時(shí)間：2022-03-28 04:38:01
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1研究方法與數(shù)據(jù)獲取
1.1研究方法
1.1.1都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)可持續(xù)發(fā)展PRED系統(tǒng)的內(nèi)涵和北京農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，遵循科學(xué)性、實(shí)用性、綜合性和可獲性原則，采用頻度統(tǒng)計(jì)、理論分析和專家咨詢法構(gòu)建北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．指標(biāo)體系包括人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境4個(gè)子系統(tǒng)，共23項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)(表1)．由于各指標(biāo)存在量綱差異，其性質(zhì)有正、負(fù)2類，缺乏可比性，利用半升梯形模糊隸屬度函數(shù)模型，解決各指標(biāo)因量綱不同而難以匯總的問(wèn)題，并采用熵技術(shù)支持下的AHP法計(jì)算各級(jí)指標(biāo)權(quán)重．
1.1.2都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
1.1.3都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型選取為衡量北京都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，構(gòu)建協(xié)調(diào)度測(cè)度模型．目前已有的協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型主要包括比值模型、彈性模型、離差模型、貼近度模型、灰色關(guān)聯(lián)模型，離差系數(shù)表示變量對(duì)其均值的相對(duì)離散程度，用系列的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值的比值表示．本文采用離差系數(shù)基礎(chǔ)上構(gòu)建的多系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型:
1.2數(shù)據(jù)獲取
2005年，北京市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(京政農(nóng)發(fā)［2005］66)，首次對(duì)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出全面、系統(tǒng)部署．因此本文選取2004—2011年為研究期間，數(shù)據(jù)來(lái)源于2004—2011年北京市區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒、各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)村年鑒，以及北京市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)分區(qū)縣匯總資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)．
2結(jié)果與分析
根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2．2.1北京都市農(nóng)業(yè)支撐子系統(tǒng)演化特征及影響因素分析
2.1.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提高是支撐人口子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)上升的根本保障人口子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的單位資源人口承載水平和勞動(dòng)力支撐水平．2004—2011年間，北京都市農(nóng)業(yè)人口子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)由0.0212升至0.1221．如圖1所示，人口子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，郊區(qū)人口密度多年持續(xù)增大，導(dǎo)致人均農(nóng)業(yè)資源的占有量減小，單位農(nóng)業(yè)資源的人口承載量增大，郊區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)荷加重．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占郊區(qū)總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)下降是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民兼業(yè)化的結(jié)果，當(dāng)前這一指標(biāo)助推農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化水平的提高．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的科技素質(zhì)提升是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素．研究期間，北京市農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限和萬(wàn)人科技人員數(shù)保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為支撐人口子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)上升的重要指標(biāo)．
2.1.2宏觀經(jīng)濟(jì)變化中農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)成為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性．2004—2011年，北京都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)總體呈波動(dòng)上升的變化趨勢(shì)，2007—2009年間波動(dòng)幅度明顯(圖2)．研究期間北京第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.8倍，但受當(dāng)前北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀驅(qū)動(dòng)影響，第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度低于第二產(chǎn)業(yè)近3個(gè)百分點(diǎn)，不及第三產(chǎn)業(yè)增速的一半，因此農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重持續(xù)下滑，正向拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)．從2004—2011年整個(gè)期間看，都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系的正向指標(biāo)基本保持增長(zhǎng)趨勢(shì)．但2007—2009年間，先是北京奧運(yùn)會(huì)的連帶效應(yīng)，后有全球金融危機(jī)影響，加之中央政府4萬(wàn)億投資計(jì)劃拉動(dòng)，北京農(nóng)村旅游收入和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，成為影響經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)演化軌跡變動(dòng)的重要因素．
2.1.3城鄉(xiāng)居民收入差距是影響社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)的不穩(wěn)定因素社會(huì)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)支撐和政策保障的穩(wěn)定性．2004—2011年，北京都市農(nóng)業(yè)社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)呈小幅波動(dòng)上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)下行分別出現(xiàn)在2005、2008、2011年，如圖3所示．研究期間，北京都市農(nóng)業(yè)社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系中城鎮(zhèn)化水平、財(cái)政支農(nóng)水平、公路密度、農(nóng)村固定資產(chǎn)完成額等指標(biāo)都保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求、資金支持、設(shè)施保障等方面對(duì)北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐比較穩(wěn)定，是拉動(dòng)社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)上揚(yáng)的主要驅(qū)動(dòng)力．受農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)的比較劣勢(shì)制約，農(nóng)業(yè)收益對(duì)農(nóng)戶增收的貢獻(xiàn)率越來(lái)越低，而非農(nóng)收益對(duì)增收的支撐缺乏穩(wěn)定性，城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)頻繁波動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)上升軌跡偏弱震蕩．
2.1.4先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用已成為強(qiáng)化資源環(huán)境子系統(tǒng)的重要手段資源環(huán)境子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境利用效率和環(huán)境友好型發(fā)展程度．2004—2011年，北京市都市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)由0.0339增長(zhǎng)到0.2729，在4個(gè)子系統(tǒng)中增幅最大，如圖4所示．作為正向評(píng)價(jià)指標(biāo)，郊區(qū)人均耕地面積受城市規(guī)模擴(kuò)張擠壓持續(xù)縮小，而森林覆蓋率、環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重，以及清潔能源普及率提高，成為驅(qū)動(dòng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)上升的重要因子．負(fù)向評(píng)價(jià)指標(biāo)中，單位播種面積農(nóng)藥施用量2004—2006年快速減少，此后基本穩(wěn)定;單位播種面積化肥施用量的年際波動(dòng)顯著，但呈減少趨勢(shì);節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用推廣使萬(wàn)元GDP農(nóng)業(yè)用水量持續(xù)減少．3個(gè)指標(biāo)在子系統(tǒng)評(píng)價(jià)中均發(fā)揮了拉升作用．7個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，農(nóng)藥施用強(qiáng)度、化肥施用強(qiáng)度、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)用水效率4個(gè)指標(biāo)屬于農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用范疇，在資源環(huán)境本底難以重塑的前提下，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用已成為強(qiáng)化資源環(huán)境子系統(tǒng)的重要手段。
2.2北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變化與空間分異
2.2.1綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的變化軌跡集成各支撐子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算出北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)(圖5)．研究期間綜合指數(shù)變化呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，顯現(xiàn)出北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展在支撐子系統(tǒng)全面強(qiáng)化的背景下取得長(zhǎng)足進(jìn)步．利用年度綜合指數(shù)同比計(jì)算波動(dòng)速率顯示，2006、2007以及2009年是北京都市農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)的高速上升期，其他4個(gè)年度是平穩(wěn)上升期．
2.2.2綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變化的縣域分異北京主城區(qū)外圍8區(qū)2縣是市域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，以優(yōu)質(zhì)、高效、集約、精致為特點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)．2011年農(nóng)林牧副漁產(chǎn)值占北京市域比重達(dá)到96.8%．對(duì)比8區(qū)2縣農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)(圖6)，2004年，綜合評(píng)價(jià)排名前3位的是房山、昌平、大興，末3位是順義、平谷、密云;到2011年，大興、順義、通州3區(qū)的評(píng)價(jià)排名躍居前3，末3位集中在東北部山區(qū)．因此評(píng)價(jià)期間北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間分異態(tài)勢(shì)可以初步總結(jié)為平原地帶優(yōu)于山區(qū)地帶、北部山區(qū)優(yōu)于西部山區(qū)．
2.3北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)度變化和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變利用協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型，衡量北京都市農(nóng)業(yè)支撐子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度發(fā)現(xiàn)，2004—2011年人口－社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－資源環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)均保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，協(xié)調(diào)度逐步優(yōu)化(表3)．但由于4個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)軌跡和增速不同，支撐北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)子系統(tǒng)已經(jīng)衍變．如圖7所示，2004—2007年間，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是支撐北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)子系統(tǒng)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)北京都市農(nóng)業(yè)的影響力越來(lái)越大．同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提升，人口子系統(tǒng)逐步成為支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有生力量，并加上支農(nóng)、惠農(nóng)政策和投資力度加大，社會(huì)子系統(tǒng)和人口子系統(tǒng)成為重要輔助力量．2008年前后，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的最大差異在于資源環(huán)境子系統(tǒng)的地位．截止到2007年，資源環(huán)境子系統(tǒng)是4個(gè)支撐子系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié);2008年以后，資源環(huán)境子系統(tǒng)的能量加快釋放，支撐強(qiáng)度先后超過(guò)人口、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng);到2011年，資源環(huán)境子系統(tǒng)已成為支撐北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)系統(tǒng)．
3討論
在北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品需求加速增長(zhǎng)，并趨于多樣化，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)固的市場(chǎng)需求．雖然從生產(chǎn)規(guī)模上看，北京農(nóng)業(yè)并不占優(yōu)，但其現(xiàn)代化程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)性是其他產(chǎn)區(qū)難以比擬的，因此，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、科技化是北京農(nóng)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)．在北京都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展中，人口－社會(huì)子系統(tǒng)的支撐強(qiáng)化趨于停滯狀態(tài)不容忽視．人口子系統(tǒng)的發(fā)展停滯主要源于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失，社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展停滯主要源于城鄉(xiāng)收入差距，后者是誘發(fā)前者的重要因素之一．從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比重的減少勢(shì)必引發(fā)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和后繼無(wú)人，是北京都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患．由于與其他城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中農(nóng)業(yè)在土地和資金利用效率上的明顯劣勢(shì)，以及北京地區(qū)資源環(huán)境壓力加大，一味追求生產(chǎn)功能和經(jīng)濟(jì)效益的“工業(yè)式”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式遇到瓶頸，2008年前后綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的向上鈍化就是較好驗(yàn)證．在此背景下，以北京奧運(yùn)為契機(jī)，依托首都科技智力資源優(yōu)勢(shì)，加之政策扶持和引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約化和環(huán)境友好化使北京農(nóng)業(yè)發(fā)展重?zé)ㄉ鷻C(jī)，發(fā)展模式逐步實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主導(dǎo)向資源環(huán)境－經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)“雙翼”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變．發(fā)展模式轉(zhuǎn)變是北京都市農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要表現(xiàn)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化形勢(shì)，符合科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)．進(jìn)入21世紀(jì)的前10年，北京市的耕地面積和農(nóng)業(yè)用水量減少1/3．隨著未來(lái)人口膨脹和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水土資源短缺和污染加劇的趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力將不斷加大．在此背景下，依托機(jī)械化和化學(xué)化，追求高產(chǎn)出和高效率，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可持續(xù)．因此無(wú)論是瞄準(zhǔn)都市農(nóng)業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，還是從北京城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)出發(fā)，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該在生態(tài)文明的視角下，基于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自身的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，達(dá)到循環(huán)利用物質(zhì)、提高能量固定率和資源利用率、減少農(nóng)藥等有毒物質(zhì)輸入的目的，最終構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的、可持續(xù)的“生態(tài)型”都市農(nóng)業(yè)體系［23］．
4結(jié)論
本文基于對(duì)2004—2011年間北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)及其支撐子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，分析了評(píng)價(jià)指數(shù)的變動(dòng)軌跡和主要影響因子，比較刻畫(huà)出各支撐子系統(tǒng)的作用強(qiáng)度變化軌跡，揭示了北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過(guò)程．研究結(jié)論可以總結(jié)為5點(diǎn)．1)研究期間，支撐北京市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)均保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)步上升，顯現(xiàn)出北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展在支撐子系統(tǒng)全面強(qiáng)化的背景下取得長(zhǎng)足進(jìn)步．2)分析子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)與評(píng)價(jià)指標(biāo)變化的耦合關(guān)系發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提升是當(dāng)前人口子系統(tǒng)的重要支撐，宏觀經(jīng)濟(jì)變化中農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)成為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)居民收入差距是影響社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)提升的不穩(wěn)定因素，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用已成為強(qiáng)化資源環(huán)境子系統(tǒng)的重要手段．3)對(duì)比北京市8區(qū)2縣農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間分異基本呈現(xiàn)平原地帶優(yōu)于山區(qū)地帶、北部山區(qū)優(yōu)于西部山區(qū)的態(tài)勢(shì)．4)分析子系統(tǒng)變化協(xié)調(diào)關(guān)系發(fā)現(xiàn)，資源環(huán)境子系統(tǒng)的作用強(qiáng)度逐步凸顯，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步由經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主導(dǎo)向資源環(huán)境－經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)“雙翼”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變．5)為了北京城市發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，應(yīng)積極構(gòu)建可持續(xù)的“生態(tài)型”都市農(nóng)業(yè)體系，加快擺脫“工業(yè)化”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
