時間：2022-05-07 11:27:27
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一、企業(yè)生產中造成員工不安全的因素
1.違規(guī)操作
心理學家通過研究，得出結論：每個人都喜歡舒適安逸的環(huán)境，不愿意去改變，不喜歡太麻煩的事，喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習慣，下意識的不愿意去改變，覺得一旦改變，操作起來麻煩，成效也不一定好。企業(yè)在生產過程中也會出現(xiàn)這種狀況，經常會有員工故意地忽視某一道工序，喜歡走捷徑，初次嘗試后，發(fā)現(xiàn)并無不妥，就會長此以往，最終這種惡習還會傳染給他人，影響了企業(yè)整個生產的安全。安全事故未發(fā)生并不代表生產就一定安全。企業(yè)管理者與員工必須樹立安全意識，不要因為長期未發(fā)生事故，就認定生產環(huán)境相當安全，從而在生產中懶散怠慢。這就有可能導致安全事故發(fā)生。
2.管理不當
企業(yè)發(fā)生生產安全事故的本質原因是管理失誤。安全隱患的產生是事物的不安全與企業(yè)管理的失誤共同造成的，除客觀的不安全因素外，主觀上一旦出現(xiàn)問題，就會導致安全事故發(fā)生。因此，企業(yè)在生產過程中發(fā)生事故時，不要簡單地認為是人為操作失誤，把過失都歸結于操作員工，同時要考慮到企業(yè)的制度、管理等問題。事故的發(fā)生并不固定在操作的某一道程序，某一個崗位上。工作時間的長短與是否發(fā)生事故不成正比，或者說沒有太大的關系。管理者的素質也是安全事故發(fā)生的因素之一。目前，企業(yè)管理一直實行傳統(tǒng)的經驗管理，管理者很少考慮未發(fā)生的問題，往往把時間花在解決已發(fā)生事件上面，這種事后檢查工作，對安全事故無法起到預防作用。在實際生產操作中，事故一般都是發(fā)生在生產現(xiàn)場，生產現(xiàn)場的情況具有多變性，所以無法杜絕問題的發(fā)生，不安全因素不固定，解決了發(fā)生的問題，又會有新的問題。在生產過程中，累積的經驗固然重要，但并不適用所有的情況，若強行按經驗主義辦事，是解決不了所有問題的。對生產安全的管理，重點是做好預防工作，而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業(yè)安全生產管理核心思想的意義
1.以人為本是加強員工管理的要求
以人為本，加強對員工的管理，主要措施是提高員工的安全技術水平，增強員工的安全防范能力，提高員工的安全文化素質。在企業(yè)內部應形成一種“重視安全，遠離危險”的集體意識。每個員工都應樹立強烈的安全意識，這樣企業(yè)在生產中才能有效減少事故發(fā)生。
2.以人為本是企業(yè)發(fā)展的要求
企業(yè)要更好地完成生產任務，就必須確保企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。員工違規(guī)操作、疏忽大意等情況一直存在，這些都是安全事故的“導火線”，一旦發(fā)生安全事故，損失將不可估量，擾亂企業(yè)的正常運營，還會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要堅持以人為本，重視安全生產，提高員工的安全意識，創(chuàng)造安全的生產環(huán)境，確保企業(yè)的生產任務順利完成。
3.以人為本是企業(yè)現(xiàn)實的要求
從目前企業(yè)安全生產的實際情況看，違規(guī)違章指揮操作對生產安全的威脅較大，尤其是在煤炭企業(yè)，其自然條件相對來說較艱苦，但90％以上的事故都是由操作不當造成的。經過調查分析發(fā)現(xiàn)，員工違規(guī)操作是因為自覺意識不強，不重視企業(yè)的各項生產規(guī)章制度，未正確認識到違規(guī)操作的嚴重后果，最終導致事故的發(fā)生。因此，企業(yè)要堅持以人為本，提高員工的安全意識，進行安全生產的培訓，確保企業(yè)順利發(fā)展。
三、企業(yè)安全生產管理的實踐
1.提高員工的素質
員工素質主要包括精神文化和職業(yè)技能，員工的精神文化水平與企業(yè)的整體素質息息相關。企業(yè)的每個員工來自不同的家庭，在不同的環(huán)境中成長，接受不同的教育，所以員工的素質必然參差不齊。成長過程的差別，導致每個員工的個人能力不同。企業(yè)不僅在招聘時要堅持招高素質人才，同時還要重視對員工素質的培養(yǎng)。提高員工的整體素質可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，員工的高素質也能體現(xiàn)企業(yè)的高素質。企業(yè)在任何時候，都要堅持以人為本的發(fā)展理念，定期對員工進行培訓，不僅要提高其素質，還要培養(yǎng)其集體榮譽感，使其意識到自己也是企業(yè)的一份子。企業(yè)的壯大與發(fā)展離不開員工，公司應定期組織員工培訓，進行戶外拓展訓練，調動員工的積極性，鼓勵員工自主學習。企業(yè)應堅持做一個學習型企業(yè)，與時俱進。在培養(yǎng)員工素質時，應把員工培養(yǎng)成學習型員工，鼓勵員工努力學習、獨立思考、不斷創(chuàng)新，在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學習，才能為企業(yè)注入新鮮的血液，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力。提高員工的整體素質，使其樹立正確的價值觀，提高企業(yè)的凝聚力。
2.建立考核制度
企業(yè)管理重點在于考核制度的建立。建立一個科學、健全、有效的考核制度，才能有效的管理員工，調動員工工作的積極性。若考核制度設置有缺陷，則會降低員工的積極性，最終使企業(yè)的生產效率下降?？己酥贫缺仨毚_保絕對公平，并且必須設置激勵這一項，所有的工作標準必須仔細列出，設置合適的獎懲機制。制度并不由管理者單方面制定，要讓企業(yè)的員工共同參與，進行公開的討論，讓每個員工都發(fā)表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結果，具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴格執(zhí)行，尤其是在獎懲制度方面，更應公開公正，加強員工對企業(yè)的信賴感。為了保障每個員工的利益，企業(yè)應制定相關業(yè)績考核制度，以有利于提高員工的工作積極性。業(yè)績考核與每個員工都有關，所以考核制度應多聽取每個員工的建議。不斷完善業(yè)績考核制度，把按勞分配制度與績效結合起來，讓制度達到預期的效果，實現(xiàn)員工物質與精神的雙重豐收。企業(yè)管理者應不斷完善企業(yè)的競爭機制，實現(xiàn)員工內部的良性競爭，制定堅持以人為本的企業(yè)考核制度，營造一個良好的企業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在市場經濟中穩(wěn)健快速發(fā)展。
3.嚴格落實安全生產法律法規(guī)和措施
安全生產法律法規(guī)是加強安全生產法制化管理的章程，是以搞好安全生產、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產中的安全、健康為前提的，規(guī)范了人們的安全行為、生產技術、設備技術。企業(yè)應在遵循安全生產有關法律法規(guī)的前提下，建立一套完整的安全生產標準，是安全生產工作秩序的依據(jù)。實現(xiàn)勞動者與經營者之間、勞動者與勞動者之間、生產過程與自然界之間的和諧關系，更好地保護勞動者的生命安全與健康，使得企業(yè)在安全生產的行為和過程有法可依、有章可循。為了保障法定制度和措施得以嚴格貫徹執(zhí)行，必須做到對安全生產有高度的重視，合理的措施，有效的消除和控制危害，積極的采用先進技術和設計，提高安全意識，增強對危害的識別能力，明確安全生產責任制，提供安全的工作環(huán)境，強化高質量的安全學習，執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范，嚴格落實檢查制度，即查思想、查管理、查隱患、查制度、查整改、查落實，安全檢查可分為定期檢查、連續(xù)檢查、突擊檢查、特種檢查等。要牢固樹立關注安全、關愛生命，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價，做到在思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督上嚴格細致、處理事故上嚴肅認真。企業(yè)嚴格認真切實地貫徹落實好安全生產法律法規(guī)、制度和措施，就是最大限度地提高效益、降低風險，為企業(yè)發(fā)展增添活力。
作者：張永祥 單位：天津市雙口生活垃圾衛(wèi)生填埋場
1加強煤化工企業(yè)安全生產管理的必要性
1.1煤化工企業(yè)的安全生產形勢越發(fā)嚴峻
近年來，隨著市場對資源需求的越來越大，很多煤化工企業(yè)都進行了大型煤化工裝置的購進，從而加快企業(yè)的生產速度。但是，伴隨著更多的經濟效益而來的是更大的危險性。煤化工裝置的大型化發(fā)展，為煤化工企業(yè)帶來了潛在的危險性。而一旦發(fā)生爆炸等安全事故，就會造成大量的人員傷亡，進而給企業(yè)和社會造成無法挽回的損失。此外，面對著不斷開發(fā)出來的新技術、新材料，煤化工企業(yè)的管理人員顯然還不能適應。所以近年來，煤化工企業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，使得煤化工企業(yè)的安全生產形勢越發(fā)嚴峻。因此，對于煤化工企業(yè)來說，有必要進行安全生產管理的加強。
1.2國家、社會對企業(yè)的安全生產管理要求的提高
在煤化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的情況下，國家和社會都對企業(yè)的安全生產管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年頒布了有關的法律法規(guī)，要求煤化工企業(yè)的安全生產管理執(zhí)行更加嚴格的標準。另一方面，近年來，社會各界人士與媒體都關注起煤化工企業(yè)的安全生產事故問題，進而使煤化工企業(yè)不得不面臨著來自于社會輿論的壓力。所以，隨著國家、社會對煤化工企業(yè)的安全生產管理要求的提高，企業(yè)也應該進行安全生產管理的加強。
1.3安全生產管理對企業(yè)安全生產的積極作用
在煤化工企業(yè)生產煤化工產品的過程中，需要進行高溫高壓、負壓深冷等多種嚴酷且復雜的工藝工程的運用。所以，在煤化工企業(yè)的生產的過程中，存在著大量的不安全因素。一方面，煤化工企業(yè)需要加工、處理和運輸一些易燃、易爆、有毒和強腐蝕性的化學品。另一方面，煤化工企業(yè)使用的加工工藝較為復雜，所以容易引發(fā)火災和爆炸事故。再者，煤化工企業(yè)的生產將產生一些廢物，所以有可能對周邊環(huán)境造成一定的影響。而加強煤化工企業(yè)的安全生產管理，可以使這些安全生產問題得到控制，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤化工企業(yè)有必要進行安全生產管理的加強。
2煤化工企業(yè)在安全生產管理上存在的問題
2.1管理人員缺乏安全意識
就目前來看，管理人員缺乏安全意識，顯然是造成煤化工企業(yè)安全生產管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企業(yè)的管理人員沒有真正意識到安全生產管理工作的重要性，只是一味重視企業(yè)安全生產管理的表面工作。而在這種情況下，安全生產管理工作流于形式，并不能發(fā)揮出真正的作用。另一方面，管理人員缺乏安全意識，直接導致了員工對安全生產管理工作的漠視。在這種思想的影響下，一些員工違規(guī)操作、加班加點的現(xiàn)象長期存在，進而導致了煤化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生。
2.2管理責任未能落實
企業(yè)的安全生產管理工作還需要人員去落實，進而使安全生產管理發(fā)揮出應有的作用。而想要使人員進行安全生產管理工作的落實，就要使管理的責任得到落實。但是就現(xiàn)階段而言，很多煤化工企業(yè)的安全生產管理責任顯然沒有落實。一方面，一些企業(yè)只進行了安全生產管理制度的制定，卻沒有安排管理人員負責具體的安全生產管理工作。在這種情況下，企業(yè)的安全生產管理成為了一種口號，并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面，在安全生產事故發(fā)生之后，一些企業(yè)并沒有去追求事故產生的責任人，也沒有進行事故發(fā)生的根本原因的調查，而是一味急于恢復生產工作，進而為企業(yè)的生產管理留下了極大的安全隱患。
2.3管理水平落后
隨著經濟的不斷發(fā)展，煤化工企業(yè)的生產規(guī)模也在不斷的擴大。但是，煤化工企業(yè)的安全生產管理的方方面面顯然并沒有得到進一步的發(fā)展，從而導致了落后的管理水平無法在安全生產中發(fā)揮應有的作用。一方面，煤化工企業(yè)安全生產管理人員的技術水平和管理水平不高，無法勝任安全生產管理的工作。而技術水平和管理水平較好的安全生產管理人員，則流動在各個大型企業(yè)之間，無法真正的為企業(yè)的安全生產做出貢獻。另一方面，一些煤化工企業(yè)的安全生產管理設備和設施比較落后，無法進行新型的生產設備的管理。再者，一些煤化工企業(yè)的安全生產管理的規(guī)范和規(guī)章在很長的一段時間內都沒有得到更新，所以無法為安全生產管理人員提供指導。
