時間：2022-03-23 11:32:26
導(dǎo)語：在生產(chǎn)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1排列圖法概述
排列圖法又稱ABC分類管理法、主次因素排列圖法，是工程質(zhì)量管理中分析和確定工程實施過程中主要問題的有效方法。它的基本思想是通過研究某項特性樣本數(shù)據(jù)的分布規(guī)律，從而分析和推斷特性總體狀況，在生產(chǎn)過程中改變了以前的事后控制方式為事前控制和過程控制。因此，排列圖法可為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供有效的科學(xué)手段。
2企業(yè)傷亡事故類別統(tǒng)計研究
根據(jù)我國《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986，對該企業(yè)2009~2013年職工傷亡事故的事故類別進(jìn)行了分類統(tǒng)計，見表1；然后按照事故類別發(fā)生的次數(shù)（頻數(shù)）由大到小的原則，重新整理為表2，并分別計算出累計頻數(shù)和累積頻率。機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害三項事故類別的累積頻率達(dá)到了72.4%，根據(jù)排列圖法的分類原則將其定為A類問題，即主要問題，需進(jìn)行重點管理；高處墜落、車輛傷害兩項事故類別的累積頻率為86.7%，將其定為B類問題，作為次重點管理對象；坍塌、觸電、灼燙以及其他傷害將其定為C類問題，僅需按照常規(guī)適當(dāng)加強(qiáng)管理。由于機(jī)械制造行業(yè)本身是一個輕傷隱患較多的行業(yè)，機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害作為主要安全生產(chǎn)事故問題管理符合機(jī)械制造業(yè)的行業(yè)特性。
3企業(yè)傷亡事故原因統(tǒng)計分析
事故的發(fā)生往往是由于人的不安全因素、物的不安全因素以及組織管理的缺陷等方面造成的。人的不安全因素和組織管理缺陷兩項事故原因累積頻率達(dá)到了80.7%，占發(fā)生事故的主要原因絕大部分，屬于A類問題，需進(jìn)行重點管理。鑒于人的不安全因素，應(yīng)在日常管理中必須要深入基層檢查，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識，提高員工的安全技能，從員工生理上、心理上、能力上以及思想上消除不安全因素；針對組織管理上的缺陷，主要應(yīng)檢查安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)措施是否有效，安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度是否真正落到實處，特別要做好日常的安全檢查監(jiān)督工作。
4結(jié)論
（1）機(jī)械制造業(yè)作為一個輕傷隱患和危險源因素較多的行業(yè)，機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害是機(jī)械制造企業(yè)的三大主要事故傷害類別，在日常安全生產(chǎn)管理中需要對其進(jìn)行重點管理。
（2）大部分事故的發(fā)生主要是由人的不安全因素和組織管理缺陷所造成的，因此，為了從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，改善安全技術(shù)措施，落實安全生產(chǎn)管理制度等。
（3）同行業(yè)企業(yè)有針對性地加強(qiáng)對不安全狀況的治理、改造，可以最大限度地降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險提供參考。
作者：吳寅生 申理仁 單位：湖南中冶長天重工科技有限公司
一、當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險管理方面存在的問題
1.預(yù)防為主的實際措施還沒有到位。
在實際落實中“，安全第一，預(yù)防為主”的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識層面，對隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)驗總結(jié)為依據(jù)，可以說電力安全生產(chǎn)管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風(fēng)險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故，用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測并采取相應(yīng)的防范措施，力爭將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。
2.風(fēng)險控制只注重點沒有形成鏈。
由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時間內(nèi)進(jìn)行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生，造成設(shè)備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)前，電力生產(chǎn)部門的風(fēng)險控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個點，風(fēng)險控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的，將會給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風(fēng)險評估往往以偏概全。
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風(fēng)險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進(jìn)行規(guī)劃，并建立起相應(yīng)的組織，配備足夠的人員，從而形成風(fēng)險評估的專業(yè)化格局。而當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風(fēng)險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風(fēng)險評估工作，在風(fēng)險控制的過程中，并沒有形成一個風(fēng)險控制小組，電力部門的人員沒有細(xì)致的分工，工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險評估，由于每個員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實施風(fēng)險管理的注意事項
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險性，因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風(fēng)險因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有及時維護(hù)和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設(shè)備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運行的狀態(tài)等等，這些都會是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風(fēng)險管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴(yán)格落實預(yù)防為主的方針。
對事故的預(yù)測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點，運用現(xiàn)代風(fēng)險評估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險分析，找出危險源，評價它的風(fēng)險程度，制定對應(yīng)級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)。可以說，引入風(fēng)險管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
2.重視提高員工的風(fēng)險管理意識和能力。
將風(fēng)險管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時，需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項因素進(jìn)行，特別是要重視“人”的作用，即加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險管理意識、風(fēng)險辨別能力、風(fēng)險控制能力、安全業(yè)務(wù)知識等等，關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險的處理方面，要加強(qiáng)對評估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作，對于關(guān)鍵風(fēng)險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強(qiáng)對反饋結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風(fēng)險管理要與生產(chǎn)實際相結(jié)合。
要發(fā)揮出風(fēng)險管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風(fēng)險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚?、?jīng)驗教訓(xùn)與生產(chǎn)實踐進(jìn)行密切的結(jié)合，也可以將風(fēng)險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風(fēng)險管理的過程中，管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風(fēng)險管理與作業(yè)方式和事故類型進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L(fēng)險管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風(fēng)險管理工作開展的持續(xù)性。
將風(fēng)險管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時，應(yīng)該根據(jù)工作的實際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動風(fēng)險管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風(fēng)險管理的監(jiān)督評價機(jī)制。
完善的監(jiān)督評價機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評價機(jī)制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理監(jiān)督評價機(jī)制：（1）電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。（2）電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險管理評價機(jī)制，制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的效果。
三、結(jié)語
總而言之，電力安全管理工作對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，在具體的安全管理工作中，要將風(fēng)險管理的作用充分的發(fā)揮出來，將兩者相結(jié)合，才能夠全面地提升電力企業(yè)安全管理工作的水平。在實際的工作過程中，要明確風(fēng)險管理工作中的注意事項以及應(yīng)用流程，制定好相應(yīng)的管控制度，這樣才能夠為電力企業(yè)的安全運行提供堅實的基礎(chǔ)。
作者：施偉民 單位：寧波市鄞州區(qū)電力工程安裝有限公司
1地理國情普查項目保密管理
為保守第一次全國地理國情普查項目秘密，應(yīng)實行積極防范，突出重點，既堅持確保項目秘密又便利各項工作的開展。所有參與項目的人員都有保守項目秘密的義務(wù)。設(shè)置國情項目保密機(jī)構(gòu)。保密機(jī)構(gòu)的具體保密工作應(yīng)具體落實到每一位參與項目的人員身上。制定出保密工作崗位責(zé)任制。國情項目領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)，切實加強(qiáng)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)；把國情項目保密工作列入重要議事日程，定期聽取國情項目保密工作情況匯報，研究解決國情項目保密工作中存在的問題，督促、檢查和指導(dǎo)保密工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。凡國情項目涉密人員必須經(jīng)簽署保密協(xié)議、審查合格后才能上崗；必須具有涉密崗位所要求的工作素質(zhì)和能力；上崗前要進(jìn)行保密法律、法規(guī)教育和保密知識教育；對國情項目涉密人員進(jìn)行定期考核，不達(dá)標(biāo)的涉密人員應(yīng)及時調(diào)離。
2地理國情普查項目保密范圍
2.1保密文件。地理國情普查項目涉及到的保密性文件包括：各種技術(shù)規(guī)定；技術(shù)設(shè)計；技術(shù)總結(jié)；實施方案等。
2.2涉密測繪資料。包括：國家等級控制點坐標(biāo)成果；1：1萬、1：5萬國家基本比例尺地形圖；國家局100萬流域數(shù)據(jù)；地理國情相關(guān)的交通、水工、社會經(jīng)濟(jì)、自然地理等方面的專題資料。
2.3涉密測繪成果。包括：有關(guān)地理國情普查的各種調(diào)繪底圖、電子數(shù)據(jù)等。
2.4涉密介質(zhì)。包括：涉密計算機(jī)、移動硬盤、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。
3地理國情普查項目保密要害部門管理
建立保密要害部門崗位責(zé)任制，國情保密文件管理設(shè)專人負(fù)責(zé)。設(shè)專職保密員，保密員要政治合格、業(yè)務(wù)精湛、工作負(fù)責(zé)。保密要害部門要防火、防盜、防霉、防蛀。定期向保密委員會匯報保密工作情況，接受相關(guān)人員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。建立健全國情保密文件借閱、接收、傳遞、保管以及各項登記手續(xù)。國情保密文件存放地要防火、防盜、防霉、防蛀。不在無保密保障的場所閱讀、存放國情保密文件。任何人不得擅自摘錄、復(fù)制國情保密文件內(nèi)容，確因工作需要的，要有保密委員會或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并視同原件管理。
4國情項目保密宣傳教育培訓(xùn)
制定國情項目保密宣傳計劃，宣傳內(nèi)容主要是保密工作的方針、政策、法規(guī)。保密領(lǐng)導(dǎo)小組要對職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育，及時向職工傳達(dá)上級指示和會議、文件精神。教育職工自覺遵守保密法規(guī)，不斷提高職工的保密法制觀念。做好涉密人員的培訓(xùn)工作。
5國情項目失泄密報告
如發(fā)生泄密事件，應(yīng)立即向保密領(lǐng)導(dǎo)小組報告。保密領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后應(yīng)迅速查明被泄露的內(nèi)容和密級、造成或者可能造成危害的范圍和嚴(yán)重程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者，及時采取補(bǔ)救措施，并在24小時內(nèi)報告上級機(jī)關(guān)。
6國情項目獎懲制度
6.1凡有下列表現(xiàn)之一的給予表揚或獎勵：
a.對泄露或盜取項目秘密的行為敢于斗爭或及時檢舉者。
b.發(fā)現(xiàn)他人泄密或可能泄密時，立即采取措施，從而避免或減輕損害程度者。
c.一貫忠于職守，從事保密工作事跡突出者。
d.表揚指精神鼓勵，獎勵指發(fā)給一次性獎金、提職、晉級等。
6.2凡有下列表現(xiàn)之一的給予處罰：
a.泄露國情項目涉密測繪成果造成嚴(yán)重后果者。
b.擅自向外擴(kuò)散國情項目涉密測繪成果者。
c.擅自復(fù)制國情項目涉密測繪成果者。
d.國情項目涉密測繪成果使用完畢后不及時上交，長期留存在自己手中者。
e.利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定，從而造成損害國家利益者。
f.泄密事件發(fā)生后，不報、瞞報或故意拖延報告時間，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位、部門責(zé)任人。
g.處罰指批評教育、調(diào)換崗位、罰款、降職、降級、警告、嚴(yán)重警告、行政免職、辭退、開除、追究法律責(zé)任。
h.觸犯法律，構(gòu)成犯罪的由司法部門追究法律責(zé)任。
7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，委員會應(yīng)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作；研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)地理國情普查項目的安全生產(chǎn)工作；制定和完善院安全生產(chǎn)管理制度和督導(dǎo)檢查各部門的安全生產(chǎn)工作；對違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者追究責(zé)任，并依據(jù)責(zé)任的大小給予批評教育，行政處分，直至追究法律責(zé)任；調(diào)查、處理和協(xié)助上級部門調(diào)查、處理安全事故。
8安全生產(chǎn)具體工作
8.1安全用電：辦公電器設(shè)備由專人負(fù)責(zé)管理和使用，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，禁止在不工作的情況下通電運行，并做到隨手關(guān)機(jī)，人走斷電；生產(chǎn)、辦公電器設(shè)備外，其它電器不得使用；嚴(yán)禁職工個人使用自備的各種電器（如電熱加濕，電熱取暖等）。
8.2車輛的安全管理：野外作業(yè)期間，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，服從交警管理，禁止酒后駕車；車輛要進(jìn)行定期保養(yǎng)和檢修；外出作業(yè)出車前要對車輛進(jìn)行安全檢查，不允許帶故障出車；車輛要停放在安全可靠的地方，人離開車后要鎖好車門，防止車輛被毀被盜；未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得私自將車交給非本車駕駛?cè)藛T駕駛；地理國情普查工作期間，嚴(yán)禁公車私用。
9結(jié)束語
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視地理國情普查工作，此項工作是國家實施重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程規(guī)劃、決策基礎(chǔ)和績效、評估考核的需要。因此，涉及到的有關(guān)地理國情普查項目的安全與保密工作就應(yīng)得到足夠的重視，這樣才能更好地完成第一次地理國情普查任務(wù)。
作者：郭昕 單位：遼寧省基礎(chǔ)測繪院
1對安全生產(chǎn)事故的分析
1.1事故的類型
2005年,某公司系統(tǒng)施工傷亡事故類型主要是隧洞坍塌、高處墜落、物體打擊、等事故類型引起的死亡人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的91.7%。
1.2事故的部位
2005年,在洞口處作業(yè)發(fā)生的傷亡事故死亡人數(shù)占總數(shù)的19.32%;因在腳手架上的作業(yè)事故、安裝或拆除龍門架(井字架)物料提升機(jī)的事故、安裝或拆除塔吊的事故等引起的死亡人數(shù)占總數(shù)的百分比。
2安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新
差異是在實際工作中,安全問題的表現(xiàn)。當(dāng)差異出現(xiàn)相對穩(wěn)定的現(xiàn)象,危險因素就不會釀成事故。但也正因如此，我們常會忽視安全隱患。以基層、基礎(chǔ)建設(shè)為安全生產(chǎn)工作的落腳點，實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。未雨綢繆，防患于未然。過去，安全生產(chǎn)的管理多是憑借經(jīng)驗的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方法起到一定作用。但是隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方法無疑已不適應(yīng)時代的要求。該公司在安全生產(chǎn)管理中，敢于突破常規(guī)，采取“制度與執(zhí)行力并重”、“建設(shè)強(qiáng)有力的執(zhí)行力及執(zhí)行文化”的措施,加強(qiáng)“獎罰分明”的同時,責(zé)任到人也需加強(qiáng)落實。由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。
3結(jié)語
綜上所述：應(yīng)對新形勢下的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理問題，一味循規(guī)蹈矩是沒有出路的，勇敢走出新路子，才能有所作為。在此基礎(chǔ)上，通過深入宣傳貫徹“一個決定、兩個條例”,豐富安全生產(chǎn)管理文化,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。創(chuàng)新監(jiān)管安全管理機(jī)制,并且緊密圍繞集團(tuán)公司制定的相關(guān)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)管,穩(wěn)抓落實,該公司2006年施工安全生產(chǎn)狀況總體來說趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
作者：吳微珊 單位：貴州大學(xué)土木工程學(xué)院
1電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素
1.1安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化。
對于各大電力集團(tuán)來說，安全生產(chǎn)管理一直是企業(yè)經(jīng)營必不可少的一個環(huán)節(jié)，但是迄今為止還沒有建立一套完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化和常態(tài)化。
1.2電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊。
現(xiàn)階段很多電力企業(yè)對電力安全生產(chǎn)缺乏清晰的認(rèn)識，認(rèn)為安全生產(chǎn)的實現(xiàn)僅僅停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、獎懲制度等方面，其實安全生產(chǎn)還體現(xiàn)在管理理念、全局觀系統(tǒng)觀等方面，同時在實際的安全生產(chǎn)管理中對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平有著很高的要求。但是目前很多電力企業(yè)都存在電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊的問題，無法及時地根據(jù)周圍的環(huán)境調(diào)整企業(yè)的管理方法和側(cè)重點，不利于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和自身發(fā)展。
2安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
2.1市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力。
隨著電力改革的不斷深入，再加上市場化轉(zhuǎn)變的影響，我國電力企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，在這種形勢下，很多電力企業(yè)都會選擇走節(jié)約成本、減員高效的發(fā)展道路，或多或少都會選擇減少安全投入；同時面對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求會越來越高，使得很多電力企業(yè)都處于長期高負(fù)荷運行狀態(tài)，很難保證定期對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢修，因此市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力使得電力企業(yè)安全管理更加艱難。
2.2安全職責(zé)不明確。
目前很多電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在安全職責(zé)不明確的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是雖然每個電力企業(yè)都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但是在實際的應(yīng)用過程中落實安全生產(chǎn)職責(zé)的企業(yè)并不多，而且效果也并不明顯，很多電力企業(yè)制定安全生產(chǎn)制度都是走個形式，只是象征性地做一些一般性和原則性的動員和要求，再加上相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視，難以建立完善的安全生產(chǎn)制度；二是在實際的安全生產(chǎn)管理過程中，相關(guān)的工作人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的顯性和隱性問題缺乏獨立分析的能力，如此不僅沒有辦法找到相關(guān)的事故責(zé)任人，也無法從事件中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)；三是一線人員沒有真正理解電力安全生產(chǎn)的含義，對電力安全生產(chǎn)的認(rèn)識還停留在被動記憶的階段。
2.3管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念。
很多電力企業(yè)都存在重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，忽視其他較小項目的安全管理的問題。造成這種現(xiàn)象的主要原因是很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有與時俱進(jìn)，采取的管理方式依然是計劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動員大會與運動化管理，這種老舊的管理方法，由于缺乏現(xiàn)代化管理理念，不適用于現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展。
2.4安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力。
很多電力企業(yè)安全管理人員存在良莠不齊的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在這些工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平和責(zé)任心等方面存在較大差異，部分員工面對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或隱患缺乏識別力，無法進(jìn)行有效的預(yù)測和判斷，只有等到事故發(fā)生之后，才能意識到問題的嚴(yán)重性。
2.5現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。其主要包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律三個方面。比如有些工作是需要停電的，但是有工作人員在沒有停電的情況下就開始工作，最終導(dǎo)致人身觸電死亡事故等。
3促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議
3.1在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)也面臨著很多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，由于電力產(chǎn)業(yè)和人們的生活息息相關(guān)，國家、社會的進(jìn)步和穩(wěn)定都與電力產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定運行有著直接的關(guān)系，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。因此我國電力企業(yè)需要在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”思想意識，使企業(yè)的每個員工都真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展的自覺行動。
3.2安全生產(chǎn)管理要以人為本。
在當(dāng)代社會的用人單位中，不管是現(xiàn)代化的企業(yè)，還是政府職能部門、事業(yè)單位等，都堅持“以人為本”，它已經(jīng)成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，在電力企業(yè)亦是如此。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理要以人為本，如此可以推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。具體方法如下：首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層不能有特權(quán)，必須和普通員工一樣嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，同時相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該堅持走基層、走現(xiàn)場，并在此過程中了解基層員工的所思所想，對于基層員工反映的各項問題予以重視，采取妥善的措施進(jìn)行解決，使職員更加沒有后顧之憂地工作。其次，企業(yè)應(yīng)該定期組織全體員工進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，由于員工操作中的每一次失誤都可能對企業(yè)造成很大的影響，因此必須盡量減輕職工的心理負(fù)擔(dān)，最大程度地改善和美化工作環(huán)境，只有這樣才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)。
要想保證電力安全生產(chǎn)管理，必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)，具體來說應(yīng)做到以下四個方面：一是建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，對安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理；二是為了避免發(fā)生事故后相互推諉，必須統(tǒng)一安全職責(zé)和行政職責(zé)，保證制定的生產(chǎn)計劃和安全技術(shù)具有統(tǒng)一性和連貫性；三是把安全責(zé)任逐級逐層進(jìn)行細(xì)化，落實到個人，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的逐級管理；四是企業(yè)定期舉行生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，鼓勵全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，最大限度地避免電力事故的發(fā)生。
3.4加強(qiáng)監(jiān)督力度。
在實際的電力安全生產(chǎn)過程中，即使制定了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，也提高了全體員工的安全生產(chǎn)意識，也無法真正杜絕電力安全事故的發(fā)生，因為生產(chǎn)中的風(fēng)險總是在所難免的。這時就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是動態(tài)監(jiān)督，另一方面則是靜態(tài)監(jiān)督。動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即生產(chǎn)計劃與安全計劃的實現(xiàn)程度、職工在生產(chǎn)操作過程中的各項準(zhǔn)備與實行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實行等。靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項硬指標(biāo)的監(jiān)督，即安全工器具的維護(hù)與擺放是否符合規(guī)定、各職工對規(guī)程的遵守情況、安全管理機(jī)制是否得以實行、設(shè)備維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。
3.5開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作。
崗前培訓(xùn)是各大電力企業(yè)在職工上崗前的一個必要環(huán)節(jié)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是各項安全規(guī)章制度，但是由于培訓(xùn)方式老舊、培訓(xùn)內(nèi)容枯燥，培訓(xùn)的效果并不好，因此有必要改變傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)機(jī)制，開展多層次、全面化的安全培訓(xùn)工作，找到一條可行性強(qiáng)且教育力度大的培訓(xùn)方式。由于各項安全規(guī)章制度是每個在職員工都應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容，因此傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育不能丟棄，但應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強(qiáng)的內(nèi)容，比如實例分析、規(guī)程制定過程等，同時定期對全體員工進(jìn)行常規(guī)性的安全培訓(xùn)，需要注意的是最好不要采取集中培訓(xùn)的方式，應(yīng)該針對不同層次、不同崗位、不同工種進(jìn)行培訓(xùn)。
4總結(jié)
雖然現(xiàn)在是我國電力改革的關(guān)鍵時期，各大電力集團(tuán)在轉(zhuǎn)型過程中難免會出現(xiàn)各式各樣的問題，但是只要電力企業(yè)能夠在企業(yè)中樹立“安全至上”的思想意識，安全生產(chǎn)管理中堅持以人為本，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)，同時加大監(jiān)督力度，開展多層次、全面化的安全培訓(xùn)工作，就能夠最大限度地避免電力生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。
作者：李海利 單位：國網(wǎng)冀北遷西縣供電公司
一、焦化企業(yè)安全生產(chǎn)管理
在前面我們已經(jīng)大概的了解了一下焦化企業(yè)的生產(chǎn)工作環(huán)境，也就知道在這樣的企業(yè)中進(jìn)行生產(chǎn)安全問題是十分重要的。在這里，我們就焦化企業(yè)安全生產(chǎn)管理這一問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治觥?