作者：王岱孫鳴喆藺雪芹劉旭單位：中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院
1農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系
農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，盡管我國(guó)城市化進(jìn)程在不斷地加快，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例，為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。此外，我國(guó)也屬于水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒(méi)有水資源，所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當(dāng)務(wù)之急，其不僅影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容有很多，而農(nóng)業(yè)節(jié)水無(wú)疑是最重要的方面，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)種植面積很大，如貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，水資源的利用率將會(huì)顯著提高，同時(shí)水資源也能夠得到合理配置，這為社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實(shí)施提供了參考依據(jù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識(shí)并不高，人們并不認(rèn)為農(nóng)業(yè)節(jié)水會(huì)帶來(lái)哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區(qū)，節(jié)水意識(shí)更差，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來(lái)之后，人們逐漸的意識(shí)到節(jié)水的重要性，不僅關(guān)系自身，更關(guān)乎后代人，只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)才能夠進(jìn)入到現(xiàn)代化，而社會(huì)環(huán)境也才能夠有所改善。最后，國(guó)家鼓勵(lì)政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實(shí)，國(guó)家采取各種手段，鼓勵(lì)人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水灌溉等技術(shù)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)節(jié)水的意識(shí)越來(lái)越高，參與其中的人們也就越來(lái)越多，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實(shí)現(xiàn)，而且國(guó)家在制定各項(xiàng)制度時(shí)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境已經(jīng)密切結(jié)合起來(lái)，所以當(dāng)人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時(shí)，實(shí)際上就是在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)息息相關(guān)，如果農(nóng)戶沒(méi)有這種意識(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)是關(guān)鍵。地方政府可以利用大眾媒體進(jìn)行傳播，在傳播期間，應(yīng)該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會(huì)潛意識(shí)里接受，從而將其付諸實(shí)踐。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員，可以定期與農(nóng)戶進(jìn)行交流，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)，利用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)等。其次，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對(duì)豐富，種植的卻是旱田，針對(duì)此種情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該要求農(nóng)業(yè)按照實(shí)際情況來(lái)種植農(nóng)作物，并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹(shù)木等，當(dāng)?shù)卣梢怨膭?lì)農(nóng)戶種植果樹(shù)，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當(dāng)?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時(shí)引進(jìn)抗旱栽培技術(shù)等，同時(shí)這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫(kù)等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國(guó)目前已經(jīng)研發(fā)和引進(jìn)了很多旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術(shù)因?yàn)樾麄髁Χ炔蛔?，人們?duì)此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號(hào)召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為必然。比如推廣使用補(bǔ)水技術(shù)或者是微節(jié)水工程，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得天然降水分配更加合理，無(wú)論是在時(shí)間上，還是在空間上，都能夠進(jìn)行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進(jìn)行農(nóng)田灌溉；有關(guān)部門(mén)還需要大力推廣使用耐旱性比較強(qiáng)的農(nóng)作物品種，同時(shí)使用高校的栽培技術(shù)，按照農(nóng)作物自身對(duì)水的不同需求來(lái)選擇適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時(shí)還需要新品種的使用。第四，增強(qiáng)生物育種技術(shù)的應(yīng)用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國(guó)目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對(duì)農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術(shù)，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲(chóng)害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對(duì)水資源的利用率。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理或者種植作物品種不夠先進(jìn)，或者是灌溉方式不夠合理，所以存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，我國(guó)的水資源原本就十分的缺乏，如果任其發(fā)展下去，整個(gè)農(nóng)業(yè)種植將會(huì)陷入到缺水的狀態(tài)中，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，而且站在更高的角度上來(lái)將，農(nóng)業(yè)節(jié)水直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，所以需要必須引起重視。
作者:高春偉單位:黑龍江省海倫農(nóng)場(chǎng)
1塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實(shí)惠農(nóng)政策
針對(duì)大量土地流轉(zhuǎn)和糧食效益偏低，以及穩(wěn)定種糧面積與結(jié)構(gòu)調(diào)整種植的矛盾的現(xiàn)狀，通過(guò)推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優(yōu)質(zhì)稻”，實(shí)行“糧經(jīng)輪作”，組裝配套機(jī)械化和統(tǒng)防統(tǒng)冶，以規(guī)?；?、專業(yè)化提高糧食生產(chǎn)效益。通過(guò)落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、再生稻催芽肥補(bǔ)貼、水稻保險(xiǎn)等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性，確保糧食種植面積相對(duì)穩(wěn)定。
1.2引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)
引進(jìn)福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，投資1000多萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)1000畝，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個(gè)品種，被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引進(jìn)閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司，在林洞村發(fā)展生豬養(yǎng)殖，項(xiàng)目投資1200萬(wàn)元，其中包括130萬(wàn)元配備養(yǎng)殖污染整治設(shè)施，占地103畝，年出欄生豬近12500頭，產(chǎn)值2250萬(wàn)元；引進(jìn)吉發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)，在下莊坂工業(yè)區(qū)發(fā)展鰻魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，用地面積48.5畝，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，總投資1800萬(wàn)元；引進(jìn)盛世陽(yáng)光農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)展景觀苗木種植；引進(jìn)福州施恩織和農(nóng)有限公司，投資800多萬(wàn)元建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地，形成花卉區(qū)、養(yǎng)生食用植物區(qū)、中草藥區(qū)、苗木綠化區(qū)、科研區(qū)等五大區(qū)，以產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)化發(fā)展臺(tái)灣特色花卉種植。同時(shí)將林洞、秀環(huán)、爐溪等3個(gè)村列入福州市外環(huán)蔬菜基地的基礎(chǔ)上，發(fā)展萬(wàn)畝蔬菜基地，大面積種植芋頭。
1.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
形成蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等六大產(chǎn)業(yè)。
（1）以下莊村為龍頭發(fā)展平原地區(qū)萬(wàn)畝芋生產(chǎn)基地，以飯洋村為龍頭發(fā)展半山區(qū)千畝菜豆生產(chǎn)基地，以林洞村為龍頭帶動(dòng)高海撥地區(qū)種植反季節(jié)西紅柿、花椰菜千畝生產(chǎn)基地；
（2）根據(jù)本地獨(dú)特的氣候和資源優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。以盛世陽(yáng)光農(nóng)業(yè)有限公司和施恩織和農(nóng)有限公司為龍頭，將花卉苗木產(chǎn)業(yè)打造成本鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)；
（3）推行梅溪兩岸常綠果樹(shù)帶的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)臺(tái)灣客商和優(yōu)良品種，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)葡萄、臍橙、無(wú)核柿、板栗、橄欖等果業(yè)的發(fā)展，建立了5個(gè)千畝水果基地，以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產(chǎn)基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產(chǎn)基地、以溪東村為主的千畝板栗生產(chǎn)基地、以黎家村為主的千畝無(wú)核柿生產(chǎn)基地、以秀環(huán)村為主的千畝橄欖生產(chǎn)基地，促進(jìn)了名優(yōu)水果優(yōu)化升級(jí)；
（4）以抓龍頭和建基地為突破口，壓縮散養(yǎng)數(shù)量，擴(kuò)張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚(yú)的規(guī)模養(yǎng)殖，壯大畜禽水產(chǎn)龍頭企頭。掀起山上養(yǎng)牛、竹山養(yǎng)羊、冬閑田養(yǎng)雞和鴨、山塘水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)、溪河水域養(yǎng)蛋鴨的熱潮，推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，散養(yǎng)養(yǎng)殖生豬，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池，逐步演成“畜牧業(yè)-帶動(dòng)種植業(yè)-轉(zhuǎn)化增值”，形成“豬-沼-菜”，“豬-沼-果”良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；
（5）調(diào)整坡地、梯田，山地開(kāi)發(fā)，在梅坪村及周邊村發(fā)展特色油茶1000畝；
（6）以玉臺(tái)綠茶為中心，進(jìn)行老茶園改造，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施山地開(kāi)發(fā)，輻射帶動(dòng)周邊村，發(fā)展成為年產(chǎn)近500畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地。
1.4培育新型服務(wù)組織，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
以13家農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售規(guī)?；?。爐溪芋專業(yè)合作社帶動(dòng)爐溪及周邊村種植芋1100畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值890萬(wàn)元，梅坪村成立梅坪農(nóng)業(yè)合作社，種植油茶300畝，坪街村七疊溪蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個(gè)，并建設(shè)百畝無(wú)公害蔬菜示范片，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。茶口村大力發(fā)展粉干加工業(yè)，依托茶口粉干協(xié)會(huì)和老林粉干合作社，以“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等產(chǎn)供銷模式帶動(dòng)茶口粉干發(fā)展，并建設(shè)茶口粉干交易市場(chǎng)，將“茶口粉干”品牌進(jìn)一步做大。
2塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不足之處
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平比較低，數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)能力和示范作用弱。
（2）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施以及先進(jìn)農(nóng)藝相互交融的程度比較低，一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸滲透仍顯不足，農(nóng)業(yè)旅游兩業(yè)交叉融合不明顯。
（3）土地流轉(zhuǎn)存在一定的困難。
（4）農(nóng)業(yè)人才短缺。
3塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議
塔莊鎮(zhèn)把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和劣勢(shì)，以及農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用與發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，把穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加塊轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，現(xiàn)提出以下建議與對(duì)策。
3.1落實(shí)“糧安工程”
把不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產(chǎn)示范基地。并實(shí)行“6個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一專用配方肥、統(tǒng)一化控、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治）服務(wù)，展示蔬菜、水稻新品種，并及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和咨詢活動(dòng)。建立4個(gè)示范片，即溪東村的優(yōu)質(zhì)稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機(jī)收再生稻示范片。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，努力提高糧食單產(chǎn)水平，千方百計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收，確實(shí)保護(hù)好耕地，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平。
3.2加快土地流轉(zhuǎn)
促進(jìn)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前一家一戶分散經(jīng)營(yíng)種植仍占主導(dǎo)地位，土地流轉(zhuǎn)僅3700畝，己不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，應(yīng)進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，改變現(xiàn)有一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建立合作社、企業(yè)基地與農(nóng)戶之間合理有效的利益連接機(jī)制，打造“合作社+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，以不斷提高基地的組織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
3.3鞏固提高特色產(chǎn)業(yè)
培養(yǎng)壯大蔬菜、名優(yōu)水果、花卉苗木、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)質(zhì)稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產(chǎn)業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量以及市場(chǎng)占有率，開(kāi)發(fā)建設(shè)冷凍、冷藏設(shè)備及高標(biāo)準(zhǔn)加工包裝車間，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、反季節(jié)蔬菜、無(wú)公害載培，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
3.4抓好龍頭示范帶動(dòng)
重點(diǎn)抓好福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產(chǎn)基地，以采摘葡萄旅游為特色，形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路，成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)；龍池、茶口、上汾3個(gè)村依靠盛世陽(yáng)光現(xiàn)展有限公司，發(fā)展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養(yǎng)泥鰍、垂鉤樂(lè)園、生態(tài)超市、林下土雞土鴨養(yǎng)殖；溪東村依靠施恩織和農(nóng)有限公司，逐步打造生產(chǎn)型與休閑觀光農(nóng)業(yè)合為一體的綜合型生態(tài)養(yǎng)生休閑園區(qū)；下莊村以閩清縣吉發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭發(fā)展特色鰻魚(yú)養(yǎng)殖；林洞村以福建省閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司帶動(dòng)發(fā)展生豬養(yǎng)殖；壯大老林粉干專業(yè)合作社，經(jīng)分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程，統(tǒng)一銷售至東南亞、福州、廈門(mén)等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)糧食加工轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高糧食產(chǎn)后附加值，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，給予政策傾斜，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，形成帶動(dòng)力強(qiáng)、輻謝面廣的產(chǎn)業(yè)龍頭，努力培育新一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
3.5開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展“田間學(xué)?！?、“陽(yáng)光工程”科技培訓(xùn)，開(kāi)通“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”，每年新發(fā)展30多名科技示范戶，培訓(xùn)新型農(nóng)民1000多人，促進(jìn)農(nóng)民整體科技創(chuàng)新能力提高。
作者:黃冰煌單位:福建省閩清縣塔莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.1國(guó)家政策支持下的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社