2.4資金投入不足
與企業(yè)的生產管理相比，煤化工的安全生產管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下，安全生產管理部門不僅不能進行人才的培訓，也無法進行新的安全設施的購買，從而無法保證安全生產管理工作的順利展開。
3加強煤化工企業(yè)安全生產管理的對策
3.1樹立安全文化
為了加強煤化工企業(yè)安全生產管理工作，企業(yè)首先要進行安全文化的樹立。因為，安全文化的樹立，可以使企業(yè)的全體員工具有一定的安全意識，進而使企業(yè)全體參與到安全生產管理工作中。一方面，企業(yè)要在日常工作中加大對員工的安全生產知識的宣傳與教育的力度。具體來說，就是企業(yè)的安全生產管理部門要采取多種方法進行安全知識的普及和宣傳，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企業(yè)要將安全生產事故的預防工作落實，使員工在日常工作中進行事故應急處理預案的演練，進而加強企業(yè)的安全生產管理。
3.2落實安全管理責任
想要進行企業(yè)安全生產管理工作的加強，還需要將安全管理責任落實到責任人身上。因為，在管理人員明確自身的責任之后，就能夠更好的完成安全生產管理工作。一方面，企業(yè)要進行安全生產制度的完善，實行安全生產責任制，并將責任制度層層落實下來。另一方面，企業(yè)要進行安全生產的監(jiān)督管理機構的建立，從而保證責任人的責任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實。再者，企業(yè)要嚴格按照安全生產管理制度進行生產管理。而一旦發(fā)生安全生產事故，就要在第一時間進行事故發(fā)生的根本原因和責任的判斷，并追究責任人的管理責任。因為只有這樣，管理人員才能吸取工作中的教訓，進而在以后的工作中更好的完成安全生產管理工作。
3.3促進安全管理水平的提高
為了進行企業(yè)安全生產管理的加強，企業(yè)要積極的尋求方法進行自身的安全管理水平的提高。一方面，企業(yè)要進行專業(yè)的安全生產管理隊伍的建設。首先，企業(yè)可以通過提高待遇來進行優(yōu)秀的管理人才的吸納，從而提升安全生產管理隊伍的整體素質。其次，企業(yè)要定期進行安全生產管理人員的培訓，從而使管理人員的技術水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企業(yè)還要進行專業(yè)援救人員的培養(yǎng)，進而使安全生產事故得以及時的處理。另一方面，企業(yè)要進行安全生產管理方法和技術的更新，從而保證企業(yè)的安全生產管理工作具有一定的先進性和科學性。此外，企業(yè)還要加強安全生產管理的預防工作，進而使企業(yè)生產的安全隱患得以消除。
4結語
總而言之，對于煤化工企業(yè)來說，想要保證企業(yè)能夠獲得可持續(xù)的發(fā)展，就要加強企業(yè)的安全生產管理。而從本文的研究來看，煤化工企業(yè)想要進行安全生產管理工作的加強，就要在安全文化樹立的同時，使安全管理責任得到落實。此外，企業(yè)還需要通過提高安全生產管理水平和加大安全投入等方法來全面進行安全生產管理工作的完善。因此，本文對加強煤化工企業(yè)安全生產管理問題進行的探討，對于促進煤化工企業(yè)的發(fā)展具有一定的意義。
作者：陳華濤 單位：神華新疆吐魯番煤化工有限責任公司
1中小型食品企業(yè)食品安全管理存在的主要問題
近年來，我國部分中小型食品加工企業(yè)管理整體上已有很大改觀，開始重視引入現(xiàn)代化的生產設備，廠區(qū)和車間的環(huán)境建設也可基本滿足食品安全管理的要求。然而，由于食品生產過程比較復雜，現(xiàn)有中小型食品加工企業(yè)多注重抓生產和銷售，因此在食品安全管理方面還是薄弱環(huán)節(jié)。食品安全問題的產生主要是由外界污染因素和內在微生物代謝或毒素引起的。外界因素主要包括原料生產環(huán)境、加工條件、加工環(huán)境、倉儲管理和人為操作等引起的食品安全問題；內在因素則是由食品原料性質導致的，如微生物繁殖或代謝引起的食品安全問題，內源酶的表達引起的品質下降等。因此，要保障食品安全，則必須對引起食品安全問題的外界因素和內在因素進行有效地控制和防范。我國現(xiàn)有中小型企業(yè)在食品安全生產和管理方面存在的問題仍較多，主要有以下幾個方面。
1.1加工條件差，自動化程度低
加工過程是可能導致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全，則必須對以下幾個方面進行安全管理：①對食品加工設備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備，它們是與食品直接接觸最多的外在因素，因此加工設備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產車間內的整體生產環(huán)境，包括車間的通風條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等，良好的加工環(huán)境可以有效避免產生食品安全問題。③食品生產過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產，就需要對整個加工過程進行有效地安全監(jiān)控，建立食品質量追溯系統(tǒng)，規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而，目前我國中小型企業(yè)在食品加工生產中的手工操作較多，設備自動化程度較低，加工設備和加工車間存在較大的安全隱患，整體條件相對落后。問題主要有：①在加工設備和裝置方面，某些加工設備較為落后，有的生產設備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕，這為食品的安全生產帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面，一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損，車間設計上多處存在衛(wèi)生死角，通風條件差，車間排水不暢、地面有積水，非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染；在環(huán)境維護上未對環(huán)境空氣進行微生物檢測，未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等，這些較差的加工環(huán)境給食品生產帶來較大的安全隱患和問題。③在生產過程的監(jiān)控方面，目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實現(xiàn)自動化生產，工廠內生產食品安全的監(jiān)控基本靠人工，某些關鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄，這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。
1.2企業(yè)監(jiān)控設施建設不完善，缺少對樣品的基本檢測能力
品質監(jiān)控是保障安全生產的重要措施之一，也是判斷產品安全性和品質穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質監(jiān)控，可以避免因食品原料、包裝等問題或生產加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現(xiàn)對產品品質的有效監(jiān)控，則需具備以下條件：①成立品控部門。品控就是對產品品質和安全的控制，主要負責原料把控、生產加工、產品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點。對某些影響產品生產的關鍵點實現(xiàn)在線監(jiān)控，在保障食品安全的同時，盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對較少，在品質控制相關部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設等方面存在許多問題和技術瓶頸。調研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設品質監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng)，缺少對產品品質的安全檢測和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產品品質控制實驗室，但也因為檢測設備價格昂貴或技術人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對食品的檢測能力幾乎為零，如某些食品生產企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎的指標檢測能力都沒有。有研究表明，企業(yè)對其產品品質的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小，因此其對產品品質的控制往往沒有特別重視，進而容易產生較大的食品安全隱患。
1.3企業(yè)管理不規(guī)范，存在較大安全隱患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中，由于包裝、儲藏、運輸?shù)仍O施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生產產生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全，則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應的管理措施和機制。①倉儲管理：包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應該針對每種物資的不同性質和儲藏要求進行分類儲藏和管理，防止因儲藏不當而產生交叉污染。②車間管理：包括產品生產時的原料、輔料和其他物資的位置管理，食品在生產過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸，以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸?shù)取＂芟腊踩芾恚杭垂S在生產過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏相關專業(yè)人員的指導，中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產隱患。比如，在倉儲管理方面，多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置，未進行嚴格分區(qū)，極易造成產品的交叉污染；在車間管理方面，設備清潔劑等化學用品隨處擺放，未設置固定區(qū)域、防護及標識；在物流管理方面，物流通道對外門隨時敞開，車間與外界聯(lián)通，極易造成交叉污染；在消防安全生產方面，制冷機房內隨意放置保溫箱板，車間內插座隨意安裝，部分消防器材缺失，生產車間的消防通道或消防栓被遮擋等等，這些安全生產隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。
1.4專業(yè)技術人員缺失，安全意識淡薄，整體水平低下
專業(yè)技術人員是體現(xiàn)一個企業(yè)加工技術水平的重要指標，也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業(yè)人員的素質及專業(yè)水平能獲得較大的提升，則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產，需要配備以下類型的專業(yè)技術人員：①工藝生產人員：主要負責在生產車間對產品進行加工生產；②化驗分析員：主要負責對原料、半成品和成品進行檢測和分析，通過數(shù)據(jù)分析和檢測，保障食品的安全；③生產工程師：主要負責對生產設備進行調試和管理，保障車間生產的良好運行。調研發(fā)現(xiàn)，從現(xiàn)有員工來看，多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產人員，而且多數(shù)生產人員并非專業(yè)技術出身，僅通過簡單的培訓就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產人員文化教育程度普遍較低，對于安全生產的意識也十分淡薄。例如在生產時工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面，化驗分析員和生產工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴重不足。未配備化驗分析員，則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測，沒有這些基本檢測數(shù)據(jù)，也就無法證明產品是否安全；生產工程師的缺失，則不能對生產設備進行有效地維護和管理，生產過程中一旦出現(xiàn)問題，只能選擇停產，進而可能會對企業(yè)造成較大的損失。
