多重需求，在此基礎(chǔ)上設(shè)定使用權(quán)限和職責范圍。
3 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能安全應(yīng)急系統(tǒng)解決方案
火災(zāi)是城軌交通安全的主要威脅，對其進行監(jiān)測和預(yù)警是安全應(yīng)急管理工作的重點，基于物聯(lián)網(wǎng)的功能模型和層次模型，對火災(zāi)方面的監(jiān)測和預(yù)警進行探討，設(shè)計有針對性的解決方案，以此來驗證物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于安全應(yīng)急領(lǐng)域的有效性。作為安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分，火災(zāi)監(jiān)測與報警系統(tǒng)主要負責城軌交通火災(zāi)、有毒氣體等災(zāi)害的監(jiān)測和報警任務(wù)，該系統(tǒng)的智能化建立在火災(zāi)自動報警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，融入物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)形成的，該系統(tǒng)按照中央級、車站級和現(xiàn)場級等三級控制方式設(shè)置而成，由主控和分控兩級管理，通過對防災(zāi)指令的接受來達到控制設(shè)備運行的目的。根據(jù)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《FAS系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，制定解決方案，對FAS系統(tǒng)的設(shè)備信息狀態(tài)進行測試和驗證，評估其是否符合設(shè)計要求，能否將報警信息傳遞到控制中心，通常采用全測和抽測相結(jié)合的方法，對各站點實施全測，對各回路實施抽測。該系統(tǒng)的智能處理體現(xiàn)在兩個方面：一是火災(zāi)信號的智能處理，主要依托BP算法，借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型（見圖2）。
二是應(yīng)急聯(lián)動的智能處理，遵循聯(lián)動原理，按照聯(lián)動規(guī)則向各專業(yè)系統(tǒng)發(fā)送模式指令，報警區(qū)域的滅火設(shè)備啟動，通常布置的是氣體滅火系統(tǒng);空調(diào)系統(tǒng)停止運行，通風排煙設(shè)備啟動;此外，消防電源設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、廣播系統(tǒng)等同時啟動，進行火災(zāi)模式運行，實現(xiàn)自動控制干預(yù)。
4 結(jié)論
綜上所述，城市軌道交通的發(fā)展，除了要解決交通供求平衡的問題，還要重視對其安全問題的解決，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點以及城軌交通的實際情況，物聯(lián)網(wǎng)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，具有明顯的優(yōu)勢?；谖锫?lián)網(wǎng)的智能安全應(yīng)急系統(tǒng)解決方案，對安全應(yīng)急工作提供了一定的指導(dǎo)建議，有助于城市軌道交通的安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率的提高，安全應(yīng)急體系的完善，從而更好地推進我國城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者簡介
曲騰飛，男，現(xiàn)為渤海大學學生，研究方向物聯(lián)網(wǎng)。
鄂旭，男，博士學位。現(xiàn)為渤海大學信息科學與技術(shù)學院教授，通訊作者。研究方向物聯(lián)網(wǎng)。
作者單位
渤海大學信息科學與技術(shù)學院 遼寧省錦州市 121000
摘 要：由于城市軌道交通運營具有動態(tài)性、事故后果的嚴重性、反復(fù)性、對管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實對城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。為此，本文主要就城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀進行了具體的分析，并提出了相關(guān)的解決對策，以供參考。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全管理；現(xiàn)狀；對策
引 言：在城市公共客運交通系統(tǒng)中，城市軌道交通是其重要的組成部分。雖然軌道交通系統(tǒng)具有獨立性、封閉性的特征，并且與其他公共交通工具相比較更加安全可靠，但是由于軌道交通運輸量大、設(shè)施設(shè)備科技含量高。這樣如果發(fā)生安全事故就會造成很嚴重的后果，因此，一定要注意城市軌道交通的安全管理。
1 城市軌道交通安全管理的意義
1.1 城市軌道交通安全管理符合交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識不強等造成嚴重的城市軌道交通事故。因此，必須從長遠利益出發(fā)，實施安全管理條例，加強乘客安全知識教育、增強責任意識等，以保障我國城市軌道交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無污染、噪聲小，符合社會環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。
1.3 城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標準化、管理精細化、安全信息化、裝備機械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強化管理的重要舉措，實現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營方略，促進了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和企業(yè)管理的同步提高。
1.4 城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。
2 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀
從目前我國城市軌道交通安全管理的整體情況來看，我國的城市軌道交通安全管理工作還存在著以下問題：
2.1 安全監(jiān)督工作不到位
防患于未然對于城市軌道交通安全管理工作是一個很好的代名詞，然而，在我國的城市軌道交通安全管理工作當中，恰恰缺少了防患于未然的預(yù)防工作，安全監(jiān)督工作不到位。在我國的諸多城市中，其已經(jīng)建立了軌道交通，以帶動城市交通的發(fā)展，但是，其在交通發(fā)展的過程中沒有按照軌道交通的發(fā)展模式進行預(yù)防和監(jiān)督，沒有使許多危險因素消滅在萌芽的狀態(tài)，給城市居民的生活帶來了諸多的不便，甚至是威脅到了城市的居民的安全。
2.2 責任機制不完善
對于城市軌道交通安全管理工作來說，城市軌道交通安全管理工作中的責任機制不完善，尤其是在責任監(jiān)管工作中，許多城市軌道交通安全管理負責人只注重自身的責任，或者是只注重相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責任，其卻忽視了相關(guān)工作人員的責任落實，沒有將責任機制落實到每一個工作人員身上，導(dǎo)致責任機制的不健全，甚至影響我國城市軌道交通安全管理的進一步完善?？梢哉f，在城市軌道交通安全管理工作中責任機制落實不明確，責任機制不健全，將不利于我國城市軌道交通安全管理的進一步發(fā)展和完善，有礙于城市軌道交通安全管理的全面化管理。
2.3 技術(shù)支持不足
技術(shù)支持不足在我國的城市軌道交通安全管理工作中是一個重要的影響因素，因為技術(shù)支持不到位導(dǎo)致了我國城市軌道交通安全管理工作難以進行。在我國的發(fā)展過程中，城市安全監(jiān)督需要在工程建設(shè)和運營的時候有一定的技術(shù)支持，從目前我國城市軌道交通堅實的過程中，其雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù)，但是，與世界上其他的國家的城市軌道交通建設(shè)來看，還是存在著一定的技術(shù)差異，無論是在交工建設(shè)之前的勘察工作，還是在工程的設(shè)計工作，乃至是施工及其運營的過程中，都存在著一定的問題，這些問題影響著我國的城市軌道交通安全管理工作。
3 城市軌道交通安全管理的具體對策
在我國的城市軌道交通安全管理過程中，其還存在這一些問題，因此需要根據(jù)我國目前城市軌道交通安全管理存在的問題進行具體的落實，有針對性的提升我國安全監(jiān)管的力度，使城市軌道交通安全管理工作得到更好的體現(xiàn)。
3.1 強化安全監(jiān)管
在城市軌道交通安全管理的過程中，安全監(jiān)管工作是十分必要，其需要在不同的側(cè)面進行監(jiān)督和管理，使安全問題成為人人關(guān)注、人人重視的問題，避免不安全隱患的發(fā)生。第一，要強化事前的預(yù)警和管理，即在城市軌道交通正常運行的時候要將可能發(fā)生的風險進行詳盡的規(guī)劃和預(yù)案，使預(yù)案工作盡可能的完善，這樣就能將許多危險因素消滅在萌芽的狀態(tài)。事前的安全預(yù)防和監(jiān)管是促進監(jiān)管工作進一步完善的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二，強化事中監(jiān)管。強化事中監(jiān)管是對城市軌道交通運行過程中的一種監(jiān)管，縱然有完善的技術(shù)支持，完善的安全監(jiān)督也不能夠百分百的避免安全問題的出現(xiàn)，因此，要針對安全問題的發(fā)生過程進行監(jiān)管，當安全問題引發(fā)的時候要盡可能的快速安全處理，使安全問題得到最大限度的解決。
3.2 強化責任機制
對于城市軌道交通安全管理工作來說，其是一個綜合性的整體，在城市軌道交通安全管理的過程中需要進行全面的管理和監(jiān)督，這就需要將責任落實到各個地方，強化責任機制是我國城市軌道交通安全管理工作所需要做的第一步。在城市軌道交通安全管理過程中落實責任機制需要體現(xiàn)在眾多地方，比如說在線路運營管理中要體現(xiàn)出責任機制，在生產(chǎn)作業(yè)中體現(xiàn)安全責任意識，我國需要在城市軌道交通安全管理過程中要進一步強化責任機制，將責任機制落實到實處，展現(xiàn)安全管理的切實性和可行性。
3.3 強化技術(shù)支持
強化技術(shù)支持是完善城市軌道交通安全管理的又一個方面。首先，技術(shù)支持要體現(xiàn)在工程的建筑方面，即在工程建設(shè)的過程中要體現(xiàn)技術(shù)支持。比如說在工程的設(shè)計上、工程的建筑上等都需要強化相應(yīng)的管理，這樣就能使的城市軌道交通能夠順利、安全的進行運營。同時，在監(jiān)督管理上要強化技術(shù)支持，即建立相對完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，使有關(guān)于城市軌道交通安全管理的一切工作都納入到其中，使之形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就能夠在全面的范圍內(nèi)進行監(jiān)管，使其得到良好的運用和拓展。第三，要強化工作人員的技術(shù)掌握和操作能力，使進行城市軌道交通安全管理工作的工作人員能夠精準的掌握相關(guān)的技術(shù)，帶動相關(guān)工作人員的技術(shù)水平得到迅速的提升。
3.4 加大對工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者，應(yīng)建立和完善設(shè)備運行狀況計量檢測體系，確保設(shè)備運作的安全度； 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力；給職工營造一個良好舒適的工作環(huán)境，并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時間；應(yīng)經(jīng)常對司乘人員進行安全知識培訓(xùn)和教育，使工作人員掌握危險時保護乘客減少傷害的技能，在發(fā)生事故時能及時地組織乘客疏散。
3.5 加強對乘客的安全教育
作為乘客，應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識。例如，在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時，處于第一現(xiàn)場的乘客應(yīng)該及時阻止事故的惡化；在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮，緊張有序地離開事故現(xiàn)場；平時應(yīng)多注意站廳站臺上的各種安全標識。