1.焦化設(shè)備的安全管理
焦化設(shè)備是生產(chǎn)相關(guān)焦化產(chǎn)品的必不可少的專業(yè)機(jī)器設(shè)備，所以在設(shè)備的安全管理這一方面，相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人員要做好自己的本職工作，保證機(jī)器設(shè)備的安全正常運轉(zhuǎn)。
（1）購買機(jī)器設(shè)備的安全管理
在購買相關(guān)的機(jī)器設(shè)備時，我們需要根據(jù)自己企業(yè)的實際生產(chǎn)情況來確定需要購買的機(jī)器設(shè)備。如果沒有經(jīng)過提前的估計與預(yù)算，那么買進(jìn)的設(shè)備很有可能不符合或者沒有達(dá)到自己企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品所需要的相關(guān)配置。這樣一來企業(yè)不僅在產(chǎn)品的質(zhì)量上難以保證，還很有可能在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)突發(fā)情況。如果長期在這樣的一個生產(chǎn)環(huán)境中持續(xù)工作，工人們很有可能承受不了工作壓力而消極怠工。這樣的后果是任何一個企業(yè)都不愿意看到的。因此，在進(jìn)行設(shè)備購買時，我們需要根據(jù)自己單位的實際情況，由相關(guān)的技術(shù)人員根據(jù)實際數(shù)據(jù)做出相關(guān)的判斷，依照他們所得出的結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備的買入。
（2）使用機(jī)器設(shè)備的安全管理
在設(shè)備投入使用時，我們也不應(yīng)忽視安全問題的預(yù)防與檢測。眾所周知，任何事物一旦進(jìn)行使用都會或多或少的有一些磨損，剛開始這些磨損對產(chǎn)品的影響不會很大；但是如果我們對其視而不見，不對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行有效的維修保養(yǎng)與安全管理，那么在以后的生產(chǎn)過程中一定會造成不可彌補(bǔ)的損失。為了避免此類事情的發(fā)生，在對投入使用的機(jī)器設(shè)備的安全管理與維修保養(yǎng)方面，我們應(yīng)該給與足夠的重視。企業(yè)需要培養(yǎng)相應(yīng)的人員對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)。在制定的機(jī)器設(shè)備維修與保養(yǎng)的安全計劃期間，需要保證有足夠的機(jī)器設(shè)備可以維持正常的工作生產(chǎn)，不能為了保養(yǎng)維修機(jī)器而進(jìn)行大范圍的停工。這樣的做法不僅得不償失，還會給企業(yè)造成不小的困擾，讓競爭對手搶得有利機(jī)會，使自己的企業(yè)陷于困境。最重要的一點，我們需要記住并不是機(jī)器設(shè)備一旦進(jìn)行保養(yǎng)就可以長期進(jìn)行使用。任何產(chǎn)品都是有其自身的使用壽命，如果不顧規(guī)律強(qiáng)制使用已經(jīng)不能繼續(xù)工作的機(jī)器設(shè)備，不僅在生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)不到相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更有可能會出現(xiàn)安全問題，這樣的后果是十分慘重的。
2.焦化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任分配
在焦化企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)最重要的便是安全問題。為此，除了貫徹全方位安全管理的相關(guān)政策，最重要的就是進(jìn)行安全管理的責(zé)任分配，保證人人都有安全意識，最大限度降低生產(chǎn)中的安全隱患，保證人們的安全。企業(yè)需要抽出一個特定的時間對工人們進(jìn)行安全教育，讓工人們認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。在此基礎(chǔ)上企業(yè)再進(jìn)行相關(guān)的安全責(zé)任分配就可以更好的讓大家接受而不是以往的各種推脫拒絕。在對相關(guān)的安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)時，需要讓他們了解到他們的職責(zé)是什么，安全問題并非兒戲，需要他們打起精神認(rèn)真對待。他們需要在工人們進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)時進(jìn)行安全隱患的發(fā)現(xiàn)與排除，要在第一時間里發(fā)現(xiàn)問題將企業(yè)的損失降到最低。
二、結(jié)語
“安全生產(chǎn)責(zé)任大于天”這幾乎是每個企業(yè)在生產(chǎn)車間都可以看到的一幅標(biāo)語，但是如何真正的貫徹下去還是需要相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的思考。安全生產(chǎn)不僅僅是為了賣出產(chǎn)品與獲得利潤，更重要的還是工作人員的身心安全：只有保證生產(chǎn)人員是在一個安全的工作環(huán)境中，才可以讓他們沒有顧慮的進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，最大限度上保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。與此同時，還大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此，只有真正貫徹落實安全生產(chǎn)，企業(yè)才可以進(jìn)行更為長遠(yuǎn)的發(fā)展。
作者：龍旭佳 單位：邯鄲金華焦化有限公司
1當(dāng)前煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)生產(chǎn)過程中存在的主要問題
（1）鉆探工藝因素。
鉆探工藝是保證煤田順利的實施鉆探生產(chǎn)，提升煤田地質(zhì)施工效率的重要保證，也是提高其整個施工過程中安全性的最重要的技術(shù)保證。在當(dāng)前煤田鉆探施工過程中，我國已經(jīng)實現(xiàn)的鉆探工藝是多種多樣的，那么在選擇工藝的過程中，就需要根據(jù)不同的巖石性質(zhì)和地質(zhì)條件等選擇適合的施工工藝。比如在完成金剛石鉆進(jìn)、鋼粒鉆進(jìn)時，就需要選擇適合的施工工藝。在鉆進(jìn)過程中，涉及的施工生產(chǎn)工作是復(fù)雜的，比如選擇何種施工工藝類型、鉆進(jìn)方式、技術(shù)參數(shù)、鉆頭結(jié)構(gòu)類型等都需要根據(jù)開采地質(zhì)條件和煤田加以認(rèn)識和分析，這樣才能夠有效地保證地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理。在施工過程中，只有把握鉆探工藝，才能做好安全生產(chǎn)管理工作。
（2）人為影響因素。
在人為影響因素的分析過程中，當(dāng)前存在比較突出的問題就是人力資源的管理問題。在地質(zhì)鉆探施工過程中，施工隊伍中的施工人員大多數(shù)都是農(nóng)民工，農(nóng)民工存在的很重要的一個特點就是這些施工人員的操作技術(shù)水平非常低。在施工過程中，由于缺乏專業(yè)的知識培訓(xùn)，導(dǎo)致在施工過程中，對于很多的安全施工細(xì)節(jié)缺乏重視，這就為施工過程中帶來了很大的安全生產(chǎn)管理隱患。在安全生產(chǎn)過程中，容易出現(xiàn)安全管理問題，制度和體系不完善，使得施工人員缺乏責(zé)任感，在施工過程中，偷工減料、弄虛作假，從而給安全施工過程帶來了很大的安全管理隱患。
（3）機(jī)械設(shè)備影響因素。
地質(zhì)鉆探施工過程中，除了人為影響因素以外，很重要的一個影響因素就是地質(zhì)勘探設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的好壞直接關(guān)系著整個地質(zhì)鉆探工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在安全施工管理過程中，很多機(jī)械設(shè)備和技術(shù)是比較落后的，那么在施工過程中，就缺乏計算機(jī)控制設(shè)備。這樣在施工過程中就沒有辦法實現(xiàn)地質(zhì)勘探施工的自動化生產(chǎn)和實施，增加了整個生產(chǎn)管理成本，對于地質(zhì)勘探工作的發(fā)展造成了很大的阻礙，給安全施工帶來了很大的生產(chǎn)隱患。
2煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理措施
2.1加強(qiáng)煤田地質(zhì)鉆探工作的生產(chǎn)現(xiàn)場施工管理
在煤田地質(zhì)安全施工管理工作開展過程中，現(xiàn)場的生產(chǎn)施工安全管理是一項非常重要的工作。企業(yè)需要建立完善的施工管理制度，做好現(xiàn)場各項安全管理制度的實施；針對生產(chǎn)過程中可能存在的問題，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全施工管理；在施工過程中，需要在現(xiàn)場設(shè)置專職的現(xiàn)場安全人員，做好現(xiàn)場安全施工管理，了解施工現(xiàn)場的安全管理情況，做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作；在安全施工管理工作開展過程中，有相應(yīng)的監(jiān)督管理人員進(jìn)行煤田鉆探現(xiàn)場的安全管理。在生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作開展過程中，企業(yè)還需要加強(qiáng)對整個施工鉆探過程的安全管理，在煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)生產(chǎn)過程中，需要設(shè)立專職的、高素質(zhì)的質(zhì)量檢驗人員，制定科學(xué)合理的質(zhì)量檢驗制度，能夠保證檢驗員在施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致地開展安全施工管理工作，在安全監(jiān)督檢驗過程中，相關(guān)質(zhì)量檢驗人員需要嚴(yán)格地審查和監(jiān)督，對于每一項鉆探施工環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)密的審查，逐一對施工現(xiàn)場做好質(zhì)量檢驗和把握，保證施工人員能夠嚴(yán)格的按施工設(shè)計開展鉆探工作，達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。比如HGY-1500A鉆機(jī)使用過程中，就必須將其各項指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行有效控制，這樣才能夠在安全生產(chǎn)過程中逐漸提高煤田鉆探施工工藝水平。在生產(chǎn)過程中，質(zhì)量監(jiān)督是非常重要的環(huán)節(jié)，在這個管理過程中，除了要做好施工企業(yè)自身的施工管理工作外，還必須保證工程質(zhì)量萬無一失。在施工過程中，需要加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在選擇監(jiān)理公司或者是監(jiān)理管理人員的過程中，必須選擇信譽良好、技術(shù)水平較高、專業(yè)性較強(qiáng)的公司或者是員工實施整個施工過程中的安全生產(chǎn)管理。對工程施工現(xiàn)場做好相應(yīng)的管理工作開展，加強(qiáng)合作，保證整個鉆探施工過程中的安全、高效生產(chǎn)。做好對整個過程中的全局把握，進(jìn)行多系統(tǒng)、多科學(xué)的監(jiān)督管理，使得整個煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理效率不斷提高。
2.2形成煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)體系
要形成統(tǒng)一的安全生產(chǎn)體系，在施工過程中，就必須保證各個施工環(huán)節(jié)都有制度可以依靠，主要是開展如下幾方面的工作：①建立完善的安全監(jiān)督生產(chǎn)管理制度，煤田地質(zhì)開采生產(chǎn)是屬于國家危險性較高的行業(yè)，那么在勘查施工過程中，就需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，在制度制定的過程中，必須結(jié)合我國有關(guān)煤田地質(zhì)勘探的法律法規(guī)，結(jié)合煤田鉆探過程中的施工特點，不斷地完善其施工管理制度，為安全生產(chǎn)提供更多的制度保證。②樹立安全管理理念，在煤田地質(zhì)施工鉆機(jī)安全生產(chǎn)過程中，需要樹立安全管理理念，加強(qiáng)設(shè)計、施工以及檢驗等各個工作階段的安全管理理念認(rèn)識，將安全管理理念貫徹到整個生產(chǎn)施工過程中。③完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定，在地質(zhì)鉆探施工工作開展過程中，需要將施工責(zé)任落實到個人或者是小組，建立相應(yīng)的獎懲制度，重視相關(guān)人員的安全意識和管理問題，在施工過程中，不斷提高施工人員的安全意識，加強(qiáng)對小組或者是個人的安全管理教育開展，從根本上不斷提升整個煤田鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3施工人員素質(zhì)提升
在地質(zhì)鉆探生產(chǎn)施工過程中，施工工藝要求是較高的，施工程序是復(fù)雜的，那么在安全生產(chǎn)管理過程中，就需要較多的施工管理人員來保證施工工作的順利開展和完成。在地質(zhì)鉆探施工過程中，涉及到的施工人員、技術(shù)操作人員、管理監(jiān)督人員、維護(hù)管理人員等是非常復(fù)雜的，那么在施工過程中，就需要重視人力資源管理工作的開展，保證相關(guān)人員的技術(shù)操作水平和管理水平不斷提高，人員素質(zhì)也不斷提升。在施工過程中，重視施工人員個人的施工技術(shù)和整個施工組織的施工技術(shù)水平提升，建立現(xiàn)代化的施工隊伍，形成一支高素質(zhì)、高技術(shù)水平的施工隊伍，提高農(nóng)民工對于安全施工的認(rèn)識。在生產(chǎn)管理工作開展過程中，不斷提升全員素質(zhì)，推動整個煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)運行。
2.4機(jī)械設(shè)備管理
在地質(zhì)鉆探施工過程中，機(jī)械設(shè)備質(zhì)量和鉆孔的數(shù)量、質(zhì)量等有著重要聯(lián)系。所以在施工過程中，必須定期做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理，降低了故障發(fā)生率，這樣就能夠從根本上保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。對于機(jī)械設(shè)備相關(guān)的維護(hù)管理人員，需要提高其責(zé)任意識和管理意識，重視培訓(xùn)工作的開展，提高其維護(hù)技術(shù)水平，避免造成維護(hù)工作開展過程中對機(jī)械設(shè)備的損害，從而保證設(shè)備的良好施工運行，提高安全生產(chǎn)管理效率。
3結(jié)束語
地質(zhì)鉆探是一項比較復(fù)雜的工作，在生產(chǎn)管理過程中，鉆探施工效益和安全管理是非常重要的。在施工過程中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理認(rèn)識，重視施工技術(shù)提升，能夠在不斷的發(fā)展過程中，針對有關(guān)的問題，采取有效的措施來提高我國煤田地質(zhì)鉆探施工鉆機(jī)的安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)我國地質(zhì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：黃健 單位：甘肅煤田地質(zhì)研究所
一、醫(yī)院安全生產(chǎn)管理的重要性
醫(yī)院安全生產(chǎn)管理是醫(yī)院運行最重要的支持系統(tǒng)之一，為醫(yī)院建筑的改擴(kuò)建，建筑的維修，醫(yī)院院內(nèi)鍋容管特設(shè)備，以及水、電、能源、膳食的供應(yīng)和管理提供可靠保障，保障醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生耗材、固定資產(chǎn)的采購、使用、維修保養(yǎng)及配送等項的正常運行。安全生產(chǎn)管理滲透在醫(yī)院運行、醫(yī)療診治的每一個環(huán)節(jié)之中，是醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量與醫(yī)療安全的基本要素，是醫(yī)療、教學(xué)、科研等項工作順利實施的基礎(chǔ)。醫(yī)院安全生產(chǎn)管理肩負(fù)著極其重要的管理與服務(wù)職能，是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要組成部分之一。
二、醫(yī)院安全生產(chǎn)管理的實施策略
（一）事前加強(qiáng)安全教育，層層落實責(zé)任
隨著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理在傳統(tǒng)上的醫(yī)療安全、消防安全、財產(chǎn)安全、以及突發(fā)性事件處理的基礎(chǔ)上所涉及的因素增多，如醫(yī)院空間動線規(guī)劃、設(shè)備儀器保養(yǎng)、耗材物資補(bǔ)充、信息系統(tǒng)安全等因素。面對諸多安全管理的事項，必須樹立良好的安全意識，才能自覺、嚴(yán)謹(jǐn)、可靠、全面地貫徹執(zhí)行一切安全措施，時刻保持對各類安全的高度警覺。醫(yī)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，落實全程質(zhì)量管理措施，為患者提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使醫(yī)療工作更加貼近臨床，貼近患者。同時，醫(yī)務(wù)人員要學(xué)會運用社會、心理、公共關(guān)系的理論和技巧輔助診療，確保各項軟環(huán)境的安全。
1.完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與簽約
通過成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與建立安全生產(chǎn)管理制度與網(wǎng)絡(luò)，全面貫徹安全生產(chǎn)管理的重要性，并在實踐中加以落實。重視工作制度及程序，將責(zé)任制采用合約書形式落到實處。實踐中，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與虹口區(qū)衛(wèi)生局簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書、消防工作目標(biāo)責(zé)任書、安全干部承諾簽約書、特種設(shè)備和重點危險源安全承諾書；與警署簽訂企事業(yè)單位內(nèi)部治安安全工作目標(biāo)協(xié)議書；與全院職工簽訂“班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”電工、消毒等人員簽訂特種設(shè)備操作、安全生產(chǎn)責(zé)任書；與物業(yè)簽訂安全責(zé)任書。衛(wèi)生中心也積極參加由虹口區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建的安全文化各項活動，根據(jù)要求“安全生產(chǎn)月”購買、張貼、懸掛橫幅、宣傳畫等各項安全生產(chǎn)宣傳活動。
2.完善預(yù)案，組織演練
針對醫(yī)院安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，積極組織員工開展演練。做到工作預(yù)案到位，黨政領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮，全員職工共同參與，從而提高醫(yī)院對突發(fā)事件的處置能力、應(yīng)對能力，協(xié)調(diào)能力和管理能力。
（二）事中加強(qiáng)安全監(jiān)督、落實隱患整改
通過定期和不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并根據(jù)具體情況，抓住檢查的重點，切實做好防火、防盜、防臺、防汛、鍋、容、管、特安全。
1.加強(qiáng)醫(yī)院特種設(shè)備的安全管理
加強(qiáng)醫(yī)院各種特種設(shè)備,包括醫(yī)院的客梯、雜貨梯、高壓消毒鍋、醫(yī)用氧氣的安全管理。醫(yī)院電梯實行定期保養(yǎng)和維修，做好保養(yǎng)記錄；醫(yī)院高壓消毒鍋由專人負(fù)責(zé)，定期保養(yǎng)；醫(yī)用氧氣定點放置，放置部位嚴(yán)禁煙火，置換氧氣瓶時嚴(yán)禁非規(guī)范裝卸，防止發(fā)生意外。每年對特種設(shè)備進(jìn)行多次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時通知保修單位即刻上門維修整改，并保證整改經(jīng)費，避免安全責(zé)任事故。
2.加強(qiáng)防火、防盜安全管理
醫(yī)院每年召開專題防火、防盜安全會議，播放防火警示專題片，提高防火意識。開展自查自糾，對全院各樓層和重點部位都加裝了防盜實施、監(jiān)控設(shè)備，110報警、切實落實防火、防盜安全防范措施，確保醫(yī)院防火、防盜工作萬無一失。
3.加強(qiáng)防臺防汛安全