1.5對國家相關法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度有待提高
為保證食品安全生產，近年來我國不斷出臺和完善了關于食品企業(yè)安全生產的法律法規(guī)，如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013）》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度，以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產過程中，如果按國家的法律法規(guī)標準執(zhí)行和管理，則基本可以有效保障食品安全，避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調研中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)對安全生產意識淡薄，整體素質水平較低，主要是企業(yè)對員工的教育不足，從業(yè)人員不熟悉國家相關食品安全生產的法律法規(guī)和標準，不少企業(yè)在生產中并未嚴格按照國家的相關標準執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對國家法律法規(guī)及標準的認識不夠深刻，理解有待加強。企業(yè)內部基本沒有建立有關安全生產的管理制度，未對國家的相關法律法規(guī)進行消化吸收，以轉化形成企業(yè)內部的管理制度。這種對食品安全生產的認識和管理意識淡薄問題，導致對國家相關法律法規(guī)的執(zhí)行不到位，管理制度不健全，進而使生產可能產生巨大的安全隱患問題。
2中小型食品企業(yè)食品安全生產管理體系的建設與對策
從上述問題中可以發(fā)現(xiàn)，中小型食品加工企業(yè)存在對食品生產的原料、輔料、半成品、成品及其他物資安全管理不足，對可直接接觸食品和影響食品安全的加工設備、生產車間等安全防控不夠，缺少專業(yè)技術檢測部門和專人技術人員，對國家相應的法律法規(guī)及標準執(zhí)行不到位等一系列問題。而這些問題的存在，很大程度上還是由于其資金有限造成的。多數(shù)中小型企業(yè)缺少足夠的資金去實施系統(tǒng)的食品安全管理。這也使得絕大部分中小型食品加工企業(yè)難以從企業(yè)內部建立有效的安全監(jiān)控機制和系統(tǒng)。因此，要保障中小型食品企業(yè)的食品生產安全，必須借助于外部資源的力量，通過政府的職能干預手段，實現(xiàn)政府與企業(yè)共同建立與完善安全生產和管理體系，保證中小型食品企業(yè)的安全生產。如建立安全檢測體系、安全管理體系和管理制度，聘請專家進行安全知識的培訓以提升生產人員的安全意識水平等。
作者：徐婧婷 王云華 沈楠 趙杰 單位：中國農業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院 通標標準技術服務有限公司 中國農業(yè)大學淮北實驗站 中國農業(yè)大學圖書館
1電力生產現(xiàn)狀及影響安全生產的因素
1.1安全生產管理遠未實現(xiàn)標準化、正規(guī)化、常態(tài)化。
對于各大電力集團來說，安全生產管理一直是企業(yè)經營必不可少的一個環(huán)節(jié)，但是迄今為止還沒有建立一套完善的安全生產管理體系，安全生產管理遠未實現(xiàn)標準化、正規(guī)化和常態(tài)化。
1.2電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊。
現(xiàn)階段很多電力企業(yè)對電力安全生產缺乏清晰的認識，認為安全生產的實現(xiàn)僅僅停留在動員大會、崗前培訓、獎懲制度等方面，其實安全生產還體現(xiàn)在管理理念、全局觀系統(tǒng)觀等方面，同時在實際的安全生產管理中對管理者的業(yè)務素質和知識水平有著很高的要求。但是目前很多電力企業(yè)都存在電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊的問題，無法及時地根據(jù)周圍的環(huán)境調整企業(yè)的管理方法和側重點，不利于電力企業(yè)的安全生產和自身發(fā)展。
2安全生產管理中存在的具體問題
2.1市場經濟環(huán)境下的競爭壓力。
隨著電力改革的不斷深入，再加上市場化轉變的影響，我國電力企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，在這種形勢下，很多電力企業(yè)都會選擇走節(jié)約成本、減員高效的發(fā)展道路，或多或少都會選擇減少安全投入；同時面對經濟的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求會越來越高，使得很多電力企業(yè)都處于長期高負荷運行狀態(tài)，很難保證定期對相關設備進行保養(yǎng)和檢修，因此市場經濟環(huán)境下的競爭壓力使得電力企業(yè)安全管理更加艱難。
2.2安全職責不明確。
目前很多電力企業(yè)在安全生產管理中存在安全職責不明確的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是雖然每個電力企業(yè)都有自己的一套安全生產制度，但是在實際的應用過程中落實安全生產職責的企業(yè)并不多，而且效果也并不明顯，很多電力企業(yè)制定安全生產制度都是走個形式，只是象征性地做一些一般性和原則性的動員和要求，再加上相關的領導對安全生產不夠重視，難以建立完善的安全生產制度；二是在實際的安全生產管理過程中，相關的工作人員對生產各環(huán)節(jié)中存在的顯性和隱性問題缺乏獨立分析的能力，如此不僅沒有辦法找到相關的事故責任人，也無法從事件中吸取經驗教訓；三是一線人員沒有真正理解電力安全生產的含義，對電力安全生產的認識還停留在被動記憶的階段。
2.3管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念。
很多電力企業(yè)都存在重視大規(guī)模、高要求生產的安全管理，忽視其他較小項目的安全管理的問題。造成這種現(xiàn)象的主要原因是很多企業(yè)的領導人沒有與時俱進，采取的管理方式依然是計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種老舊的管理方法，由于缺乏現(xiàn)代化管理理念，不適用于現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展。
2.4安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力。
很多電力企業(yè)安全管理人員存在良莠不齊的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在這些工作人員在業(yè)務素質、知識水平和責任心等方面存在較大差異，部分員工面對生產中出現(xiàn)的問題或隱患缺乏識別力，無法進行有效的預測和判斷，只有等到事故發(fā)生之后，才能意識到問題的嚴重性。
2.5現(xiàn)場標準化不健全，經常習慣性違章。
習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。其主要包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律三個方面。比如有些工作是需要停電的，但是有工作人員在沒有停電的情況下就開始工作，最終導致人身觸電死亡事故等。
3促進電力安全生產管理的建議
3.1在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識。
隨著我國經濟的不斷發(fā)展，電力企業(yè)也面臨著很多的機遇和挑戰(zhàn)，由于電力產業(yè)和人們的生活息息相關，國家、社會的進步和穩(wěn)定都與電力產業(yè)的安全穩(wěn)定運行有著直接的關系，電力企業(yè)安全生產的重要性不言而喻。因此我國電力企業(yè)需要在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”思想意識，使企業(yè)的每個員工都真正認識到安全生產的重要性，從而把搞好安全生產作為確保生命安全、提高生存質量、保障家庭幸福、維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的自覺行動。
3.2安全生產管理要以人為本。
在當代社會的用人單位中，不管是現(xiàn)代化的企業(yè)，還是政府職能部門、事業(yè)單位等，都堅持“以人為本”，它已經成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念，在電力企業(yè)亦是如此。電力企業(yè)安全生產管理要以人為本，如此可以推進企業(yè)現(xiàn)代化進程。具體方法如下：首先，相關領導層不能有特權，必須和普通員工一樣嚴格遵守各項規(guī)章制度，同時相關領導人還應該堅持走基層、走現(xiàn)場，并在此過程中了解基層員工的所思所想，對于基層員工反映的各項問題予以重視，采取妥善的措施進行解決，使職員更加沒有后顧之憂地工作。其次，企業(yè)應該定期組織全體員工進行心理健康輔導，由于員工操作中的每一次失誤都可能對企業(yè)造成很大的影響，因此必須盡量減輕職工的心理負擔，最大程度地改善和美化工作環(huán)境，只有這樣才能保證企業(yè)的長遠發(fā)展。
3.3實現(xiàn)安全生產責任制，明確各級職責。
要想保證電力安全生產管理，必須建立安全生產責任制，明確各級職責，具體來說應做到以下四個方面：一是建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進的安全管理體系，對安全生產進行整體化管理；二是為了避免發(fā)生事故后相互推諉，必須統(tǒng)一安全職責和行政職責，保證制定的生產計劃和安全技術具有統(tǒng)一性和連貫性；三是把安全責任逐級逐層進行細化，落實到個人，實現(xiàn)安全生產的逐級管理；四是企業(yè)定期舉行生產事故學習教育培訓，鼓勵全體員工進行學習和探討，最大限度地避免電力事故的發(fā)生。
3.4加強監(jiān)督力度。
在實際的電力安全生產過程中，即使制定了完善的安全生產責任制，也提高了全體員工的安全生產意識，也無法真正杜絕電力安全事故的發(fā)生，因為生產中的風險總是在所難免的。這時就需要建立相應的監(jiān)督與獎懲機制，加強監(jiān)督力度。安全監(jiān)督具體由兩方面構成：一方面是動態(tài)監(jiān)督，另一方面則是靜態(tài)監(jiān)督。動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即生產計劃與安全計劃的實現(xiàn)程度、職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監(jiān)督、安全設備與措施的展開與實行等。靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項硬指標的監(jiān)督，即安全工器具的維護與擺放是否符合規(guī)定、各職工對規(guī)程的遵守情況、安全管理機制是否得以實行、設備維護是否符合標準等。
3.5開展多層次、全面化安全培訓工作。
崗前培訓是各大電力企業(yè)在職工上崗前的一個必要環(huán)節(jié)，培訓的內容主要是各項安全規(guī)章制度，但是由于培訓方式老舊、培訓內容枯燥，培訓的效果并不好，因此有必要改變傳統(tǒng)的安全培訓機制，開展多層次、全面化的安全培訓工作，找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。由于各項安全規(guī)章制度是每個在職員工都應該掌握的基本內容，因此傳統(tǒng)的強制性安全教育不能丟棄，但應該在此基礎上不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內容，比如實例分析、規(guī)程制定過程等，同時定期對全體員工進行常規(guī)性的安全培訓，需要注意的是最好不要采取集中培訓的方式，應該針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。
4總結
雖然現(xiàn)在是我國電力改革的關鍵時期，各大電力集團在轉型過程中難免會出現(xiàn)各式各樣的問題，但是只要電力企業(yè)能夠在企業(yè)中樹立“安全至上”的思想意識，安全生產管理中堅持以人為本，建立安全生產責任制，明確各級職責，同時加大監(jiān)督力度，開展多層次、全面化的安全培訓工作，就能夠最大限度地避免電力生產事故的出現(xiàn)。
作者：李海利 單位：國網(wǎng)冀北遷西縣供電公司
一、焦化企業(yè)安全生產管理
在前面我們已經大概的了解了一下焦化企業(yè)的生產工作環(huán)境，也就知道在這樣的企業(yè)中進行生產安全問題是十分重要的。在這里，我們就焦化企業(yè)安全生產管理這一問題進行適當?shù)姆治觥?