4 結(jié)束語
綜上，在我國城市軌道交通安全管理的管理過程中，不僅僅要具備安全管理的理念，還需要進一步完善和強化相應(yīng)的改革措施，使我國城市軌道交通安全管理能夠在相應(yīng)的技術(shù)支持下得到合理的完善，盡可能的展現(xiàn)出科學性和合理性，使城市軌道交通安全管理與城市管理之間結(jié)合起來，形成全面的管理理念和管理方案。
[摘 要]隨著現(xiàn)代中國的改革開放不斷難得深入，中國的經(jīng)濟正在十分迅速的增長著。同時城市交通也在迅速的發(fā)展著。軌道交通也逐漸的成為現(xiàn)代城市交通的主要研究對象。對于城市軌道交通安全問題的研究，能夠有效的增強軌道交通的安全性能，同時也能夠為將來的城市軌道交通問題研究提供依據(jù)。本文根據(jù)城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀， 從系統(tǒng)的角度發(fā)覺導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，分析存在的隱患。并且根據(jù)事實，提出保障軌道交通安全的根本的解決方法在于建立現(xiàn)代的企業(yè)安全管理的體系。
[關(guān)鍵詞]城市軌道交通；信息系統(tǒng)；安全體系
1、 城市軌道交通安全工程概述
1.1 定義
城市軌道安交通安全工程，是對于影響城市軌道交通安全建造和安全運營的共作的全部的總稱。這些部門尋在的意義就是對城市軌道交通的安全進行負責，建造相關(guān)的設(shè)施與頒布相關(guān)的規(guī)則來保證城市軌道交通的安全運行。
1.2 城市軌道交通安全設(shè)計的范圍、
城市軌道交通的安全設(shè)計，是直接影響到整個城市的交通的能力的，在進行軌道交通的安全設(shè)計是，需要考慮的因素是多方面的。 安全工程貫穿于設(shè)計研究的各個階段。從軌道設(shè)計的開始到后續(xù)的服務(wù)階段，都有涉及到。
1.3 城市軌道交通安全的重要性
在現(xiàn)代中國城市化進程中，城市的交通已經(jīng)漸漸成為了相關(guān)的部門必須解決的頭等大事，軌道交通有著快速便捷節(jié)能等優(yōu)點，成為很多一線城市的主要的交通方式。在這樣的環(huán)境背景下，建立起完善的城市軌道交通安全系統(tǒng)是十分必要的。完善的交通安全系統(tǒng)，不僅是能保證乘客的安全，更多的是能夠保證中國城市化發(fā)展的和諧穩(wěn)定。同時，在一定程度上，也能夠體現(xiàn)我國的國力。
2、 城市軌道交通安全的現(xiàn)狀
2.1 人口壓力
中國的人口占世界的四分之一，這樣的人口基數(shù)，無疑是給現(xiàn)代中國的發(fā)展帶來了潛力，但是在一定程度上，又是一種壓力。任何東西被越多的基數(shù)平均，就會剩下的非常少。所以，在我國發(fā)展軌道交通的過程中，首先要考慮的就是客流的問題。
2.2 軌道交通的技術(shù)不夠先進
軌道交通在我國雖然起步較晚，但是我過的軌道交通技術(shù)沒有落后于世界水平，很多的技術(shù)甚至是超越世界先進水平的。雖然比發(fā)達國家發(fā)展軌道交通晚了幾十年的時間，但是軌道交通在國內(nèi)發(fā)展的這30多年李，設(shè)計，施工等方面都與世界縣級水平相等。如明挖法，蓋挖法等都已經(jīng)能夠達到世界先進水平，甚至一些技術(shù)領(lǐng)先于世界先進水平。但是在我國城市軌道交通的一線河貍的規(guī)劃與關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備和安全管理的系統(tǒng)模式等方面都與世界先進水平有著較大的差距。這些差距是需要時間與經(jīng)驗總結(jié)得來的。城市軌道交通的機械施工與國際先進水平存在一定差距。當前我國地鐵用的盾構(gòu)機很多都以來進口。發(fā)達國家的暗挖法已經(jīng)有了新的進展，但是在國內(nèi)還很少運用。其中最為重要的就是城市骨雕交通的安全管理系統(tǒng)，與發(fā)達國家還有著較大的差距，不能夠很好的杜絕安全事故的發(fā)生，依舊存在著許多安全隱患。這不是是管理模式的落后，其前期的設(shè)計與合理的線路規(guī)劃就存在這粗多的問題。系統(tǒng)的集成能力不強，缺乏對軌道交通工程的監(jiān)管力度。受到大鐵路間歇工藝思路的影響，使車輛段與檢修工藝設(shè)計落后，車輛段工藝流程不合理。在新型交通系統(tǒng)方面，世界發(fā)達國家已經(jīng)根據(jù)自己國家的特點，開發(fā)了輪軌系統(tǒng)，直線電機系統(tǒng)，跨坐式單軌系統(tǒng)，等制式。而我國依舊是單一的輪軌式交通為主，需要開展相關(guān)的技術(shù)的研發(fā)。
2.3 產(chǎn)生安全事故的原因
其中認為因素就又很多種概念，當下骨雕交通管理部門最為重視的就是危險品禁止帶上車，但是終究有疏忽的地方，這就會造成安全事故，現(xiàn)代的城市軌道交通，很多都是在地下的。一旦發(fā)生危險，就會難以救援，其次就是人為的一些襲擊，導(dǎo)致了安全事故。自然因素包含了火災(zāi)，水災(zāi)，地陷等災(zāi)害。
3、 如何避免城市軌道交通安全隱患
3.1 完善技術(shù)
城市軌道交通在世界上的發(fā)揮在那歷史雖然很多，但是確實歷史的必然發(fā)展結(jié)果。而城市軌道交通在中國發(fā)展的歷史，雖然較短，但是其給我國城市化發(fā)展帶來的正面影響是不可忽視的。最為顯著的是城市軌道交通能夠增加客流量，給城市帶來生機。發(fā)展城市軌道交通技術(shù)是能夠在一定程度上帶動城市發(fā)展的，同時，先進的技術(shù)，也能夠很好的避免城市軌道交通的安全事故的發(fā)生。無論是在前期的設(shè)計還是在后期的完善，都需要有著完善的技術(shù)來保障。因該學習發(fā)達國家，根據(jù)城市人口與地理環(huán)境的特點，進行因地制宜的設(shè)計，建造出適合城市發(fā)展需要的軌道交通系統(tǒng)，這樣不只是能夠保證城市的發(fā)展，也能夠很大程度上杜絕安全隱患。
3.2 建立安全管理系統(tǒng)
安全管理系統(tǒng)的建立，需要科學技術(shù)的支持。以及先進的管理理念，在國內(nèi)的管理理念受到很多傳統(tǒng)的思維模式的影響，不能夠更加科學的對城市軌道交通進行合理有效的管理，這將會導(dǎo)致在出現(xiàn)險情時不能夠及時的作出相應(yīng)的措施解決險情。
3.3 建立安全監(jiān)督體系
合理的監(jiān)督體系，能夠在事故發(fā)生之前就將其避免，能夠防患于未然。認真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營的安全管理工作經(jīng)驗，針對我國地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責，依法規(guī)乘客行為，保護地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運營。
4 結(jié)語
隨著我國城市化的不斷深入，城市軌道建設(shè)必將取代傳統(tǒng)的交通工具，成為主要的交通方式，而中國巨大的人口基數(shù)，也為城市骨雕交通提供了巨大的市場。但是同時，軌道交通安全文通不容我們忽視，我們要做的就是防患于未然，杜絕一切安全隱患。是城市軌道交通真正成為快速安全便捷的交通工具。
摘要：近些年，隨著全國地鐵工程項目的快速發(fā)展和城市人口的迅速增長，科技水平的提高，大量新技術(shù)、新工藝逐漸應(yīng)用于軌道交通行業(yè)，隨之而來的一些新型的安全問題也由此產(chǎn)生。本文通過對我國地鐵安全門與列車門之間安全情況的分析，提出了采取技術(shù)措施和管理措施預(yù)防兩門之間夾人的建議，對提高城市軌道交通安全控制水平提供了一定的理論借鑒意義。
關(guān)鍵詞：地鐵；安全門；車門；防夾；安全
引言
近幾年，各個大中城市軌道交通客流量不斷快速增長，北京、上海、廣州等城市表現(xiàn)尤為明顯，目前日均1000萬的客流量已將成為常態(tài)。在如此大客流的情況下，地鐵公司不得不一再縮短發(fā)車間隔（部分線路已縮短至2分鐘內(nèi)）以提高運力。為了解決在提高運營效率的情況下突顯出的各類安全問題，在地鐵建設(shè)的過程中，地鐵系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計、運營等相關(guān)人員不斷居安思危，采取了諸多措施，保障乘客安全，如：在站臺上和車輛中設(shè)置了緊急停車按鈕；在安全門系統(tǒng)中設(shè)計了防站傾斜擋板、防夾擋板、手動解鎖裝置、應(yīng)急門；通過站臺廣播和其他宣傳方式提醒乘客勿搶上搶下，注意人身和財產(chǎn)安全。
以上措施在很大程度上降低了發(fā)生安全事故的風險，但隨著近幾年客流量的進一步增加，在一些極端情況下，各種不利因素疊加后仍然發(fā)生了一些乘客進入安全門與列車門之間的縫隙，造成人員傷亡的事故。
為此，本文主要就安全門系統(tǒng)的自身優(yōu)化提出以下建議：
一、安全設(shè)計的優(yōu)化
1.1滑動門解鎖裝置的統(tǒng)一
軌道側(cè)的滑動門手動解鎖裝置主要是供乘客在緊急情況下使用的。當乘客進入安全門與列車門之間的間隙時，可通過旋轉(zhuǎn)/按壓滑動門手動解鎖裝置打開滑動門，此時安全門系統(tǒng)的安全回路自動斷開，接收到信號的地鐵列車將無法啟動或執(zhí)行立即緊急停車命令。同時車站綜控室和中心控制室都將收到此故障信息，可以迅速安排人員搶救，并停止后續(xù)相關(guān)地鐵車輛的進站。
但目前安全門生產(chǎn)廠家眾多，各家的滑動門手動解鎖裝置因知識產(chǎn)權(quán)或其他原因均不一致，操作方法也存在較大差異。這就導(dǎo)致了運營公司對乘客的宣傳和培訓(xùn)難度一再增加，其效果也大打折扣。
為解決此問題，滑動門手動解鎖裝置必須統(tǒng)一設(shè)計成易操作、可靠性高的標準產(chǎn)品，且便于乘客在未接受培訓(xùn)的情況下就能夠在緊急情況下操作。
考慮到發(fā)生夾人事故時，乘客一般是背對安全門，滑動門手動解鎖裝置應(yīng)設(shè)計成乘客背對安全門時亦可操作，或乘客通過背部擠壓此裝置即可完成解鎖操作（如：杠桿式）。
1.2滑動門防站傾斜擋板
為防止乘客有意、無意進入門體與列車車體之間的縫隙，現(xiàn)有的滑動門軌道側(cè)底部設(shè)置了傾斜擋板。此擋板向軌道側(cè)傾斜約45度，表面光滑，雖然在一定程度上防止了乘客站立，但也導(dǎo)致乘客一旦進入此縫隙就無法站穩(wěn)，勢必在列車開走后無處借力，從而掉下站臺。
近幾年，各地鐵線路大多加裝了安全門防夾裝置，有些線路在招標時就將防夾裝置作為標配，所以防站傾斜擋板的作用越來越小。為此，應(yīng)考慮是否取消傾斜擋板，將防夾裝置作為安全門標準配置，從而使出現(xiàn)極端特殊情況時乘客可以站在滑動門內(nèi)側(cè)（可一并考慮是否在滑動門上部門楣處設(shè)置拉手）。
1.3緊急按鈕
目前在地鐵車輛內(nèi)和站臺上均設(shè)置了緊急停車按鈕，但是由于發(fā)生夾人事件時情況緊急，現(xiàn)場情況復(fù)雜，導(dǎo)致無法及時有效的觸發(fā)緊急信號。為此，建議在地鐵車輛門體外部表面或安全門滑動門軌道側(cè)的立柱側(cè)面加裝一組緊急按鈕。
為免乘客誤按或受到車站內(nèi)的活塞風影響產(chǎn)生誤報，此按鈕可設(shè)置為僅在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作，地鐵車輛離開站臺后停止工作，工作狀態(tài)自動切換，納入安全回路。一旦有人被夾，此人可方便的按壓車門上或安全門立柱側(cè)面的緊急按鈕，從而切斷安全回路，信號系統(tǒng)自動發(fā)出停車命令和三軌停電命令。
二、新技術(shù)的開發(fā)
2.1感應(yīng)式車貼
在地鐵車輛車門上設(shè)置或粘貼感應(yīng)裝置（壓力、靜電等機制），此裝置同樣是在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作，地鐵車輛離開站臺后停止工作，工作狀態(tài)自動切換，納入安全回路。
與緊急按鈕不同的是此感應(yīng)裝置面積較大，不需乘客掌握專業(yè)的知識，便于不同身高的老人和小孩使用。當?shù)罔F車門關(guān)閉后，停留在車門與安全門之間的乘客通過拍打車門任何位置均可觸發(fā)信號，切斷安全回路，停車停電。
2.2視頻、語音識別
由于車站內(nèi)乘客較多，加上地鐵車輛的運行噪音和語音廣播的聲音，導(dǎo)致地鐵司機和站務(wù)人員難以通過現(xiàn)場的嘈雜聲音準確分析現(xiàn)場的情況。雖然在站臺上和車輛內(nèi)設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員仍難以在較短時間內(nèi)通過監(jiān)控屏幕判斷現(xiàn)場是否存在極端特殊情況。
為此，應(yīng)開發(fā)視頻和語音自動識別系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對現(xiàn)場采集到的視頻畫面和語音進行后臺處理，自動識別當前是否出現(xiàn)了緊急狀態(tài)，出現(xiàn)了何種級別的緊急狀態(tài)，并根據(jù)不同的緊急級別自動彈出回放畫面供綜控室人員進行人工識別、通知站務(wù)人員進行現(xiàn)場處理或直接發(fā)出停車停電信號。