全力做好防汛防臺準(zhǔn)備工作，成立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開中心中層干部會議，制定工作預(yù)案，把防汛防臺工作納入到重要議事日程，按照天氣變化無常的特點，做到思想上、物質(zhì)上有準(zhǔn)備，及時落實各項預(yù)案準(zhǔn)備工作。在臺風(fēng)到來之前，全面疏通地下水道，確保汛期下水道通暢。對房屋頂層認(rèn)真檢查、清理雜亂堆物，確保臺風(fēng)期間安全。落實具體工作，加強(qiáng)值班巡邏，隨時根據(jù)區(qū)局要求確保各網(wǎng)絡(luò)的信息暢通。
4.加強(qiáng)醫(yī)療危險品安全管理
加強(qiáng)對醫(yī)院醫(yī)療危險品的安全管理，從領(lǐng)取、使用、處置做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和流程進(jìn)行管理，并做好督查和反饋，以便及時整改，避免醫(yī)療危險品的泄漏和傷害事故的發(fā)生。
5.加強(qiáng)院內(nèi)醫(yī)療廢棄物的管理
為了加強(qiáng)院內(nèi)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，醫(yī)院成立廢棄物管理小組，制定醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度、應(yīng)急方案。醫(yī)療廢棄物的管理和處理要嚴(yán)格按照市、區(qū)、局所頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行處理、排放。醫(yī)院感染科要不定時的對收集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防院內(nèi)感染和院內(nèi)傳播性疾病的發(fā)生和流行，保障人身健康。
（三）事后嚴(yán)格責(zé)任追究、及時總結(jié)提高
在安全生產(chǎn)管理工作中，要注重事后復(fù)查，對每次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患以及整改情況，要對照安全生產(chǎn)規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析評估，以確保問題和隱患得到全面徹底的整改。對已發(fā)生的安全事故，要按照“四不放過原則”嚴(yán)格責(zé)任追究，切實做到：“事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未受到處罰不放過、群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過”。
三、結(jié)束語
醫(yī)院的安全生產(chǎn)管理工作是一項長期的綜合性系統(tǒng)工程，需建立健全的各項安全的生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，提高全體職工的安全防范意識，并嚴(yán)格落實，及時消除事故隱患，減少事故的發(fā)生率。對于醫(yī)院而言，要緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針開展安全工作，把思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)這一主線上，將安全生產(chǎn)工作長期堅持下去，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。從而不斷提高醫(yī)院安全生產(chǎn)管理水平，使醫(yī)院的綜合管理水平更上新臺階，為營造平安和諧的就醫(yī)環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。
作者：包偉明 單位：上海市虹口區(qū)四川北路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
1全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
由于小型煤礦普遍存在礦井規(guī)模小，地質(zhì)條件復(fù)雜，裝備條件差，職工文化水平低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，體制不健全，抵御風(fēng)險能力差等不利因素，給企業(yè)安全管理帶來了難度。盡快解決好諸如治理違規(guī)不徹底，宣傳教育不全面，責(zé)任不明確，職工自我約束能力不強(qiáng)，沒有長效機(jī)制等影響安全生產(chǎn)管理的重大問題，是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提。
2王莊煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故，但是大小工傷事故仍然時有發(fā)生。分析認(rèn)為，因井下地質(zhì)條件差引發(fā)的事故所占的比例較小，因思想松懈、違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、自我保護(hù)意識和技能缺失等主觀因素引發(fā)的事故占較大比例，而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視，沒有居安思危的憂患意識，沒有處理好安全與產(chǎn)量的關(guān)系。
3對策
3．1統(tǒng)一思想，落實責(zé)任
同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認(rèn)識高低和工作責(zé)任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實，可以增強(qiáng)各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級責(zé)任人必須對本部門的安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)負(fù)責(zé)任，要形成由下至上逐級負(fù)責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進(jìn)行追究考核。
3．2分清主次，突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認(rèn)識影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴(yán)肅對待，嚴(yán)格按安全措施施工。
3．3創(chuàng)新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，而有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督意識，確保相關(guān)制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經(jīng)濟(jì)處罰手段，使責(zé)任保山吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和精神榮譽相結(jié)合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3．4加大投入，人機(jī)并重
小型煤炭企業(yè)普遍機(jī)械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進(jìn)的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進(jìn)的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，加大資金投入，迅速實現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設(shè)。要深化安全管理，注重職工培訓(xùn)，提升職工隊伍安全素質(zhì)，把“硬件”與“軟件”有機(jī)結(jié)合，才能取得良好的安全效果?！败浖痹诿旱V企業(yè)中指管理人員、一線職工，特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用多媒體展現(xiàn)、有獎問答等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強(qiáng)制教育、規(guī)范管理的手段，增強(qiáng)他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機(jī)制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點，針對性、循環(huán)式地開展安全意識和技能培訓(xùn)。
3．5親情感染全員參與
安全管理水平的提高光靠制度約束不夠完善，家庭親情的參與，情感的投入是有益的補(bǔ)充。在會議室設(shè)立宣傳牌板，把親人的祝福寫在照片下面，提醒職工牢記親人的囑托；在生日會、座談會上，要不遺余力地向職工宣傳；開展安全共?；顒?，定期向職工家屬發(fā)出共建倡議書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線的作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。
作者：周勁松 單位：揚州市礦務(wù)局王莊煤礦
1政府安全生產(chǎn)管理
1．1政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地方各級政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國、地方的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，地方人民政府行政首長“一崗雙責(zé)”，同時是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。
1．2部門依法監(jiān)管
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的土木建筑行業(yè)部門，如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的質(zhì)量安全司、地方各級政府部門的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國、地方的土木建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實施專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。
1．3企業(yè)全面負(fù)責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?；趪野踩a(chǎn)法規(guī)，企業(yè)應(yīng)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1．4群眾參與監(jiān)督
基于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，新聞媒體、工會、社區(qū)、企業(yè)、職員，對企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督、違法行為進(jìn)行舉報等。
1．5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發(fā)安全生產(chǎn)事故原因的復(fù)雜性，如有來自工作環(huán)境自身的危險因素，來自家庭、社會對員工的壓力，來自行業(yè)準(zhǔn)入、工程項目準(zhǔn)入條件，招投標(biāo)環(huán)境氛圍等。從安全生產(chǎn)事故的后果看，安全事故的影響也從過去的事故企業(yè)、人員，延伸到了社會大眾。因此，必須發(fā)揮全社會的力量，齊抓共管。
2項目安全生產(chǎn)管理
項目的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的延伸，由以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，，安全部負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作，各職能部門配合，由專業(yè)工程師(工程隊長)負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施，班組長在安全員的監(jiān)督下組織現(xiàn)場一線安全生產(chǎn)工作。土木建筑施工安全生產(chǎn)是以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全和工程產(chǎn)品生產(chǎn)可靠為目標(biāo)，以材料、人力資源、設(shè)備設(shè)施的投入，通過安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)方法，以安全計劃、施工計劃、施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐，以項目資源(工期、質(zhì)量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統(tǒng)安全過程，如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產(chǎn)品)為中心的生產(chǎn)管理，生產(chǎn)要素多變，每一項過程的投入資源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品均不相同，而且受環(huán)境影響較大，使其生產(chǎn)顯著區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的以產(chǎn)品為中心的生產(chǎn)管理。
3基于團(tuán)隊的安全生產(chǎn)班組管理
團(tuán)隊是現(xiàn)代管理的核心，是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險在班組，危害以班組為中心，影響整個項目。只有把班組建設(shè)成安全生產(chǎn)的堡壘，及時消除、排解安全生產(chǎn)風(fēng)險，才能保證工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。為此，基于礦山、電力行業(yè)平安班組建設(shè)經(jīng)驗、結(jié)合土木建筑施工安全生產(chǎn)特點的土木建筑工程安全生產(chǎn)班組內(nèi)的互保、聯(lián)保制度如下。
3．1互保制度
(1)互保結(jié)對子的原則:班組成員中，相互配合作業(yè)時，由兩人及兩人約定的組對，安全相互保障，形成安全生產(chǎn)責(zé)任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?；锇椤?
(3)每日工作前，班組長應(yīng)根據(jù)當(dāng)班人員實際情況，明確當(dāng)天的互保組對，不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互?；锇椋⒙男谢ケＢ氊?zé)。
(4)互保對象設(shè)置，應(yīng)采取老少互保，老新互保，男女互保，強(qiáng)弱互保，急性(格)與慢性(格)互保，膽量差異互保。
(5)作業(yè)中，互保組的雙方要對伙伴的安全健康監(jiān)督，做到4個互相，即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴，若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時，應(yīng)及時提醒伙伴，并糾正其不當(dāng)行為，組對伙伴應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工，做到互相關(guān)心、為對方互創(chuàng)條件;③互相監(jiān)督:互保組對伙伴要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業(yè)，互保對方不發(fā)生人身事故。
3．2聯(lián)保制度
(1)聯(lián)保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間，在作業(yè)過程中相互聯(lián)系，形成安全相互保障的共同體。
(2)聯(lián)保的主要方式:①提醒:在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員，若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時，應(yīng)及時提醒，并糾正其不當(dāng)行為，相互之間應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員，做到互相關(guān)心，為對方互創(chuàng)條件;③監(jiān)督:對互保組對伙伴以外人員應(yīng)互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度。
3．3實證研究
結(jié)合德上高速公路建設(shè)，2011年10月—2012年5月，選取B1標(biāo)段和B2標(biāo)段各2個班組進(jìn)行了作業(yè)班組成員間的聯(lián)保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調(diào)查工作。結(jié)果表明以平安班組建設(shè)為目標(biāo)的聯(lián)保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩(wěn)定性差，但通過以聯(lián)保、互保制度為基礎(chǔ)的平安班組建設(shè)，可以有效提升班組人員的安全意識，發(fā)揮一線工人發(fā)現(xiàn)、排解安全風(fēng)險的能力，促進(jìn)了項目的安全生產(chǎn)工作。
4結(jié)論
當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢日趨好轉(zhuǎn)，但土木建筑工程安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。影響安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜，需要全社會的廣泛支持。針對土木建筑過程復(fù)雜多變的特點，強(qiáng)調(diào)了土木建筑施工作業(yè)班組的戰(zhàn)斗堡壘作用，借鑒煤炭、電力等行業(yè)平安班組建設(shè)實踐，建議了土木建筑施工安全生產(chǎn)班組內(nèi)的聯(lián)保、互保制度，通過實證研究表明土木建筑行業(yè)平安班組建設(shè)對推定土木建筑安全生產(chǎn)，具有重要意義。
作者：張焱 周睿 趙挺生 楊西海 單位：江西省高速集團(tuán)上饒至武夷山高速公路管理處 華中科技大學(xué)
1市政工程施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1．1施工環(huán)境狹長多變
市政工程屬于狹長帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業(yè)，但是因為整個工程的全面展開，各種管線施工均是見縫插針，沒有實現(xiàn)齊頭并進(jìn)的效果，進(jìn)而很難實現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)。在狹長的作業(yè)環(huán)境中，施工人員經(jīng)常需要進(jìn)行作業(yè)位置調(diào)動或者角色轉(zhuǎn)變，在道路施工中，經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工，在很短的時間內(nèi)完成多次的開挖、填土操作。施工人員面對的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的，可以說一日三變都不為過。市政工程點多線長，施工單位投入的安全防護(hù)設(shè)施與措施無法全面覆蓋整個施工現(xiàn)場，并且在出現(xiàn)損壞、丟失等情況的時候，無法進(jìn)行及時修復(fù)，致使市政工程施工現(xiàn)場中存在著很多的安全漏洞與安全風(fēng)險。
1．2無法實現(xiàn)施工現(xiàn)場的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機(jī)動車進(jìn)入施工進(jìn)場，在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進(jìn)入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學(xué)習(xí)、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設(shè)定相應(yīng)的限制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進(jìn)而對施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導(dǎo)致施工管理難度增大。
1．3工期要求緊張
現(xiàn)階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計劃，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場的有限時間與空間中，出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況，經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象，為施工安全帶來了一定的隱患。
1．4安全文明施工不到位
隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識越來越高，現(xiàn)場施工噪聲大要舉報、施工現(xiàn)場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關(guān)部門反映，進(jìn)而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1．5施工人員組織觀念、安全意識薄弱
現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系，施工企業(yè)、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時，市政工程施工現(xiàn)場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施