1.焦化設備的安全管理
焦化設備是生產相關焦化產品的必不可少的專業(yè)機器設備，所以在設備的安全管理這一方面，相關單位的負責人員要做好自己的本職工作，保證機器設備的安全正常運轉。
（1）購買機器設備的安全管理
在購買相關的機器設備時，我們需要根據(jù)自己企業(yè)的實際生產情況來確定需要購買的機器設備。如果沒有經過提前的估計與預算，那么買進的設備很有可能不符合或者沒有達到自己企業(yè)所生產的產品所需要的相關配置。這樣一來企業(yè)不僅在產品的質量上難以保證，還很有可能在產品的生產過程中出現(xiàn)突發(fā)情況。如果長期在這樣的一個生產環(huán)境中持續(xù)工作，工人們很有可能承受不了工作壓力而消極怠工。這樣的后果是任何一個企業(yè)都不愿意看到的。因此，在進行設備購買時，我們需要根據(jù)自己單位的實際情況，由相關的技術人員根據(jù)實際數(shù)據(jù)做出相關的判斷，依照他們所得出的結論進行相應設備的買入。
（2）使用機器設備的安全管理
在設備投入使用時，我們也不應忽視安全問題的預防與檢測。眾所周知，任何事物一旦進行使用都會或多或少的有一些磨損，剛開始這些磨損對產品的影響不會很大；但是如果我們對其視而不見，不對機器設備進行有效的維修保養(yǎng)與安全管理，那么在以后的生產過程中一定會造成不可彌補的損失。為了避免此類事情的發(fā)生，在對投入使用的機器設備的安全管理與維修保養(yǎng)方面，我們應該給與足夠的重視。企業(yè)需要培養(yǎng)相應的人員對機器設備進行定期的維護與保養(yǎng)。在制定的機器設備維修與保養(yǎng)的安全計劃期間，需要保證有足夠的機器設備可以維持正常的工作生產，不能為了保養(yǎng)維修機器而進行大范圍的停工。這樣的做法不僅得不償失，還會給企業(yè)造成不小的困擾，讓競爭對手搶得有利機會，使自己的企業(yè)陷于困境。最重要的一點，我們需要記住并不是機器設備一旦進行保養(yǎng)就可以長期進行使用。任何產品都是有其自身的使用壽命，如果不顧規(guī)律強制使用已經不能繼續(xù)工作的機器設備，不僅在生產出的產品質量上達不到相應的行業(yè)標準，更有可能會出現(xiàn)安全問題，這樣的后果是十分慘重的。
2.焦化企業(yè)安全生產管理的責任分配
在焦化企業(yè)進行生產最重要的便是安全問題。為此，除了貫徹全方位安全管理的相關政策，最重要的就是進行安全管理的責任分配，保證人人都有安全意識，最大限度降低生產中的安全隱患，保證人們的安全。企業(yè)需要抽出一個特定的時間對工人們進行安全教育，讓工人們認識到安全生產的重要性。在此基礎上企業(yè)再進行相關的安全責任分配就可以更好的讓大家接受而不是以往的各種推脫拒絕。在對相關的安全負責人進行培訓時，需要讓他們了解到他們的職責是什么，安全問題并非兒戲，需要他們打起精神認真對待。他們需要在工人們進行企業(yè)產品生產時進行安全隱患的發(fā)現(xiàn)與排除，要在第一時間里發(fā)現(xiàn)問題將企業(yè)的損失降到最低。
二、結語
“安全生產責任大于天”這幾乎是每個企業(yè)在生產車間都可以看到的一幅標語，但是如何真正的貫徹下去還是需要相關負責人進行相應的思考。安全生產不僅僅是為了賣出產品與獲得利潤，更重要的還是工作人員的身心安全：只有保證生產人員是在一個安全的工作環(huán)境中，才可以讓他們沒有顧慮的進行產品的生產與加工，最大限度上保證了產品的質量。與此同時，還大大提高了企業(yè)的生產效率。因此，只有真正貫徹落實安全生產，企業(yè)才可以進行更為長遠的發(fā)展。
作者：龍旭佳 單位：邯鄲金華焦化有限公司
1.煤化工企業(yè)安全生產管理存在的主要問題
1.1企業(yè)安全生產管理方式落后
煤化工企業(yè)存在生產設施落后、陳舊的實際問題，這為煤化工生產埋下了潛在的安全威脅，給煤化工企業(yè)帶來安全隱患。煤化工企業(yè)沒有對現(xiàn)代安全生產管理思想和機制的體現(xiàn)，特別是沒有對煤化工企業(yè)生產的風險評估，這會使各類安全問題得不到解決，容易醞釀出重大的安全事故。
1.2企業(yè)員工安全素質不高
相當一部分煤化工企業(yè)長期雇傭臨時工來降低勞動成本，這些人大多都沒有專業(yè)的知識和技術作為指導，這些都是造成煤化工企業(yè)安全管理的漏洞，進而導致煤化工企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生。
2煤化工企業(yè)落實安全生產管理的措施
2.1建立起重視現(xiàn)代安全生產管理的共識
現(xiàn)代安全生產管理是對“人”的尊重，是煤化工企業(yè)踐行以人為本理念的集中代表，在現(xiàn)代社會里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目標。在現(xiàn)代安全生產管理過程中，煤化工企業(yè)應該更加注重人的安全，這也是現(xiàn)代安全生產管理的核心所在。因此，在煤化工企業(yè)的范圍內必須建立起重視現(xiàn)代安全生產管理的觀念，要通過煤化工企業(yè)文化和企業(yè)制度的建立，將現(xiàn)代安全生產管理的認知加以強化，使每位煤化工企業(yè)的人員都能主動實踐和配合現(xiàn)代安全生產管理，這樣才能從意識上和認知上實現(xiàn)對人的關心和尊重，通過現(xiàn)代安全生產管理更好地凝聚煤化工企業(yè)全體人員的共識，為煤化工企業(yè)經濟、社會目標的實現(xiàn)提供安全和管理的基礎支撐。
2.2加強對人員的現(xiàn)代安全生產教育培訓
現(xiàn)代安全生產管理工作中強調每個人的安全意識和安全行為，認為安全隱患存在于每個人的意識和具體操作之中，因此，必須加強對全體人員的現(xiàn)代安全生產管理方面的教育培訓。在培訓中強化安全意識的養(yǎng)成教育，要結合煤化工企業(yè)的生產實際和風險分析，將安全意識全面地落實到生產和管理的細節(jié)之中?，F(xiàn)代安全生產教育中豐富教育的形式和手段，使教育工作更能貼近煤化工生產的實際，這樣有利于企業(yè)員工的認可，同時也有助于安全行為的養(yǎng)成和建立?，F(xiàn)代安全生產培訓和教育要具有動態(tài)性，要以各種手段來進行，通過更為生動和結合實際的手段來提高現(xiàn)代安全生產培訓和教育的生命力。同時要在現(xiàn)代安全生產教育和培訓中發(fā)揮員工的主動性和積極參與意識，將“要我做到安全”轉變?yōu)椤拔乙龅桨踩?，這樣就可以更為主動地、積極地預防煤化工企業(yè)生產過程中各類安全隱患和風險。
2.3做好煤化工企業(yè)安全風險評估工作
風險評估工作是現(xiàn)代安全生產管理的重要組成部分，有了安全風險評估，就可以實現(xiàn)對煤化工企業(yè)安全問題的事先控制，進而將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。要結合煤化工行業(yè)的特點聘請有經驗、有資質的人員對企業(yè)生產進行全面、細致、系統(tǒng)地評估，進而根據(jù)安全風險評估的結果來制定煤化工企業(yè)安全生產、主動防護和積極治理的方案，進而確保煤化工企業(yè)生產的安全進行，真正將現(xiàn)代安全生產管理的要點和實質落實到企業(yè)的各方面，重點與細節(jié)之中，以最小的付出獲得最大的安全生產與管理成效。
3結語
煤化工企業(yè)要高度重視安全生產管理，要對安全有敬畏的態(tài)度，這樣才能在嚴格執(zhí)行安全生產管理法律發(fā)展的基礎上，將安全生產管理的責任落到實處，在煤化工生產中實現(xiàn)現(xiàn)代安全管理理念，踐行以人為本的發(fā)展思想。在具體的安全生產管理中煤炭化工企業(yè)應該提高全員的安全意識，加強安全生產教育和培訓，從細節(jié)上降低不安全因素的產生，從關鍵上抵制不安全行為，這樣才能在系統(tǒng)上和操作上達到對安全生產的管理目標，達到整個煤化工行業(yè)生產的整體性安全。
作者：姜洪生 單元：中煤黑龍江煤炭化工（集團）有限公司
1現(xiàn)代企業(yè)生產管理模式存在的問題
1.1生產管理水平落后
一些企業(yè)為了提高勞動生產率，大規(guī)模的生產產品，但卻忽視了產品質量，盡管生產效率上來了，但由于質量不過關使生產效率受到重創(chuàng)。還有一些企業(yè)沒有建立科學的生產管理流程，無論是采購管理流程還是客戶訂單評審流程以及生產線管理流程都具有較強的隨意性，還沒有形成一套形之有效的制度體系，導致生產管理始終處于“打亂仗”的狀態(tài)。比如對生產線的管理，由于產品多種多樣，必須采取不同的生產線管理，但一些企業(yè)為了方便往往采取統(tǒng)一的流水線動作，影響企業(yè)運行。
1.2質量控制不夠到位
質量是現(xiàn)代企業(yè)的生命。企業(yè)生產管理必須高度重視質量控制，通過質量檢驗來確保產品質量。但很多企業(yè)不注重產品質量控制，質量管理和控制體系不夠完善，由于產品質量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業(yè)盡管十分重視產品質量管理和控制，但由于質量檢驗人員責任意識不強，不能嚴格按照標準進行檢驗，主觀上造成了產品質量不過關。
2現(xiàn)代企業(yè)生產管理模式的改進措施
2.1完善生產管理機構
改進現(xiàn)代企業(yè)生產管理模式，首先必須進一步健全和完善企業(yè)生產管理組織機構，特別是對于那些處于轉型發(fā)展以及遇到重大制約瓶頸的企業(yè)來說，完善生產管理組織機構顯得更為重要。完善企業(yè)生產管理組織機構，首先必須按照“精兵簡政”的原則，聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門，優(yōu)化組織體系，強化部門職能，建立聯(lián)系制度。牢固樹立“精益生產”理念，進一步優(yōu)化人力資源分布，將人力資源用在“刀刃上”，實現(xiàn)人力資源的效利用，提升生產管理效率。完善生產管理組織機構，還必須建立現(xiàn)代企業(yè)生產管理“聯(lián)席會議制度”，建立由決策層、管理層、部門負責人組成的現(xiàn)代企業(yè)生產管理機制，定期或不定期就企業(yè)生產管理計劃以及一些突出問題進行研究落實，強化企業(yè)生產管理的“協(xié)同性”。
2.2完善生產管理流程
制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性，而要落實好制度就必須完善工作流程。改進現(xiàn)代企業(yè)生產管理模式，必須進一步健全和完善企業(yè)生產管理流程，著力提升企業(yè)生產管理的規(guī)范化、制度化、流程化。突出關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，大力加強采購、訂單評審、庫存清理、生產線、質量檢驗等流程建設，比如對于質量檢驗管理，應當建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性，建立生產環(huán)節(jié)檢驗流程來確保質量檢驗到位，真正通過建立規(guī)范化的生產管理流程，保證企業(yè)生產管理落到實處。完善生產管理流程，還必須根據(jù)品種、質量、價格、時間、服務等企業(yè)競爭力“五大要素”來完善企業(yè)生產管理流程，將“五大要素”滲透到企業(yè)生產管理各個方面，提升企業(yè)生產管理流程的科學性。
2.3完善生產管理機制