雖然技術(shù)上難度較大，但一旦實現(xiàn)，就可以有效判斷現(xiàn)場是否存在有人被夾、偷盜、搶劫、打架或暴恐行為，甚至在技術(shù)上達到一定程度時通過人員行為軌跡進行預(yù)判。
2.3激光探測
通過激光或紅外線探測列車與安全門之間的障礙物系統(tǒng)由于存在侵入車輛動態(tài)包絡(luò)線、誤報率高一直無法實際使用。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)加大與科研院校和科技公司的合作，攻克此世界難題。
采用搖臂式的裝置搭載激光探測系統(tǒng)可在車輛進站停穩(wěn)后自動或人工伸展搖臂（此時侵入車輛動態(tài)包絡(luò)線），車門和安全門關(guān)閉后系統(tǒng)開始障礙物探測，確認安全后縮回搖臂（此時不侵入車輛動態(tài)包絡(luò)線）后發(fā)出批準行車的信號。若探測到障礙物，搖臂不縮回，并通過搖臂上的攝像頭拍攝畫面供綜控室人員進行人工識別后進行后續(xù)處理。
三、其他
加強風險管控的手段可以有很多，但過多的設(shè)備從技術(shù)角度上來說，會造成互相之間的干擾和資源的浪費；從管理角度上來說，會導(dǎo)致管理的復(fù)雜性進一步加大；從經(jīng)濟角度上來說，會產(chǎn)生更加高昂的建設(shè)成本和運營成本。
為此，一方面要準確識別現(xiàn)有的和可能出現(xiàn)的各類安全隱患，有針對性的制定應(yīng)對措施；另一方面也要對各類措施進行統(tǒng)一分析，剔除多余的，整合重復(fù)的，補充需要的，達到冗余而不多余。
四、結(jié)論
地鐵安全門保障了乘客在站臺上的安全，地鐵車門保障了乘客在車內(nèi)的安全。一旦乘客進入地鐵安全門與車門之間的縫隙就進入了非常危險的境地，加強技術(shù)防范措施進行事前防范非常必要。適當?shù)募夹g(shù)措施可以有效的識別乘客是否進入了兩門之間縫隙，為乘客提供方便的自救手段，一定程度上提高了地鐵運營的安全性。
摘要：自我國首條城市軌道交通開通以來，到目前已經(jīng)有十多個城市建成近 500km 的軌道交通運營線路。面對城市軌道交通高速的發(fā)展，安全是軌道交通的重中之重，對軌道交通安全狀況進行評價有著積極的作用。本文采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA），且根據(jù)經(jīng)濟學基本理論來對軌道交通安全效率進評價。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；軌道安全；技術(shù)效率；對策研究
引言：二十世紀以來，全球城市的規(guī)?？焖俚陌l(fā)展，城市人口急劇膨脹。目前全球人口超過 100 萬的城市已經(jīng)遠超 300 多個，并且不斷有大量的人口繼續(xù)涌入城市。大城市面臨諸多需要解決的問題，其中城市交通問題面臨極大地的挑戰(zhàn)。各國大城市如何解決市民的出行問題提出和實踐了諸多方式，其中城市軌道交通是各國采取的最廣泛的方法。城市軌道交通不僅僅在發(fā)到國家得以快速發(fā)展，而且在一些發(fā)展中國家也得到了迅速的發(fā)展。
1.城市軌道交通安全概述與主要評價方法分析
1.1城市軌道交通安全管理概述
1.1.1 城市軌道交通安全
（1）運營的安全性。
運營的安全性是指在整個城市軌道交通系統(tǒng)的運營過程當中，要避免乘客以及員工要不受到傷害，設(shè)備不遭到破壞的能力。
（2）運營的可靠性。
運營可靠性是指其軌道交通系統(tǒng)要保證乘客準時準點的到達目的地點的能力，也就是要保證乘客安全準點的到達，可靠性當中也含有安全性。
1.1.2 城市軌道交通安全管理的特點
為了保證軌道交通系統(tǒng)的安全，我們要做好相應(yīng)的管理工作。第一，我們一定要熟悉軌道交通安全工作的特征，根據(jù)其特點來采取合理的方式方法來確保其運營的安全質(zhì)量。軌道交通的運輸是靠人得位移來實現(xiàn)的，人的位移必須要在城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)的多個部門之間，多個工種之間，在列車的運營當中完成的。要想保證城市軌道系統(tǒng)安全，要做好兩方面的安全管理工作，第一是在管理當中要防止事故的發(fā)生，要轉(zhuǎn)危為安。第二，軌道交通系統(tǒng)自身的特點決定了其在安全管理方面也有著自己的特點。
1.1.3 城市軌道交通安全事故因素
城市軌道交通安全事故發(fā)生的原因主要可以分為人員因素，管理因素，環(huán)境因素，系統(tǒng)因素四個方面，即城市軌道交通的，人-機-環(huán)-管，因素，人員因素主要包括涉內(nèi)人員和涉外人員。其中涉內(nèi)人員是指活動在城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)的人員，列如乘客，工作人員和恐怖分子等；涉外組織是指和城市軌道交通系統(tǒng)有著密切聯(lián)系的組織，如政府部門，消防部門，醫(yī)療部門等機構(gòu)和組織。系統(tǒng)因素只要指基礎(chǔ)設(shè)備自身的故障。設(shè)備設(shè)施老化，使用不當?shù)纫蛩夭豢杀苊獾臅斐上到y(tǒng)自身的不可控故障。環(huán)境因素的影響主要來自于自然環(huán)境，城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指由于人的因素而形成的一些環(huán)境其中包括周圍的空間和一切運營設(shè)施構(gòu)成的人工環(huán)境。管理因素是指決策者根據(jù)運營的規(guī)律和經(jīng)驗對運營系統(tǒng)的各個部門進行的一些有計劃的調(diào)整。
1.2 城市軌道交通安全評價的模型選擇
1.2.1 安全評價的相關(guān)概念
評價就是根據(jù)被評價的的目標來確定其目標的的屬性，并且把這些屬性轉(zhuǎn)換為定量的客觀數(shù)值或者是主觀效用的行為，換句話說，對一事件進行的考核就是評價，因為具有高度滲透性的信息化的特點，所以其評價的難度較大。評價是對被評價對象功能的客觀量化描述，它不僅能利用統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來描述差異對象功能的不同，而且能用時序統(tǒng)計數(shù)據(jù)來描述差異對象功能的歷史演變，根據(jù)評價結(jié)果我們還可以研究被評價對象的組織結(jié)構(gòu)，并且成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方式方法。評價對象，評價者，評價原則，評價指標，評價目標和及評價策略是任何評價都相關(guān)的基本要素，這些基本要素的組合稱之為評價系統(tǒng)。對于某一個評價問題，只要確定其問題的評價系統(tǒng)，那么該評價就成為按部就班的質(zhì)量問題，逐步確定五個基本要素的過程就是評價的過程。相對于單項評價的是綜合評價，它們之間的區(qū)別在于評價標準的復(fù)雜性而不是在于客體的多少。
1.2.2 安全評價的選擇
安全評價的技術(shù)方法是用來進行定性和定量安全評價的工具。目前在評價當中使用的技術(shù)方法很多，但是每一種方法都有其自身的特點和使用的范圍，如果在安全評價當中使用的不合適的評價方法，那么最終導(dǎo)致評價結(jié)果的失真和遠脫離實際，這樣不但浪費了評價人員的時間和精力，而且影響了評價工作的進行。那么我們在評價過程中就要對各種評價方法進行綜合的分析，選擇出適合特定對象系統(tǒng)的安全評價方法。在進行安全評價中，要在充分的熟悉和分析特定評價對象的基礎(chǔ)上選擇合適的安全評價方法，在選擇安全評價方法時要遵循以下幾個方面的原則。
2 城市軌道交通安全效率評價研究
2.1 城市軌道交通安全評價輸入輸出指標確定
2.1.1 確定投入和產(chǎn)出指標體系的原則與目的
在對任何一個生產(chǎn)企業(yè)進行評價分析時，我們都必須根據(jù)企業(yè)的自身特點和要求來制定一整套評價指標體系，只有這樣對生產(chǎn)企業(yè)評價才能達到預(yù)期的目的。到目前為止，由于衡量軌道交通安全的投入與產(chǎn)出的評價指標繁雜錯綜，至今都未建立一個客觀的評價指標體系。要想保證對軌道交通的安全有效性評價的客觀性，為了能夠衡量安全有效性時可以有的放矢，我們應(yīng)該首先建立一個客觀的效率評價指標體系，在這樣的評價指標體系之下，我們才能對評價當中的有效性進行一個全面客觀地理解，同時也就能揭示出軌道安全有效性的變化，能夠掌握軌道安全系統(tǒng)的運作行為特點，這樣就能為軌道交通安全的管理提供實踐依據(jù)和理論依據(jù)，定制更為具有針對性得激勵管理制度。
3.對策的提出
(1) 對軌道交通安全投入的規(guī)模要不斷的擴大。在對某城市軌道交通的分析評價當中我們了解到絕大多數(shù)年份處于規(guī)模報酬遞增的狀態(tài)，說明在規(guī)模投入方面還有不足。原因是這幾年城市軌道交通不斷的發(fā)展，管理者要根據(jù)往年的規(guī)模狀態(tài)并結(jié)合目前實際的發(fā)展狀況要進行及時的調(diào)整。
(2 提高內(nèi)部管理水平。某城市軌道交通綜合技術(shù)無效的這幾年里，技術(shù)效率都普遍比較高，但是由于規(guī)模效率的較低，在對規(guī)模進行投入的同時也要同時提高內(nèi)部的管理水平，來提高投入的利用率，只有這樣才能實現(xiàn)規(guī)模效率和技術(shù)效率的同步提高，最終達到綜合技術(shù)有效。
(3) 要不斷的完善管理制度。對從業(yè)人員要進行不斷的培訓(xùn)，獲得從業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力；要不斷的在實際當中總結(jié)經(jīng)驗，完善管理制度；要對設(shè)備進行定期的檢查維修，提高其可靠度，降低事故的發(fā)生率；對外界環(huán)境的不良因素要進行監(jiān)控和防控。
結(jié)束語：本文采用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA），并且結(jié)合軌道安全管理運營基本理論來對軌道安全效率進評價。對數(shù)據(jù)包絡(luò)的評價方法的理論和思想進行了分析，對運用在軌道安全的適用性進行了評價研究。根據(jù)評價的結(jié)果，對非 DEA 有效的決策單元進行改進，并提出相應(yīng)的改進對策。在城市軌道交通安全資源有限和資源配置不平衡的環(huán)境之下，本文應(yīng)用投入和產(chǎn)出的相關(guān)理論對軌道安全效率進行了評價研究，對評價的結(jié)果進行分析之后不僅可以了解安全運行效率的現(xiàn)狀，而且同時也給出了效率不高應(yīng)該如何進行投入資源的調(diào)整與分配，怎樣充分的利用限有的資源讓安全的效率達到最優(yōu)等信息。
前言：作為社會文明進步的重要標志，城市在國家政治與經(jīng)濟、文化中的作用日益凸顯，可以說城市化水平是國家文明程度與經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺，因此，各國對城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計十分重要，本文就此展開探討。
1.何謂城市軌道交通安全工程
1.1 概念
所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作總和。
1.2 安全工程的設(shè)計范圍
安全工程貫穿于各個設(shè)計的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計階段，初步設(shè)計階段，施工圖設(shè)計階段，后續(xù)服務(wù)階段等。
1.3 組成安全工程設(shè)計的內(nèi)容
在安全設(shè)計中要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計中采取有效措施，避免由于設(shè)計不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運營中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容，在設(shè)計過程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：
1.3.1 危害性最大的火災(zāi)
一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會直接葬身火海，究其原因來看，主要是由于設(shè)計不當或者是人們防火意識不足造成的。
1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故
常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來看，主要是駕駛員防范意識不強、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。
1.3.3 影響較大的電擊
導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標等都會導(dǎo)致點擊事故，嚴重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.3.4 踩踏事故