2．1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價值觀與安全理念
一個合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，而對安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2．2全面落實安全管理的規(guī)章制度
大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進(jìn)行落實的時候，進(jìn)行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴(yán)重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實，并且對相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確，保證各項工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
2．3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識與意識，還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場安全維護(hù)設(shè)施的使用，同時也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進(jìn)行，就一定要投入相應(yīng)的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位，進(jìn)而實現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2．4強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評審
在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預(yù)期的安全管理效果，是否實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護(hù)措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對安全管理工作的總結(jié)與評審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進(jìn)市政工程施工的高效完成。
2．5維護(hù)與激勵安全管理人員
目前，人們對從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大，屬于出力不討好的工作，其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對這樣的情況，企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當(dāng)?shù)募钍侄握{(diào)動他們工作的積極性與熱情，并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感，保證工程施工的安全進(jìn)行，提高安全管理水平，實現(xiàn)工程施工效率。
3結(jié)束語
總而言之，安全生產(chǎn)是質(zhì)量與效益的前提與基礎(chǔ)，是一切工作的出發(fā)點與落腳點。在市政工程施工中，一定要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，保證施工的順利進(jìn)行，實現(xiàn)市政工程施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
作者：熊榮輝 單位：吉安市市政工程公司
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識
開展安全產(chǎn)生教育活動是做好安全生產(chǎn)宣傳教育的主要渠道。一是要做好企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識。礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)意識強(qiáng)與不強(qiáng)主要是取決于企業(yè)管理人員的安全意識。因此，要通過開展安全生產(chǎn)教育活動和開展安全生產(chǎn)圖片展，安全生產(chǎn)演講等形式提高礦山企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識。二是做好下井礦工的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高礦工的自我保護(hù)意識。礦工是生產(chǎn)的主人，是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人和受益者。因此，通過安全生產(chǎn)知識講座，傳授礦工安全事故的處置方法，提高礦工的事故處置能力是提高礦山工作人員的安全意識的主要渠道?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各礦區(qū)要定期對礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，要重點針對新礦工安全知識缺乏的情況，進(jìn)行重點培訓(xùn)和指導(dǎo)。另外，還要根據(jù)礦山安全生產(chǎn)的實際情況，貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，開展“送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家，分層次、分行業(yè)、分地域的廣泛開展安全培訓(xùn)教育工作，特別是開展基層礦山工人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作，提高礦山工人的安全素質(zhì)。
二、完善規(guī)章制度， 落實安全責(zé)任
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點在制度的完善。就我縣而言，主要應(yīng)完善以下三種制度。一是完善安全監(jiān)督責(zé)任制度，責(zé)任到人?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各礦山實際，挑選有經(jīng)驗，有能力的人員進(jìn)行責(zé)任包干，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。二是要形成定期的安全隱患排查制度，細(xì)化到戶?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各礦山的情況，制定出切實可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度，完善對查出問題的整改情況進(jìn)行通報的制度，完善安全生產(chǎn)表彰獎勵制度，將安全生產(chǎn)落實到實處。三是要加強(qiáng)深化礦山安全專項整治制度，落實到礦。
安全生產(chǎn)全面落實主要還是在礦山，因此，礦山安全生產(chǎn)專項整治是重點。礦山安全生產(chǎn)專項整制度要落實人員、落實時間、落實內(nèi)容，落實整改復(fù)查時間等，確保專項整落到實處。
(二)礦山企業(yè)要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
礦山是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，因此，完善規(guī)章制度對礦山的安全生產(chǎn)十分重要。作這礦山來講，一是要深化安全教育制度，加強(qiáng)對礦工的安全知識教育。二是要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監(jiān)督員、班組長、礦工的安全職責(zé)。三是要加強(qiáng)日常巡查，對違規(guī)操作的礦工立即責(zé)令停工改正，對存在的安全隱患進(jìn)行整改，充分發(fā)揮企業(yè)安全員的作用。四是要完善責(zé)任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進(jìn)行責(zé)任追究，認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)驗。
三、實行分類管理，作好特殊時段和特殊地點的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
1.做好系統(tǒng)分析，對現(xiàn)有礦區(qū)實行分類管理
針對我縣礦山點多、面廣、規(guī)模小、監(jiān)管力量不足等特點，積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,實行分類管理。結(jié)合全縣礦山安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的不同特點，將全縣21家礦山按照安全隱患的高底，劃分為A、B、C、D四類實行分類監(jiān)管。根據(jù)類別確定不同的監(jiān)管原則，突出重點，分類管理，對安全設(shè)施較好，設(shè)備較齊，安全意識強(qiáng)，安全防范到位的A、B類礦山盡量減少檢查次數(shù),以企業(yè)自查為主，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門只作適當(dāng)抽查。將安全生產(chǎn)形隱患為嚴(yán)重的C、D類作為監(jiān)控重點,加大檢查力度，實行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管，并將安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為第二次檢查的重點，逐步規(guī)范。對整改及時且達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，要及時通報表彰，并對其重新劃分標(biāo)準(zhǔn)，形成良性互動的機(jī)制。通過分類監(jiān)管措施的實施，進(jìn)一步強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，能在很大程度上緩和監(jiān)管力量不足的矛盾，有助于進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平。
2.做好作業(yè)面安全管理，防止作業(yè)面安全責(zé)任事故發(fā)生
作業(yè)面是礦山安全事故發(fā)生的重點地段。做好作業(yè)面的安全生產(chǎn)管理，一是要有效控制作業(yè)面人數(shù)，合理布置作業(yè)面人員，對同一個作業(yè)面作業(yè)人員的個數(shù)根據(jù)不同礦種不同地質(zhì)條件作出不同規(guī)定，原則上同一個作業(yè)面作業(yè)人數(shù)不能超過兩個，防止較大事故的發(fā)生；二是要做好作業(yè)面的安全防范，做好作業(yè)面頂部的固定工作，防止微型蹋方事故的發(fā)生；三是要注意作業(yè)面的通風(fēng)透風(fēng)，防止窒息或中毒事故發(fā)生。
3.做好通風(fēng)設(shè)備的安全維護(hù)，防止安全事故的發(fā)生
通風(fēng)設(shè)備的維護(hù)直接關(guān)系到井內(nèi)礦工的安全，通風(fēng)效果的好壞直接影響到礦山的安全生產(chǎn)管理。目前我縣地下礦山普遍存在原來設(shè)計的通風(fēng)系統(tǒng)基本上都遭到不同程度的破壞，通風(fēng)效果存在問題。鑒于以上情況，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要責(zé)令企業(yè)編制通風(fēng)專項設(shè)計，對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行大整治，實現(xiàn)礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)基本達(dá)到相關(guān)要求；二是邀請有關(guān)專家，或積極向有經(jīng)驗的礦山企業(yè)學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜地搞好礦山的通風(fēng)工作。
4.做好尾礦庫整治工作，杜絕尾礦庫安全事故的發(fā)生
尾礦庫是在礦山安全生產(chǎn)工作中容易忽視的地方，做好尾礦庫的整治工作主要有以下兩種思路。
(1)組織開展尾礦庫和選廠重組兼并，促進(jìn)尾礦庫良性運營。
我縣尾礦庫多，規(guī)模比較小、比較散、內(nèi)部管理比較亂，從全面提升尾礦砂資源開發(fā)規(guī)?；⒓s化和布局合理化，改善尾礦庫安全生產(chǎn)狀況上考慮，應(yīng)積極對尾礦庫進(jìn)行兼并大重組，通過重組兼并，徹底消除了尾礦庫“小、散、亂”的缺點，有利于對集中管理，大大提高尾礦庫安全運行現(xiàn)狀。
(2)突出重點時段，借助專家力量，加大對尾礦庫的整治力度。
一是要做好尾礦庫的汛期整治工作。尾礦庫最怕的是水，在汛期和暴雨時段要聘請專家加強(qiáng)對尾礦庫的安全檢查，根據(jù)專家出具書面的檢查意思，對存在安全隱患的尾礦庫，責(zé)令其限期整改到位。二是要做好尾礦庫的值班工作。企業(yè)要做好尾礦庫安全管理臺帳和安排24小時值班制度，鼓勵有條件的企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)對尾礦庫進(jìn)行定期檢查服務(wù)，建立自我管理長效體制。
四、嚴(yán)密部署，開展安全生產(chǎn)專項整治活動
(一)做好重大節(jié)日前后的安全生產(chǎn)專項整治工作
在重大節(jié)日或特殊節(jié)日前后，要借全國開展安全生產(chǎn)檢查的東風(fēng)，做好全縣礦山的安全生產(chǎn)檢查工作。一是要周密部署，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門首先要要積極落實和督促各企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及隱患排查治理的進(jìn)展，積極組織開展重大節(jié)日前、后安全生產(chǎn)大檢查、礦山安全生產(chǎn)管理臺帳專項檢查、尾礦庫專項整治等活動。二是要突出重點，針對平時常掌握的情況，對問安全生產(chǎn)問題較多的單位實施重點檢查，對礦山的通風(fēng)口、作業(yè)面、運輸通道等重點地區(qū)進(jìn)行重點檢查。三是要建立安全生產(chǎn)管理臺帳專項檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出整改指令書，并確定幾戶企業(yè)為重點監(jiān)管對象，建立臺帳，進(jìn)行整改。
(二)做好特殊時段的安全生產(chǎn)專項整治工作
1.做好洪水季節(jié)的安全生產(chǎn)專項整治工作
洪水對礦山作業(yè)有較大的影響，作好洪水季節(jié)的礦山安全生產(chǎn)工作主要應(yīng)采取以下措施：一是關(guān)注井外天氣，注意礦井的細(xì)微變化，防止透水事故的發(fā)生。二是要在洪水季節(jié)做好通道、作業(yè)面等部位頂部的固定工作，防止因洪水浸泡而產(chǎn)生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好抽水泵等必要的機(jī)電設(shè)備。
2.做好春季開工時節(jié)的安全生產(chǎn)專項整治工作
春季開工時節(jié)，是各礦新礦工驟然增多的季節(jié)，由于礦工經(jīng)驗不足，是事故多發(fā)期。做好春節(jié)開工的安全生產(chǎn)專項整工作主要可采取以下措施：一是加強(qiáng)對新礦工的井下安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，可因地制宜的聘請有經(jīng)驗的礦工對新礦工進(jìn)行培訓(xùn)，也可聘請專家講解相關(guān)知識。二是新礦工與老礦工配對作業(yè)，減少因經(jīng)驗不足而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三是企業(yè)安全員加強(qiáng)井下巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
五、加大對非法礦山的整治力度，降低安全隱患
我縣礦山礦藏豐富，巨大的經(jīng)濟(jì)利潤吸引了一部分鋌而走險，導(dǎo)致我縣非法礦山的存在，且近年來有增加的趨勢，這些非法礦山的存在是我縣礦山安全生產(chǎn)的極大的隱患，整治非法礦山已成為安全生產(chǎn)工作的一項主要內(nèi)容。就我縣而言，一是要加大對非法礦山的清理力度。要依靠群眾和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，加強(qiáng)對非法礦山的清查力度，歡迎群眾提供線索，對有價值的線索進(jìn)行獎勵，形成機(jī)制，使非法礦山無處躲藏。二是要加大對非法礦山的治理力度。要組織公安、安監(jiān)、國土等相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的非法礦山進(jìn)行有效的治理，必要的時候進(jìn)行強(qiáng)行治理，對非法礦山進(jìn)行早治理早規(guī)范。
六、結(jié)語
總之，礦山安全生產(chǎn)工作受到多種因素的制約，做好礦山安全生產(chǎn)工作一方面需要我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)管理，落實責(zé)任，另一方面也需要礦山業(yè)主的積極配合，在提高安全生產(chǎn)意識的前提下，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，才能真正實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)。
1安全形勢
大壩填筑、干渠全線施工等工程建設(shè)的全面展開，特別是7個拱式渡槽施工、排洪渠和副壩施工等建設(shè)目標(biāo)，點多面廣，工程量大，交叉施工多，技術(shù)難度高，同時還受雨季、汛期等自然因素的影響，小井溝水利工程建設(shè)任務(wù)十分艱巨，安全生產(chǎn)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2安全管理重點
水利工程建設(shè)要做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，必須始終堅持制定的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和要求，切實做好安全生產(chǎn)管理相關(guān)方面的工作。同時必須要有控制重點，主要表現(xiàn)在：三嚴(yán)三控三反。三嚴(yán)即嚴(yán)肅安全規(guī)程、嚴(yán)格監(jiān)管現(xiàn)場、嚴(yán)檢施工過程；三控即監(jiān)控高架拱式渡槽施工、監(jiān)控大壩主體施工安全、監(jiān)控干渠余量工程的施工安全；三反即反違章指揮、反違章作業(yè)、反安全管理管控回潮。
3安全管理方法
小井溝水利工程全面開展工程建設(shè)任務(wù)，在建設(shè)過程中，高峰期全線施工作業(yè)人員近4000人，投入各類大型機(jī)械設(shè)備300余臺套。針對工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重、施工面多、雨季影響大、地質(zhì)條件復(fù)雜等特點，在安全生產(chǎn)方面，主要抓好以下幾方面工作，并取得良好狀態(tài)，實現(xiàn)了安全雙零目標(biāo)。
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全面夯實安全管理基礎(chǔ)工作
（1）建立各級安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組織領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個工程安全生產(chǎn)工作，總經(jīng)理和分管副總分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，部門負(fù)責(zé)人出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各參建單位都分別設(shè)置了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，傳達(dá)和貫徹國務(wù)院、水利部關(guān)于水利安全生產(chǎn)的一系列精神和要求，部署相關(guān)工作。同時，組織各參建單位成立并根據(jù)工程建設(shè)實際情況三次調(diào)整充實了工程安全生產(chǎn)委員會，將各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人和專職安全員都納入其中，實行一崗雙責(zé)，做到安全管理縱橫全面覆蓋，并建立聯(lián)動機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性交流溝通，對重大安全問題共同研究決策。
（2）健全各類安全生產(chǎn)管理制度。
組織編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全文明施工管理規(guī)定》、《安全文明施工實施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)文明施工獎懲實施細(xì)則》、專項安全工作指導(dǎo)書等，為安全生產(chǎn)管理工作明確了程序和要求，也為各參建單位提供了詳盡的工作指南。