健全和完善的現(xiàn)代企業(yè)生產管理機制，是提升企業(yè)生產管理“執(zhí)行力”、提升企業(yè)生產管理水平、確保企業(yè)生產管理落到實處的重要保障，因而現(xiàn)代企業(yè)應當建立一套形之有效的管理機制。加強制度建設，切實將企業(yè)的管理理念、管理流程、管理規(guī)范以制度的形式固定下來，讓全體員工遵照執(zhí)行。建立企業(yè)生產管理激勵約束機制，對于落實企業(yè)生產管理制度并取得顯著成效的部門和員工應當給予物質和精神獎勵，對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應當給予必要的懲處。把提升員工素質作為加強企業(yè)生產管理的重要舉措，切實加強對員工的教育培訓，通過提高員工素質來強化生產管理水平。全力打造一流的企業(yè)生產管理隊伍，通過引進與培養(yǎng)相結合的方式，建立一支素質高、能力強、作風硬、員工公認的生產管理隊伍。
3結束語
總之，生產管理是企業(yè)運行的重要基礎，只有建立科學有效的現(xiàn)代企業(yè)生產管理模式，才能實現(xiàn)企業(yè)生產的有效管理，進而提升企業(yè)整體競爭實力。在新的歷史條件下，現(xiàn)代企業(yè)應當從傳統(tǒng)管理模式存在的突出問題入手，遵循市場規(guī)律，堅持以市場為導向，不斷改進和創(chuàng)新企業(yè)生產管理模式，推進企業(yè)生產管理模式步入科學、持續(xù)、健康發(fā)展軌道，為企業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
作者：吳偉 范少華 單位：河北軟件職業(yè)技術學院
1抓好全員安全教育培訓工作
安監(jiān)和教育培訓部門要形成活力，對照各級人員安全生產職責，認真編制員工安全教育培訓計劃，細化各級人員安全教育培訓要求。系統(tǒng)梳理、整合安全教育培訓資源，按照少而精、面向需求、系統(tǒng)和專項相結合的思路，完善安全教育培訓課件、教材等基礎保障措施。按照“分層、分級、分專業(yè)、分崗位”的原則，提升系統(tǒng)性、針對性、計劃性，開展全員安全教育培訓。對各級安全生產人員認真開展“安規(guī)”、“兩票三制”、“三種人”、安全技能等級認證、安全管理人員持證上崗等的培訓、考試、考核、認定管理工作。特別是針對新入場的員工和轉崗人員要進行三級安全教訓培訓。重點要注重員工安全意識的培訓，引導員工主動學習掌握安全知識技能。
2嚴格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度
督促各級人員對“安規(guī)”、“兩票三制”的學習與剛性執(zhí)行，強化安全生產過程管控，突出關鍵“節(jié)點”控制，確保安全生產，每年組織進行“安規(guī)”考試，并對“三種人”進行考試、考核、認定把關，對考試合格人員進行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者，應重新組織考試、考核、認定工作，履行批準手續(xù)。對違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產禁令”的人員，要嚴格進行繼續(xù)安全教育、培訓和考核。針對“兩票”執(zhí)行中存在問題進行檢查分析，并做到實時跟蹤閉環(huán)管理。
3完善應急管理，提升應急處置能力
督促各個單位要結合實際，認真制定年度應急演練計劃，認真組織開展應急演練工作，重點加強實戰(zhàn)演練，要做到無腳本推演或盲演，對應急管理和演練情況進行抽查。開展的應急演練，要注重演練實效，形成演練評估及持續(xù)改進機制，不斷總結、分析應急工作經驗，全面開展應急預案的滾動修編工作。針對需要重點關注的突發(fā)事件，完善有關應急預案，邀請專家或第三方進行評審。通過演練校驗事故預案、現(xiàn)場處置方案之間的銜接水平，各子預案的正確性、可操作性，查找應急處理和應急預案中存在的問題，提高生產一線員工應急準備水平和應急反應能力，促進應急管理能力和水平的提高。
4加強事故/事件管理
按照“四不放過”的原則，開展事故事件調查及整改工作，對事故事件調查質量進行評價，對事故事件整改質量進行檢查和評價。指導基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬，分層分級對事故事件暴露問題進行分析，安全生產預警。加大對責任事件與重復性事故事件的責任追究，嚴防同一原因或類似事故事件重復發(fā)生。充分運用典型事故事件案例，強化安全警示教育，督促各級人員認真吸取事故教訓。
5落實主體責任，狠抓作業(yè)風險閉環(huán)管控
公司通過“五個步驟”，持續(xù)不斷實施作業(yè)、電網(wǎng)、設備、應急、環(huán)境與職業(yè)健康等風險管控，實現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進。全面評估電網(wǎng)、設備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會影響等方面的風險，編制年度安全風險分析報告，抓好防控措施的落實。按照風險管控計劃、設備停電計劃和電網(wǎng)運行方式安排，按月制定并實施安全監(jiān)察計劃，按照“橫向到邊，縱向到底”的管控思路，開展安全生產風險“四分”管控，強化正常與搶修作業(yè)事前風險評估、事中風險監(jiān)督、事后績效評價整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制，把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單，實現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化，提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題，按照“三定”原則，認真制定整改計劃，督促責任單位、責任人限期整改，有效形成PDCA閉環(huán)管理。
7建立習慣性違章檔案
建立并嚴格執(zhí)行《反習慣性違章考核制度》，加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習慣性違章示例》手冊，加大宣傳和查處力度，提高員工遵章守紀的自覺性。開展查“三違”專項行動，以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場反違章大檢查等形式，大力整治習慣性違章。同時將習慣性違章人員作為部門目標過程考核和個人考核相結合，并中斷“個人安全信息記錄”。
8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力
安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段，對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要求現(xiàn)場整改，不能整改的要求限期整改，并且充分利用每周一生產調度早會和每月安全生產分析會對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進行通報，并根據(jù)安全隱患及違章性質嚴重程度充分利用《安全生產預警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認真督促整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴格執(zhí)行目標過程考核制度
依據(jù)安全生產責任制考核辦法，按期完成季度和年度目標過程考核工作，安監(jiān)領導要親自深入各相關基層隊所，不斷與基層單位領導、管理人員和班組深入溝通與交流，減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調阻力，增強監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時根據(jù)目標過程考核，要求基層單位安全第一責任人現(xiàn)場認可考核結果，并按時下發(fā)各單位考核情況，以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學習和提高，確保責任事故/事件逐步降低，針對各基層單位存在的問題，要求認真整改和落實，并根據(jù)考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設。建立健全“三不一鼓勵”管理機制，打造“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍，全面推進安全文化建設，深化“理念引領制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習慣、習慣形成文化”進程，建立安全行為準則，引導員工養(yǎng)成安全行為習慣。
10結束語
安全生產是供電企業(yè)的生命線，是一切工作的前提和基礎。各級安全生產人員要牢固樹立底線思維和紅線意識，認真貫徹落實相關法律法規(guī)、規(guī)章制度，剛性的執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”，確保安全生產責任制在一線落地，為企業(yè)的安全發(fā)展奠定堅實的基礎。
作者：姜學權 單位：云南電網(wǎng)公司
【摘要】隨著社會的進步和時代的發(fā)展，供電企業(yè)同時迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)?？h級供電企事業(yè)是基層供電服務與日常維護班組的管理核心，是與用戶面對面打交道的代表群體，縣級供電企業(yè)的安全生產管理，是保證最大社會層面電力正常運行的基礎，也關系著行業(yè)的興旺發(fā)達和人們的幸福指數(shù)。因此在縣級供電企業(yè)中，把安供電安全當成“天大的事、天天的事”。在生產經營和供電服務中，必須牢固樹立安全第一，預防為主，以人為本的基本理念，健全相應的管理制度，采取有效的管理措施，點點滴滴落到實處，正所謂“安全無小事”，要實行全員、全程、全方位管控，才會實現(xiàn)安全生產等系列工作目標。本文主要分析縣級供電企業(yè)安全生產存在的問題、介紹提高安全風險管控水平的措施。
【關鍵詞】縣級供電企業(yè)；安全生產；管理
隨著社會經濟的不斷發(fā)展和生產力水平的逐漸提高，電力行業(yè)正處在飛速發(fā)展的歷史階段。電力行業(yè)是我國社會的重要組成成分，它的運行對人們的生產和生活有著重大影響，因此人們對電力供應有了更高的需求和要求。就縣級供電企業(yè)而言，其安全管理相對較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產管理，找出企業(yè)面臨的形勢和存在的問題，完善相應的管理措施，從而提升縣級供電企業(yè)的本質安全能力尤為重要。
1縣級供電企業(yè)安全生產工作面臨的形勢及存在的問題
由于縣級供電企業(yè)的特殊地理位置和管理層級原因，加之改革發(fā)生職能轉變等，還客觀存在一些問題，短期內無法全面消除。安全生產管理也是一樣，危險點多、風險很大，雖然基本上能夠實現(xiàn)有效控制，但總是令人放心不下。
1.1安全管理職責更重了
農村電力體制改革之后，電力企業(yè)實行了政企分開。企業(yè)化管理、商業(yè)化運營以及社會休分工、集團化建設，電力企業(yè)不再具備行使政府管理電力的職能。從本質上講，供電企業(yè)除了自身的企業(yè)生產經營，同時要履行好國企社會責任，從投資建設至日常管理與供電服務，集工作職責于一身，最重要的是安全生產一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設施、相應所有用戶，都屬于縣級供電企業(yè)常管理和供電服務范圍，而用戶產權分界點是電表出線。所以，縣級供電企業(yè)的安全管理范圍更大了，安全事故發(fā)生的幾率也增加了，安全風險控制就更加困難、更要用心。