過去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動扶梯失控的時候仍然會出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動，或者碰到惡劣天氣的時候。
1.3.5 人為襲擊
近年來，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報復(fù)社會，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。
1.3.6 建筑物垮塌
這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計失誤，更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽明灘大橋就是一個明顯的例子，造成十分負面的影響。
1.3.7 其他災(zāi)害
除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計的時候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。
1.4 施工過程中的安全問題
城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看，主要是由于設(shè)計失誤或者是施工不當導(dǎo)致的。
2.城市軌道交通安全工程設(shè)計中要遵循的原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計要以下述要求為基本的目標，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對乘客造成傷害或者危險，同時要防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險，同時要防止運營設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。
城市軌道交通車輛與運營設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟合理。便于乘客使用與操作，便于識別，同時要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時要保證一旦操作失誤不會威脅到使用人員的安全，在設(shè)計的時候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)?？梢栽谲壍谰€路、隧道及車站站臺、站廳、出入口、車廂及其他的運營場所的項目位置設(shè)置保障城市交通安全運營的標識，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標志。對于起火風險較大的設(shè)施，必須要進行維護，盡量減少可能的火情蔓延，對火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風排煙系統(tǒng)要立即進入到火災(zāi)運行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。
3.防火設(shè)計的重要提示
從城市軌道交通工程的各類災(zāi)害中，火災(zāi)是破壞力最大的，所謂火災(zāi)，是指不論是在時間還是在空間上都無法控制的燃燒造成的災(zāi)害。
3.1 加強對火源的控制
在城市軌道交通工程中，從引發(fā)火災(zāi)的原因來看，火源控制不當是最主要的因素，引起火災(zāi)的火源是多方面的，主要可以分為：電災(zāi)火源、生活用火、人為破壞。設(shè)計人員要充分了解這幾種火源，從根本上控制火災(zāi)的蔓延。
從組成來看，電氣火災(zāi)主要由電纜老化、違規(guī)用電、電氣設(shè)備設(shè)計失誤或者安裝錯誤造成的，還有一部分是由于超負荷使用而導(dǎo)致的；而生活用電則主要包括煙頭等可燃物；生產(chǎn)用火則主要包括施工中的電焊火花，切割等火花；人為縱火主要是人們偏激的思想導(dǎo)致的。
3.2 建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制
在設(shè)計的系統(tǒng)進入到試運行的階段的時候，設(shè)計單位要協(xié)助主單位進行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制，增強安全預(yù)防。
3.3 建筑防火設(shè)計的組成要素
是由疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置組成，同時還包括疏散的能力及設(shè)備管理能力，另外，在設(shè)計的時候要對安全出口與用房的位置有準確的定位。
3.4 防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計要素
消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標志的設(shè)置。
結(jié)束語：
綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計工作對于城市安全管理具有十分重要的意義，對強化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
【摘 要】作為大眾重要的交通工具，地鐵和輕軌的安全管理工作及安全體系的建立具有重要意義。本文分析了我國軌道交通安全管理工作的不足以及影響城市軌道交通安全的人、車輛、線路、管理等因素，并提出了加強軌道交通安全管理工作的措施和手段。
【關(guān)鍵詞】軌道;交通;安全;體系
引言：
軌道交通系統(tǒng)是一個獨立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會形成比較嚴重的后果。所以,安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
一、軌道交通安全管理的現(xiàn)狀
安全管理措施不得力,例如指揮調(diào)度不當、司機失職、乘客缺乏逃生知識等,都很容易造成了城市軌道交通問題。雖然從硬件設(shè)備上來看,我國軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設(shè)計時都考慮到了防和救的結(jié)合，但從管理角度看,如何加強安全管理和教育卻還存在一些問題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號線發(fā)生的各類事故的分類統(tǒng)計看,軌道交通中一般性事故與險性事故的比例為5∶4。從事故原因來看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成的;而險性事故多是由于工作人員職責疏忽引發(fā)的。此外還存在借車運營產(chǎn)生事故隱患的問題。
由以上軌道交通事故的原因分析中可以總結(jié)出存在于安全管理中的一些問題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識有待提高。(4)對乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護自己的有關(guān)知識。
二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。
(1)人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強對市民的交通安全意識的教育,減少由于乘客擁擠造成對軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。
(2)車輛因素
地鐵中雖然車站上安裝了火災(zāi)自動報警設(shè)備、自動淋水滅火裝置,但是車廂內(nèi)為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會散發(fā)大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時,車輛是否符合運行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會直接影響軌道交通的運行安全。
(3)線路因素
軌道交通是一個封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號標志等都會影響交通安全。
(4)法律因素
在我國現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理條文及定量的衡量標準,也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。
三、加強軌道交通安全管理工作的措施和手段
軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映?！鞍踩谝弧笔浅丝偷母拘枨蠛褪滓獦藴省＼壍澜煌ǖ陌踩ㄏ腊踩⑿熊嚢踩?、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來做好安全預(yù)防工作。
(1)加大對工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運行狀況計量檢測體系,確保設(shè)備運作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營造一個良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時間;應(yīng)經(jīng)常對司乘人員進行安全知識培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險時保護乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時能及時地組織乘客疏散。
(2)加強對乘客的安全教育
作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時,處于第一現(xiàn)場的乘客應(yīng)該及時阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場;平時應(yīng)多注意站廳站臺上的各種安全標識。
(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護乘客和員工的人身安全,將事故對人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習,保證各種應(yīng)急資源處于良好的準備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序地進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實施;采用列車運行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運營協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運行。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機制，同時還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動的“大腦”，負責安全信息的響應(yīng)和動作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進程。要使該體系真正有效地運作，必須強化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
1、強化安全信息采集
避免安全信息獲取時的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準確、及時的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道。
2、推行消除隱患的全過程管理
全過程管理的核心是強調(diào)對事故隱患進行跟蹤管理，以對隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實行全過程管理，并將其傳送到安全信息中心。對設(shè)備實施定期檢查制度，其檢查過程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場正常運行，整理分析出重要隱患，對職工進行安全教育。
3、建立落實安全信息采集制度
對安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運行辦法、管理制度、獎懲方案，使每個安全員明確其責任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲等有制度保證，應(yīng)建立嚴密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)?？v向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級安全人員責任制，層層落實安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實際情況來看，我國有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長期隱患。筆者認為，可以首先可以通過建設(shè)地方法規(guī)的方式來對城市軌道交通安全管理工作進行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗的同時推動國家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對安全監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置進行合理把握