（3）明確安全生產(chǎn)工作方針和目標(biāo)。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提出和制定了“零死亡事故；杜絕較大人身傷亡事故；杜絕重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、電力、中毒、環(huán)境污染、建筑物垮（坍）塌事故；杜絕特大交通事故；努力消除一般事故的工作目標(biāo)。在施工健康、環(huán)境保護(hù)方面，堅持以人為本、綜合治理、有效控制的積極手段，杜絕了環(huán)境污染事故和噪音污染。不發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生傷害事故?！钡陌踩a(chǎn)管理目標(biāo)。為保證安全工作目標(biāo)的順利實施，公司對制定的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，落實到面，對承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的責(zé)任人制定了績效掛鉤和獎懲考核辦法。
3.2注重細(xì)節(jié),規(guī)范管理,切實做好安全管理日常工作
安全生產(chǎn)工作貫穿建設(shè)全過程，覆蓋工程每個角落，必須做好日常的細(xì)節(jié)工作，才能保證將安全隱患消滅在源頭和萌芽狀態(tài)。
（1）以工程安全設(shè)計和安全措施方案為指導(dǎo)，做好安全作業(yè)交底。
堅持“三同時”原則，要求設(shè)計單位在工程設(shè)計同時做好安全設(shè)計，并對安全防控重點部位提出施工安全建議；堅持審批施工組織設(shè)計和方案的同時必須審查安全保證措施，做到施工與安全同步進(jìn)行。工程施工前實行多種形式的安全交底，如圖紙會審、工前教育、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場交底、重點重申等，樞紐標(biāo)針對各階段的不同施工工種，進(jìn)行了有針對性內(nèi)容的分部（分項）施工的安全操作技術(shù)交底和三級安全教育，有力地增強(qiáng)了員工的自我保護(hù)能力，干渠標(biāo)段的安全技術(shù)交底也都形成了較為規(guī)范的書面材料。其次利用網(wǎng)絡(luò)普及安全規(guī)范知識，如承重排架、塔機(jī)設(shè)備、高處作業(yè)等，形成共享平臺，由各參建單位組織學(xué)習(xí)。
（2）以施工現(xiàn)場安全管理為重點，抓安全隱患不放過。
一是針對不同時段出現(xiàn)的安全隱患，及時進(jìn)行專題研討。如地質(zhì)滑坡、坍塌處理、高邊坡拉網(wǎng)式隱患排查、隧洞施工、爆破作業(yè)、拱式渡槽、變更設(shè)計等，制定安全可靠可行的施工方案。二是堅持周例會安排安全工作，做到提前預(yù)警。三是對安全巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即現(xiàn)場整改，每月組織安全大檢查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)安全整改督導(dǎo)書，件件有整改回復(fù)。四是進(jìn)行了大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害、邊坡險情、水損隱患專項排查，防止了險情衍生。五是重大危險源的監(jiān)控，火工材料管理24小時無空擋，從供貨到臨時炸藥庫的安全性能確定，從涉爆人員資格到培訓(xùn)上崗，從現(xiàn)場火工材料的使用、管理和回收到清零庫存，從汲取外地爆炸事故教訓(xùn)學(xué)習(xí)到對出現(xiàn)事故隱患的處罰，環(huán)環(huán)相扣，密而不疏。六是借鑒事故教訓(xùn)抓處理抓教育，如對爆破作業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范苗頭、文明施工臟亂差等現(xiàn)象及時對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，對涉爆和相關(guān)人員進(jìn)行專題安全教育，整改效果明顯。七是基層安全人員大膽管理，群防群治、一些標(biāo)段的安全管理辦法、手段和處罰措施，都有力地扭轉(zhuǎn)了有章不循，忙而不顧的亂象整治。
（3）嚴(yán)格持證上崗、嚴(yán)格設(shè)備機(jī)械作業(yè)規(guī)范管理。
對爆破、設(shè)備運行操作手和從事特殊作業(yè)人員進(jìn)行資格審查和從業(yè)確認(rèn)。對運行的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全性能鑒定工作，保證了安全生產(chǎn)的需要。
（4）實行聯(lián)動安全檢查，加密安全防范措施。
施工單位為安全責(zé)任主體，以自檢自查自糾為常態(tài)管理。工程監(jiān)理以旁站、監(jiān)督、管理形式實行現(xiàn)場檢查管理。業(yè)主以巡視、專題（專項）檢查形式，對安全生產(chǎn)實行綜合管理。工程建設(shè)自開工以來，每月的安全大檢查制度持之以恒，風(fēng)雨無阻，隨著不同時段的施工情況和重點部位，安全檢查的頻次和力度不斷增強(qiáng)。
3.3突出重點,全力保障,集中抓好安全生產(chǎn)專項工作
（1）抓好防洪度汛和應(yīng)急救援演練工作。
汛期雨水多，工程防洪度汛任務(wù)十分艱巨，一方面大壩樞紐工程開工，必須要搶在主汛前完成截流和圍堰填筑，一方面干渠渡槽施工多處溪溝，極易發(fā)生山洪暴發(fā)等險情。一是根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，提出了防洪標(biāo)準(zhǔn)，在短期內(nèi)集中力量編制完成了度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，并報上級部門審批，為安全度汛提供了技術(shù)支撐。二是在參建單位特別是施工單位的努力下，按時達(dá)到了度汛工程面貌，導(dǎo)流工程按期通過驗收并過流，圍堰在1個月不到的時間就保證質(zhì)量完成填筑，主要的渡槽也完成基礎(chǔ)澆筑施工。三是注重信息采集和汛期預(yù)報，建立了專門的水情雨量測報系統(tǒng)，堅持汛期每日一報、暴雨天氣每小時一報，并與市、縣防辦和氣象站建立聯(lián)系，在省防洪網(wǎng)站建立專用平臺，隨時掌握天氣動態(tài)，提前做好防洪準(zhǔn)備。四是進(jìn)行應(yīng)急演練，期間進(jìn)行了圍堰搶險、緊急排水、緊急撤離演練等，提高了應(yīng)變能力和實戰(zhàn)水平，取得了良好效果。2012年汛期，最高遇到流量達(dá)700m3/s的洪水，堰前水位升至370m，就是在事前、事中有控制，未發(fā)生任何險情，保證了安全度汛。
（2）抓好四大專項整治，遏制惡性事故發(fā)生。
該工程重點抓了承重排架、起重設(shè)備機(jī)械、渡槽高處施工、重要節(jié)假日活動方面的4個專項整治工作，成效顯著。一是利用群網(wǎng)、會議等形式普及教育知識，從起重機(jī)械安全常識到高處施工作業(yè)規(guī)范，從落實上級指示的工作安排到肩負(fù)的工作使命，提高工作責(zé)任感和使命感。二是加大監(jiān)管力度，在預(yù)防腳手架起重機(jī)械坍塌專項整治中，實行動態(tài)監(jiān)測和周報制度；在超前安排拱式渡槽安全標(biāo)準(zhǔn)化施工管理辦法等項工作中都取得了預(yù)期的效果。
（3）接受上級領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查。
水利工程安全管理是重點，各級行業(yè)主管部門分別對工程進(jìn)行了專項檢查，檢查內(nèi)容覆蓋了工程建設(shè)安全的方方面面，在上級檢查之前，首先對工程進(jìn)行了全面的自檢自查和整改，特別是對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了集中清理和完善。不僅得到上級單位的好評，而且各參建單位自身的安全管理水平也上了一個臺階。
3.4依靠科學(xué),與時俱進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)進(jìn)步
安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，安全管理只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取才能適應(yīng)工程建設(shè)的需要。
（1）不斷深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的安全教育活動。
借助“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”；大張旗鼓地開展宣傳教育活動。開設(shè)安全教育專欄、現(xiàn)場張貼安全生產(chǎn)宣傳掛圖、張貼安全宣傳橫幅、標(biāo)語、警示牌等。
（2）全員性的安全生產(chǎn)教育活動堅持不懈。
分別對新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗、高處、隧洞、特殊作業(yè)等提出教育要求，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，以此強(qiáng)化參建人員的安全法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對安全教育活動實行有內(nèi)容有記錄有簽認(rèn)的考核檢查，并堅持的班前5min、工前1min、現(xiàn)場再教育活動都收到了良好效果。
（3）不斷充實學(xué)習(xí)和汲取經(jīng)驗。
定期組織開展了安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。派員參加了安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，購置安全書籍、增加安全投入等。
（4）廣泛開展業(yè)內(nèi)專家咨詢活動。
全年邀請組織了7次有關(guān)地質(zhì)滑坡、拱式渡槽、筑壩技術(shù)、爆破、碾壓試驗、安全監(jiān)測等方面的專家到場，傳經(jīng)送寶，受益匪淺。
4結(jié)語
水利工程安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程，必須抓重點，突細(xì)節(jié)，實行動態(tài)過程控制，持續(xù)改進(jìn)。對于安全控制重點“三嚴(yán)三控三反”必須高度重視，同時安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，事故發(fā)生往往是不經(jīng)意間，一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢，不可抱有絲毫的放松、懈怠和僥幸心理，要用更大的努力、更多的付出、用更細(xì)的作風(fēng)，認(rèn)真加以改進(jìn)，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)管理工作，也一定會取得好的效果。
作者：楊偉 高菊容 王和鑫 單位：自貢小井溝水利工程有限責(zé)任公司
1追根溯源，人是主導(dǎo)安全的第一要素
在建筑施工現(xiàn)場，通常我們看到的人員傷亡只是安全事故的結(jié)果，而引發(fā)事故的原因雖然表象各異，但歸根結(jié)底不外乎兩個因素:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而改變物的不安全狀態(tài)相對直觀:(1)提高施工機(jī)械、設(shè)備完好率;(2)規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作;(3)控制物或材料來源，保證使用合格產(chǎn)品。物的不安全狀態(tài)可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析說明，“三違”是引發(fā)事故的結(jié)癥所在，人是事故的受害者，同時又是事故的制造者，人是主導(dǎo)安全的第一要素。
2以人為本，加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)
建筑行業(yè)具有流動性大、高空和露天作業(yè)多等特點，屬于事故高危行業(yè)。近些年，大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì)，以勞務(wù)分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個特殊群體。但其流動性大，受教育程度低，安全意識、自我保護(hù)意識相對較差，對水利工程施工中的基本專業(yè)知識和安全常識，特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視，不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計劃。
安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計劃，建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門和行業(yè)主管主管部門組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)和專項培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合，通過專家面授、多媒體教育、班組班會、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識等應(yīng)知應(yīng)會知識。
(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實用性。
建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級”安全教育程序進(jìn)行，應(yīng)有針對性地適時調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險因素及防范措施;現(xiàn)場緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點是生產(chǎn)前沿的施工人員，他們操作現(xiàn)場設(shè)備、機(jī)具，是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者，是各項規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實施者。安全培訓(xùn)不能走過場，應(yīng)嚴(yán)格考核，建立個人培訓(xùn)檔案，頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。
(3)強(qiáng)化項目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。
項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，全面負(fù)責(zé)工程項目合同的履行與實施，是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時，應(yīng)將培訓(xùn)作為一個重要的指標(biāo)對項目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;
3建章貫制，完善安全生產(chǎn)管理體系
建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險源識別辦法等等。
4加強(qiáng)項目管理，提高生產(chǎn)一線安全管理制度的執(zhí)行力
水利建筑業(yè)企業(yè)，不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度，更要保證制度在項目管理中得到有效執(zhí)行，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項目生產(chǎn)一線安全制度的執(zhí)行力尤為重要。
(1)建立健全項目一線安全生產(chǎn)管理體系。
項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的組織保障，要將每個崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性，配套細(xì)則要涵蓋到每個人員、每道工序、每臺設(shè)備和工器具，安全管理要實行動態(tài)管理，工期相對長的項目要定期對其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評審和改進(jìn)。
(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。
好的生產(chǎn)一線安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項目實際立制的結(jié)果。有些項目施工組織設(shè)計或管理辦法照抄照搬，脫離實際，無法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項目特點、施工環(huán)境，施工方法，廣泛地聽取收集作業(yè)人員的合理建議，汲取他人的經(jīng)驗教訓(xùn)，才能切實保證安全制度的質(zhì)量和可操作性，大家才能自覺遵守。
(3)明晰責(zé)任，保證制度執(zhí)行。
明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體責(zé)任人，做到責(zé)任層級清晰化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執(zhí)行。
(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。
沒有監(jiān)督，安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。一是項目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán)，安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺接受監(jiān)督。運用好監(jiān)督管理，始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，讓項目部全體成員自覺嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實安全生產(chǎn)制度。
(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。
項目部建立一個科學(xué)的考評機(jī)制，通過考核把項目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi)，通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制，體現(xiàn)制度的剛性，堅持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實到項目部每一層次，每一職級，每一崗位。從而形成引導(dǎo)項目部全體成員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長效機(jī)制。
5結(jié)束語
提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平是建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展與生存的保障。隨著社會的不斷進(jìn)步，文明的不斷深化，全員綜合素質(zhì)和安全意識的提升，建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平一定會提升到一個新的高度。
作者：蔡宏玲 單位：長江科學(xué)院
1場址冬季氣候特點
場址區(qū)域地形為海拔1300m以上的高山丘陵，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，由于地形地貌的關(guān)系，具有明顯的山地氣候特征，局部小氣候復(fù)雜多樣，不同區(qū)域差異較大。風(fēng)電場年平均氣溫16.9℃，極端最高氣溫為37.5℃，極端最低氣溫為-7.5℃，年平均降雨量1849mm，平均日照1187h，無霜期285d，平均濕度約65%，最大98%，是廣西氣溫較低、光熱最少、雨量最多、霜雪期最早最長的地區(qū)之一。風(fēng)電場低溫覆冰期一般從11月底至第二年3月，氣候特征表現(xiàn)為：①空氣濕度大，一般達(dá)70%~98%，即使無寒潮和降雨，在低溫條件下，也極易形成覆冰和雨霧淞；②受高海拔影響，風(fēng)電場區(qū)冬季低溫冰凍時間長，影響范圍廣；③覆冰強(qiáng)度大，冰雪、雨淞覆蓋風(fēng)機(jī)、升壓站室外輸變電設(shè)備持久。由于氣候條件不同，風(fēng)電場戶外設(shè)備容易出現(xiàn)霧淞、雨淞、雨霧淞混合物以及濕雪等覆冰現(xiàn)象，最為常見的是霧淞，塔筒、葉片、機(jī)艙、箱變均容易出現(xiàn)。霧淞在整個冬季幾乎每天都會出現(xiàn)，只是強(qiáng)弱程度不同，一般情況下，風(fēng)電場設(shè)備基本能正常運行，只有強(qiáng)度較大時才會影響風(fēng)機(jī)的正常運行。冬季風(fēng)電場一般降雨相對較少，出現(xiàn)雨淞、雨霧淞混合物及濕雪的次數(shù)相對較少，但一出現(xiàn)，覆冰現(xiàn)象就極為嚴(yán)重，各種戶外設(shè)備均停止工作，直到氣溫回升覆冰融化后方可正常啟動運行。
2冬季特殊氣候條件給安全生產(chǎn)帶來的影響
2.1對風(fēng)機(jī)設(shè)備的影響
覆冰對風(fēng)電機(jī)組的影響在歐洲、北美、澳大利亞和中國等地均發(fā)生過，是世界性的工程技術(shù)難題，主要影響有：①積冰凍結(jié)測風(fēng)儀，影響機(jī)組控制系統(tǒng)靈敏度；②葉片覆冰改變?nèi)~片翼型，影響機(jī)組出力，功率曲線偏差較大；葉片覆冰的不均勻性還會影響葉輪的平衡，可能致使機(jī)組故障停機(jī)；③風(fēng)機(jī)機(jī)艙、葉片及塔筒表面覆冰會影響設(shè)備正常使用的耐久性，同時還會損傷機(jī)組表面涂料，影響涂料正常使用的耐久性。
2.2對電場安全生產(chǎn)管理的影響
高濕度冰凍天氣對電場安全生產(chǎn)管理工作帶來諸多問題和困難。冰凍發(fā)生后，室外輸變電設(shè)備不同程度的覆冰。在覆冰超過設(shè)備設(shè)計防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,容易導(dǎo)致送出線路及10kV備用電源因覆冰嚴(yán)重停電，電場生產(chǎn)生活用電缺失；路面結(jié)冰、交通中斷導(dǎo)致生產(chǎn)生活物資無法送達(dá)、生產(chǎn)例行巡視維護(hù)工作中斷、人員及車輛出行存在安全隱患；生活供水水管冰凍導(dǎo)致生活水源中斷等一系列問題。冰凍消融后，又容易出現(xiàn)風(fēng)機(jī)葉片墜冰、公路塌方等新的次生災(zāi)害發(fā)生。