1.3相應的技術要求更高了
在未進行改革之前，計劃經濟環(huán)境是當時的主要環(huán)境，電網(wǎng)電技術不夠發(fā)達，線路陳舊，供電緊張，停電現(xiàn)象經常發(fā)生，產當時的一種習以為常。而在當前，你用電我用心，四個服務不講價，因而供電質量和連續(xù)性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時間之內復電。很多用戶是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進入電網(wǎng)，輸電、變電和配網(wǎng)開始實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術要求高精尖，工藝更加復雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應的管理與工作技術、技能須更加提高、增強。
1.4管理仍舊存在不到位
安全生產管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調查和工作現(xiàn)狀上看，現(xiàn)在的縣級供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業(yè)內“門道”，也不會看“執(zhí)鬧”，有人幾乎仍然沒有很強的責任感。對單位實際的生產情況不清楚，沒有進行正確分析，而出現(xiàn)問題時，只會責怪、抱怨，認為是員工素質低下、電網(wǎng)薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識到自己身上擔負的責任和存在的問題。也存在工作作風不扎實的現(xiàn)象。比如有的人工作方法簡單，作風不夠嚴謹，在管理中，沒有深入，不會找尋問題的根源，安全管理工作思路了不清，沒有全面嚴格執(zhí)行閉環(huán)的安生生產和供電服務工作流程。
1.5基礎依然較薄弱
①縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)維護到“最后一公里”，供電服務至用戶最末端，典型的點多、線長、面廣、量大。首先，電網(wǎng)結構不夠合理者還不少，尤其是邊遠區(qū)域網(wǎng)絡、設備成舊，很容易導致事故的發(fā)生。②工作人員安全意識不穩(wěn)定，離不開管理與監(jiān)督，還不能很好的解決企業(yè)生產維護與供電服務中存在的與安全有關的問題。③企業(yè)的安全監(jiān)督體系有待建全，監(jiān)督與保障職能還沒有完全很好的發(fā)揮作用。④人員配置不夠科學，不能放手進行管理，業(yè)務能力有短板，工作未能很好的展開。簡單的說，就是在很多縣級供電企業(yè)，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒從根本上理順機制，人崗不對應，企業(yè)的管理方式依然太過單一，職責分工不夠明確。⑤相應專業(yè)員沒有很好、系統(tǒng)的培訓，結構性缺員引起安全工作上的實質性缺位。
2提高縣級供電企業(yè)安全生產管理水平的相應措施
電力企業(yè)一直遵循著“安全第一，預防為主”的方針，運用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業(yè)安全生產水平。
2.1基礎管理是安全工作的前提
加強安全基礎管理主要從以下三個方面展開工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設。一方面要健全組織、強化監(jiān)督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實專人負責相關方面的工作，查出安全隱患要及時進行處理。②要結合實際工作情況，對安全生產管理賓行實實在在的考核與激勵。與此同時，要加強對企業(yè)職工的安全生產教育，使員工技術能力和責任感不斷提高。另一方面，強化安全生產意識引導，以思想引領為先導，重視安全思想工作，把各項指標、方針落到實處。再者，安全環(huán)境的創(chuàng)造很重要。營造“人人講安全，事事守安全，時時保安全”的良好環(huán)境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學含量。做好這方面的工作主要有三個方面需要注意：a.加強對供電企業(yè)安全工作的預警和監(jiān)控，防患于未然，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題采取相應的對策。b.需要用科學的原理、科學的思維對安全生產工作進行正確的指導、引導，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。c.要把供電服務工作和供電企業(yè)安全管理結合起來，把安全工作滲透到社會責作中，供電一方，造福一方。
2.2機制建設是安全管理的基礎
要不斷完善工作機制并實行動態(tài)管理，加強安全生產過程管控，按照“分級管理，限期整改”的原則，發(fā)現(xiàn)和整改存在隱患，形成機有效的工作機制，否則安全工作根本無法得到保障。
2.3目標管理是安全生產的核心
供電企業(yè)的安全指標，就是人身傷害、設備損環(huán)和大面積停電“三零”目標。縣級供電企業(yè)要保證安全目標這現(xiàn)，就要根據(jù)目標，授予所管理的部門和單位相應的權利，層層實行目標責任管理。要堅持目標管理與過程控制相結合。在工作中，要根據(jù)目標制定具體的措施進行過程控制，如果沒有具體的措施使實現(xiàn)目標的整個流程可以層層推進，這個目標就只會越離越遠，實現(xiàn)不了。
2.4有效投入是電網(wǎng)安全的保障
網(wǎng)絡是電能的傳輸通道，人是電網(wǎng)中最強的生產力。要做好縣級供電企業(yè)的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項工作：①解決好電網(wǎng)建設與改造的問題，要不斷加大投入，做好、實基礎配網(wǎng)，建設堅強電網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)。②不惜代價投入人力資源，要能發(fā)現(xiàn)人，培養(yǎng)人，用好人；專業(yè)要求高的方面要引進人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長、成才；要想方設法，通過技能比武、勞動競賽、QC小組活動等有效形式，提升全員素質。
3結束語
綜上所述，縣級供電企業(yè)生產經營和供電服務，“安全第一，預防為主，綜合治理”，加強基礎管理，落實安全責任制，實施目標管理加過程控制，并結合加大電網(wǎng)建設和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。
作者:劉德滿 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司恩施供電公司
摘要：小微企業(yè)作為國民經濟的組成部分，通常由小型企業(yè)、微型企業(yè)、家族作坊式企業(yè)、個體工商戶組成，小微企業(yè)在經濟轉型及經濟社會發(fā)展過程中都發(fā)揮著非常重要的作用，其生存狀況直接關系到國民經濟的健康發(fā)展。由于小微企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，但其安全條件相對較差，安全管理水平不高，這也導致小微企業(yè)生產過程中存在著較大的隱患，事故發(fā)生頻繁，小微企業(yè)的安全生產已越來越成為安全生產管理的難點問題。
關鍵詞：小微企業(yè)；安全生產；安全生產管理；安全監(jiān)管
小微企業(yè)數(shù)量眾多，而且分布較廣，由于小微企業(yè)自身規(guī)模較小，這也使其在安全生產方面存在較大隱患，再加之隱患排查治理不到位，風險管理十全薄弱。部分家族作坊式的企業(yè)更是缺陷有效的安全生產防范意識，一時發(fā)生事故，則會導致嚴重的財產損失和人員傷亡事故，影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此需要針對小微企業(yè)安全生產管理工作中存在的問題進行深入分析，從而采取切實可行的措施加以防范和治理，確保小微企業(yè)安全、健康的發(fā)展。
1小微企業(yè)安全生產管理工作中存在的問題
由于受自身發(fā)展水平制約，小微企業(yè)普及存在著技術裝備落后、人員不足、安全意識差的問題，這已成為小微企業(yè)安全生產的重要隱患。目前小微企業(yè)安全生產管理工作存在的問題主要來自于以下幾個方面：
1.1安全生產意識淡薄
部分小微企業(yè)責任人安全生產工作只落實在嘴上，并沒有真正的落實到具體的生產工作中，在安全生產上存在一定的僥幸心理，過于追求經濟效益，而對安全生產重視度不夠，不僅沒有落實安全生產責任，而且在安全投入上較少，部分企業(yè)沒有設置安全管理人員，即使設置了，通常也是兼職或是由自己家人兼任，對于安全堆積、安全制度及安全常識缺乏了解，一旦發(fā)生風險，往往無所事從。
1.2安全生產基礎薄弱
小微企業(yè)由于受制于自身的經濟實力，在發(fā)展初期，生產設備往往購買大型企業(yè)淘汰下來的舊設備，而且很少進行技術設備更新，部分小微企業(yè)還采用“土法”進行生產，這都給企業(yè)生產帶來了較大的安全隱患。再加之小微企業(yè)自身對安全生產管理工作缺乏有效的重視，在生產現(xiàn)場管理、職業(yè)健康管理、應急救援及事故處理等方面存在著盲區(qū)。由于安全生產基礎薄弱，從而導致小微企業(yè)安全隱患問題十分突出。
1.3安全生產監(jiān)管力量弱化
一些小微企業(yè)存在于街道和村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這些地方往往安全監(jiān)管人員人數(shù)較少，特別是對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，安全監(jiān)管存在著點多、面廣、任務重的特點，同時還要應付各類檢查，這就導致在實際工作中安全監(jiān)管人員往往無力履行安全監(jiān)管職責，執(zhí)行力較差。由于基層安全監(jiān)管工作中往往更集中于大中型企業(yè)，而許多小微企業(yè)基本上屬于安全監(jiān)管的盲區(qū)，因此很大一部分小微企業(yè)長期處于安全監(jiān)控之處，安全生產狀況堪憂。
1.4安全生產基層執(zhí)行力不足
對于小微企業(yè)來說，很多方針政策、規(guī)章制度及標準存在“高大全”現(xiàn)象，適應性、針對性不強，缺乏可操作性。另一方面，有些部門存在“重視大企業(yè)，忽視小企業(yè)”的觀念，在較大程度上也影響著安全生產工作的落實程度。
2做好小微企業(yè)安全生產管理工作的具體措施
小微企業(yè)的安全生產不僅關系到國民經濟的健康發(fā)展，而且與社會穩(wěn)定發(fā)展息息相關，因此針對當前小微企業(yè)安全生產監(jiān)管面臨的問題，政府需要采取切實可行的措施，提高對小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性，小微企業(yè)自身也需要進一步樹立良好的安全意識，提高自身的安全管理裝備及技術水平。這樣在雙方共同努力下，才能有效的保障小微企業(yè)生產的安全。
2.1加強小微企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓
加大財政轉移支付力度，設立小微企業(yè)安全生產教育培訓基金，免費對企業(yè)員工進行強制性安全知識教育培訓。創(chuàng)新教育培訓模式，采取分散學與集中學相結合；立足于從業(yè)人員自身的實際和行業(yè)崗位要求，編寫一些一看就懂的教材；在考核過程中要重點對從業(yè)人員實踐技能的考核。
2.2加強政策引導支持鼓勵企業(yè)規(guī)范發(fā)展
小微企業(yè)的發(fā)展需要政策加以引導，可以加大產業(yè)政策支持和直接的財政支持力度,加快實現(xiàn)小微企業(yè)轉型發(fā)展。對符合環(huán)保、安全等國家產業(yè)政策的小微企業(yè)，各級政府應給予指導與扶持；對小微企業(yè)要加大信貸、稅收扶持力度，促使企業(yè)重視對安全生產設施、設備等方面的投入；努力提高小微企業(yè)的安全管理水平，夯實安全生產基礎。
2.3注重方法，推進小微企業(yè)安全生產標準化建設
首先，明確責任?？梢猿浞值慕Y合本地和本行業(yè)的實際開發(fā)部來制定切實可行的安全生產實施方案，制定階段化目標，并進一步落實好部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責任。其次，做好分類指導及典型引領工作。針對小微企業(yè)自身的安全生產狀況和規(guī)模來分類和分層次的推動安全生產標準化建設。對于安全生產標準化建設工作成績突出的小微企業(yè)，則可以組織去相關企業(yè)進行參觀學習和交流，從而更好的帶動該地小微企業(yè)安全生產標準化建設工作的有效推進。最后，還要進一步做好宣傳工作。對小微企業(yè)責任人及安全管理人員進行安全生產標準化建設的培訓，通過多種渠道來加強宣傳的力度，及時對安全生產標準化工作動態(tài)信息和相關法律法規(guī)進行及時，營造出良好的社會輿論氛圍，從而增強全社會對小微企業(yè)安全生產工作的重視。
2.4加強基層安全監(jiān)管隊伍建設
進一步完善基層安全監(jiān)管體制的建設，落實安全監(jiān)管責任，逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍。同時加強基層安全監(jiān)管隊伍建設，通過鎮(zhèn)街安監(jiān)站所的力量，利用安全生產示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建，以企業(yè)自查、專項檢查、聘請專家檢查等形式，加大對小微企業(yè)隱患的排查整治力度。2.5提高小微企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性政府相關安全管理部門應深入考慮小微企業(yè)的現(xiàn)實情況，本著服務原則，多到小微企業(yè)進行走訪，對小微企業(yè)安全管理中的遇到的困難進行實際指導。小微企業(yè)的隱患排查治理應避免“一刀切”，通過制定不同行業(yè)的操作指南、建立事故隱患共享平臺等，提高監(jiān)管的針對性。
3結束語
日常工作中，安全管理部門需要針對小微企業(yè)的實際問題來安排切實可行的安全檢查，針對小微企業(yè)安全培訓、安全管理、安全投入及職業(yè)健康隱患排查等項工作的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理，同時還要督促小微企業(yè)落實好安全生產法律法規(guī)，將安全生產責任落實到實處，有效的防范隱患，確保小微企業(yè)能夠安全、健康的發(fā)展。
作者:王飛 單位:黑龍江省青年農場
1安全生產的目的
在水利施工企業(yè)中，負責安全生產的部門就是項目部，依據(jù)安全生產的要求，需要建立相關的監(jiān)督網(wǎng)絡體系以及安全監(jiān)督體系，利用這兩個體系來對安全生產進行有效的管理和控制，優(yōu)化項目團隊，項目經理需要能夠獨立的對項目的開展進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而生產出精品工程，以滿足文明施工的需求。只有做到了如上幾點，才能夠使得企業(yè)可以真正的實現(xiàn)安全生產。
2安全生產對水利施工企業(yè)的影響
人類的基本需求就是安全，安全是人們獲得健康的最主要的保障，而生產活動的開展都需要依據(jù)生命來延續(xù)和開展。沒有了生命那么就會沒有生存可言，沒有了生命，生活將不復存在。安全事故是造成企業(yè)出現(xiàn)嚴重經濟損失的主要因素之一，同時安全事故的出現(xiàn)不僅會對企業(yè)經濟發(fā)展造成影響，而且還會使得企業(yè)相關生產人員的生命財產安全受到極大的威脅，從而會對企業(yè)的信譽度以及企業(yè)的聲譽造成嚴重的沖擊，最終可能會使得企業(yè)出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象。因此，可以說明，安全生產在企業(yè)中占有重要的地位，其是企業(yè)開展各項工作的重點。
3如何搞好水利施工企業(yè)的安全生產管理
水利施工企業(yè)要想能夠有效的保障生產的安全，就需要對水利施工企業(yè)的生產實施標準化的管理，依據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，對安全生產管理活動進行合理的管理和控制，從而對施工現(xiàn)場進行全面的管理，降低安全隱患出現(xiàn)的幾率，保障生產的安全進行。建立健全的安全生產責任制，制定出合理的安全管理制度，按照相關的管理流程對水利施工企業(yè)生產中的安全隱含進行有效的排除，針對生產中可能出現(xiàn)的安全隱患，進行相關預防機制的建立，從而使得相關的生產行為更加的規(guī)范和合理，從而保障各生產環(huán)節(jié)的質量和安全，以滿足水利施工企業(yè)生產的需求，保障工作人員、生產設備以及生產環(huán)境在最佳的狀態(tài)，并且要不斷的對水利施工企業(yè)制定的生產規(guī)范進行有效的改進，對企業(yè)的安全生產意識進行提升，以實現(xiàn)水利施工企業(yè)的安全生產。具體的做法包括以下幾方面：
3.1狠抓制度建設
在水利施工企業(yè)中，安全生產制度是企業(yè)安全管理制度中的一個基本項目，是水利施工企業(yè)開展安全生產管理的重點環(huán)節(jié)。要想能夠使得企業(yè)可以做到安全生產，就需要建立有效的制度，通過制度對安全生產進行把關，而應該建立的制度主要包括安全生產責任制、安全檢查及隱患排查制度等。而在這些制度中，安全生產責任制是其中的重點，就相關的實踐分析可以了解到，安全狀況受到安全生產責任制的影響，安全生產責任制得到有效的實施，就可以對安全狀況進行有效的控制，如果安全生產責任制無法得到有效的實施，則安全狀況就會相應的變差。要想使得安全生產責任制能夠得到有效的實施，就需要對安全生產責任制進行徹底的落實，對各個部門的職權進行有效的劃分和制定，明確各個部門的職責和義務，每個部門都需要簽署安全生產管理協(xié)議書，每個部門的各類人員也需要簽訂安全生產管理責任書，切實將安全生產責任落實到實處。
3.2狠抓教育培訓
開展安全教育培訓，主要的目的就是為了提升水利施工企業(yè)生產人員的綜合素質。利用開展教育培訓的方式，對施工人員的安全意識進行有效的提升，將外部所帶給工作人員的壓力與工作人員自身的動力有效的融合，使得工作人員可以將安全生產作為工作開展的主要目標，樹立正確的安全生產意識，自覺的進行安全生產，自覺做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”，做到學而知之，知而行之，最終達到安全自覺。
作者:吳平良 單位:柳州市清江工業(yè)供水有限公司
1化工企業(yè)安全生產與管理存在的不足
1.1安全生產意識有待提高
我國的化工企業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，其經濟實力有限，在生產設備、技術、以及管理方面都有待完善，例如中小化工企業(yè)普遍存在生產設備陳舊、技術工藝落后、管理制度不健全以及缺乏安全生產意識等等問題。對于大多數(shù)企業(yè)來講，比較關注的往往是企業(yè)的生產和經濟利益，缺乏安安全生產和管理意識，在設備和管理方面的投入非常有限，這就為企業(yè)生產埋下了安全隱患。在企業(yè)的生產過程中，員工對安全生產沒有正確的認識，沒有意識到安全的重要性，而且企業(yè)在安全生產技術和管理方面沒有給員工進行系統(tǒng)培訓，這都是導致生產安全事故發(fā)生的主要因素。另外，企業(yè)生產設備由于長期使用而缺乏維護、保養(yǎng)，在運作過程中極易發(fā)生故障。
1.2安全生產管理不到位，相關制度不完善
企業(yè)的上層領導人以及相關監(jiān)管部門是企業(yè)安全生產管理的主要負責人，但企業(yè)往往把經濟利益放在第一位，對企業(yè)的安全生產管理不夠重視，企業(yè)安全生產監(jiān)督部門也因為一切服務于生產的緣故而不得不讓安全管理方面的檢查和監(jiān)督工作給出讓步，只是進行簡單的程序工作，而生產第一線的工作人員往往了抱著應付的心態(tài)，沒有都企業(yè)的安全生產重視起來，就更無法做到安全生產。另外，多數(shù)企業(yè)的安全生產管理制度不完善，導致企業(yè)的安全生產管理工作不能有效開展。
1.3生產技術、設備落后
化工產品在安全生產很大程度上依賴于生產設備、技術工藝。如果企業(yè)的生產技術和設備達不到一定要求就會存在極大的安全隱患，極不利于企業(yè)的安全生產管理。在實際生產過程中，很多企業(yè)使用的易燃易爆產品阻火器設備陳舊，相關防爆、防火措施落后，更新速度慢，對生產設備的壓力表等各種指標儀器沒有進行定期檢查、維護等等不良現(xiàn)象都是引發(fā)安全事故的重要原因。一般來講，大多數(shù)企業(yè)都非常重視對生產設備和生產技術的投入，因為這是提高企業(yè)經濟效益的重要措施，但在安全生產管理方面的投入?yún)s不容樂觀。
2化工企業(yè)安全生產管理對策
企業(yè)安全生產是企業(yè)生產、經營的重要組成部分，尤其對于化工企業(yè)來講更是重中之重。安全生產管理是保證人身和經濟安全的重要途徑，同時也是樹立良好企業(yè)想象，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
2.1強化生產安全管理意識
安全生產管理在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，要確保企業(yè)安全生產管理的有效實施，首先必須要強化生產安全管理意識，讓企業(yè)員工認識到生產安全的重要性。凡是安全第一，這是始終不變的活動原則。安全是進行各種生產活動的前提條件，這是企業(yè)管理人員必須意識到的問題。第一，企業(yè)要生產、經營過程中要樹立安全生產理念，高度強調安全生產對企業(yè)生產、經營的重要性，對產品生產管理過程中的各個環(huán)節(jié)制定完善的安全保障措施，配置高要求、高標準的生產設備，從多反面保障化工企業(yè)的安全生產。第二，企業(yè)要對生產員工進行安全生產方面培訓，提高員工技術水平，讓企業(yè)員工樹立安全生產意識，強化生產過程中的安全操作，把企業(yè)的安全生產管理意識普及到企業(yè)的每個員工，企業(yè)上下一心把安全生產管理作為重點工作來做，把握安全生產的主動權。
2.2建立完善的安全生產責任制