我國目前負責城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況，無法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè)，同時保證該部門與城市軌道交通運營商之問的獨立性，并對具體的工作內(nèi)容和要求進行明確的規(guī)定。待一段時
3、明確對設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實際營運效果來看，在營運初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運營方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟情況選擇是否進行投入，以免使運營商因為過高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運營的這段時間內(nèi)，運營商必須邀請當?shù)氐南?、安全監(jiān)管部門等對項目進行安全評估，這也是城市軌道交通項目申請運營許可證的重要前提條件之一。在進入正式運營階段之后，安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對運營企業(yè)的安全管理工作開展情況進行檢查，或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機構(gòu)對檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。如果運營商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實際情況予以吊銷運營許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來促使工作人員對安全問題進行深入細致的學習外，運營商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對那些正式員工進行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識的同時幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過進行安全演習來鍛煉工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報、乘務(wù)人員宣講等活動使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。
六、結(jié)語
城市軌道交通在融合進入我們的生活的同時也給我們帶來了安全隱患，只有絕對的危險，沒有絕對的安全，這就提醒我們必須時刻把維護城市軌道交通安全運行放在心上。我們還應(yīng)當分別從技術(shù)方面和管理方面做好工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時提出整改措施，定期進行安全維護保養(yǎng)，并且做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生的概率及事故造成的損失降到最低。
摘要：城市是一個相對復(fù)雜的人文與自然的復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源與環(huán)境和社會經(jīng)濟等要素高度集中的地理綜合體，本文主要分析城市軌道交通安全工程設(shè)計中可能出現(xiàn)的問題進行
關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全工程設(shè)計思考
前言：
作為社會文明進步的重要標志，城市在國家政治與經(jīng)濟、文化中的作用日益凸顯，可以說城市化水平是國家文明程度與經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺，因此，各國對城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計十分重要，本文就此展開探討。
1.何謂城市軌道交通安全工程
1.1 概念
所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作總和。
1.2 安全工程的設(shè)計范圍
安全工程貫穿于各個設(shè)計的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計階段，初步設(shè)計階段，施工圖設(shè)計階段，后續(xù)服務(wù)階段等。
1.3 組成安全工程設(shè)計的內(nèi)容
在安全設(shè)計中要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計中采取有效措施，避免由于設(shè)計不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運營中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容，在設(shè)計過程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：
1.3.1 危害性最大的火災(zāi)
一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會直接葬身火海，究其原因來看，主要是由于設(shè)計不當或者是人們防火意識不足造成的。
1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故
常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來看，主要是駕駛員防范意識不強、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。
1.3.3 影響較大的電擊
導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標等都會導(dǎo)致點擊事故，嚴重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.3.4 踩踏事故
過去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動扶梯失控的時候仍然會出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動，或者碰到惡劣天氣的時候。
1.3.5 人為襲擊
近年來，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報復(fù)社會，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。
1.3.6 建筑物垮塌
這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計失誤，更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽明灘大橋就是一個明顯的例子，造成十分負面的影響。
1.3.7 其他災(zāi)害
除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計的時候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。
1.4 施工過程中的安全問題
城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看，主要是由于設(shè)計失誤或者是施工不當導(dǎo)致的。
2.城市軌道交通安全工程設(shè)計中要遵循的原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計要以下述要求為基本的目標，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對乘客造成傷害或者危險，同時要防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險，同時要防止運營設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。
城市軌道交通車輛與運營設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟合理。便于乘客使用與操作，便于識別，同時要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時要保證一旦操作失誤不會威脅到使用人員的安全，在設(shè)計的時候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)。可以在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、出入口、車廂及其他的運營場所的項目位置設(shè)置保障城市交通安全運營的標識，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標志。對于起火風險較大的設(shè)施，必須要進行維護，盡量減少可能的火情蔓延，對火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風排煙系統(tǒng)要立即進入到火災(zāi)運行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。
3.風險的分析評價和處置對策
3.1火災(zāi)風險分析方法
對火災(zāi)風險采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動力學模擬）評價方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動流體流動的計算流體動力學軟件，其原理是火災(zāi)的場模擬計算，場模擬是利用計算機求解火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時間變化的模擬方式，場是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動量守恒、能量守恒以及化學反應(yīng)的定律等?；馂?zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律，因而可以用場模擬方法求解火災(zāi)過程。FDS通過大渦模型對連續(xù)方程、動量、能量方程以及壓力收斂方程進行求解，可得到溫度、壓力、氣體成分、可見度等參數(shù)的空間分布。
火災(zāi)風險分析采用大渦場模擬模擬軟件FDS version 3進行數(shù)值模擬，對車站隧道火災(zāi)情況進行模擬，其分析評價內(nèi)容為：
1）針對典型站臺和通道結(jié)構(gòu)，研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，獲得站臺的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等；
2）研究不同傳熱狀況（輻射、對流、導(dǎo)熱等）下典型站臺和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域；
3）火災(zāi)條件下煙氣的動態(tài)擴散和傳遞特征，獲得煙氣在站臺和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對人員的影響；
4）火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺和通道內(nèi)的人員疏散模擬；
5）基于對典型站臺和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴散和傳遞的規(guī)律的研究，獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。
3.2地壓穩(wěn)定性風險分析評價
主要運用三維有限元計算程序?qū)Φ叵萝囌炯八淼肋M行分析，分析典型地鐵站及隧道的穩(wěn)定性情況，并提出相應(yīng)的安全技術(shù)對策措施。
其內(nèi)容和目的是建立反映典型隧道圍巖狀態(tài)的三維模型，模擬圍巖的力學狀態(tài)和變形破壞狀態(tài)；確定典型車站和隧道的工作邊界條件及周邊材料參數(shù)；運用三維有限元仿真，計算顯示車站、隧道在正常運行狀態(tài)下的應(yīng)力、變形情況；根據(jù)計算提出必要的安全技術(shù)措施建議。
評價采用Itasca公司的FLAC3D程序，該程序為國際公認的三維巖土分析程序，可以進行非線性及線彈性計算，并可以很方便的模擬施工過程。
3.3人員疏散模擬分析評價