3冬季安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗措施
3.1風(fēng)機(jī)設(shè)備運行管理經(jīng)驗措施
對于風(fēng)電場風(fēng)機(jī)設(shè)備運行，如何保證既不因積冰造成風(fēng)機(jī)振動過大、產(chǎn)生疲勞負(fù)荷從而影響風(fēng)機(jī)壽命，又能達(dá)到發(fā)電量最大化的目的。通過3年的積累，已摸索和總結(jié)出一套較為科學(xué)的風(fēng)機(jī)特殊運行方式經(jīng)驗。
（1）冬季風(fēng)電場凝冰嚴(yán)重，葉片凝冰時，葉片氣動特性變差，升力系數(shù)減小，阻力系數(shù)增加，葉片會進(jìn)入失速狀態(tài)。由于翼型的阻力系數(shù)也不斷增加，葉片和機(jī)組將也會承受更大的載荷。凝冰期間啟機(jī)對機(jī)組輪轂內(nèi)軸承也存在很大的影響，一是溫度過低會影響軸承尺寸和內(nèi)部晶相組織；二是過高負(fù)荷會引起塑性變形引起過早失效。工況不對引起異常受力，每種軸承適合自己的工況，僅能受徑向力的，如果讓其受軸向力就會很快失效。所以融冰后啟機(jī)時功率也應(yīng)慢慢的增加，機(jī)組各部分未進(jìn)行預(yù)熱磨合對機(jī)組安全穩(wěn)定運行不利。
（2）溫度接近0℃，空氣濕度80%以上，根據(jù)經(jīng)驗機(jī)組葉片會發(fā)生凝冰，運行人員觀察風(fēng)速與機(jī)組出力明顯不匹配，出力迅速下降至相應(yīng)風(fēng)速標(biāo)準(zhǔn)功率的30%以下，立即停機(jī)以保證風(fēng)機(jī)安全（此時風(fēng)機(jī)因覆冰極易產(chǎn)生疲勞負(fù)荷，同時產(chǎn)生共振，嚴(yán)重影響機(jī)組壽命）。
（3）融冰期間啟機(jī)限功率操作：根據(jù)實際溫度、濕度情況確定限功率時間長短（如：零上溫度，干燥天氣限功率時間相應(yīng)簡短），實時風(fēng)速3~5m/s建議不運行；實時風(fēng)速6~12m/s建議限功率：如風(fēng)速8m/s標(biāo)準(zhǔn)功率為750kW，實際只發(fā)300kW則限功率至300kW。實時風(fēng)速12m/s以上必須限功率：實際輸出功率小于500kW不建議運行，大于500kW限功率運行，限至實際輸出功率。
3.2電場安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗措施
3.2.1安全管理
根據(jù)冬季潮濕冰凍天氣對設(shè)備的影響，每年三季度重點安排加大對壞境及設(shè)備的檢查和整治工作。加強(qiáng)危險點危險源識別，重點開展隱患排查，對生產(chǎn)現(xiàn)場隱患及遺留缺陷集中進(jìn)行處理，并對措施落實情況進(jìn)行檢查。
（1）對風(fēng)機(jī)-箱變-線路-升壓站設(shè)備安全情況全面檢查，檢查內(nèi)容主要應(yīng)包括：風(fēng)機(jī)油系統(tǒng)、水系統(tǒng)管路防結(jié)冰措施；風(fēng)機(jī)內(nèi)加熱除濕裝置完好情況；塔筒外變流器水冷裝置和箱式變壓器防風(fēng)機(jī)葉片墜冰砸傷防護(hù)措施。35kV電纜是否因雨水沖刷等因素造成裸露，電纜絕緣情況；風(fēng)機(jī)塔筒門、電纜分支箱、箱式變壓器的密閉情況；升壓站重要設(shè)備間密閉情況及防凝露措施，重要設(shè)備間加裝工業(yè)除濕機(jī)；風(fēng)機(jī)、升壓站消防設(shè)施完好情況等。
（2）完善各類冬季應(yīng)急預(yù)案，入冬前及時組織開展相關(guān)事故應(yīng)急演練。制訂《防寒防凍應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大人身事故應(yīng)急處理預(yù)案》等事故應(yīng)急預(yù)案，并在入冬前完成事故應(yīng)急預(yù)案演練，使生產(chǎn)人員熟練掌握全場事故應(yīng)急操作及事故處理方法，切實提高生產(chǎn)人員應(yīng)急處置能力。
（3）加強(qiáng)冬季安全培訓(xùn)和事故預(yù)想工作。要加強(qiáng)冬季行車、設(shè)備冬季特殊運行方式、生產(chǎn)人員交接班及外出巡視等安全專項培訓(xùn)。組織開展全場停電事故預(yù)想，覆冰造成線路開關(guān)跳閘等事故預(yù)想工作，提高生產(chǎn)人員安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
（4）及早完成冬季物資儲備工作。冬季會遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情況，入冬前一定要完成事故應(yīng)急備品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物資、醫(yī)藥物品等滿足風(fēng)電場安全過冬的物資儲備工作。
3.2.2生產(chǎn)運行管理
冬季惡劣環(huán)境下如何快速、高效、有序進(jìn)行冰凍應(yīng)急處理，防止因雨雪冰凍災(zāi)害造成重大停電和設(shè)備損壞事故，最大程度提高設(shè)備可靠性水平，保證風(fēng)電場平穩(wěn)過冬，運行管理工作至關(guān)重要，主要經(jīng)驗措施有：
（1）如遇冰凍封山，風(fēng)電場運行人員臨時停止交接班，待冰凍災(zāi)害過后具備條件方可開始交接班。冬季交接班必須對升壓站、中控樓、宿舍安全用電情況以及危險品、柴油等存放情況進(jìn)行重點檢查。每年三季度安排保安電源檢查及帶載試運行工作，安排柴油發(fā)電機(jī)的試啟動工作。
（2）冰凍過后外出巡視，要加強(qiáng)對風(fēng)機(jī)葉片外觀檢查及箱變、轉(zhuǎn)接箱的檢查。確認(rèn)機(jī)組除冰及加熱除濕完成，塔筒內(nèi)環(huán)境溫、濕度，變流器網(wǎng)側(cè)電抗器溫度達(dá)到規(guī)定要求，機(jī)組檢查正常后方能重新啟動。
（3）冰凍過后對110kV升壓站內(nèi)外設(shè)備進(jìn)行逐一排查，檢查是否因雨雪造成設(shè)備損壞或其它異?，F(xiàn)象，覆冰嚴(yán)重時應(yīng)及時進(jìn)行融冰處理；冰凍天氣升壓站夜間要進(jìn)行關(guān)燈巡視，檢查110kV升壓站內(nèi)設(shè)備是否有放電閃絡(luò)現(xiàn)象，若設(shè)備有污閃等異常現(xiàn)象，要及時采取合理方法處置。
（4）冰凍事故處理過程中電氣倒閘操作較多，須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，防止誤操作。在進(jìn)行升壓站內(nèi)刀閘拉合操作時要做好安全防護(hù)，特別是防止人身觸電。要及時反饋冰凍災(zāi)害處理進(jìn)度，確保與外部聯(lián)系通訊通暢。
3.2.3生產(chǎn)人員與生產(chǎn)車輛管理
（1）冰凍期間生產(chǎn)人員及車輛禁止外出升壓站，升壓站內(nèi)正常工作及巡視必須佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情況發(fā)生。
（2）冰凍過后對風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)備外出巡視檢查及其他工作需要出站人員，必須在中控室登記，2人以上出行，保證通訊暢通，應(yīng)急設(shè)備需齊全（除冰工具、應(yīng)急燈、對講機(jī)、防寒裝備等）。
（3）機(jī)組葉片覆冰未完全融化，運行維護(hù)人員又必須對風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查維護(hù)的特殊情況下，必須注意安全，維護(hù)車輛停靠必須確認(rèn)與風(fēng)機(jī)之間安全距離。維護(hù)人員需進(jìn)入風(fēng)機(jī)塔筒時，必須仔細(xì)觀察葉片覆冰跌落情況，選擇合適角度快速進(jìn)入。
（4）生產(chǎn)人員對冰凍期間發(fā)現(xiàn)的危險點、危險源做好安全標(biāo)示及防護(hù)，在主道路明顯位置及機(jī)組分支進(jìn)出路口掛設(shè)警示牌“覆冰墜落、危險、請勿靠近”，以確保當(dāng)?shù)鼐用窈推渌鈦砣藛T安全。
（5）車輛必須全部裝配防滑鏈，四驅(qū)車輛必須掛四輪驅(qū)動，增強(qiáng)制動及防滑能力，車輛不準(zhǔn)?？吭诟脖O(shè)備可能墜冰范圍內(nèi)。車輛未經(jīng)當(dāng)值值長許可不得擅自使用。冰凍過后車輛外出如遇結(jié)冰路面，通過覆冰路段時，可在未覆冰路段提前制動，慢行通過。路面全部冰凍且冰凍厚度超過3cm（原則是車輛配帶防滑鏈不能壓透冰層）時嚴(yán)禁行車，保證人員及車輛安全。
4結(jié)語
桂北地區(qū)高山風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗積累目前還十分有限，只有通過不斷的總結(jié)分析，不斷加大對壞境及設(shè)備的整治力度，逐步提高設(shè)備健康水平和可靠性水平，才能大幅增加經(jīng)濟(jì)效益。本文從風(fēng)電場實際情況出發(fā)，對風(fēng)電場冬季安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗做了一些探討，可對其他南方其他區(qū)域高山風(fēng)場冬季安全生產(chǎn)管理提供借鑒經(jīng)驗。
作者：王曉東 單位：中電投廣西金紫山風(fēng)電有限公司
1構(gòu)建安全型高瓦斯礦井安全
1.1實行科技保安工作
必須及時、積極地研究管理難度較大的問題，包括頂板破碎、瓦斯涌出量高或機(jī)電輔助障礙等。積極探討頂板、瓦斯的相關(guān)防治技術(shù)，加強(qiáng)機(jī)電運輸，促進(jìn)符合礦井生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，全面、徹底地開展危害因素辨識活動，并按照危害因素辨識后果實施一系列的防范辦法。在技術(shù)上，應(yīng)確保礦井安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，利用綜合管理體系避免礦井出現(xiàn)管理空白，以提高業(yè)務(wù)保安管理的水平。
1.2明確分工，積極配合
員工應(yīng)認(rèn)真做好本職工作。技術(shù)人員應(yīng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查力度，對存在的問題及時提出意見、建議和解決方案。此外，領(lǐng)導(dǎo)要掌握一定的法律知識，學(xué)習(xí)各種技術(shù)規(guī)范，起模范帶頭作用，給員工樹立榜樣，從而在無形中形成一種動力，起到推動作用。
1.3堅持持續(xù)改進(jìn)活動，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)積極開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，以提高安全管理的總體水平。優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，營造良好的工作氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)程序化、制度化，推動安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行；建設(shè)“質(zhì)量保安全、質(zhì)量增利潤”的優(yōu)秀生產(chǎn)環(huán)境，為礦井實現(xiàn)長治久安的安全管理打下基礎(chǔ)；加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，堅持遵循“培訓(xùn)管理、考核發(fā)證”的原則，制訂相應(yīng)的規(guī)范計劃和實施方案；要求基層部門結(jié)合礦井企業(yè)的實際情況開展培訓(xùn)，從而整體提高員工的綜合素質(zhì)。
2礦井安全借助科技和管理創(chuàng)新
2.1創(chuàng)新礦井的設(shè)計理念
應(yīng)優(yōu)化礦井周圍設(shè)計，采取斜井、立井等方式開挖，將運輸大巷布置于煤層中，促進(jìn)無軌膠輪車的有效運輸，提高輔助運輸能力，從而為礦井大規(guī)模生產(chǎn)創(chuàng)造條件；大幅簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，精簡機(jī)構(gòu)，避免安全事故的發(fā)生，改變傳統(tǒng)格局，使高瓦斯礦井的安全生產(chǎn)得到保障。
2.2改進(jìn)生產(chǎn)工藝
當(dāng)管理難度較大時，應(yīng)改變支護(hù)方式，增加多種材料結(jié)合的強(qiáng)支護(hù)方式，以提高巷道的支護(hù)強(qiáng)度，保障頂板的安全生產(chǎn)管理，打造符合礦井安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)體系。相關(guān)安監(jiān)部門應(yīng)樹立并維護(hù)自身的權(quán)威和尊嚴(yán)，加大對安全生產(chǎn)的管理和控制，細(xì)化管理程序，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，堅持封閉式管理，加大懲處力度。安監(jiān)部門應(yīng)認(rèn)真處理每一項任務(wù)，對于違反規(guī)定的工作人員，應(yīng)嚴(yán)懲不怠，決不姑息，必須追究其責(zé)任，但也不能冤枉沒有犯錯誤的員工。企業(yè)應(yīng)眾志成城，建設(shè)安全型礦井，促進(jìn)良好生產(chǎn)氛圍的形成，最終形成礦井安全生產(chǎn)的美好前景。
2.3提高信息化和自動化水平
應(yīng)積極引進(jìn)在國際上具有先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備，充分掌握生產(chǎn)設(shè)備的性能和自動化程度，從而提高安全性和可靠性，降低勞動強(qiáng)度，保障煤礦的安全生產(chǎn)。采取先進(jìn)的信息技術(shù)和自動化設(shè)備，形成優(yōu)秀的綜合信息體系，推動遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測、診斷和維護(hù)的發(fā)展，集中工業(yè)電視的網(wǎng)絡(luò)控制。礦井還應(yīng)安裝定位系統(tǒng)，對一切工作任務(wù)實行連續(xù)監(jiān)測、監(jiān)控。此外，礦井企業(yè)必須貫徹落實國家的安全生產(chǎn)計劃，加大對生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)投入，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化改造。
2.4安全文化建設(shè)
應(yīng)追求高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)建設(shè)，彰顯以人為本的文化理念，豐富安全文化精神，以推進(jìn)安全文化向前發(fā)展。利用安全文化建設(shè)，形成一個良好的生產(chǎn)氛圍和自我管理體系，盡量彌補(bǔ)監(jiān)管制度中的缺陷，促進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制的落實，從而在提高經(jīng)濟(jì)效益和員工健康水平上獲得雙贏；創(chuàng)新安全建設(shè)理念，導(dǎo)入全新的綜合管理機(jī)制，簡化流程，強(qiáng)化方法，規(guī)范管理，將文化建設(shè)作為安全管理的基礎(chǔ)，積極開展主題競賽，打造精致工程，從而增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理水平。
3結(jié)束語
瓦斯事故在礦井事故中占的比例較大，高瓦斯事故已成為煤礦安全生產(chǎn)中的最大阻礙。因此，必須高度重視瓦斯對礦井安全生產(chǎn)造成的影響。瓦斯事故的控制在礦井安全生產(chǎn)中具有重要意義，能夠減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失，有利于礦井企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，從而提高礦井企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，增加國民生產(chǎn)總值。
作者：賈延凱 單位：河南能源義煤公司孟津煤礦
一、工程項目風(fēng)險管理的意義
提高項目管理人員思想意識和業(yè)務(wù)技能：要提高項目管理人員特別是項目經(jīng)理對工程項目化管理的意識，要始終把工程當(dāng)做一個項目來做，要按照項目管理的原理和內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。同時，對項目管理人員要加強(qiáng)項目管理知識培訓(xùn)，激勵他們學(xué)習(xí)項目管理技能，從意識和技能上勝任項目管理工作，為做好工程項目管理打下堅實基礎(chǔ)。
二、工程項目管理現(xiàn)存的問題
2.1由于工程項目審批流程涉及到的部門和人員較多，使得工程項目信息反饋不夠及時，相關(guān)資料也得不到共享，同時也為數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析也帶來了一定的困難。
2.2溝通和協(xié)調(diào)困難,紙質(zhì)化辦公成本大，效率低并且容易造成信息的丟失。
2.3難以對項目實施過程中產(chǎn)生的大量信息進(jìn)行有效的管理，無法即時的發(fā)現(xiàn)問題。
2.4難以對項目的整個生命周期進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
2.5不能全面、實時地對項目狀態(tài)進(jìn)行跟蹤、難以及時掌握資金使用情況和使用效率，并做出相對應(yīng)決策。
三、工程項目風(fēng)險管理方案的研發(fā)設(shè)計與內(nèi)容
3.1方案的技術(shù)特點
這套系統(tǒng)將具備工程基礎(chǔ)信息記錄、工程進(jìn)度實時顯示、工程材料領(lǐng)用自動存檔、工程材料結(jié)算自動生成、工程施工計劃自動生成等功能，設(shè)立操作、查詢、管理平臺，有效管控項目部的工程實施情況。如能擴(kuò)展建立手機(jī)聯(lián)網(wǎng)，這樣工程管理將得到更大的延伸。
3.2方案的設(shè)計研發(fā)
為了實現(xiàn)工程項目的全方位管理，包括：項目計劃、項目進(jìn)度、驗收、決算、合同等。實現(xiàn)工程項目全面的統(tǒng)計分析，使相關(guān)部門及時準(zhǔn)確掌握工程項目進(jìn)度，并作出快速科學(xué)的決策。
3.3方案的具體內(nèi)容
a）年度項目計劃管理。年度項目計劃管理實現(xiàn)工程項目年度計劃的流程化審批，包括各部門上報年度計劃、相關(guān)主管部門審核、年度計劃平衡編制、局領(lǐng)導(dǎo)審批、年度計劃等步驟。此外，工程年度計劃支持打捆項目。
b）項目變更。實現(xiàn)工程項目變更的流程化審批，包括項目新增、項目費用和內(nèi)容變更和項目取消。
c）項目設(shè)計。實現(xiàn)項目設(shè)計的流程化審批，包括主辦單位填寫設(shè)計書、相關(guān)單位審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批等過程，本系統(tǒng)以設(shè)計為核心，對招標(biāo)、合同、付款等過程的內(nèi)容和費用進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，因此項目設(shè)計書的內(nèi)容至關(guān)重要，項目設(shè)計書的主要內(nèi)容包括：詳細(xì)的預(yù)算費用、主設(shè)備清單、拆舊設(shè)備、是否需要開工許可、打捆項目。
d）設(shè)計委托合同審批。實現(xiàn)設(shè)計委托合同的流程化審批，包括填寫合同申請表、相關(guān)部門審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批等過程。本系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司合同管理制度的要求，提供了規(guī)范的合同模板。
e）施工委托合同審批。施工合同審批流程包括填寫合同申請表、相關(guān)部門審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批等過程。同時根據(jù)國家電網(wǎng)公司合同管理制度的要求，提供了規(guī)范的合同模板。
f）竣工驗收。實現(xiàn)竣工驗收報告的審批。包括竣工驗收報告、工程量等相關(guān)信息。
g）資產(chǎn)處置。如果項目設(shè)計書中包括拆舊設(shè)備，在竣工驗收審批結(jié)束后，自動發(fā)起資產(chǎn)處置流程，資產(chǎn)處置流程對拆舊設(shè)備的處置方式進(jìn)行審批。
h）項目決算審批流程。實現(xiàn)項目決算的流程化審批，審核項目決算書和完工報告，并對竣工報告的格式進(jìn)行規(guī)范。
四、方案在縣局生產(chǎn)管理中風(fēng)險管控達(dá)到的效果
a）實現(xiàn)對工程項目的全過程管理和動態(tài)跟蹤，整個生命周期流程一體化的管理，提高工程項目的管理水平和工作效率。
b）建立完善的項目管理制度和工作流程；工程項目在前期啟動運作之前就要建立完善的管理制度和工作流程并嚴(yán)格執(zhí)行。
c）實現(xiàn)對工程項目的精益化管理和全方位管控。
d）實現(xiàn)對工程項目管理系統(tǒng)全方位、多角度的統(tǒng)計分析和輔助決策功能，管理層可實時對工程的投資情況、資金使用效率、執(zhí)行情況、進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。
五、結(jié)論