21世紀(jì)，國(guó)家將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社看做“三農(nóng)”政策的重要組成內(nèi)容之一，并加大其扶持力度。黨的十六屆五中全會(huì)“關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃建設(shè)”強(qiáng)調(diào)，“要積極發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度”；黨的十七大報(bào)告指出，“發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)”；《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的具體內(nèi)容，為其發(fā)展指明了道路；黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的“推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定”中提出，“扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織”。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)合作社涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，大幅度提高了農(nóng)民組織化程度，逐漸使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式發(fā)生了改變，最終將農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展觀是1981年美國(guó)人提出的，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是基于可持續(xù)發(fā)展理論，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)思想影響深遠(yuǎn)，各國(guó)政府都給予了高度重視。1996年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出了發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行可持續(xù)農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容及要點(diǎn)。我國(guó)政府在1994年提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)及規(guī)劃，之后在各個(gè)五年規(guī)劃中，都不同程度地提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，并將其與環(huán)保緊密聯(lián)系在一起，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“不可持續(xù)性”
2.1農(nóng)民組織化程度較低
我國(guó)人口數(shù)量大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民家庭占2億多戶，其中加入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的僅為1/8。據(jù)有關(guān)資料顯示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)組織化程度都非常高，很多發(fā)達(dá)國(guó)家至少75％以上的農(nóng)民都參加了農(nóng)業(yè)合作社，這不僅大幅提高了組織化程度，還促使農(nóng)業(yè)逐漸規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展。我國(guó)農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民往往根據(jù)前一年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況決定自己當(dāng)年的生產(chǎn)內(nèi)容及規(guī)模，容易使其決策出現(xiàn)一致性，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系失去平衡，這不僅損失了農(nóng)民的個(gè)人利益，也降低了生產(chǎn)效率。
2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)水污染比較嚴(yán)重，大部分為中度污染，農(nóng)田廢棄物污染嚴(yán)重，主要污染途徑是污水灌溉、農(nóng)藥及化肥的大量使用，很多受到污水污染的農(nóng)田減產(chǎn)，甚至絕收，且危害影響時(shí)間久。最近幾年，我國(guó)多數(shù)地區(qū)都焚燒秸稈，不僅污染了大氣環(huán)境，還浪費(fèi)了自然資源。農(nóng)藥殘留帶來(lái)的環(huán)境污染是長(zhǎng)期的，大量使用會(huì)增加農(nóng)藥的殘留量。農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，不僅使周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染，還影響了周邊水土的質(zhì)量，容易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
2.3農(nóng)民貧困，文化素質(zhì)不高
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，與農(nóng)民的文化程度有一定的關(guān)系。文化程度低，接受農(nóng)業(yè)知識(shí)及技術(shù)的能力也就比較低，從而使農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)效率低下，制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)很多青壯年勞動(dòng)力都外出打工，僅留下缺乏勞動(dòng)能力的老人或者勞動(dòng)力弱的婦女及兒童在農(nóng)村，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很大困難，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法得到有效推廣，致使農(nóng)業(yè)無(wú)法依靠新技術(shù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體
3.1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠在一定程度上解決農(nóng)村環(huán)境的“公地悲劇”
經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“公地悲劇”問(wèn)題的研究開(kāi)始于1968年，美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，公地經(jīng)濟(jì)是若干個(gè)產(chǎn)權(quán)未得到清楚界定的經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)制度，此制度產(chǎn)生尋租行為，繼而使經(jīng)濟(jì)體系失去原本的作用。我國(guó)農(nóng)村的公共產(chǎn)權(quán)土地較多，農(nóng)民根據(jù)自己家庭的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，可從公地中獲得收益，而不付出成本，致使社會(huì)受到額外損失。農(nóng)村公地在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有得到有效保護(hù)，受各種原因的影響，經(jīng)常出現(xiàn)“公地悲劇”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，阻礙可持續(xù)農(nóng)業(yè)的建立。農(nóng)業(yè)合作社通過(guò)將分散的農(nóng)民組織為專業(yè)合作社，政府可以對(duì)合作社的行為進(jìn)行規(guī)范，從而降低農(nóng)村公地的交易成本，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的備用資源。
3.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，阻礙我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的順利轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)效率低下的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐漸形成了政府領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但此體系不足之處很多，如管理混亂、職責(zé)不明確、工作效率低下等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民利益密切相關(guān)，能夠指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用科技進(jìn)行生產(chǎn)，還可以組織技術(shù)人員為社員講授生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行技術(shù)交流，從而加快農(nóng)技推廣效率。
3.3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化
農(nóng)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能促使其向可持續(xù)的目標(biāo)發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠在一定程度上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化問(wèn)題，可統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備等，從而降低交易成本。統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)提供了可能，增加了農(nóng)民在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，合作社能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，通過(guò)組織分散農(nóng)戶進(jìn)行集體生產(chǎn)、集體包裝，打造知名品牌，進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠培養(yǎng)新型農(nóng)民
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠?yàn)檗r(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理等多個(gè)方面的知識(shí)，進(jìn)而提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，使其逐漸成為21世紀(jì)的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)合作社堅(jiān)持自愿、平等、民主管理與經(jīng)營(yíng)的原則，切實(shí)維護(hù)社員的自身權(quán)益，還能夠激起農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使其在生產(chǎn)中主動(dòng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造微觀基礎(chǔ)。
4扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
4.1加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金投入
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在新型農(nóng)民的培養(yǎng)、環(huán)保、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多個(gè)方面具有重要作用，這些作用具有公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，因此政府要給予相應(yīng)的投資。各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，專門(mén)用于合作社的培養(yǎng)、管理、技術(shù)推廣等內(nèi)容，服務(wù)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品出口等內(nèi)容，政府要給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行合作生產(chǎn)。同時(shí)，政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，可采取多種方式拓寬合作社的資金來(lái)源，從而有效解決合作社發(fā)展中資金不足的問(wèn)題。
4.2加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社人才支持力度
農(nóng)業(yè)合作發(fā)展難度大，原因之一是缺乏優(yōu)秀的人才，因此要為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行人才支持。
①要完善培訓(xùn)體系，逐漸提高業(yè)務(wù)干部的個(gè)人水平與能力，同時(shí)定期對(duì)合作社中的科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉農(nóng)業(yè)合作社的理念、合作政策等內(nèi)容，積極鼓勵(lì)更多的農(nóng)民加入合作社；
②要鼓勵(lì)合作社人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交流，擴(kuò)大視野，逐漸推動(dòng)合作社的發(fā)展。
4.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
各個(gè)地方要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。在尊重合作社成員意愿的前提下，根據(jù)相關(guān)政策、法律法規(guī)等做好合作社的登記工作，并對(duì)其管理進(jìn)行規(guī)范。對(duì)不具備法律要求但有合作性質(zhì)的合作社，要依法進(jìn)行指導(dǎo)，逐漸完善其內(nèi)部的規(guī)章制度，加強(qiáng)民主管理，提高其內(nèi)部管理水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史悠久，發(fā)展方式比較傳統(tǒng)，且農(nóng)民在分散經(jīng)營(yíng)中存在較多的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化可以將農(nóng)民組織在一起，進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)、管理、銷售等，在一定程度上解決了分散生產(chǎn)的弊端。加大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組織力度，可有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
作者:楊玉娟劉賽賽單位:佳木斯大學(xué)
一、青山鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效
1.以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見(jiàn)成效。青山鎮(zhèn)積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源向觀光帶集聚，發(fā)展壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，并與天健生物科技、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園（新華生態(tài)）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搭乘了觀光帶沿線發(fā)展種植基地的意向。青山鎮(zhèn)新華生態(tài)已聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士為顧問(wèn)，著力推廣建立并完善了豬—沼—魚(yú)—花、果、蔬等多項(xiàng)生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式；天健生物科技將打造200畝紅豆杉藥材基地等，起到了有效提高資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。
2.著力引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打下生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采取土地流轉(zhuǎn)和征購(gòu)相結(jié)合的方式加大青福公路一期2公里沿線3000畝土地的招商力度，力求落戶3～5家高科技含量的休閑旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極做好10公里農(nóng)業(yè)觀光帶沿線項(xiàng)目引進(jìn)，全力推進(jìn)總投資1.5億元的葡萄酒生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，打造萍鄉(xiāng)市首家集葡萄種植及葡萄酒釀造于一體的制造基地；已簽約的1000畝農(nóng)業(yè)科技種植項(xiàng)目將重點(diǎn)打造千畝集休閑、旅游、觀光為一體的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。青山鎮(zhèn)將通過(guò)招商引資打造科技含量高、覆蓋范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，正形成以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的新局面。
3.全力保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為格局的農(nóng)村生態(tài)體系初步顯現(xiàn)。注重觀光帶沿線資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的雙重效果，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，利用沿線區(qū)域內(nèi)的顯華庵、風(fēng)龍森林公園、石硤沖水庫(kù)等旅游資源，連片打造成以禪農(nóng)、觀光、休閑旅游為主的“生態(tài)硅谷”，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)田體驗(yàn)等休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，既維護(hù)了觀光帶沿線的生態(tài)文明，又發(fā)揮了資源經(jīng)濟(jì)效益，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。
二、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素
在生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面，青山鎮(zhèn)已取得了一定的成績(jī)，但在發(fā)展中還存在不少制約因素。
1.缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌，無(wú)法凸顯品牌效益。近幾年，具有青山特色的農(nóng)產(chǎn)品已基本形成規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)也正在快速發(fā)展，但在品牌戰(zhàn)略的推廣和實(shí)施中仍缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌、特色品牌，無(wú)法打出品牌策略，凸顯品牌效益。
2.社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率不高。動(dòng)員廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠科技增收致富中的服務(wù)水平不高、能力不強(qiáng)已成為十分重要的制約因素。在社會(huì)化服務(wù)上缺少專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員中存在著的斷層現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，妨礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境堪憂。工業(yè)污染從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力日趨增大。美化鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，持續(xù)建設(shè)觀光沿線生態(tài)文明，全力推進(jìn)清潔工程是青山鎮(zhèn)亟待解決的問(wèn)題。
三、加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路
1.立足實(shí)際，明確指導(dǎo)思想。要把生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力與建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加、銷配套，各業(yè)之間均衡發(fā)展，互相促進(jìn)，形成人與自然和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。
2.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，確定基本原則。第一，要按照節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；第二，要按照因地制宜、整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、持續(xù)、穩(wěn)定的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則組織生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)工程，建立生態(tài)園區(qū)。
作者:邵蔚旸單位:中共萍鄉(xiāng)市委黨校
摘要：在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,從土、水、肥三方面分析了大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：大田農(nóng)業(yè);土;水;肥;可持續(xù)發(fā)展
大田農(nóng)業(yè)是大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的生存之業(yè),是農(nóng)業(yè)的主體,它的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)利益的需要,更是人類生存質(zhì)量提高的需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則下,產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)都得到了相應(yīng)的發(fā)展,但是大田農(nóng)業(yè)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展[1]。
2009年全國(guó)人民代表大會(huì)后部署了“由億萬(wàn)農(nóng)民挑大梁完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高”的任務(wù)。因而大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的大田農(nóng)業(yè)就成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的基地,大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)首先是產(chǎn)品質(zhì)量的提高與安全,表現(xiàn)在四大功能上,即農(nóng)產(chǎn)品必須具備解饑功能、健體功能、慧智功能和貯藏功能。
大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從發(fā)展生產(chǎn)上進(jìn)行[1],大田農(nóng)業(yè)是原生態(tài)農(nóng)業(yè)的延續(xù),其主要特點(diǎn)是正確利用太陽(yáng)能,因此對(duì)于大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的配置必須是以正確利用太陽(yáng)能為主體,而設(shè)計(jì)新鮮的勞動(dòng)行為更要以利用太陽(yáng)能為先導(dǎo),只要生產(chǎn)關(guān)系的配置合理并呈最佳狀態(tài),且有新鮮的勞動(dòng)行為,才必然使農(nóng)作物的生長(zhǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài),而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高與安全是在其中的。
生產(chǎn)關(guān)系的配置是指保證農(nóng)作物的生長(zhǎng)所需的有用物資和有利條件與相關(guān)方面進(jìn)行的勞動(dòng)行為,這個(gè)相關(guān)方面概指水、土、肥、光[3]。根據(jù)現(xiàn)代文化科技水平及試驗(yàn)實(shí)況,設(shè)計(jì)大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的配置和新鮮的勞動(dòng)行為,應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中的配置是不盡合理的,而使用化學(xué)物資的任何勞動(dòng)行為都是產(chǎn)品質(zhì)量低劣的主要原因。為此,要建立正確利用太陽(yáng)能的生產(chǎn)關(guān)系和新鮮的勞動(dòng)行為[4],具體設(shè)計(jì)如下。