城市軌道交通應(yīng)對突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來衡量，可以通過人員疏散模擬來進行評價。評價方法為BuildingExodus模型，即模擬人員疏散的精細網(wǎng)格模型。該模型針對大型空間及大量人群逃生設(shè)計，適用于模擬大型超級市場、醫(yī)院、電影院、車站、機場航站樓、危險建筑物、學校等場所?？奢斎敫鞣N人員行為特征(如逃生人員生理、心理、行為屬性)，及火災(zāi)危險特性(如濃煙、溫度、毒氣危害屬性)等逃生影響參數(shù)進行模擬，以展現(xiàn)更符合實際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類行為的各種信息，資料來源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下，以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報設(shè)備等狀況下進行疏散模擬。同時考慮逃生者年齡、性別、生理狀況與熟悉度等屬性闡述，進而了解每位逃生者開始疏散位置與出口的路徑、人群擁擠程度及持續(xù)時間、逃生者反應(yīng)時間與達到出口時間、出口使用人數(shù)、疏散行動時間與每個出口流量記錄等信息。對于其它未考慮的影響參數(shù)，以最不利狀況進行模擬。
4.結(jié)束語：
綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計工作對于城市安全管理具有十分重要的意義，對強化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
摘要：分析了我國城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題,指出影響軌道交通安全的幾個重要因素。提出了應(yīng)加大對工作人員和乘客的安全教育、加強硬件設(shè)備的安全系數(shù)、完善安全管理法律等方面,加強軌道交通的安全管理。關(guān)鍵詞：城市軌道交通,交通運輸安全,安全管理
軌道交通系統(tǒng)是一個獨立的、封閉的系統(tǒng),有自己的信號指揮系統(tǒng),比其它的公共交通工具更加安全。但是由于軌道交通運量大,設(shè)施設(shè)備的科技含量較高,一旦發(fā)生事故就會形成比較嚴重的后果。所以,安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。一、我國城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題2003年2月18日韓國大邱市發(fā)生了嚴重的地鐵縱火案,造成133人死亡、300多人失蹤,財產(chǎn)損失高達460億韓元。大邱市的地鐵火災(zāi)給各國的城市軌道交通安全提出了警示,我們有必要審視一下我國目前軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題,以便提高軌道交通的安全管理水平。1.1軌道交通安全管理的現(xiàn)狀
在硬件方面要突出預(yù)防為主的概念。例如,車箱使用阻燃材料,電纜電線也是阻燃的。如果燃燒起來,也只能是冒煙,不能著火。站區(qū)間工程均采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),屬一級耐火建筑。在管理方面,2002 年11 月1 日全國人大常務(wù)委員會審議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。此法適用于所有從事經(jīng)營活動的單位,理所當然也適用于交通部門,包括軌道交通運輸部門?！栋踩a(chǎn)法》的實施為軌道交通的安全管理提供了法律基礎(chǔ)。
隨著上海市軌道交通的快速發(fā)展和行業(yè)管理體制改革的深化,為適應(yīng)政府機構(gòu)改革方案的實施,1999年12月成立了上海市軌道交通管理處。該部門是上海市交通管理局領(lǐng)導(dǎo)下負責本市軌道交通運營行業(yè)管理、行政執(zhí)法管理、前期專業(yè)規(guī)劃管理等具體行政管理和執(zhí)法機構(gòu)。軌道交通管理處通過制定規(guī)章,通過人員管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理的綜合作用來實現(xiàn)軌道安全管理。其主要職責有: 指導(dǎo)并監(jiān)督城市軌道交通運營企業(yè)安全制度的建立、實施;通過安全管理過程中的反饋信息,對安全管理的制度和法規(guī)做出修改;合理配置安全設(shè)施資源,保證安全管理工作的進行;協(xié)調(diào)各職能部門,妥善解決安全管理的問題。
1.2城市軌道交通安全監(jiān)管中存在的問題 韓國大邱市地鐵事故原因主要是人為造成的火災(zāi)。但是火災(zāi)發(fā)生后,當時有很多安全管理措施不得力,包括指揮調(diào)度不當、司機失職、乘客缺乏逃生知識等,造成了災(zāi)害后果的擴大。從硬件設(shè)備上來看,我國軌道交通都把安全問題放在了第一位,在設(shè)計時都考慮到了防和救的結(jié)合。但是從管理角度看,如何加強安全管理和教育卻還存在一些問題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號線發(fā)生的各類事故的分類統(tǒng)計看,軌道交通中一般性事故與險性事故的比例為5∶4。從事故原因來看,一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成的;而險性事故多是由于工作人員職責疏忽引發(fā)的。此外還存在借車運營產(chǎn)生事故隱患的問題。
從以上軌道交通事故的原因分析中可以發(fā)現(xiàn), 存在于安全管理中的一些問題:(1)隨著體制的改革,城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變,這樣就容易形成管理上的漏洞,出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段,使安全監(jiān)管工作難以實施。(3)雖然硬件設(shè)施較為完善,但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識有待提高。(4)對乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護自己的有關(guān)知識。
二、影響城市軌道交通安全的若干因素分析
從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛、線路以及法律等因素。(1)人的因素
城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對軌道交通安全有很大的影響,很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強對市民的交通安全意識的教育,減少由于乘客擁擠造成對軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。據(jù)韓國專家和媒體分析,導(dǎo)致大邱地鐵災(zāi)難的一個重要原因是對工作人員的安全教育工作流于形式,導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生后司機失職行為。(2)車輛因素地鐵中雖然車站上安裝了火災(zāi)自動報警設(shè)備、自動淋水滅火裝置,但是車廂內(nèi)為了防止觸電均沒有安裝這種裝置;此外,車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會散發(fā)大量的有毒氣體。因此車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時,車輛是否符合運行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會直接影響軌道交通的運行安全。(3)線路因素
通是一個封閉式的交通系統(tǒng),線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號標志等都會影響交通安全。(4)法律因素在韓國,現(xiàn)行的《消防法》只注重固定建筑和設(shè)備,而忽略了交通工具的安全法律政策。同樣,在我國現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中,對安全管理雖有原則的、定性的要求,但缺少具體的管理條文及定量的衡量標準,也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。三、加強軌道交通安全管理工作的措施和手段軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具,安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要標準。軌道交通的安全包括消防安全、行車安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外,大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生,必須從以下各方面著手來做好安全預(yù)防工作。(1)加大對工作人員培訓(xùn)力度
作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運行狀況計量檢測體系,確保設(shè)備運作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營造一個良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時間;應(yīng)經(jīng)常對司乘人員進行安全知識培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險時保護乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時能及時地組織乘客疏散。
(2)加強對乘客的安全教育
作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時,處于第一現(xiàn)場的乘客應(yīng)該及時阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場;平時應(yīng)多注意站廳站臺上的各種安全標識。
(3)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護乘客和員工的人身安全,將事故對人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習,保證各種應(yīng)急資源處于良好的準備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序地進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運行,減少故障、事故和突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用高技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實施;采用列車運行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽所引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運營協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運行。
摘要：在我國，城市軌道交通建設(shè)的速度得以迅速發(fā)展，尤其在一線城市，然而，城市軌道交通安全事故不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，更對社會穩(wěn)定造成一定影響。所以，當前我們的首要任務(wù)是建立一套科學可靠的安全保障系統(tǒng)。
基于前人研究的基礎(chǔ)上，此文采用了廣義系統(tǒng)的觀點，通過使用定性分析以及運用現(xiàn)代信息技術(shù)上，研究建立預(yù)防計劃系統(tǒng)、災(zāi)難和應(yīng)急計劃系統(tǒng)于一體的城市軌道交通安全保障系統(tǒng)。文中還簡要探究了智能監(jiān)控系統(tǒng)在城市軌道交通安全保障系統(tǒng)中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全保障系統(tǒng)；智能監(jiān)控系統(tǒng)
1城市軌道安全保障系統(tǒng)研究的必要性
城市軌道交通是特大城市以及發(fā)達城市交通發(fā)展的必然趨勢，建設(shè)城市軌道交通施工周期長，耗費巨大，受環(huán)境因素影響大。在城市軌道安全方面的投入逐年遞增。這不僅僅是建設(shè)發(fā)展的需求，更與城市軌道交通安全事故有重大關(guān)系。
1.1 軌道安全事故分類[1]
在城市軌道交通施工和運營期間常發(fā)生的安全事故包括自然事故和人為事故。盡管事故原因各不相同，但它們的共同點是在空間上有限性、偶然性、潛在性，不易被人提前預(yù)知。造成事故后往往損失慘重。
2國內(nèi)外對于城市軌道研究的狀況[2]