完善的安全生產制度是保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產、經營的基本條件，是企業(yè)開展安全生產管理的重要依據(jù)。企業(yè)安全生產管理工作的有效開需要企業(yè)所有員工的參與和相互監(jiān)督，所以有必要建立完善的安全生產責任制，并且在相關制度中明確各級、個人的安全生產責任，實施考核懲獎規(guī)制。通過有效的安全生產責任制可以充分調動員工的安全生產積極性，引導員工的自我學習，提高安全生產意識，在生產過程中自我約束，保證生產過程中的安全操作，同時也可以進行相比監(jiān)督，降低生產過程中安全事故的發(fā)生率。
2.3加強生產設備的檢修、維護
對于化工企業(yè)來講，其生產過程復雜，涉及到材料危險性高，對生產技術和設備要求較高，如果生產設備不完善或者是存在質量問題極易引發(fā)安全事故，所以加強生產設備的檢修、維護是化工企業(yè)安全生產管理的一項重要內容。因為長期處于化學氣體環(huán)境中，各種生產設備極易發(fā)生老化、部件磨損或者是被腐蝕的想象，這些情況都是引發(fā)安全事故的常見重要原因。所以企業(yè)要確保生產設備的正常運行，避免安全事故的發(fā)生，就需要制定針對生產設備的維日常方案，對設備進行定期維護、保養(yǎng)，對出現(xiàn)故障的設備進行及時檢修、更換，以保證企業(yè)的安全生產。另外，做好對生產設備正常運行的監(jiān)測工作，對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況要及時采用解決措施，把危險系數(shù)降低最低。
3結語
不論是對于任何行業(yè)領域，安全生產始終是第一位的，這也是社會民眾最關注的問題。對于危險性較高的化工企業(yè)來講，生產過程中涉及到很多不穩(wěn)定氣體和危險性較高的生產環(huán)境，對安全生產就有更高的要求。所以化工企業(yè)要提高安全生產意識，從各方面入手加強企業(yè)的安全生產管理工作，把安全事故的發(fā)生率降到最低，以保證企業(yè)的長期發(fā)展。
作者:常文迪 單位:錦西天然氣化工有限責任公司
1煤礦企業(yè)安全生產管理保障體系結構設計
煤礦企業(yè)安全生產管理保障體系結構的建立，主要從加強煤礦開采工作的質量管理，完善煤礦安全生產的設施管理，落實煤礦企業(yè)安全生產的產權制度管理的基礎思路上建立的。通過，組織煤礦企業(yè)內部全員參與，結合法律規(guī)范和各項科學管理措施，生產技術，對煤礦企業(yè)安生生產的各個環(huán)節(jié)因素進行具體控制和預防，從而有效降低安全生產事故的發(fā)生。其系統(tǒng)的，全面的，有理的煤礦安全生產管理保障體系主要包括；安全生產思想保障體系，安全生產制度保障體系，安全生產監(jiān)督保障體系，安全生產技術保障體系，全員及全過程安全保障體系。其中，思想保障體系主要是要求煤礦企業(yè)及內部工作人員，當?shù)卣畯乃枷肷显鰪妼γ旱V安全事故責任的認識。煤礦安全生產制度保障體系主要是以相關法律規(guī)范為基礎，從經濟，文化，管理方面，建立健全企業(yè)內部的安全生產制度。煤礦安全生產監(jiān)督體系主要是通過相關的煤礦安全生產監(jiān)督機構，對其具體安全工作進行檢查，保障相應安全制度的具體實施。煤礦安全生產技術保障體系主要是指通過科學的技術手段方法，為煤礦生產提供相應的技術支撐。
2煤礦企業(yè)安全生產管理保障體系的構建
2.1思想保障體系
在日常的生產過程中，要建設正確的煤礦生產思想保障體系。這在從地方政府的角度上分析，顯得較為重要；將煤礦安全生產的事故發(fā)生直接的關系著社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展，阻礙經濟結構的合理運行。如果在煤礦生產的過程中出現(xiàn)事故，不管其是大是小，都會導致其內部的生產工人對其煤礦企業(yè)產生仇恨心理，而這種心理也將會直接的導致社會的混亂，影響社會的良好向上發(fā)展。同時，煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，在這個信息時代，會隨著互聯(lián)網(wǎng)等相關媒體的傳播，使我國的煤礦生產行業(yè)形象嚴重受損，降低其國際發(fā)展競爭力。從煤礦企業(yè)的角度；煤礦事故的發(fā)生對企業(yè)的社會形象及聲譽也是嚴重的打擊，直接的阻礙了企業(yè)的經濟發(fā)展。在煤礦企業(yè)發(fā)生事故的同時，不僅要支付高額的培養(yǎng)費用，還要承擔相應的責任風險，增加企業(yè)的經濟利益流出，縮小企業(yè)未來發(fā)展道路。從企業(yè)內部員工的角度；生命是無價的，員工在通過煤礦企業(yè)獲取經濟收益的同時，也要注重個人安全，俗話說：“命都沒了，還要錢干嘛”，樹立良好的安全思想意識是非常有必要的；不僅是為了自己，還要多多考慮自己的家人；對日常工作中，一些潛在的危險因素，要及時的通報給上級領導人員，請求及時處理，什么時候處理完畢，什么時候再開工。
2.2制度保障體系
對現(xiàn)行的許多有關煤礦安全生產的法律規(guī)范進行合理的修改完善，相關部門應當增設一些具體的采礦規(guī)范，保障采礦工作的安全開展。為什么一些發(fā)達國家能夠保持零增長的煤礦安全生產事故，原因就在于擁有規(guī)范，全面，系統(tǒng)的法規(guī)制度。而我國由于國情原因，在相關法律規(guī)范上，還都是總括性的法律規(guī)定，沒有具體的方面規(guī)范，所以，實際工作中不具備針對性和可操作性。又由于法律實施力度的強制性達不到，因此，安全事故的發(fā)生率沒有得到有效地降低。相關政府需要在結合實際的煤礦企業(yè)安全生產情況，制定出有針對性，高強度的法律規(guī)范，并保障其高效的可操作性。
2.3監(jiān)督保障體系
煤礦監(jiān)督保障體系主要包括；
1）對管理和監(jiān)督的職能要分別開，當前的監(jiān)督體系就是將兩者相互分離?，F(xiàn)實生產過程中，因為地方政府監(jiān)督責任的不到位，導致安全監(jiān)督機構即是管理部門也是監(jiān)督機構。因而，負責解決的安全問題較多。這樣不僅不利于安全工作的開展，反而會加重安全工作惡化。因此，煤礦安全監(jiān)督機構在工作中須明白自身的職責，同時和地方政府結合進行安全監(jiān)督。
2）保障安全監(jiān)督活動獨立開展。
3）加強監(jiān)督管理人員的執(zhí)業(yè)能力及個人素養(yǎng)。遵守法律規(guī)范標準進行安全生產監(jiān)督。4）建立健全煤礦信息化安全監(jiān)督體系。
2.4技術保障體系
在煤礦開采的過程中，技術的應用對其煤礦的安全具有決定性的意義。依照不同的開采深度和地質條件，采取不同的技術，可有效保障安全事故的降低。通過相關調查，發(fā)現(xiàn)我國許多煤礦開采技術裝備性能都比較落后，技術性的人才及資金建設的投入也比較缺乏。針對其問題主要解決方法為；加大科學研究技術及資金的投入，加強科學技術人才的培養(yǎng)；制定相應的煤礦安全技術新標準。通過新的技術設備標準及時的找到潛在的危險因素，從而行解決方法，降低事故發(fā)生率。
3結束語
針對煤礦企業(yè)安全生產事故問題，結合煤礦企業(yè)的實際發(fā)展情況，積極弘揚安源精神，建設全面的，系統(tǒng)的。有理的安全保障體系，全力應對煤礦事故帶來的生存挑戰(zhàn)及經營困難問題。不斷促進企業(yè)集團的轉型發(fā)展，深化企業(yè)內部改革制度工作，統(tǒng)一企業(yè)目標管理，凝聚企業(yè)核心思想，創(chuàng)建義無反顧，敢為人先的企業(yè)發(fā)展共識，以科學有效的安全生產管理保障體系，降低企業(yè)安全生產事故發(fā)生，促進煤礦安全生產常態(tài)化，從而不斷推動企業(yè)發(fā)展進步。
作者:齊雪峰魏國臣魏海彪單位:神華大雁集團公司安監(jiān)局神華大雁工程建設有限公司礦山建設分公司神華大雁工程建設有限公司敏東一礦
1以基礎工作為抓手，不斷推動安全管理4321體系建設
安全生產管理工作千頭萬緒，事多面廣。經公司總結、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項基礎、三大體系、兩類評審、一個目標），即：夯實班組建設、制度建設、監(jiān)督檢查、考核評價基礎，完善應急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產標準化建設、NOSA安健環(huán)體系建設，實現(xiàn)企業(yè)的本質安全目標。
1.1以本質安全型電力企業(yè)為目標
本質安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設
公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導投資企業(yè)開展安全生產標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。
1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統(tǒng)一領導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應急管理組織機構。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作
深化班組建設，夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系，把安全生產納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制?？己藢嵭卸ㄐ耘c定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式，并實行“一票否決”。
2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產管理模式
公司將立足于現(xiàn)有安全生產管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平
建立完善的安全生產管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產管理制度基礎上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產管理制度范本，涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。
2.2構建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設，一是明晰安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。
2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產薄弱環(huán)節(jié)
要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產基層基礎工作
以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設和班組建設有機結合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉變，促使“我要安全”觀念深入人心。
2.5實施反違章管理日?；?，強化責任制和考核機制
要進一步實施反違章管理日?；?，在投資企業(yè)中建立反違章責任制，實行廠部職能部門、車間、班組、崗位層層負責，一級管理一級，一級考核一級，上級檢查下級，各級自查自糾，檢查曝光和獎罰并舉，懲罰和獎勵并重的工作機制，形成管理者帶頭垂范、員工人人參與、自覺遵章守紀的良好氛圍。
作者:陶相棟單位:國投電力控股股份有限公司