1土
土是農(nóng)作物生長(zhǎng)的基礎(chǔ),農(nóng)作物生長(zhǎng)對(duì)土的要求是有肥力、有水分、有溫度、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)病害、無(wú)草害,結(jié)構(gòu)既合理疏松又合理密實(shí)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)土壤耕作是一年一度的春季種地,結(jié)合施肥和播種,木制鐵鏵犁種地,雖然能取得墑情,但其效應(yīng)并不大;即使是現(xiàn)行的拖拉機(jī)種地其功能也等同于鐵鏵犁,所以木制鐵鏵犁應(yīng)在創(chuàng)新之列,尤其在功能方面必須有突破。而設(shè)計(jì)一種太陽(yáng)能種地機(jī)(太陽(yáng)能土壤蘊(yùn)化器),能將普照陽(yáng)光集束成長(zhǎng)2m、直徑10cm的光柱,其陽(yáng)光溫度為320℃,在大田地的開(kāi)溝壟內(nèi),結(jié)合施底肥,使土壤均勻地翻動(dòng),接受束光照射,并以適合的速度運(yùn)行達(dá)到蘊(yùn)化的目的。以此陽(yáng)光對(duì)土壤進(jìn)行處理,可以實(shí)現(xiàn)“草死苗活地發(fā)暄”。良好的土壤結(jié)構(gòu)就能呈現(xiàn)這一狀態(tài),而良好的土壤結(jié)構(gòu)就來(lái)源于陽(yáng)光處理。
2水
水是農(nóng)作物生長(zhǎng)的命脈,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)關(guān)系的配置不是合理的,而真正合理的配置應(yīng)當(dāng)是“雨露滋潤(rùn)禾苗壯”,因此勞動(dòng)行為必須要促進(jìn)雨露的形成,其中急需要做的是調(diào)整小流域水系的正常運(yùn)作。小流域水系概指跨縣疆域的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源的正常運(yùn)作,這些水資源在太陽(yáng)能作用下蒸發(fā)成致雨云,直接成為風(fēng)調(diào)雨順的一部分?？涩F(xiàn)在這些小流域水系由于水庫(kù)的攔壩而切斷了下流的運(yùn)作,原來(lái)的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源都干涸了,沒(méi)有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期運(yùn)作于小流域疆土上,因此,調(diào)整小流域水系的正常運(yùn)作是促成雨露的一個(gè)有效行為。由此看來(lái),水庫(kù)不經(jīng)常排水是一個(gè)功能不到位的基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)計(jì)調(diào)整方法為:盡快地將“百里一庫(kù)”拓展為“千里一塘”,水庫(kù)常年排水,流經(jīng)渠塘后,進(jìn)入小流河、季節(jié)河,充沛溝、汀、泉、井等水資源蒸發(fā)點(diǎn)。與此同時(shí),要在水庫(kù)排水的末端(一般為沿海)修建回水提水站,用風(fēng)力和浪力將水、暗渠提回至水庫(kù),以確保水庫(kù)常年排水(暗渠為防澇而設(shè)計(jì)),這樣就加強(qiáng)了自然界水的運(yùn)作,增加了空氣的濕度,從而有利于雨露的形成。
3肥
養(yǎng)分是農(nóng)作物生長(zhǎng)的食糧,而向農(nóng)作物供應(yīng)養(yǎng)分的方式在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是廄肥、綠肥,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是化肥,其實(shí)農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的養(yǎng)分不僅表現(xiàn)在土壤中有多少氮、磷、鉀,而是有多少有效態(tài)的氮、磷、鉀,設(shè)計(jì)陽(yáng)光養(yǎng)分有效態(tài)機(jī)械是實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光光化有效態(tài)”這一目標(biāo)的新鮮勞動(dòng)行為。土壤中存在100多種因素,即使是農(nóng)作物需要的營(yíng)養(yǎng)元素,也超出所需量的幾倍,但是這些元素大多數(shù)以無(wú)效態(tài)存在于土壤內(nèi),要提高肥力就必須將土壤中大量的無(wú)效態(tài)元素轉(zhuǎn)化為有效態(tài)。陽(yáng)光處理土壤是土壤轉(zhuǎn)化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用將土壤中的結(jié)晶物質(zhì)裂解,有機(jī)物質(zhì)降解,復(fù)合物質(zhì)分解,從而使土壤顯現(xiàn)大量的單質(zhì)無(wú)機(jī)元素,并在標(biāo)準(zhǔn)陽(yáng)光下呈現(xiàn)有效態(tài),這樣就能被作物吸收利用。
摘要：分析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，探討了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障條件和限制因素，剖析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略階段，提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
地處南部，地勢(shì)平坦、交通便利、城鎮(zhèn)密布、商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，為我國(guó)南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，作物種類繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產(chǎn)十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。加之建國(guó)以來(lái)，國(guó)家又投入大量的資金和人力，進(jìn)行了相當(dāng)規(guī)模的水利和農(nóng)田基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的有利環(huán)境。然而，近幾年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、農(nóng)業(yè)比較利益低、風(fēng)險(xiǎn)大，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊，農(nóng)業(yè)科技推廣、社會(huì)性服務(wù)體系滯后，而使得農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到?jīng)_擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，進(jìn)而制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，確立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策，對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，探索出一條具有中國(guó)特色平原區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須以可持續(xù)發(fā)展的基本理論和原則為指導(dǎo)思想，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，決不能走工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理；先破壞，后保護(hù)”的老路子，而必須以發(fā)展為前提，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“邊發(fā)展、邊治理；邊利用，邊保護(hù)”的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以提高效益為目標(biāo)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破加工增值，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的同步提高。具體講有四點(diǎn)：①生產(chǎn)要發(fā)展。農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷滿足人們生存和發(fā)展的需要。②生活要提高。要在保護(hù)資源環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平。③生態(tài)要改善。要保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和環(huán)境的良性循環(huán)。④農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式要轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素的利用和組織方式，傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是非持續(xù)的，現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式是可持續(xù)的。從根本上建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使真正成為全國(guó)的重要糧食基地，營(yíng)建良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
三、保障條件與限制因素
(一)保障條件
農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，積累了豐富韻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的保障條件。千百年來(lái)，的勞動(dòng)人民積累和創(chuàng)造的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)主要包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念上強(qiáng)調(diào)“天時(shí)、地利、人和”三方面的協(xié)調(diào)和用地與養(yǎng)地相結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上重視灌溉和排水、講究精耕細(xì)作以及精心培育、保護(hù)和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。優(yōu)越的區(qū)位條件有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保障條件。是全國(guó)重點(diǎn)商品糧棉和淡水養(yǎng)殖基地之一，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)江帶生存與穩(wěn)定的支撐點(diǎn)，也是湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的核心地區(qū)。的發(fā)展不僅事關(guān)湖北，更關(guān)系到長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)。的這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了不可忽視的機(jī)遇。是最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省所占比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)。全區(qū)耕地面積約占全省的一半以上，農(nóng)業(yè)收入占全省三分之二以上。種植業(yè)發(fā)達(dá)，是和全國(guó)的糧棉油的主要生產(chǎn)基地；糧油產(chǎn)量占全省一半以上，棉花生產(chǎn)占全省百分之八十以上。畜牧業(yè)也極為發(fā)達(dá)，是主要的牲豬生產(chǎn)基地和重要的禽蛋產(chǎn)區(qū)，也是我國(guó)豬禽集中產(chǎn)區(qū)之一。河湖密布，淡水養(yǎng)殖業(yè)獨(dú)占鰲頭，是最大的淡水養(yǎng)殖業(yè)基地，也是全國(guó)最主要的淡水養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)基地。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，前景廣闊。由此可見(jiàn)，具有農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)。
擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和豐富的自然資源，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域?qū)拸V，有利于種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。本區(qū)土壤肥沃，適宜性強(qiáng)。全區(qū)總耕地面積183．75萬(wàn)hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬(wàn)l。占全省61。69％；旱地71．73萬(wàn)k。占全省45。49％。全區(qū)可用于養(yǎng)殖水面556萬(wàn)畝。占全省70％。其次，本區(qū)生物品種資源豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區(qū)屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)、雨熱同季，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。第四，農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，為農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展提供了保障。本區(qū)豐富的水資源還有待充分利用，農(nóng)業(yè)氣候潛力目前僅達(dá)到60％。水產(chǎn)潛力平均僅達(dá)50％左右，全區(qū)至今還有260萬(wàn)畝可養(yǎng)水面處于半荒狀態(tài)。
(二)限制因素
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素主要在于以下四個(gè)方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。人均耕地在二十世紀(jì)九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來(lái)越大。由于人口的增長(zhǎng)，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續(xù)破壞沖擊著農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在近50年時(shí)間內(nèi)，江漢湖群面積減少到原來(lái)的30％左右。魚(yú)類數(shù)量減少25％左右。由于工業(yè)發(fā)展及大量使用化肥、地膜等導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。②自然災(zāi)害頻繁，．環(huán)境疾病叢生。本區(qū)的自然災(zāi)害包括洪、澇、漬、旱和農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如1998年的長(zhǎng)江大洪水農(nóng)田淹沒(méi)達(dá)74萬(wàn)畝之多，損失慘重。的環(huán)境疾病主要在血吸蟲(chóng)病，病情嚴(yán)重程度居全國(guó)首位。③粗放經(jīng)營(yíng)方式使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益不高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，種植、養(yǎng)殖、蓄水、運(yùn)輸矛盾突出。這些因素成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要限制因素四、三個(gè)戰(zhàn)略階段:
第一階段為減弱農(nóng)業(yè)自然資源破壞規(guī)模與速度的非持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使地域內(nèi)長(zhǎng)期存在的農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境破壞速率逐步減緩，最終達(dá)到破壞規(guī)模與速率停止增加，人口同農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境矛盾開(kāi)始獲得一定程度的緩解，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)對(duì)人口增長(zhǎng)必須越過(guò)高峰期、人均GNP達(dá)到2O0O美元、資源與環(huán)境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個(gè)條件分析，完成第一步戰(zhàn)略，大約要到2025—2030年。
第二階段為準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使域內(nèi)破壞農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的規(guī)模與速率呈明顯的下降趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)有力支撐下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要不依賴于自然資源開(kāi)發(fā)量的擴(kuò)大。在最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下，農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本停止發(fā)生，人口與農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)大體平衡。完成第二步戰(zhàn)略，大約要到2050年。
第三階段為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展或強(qiáng)持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務(wù)是使地域內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本不再發(fā)生，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)不對(duì)環(huán)境和資源造成任何明顯破壞，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)亦不再對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成威脅，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本上依賴于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及資源的深度開(kāi)發(fā)。最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)，土地生產(chǎn)力持續(xù)提高，人口同農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)全面的協(xié)調(diào)與平衡。二十一世紀(jì)中葉以后應(yīng)有序進(jìn)入此階段。
四、戰(zhàn)略對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)管理。營(yíng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策法律環(huán)境、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系
要從可持續(xù)的角度合理安排和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。要使的農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的樣塊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走上有序的道路。要制定相應(yīng)的政策和法律、法規(guī)并加強(qiáng)執(zhí)法力度。為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)對(duì)策鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不斷探尋新的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和政策，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的法律、法規(guī)．建立農(nóng)業(yè)資源有償使用機(jī)制。農(nóng)村社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系的建立和健全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的措施。要不斷地開(kāi)拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源市場(chǎng)、不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣體系、改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。在社會(huì)服務(wù)體系中，特別要重視科技服務(wù)體系的建立，要實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
(二)綜合治理自然災(zāi)害、徹底根治環(huán)境疾病
洪、澇、漬災(zāi)的治理是農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問(wèn)題，防洪、排澇、除漬是解決這一問(wèn)題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長(zhǎng)江中游河段防洪體系建設(shè)。進(jìn)一步在中上游地區(qū)植樹(shù)造林、加強(qiáng)干堤建設(shè)、清除河道行洪障礙、嚴(yán)禁圍墾河、湖、洲、灘。重點(diǎn)建設(shè)荊江、杜家臺(tái)、西涼湖三個(gè)分洪區(qū)。把“平垸行洪”與移民建鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)好防洪調(diào)蓄與發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)系，實(shí)行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴(kuò)充湖泊蓄水能力和調(diào)洪能力，加強(qiáng)農(nóng)田蓄水排漬工程建設(shè)，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測(cè)防治網(wǎng)絡(luò)，對(duì)有害生物進(jìn)行綜合防治，以防為主。
(三)建立人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
首先要控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快本區(qū)城市化進(jìn)程，解決好大量剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題。第三是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，治理城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本指導(dǎo)思想是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)深加工與流通業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展應(yīng)根據(jù)區(qū)情、抓主要產(chǎn)品;選擇合適地域，掌握適度規(guī)模，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展具有本地特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略?？蓛?yōu)先開(kāi)發(fā)特種水產(chǎn)、良種水禽、優(yōu)質(zhì)大米、良種藕、反季節(jié)蔬菜、飼料等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加工一條龍、貿(mào)工農(nóng)一條龍、產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)科教一條龍.