20世紀50年代之前關(guān)于城市軌道的研究處于基礎(chǔ)階段，沒有對城市軌道安全系統(tǒng)進行研究。步入50年代后，尤其是九十年代后，交通管理逐漸實現(xiàn)了自動化、智能化?；谛畔⒓夹g(shù)的迅猛發(fā)展，城市軌道交通逐漸實現(xiàn)智能化，大大提高了城市軌道交通的安全保障性。
3 研究的主要內(nèi)容
3.1 預(yù)防計劃系統(tǒng)設(shè)計
為了有效的、有針對性的預(yù)防損失，降低軌道事故的概率，我們必須設(shè)計一套預(yù)防計劃系統(tǒng)。此系統(tǒng)包括三種措施，即組織措施、管理措施和技術(shù)措施。
3.2 城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
建立一種城市軌道交通自動化運輸系統(tǒng)和智能監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計構(gòu)想，通過定性和定量研究該智能監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)、特征和邏輯框架。
3.3 災(zāi)難計劃設(shè)計
為軌道乘客提供明確的逃跑路線，使其在遇到事故后能及時逃離事故現(xiàn)場，以此降低經(jīng)濟損失和傷亡事故。
4 目前常用的研究方法
通過對國內(nèi)外城市軌道交通安全研究領(lǐng)域的動態(tài)分析和最新的研究成果，再結(jié)合我國的基本國情，我國研究方法通常包含以下四種：
①系統(tǒng)工程法②宏觀與微觀法③定性分析和定量研究④城市軌道交通安全理論與現(xiàn)代化的信息技術(shù)相結(jié)合
5 城市智能運輸系統(tǒng)[3]
5.1 城市智能運輸系統(tǒng)構(gòu)想的提出
為適應(yīng)我國的迅速發(fā)展，以及滿足道路運行的能力考慮，我國必須加快城市軌道交通的研究，而體現(xiàn)軌道運輸?shù)年P(guān)鍵技術(shù)在于智能化?；阼F路智能運輸系統(tǒng)體系的研究成果，為實現(xiàn)城市軌道運輸系統(tǒng)三高目標，即“高品質(zhì)、高安全、高效率”，該智能系統(tǒng)應(yīng)由（1）智能化用戶導(dǎo)航系統(tǒng)即GPS系統(tǒng)；（2）綜合運輸系統(tǒng)；（3）智能化運輸資源管理系統(tǒng)；（4）智能化城市軌道運營管理系統(tǒng)；（5）智能化行車控制與調(diào)度系統(tǒng)；（6）智能化綜合監(jiān)控系統(tǒng)這六大系統(tǒng)構(gòu)成。其中，綜合監(jiān)控系統(tǒng)是基礎(chǔ)，是為其他系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、信息的統(tǒng)一平臺，是城市軌道智能運輸系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)(2)。
5.2 綜合監(jiān)控系統(tǒng)
綜合監(jiān)控系統(tǒng)實質(zhì)上是城市軌道交通實現(xiàn)自動化且采用統(tǒng)一的計算機軟硬件平臺。中央綜合監(jiān)控系統(tǒng)、MBN(骨干網(wǎng))、車站綜合監(jiān)控系統(tǒng)和FEP(前置接口)共同組成了綜合監(jiān)控系統(tǒng)。通過綜合監(jiān)控系統(tǒng)就可以實現(xiàn)軌道交通全程的資源共享、信息互通。綜合監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖見圖1。
5.3 綜合監(jiān)控系統(tǒng)的特點[4]
a、采用統(tǒng)一平臺，大大降低了運營維護量。
b、調(diào)度操作與地理位置無關(guān)。
c、是一個開放式系統(tǒng)，擴展性好。
d、子系統(tǒng)眾多，接口復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大、技術(shù)要求高，需要一套先進的成熟的軟件平臺，從而保證軌道交通的安全性、可靠性。
6 城市軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢
6.1 集成化
從子系統(tǒng)的個數(shù)和集成的層次兩方面可以評價綜合監(jiān)控系統(tǒng)的集成深度。當前，集成化的綜合監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢，是我們解決軌道安全的必然選擇，是我們建設(shè)高度指揮系統(tǒng)的城市軌道交通系統(tǒng)的目標之一。
6.2 網(wǎng)絡(luò)化
一般情況下，為了實現(xiàn)點、線、網(wǎng)的有效結(jié)合，城市軌道交通路網(wǎng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)使用分層管理、分級控制模式。在我國的上海、北京、廣州都已經(jīng)開始逐步實現(xiàn)城市軌道交通的綜合監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。
6.3 綜合監(jiān)控系統(tǒng)的國產(chǎn)化
在十一五規(guī)劃的帶動下，我國的城市軌道交通車輛實現(xiàn)國產(chǎn)化取得了一定的業(yè)績，比如，BAS/、電動扶梯、給水系統(tǒng)，此外，供電系統(tǒng)和通信系統(tǒng)國產(chǎn)化達到了78%以上。然而，SIG和AFC國產(chǎn)化較低。實現(xiàn)國產(chǎn)化不僅可以降低軌道建設(shè)投資還有利于產(chǎn)品升級，實現(xiàn)運行的可靠性，從而實現(xiàn)降低城市軌道交通安全事故。
結(jié)語：
此文在深度探究了我國及國外的城市軌道交通安全現(xiàn)狀和頻發(fā)的事故進行了研究，并提出了使用系統(tǒng)的理念構(gòu)建城市軌道交通安全保障系統(tǒng)的理念，進而，從降低事故發(fā)生率、提高城市軌道交通安全性、可靠性出發(fā)，提出了建立計劃預(yù)防系統(tǒng)、災(zāi)難計劃系統(tǒng)以及綜合監(jiān)控系統(tǒng)等新的理念。我堅信，在科研人員的努力下，加緊城市軌道交通安全保障系統(tǒng)的研究，我們定能將軌道安全事故降到最低,從而使人民的財產(chǎn)和生命得以保護、國家的經(jīng)濟得以保護。
摘要：城市軌道交通企業(yè)是特殊服務(wù)性行業(yè)，其需要安全管理，而且必須安全管理，只有保證了運營安全，才能進一步提高運營效率。本文從車站安全管理角度出發(fā)，闡述了安全管理的主要內(nèi)容以及城市軌道交通企業(yè)安全管理的意義所在。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通 安全管理 車站
一、引言
城市軌道交通是城市公共客運交通系統(tǒng)的重要組成部分，是城市大運量的客運交通系統(tǒng)。雖然軌道交通系統(tǒng)是一個獨立的、封閉的系統(tǒng)，比其它的公共交通工具更加安全，但由于軌道交通運量大，設(shè)施設(shè)備的科技含量較高，一旦發(fā)生事故就會形成比較嚴重的后果。所以，安全管理對于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。
隨著我國城市軌道交通大規(guī)模的迅速發(fā)展，城市軌道交通中將會出現(xiàn)越來越多的安全問題。由于城市軌道交通運營具有動態(tài)性、事故后果的嚴重性、反復(fù)性、對管理的依賴性、受外部環(huán)境影響大且難于控制等特殊性，因此，傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理己不能適應(yīng)其需求，現(xiàn)實對城市軌道交通的安全管理研究提出了新的要求。
二、城市軌道交通安全管理存在的問題
目前，各國城市軌道交通安全方面仍然存在許多不足之處，一些城市軌道交通建設(shè)出于成本的考慮，采用的安全標準較低，不重視對救援技術(shù)的開發(fā)。災(zāi)害的救援機制仍不完善，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)的安全措施僅針對運營中的普通意外事故，難以防范重大事故、自然災(zāi)害等，各國在安全管理要求上的認識還不一致，缺乏科學有效的安全管理標準。
此外，我們通過軌道交通事故發(fā)生的原因分析可以發(fā)現(xiàn)，在城市軌道交通安全監(jiān)管方面還存在一些問題：
(1)隨著體制的改革，城市軌道交通部門安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。
(2)軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實施。
(3)雖然硬件設(shè)施較為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識有待提高。
(4)對乘客的安全宣傳力度不夠大，乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護自己的有關(guān)知識。
三、城市軌道交通安全管理的必要性
(1)城市軌道交通企業(yè)需要安全管理
城市軌道交通作為一個特殊服務(wù)性行業(yè)，在生產(chǎn)過程中除了職工人身安全，還包括乘客的人身安全以及各種設(shè)備設(shè)施的運行安全，同時存在著許多不可預(yù)測的安全隱患，可以說安全責任重于泰山。
城市軌道交通企業(yè)是福利性的，安全運輸乘客才是最大的利益。從這個意義上講，安全就是財富、就是資源，就是生產(chǎn)力。所以就城市軌道交通企業(yè)而言，安全應(yīng)置于一切工作的首位，全體職工不能有絲毫的松懈。當安全與運營發(fā)生矛盾時，應(yīng)服從于安全；當安全與日常管理工作發(fā)生矛盾時，應(yīng)服從安全，當安全與個人利益發(fā)生矛盾時，更應(yīng)服從安全。
(2)城市軌道交通企業(yè)必須安全管理
以嚴格明確的責任制為保證，建立完善的安全保障體系；提高、增強全員安全意識是前提，強化安全知識學習，注重安全教育，形成“人人講安全，上下抓安全，大家為安全”的良好氛圍。讓每個干部職工都不想違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。提高思想認識，加強安全知識教育，增強責任意識，使每個乘客認識安全的重要性，增強防范意識、自我約束能力，自覺遵守安全規(guī)定，有效地避免事故的發(fā)生。公司也要嚴、細、實，監(jiān)督要經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，考核過后要按規(guī)定兌現(xiàn)獎罰，讓安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度真正落到實處，增強嚴肅性、剛性、懲罰性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、城市軌道交通車站安全管理內(nèi)容
加強車站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過程中，通過對人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場自控能力，實現(xiàn)安全管理的目標。
l、車站安全管理原則
(1)以人為本的原則
以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來，注意關(guān)心職工的正當權(quán)益和合法訴求，盡可能滿足職工的合理需求。
(2)抓生產(chǎn)必須管安全的原則
抓生產(chǎn)必須同時管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅持“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財務(wù)以及黨、政、工、團等部門的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。
(3)堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則
實行獎懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來。在獎勵上，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合；在處罰上，堅持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟處罰可以并處。
2、車站安全管理關(guān)鍵
(1)落實干部逐級負責制
逐級負責制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實行“逐級匯報、越級檢查”的辦法。并實行誰主管誰負責，旨在落實分工負責，是針對領(lǐng)導(dǎo)班子；誰分管誰負責，旨在落實專業(yè)負責，是針對車間和機關(guān)干部；誰的崗位誰負責，旨在落實崗位負責，是針對廣大職工。對安全問題，按其性質(zhì)實行分層管理：車站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問題；安全室，主要負責前沿性、基礎(chǔ)性、達標性的問題；班組，主要負責崗位性、隨機性問題。