針對目前用電信息采集系統(tǒng)施工中存在安裝調(diào)試與后期運維不同施工隊伍扯皮現(xiàn)象，配網(wǎng)公司積極采取措施，實行“誰安裝、誰運維”的原則，解決了各施工隊伍的溝通問題，提高了工作效率。逐步建立起一只既有建設(shè)能力又有運維能力的隊伍。通過工程項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)更高的風(fēng)險管理、進(jìn)度管理等等。
作者：王捷 邵文晉 楊友樂 單位：國網(wǎng)浙江樂清市供電公司
1礦業(yè)公司目前生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題
(1)三級礦量嚴(yán)重不平衡。礦山經(jīng)過近幾年的大規(guī)模生產(chǎn)，過去地質(zhì)隊提交的資源量及自已勘探出來的礦體基本開發(fā)完畢，但是，由于在不同年代、不同時期開采，也因為入選礦石品位要求不同而導(dǎo)致同一個地點多次回采也未能做到回收干凈，留下許許多多邊殘礦柱。又由于礦山地質(zhì)管理工作未能達(dá)到規(guī)范化，所以，導(dǎo)致三級礦量嚴(yán)重不平衡:幾乎每一個礦體都進(jìn)行回采，但是，每一個礦體也沒有完全回收干凈;既沒有存窿礦石，備采礦量也不足。
(2)提升能力有限。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力1200t，而現(xiàn)在需要達(dá)到1500t，所以，除主井外副井也需要提升部分礦石。礦山生產(chǎn)規(guī)律是礦石量增加的同時，掘進(jìn)廢石量也相應(yīng)增加。為緩解礦井提升壓力可以采取廢石不出坑的辦法解決。但是，礦山幾乎每一個中段都有空區(qū)，然而，每一個空區(qū)又不能進(jìn)行充填，因為，礦體尚未回采完畢。
(3)留下大量空區(qū)有待處理。礦山經(jīng)過20多a大規(guī)模開采，至2009年累計采出礦石量約510萬t，自上而下16個中段形成各式各樣采空區(qū)體積近200萬m3。除2001年發(fā)生一次空區(qū)大面積冒落而塌通地表之外，目前未見明顯地壓顯現(xiàn)現(xiàn)象。按資料［5］介紹，如果這些空區(qū)不及時處理，將要發(fā)生地壓現(xiàn)象:小的產(chǎn)生巖塊冒落，大者可能導(dǎo)致巖層移動。采空區(qū)如果連成一片并長時間存在，那么，發(fā)生巖層移動的現(xiàn)象不可避免，這是中金集團(tuán)遼寧二道溝金礦近年發(fā)生的事(早期開采走向與傾向長度數(shù)百米陡傾斜1#含金石英脈礦體，主要采用淺眼留礦空場法于2006年8月地表塌陷成一個直徑25m、深度17m以上的大坑)［6］。該礦2009年末在100m中段也發(fā)生一次空區(qū)礦巖冒落百余噸的現(xiàn)象，但未造成安全事故。
(4)作業(yè)中段多。礦山過去主要集中在地表以上的平硐開采，現(xiàn)在老系統(tǒng)(162～25m中段)主要為殘采，提供的礦量有限;出礦主要集中在－80、－105、－130m等幾個中段。但是，一個礦山上下十?dāng)?shù)個中段同時作業(yè)者不多。
(5)規(guī)劃性欠妥。礦山生產(chǎn)應(yīng)具有較長遠(yuǎn)的規(guī)劃性，尤其是在地質(zhì)資源比較充裕的情況下更是如此。一般來說，礦山生產(chǎn)，掘進(jìn)先行。但是，該礦在這方面存在問題多多，施工能力富余而施工地點不足;導(dǎo)致目前礦山生產(chǎn)非常被動。上述這些，除了客觀條件之外，主要還是主觀因素:即礦山生產(chǎn)管理工作極需加強(qiáng)。
2礦業(yè)公司近期實施計劃
2.1強(qiáng)化地測工作
正如上述，該礦雖然是一個具有20多a生產(chǎn)歷史的黃金老礦山，但是，由于各種原因而礦山地質(zhì)測量管理工作未能達(dá)到規(guī)范化:主要表現(xiàn)在三級礦量沒有完整而真實的數(shù)據(jù)、采礦損失貧化沒有具體指標(biāo)、未能及時并按規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)勘探、采場測量驗收未能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.1.1地質(zhì)工作
針對目前存在的問題，該礦于2010年3—4月請來一位黃金系統(tǒng)著名地質(zhì)專家做具體技術(shù)指導(dǎo)，以改變過去那種非規(guī)范的不良作風(fēng)，逐步做到礦山地質(zhì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。為此，這位老先生曾多次專門指導(dǎo)，從地質(zhì)作圖編錄基礎(chǔ)工作入手。
(1)介紹黃金礦山三級礦量的重要性及其計算標(biāo)準(zhǔn)、計算步驟、計算方法、技術(shù)要求等，也就是從計劃經(jīng)濟(jì)年代一直沿用下來的地質(zhì)塊段法(礦體分礦塊、礦房、礦柱包括頂?shù)字?、邊柱和間柱)的計算標(biāo)準(zhǔn)而分中段分礦體單獨計算，綜合匯總，以摸清整個礦山的家底，做到心中有數(shù)。這是地質(zhì)方面的首要任務(wù)或首要工作。
(2)過去多年一直沿習(xí)單獨由地質(zhì)技術(shù)人員做中段開拓系統(tǒng)設(shè)計，由于多種原因而厚大礦體未能做到脈外開拓，導(dǎo)致目前很多中段運輸通風(fēng)排水巷道布置于礦體中，不利于現(xiàn)在殘礦規(guī)劃回收，不是主要運輸巷道需要改道就是留下永遠(yuǎn)不能回收的礦石損失。為此，首先在－155m新開拓中段主要運輸巷道發(fā)現(xiàn)穿過礦體處要馬上改變?yōu)橄卤P脈外，其距離不小于10m;其次，上部中段需要一個一個中段分輕重緩急地逐個落實;最后，中段開拓設(shè)計應(yīng)該由地質(zhì)與采礦工程技術(shù)人員共同完成。
(3)該礦由于發(fā)展太快很多礦體來不及探礦就開始采礦，未能做到探清礦體之后而規(guī)劃設(shè)計，導(dǎo)致?lián)p失很大。所以，按照該礦地質(zhì)勘探網(wǎng)度做好生產(chǎn)勘探工作，一定先探后采，探清再采，并要大力提倡使用坑內(nèi)鉆機(jī)控制礦體(包括中段水平和傾斜空間位置)，減少廢石運輸提升，并且這項工作需要馬上落實。
(4)采礦損失貧化計算與匯總由那個部門與那些人員負(fù)責(zé)，需要落實并要認(rèn)真執(zhí)行，這項工作要在該礦采礦方法試驗采場做出榜樣。
(5)為了加快探礦進(jìn)度，也為了減少掘進(jìn)工程量，大力提倡采用地質(zhì)鉆機(jī)代替坑探:就是說在－155m中段必須保證EW2個主要運輸巷道每天都安排掘進(jìn)工作，開拓工程以主干巷道為主，探礦巷道為輔:其他穿脈探礦工程不一定需要把其探清，可以每1條(50m)勘探線施工10～15m之后，以后由鉆機(jī)先探，不論50m還是100m長度，如果發(fā)現(xiàn)有礦體再進(jìn)行坑探;如果上部中段有礦體的勘探線可以加密至25m施工1個小穿;上部中段那些回頭探礦工程也是如法炮制。該礦生產(chǎn)探礦主要使用100或200m坑內(nèi)鉆機(jī);如果不敷使用，可以再購買，并且，需要保證鉆機(jī)的完好率;同時，應(yīng)該成立專門的勘探隊伍，增加鉆機(jī)數(shù)量，擴(kuò)大鉆探隊伍，培養(yǎng)操作能手，增強(qiáng)技術(shù)力量，或需要配置專門的設(shè)計、施工、編錄、驗收、管理工程技術(shù)人員。
2.2.2測量技術(shù)
測量技術(shù)當(dāng)前的主要工作如下:
(1)逐步規(guī)范采場驗收工作。必須做到采場分層回采分層驗收，使用經(jīng)緯儀、手持激光測距儀或鋼尺、皮尺把采場所有特征點、拐點、邊界點測量準(zhǔn)確，并測量分層回采高度，做出分層平面圖，計算分層回采礦石量，而且，由于在采場驗收期間有地質(zhì)技術(shù)人員作圖編錄，采樣化驗，可以計算出分層采礦損失貧化;在整個采場回采完畢之前，每一個月只能預(yù)報采場采出礦石量，當(dāng)整個采場回采完畢驗收后，才能一次計算整個采場回采礦石量并把過去預(yù)報數(shù)字填平補(bǔ)齊。這樣，也可以把整個采場之采礦損失貧化數(shù)字提供準(zhǔn)確;并且，以后要逐步規(guī)范這樣的采礦驗收制度，采場采礦量準(zhǔn)確數(shù)字以測量驗收為主，記車數(shù)為輔。
(2)提供老采區(qū)(殘礦體)完整測量資料。根據(jù)地質(zhì)技術(shù)人員提供的殘礦資源情況，當(dāng)前需要規(guī)劃一下所有殘礦回收總體安排:其原則方法:①先大后小、先易后難;②自上而下、先遠(yuǎn)后近;③先示范而后推廣。據(jù)此，測量人員按照礦山總體規(guī)劃要求而提供某一個中段某一個礦塊大量的1/200圖紙資料，包括平面圖、縱剖面圖、橫剖面圖以供采礦設(shè)計之用;這項工作可能需要地測技術(shù)人員通力合作，或需要集中人員突擊完成。
(3)提供各種合格圖件。這里包括1/2000的礦山開拓平面圖，由地質(zhì)技術(shù)人員把每一個礦體及其勘探線標(biāo)注清楚，供每一年做下一年度采掘工程設(shè)計，為做好年度計劃服務(wù);1/500單個礦體平面圖與相應(yīng)的剖面圖，為礦體做規(guī)劃設(shè)計之用;1/200礦體平剖面圖，做礦體施工設(shè)計用。在這里，測量技術(shù)人員只能提供圖件，包括完整而準(zhǔn)確的井巷、采場之輪廓線、高程點，地質(zhì)技術(shù)人員需要在其上添加礦體內(nèi)容。
2.2搞好殘礦回采
殘礦回采是該礦一項比較長期的技術(shù)工作，由于歷年來礦山快速發(fā)展導(dǎo)致目前上下10余個中段都沒有1個達(dá)到關(guān)閉之標(biāo)準(zhǔn)，必須實事求是地面對并應(yīng)采取一些技術(shù)措施加以減少，逐步做到以正?；夭蔀橹鳎瑲埖V回收為輔。該礦從162m中段至25m中段是建礦初期形成的老采礦系統(tǒng)，其開采時間最長，現(xiàn)在還進(jìn)行殘礦回收。老系統(tǒng)的空區(qū)狀況調(diào)查(不完全統(tǒng)計)結(jié)果可以看出:中小型殘礦多，大型殘礦少。此外，新系統(tǒng)也有許多殘礦等待回收［7］。
2.2.1殘礦回采原則
殘礦回采是礦山生產(chǎn)的一項特殊工作，相對正常采礦而言，其制約因素多，挑戰(zhàn)性強(qiáng)，安全壓力大，在選擇回采區(qū)域及選定回采方案時，應(yīng)遵循以下原則:
(1)安全第一。殘礦回采堪稱虎口拔牙。確保安全是殘礦回收工作應(yīng)遵循的首要原則，在地測資料收集、現(xiàn)場勘查、確定方案和具體施工時，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針。
(2)效益優(yōu)先?；夭蓺埖V根本目的在于充分回收資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，延長礦山服務(wù)年限。因此，應(yīng)準(zhǔn)確提供礦體品位資料，根據(jù)當(dāng)前保本開采品位來圈定可采礦段邊界，盡可能多地采出有用礦石。
(3)統(tǒng)籌規(guī)劃。每個礦塊的殘礦回采要一次性規(guī)劃，合理確定回采順序，使各殘采點、正?；夭傻V段在時間和空間上相互兼顧，相互銜接，防止顧此失彼，留下安全隱患，盡量不給鄰近殘采或下中段正常開采留下不安全因素。
(4)先易后難。在兼顧大局的情況下，宜先易后難，并優(yōu)先回收價值高的殘礦，有利于增強(qiáng)信心、增加效益并積累各方面的經(jīng)驗，為順利回收其他資源打下良好基礎(chǔ)［3］。
2.2.2殘礦回采方法
江西金山金礦總體工程地質(zhì)條件良好，水文地質(zhì)條件簡單，從多年已回采完畢的礦房情況來看，除近地表采空區(qū)有部分產(chǎn)生塌陷外，其他采空區(qū)穩(wěn)定性良好，未見大面積垮塌現(xiàn)象。特別是俗稱硅質(zhì)巖類型礦體的采空區(qū)，其部分礦房跨度達(dá)17m而其頂板至今穩(wěn)固，并每個中段都有幾個面積超過2000m2的空區(qū)。由此可見，對金山金礦礦房跨度，應(yīng)突破以前8～9m的陳規(guī)，空區(qū)面積也不能郁于數(shù)百平方米，采用巖體力學(xué)及彈性理論等進(jìn)行再認(rèn)識。具體的規(guī)劃步驟如下:首先，在短期內(nèi)由生產(chǎn)礦長召開一次地測采工程技術(shù)人員聯(lián)席會議，討論與落實需要近期(1～2a)回收之殘礦體，并做好整體規(guī)劃，根據(jù)上述原則按照先大后小、先易后難、自上而下安排每一個中段每一個礦塊提供地測資料具體時間、殘礦回收規(guī)劃設(shè)計時間、施工圖設(shè)計時間，并用會議紀(jì)要形式記錄在案，逐步檢查落實;其次，由一個高級職稱采礦技術(shù)人員先做該礦塊整體規(guī)劃設(shè)計，然后，再由有關(guān)人員深入討論、反復(fù)研究，確定礦房礦柱劃分標(biāo)準(zhǔn)、回采先后順序、采礦方法、底部結(jié)構(gòu)、鑿巖爆破器材、礦石運搬機(jī)械、通風(fēng)方案等，在這里既要考慮使用淺眼落礦，又要考慮中深孔落礦，并應(yīng)主要利用中深孔落礦技術(shù)，減少安全隱患;方案中既有利用掘進(jìn)廢石干式充填系統(tǒng)也要有分級尾砂充填系統(tǒng)，或考慮采用自然崩落法充填空區(qū)，或考慮留永久礦柱支撐空區(qū)，或采用崩落與鋼筋混凝土聯(lián)合封閉空區(qū)等等?？傊?，該項設(shè)計要有采空區(qū)處理技術(shù)。采空區(qū)的處理原則是:統(tǒng)一性、及時性與合理性［8］;其處理方法是撐、充、崩、封四大類取其一［9］;這些問題討論通過確定之后，最后，由最初設(shè)計者完成施工圖設(shè)計:一般來說，大力提倡電耙溜井出礦，最好使用電耙裝車臺出礦，少用或不用裝巖機(jī)出礦。施工圖經(jīng)有關(guān)人員審查確認(rèn)簽字并實施。如果每年做5～6個或更多并有許多小的殘礦回收設(shè)計，再過一兩年就會改變整個礦山生產(chǎn)被動局面。
3礦業(yè)公司中長期規(guī)劃意見
3.1關(guān)于關(guān)閉作業(yè)中段設(shè)想
根據(jù)《巖金礦山地質(zhì)和測量工作條例》，關(guān)閉作業(yè)中段的原則與要求如下:
(1)老系統(tǒng)區(qū)段地質(zhì)資料收集基本齊備，礦床地質(zhì)構(gòu)造、礦體分布及其地質(zhì)條件已探明，中段資源已查清。(2)臨時關(guān)閉區(qū)段礦體已探清，兩翼及下盤也進(jìn)行了相應(yīng)的探礦工作。
(3)按礦山現(xiàn)有采礦技術(shù)水平，該區(qū)段可供利用的礦產(chǎn)資源已采盡出光。
(4)礦柱、殘礦已按設(shè)計要求補(bǔ)采并出盡，損失礦石的數(shù)量、質(zhì)量、損失性質(zhì)及原因、分布等均已查明，并證明確實無法回采。
(5)需永久保留的地質(zhì)、測量、采礦技術(shù)資料已整理，存檔備案［10］。
3.1.1關(guān)閉作業(yè)中段目的意義
關(guān)閉作業(yè)中段目的意義非常明確:它就是壓縮作業(yè)中段，回收有關(guān)材料、設(shè)備，減少能源消耗，消除隱患，做到安全生產(chǎn)。在關(guān)閉作業(yè)中段這個問題上，需要有一個在大型正規(guī)黃金礦山工作多年、實踐經(jīng)驗豐富、德高望重的地質(zhì)高級技術(shù)人員做技術(shù)顧問。
3.1.2關(guān)閉作業(yè)中段幾點設(shè)想
上述已經(jīng)對于這個問題做了某些闡述，由于礦山發(fā)展了，技術(shù)力量充裕了，社會與時代進(jìn)步了，現(xiàn)在關(guān)閉作業(yè)中段沒有什么技術(shù)問題。在這里特別需要說明的是:①要有明確的奮斗目標(biāo)，即要求在2～3a關(guān)閉老系統(tǒng)5個中段，3～5a關(guān)閉約10個中段;②要成立一個專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由生產(chǎn)礦長牽頭，其成員包括地質(zhì)、測量、采礦、安全、管理等部門工程技術(shù)人員，制定明確計劃，落實具體時間，完成必要工作量或工程量;③自上而下，不管難易，全力以赴，必須辦到;④關(guān)閉中段與殘礦回采相結(jié)合，關(guān)閉作業(yè)中段與礦山生產(chǎn)相結(jié)合;⑤采取一些特殊政策措施，如增加成本、提高單價、獎勵政策等;⑥是否考慮利用單獨選礦系統(tǒng)處理這些低品位礦石。
3.2加強(qiáng)礦體賦存規(guī)律研究
礦體賦存規(guī)律研究是礦山地質(zhì)技術(shù)工作的一個重要組成部分，也是日常生產(chǎn)必須面對的一個現(xiàn)實問題。一個負(fù)責(zé)任的技術(shù)人員只有做好這份起碼工作才能完成礦體生產(chǎn)勘探與應(yīng)完成內(nèi)業(yè)資料整理，提交可以進(jìn)行采礦設(shè)計的地質(zhì)資料，包括合格的圖紙和說明書。
3.2.1生產(chǎn)勘探與地質(zhì)勘探的關(guān)系
礦體生產(chǎn)勘探必須按照規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，過去沒有那么做，亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)在為時也不晚。它所布置的坑道工程應(yīng)與采礦采切工程相結(jié)合，為生產(chǎn)所利用;如果25m×25m的勘探網(wǎng)度還未能控制礦體形態(tài)，那么，必須再進(jìn)一步加密至12.5m×12.5m。正如上述，大量生產(chǎn)勘探工程主要還是采用地質(zhì)鉆機(jī)進(jìn)行。就是說，以后的探礦工程以機(jī)探為主，巷探為輔。必須長期堅持這一原則，這一點絕對不能含糊。地質(zhì)勘探是礦山地質(zhì)工作又一個組成部分，它是在地質(zhì)隊提交儲量之外，也是在礦山生產(chǎn)范圍之內(nèi)的找礦工作。要做好這項工作，首先要加強(qiáng)礦體賦存規(guī)律研究，采用以礦找礦的方法:或在礦體走向延長的邊部，或在礦體傾斜延伸方向兩端，或在無礦天窗部位，或在構(gòu)造帶變化處，或在斷層導(dǎo)致礦體錯失并通過研究預(yù)測而在不同中段找到錯失礦體，尤其是需要認(rèn)真研究該礦富礦囊的賦存規(guī)律等。據(jù)資料11介紹，Ⅱ2帶是產(chǎn)于Ⅰ帶之上，厚80～150m，在與Ⅰ帶過渡部位糜棱巖R、P裂隙及千糜巖片理間常有含金石英脈分布，亦應(yīng)為找礦方向之一。如果發(fā)現(xiàn)富礦囊，不論大小，對該礦生產(chǎn)將起到非常良好的作用。我們將出臺政策鼓勵地質(zhì)技術(shù)人員，發(fā)揮聰明才智，增加地質(zhì)儲量，找到黃金，給以獎勵;數(shù)量巨大，實行重獎。
3.2.2加強(qiáng)礦體賦存規(guī)律研究
金山金礦床嚴(yán)格受剪切帶控制。金礦體賦存在剪切帶應(yīng)變中心部位超糜棱巖-糜棱巖-金礦化帶中，礦體與礦化圍巖為同一地質(zhì)體，礦與非礦靠樣品圈定。礦體形態(tài)以似層狀為主，透鏡狀次之，產(chǎn)狀與主剪切面平行，舒緩波狀延展。礦床范圍內(nèi)共圈出礦體10個:其中V1、V2、V7、V8、V9、V10產(chǎn)于金山-朱林韌性剪切帶應(yīng)變中心超糜棱巖-糜棱巖-金礦化蝕變帶(Ⅰ帶);V3、V4、V5、V6產(chǎn)于陽山韌性剪切帶應(yīng)變中心帶中。V1是礦床主礦體，分布于337～328線，走向控制長1910m、傾向控制延伸1480m(180～－200m)，總體走向NW～SE，傾向NE，平均傾角29°，礦體最大厚度26.87m，平均厚度4.16m，品位變化大，單樣最高可達(dá)千克/噸，一般(1～10)×10－6。礦體在剪切帶陡坡處較薄，而在陡坡兩端膨大而成為厚礦段，厚、薄礦段呈弧形條帶以100～150m間距相間出現(xiàn)。其中富礦段的空間定位受更次一級構(gòu)造的控制等［12］。
3.3做好空區(qū)充填準(zhǔn)備
采空區(qū)處理也是今后一項重要工作:①可以及時處理空區(qū)，減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，做到安全生產(chǎn);②可以極大地增加尾礦庫的庫容，有利于礦山生產(chǎn)發(fā)展;③可以減少環(huán)境保護(hù)壓力，減少增地面積，即可以實現(xiàn)中金集團(tuán)的承諾:決不在任何地方以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而從事黃金生產(chǎn)［13］。
3.3.1采空區(qū)基本情況
歷年來該礦主要采用淺眼落礦不規(guī)則房柱法回采，自1987—2009年累計采出礦石量約510萬t，形成大大小小形態(tài)各異的采空區(qū)約200萬m3，分布于+162～－80m各個中段。
3.3.2分級尾砂充填工藝
正如上述，采空區(qū)處理方法有4大類工藝，采取何種工藝最合理、最簡單、最經(jīng)濟(jì)、又能夠解決問題就應(yīng)該分類型確定。鑒于該礦目前生產(chǎn)狀態(tài)和基礎(chǔ)條件，使用選礦分級尾砂充填空區(qū)是一箭雙雕。尾砂充填優(yōu)點是充填料用管道輸送的效率高，能力大，充填機(jī)動靈活，尤其是空區(qū)嗣后充填不影響礦山正常生產(chǎn)。缺點:①需要建立尾砂分級和充填輸送系統(tǒng);②充填工藝技術(shù)管理要求嚴(yán)格;③增加井下排水量;④水泵房需要建設(shè)排泥設(shè)施。分級尾砂充填空區(qū)的步驟如下:完善尾砂充填系統(tǒng)，管路按要求安裝到位，建立尾砂充填車間，采空區(qū)安裝泄水裝置即采空區(qū)有關(guān)巷道構(gòu)筑泄水隔離墻，采空區(qū)分級尾砂充填［14］。
4結(jié)語
通過上述對該礦目前生產(chǎn)情況具體分析，找出存在問題的關(guān)鍵，分輕重緩急闡述了目前應(yīng)該采取的具體措施與步驟:即重點是地質(zhì)，其次是采礦與測量。如果地測采3個專業(yè)工程技術(shù)人員密切配合、分工合作、同心同德、聯(lián)合攻關(guān)，一定能夠在短期內(nèi)解決該礦生產(chǎn)存在的大部分問題:即如果每年有5～6個大礦塊和更多小礦塊(殘礦體)進(jìn)行規(guī)?；夭?，那么，采礦、出礦應(yīng)該不成問題。在解決這個問題的同時，其他問題便迎刃而解了。如果尾砂充填系統(tǒng)解決之后，當(dāng)遇到高品位厚大富礦段可以采用上向水平分層分級尾砂充填或分級尾砂膠結(jié)充填采礦法，那時，該礦不但增加一種新型采礦方法，而且，還可以極大地減少采礦損失貧化，提高出礦品位，增加企業(yè)效益;因為，一般來說，該礦幾乎每年都會有這種富礦囊出現(xiàn)。
這里，既有技術(shù)問題，也有管理問題，但是，主要還是過去管理工作沒有到位，即有沒有按規(guī)范辦事問題。也有工程技術(shù)人員認(rèn)識問題，但是主要還是沒有一個規(guī)范化的工作原則。既有獎罰政策問題，也有工程技術(shù)人員積極性調(diào)動問題，但是主要還是獎勵政策沒有完全落實。就目前該礦生產(chǎn)存在問題談?wù)勛髡咭稽c粗淺看法，并且，對比較長遠(yuǎn)的問題也發(fā)表一點意見，此外，還有諸如地測采技術(shù)資料檔案化與公共資源共享化、所有井下采掘工程驗收測量化、每一個中段巷道見礦率統(tǒng)計分析、2a之后的連續(xù)2個中段同時下掘問題等尚未深入分析。如有不妥，敬請賜教。