編者按：本文主要從戰(zhàn)略觀點(diǎn)；理論源流；幾點(diǎn)啟示三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)、中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立、中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題、宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題、運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
【內(nèi)容提要】世紀(jì)之交的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，亟待盡快形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論研究成果和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤(pán)移植；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇必須真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以能夠最終形成促進(jìn)、推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
【正文】
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)像中國(guó)這樣長(zhǎng)期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為左右中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。
雖然中國(guó)僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2％的人口豐衣足食，被世人譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國(guó)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)。
20世紀(jì)80年代末中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析研究小組第1號(hào)國(guó)情報(bào)告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論，喚起了人們對(duì)中國(guó)生存與發(fā)展的核心問(wèn)題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的深思。20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown提出了震驚世界的“中國(guó)糧食威脅論”，更引起了中國(guó)乃至世界對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究的廣為關(guān)注。
中國(guó)究竟應(yīng)選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構(gòu)成了中國(guó)如何邁向21世紀(jì)的主要研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一。
一、戰(zhàn)略觀點(diǎn)（注：根據(jù)研究者所提出見(jiàn)解的學(xué)科側(cè)重或?qū)W科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域，并不是嚴(yán)格按照研究者自身的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分。）
《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。
針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初，以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來(lái)主要有：
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì)，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有：
1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書(shū)中，認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，對(duì)糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20％，中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源，從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。
Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。
悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會(huì)降低資源配置效率；尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō)，追求100％的糧食自給，會(huì)付出高昂的代價(jià)；應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。
樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅，更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。
2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（Ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（Ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩，過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策，并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。
由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。
（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：
1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。
該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。
2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。
該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須，而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開(kāi)發(fā)，納入國(guó)家計(jì)劃。
3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng)，最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購(gòu)買(mǎi)工業(yè)品時(shí)多付一些錢(qián)，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢(qián)，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的，主張由國(guó)家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。
這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位，研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門(mén)經(jīng)濟(jì)的專門(mén)化并促進(jìn)這些部門(mén)的形成和發(fā)展，而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門(mén)進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門(mén)內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門(mén)區(qū)和樞紐，而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對(duì)區(qū)域的部門(mén)結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門(mén)布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究。總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。
（二）西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出，以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國(guó)際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別，只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說(shuō)亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。
2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。
通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門(mén)與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門(mén)并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門(mén)和低收入部門(mén)如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門(mén)并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)資本相對(duì)充足，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，可產(chǎn)生利潤(rùn)，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門(mén)資本相對(duì)稀缺，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不產(chǎn)生利潤(rùn)，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門(mén)勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門(mén)，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情，不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。
三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。
雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。
二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明，中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門(mén)因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門(mén)的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門(mén)一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。
總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。
（三）中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題，由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入，中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書(shū)田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：
1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中，總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng)，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度，分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國(guó)人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門(mén)檻”，這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。
雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：
（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
為此，中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?
（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題，尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究，更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤(pán)移植。
幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
（三）新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。
因此，從這個(gè)意義上講，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。
一、戰(zhàn)略觀點(diǎn)（注：根據(jù)研究者所提出見(jiàn)解的學(xué)科側(cè)重或?qū)W科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域，并不是嚴(yán)格按照研究者自身的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分。）
《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。
針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初，以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來(lái)主要有：
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì)，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有：
1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書(shū)中，認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，對(duì)糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20％，中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源，從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。
Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。
悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會(huì)降低資源配置效率；尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō)，追求100％的糧食自給，會(huì)付出高昂的代價(jià)；應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。
樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅，更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。
2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（Ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（Ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩，過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策，并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。
由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。
（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：
1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。
該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。
2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。
該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須，而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開(kāi)發(fā)，納入國(guó)家計(jì)劃。
3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng)，最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購(gòu)買(mǎi)工業(yè)品時(shí)多付一些錢(qián)，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢(qián)，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的，主張由國(guó)家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。
這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位，研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門(mén)經(jīng)濟(jì)的專門(mén)化并促進(jìn)這些部門(mén)的形成和發(fā)展，而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門(mén)進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門(mén)內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門(mén)區(qū)和樞紐，而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對(duì)區(qū)域的部門(mén)結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門(mén)布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究?？傊?，中國(guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。
（二）西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出，以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國(guó)際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別，只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說(shuō)亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。
2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。
通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門(mén)與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門(mén)并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門(mén)和低收入部門(mén)如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門(mén)并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)資本相對(duì)充足，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，可產(chǎn)生利潤(rùn)，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門(mén)資本相對(duì)稀缺，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不產(chǎn)生利潤(rùn)，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門(mén)勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門(mén)，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情，不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。
三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。
雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。
二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明，中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門(mén)因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門(mén)的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門(mén)一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。
總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。
（三）中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題，由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入，中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書(shū)田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：
1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中，總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng)，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度，分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)?？偭吭鲩L(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國(guó)人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門(mén)檻”，這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。
雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：
（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
為此，中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?
（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題，尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究，更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤(pán)移植。
幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
（三）新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。
因此，從這個(gè)意義上講，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。
一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是棗莊市農(nóng)業(yè)的客觀要求
（一）人口增長(zhǎng)與土地減少的矛盾日益突出，土地生產(chǎn)負(fù)荷越來(lái)越重。統(tǒng)計(jì)資料表明，棗莊市1982～2001年，人口由272萬(wàn)人增長(zhǎng)到360萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)4.4萬(wàn)人，連續(xù)多年人口密謀居全國(guó)第一位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過(guò)了聯(lián)合國(guó)提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產(chǎn)負(fù)荷日益加重，土地產(chǎn)出將會(huì)處于掠奪式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
（二）自然災(zāi)害較為頻繁，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力相對(duì)較低。棗莊市自然災(zāi)害種類主要包括：旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、凍災(zāi)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現(xiàn)象的影響，近幾年來(lái)，棗莊市降水銳減，降水量平均為400多毫米，旱災(zāi)頻頻發(fā)生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應(yīng)急工程，工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修嚴(yán)重。這些因素，都直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并削弱了減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，污染程度有增無(wú)減。棗莊市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的煤炭、石膏開(kāi)采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達(dá)到22％，但水土流失的情況依然很嚴(yán)重，再加上采石、開(kāi)礦、挖沙、砍伐等，每年又會(huì)造成新的水土流失。
農(nóng)業(yè)的污染主要包括兩個(gè)方面，一是工業(yè)“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，棗莊市在全省屬于高污染區(qū)，特別是水源污染，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖造成很大影響。二是農(nóng)業(yè)自身污染。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品污染等。
二、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本原則
（一）資源科學(xué)利用與保護(hù)原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“保護(hù)資源、節(jié)約和利用資源”、“開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增值并重”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源配置，運(yùn)用法律手段和行為保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)永恒資源充分利用，可再生資源永續(xù)利用，非再生資源節(jié)約利用，進(jìn)一步提高資源的利用率。