(2)實施安全百日考核
安全百日考核為車站大百H考核、班組百日考核和個人崗位百日考核。實施的目的是要將安全工作的要求落實到每個車站、班組和崗位。
(3)細化干部的工作標準
解決干部隊伍中工作標準不高、安全責任落實不到位的癥結(jié)。
1)著力強化干部的責任意識。重點強化在安全上沒有局外人的責任意識。
2)狠抓干部的管理標準。要求各科室、各班組必須克服工作不細、作風不實、標準不高、管理不狠、責任不明、政令不暢、考核不嚴、獎懲不當?shù)膬A向。
3)努力克服官僚主義、形式主義、好人主義及經(jīng)驗主義。
(4)嚴格職工的作業(yè)標準化
1)深入開展標準化活動。對全站各工種的作業(yè)標準進行補充修訂完善后，下發(fā)給職工，要求背熟，達到每項作業(yè)符合標準要求、并按標準用語進行作業(yè)的聯(lián)系對話。對職工背標及用標的熟練程度需進行考核。
2)規(guī)范表格及簿冊的填寫。車站將班組管家賬、調(diào)度命令的規(guī)范樣式及填寫要求下發(fā)到各班組，要求車站值班組每到一崗點必須查看表格及簿冊的填寫并簽字。
五、城市軌道交通安全管理的意義
(1)城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。
(2)城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無污染、噪聲小，符合社會環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。
(3)城市軌道交通安全管理符合交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過去，由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識不強等造成嚴重的城市軌道交通事故。因此，必須從長遠利益出發(fā)，實施安全管理條例，加強乘客安全知識教育、增強責任意識等，以保障我國城市軌道交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標準化、管理精細化、安全信息化、裝備機械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強化管理的重要舉措，實現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營方略，促進了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和企業(yè)管理的同步提高。
【摘要】作為大眾重要的交通工具，地鐵和輕軌的安全管理工作及安全體系的建立就顯得尤為重要。本文分析了軌道交通安全管理工作的不足，提出了改善建議。
【關(guān)鍵詞】軌道 交通 安全 體系
一、前言
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標是：使城市軌道交通的安全生產(chǎn)與管理達到預(yù)先設(shè)定的標準，使事故等級和事故頻率控制在預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應(yīng)遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
二、以現(xiàn)代企業(yè)科學管理的尺度來衡量，認為目前軌道交通系統(tǒng)的安全管理工作還存在以下不足：
1、安全與生產(chǎn)脫節(jié)
有的生產(chǎn)管理部門和個別員工錯誤地把安全工作看成是領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室、安全員的事，在生產(chǎn)過程中忽視安全工作，造成安全管理與地鐵運營管理脫節(jié)。軌道交通企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，安全管理理所當然是生產(chǎn)管理的有機組成部分，應(yīng)當推行與生產(chǎn)管理同步發(fā)展的全面安全管理，即系統(tǒng)安全管理。
2、對安全問題處理不夠全面
在處理問題時，沒有由表及里按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入進行分析，不能將存在的各種安全問題有機聯(lián)系在一起、全面分析，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，造成了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的局面。
3、沒有抓住信息流這一管理核心去指導(dǎo)安全工作，安全管理體制特征仍然是靜態(tài)管理
現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念是：安全信息不僅應(yīng)包括有關(guān)重大事故等災(zāi)害事故的信息、歷史經(jīng)驗資料，更重要的是應(yīng)及時把握住運營過程的安全信息，以實現(xiàn)對安全工作的全過程動態(tài)控制。
4、“事故處理”仍然是安全管理的日常工作重心
要完成由“事故處理”型到“事故預(yù)測”型的轉(zhuǎn)變，將安全管理工作的重心真正從事故追查處理轉(zhuǎn)變到事前安全預(yù)測上，還需要一個過程。
三、軌道交通安全管理體系原理
軌道交通安全管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成（見圖1 ）。在這3 個系統(tǒng)中，保證系統(tǒng)為整個管理工作提供組織保證和制度保證，是該體系運行的前提和根本；控制系統(tǒng)是整個管理工作的核心，是實現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整個管理體系中處于中心地位；信息系統(tǒng)是用來進行信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進行預(yù)測和控制的，是整個安全管理工作的基礎(chǔ)。
四、基于安全信息系統(tǒng)的安全信息管理體系
建立安全管理信息系統(tǒng)必須建立與之相適應(yīng)的安全信息管理機制，同時還要有完善的安全信息管理體系作為前端支持系統(tǒng)。因此，在安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)之初，就應(yīng)充分考慮其引起的一些組織機構(gòu)、管理程序、信息加工處理方式的變化。安全信息系統(tǒng)是安全管理組織的“神經(jīng)中樞”，信息中心是安全管理活動的“大腦”，負責安全信息的響應(yīng)和動作，指揮、協(xié)調(diào)人員和部門間的相互關(guān)系并統(tǒng)一進程。構(gòu)造目標的信息流程圖如圖2所示：I 為安全信息獲取階段，I 為安全信息處理階段，H 為安全信息利用和執(zhí)行反饋階段。要使該體系真正有效地運作，必須強化安全信息采集系統(tǒng)和建立有效的安全信息響應(yīng)保證體系。
圖2安全信息管理體系信息流程圖
1、強化安全信息采集
避免安全信息獲取時的隨意性和不確定性，是確保安全信息收集準確、及時的前提條件。安全信息的采集包括采集內(nèi)容和采集渠道，采集安全信息應(yīng)注意以下幾點。
2、推行消除隱患的全過程管理
全過程管理的核心是強調(diào)對事故隱患進行跟蹤管理，以對隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、安全整改措施等實行全過程管理，并將其傳送到安全信息中心。對設(shè)備實施定期檢查制度，其檢查過程中的安全信息應(yīng)傳遞到信息中心，并將所得信息納入信息系統(tǒng)備案待查，以指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場正常運行，整理分析出重要隱患，對職工進行安全教育。
3、建立落實安全信息采集制度
對安全信息的收集除在組織上保證外，更重要的是要給予制度上的保證，需制定一系列信息運行辦法、管理制度、獎懲方案，使每個安全員明確其責任、權(quán)力和義務(wù)。
4、建立立體的安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)渠道
為了使安全信息的收集、傳遞、加工處理、存儲等有制度保證，應(yīng)建立嚴密的縱橫交織的安全信息網(wǎng)?？v向安全信息網(wǎng)是指由企業(yè)決策層、職能部門、作業(yè)班組組成的多級安全信息網(wǎng)，并建立與之配套的各級安全人員責任制，層層落實安全信息的收、發(fā)、送工作；橫向安全信息網(wǎng)則是由各級與安全生產(chǎn)有關(guān)的部門、生產(chǎn)單位等組成的安全信息網(wǎng)，依據(jù)所規(guī)定的義務(wù)和程序，及時將有關(guān)的安全信息送到安全信息中心。
五、對建設(shè)城市軌道交通安全管理體系的建議
1、做好有關(guān)法律體系的建設(shè)工作
就目前的實際情況來看，我國有關(guān)城市軌道交通安全管理工作的法律法規(guī)體系還不夠健全，因此，安全管理體系的建設(shè)只能依靠行政手段來完成。雖然行政手段與法律手段一樣，都具有強制性特征，但是在明確性和穩(wěn)定性這兩方面卻無法與法律手段相比，所以盡管目前依靠行政手段建設(shè)的安全管理體系還比較穩(wěn)定，但是仍然存在著長期隱患。筆者認為，可以首先可以通過建設(shè)地方法規(guī)的方式來對城市軌道交通安全管理工作進行規(guī)范，在取得成效和積累經(jīng)驗的同時推動國家法律法規(guī)的建設(shè)。
2、對安全監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置進行合理把握
我國目前負責城市軌道交通安全監(jiān)管工作的機構(gòu)規(guī)模大多較小，并且存在著身兼數(shù)職、專業(yè)人員匱乏等情況，無法充分發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管職能。筆者認為，目前已經(jīng)完成城市軌道交通建設(shè)的城市可以采用試點的方式完成由專業(yè)人員組成的監(jiān)管部門建設(shè)，同時保證該部門與城市軌道交通運營商之問的獨立性，并對具體的工作內(nèi)容和要求進行明確的規(guī)定。待一段時
3、明確對設(shè)備質(zhì)量安全的要求
想要保證城市軌道交通綜合安全管理體系的實際效果，就必須要擁有相應(yīng)的設(shè)備支持。但是直到目前為止，我國還沒有形成根據(jù)不同地區(qū)不同情況所制定的有針對性的設(shè)備質(zhì)量要求體系。就各地的實際營運效果來看，在營運初期，城市軌道交通的盈利性往往較差，所以對于設(shè)備質(zhì)量安全的要求也應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行合理選擇，做到規(guī)定要求的設(shè)備必須投入，規(guī)定之外的，由運營方和投資方根據(jù)自身經(jīng)濟情況選擇是否進行投入，以免使運營商因為過高的初期投入而放棄參與城市軌道交通的建設(shè)工作中。
4、做好評估和審核工作
在城市軌道交通建設(shè)完成到正式投入運營的這段時間內(nèi)，運營商必須邀請當?shù)氐南?、安全監(jiān)管部門等對項目進行安全評估，這也是城市軌道交通項目申請運營許可證的重要前提條件之一。在進入正式運營階段之后，安全管理部門應(yīng)采取定期檢查和不定期抽檢的方式對運營企業(yè)的安全管理工作開展情況進行檢查，或是由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科研機構(gòu)對檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。如果運營商在明知存在問題的情況下仍然沒有做出任何的整改決定，那么安全監(jiān)督部門就應(yīng)視實際情況予以吊銷運營許可證的處理。
5、做好安全宣傳和教育工作
想要做好安全宣傳和教育工作，就必須從工作人員和乘客兩個方面入手。首先是工作人員，除了要安排有關(guān)考試科目來促使工作人員對安全問題進行深入細致的學習外，運營商或安全監(jiān)督部門也應(yīng)注意定期對那些正式員工進行安全教育和培訓(xùn)，從而在鞏固舊知識的同時幫助他們了解新的安全內(nèi)容。有條件的地區(qū)也可以通過進行安全演習來鍛煉工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。乘客方面，則主要依靠宣傳板、宣傳報、乘務(wù)人員宣講等活動使他們了解如何預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)的安全事件，另外，就是要嚴格要求乘客的乘坐行為，以免造成安全事故。
結(jié)論
綜上所述，城市軌道交通運營當中首要特性的位移安全問題，是一個需要多方位、多系統(tǒng)共同協(xié)調(diào)運作才能順利進行的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要我們不斷壯大的運營隊伍共同努力積累經(jīng)驗，為不斷完善和開創(chuàng)更為先進的運營安全管理事業(yè)貢獻力量。