作者：王平 單位：江西金山礦業(yè)有限公司
1應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗的特點及及存在的問題
1．1實驗管理制度方面的問題
由于應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗的內(nèi)容大多數(shù)與精細(xì)化學(xué)品相關(guān)，易燃易爆、有毒的原料較多，對于安全責(zé)任管理的要求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般基礎(chǔ)實驗。但是目前大多數(shù)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗室管理制度來自于基礎(chǔ)化學(xué)實驗室的管理制度?；A(chǔ)化學(xué)實驗室管理制度一般僅包括:儀器管理，藥品管理，安全規(guī)則，管理人員工作職責(zé)等部分。儀器管理部分側(cè)重點在于儀器的正確操作方法以及賠償措施等方面，藥品管理則側(cè)重于藥品使用，有毒藥品的存放等，安全規(guī)則僅僅強(qiáng)調(diào)水電氣的使用安全以及基本的防護(hù)措施，管理人員工作職責(zé)則重視實驗室的物品，秩序等維護(hù)。整個管理制度中，對于學(xué)生涉及的較少，和實際的生產(chǎn)管理差距太大，不利于學(xué)生生產(chǎn)意識的培養(yǎng)。同時和具體的實驗關(guān)聯(lián)度不大，制度的制定過于粗放。
1．2實驗運行機(jī)制方面的問題基礎(chǔ)化學(xué)實驗運行一般包括實驗預(yù)習(xí)，實驗操作，實驗總結(jié)三個步驟。大多數(shù)的學(xué)校應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗也是按照上述步驟進(jìn)行。充其量在實驗內(nèi)容上貼近實際生產(chǎn)，其運行機(jī)制還是實驗室的模式，遠(yuǎn)達(dá)不到實際生產(chǎn)的模擬，不能給與學(xué)生實際生產(chǎn)的經(jīng)驗。
1．3考核制度的問題基礎(chǔ)實驗的考核制度重點強(qiáng)調(diào)學(xué)生的操作準(zhǔn)確度，實驗效果，紀(jì)律性等方面。專業(yè)實驗和基礎(chǔ)實驗有極大地不同，基礎(chǔ)實驗中驗證性實驗居多，而專業(yè)實驗側(cè)重于創(chuàng)新性。如果僅僅參照基礎(chǔ)實驗的考核制度，則不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。
2精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)管理的特點
精細(xì)化工企業(yè)是生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)工業(yè)品的企業(yè)。精細(xì)化學(xué)品種類繁多，目前涉及到的領(lǐng)域有醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥、涂料、表面活性劑、催化劑，助劑和化學(xué)試劑等傳統(tǒng)的化工部門，也包括食品添加劑、飼料添加劑、油田化學(xué)品、電子工業(yè)用化學(xué)品、皮革化學(xué)品、功能高分子材料和生命科學(xué)用材料等新領(lǐng)域［7－9］。由于精細(xì)化工企業(yè)的原料、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的特殊性，使企業(yè)管理的難度遠(yuǎn)大于一般企業(yè)。其詳細(xì)的管理制度一般包括設(shè)備管理，生產(chǎn)管理，質(zhì)量管理，工藝管理，安全和環(huán)保管理五個部分。各個管理步驟具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性，同時對經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生有較大影響。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度對于制定切合實際生產(chǎn)的應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗管理制度有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。
3精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度在應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗中的應(yīng)用
3．1實驗管理制度方面的改進(jìn)
借鑒化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度，在儀器藥品管理，實驗過程管理，實驗產(chǎn)品質(zhì)量管理以及安全管理方面制定詳細(xì)的制度。使專業(yè)實驗室在硬件管理(儀器設(shè)備、原材料等方面)和軟件管理方面(各項生產(chǎn)、安全管理制度)都能與企業(yè)對接。結(jié)合實際從實驗紀(jì)律、儀器藥品管理、實驗過程管理、實驗產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全管理、教師行為職責(zé)等六個方面制定專業(yè)實驗室管理細(xì)則，把化工企業(yè)生產(chǎn)管理模式推行融入日常管理工作。使專業(yè)實驗室內(nèi)形成濃厚的生產(chǎn)氛圍，有效地促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和職業(yè)道德的培養(yǎng)。管理制度的改進(jìn)包括:
(1)實驗紀(jì)律:模擬企業(yè)打卡制度，明確上下班時間;實驗(工作)服制度，強(qiáng)調(diào)著裝整潔。實驗過程模擬實際生產(chǎn)過程的基本紀(jì)律要求。
(2)儀器藥品管理:強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為管理者和使用者的責(zé)任。學(xué)生在具體實驗操作之間必須熟悉實驗過程中每一種樣品的物理化學(xué)性質(zhì)，毒性以及應(yīng)急措施。對于儀器，要嚴(yán)格操作程序，操作標(biāo)準(zhǔn)，施行培訓(xùn)合格上崗制度。對于實驗室的所有設(shè)備都要有具體的負(fù)責(zé)人，都要有詳細(xì)的安全操作規(guī)程。
(3)實驗過程管理:模擬班組長制度，施行細(xì)致化，分層次管理。對于每一個實驗及其操作過程都要有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和安全措施。同時班組長對實驗過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。
(4)實驗產(chǎn)品質(zhì)量管理:以實際生產(chǎn)過程的各項國家標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗，確保產(chǎn)品各項指標(biāo)符合實際生產(chǎn)要求。
(5)安全管理:首先確定班組長安全負(fù)責(zé)制，制定包括水電氣安全、儀器安全操作、藥品安全管理、實驗過程安全管理制度。對于實際的實驗，制定實驗安全操作規(guī)定以及實驗步驟安全注意事項，確保每一個實驗環(huán)節(jié)的安全管理。
(6)教師行為職責(zé):和基礎(chǔ)化學(xué)實驗不同，在專業(yè)實驗中，教師不再充當(dāng)指導(dǎo)作用，而是充任引導(dǎo)者、監(jiān)督者、安全員、裁判員的作用。引導(dǎo)學(xué)生對實驗中的問題進(jìn)行思考，改進(jìn)實驗;監(jiān)督學(xué)生相互間的協(xié)作以及在實驗過程中的個人的實驗操作表現(xiàn);確保學(xué)生的人身安全以及實驗室財產(chǎn)安全，判定學(xué)生的實驗成果。
3．2實驗運行機(jī)制方面的改進(jìn)
在實驗過程中，全面模擬實際生產(chǎn)運營的每一個環(huán)節(jié)。在專業(yè)實驗中，除了基本的實驗外，以某一實際產(chǎn)品研發(fā)為主組成研發(fā)團(tuán)隊進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。整個實驗內(nèi)容不再僅局限于實驗室里，包括市場調(diào)研，配方研制，配方優(yōu)化，成本核算、產(chǎn)品檢驗等各個環(huán)節(jié)，全方位的培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)、營銷、研發(fā)能力。市場調(diào)研要求學(xué)生詳細(xì)地對某個感興趣的精細(xì)化工產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品價格、產(chǎn)品銷路、市場前景等方面的調(diào)查研究。進(jìn)而確定該產(chǎn)品是否具有研究開發(fā)的價值，據(jù)此寫出調(diào)研報告。配方研制要求學(xué)生對該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研，確定該產(chǎn)品的基本配方，繼而提交研究計劃和團(tuán)隊人員組成方案。配方優(yōu)化和成本核算則要求學(xué)生在實驗室進(jìn)行大量的實驗研究，對產(chǎn)品配方進(jìn)行優(yōu)化，提高產(chǎn)品性能的同時兼顧成本核算。產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)則依據(jù)該產(chǎn)品的各項國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，確保產(chǎn)品符合市場要求。
3．4考核制度的改進(jìn)
在應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗考核中，探索制定全新的專業(yè)實驗成績考核模式，促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力以及生產(chǎn)意識的培養(yǎng)和提高。對于實驗過程的每一步，制定嚴(yán)格的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)過程管理和步驟考核，不再局限于實驗操作和實驗報告，整個考核兼顧實驗運行的每個環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)中每個團(tuán)隊成員的表現(xiàn)。同時實驗考核以產(chǎn)品的性能及成本為關(guān)鍵目標(biāo)，促使學(xué)生認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線。鼓勵學(xué)生利用研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
在應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗內(nèi)容改進(jìn)的基礎(chǔ)上，參照精細(xì)化工企業(yè)上產(chǎn)管理制度，制定一套和實際生產(chǎn)緊密相關(guān)的實驗管理制度，對于實現(xiàn)專業(yè)實驗的教學(xué)目的，培養(yǎng)學(xué)生解決生產(chǎn)實際問題的能力，特別是新產(chǎn)品研制、開發(fā)的能力，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力具有非常重要的意義。本文通過對應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗的管理制度、運行模式、考核制度的探索，建立和實際生產(chǎn)緊密結(jié)合的，以產(chǎn)品開發(fā)為實驗運行主體，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù)，兼顧市場調(diào)研、營銷的應(yīng)用化學(xué)專業(yè)實驗運行管理機(jī)制。從而部分解決目前應(yīng)用化專業(yè)實驗中存在的方向不明確，內(nèi)容無特色，和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距大，專業(yè)技能不能適應(yīng)社會生產(chǎn)的需求等問題。
作者：向天成 司紅巖 單位：許昌學(xué)院
1.現(xiàn)狀分析
1.1黃河防洪工程特點。時間緊，主要由于黃河防洪工程建設(shè)自身的特殊性要求造成，即汛前安排的工程項目須在主訊期來臨前完成主體工程建設(shè)，汛后安排的工程項目須在凌汛期來臨前完成主體工程建設(shè)；任務(wù)重，由于黃河防洪工程投資規(guī)模一般都比較大，而且往往需要跨年度進(jìn)行施工建設(shè)，為工程的全程管理增加了一定的難度。
1.2安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。目前，黃河防洪工程采取的是社會化招投標(biāo)制度，由于施工企業(yè)的管理水平良莠不齊，安全生產(chǎn)管理體制存在一定的差異，行業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員組成更是具有較大的流動性。由于管理和人員兩大因素的影響，給防洪工程安全生產(chǎn)管理帶來一定的不確定性。隨著工程建設(shè)施工工藝的發(fā)展與進(jìn)步，各種大型的機(jī)械逐步被運用于施工中，防洪工程整體正朝著機(jī)械化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，安全生產(chǎn)管理工作較之以往更為復(fù)雜，需要實現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化的安全生產(chǎn)管理，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
2.防洪工程安全存在的問題
2.1安全生產(chǎn)意識淡薄。安全生產(chǎn)意識淡薄是造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一。而施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄是主要由主觀和客觀兩方面原因造成的。主觀方面，就是施工人員自身意識不到位，對自身安全生產(chǎn)存在僥幸的心理，比如在黃河防洪工程泥漿船操作過程中，施工單位要求施工人員必須佩戴安全救生裝備方可進(jìn)行水上作業(yè)，但是個別施工人員依然存在僥幸心理，違反操作規(guī)定，在沒有佩戴相應(yīng)救生裝備的情況下進(jìn)行水上施工，造成了一定的安全隱患;客觀方面，由于針對施工操作人員的安全教育培訓(xùn)主要是由項目部依照規(guī)章制度執(zhí)行，往往缺乏行之有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，因此，很多項目為了節(jié)約成本，提高勞動生產(chǎn)率，就會減少安全培訓(xùn)的時間和強(qiáng)度，導(dǎo)致施工人員對現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，從進(jìn)入施工現(xiàn)場開始就成為”危險源”。
2.2安全生產(chǎn)宣傳力度不足。安全生產(chǎn)管理的宣傳工作是防洪工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在宣傳的過程中，包括內(nèi)部與外部兩方面的工作。其中，內(nèi)部工作主要包括施工單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與職工的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使得施工人員從思想上長期樹立安全思想意識，但有些施工單位在這方面"偷工減料”，形成安全生產(chǎn)思想隱患；外部工作主要包括因施工造成的外部環(huán)境等多種因素的變化，需要及時有效地對外進(jìn)行宣傳，避免因告知不清或者宣傳力度不足而發(fā)生安全事故，這一方面往往是施工單位容易忽視的安全隱患點。安全生產(chǎn)宣傳的內(nèi)部和外部兩方面是有機(jī)結(jié)合的整體，兩者齊抓并重，缺一不可。
2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保黃河防洪工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在現(xiàn)行的黃河防洪工程施工管理過程中，某些施工單位存在著權(quán)責(zé)不明晰，無法明確各級職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全管理混亂，流于形式，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。在某些施工單位，專職安全員處于一種掛名的狀態(tài)，在實際的安全管理過程中，根本不到現(xiàn)場，只有在基礎(chǔ)、主體驗收或者上級檢査時才臨時出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，或者由于工地管理技術(shù)人員配備不足，現(xiàn)場的施工員既是質(zhì)檢員，又是安全員，一人身兼數(shù)職，導(dǎo)致各項安全生產(chǎn)制度無法落實到位。以上幾種現(xiàn)象，均是由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全所造成，為工程安全運行管理埋下了隱患。
3.防洪工程安全措施與方法
3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識，是確保工程建設(shè)生產(chǎn)安全的重要舉措和方法。安全事故的發(fā)生，除了施工人員安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是施工人員的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。開展多層次、多種形式的安全教育，培養(yǎng)施工人員的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，共同增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，使現(xiàn)場的施工人員逐步實現(xiàn)從”要我安全”向”我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行，從根本上消除心存僥幸、麻痹大意等各類安全意識隱患。
3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度，內(nèi)外兼修形成合力。安全生產(chǎn)宣傳工作是安全管理的一項主要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段，在安全生產(chǎn)整體工作格局中處于基礎(chǔ)支撐和重要保障地位。施工單位對內(nèi)部的安全宣傳，從負(fù)責(zé)工程建設(shè)的一把手到負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作的施工人員，都能夠從思想認(rèn)識上深化對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，促進(jìn)安全生產(chǎn)的主觀能動性，在施工過程中不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采取新技術(shù)，加快實現(xiàn)機(jī)械化、自動化進(jìn)程，大大減少工人勞動強(qiáng)度，不斷提高施工安全技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。施工單位對外部的安全宣傳，可以有效防止機(jī)械化施工或者環(huán)境因素變化而造成的安全事故的發(fā)生，特別是黃河防洪工程施工現(xiàn)場本身就靠近沿黃村民生產(chǎn)生活范圍區(qū)域，需要重視施工現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化安全警示牌、防護(hù)欄等安全設(shè)施，營造安全施工的外部環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。
3.3建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持’'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’'的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立分工明確的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。在施工管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確具體的安全生產(chǎn)要求、程序以及安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實到人。配備責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識和安全管理技能、能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患、對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力的專職安全管理人員。同時，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過考核，獎優(yōu)罰劣，提高施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
作者：張國興 季美平 單位：東阿黃河河務(wù)