（二）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須從“生態(tài)－經(jīng)濟(jì)－社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)資源、人口、環(huán)境、社會(huì)事業(yè)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，防止顧此失彼，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。
（三）因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各有高低。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
三、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的措施
（一）要制訂科學(xué)的規(guī)劃。制訂科學(xué)的規(guī)劃要樹(shù)立全局的觀念，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，打破狹隘的行政界限，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是對(duì)各類資源的科學(xué)利用。特別在水的開(kāi)發(fā)利用上，更要打破行政區(qū)域界限、上游下游界限，實(shí)現(xiàn)綜合利用。
（二）廣泛采用科學(xué)技術(shù)。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，已經(jīng)行不通；依靠科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)，內(nèi)涵控潛的路子，才是科學(xué)明智的選擇。農(nóng)業(yè)技術(shù)包括多方面的研究和應(yīng)用，其中最重要的是培養(yǎng)質(zhì)量好、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的各種優(yōu)良農(nóng)作物、苗木、畜禽、水產(chǎn)等新品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。依靠科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓與競(jìng)爭(zhēng)能力，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量質(zhì)量并重型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
（三）實(shí)施各項(xiàng)工程建設(shè)。一是植樹(shù)造林工程建設(shè)。結(jié)合封山育林，要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推行生畜圈舍飼養(yǎng)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)要加強(qiáng)平原林網(wǎng)和綠色林帶建設(shè)，力爭(zhēng)“十五”末全市森林覆蓋率達(dá)到30％左右。
二是水利工程建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)水利工程的管護(hù)，對(duì)主干工程，應(yīng)投入專項(xiàng)資金進(jìn)行維護(hù)、保護(hù)，對(duì)小型、微型工程，要把管護(hù)與建設(shè)擺到同等重要的地位，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)交費(fèi)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，深化改革，落實(shí)責(zé)任制，積極探索以承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、拍賣經(jīng)營(yíng)使用權(quán)等各種有效的管護(hù)形式。要大力推行節(jié)水灌溉，節(jié)水灌溉不但可以緩解農(nóng)業(yè)用水的緊張狀況。
三是農(nóng)業(yè)環(huán)保工程建設(shè)。要加強(qiáng)水源的治理，減少工業(yè)及生活用水污染。要盡可能選用無(wú)殘留、低用量的新一代農(nóng)藥，推廣配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥污染；特別要重點(diǎn)抓好秸稈的綜合利用、畜禽糞便的無(wú)害化處理、農(nóng)用薄膜的回收、機(jī)械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等技術(shù)，積極倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興建大中型沼氣工程技術(shù)。同時(shí)，要大力實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，加快對(duì)農(nóng)民現(xiàn)有庭院的改造，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用、生態(tài)良性循環(huán)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明的建設(shè)。
論文摘要：隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長(zhǎng)減慢和資源破壞，科學(xué)家們便開(kāi)始尋找有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來(lái)。經(jīng)過(guò)20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。本文從掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴(yán)重、水源不足等方面分析了棗莊市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)合理地利用與保護(hù)資源，提出了可行的辦法。
一、復(fù)合農(nóng)林業(yè)崛起的歷史背景
復(fù)合農(nóng)林業(yè),又可稱為農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、農(nóng)用林業(yè)或混農(nóng)林業(yè),是一種傳統(tǒng)的土地利用和經(jīng)營(yíng)方式,其實(shí)踐歷史與古代農(nóng)業(yè)基本平行。但長(zhǎng)期以來(lái),未引起人們的足夠重視,直至20世紀(jì)70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機(jī)及環(huán)境惡化”這一全球性問(wèn)題的出現(xiàn),其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論價(jià)值才受到世界上眾多國(guó)家和地區(qū)普遍關(guān)注和廣泛重視。經(jīng)過(guò)世界各國(guó)的共同研究與探索,認(rèn)為：復(fù)合農(nóng)林業(yè)在協(xié)調(diào)農(nóng)林“爭(zhēng)地”矛盾,提高自然資源利用率,促進(jìn)人口、糧食、資源和環(huán)境的良性循環(huán)等方面具有強(qiáng)大的生命力。正是在上述背景下,復(fù)合農(nóng)林業(yè)倍受世界眾多國(guó)家和地區(qū)的日益重視,并得到迅速發(fā)展。為促進(jìn)各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究的交流,推動(dòng)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,1980年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)林業(yè)委員會(huì)提出:林業(yè)的發(fā)展.應(yīng)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)結(jié)合起來(lái),與解決貧困化結(jié)合起來(lái)。
二、復(fù)合農(nóng)林業(yè)的基本內(nèi)涵
復(fù)合農(nóng)林業(yè)的定義,是由國(guó)際復(fù)合農(nóng)林業(yè)研究中心(ICRAF)經(jīng)過(guò)幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經(jīng)過(guò)多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統(tǒng)和工程應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農(nóng)業(yè)或牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營(yíng)單位,并采取時(shí)空排列法或短期相間的經(jīng)營(yíng)方式,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)在不同的組合之間存在著生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)一體化的相互作用進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展思想在各學(xué)科、領(lǐng)域內(nèi)的滲透,Lundgren于1990年從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)復(fù)合農(nóng)林業(yè)做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素的前提下,將喬木和灌木有機(jī)地結(jié)合于農(nóng)牧生產(chǎn)系統(tǒng)中,具有為社會(huì)提供糧食、飼料和其它林副產(chǎn)品的功能優(yōu)勢(shì),同時(shí)借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農(nóng)田和牧場(chǎng)小氣候的潛在勢(shì)能,來(lái)保障自然資源的可持續(xù)生產(chǎn)力,并逐步形成農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究的新領(lǐng)域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時(shí)期,對(duì)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的定義不完全一致,但其基本原理、基本內(nèi)容和主要特征是相同的。其內(nèi)涵可以概述為:復(fù)合農(nóng)林業(yè)是以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程為基本理論,并根據(jù)生物學(xué)特性進(jìn)行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時(shí)序和多產(chǎn)業(yè)的人工復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。物種結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)和食物鏈結(jié)構(gòu)是復(fù)合農(nóng)林業(yè)的重要標(biāo)志。對(duì)比其它土地利用系統(tǒng),復(fù)合農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)具有多樣性、系統(tǒng)性、集約經(jīng)營(yíng)性、高效性和持續(xù)性等特征。
三、中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)
1.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本理論
可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種不斷生產(chǎn)出滿足社會(huì)需求的農(nóng)產(chǎn)品,資源得到合理利用和保護(hù),生態(tài)環(huán)境得到改善,使生產(chǎn)——資源利用——生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),具有不斷提高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè),它是生產(chǎn)的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:(1)糧食安全目標(biāo):積極發(fā)展谷物生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加總產(chǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,解決溫飽問(wèn)題,消滅饑荒現(xiàn)象。(2)脫貧致富目標(biāo):促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困狀況。(3)保持資源永續(xù)利用和環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)目標(biāo):合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,解決當(dāng)代人以及子孫后代的生存與發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。2.中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展策略[摘要]本文介紹復(fù)合農(nóng)林業(yè)的崛起的歷史背景，闡述了復(fù)合農(nóng)林業(yè)的內(nèi)涵，并在廣泛了解各方資料的情況下提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，在上述基礎(chǔ)上闡述了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與復(fù)合農(nóng)林業(yè)的關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]復(fù)合農(nóng)林業(yè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率
一、復(fù)合農(nóng)林業(yè)崛起的歷史背景
復(fù)合農(nóng)林業(yè),又可稱為農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、農(nóng)用林業(yè)或混農(nóng)林業(yè),是一種傳統(tǒng)的土地利用和經(jīng)營(yíng)方式,其實(shí)踐歷史與古代農(nóng)業(yè)基本平行。但長(zhǎng)期以來(lái),未引起人們的足夠重視,直至20世紀(jì)70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機(jī)及環(huán)境惡化”這一全球性問(wèn)題的出現(xiàn),其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論價(jià)值才受到世界上眾多國(guó)家和地區(qū)普遍關(guān)注和廣泛重視。經(jīng)過(guò)世界各國(guó)的共同研究與探索,認(rèn)為：復(fù)合農(nóng)林業(yè)在協(xié)調(diào)農(nóng)林“爭(zhēng)地”矛盾,提高自然資源利用率,促進(jìn)人口、糧食、資源和環(huán)境的良性循環(huán)等方面具有強(qiáng)大的生命力。正是在上述背景下,復(fù)合農(nóng)林業(yè)倍受世界眾多國(guó)家和地區(qū)的日益重視,并得到迅速發(fā)展。為促進(jìn)各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究的交流,推動(dòng)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,1980年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)林業(yè)委員會(huì)提出:林業(yè)的發(fā)展.應(yīng)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)結(jié)合起來(lái),與解決貧困化結(jié)合起來(lái)。
二、復(fù)合農(nóng)林業(yè)的基本內(nèi)涵
復(fù)合農(nóng)林業(yè)的定義,是由國(guó)際復(fù)合農(nóng)林業(yè)研究中心(ICRAF)經(jīng)過(guò)幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經(jīng)過(guò)多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統(tǒng)和工程應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農(nóng)業(yè)或牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營(yíng)單位,并采取時(shí)空排列法或短期相間的經(jīng)營(yíng)方式,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)在不同的組合之間存在著生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)一體化的相互作用進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展思想在各學(xué)科、領(lǐng)域內(nèi)的滲透,Lundgren于1990年從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)復(fù)合農(nóng)林業(yè)做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素的前提下,將喬木和灌木有機(jī)地結(jié)合于農(nóng)牧生產(chǎn)系統(tǒng)中,具有為社會(huì)提供糧食、飼料和其它林副產(chǎn)品的功能優(yōu)勢(shì),同時(shí)借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農(nóng)田和牧場(chǎng)小氣候的潛在勢(shì)能,來(lái)保障自然資源的可持續(xù)生產(chǎn)力,并逐步形成農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究的新領(lǐng)域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時(shí)期,對(duì)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的定義不完全一致,但其基本原理、基本內(nèi)容和主要特征是相同的。其內(nèi)涵可以概述為:復(fù)合農(nóng)林業(yè)是以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程為基本理論,并根據(jù)生物學(xué)特性進(jìn)行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時(shí)序和多產(chǎn)業(yè)的人工復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。物種結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)和食物鏈結(jié)構(gòu)是復(fù)合農(nóng)林業(yè)的重要標(biāo)志。對(duì)比其它土地利用系統(tǒng),復(fù)合農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)具有多樣性、系統(tǒng)性、集約經(jīng)營(yíng)性、高效性和持續(xù)性等特征。
三、中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)
1.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本理論
可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種不斷生產(chǎn)出滿足社會(huì)需求的農(nóng)產(chǎn)品,資源得到合理利用和保護(hù),生態(tài)環(huán)境得到改善,使生產(chǎn)——資源利用——生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),具有不斷提高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè),它是生產(chǎn)的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:(1)糧食安全目標(biāo):積極發(fā)展谷物生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加總產(chǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,解決溫飽問(wèn)題,消滅饑荒現(xiàn)象。(2)脫貧致富目標(biāo):促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困狀況。(3)保持資源永續(xù)利用和環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)目標(biāo):合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,解決當(dāng)代人以及子孫后代的生存與發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。2.中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展策略
中國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),既有世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的資源不足、環(huán)境污染等問(wèn)題,又具有人口眾多、資源相對(duì)緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高等主要特點(diǎn)。21世紀(jì),正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,在這一時(shí)期內(nèi),我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨資源消耗不斷增加、環(huán)境負(fù)荷不斷加重和人口數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)還將繼續(xù)的三重壓力。對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),即中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路必須結(jié)合本國(guó)國(guó)情,尋求切實(shí)可行的對(duì)策。具體地說(shuō):(1)我國(guó)人口基數(shù)巨大,人均農(nóng)業(yè)資源緊缺,已嚴(yán)重地制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以必須努力提高資源利用率,重視資源的永續(xù)利用。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)以相對(duì)緊缺的資源承擔(dān)著巨大數(shù)量人口生存所需食物的生產(chǎn)。(2)自然災(zāi)害頻繁,土地質(zhì)量下降的現(xiàn)狀,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),為此必須努力提高林木覆蓋率。(3)相對(duì)落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)投入的不足,要求在重視生態(tài)效益的同時(shí),必須把增加農(nóng)民收入放在重要位置,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建國(guó)以來(lái)雖然有了很大的發(fā)展,但也存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),已逐步形成了對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起重要促進(jìn)作用的財(cái)力和物力的來(lái)源。而在不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)的地區(qū),由于農(nóng)民收入較低,農(nóng)業(yè)投入的不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足,加重了自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)。
四、復(fù)合農(nóng)林業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施
依據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)以及復(fù)合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展背景和基本內(nèi)涵,可以認(rèn)為,復(fù)合農(nóng)林業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一,具體表現(xiàn)如下:(1)復(fù)合農(nóng)林業(yè)作為一種多產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合,在同一地塊上,將“一維”的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)為“多維”農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),增加了系統(tǒng)在空間和時(shí)間上的多樣性,充分地挖掘生物資源,最大限度地提高土地和氣候等資源的利用率。(2)鑒于我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)、資源和環(huán)境不斷惡化的狀況,以犧牲林業(yè)用地來(lái)滿足糧食需求,或依靠減少耕地面積,大幅度地提高林木覆蓋率、改善環(huán)境,都是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。而復(fù)合農(nóng)林業(yè)作為一種土地利用制度,在糧食不減產(chǎn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了林木覆蓋率的提高,解決了長(zhǎng)期以來(lái)未能很好解決的“農(nóng)林爭(zhēng)地”的矛盾,為協(xié)調(diào)糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)之間的矛盾提供了重要的思路。(3)復(fù)合農(nóng)林業(yè)是一項(xiàng)以生物措施為手段的資源管理系統(tǒng),它充分利用樹(shù)木的生理、生態(tài)功能,調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)小氣候環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善、資源利用率的提高創(chuàng)造有利的外在條件。(4)復(fù)合農(nóng)林業(yè)利用種群的生物學(xué)特性,實(shí)現(xiàn)了種群在不同生態(tài)位上的“共生互補(bǔ)”、“相互依存”,增加了系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力。(5)復(fù)合農(nóng)林業(yè),將高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯到y(tǒng)自給、生物自肥的人工復(fù)合系統(tǒng),加快了系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
摘要:農(nóng)業(yè)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題，提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策
《中國(guó)21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開(kāi)的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上，國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2．1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2．1．1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2．1．2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過(guò)快的增長(zhǎng)速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2．1．4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．1．5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2．2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．4農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。
2．2．5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3．1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題;現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3．3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明:在全國(guó)7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬(wàn)t，預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬(wàn)t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲(chóng)害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益嚴(yán)重起來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴荆Z食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開(kāi)發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢(shì)進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4．1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)全面審理中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補(bǔ)充措施，并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強(qiáng)其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4．1．2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4．1．3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4．2控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，消除貧困
4．3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4．4合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4．4．1保護(hù)耕地。今后中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開(kāi)墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4．4．2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過(guò)量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。
4．4．3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4．5開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作
長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)資源的無(wú)償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用非常不利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無(wú)價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象，就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作，推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度，資源開(kāi)發(fā)的申報(bào)和審批制度，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語(yǔ)
由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題日益尖銳化，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
摘要：本文介紹復(fù)合農(nóng)林業(yè)的崛起的歷史背景，闡述了復(fù)合農(nóng)林業(yè)的內(nèi)涵，并在廣泛了解各方資料的情況下提出了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，在上述基礎(chǔ)上闡述了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與復(fù)合農(nóng)林業(yè)的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：復(fù)合農(nóng)林業(yè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率
一、復(fù)合農(nóng)林業(yè)崛起的歷史背景
復(fù)合農(nóng)林業(yè),又可稱為農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、農(nóng)用林業(yè)或混農(nóng)林業(yè),是一種傳統(tǒng)的土地利用和經(jīng)營(yíng)方式,其實(shí)踐歷史與古代農(nóng)業(yè)基本平行。但長(zhǎng)期以來(lái),未引起人們的足夠重視,直至20世紀(jì)70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機(jī)及環(huán)境惡化”這一全球性問(wèn)題的出現(xiàn),其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論價(jià)值才受到世界上眾多國(guó)家和地區(qū)普遍關(guān)注和廣泛重視。經(jīng)過(guò)世界各國(guó)的共同研究與探索,認(rèn)為：復(fù)合農(nóng)林業(yè)在協(xié)調(diào)農(nóng)林“爭(zhēng)地”矛盾,提高自然資源利用率,促進(jìn)人口、糧食、資源和環(huán)境的良性循環(huán)等方面具有強(qiáng)大的生命力。正是在上述背景下,復(fù)合農(nóng)林業(yè)倍受世界眾多國(guó)家和地區(qū)的日益重視,并得到迅速發(fā)展。為促進(jìn)各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究的交流,推動(dòng)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,1980年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)林業(yè)委員會(huì)提出:林業(yè)的發(fā)展.應(yīng)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)結(jié)合起來(lái),與解決貧困化結(jié)合起來(lái)。
二、復(fù)合農(nóng)林業(yè)的基本內(nèi)涵
復(fù)合農(nóng)林業(yè)的定義,是由國(guó)際復(fù)合農(nóng)林業(yè)研究中心(ICRAF)經(jīng)過(guò)幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經(jīng)過(guò)多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統(tǒng)和工程應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農(nóng)業(yè)或牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營(yíng)單位,并采取時(shí)空排列法或短期相間的經(jīng)營(yíng)方式,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)在不同的組合之間存在著生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)一體化的相互作用進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展思想在各學(xué)科、領(lǐng)域內(nèi)的滲透,Lundgren于1990年從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)復(fù)合農(nóng)林業(yè)做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素的前提下,將喬木和灌木有機(jī)地結(jié)合于農(nóng)牧生產(chǎn)系統(tǒng)中,具有為社會(huì)提供糧食、飼料和其它林副產(chǎn)品的功能優(yōu)勢(shì),同時(shí)借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農(nóng)田和牧場(chǎng)小氣候的潛在勢(shì)能,來(lái)保障自然資源的可持續(xù)生產(chǎn)力,并逐步形成農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究的新領(lǐng)域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時(shí)期,對(duì)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的定義不完全一致,但其基本原理、基本內(nèi)容和主要特征是相同的。其內(nèi)涵可以概述為:復(fù)合農(nóng)林業(yè)是以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程為基本理論,并根據(jù)生物學(xué)特性進(jìn)行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時(shí)序和多產(chǎn)業(yè)的人工復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。物種結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)和食物鏈結(jié)構(gòu)是復(fù)合農(nóng)林業(yè)的重要標(biāo)志。對(duì)比其它土地利用系統(tǒng),復(fù)合農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)具有多樣性、系統(tǒng)性、集約經(jīng)營(yíng)性、高效性和持續(xù)性等特征。
三、中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)
1.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本理論
可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種不斷生產(chǎn)出滿足社會(huì)需求的農(nóng)產(chǎn)品,資源得到合理利用和保護(hù),生態(tài)環(huán)境得到改善,使生產(chǎn)——資源利用——生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),具有不斷提高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè),它是生產(chǎn)的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性的統(tǒng)一。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:(1)糧食安全目標(biāo):積極發(fā)展谷物生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加總產(chǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,解決溫飽問(wèn)題,消滅饑荒現(xiàn)象。(2)脫貧致富目標(biāo):促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困狀況。(3)保持資源永續(xù)利用和環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)目標(biāo):合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,解決當(dāng)代人以及子孫后代的生存與發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。
2.中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展策略
中國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),既有世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的資源不足、環(huán)境污染等問(wèn)題,又具有人口眾多、資源相對(duì)緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高等主要特點(diǎn)。21世紀(jì),正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,在這一時(shí)期內(nèi),我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨資源消耗不斷增加、環(huán)境負(fù)荷不斷加重和人口數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)還將繼續(xù)的三重壓力。對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),即中國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路必須結(jié)合本國(guó)國(guó)情,尋求切實(shí)可行的對(duì)策。具體地說(shuō):(1)我國(guó)人口基數(shù)巨大,人均農(nóng)業(yè)資源緊缺,已嚴(yán)重地制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以必須努力提高資源
利用率,重視資源的永續(xù)利用。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)以相對(duì)緊缺的資源承擔(dān)著巨大數(shù)量人口生存所需食物的生產(chǎn)。(2)自然災(zāi)害頻繁,土地質(zhì)量下降的現(xiàn)狀,要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),為此必須努力提高林木覆蓋率。(3)相對(duì)落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)投入的不足,要求在重視生態(tài)效益的同時(shí),必須把增加農(nóng)民收入放在重要位置,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建國(guó)以來(lái)雖然有了很大的發(fā)展,但也存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),已逐步形成了對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起重要促進(jìn)作用的財(cái)力和物力的來(lái)源。而在不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)的地區(qū),由于農(nóng)民收入較低,農(nóng)業(yè)投入的不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足,加重了自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)。
四、復(fù)合農(nóng)林業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施
依據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)以及復(fù)合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展背景和基本內(nèi)涵,可以認(rèn)為,復(fù)合農(nóng)林業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一,具體表現(xiàn)如下:(1)復(fù)合農(nóng)林業(yè)作為一種多產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合,在同一地塊上,將“一維”的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)為“多維”農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),增加了系統(tǒng)在空間和時(shí)間上的多樣性,充分地挖掘生物資源,最大限度地提高土地和氣候等資源的利用率。(2)鑒于我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)、資源和環(huán)境不斷惡化的狀況,以犧牲林業(yè)用地來(lái)滿足糧食需求,或依靠減少耕地面積,大幅度地提高林木覆蓋率、改善環(huán)境,都是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。而復(fù)合農(nóng)林業(yè)作為一種土地利用制度,在糧食不減產(chǎn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了林木覆蓋率的提高,解決了長(zhǎng)期以來(lái)未能很好解決的“農(nóng)林爭(zhēng)地”的矛盾,為協(xié)調(diào)糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)之間的矛盾提供了重要的思路。(3)復(fù)合農(nóng)林業(yè)是一項(xiàng)以生物措施為手段的資源管理系統(tǒng),它充分利用樹(shù)木的生理、生態(tài)功能,調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)小氣候環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善、資源利用率的提高創(chuàng)造有利的外在條件。(4)復(fù)合農(nóng)林業(yè)利用種群的生物學(xué)特性,實(shí)現(xiàn)了種群在不同生態(tài)位上的“共生互補(bǔ)”、“相互依存”,增加了系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力。(5)復(fù)合農(nóng)林業(yè),將高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯到y(tǒng)自給、生物自肥的人工復(fù)合系統(tǒng),加快了系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
摘要：近年來(lái)，曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，狠抓綠色食品開(kāi)發(fā)，綠色食品進(jìn)入了全面加快發(fā)展的新時(shí)期，產(chǎn)品總量規(guī)模和出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度大幅度提高，制度優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),有力地推動(dòng)了曹縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：綠色食品；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展。
21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品。曹縣農(nóng)業(yè)資源豐富，具備發(fā)展綠色食品的良好條件。近年來(lái)，曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，狠抓綠色食品開(kāi)發(fā)，綠色食品進(jìn)入了全面加快發(fā)展的新時(shí)期，產(chǎn)品總量規(guī)模和出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度大幅度提高，制度優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),有力地推動(dòng)了曹縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、開(kāi)發(fā)綠色食品是實(shí)現(xiàn)曹縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。
曹縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。當(dāng)前，曹縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展綠色食品是一項(xiàng)事關(guān)民眾健康安全的民心事業(yè)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容，是全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快曹縣農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
（一）發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要舉措。發(fā)展綠色食品，要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)；要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系；要求加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；要求發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)。所有這些，必將帶來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）發(fā)展綠色食品是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。我國(guó)全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的"綠色"技術(shù)壁壘越來(lái)越高，要提升曹縣農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就必須從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量著手，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。發(fā)展綠色食品可以充分發(fā)揮土地、氣候、生物和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。目前市場(chǎng)對(duì)綠色食品等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，價(jià)格遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品，農(nóng)民可通過(guò)擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)得到更多的收入。發(fā)展綠色食品要求科學(xué)、規(guī)范地使用現(xiàn)入品，可以有效地提高投入產(chǎn)出比例，使農(nóng)民獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）發(fā)展綠色食品是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展"綠色食品"，要求保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，減少污染，改善生態(tài)環(huán)境，這將有力地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是綠色食品開(kāi)發(fā)的理念。
二、曹縣綠色食品開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，狠抓綠色食品開(kāi)發(fā)，取得了較好的成效。
（一）綠色食品基地建設(shè)卓有成效。綠色食品基地建設(shè)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量安全控制。按照"考察-監(jiān)測(cè)-評(píng)價(jià)-實(shí)施-評(píng)估-驗(yàn)收"的程序，把好產(chǎn)品質(zhì)量第一關(guān)，做到寧缺勿濫，建設(shè)一個(gè)，合格一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，曹縣綠色食品監(jiān)測(cè)基地面積30多萬(wàn)畝。涌現(xiàn)了一批取得良好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的典型，近幾年興建綠色食品基地10個(gè)，共20萬(wàn)畝，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)和加工，先后有優(yōu)質(zhì)糧油、瓜果、蔬菜等多個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。
（二）綠色食品開(kāi)發(fā)工作出現(xiàn)良好勢(shì)頭。綠色食品認(rèn)證與開(kāi)發(fā)是規(guī)范生產(chǎn)、加工、流通行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施，也是衡量一個(gè)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的具體的、量化的指標(biāo)。盡管橫向比較，曹縣綠色食品開(kāi)發(fā)工作與先進(jìn)縣市相比還有很大差距，但是縱向比較，曹縣近年的開(kāi)發(fā)工作是有成效的，進(jìn)展也是比較快的，先后有25個(gè)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸，產(chǎn)值3億多元。
（三）推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色食品，推行以技術(shù)和質(zhì)量為核心的全程質(zhì)量控制措施，扶持了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證龍頭企業(yè)，培育了一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。同時(shí)，又通過(guò)品牌、龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和農(nóng)民的增收。
（四）促進(jìn)了農(nóng)民增收。綠色食品認(rèn)證企業(yè)通過(guò)采取"公司+基地+農(nóng)戶"方式，帶動(dòng)了一批農(nóng)民增收。每年通過(guò)定單農(nóng)業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，使基地農(nóng)民增收近500萬(wàn)元。曹縣綠色食品開(kāi)發(fā)，雖然取得了一些成效，但與新形勢(shì)的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：綠色食品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)消費(fèi)等意識(shí)還不夠濃；現(xiàn)有獲證產(chǎn)品主要集中在大米、植物油、茶葉、水果，而畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品少，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理；綠色食品基地面積和產(chǎn)品數(shù)量還不多，市場(chǎng)占有份額還不夠大，與農(nóng)業(yè)大縣的地位還很不相稱,與全國(guó)綠色食品開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣比較，產(chǎn)品數(shù)量和總量都有較大的差距。今后，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，綠色食品將獲得更大的發(fā)展空間，市場(chǎng)份額也將逐步擴(kuò)大，品牌價(jià)值將進(jìn)一步提升，在擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中也將發(fā)揮更加重要的作用。
三、加快發(fā)展綠色食品的主要措施
（一）切實(shí)加大綠色食品開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度。為做強(qiáng)做大曹縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)曹縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，要把開(kāi)發(fā)綠色食品作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要措施來(lái)抓。要根據(jù)曹縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀制訂發(fā)展規(guī)劃、工作方案和出臺(tái)優(yōu)惠政策等措施積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)一步加大投入力度，將綠色食品發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算。要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色食品。
（二）切實(shí)抓好綠色食品基地建設(shè)。為加快曹縣綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大綠色食品規(guī)模，提高綠色食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各級(jí)政府要安排一定的專項(xiàng)資金，用于綠色食品基地建設(shè)，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品原料生產(chǎn)基地作為實(shí)施綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要根據(jù)曹縣資源優(yōu)勢(shì)、地方特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，把符合生產(chǎn)綠色食品環(huán)境的生產(chǎn)基地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，提供技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶嚴(yán)格按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，培育綠色食品生產(chǎn)基地。
（三）切實(shí)抓好綠色食品的申報(bào)認(rèn)證工作。為適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的新要求，曹縣要全面推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品"三位一體，整體推進(jìn)"的發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好綠色食品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證工作。要重點(diǎn)選擇一批具備綠色食品生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照綠色食品的規(guī)模要求進(jìn)行組織生產(chǎn)，對(duì)具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極發(fā)動(dòng)其申報(bào)綠色食品認(rèn)證，力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、成功一個(gè)。
（四）加大綠色食品技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度。在發(fā)展綠色食品過(guò)程中，要把綠色食品的技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并安排一定專項(xiàng)資金，加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高企業(yè)及基地生產(chǎn)者對(duì)開(kāi)發(fā)綠色食品的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，更好地掌握綠色食品的知識(shí)理論基礎(chǔ)，全面提高綠色食品管理部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。制訂綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)措施到位，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（五）大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的骨干力量，是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主力軍。各級(jí)政府部門(mén)都要著重從以下幾方面，扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)和開(kāi)展綠色食品的產(chǎn)品認(rèn)證。一是要指導(dǎo)具備條件的龍頭企業(yè)，按照綠色食品的要求建立原料生產(chǎn)基地。二是安排一定財(cái)政預(yù)算，積極支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造向綠色食品開(kāi)發(fā)、精深加工的方向延伸，培植一批質(zhì)量品牌優(yōu)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、知名度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌綠色食品品牌。三是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好原料基地建設(shè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)加工的規(guī)范管理，實(shí)行從"環(huán)境-種養(yǎng)-收獲-貯運(yùn)-加工"的全程質(zhì)量監(jiān)督，建立嚴(yán)格的檔案追溯制度。
（六）加大宣傳力度，形成政府重視、社會(huì)關(guān)注和老百姓關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是政府大力推動(dòng)、正在起步的新事業(yè)，目前廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠。因此，各地要加大對(duì)開(kāi)展綠色食品認(rèn)證重要性的宣傳，重點(diǎn)宣傳綠色食品的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和技術(shù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)關(guān)注的工作氛圍，形成齊抓共管，狠抓落實(shí)，全面發(fā)展的新局面。
摘要：本文介紹了農(nóng)業(yè)可持續(xù)中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化在對(duì)淡水資源利用和耕地資源保護(hù)所起的作用，以及保護(hù)性耕作、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、化肥施用、秸稈處理、農(nóng)藥噴施等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系及對(duì)機(jī)械裝備的需求,工程技術(shù)措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)資源合理利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用范圍和效果。簡(jiǎn)單闡述新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化相結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用。從而得出農(nóng)業(yè)機(jī)械化是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要技術(shù)手段的結(jié)論。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展信息化
引言：
當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)各個(gè)方面高速發(fā)展的大好時(shí)期，發(fā)展不能走其他發(fā)達(dá)國(guó)家的老路子，必須走符合我國(guó)國(guó)情的新路子，黨中央提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求國(guó)家的各個(gè)方面都要走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路。中國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)家根據(jù)我國(guó)國(guó)情,提出了具有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,提出:“以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造為主線,將封閉的、低效的、勞動(dòng)密集的手工操作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的、高效的、技術(shù)與資金密集的機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品商品率和資源利用率”的論述,肯定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要推動(dòng)力量。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，但人口眾多，人均占有率很低，糧食產(chǎn)量的提高沒(méi)有消除我國(guó)的糧食危機(jī)，糧食安全問(wèn)題仍然存在。
2、隨著我國(guó)工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，耕地面積逐年減少，這就帶來(lái)諸多的問(wèn)題。
3、淡水資源短缺，農(nóng)業(yè)用水緊缺，在我國(guó)北方大部分地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)缺水的問(wèn)題，再加上農(nóng)業(yè)淡水利用率低，就更加影響了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與安全問(wèn)題也日益嚴(yán)重，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工利用率不及發(fā)達(dá)國(guó)家的四分之一，農(nóng)產(chǎn)品的安全也存在著較大漏洞，尤其在我國(guó)的廣大農(nóng)村。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是合理、充分利用農(nóng)業(yè)淡水資源和耕地資源的重要手段
(1)保護(hù)淡水資源需要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械
我國(guó)是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一,人均水資源占有量為2300立方米,只相當(dāng)于世界人均水平的1/4。人口增長(zhǎng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水的需求大幅度增加,超強(qiáng)度地使用淡水,已使北方一些河流斷流、地下水位大幅度下降。每年因缺水,約有0.1067億公頃(1億畝)可灌溉面積得不到灌溉。根據(jù)水利部門(mén)預(yù)測(cè),到2010年中國(guó)缺水將達(dá)1000億立方米,2030年缺水還將大幅度增加。由于長(zhǎng)期使用土渠輸水、大水漫灌等不科學(xué)灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪費(fèi)的水相當(dāng)于全國(guó)總用水量的40%。所以,開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉技術(shù),保護(hù)水資源永續(xù)利用,對(duì)于水資源十分匱乏的我國(guó)來(lái)說(shuō)意義重大,而且迫在眉睫。
大力發(fā)展節(jié)水灌溉機(jī)械是我國(guó)保護(hù)農(nóng)業(yè)淡水資源保護(hù)的必由之路。發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視發(fā)展節(jié)水灌溉,英國(guó)、德國(guó)、奧地利、丹麥、瑞典、日本的噴灌面積占本國(guó)總灌溉面積都在90%以上,以色列微灌面積占其總灌溉面積的70%,美國(guó)微灌面積1981～1991年10年間增加了3倍。我國(guó)目前推廣的節(jié)水技術(shù)主要有低壓管道輸水灌溉技術(shù)、U形渠道防滲技術(shù)、噴灌和微灌技術(shù)等。噴灌面積已達(dá)80多萬(wàn)公頃,滴灌(微灌的一種)約313萬(wàn)公頃。節(jié)水機(jī)械化技術(shù)(噴灌、微灌)與傳統(tǒng)地面溝渠灌溉相比,已顯示出節(jié)水、擴(kuò)大耕地、增加產(chǎn)量的優(yōu)越性。誠(chéng)然,節(jié)水機(jī)械投資較大,如按移動(dòng)式、輕小型噴灌機(jī)組以及滴灌投資較大,但是,從我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義上認(rèn)識(shí),國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)多道投資,積極推進(jìn)先進(jìn)節(jié)水機(jī)械的發(fā)展。
(2)保護(hù)耕地資源需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化
由于我國(guó)人口平均每年以1500萬(wàn)的速度增加,發(fā)展工業(yè)、交通等不斷占用耕地,使耕地每年平均以33133萬(wàn)公頃速度減少,而開(kāi)荒增加耕地潛力有限,致使我國(guó)人均耕地面積不斷下降,1952年人均為0.1188公頃,1995年降到人均0.1079公頃。據(jù)1992年遙感普查,我國(guó)水土流失面積367萬(wàn)平方公里,其中水蝕面積17914萬(wàn)平方公里,風(fēng)蝕面積18716萬(wàn)平方公里,水土流失量每年約50億噸?，F(xiàn)有耕地中一半以上是中低產(chǎn)田。保護(hù)耕地資源,除依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)抑制耕地過(guò)量占用外,應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械拓展新的可耕地資源、提高耕地質(zhì)量也是有效措施之一。開(kāi)墾荒地、改造中低產(chǎn)耕地和草場(chǎng)、開(kāi)發(fā)灘涂、治理荒沙鹽堿無(wú)一不需要農(nóng)業(yè)機(jī)械。工廠化農(nóng)業(yè)可以人工控制動(dòng)植物生長(zhǎng)的小環(huán)境,還可以向立體空間發(fā)展以節(jié)約有限的耕地,這是近年來(lái)世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),而工廠化農(nóng)業(yè)必須有配套的機(jī)械裝備。
近幾年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展保護(hù)性耕種，有效地抑制了我國(guó)耕地沙漠化，水土流失等一系列的重大問(wèn)題。保護(hù)性耕作不僅可以改善了我國(guó)的耕地減少的的問(wèn)題，也對(duì)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥等污染起到了積極的作用。所以說(shuō)，
保護(hù)性耕作機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要主成部分。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的防護(hù)必要技術(shù)之一
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代科技成果帶來(lái)的環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降、對(duì)人的健康和可持續(xù)發(fā)展造成的危害問(wèn)題。在我國(guó),當(dāng)前主要是化肥、農(nóng)藥、地膜的大量使用和焚燒秸稈造成污加劇的問(wèn)題。長(zhǎng)期不科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,引起化肥、農(nóng)藥大量流失到空氣、土壤、水中。我國(guó)131個(gè)主要湖泊,已有67個(gè)出現(xiàn)硝酸鹽污染;全國(guó)受化肥、農(nóng)藥污染的2800多公里河段魚(yú)蝦基本絕跡;糧食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起殘留藥物中毒事件發(fā)生;殘留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6億多噸的秸稈,大量被丟棄在田間或焚燒,成為農(nóng)業(yè)環(huán)境的新污染源,甚至影響涉及國(guó)計(jì)民生的消防、航空安全。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大威脅。解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染越來(lái)越受到重視,一些遏制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)業(yè)機(jī)械就是其中之一。
(1)發(fā)展機(jī)械深施肥技術(shù)
我國(guó)農(nóng)業(yè)施肥十分不合理，為了增加糧食產(chǎn)量大量施肥，導(dǎo)致化肥的極大浪費(fèi)，這不僅造成了農(nóng)業(yè)資料花消的增加，農(nóng)民單位土地收入的減少，而且對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也造成了更大的傷害。實(shí)施機(jī)械深施肥技術(shù)，不僅可以減少農(nóng)民對(duì)土地的投入，增加他們的收入，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也有好處，所以，在我國(guó)現(xiàn)階段大力發(fā)展深施肥技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2)發(fā)展機(jī)械精密噴灑農(nóng)藥技術(shù)
國(guó)外的植保機(jī)械已大量采用靜電噴霧、低量噴霧、控滴噴霧等技術(shù),藥液在植物葉片上的有效沉積高達(dá)90%以上。我國(guó)已達(dá)到國(guó)際80年代水平的低量噴霧、噴霧防滴漏技術(shù)、彌霧噴粉、熱煙霧機(jī)和常溫?zé)熿F機(jī)等技術(shù),可較落后的手動(dòng)植保機(jī)具降低農(nóng)藥用量20%,降低用水量50%。但目前國(guó)內(nèi)大量使用的植保機(jī)械還比較落后,農(nóng)藥在作物葉片上的沉積率只有40%。因此,今后應(yīng)致力于開(kāi)展對(duì)低毒高效農(nóng)藥、精密噴灑技術(shù)和生物防治等方面的研究,以減少農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。所以說(shuō)，發(fā)展機(jī)械精密噴施農(nóng)藥技術(shù)不僅可以減少投入，還會(huì)減輕農(nóng)藥殘留對(duì)人體的傷害，機(jī)械精密噴施農(nóng)藥技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全都起到極其重要的作用。
(3)機(jī)械秸稈粉碎還田技術(shù)
秸稈還田能改善土壤理化性狀,減少地表水徑流量和水分蒸發(fā),提高土壤養(yǎng)分,抑制雜草滋長(zhǎng)。有關(guān)專家研究證明,秸稈還田一公頃耕地相當(dāng)于增加255公斤磷、255公斤氮、285公斤鉀,一般增產(chǎn)效果在5%～12%之間,具有肥田和防治污染的雙重效果。秸稈還田一般用秸稈粉碎還田機(jī)或帶有切碎裝置的收獲機(jī)械直接還田。
(4)機(jī)械回收地膜技術(shù)
全國(guó)每年地膜用量500多萬(wàn)噸,由于連年鋪膜回收不凈,帶來(lái)了白色污染,包括地上污染和土層內(nèi)污染。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)正在開(kāi)發(fā)以紙漿或淀粉為原料的可自然降解地膜和地膜清理回收機(jī)械。原國(guó)家計(jì)委和科委都把機(jī)械殘膜回收技術(shù)列為“九五”國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目,新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古等地都在進(jìn)行對(duì)比研究。從研究情況看,在秋后地表殘茬多、地膜破損嚴(yán)重的地方,收膜難度較大。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)抵御自然災(zāi)害起到重要作用
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的國(guó)家，每年都會(huì)有很多地區(qū)發(fā)生不同程度的旱澇病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害。2006年，我國(guó)東南部沿海地區(qū)發(fā)生了罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，西南四川、重慶地區(qū)發(fā)生了五十年不遇的旱災(zāi)。在這些自然災(zāi)害中，農(nóng)業(yè)機(jī)械都起到了很大的作用，無(wú)論是沿海地區(qū)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移還是四川、重慶地區(qū)的飲用水的運(yùn)輸都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的幫助。再有就是，我國(guó)積極發(fā)展的農(nóng)田水利建設(shè)中，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械等在其中也發(fā)揮了很大作用，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)機(jī)械在抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害上發(fā)揮了不可替代的作用。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與安全問(wèn)題的重要工程措施
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出貢獻(xiàn)越來(lái)越大
在水、化肥、種子、農(nóng)藥等物質(zhì)要素綜合作用下,農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)隨著農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高也相應(yīng)提高,而畜力的貢獻(xiàn)率則相應(yīng)地減小。1950～1978年長(zhǎng)達(dá)29年間,我國(guó)禽畜飼養(yǎng)業(yè)以手工為主,年均肉類產(chǎn)量增加不到22萬(wàn)噸。1979～1984年6年間,我國(guó)肉類年均增加量提高到114萬(wàn)噸。此后,大批禽畜飼養(yǎng)機(jī)械、飼料加工機(jī)械開(kāi)發(fā)成功并投入使用,大中城市郊區(qū)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)?；緦?shí)現(xiàn)了機(jī)械化,使肉、蛋產(chǎn)量大幅度提高。
(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和安全問(wèn)題起到關(guān)鍵性作用
我們知道我國(guó)農(nóng)業(yè)水平非常低，不僅體現(xiàn)在土地產(chǎn)出率上，而且在產(chǎn)品加工和安全上也和國(guó)外有很大的差距，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入WTO（國(guó)際貿(mào)易組織）已經(jīng)近六年了，農(nóng)產(chǎn)品加工與安全得到了一定的發(fā)展，但是，對(duì)抵御國(guó)際上的沖擊還是有很多的不適應(yīng)，最近日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高就是一個(gè)很好的例子。雖然近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施了一定的保護(hù)措施，但要想我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)就必須參與國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就應(yīng)該縮小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工與安全上與其他國(guó)家的差距。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，在這里，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械起到了不可替代的作用。
三、新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化相結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用
隨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，我國(guó)提出走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是指：“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化路子”。這是不同于其他國(guó)家的工業(yè)化道路的一條符合中國(guó)國(guó)情的道路，是在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境下提出來(lái)的，是滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條有效的道路。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化相結(jié)合是社會(huì)發(fā)展的必然選擇，它比單純的機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用更加有效，更加徹底。我國(guó)是一個(gè)后發(fā)展的國(guó)家，近年來(lái)信息化發(fā)展速度很快，在新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不能再走先工業(yè)化后信息化的老路，完全可以在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)機(jī)制造業(yè)、流通業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路要以農(nóng)業(yè)信息化、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，依靠技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，促進(jìn)知識(shí)積累和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化相結(jié)合主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是利用方便的信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)信息的共享，減少不必要的損失，提高資源利用率。二是農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)、GPS、RS、GIS（3S系統(tǒng)），對(duì)農(nóng)業(yè)各個(gè)方面進(jìn)行分析處理得到最優(yōu)方案，進(jìn)行決策，得到既合理有方便的措施。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化的相結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中水資源利用，耕地資源的保護(hù)，自然災(zāi)害等都起到了跨時(shí)代的作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
到下世紀(jì)中葉,要實(shí)現(xiàn)偉大民族的復(fù)興，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也就沒(méi)有中國(guó)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起到關(guān)鍵性作用。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),面臨土地、淡水、能源等農(nóng)業(yè)資源的嚴(yán)重短缺,不斷增長(zhǎng)的龐大的人口負(fù)擔(dān)和日益惡化的農(nóng)業(yè)環(huán)境的巨大壓力,依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),徹底改變傳統(tǒng)的以消耗源、破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)的靠天吃飯發(fā)展農(nóng)業(yè)的路子,走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路,是21世紀(jì)有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由路。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)手段現(xiàn)代化的標(biāo)志,而且保障了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命得以的載體和手段。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),必須重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)。