時(shí)間:2022-08-31 02:47:48
導(dǎo)語:在消費(fèi)者保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
皮草原料種類多,不良商家“貍貓換太子”
皮草服裝主要以狐貍、兔子、貂為原料,海貍、水獺、土狼、黃鼠、二毛皮、貉、海豹皮、浣熊皮也被選用,以貂皮和狐貍皮為上等。貂皮屬于細(xì)皮毛裘皮,有“裘中之王”的美稱,在國(guó)外被稱為“軟黃金”。其具有“風(fēng)吹皮毛毛更暖,雪落皮毛雪自消,雨落皮毛毛不濕”的三大特點(diǎn)。狐貍皮毛皮色彩幾乎具有各種裘皮的顏色。品種包括銀狐、十字狐、水晶狐、藍(lán)狐、紅狐、灰狐及白狐等。狐貍皮也可染成各種顏色。它是裘皮中的珍品,被譽(yù)為世界三大裘皮支柱之一。
復(fù)雜的工藝、昂貴的設(shè)備、大量的人工成本及動(dòng)物保護(hù)者的強(qiáng)烈反對(duì),讓皮草服裝數(shù)量減少,跟不上消費(fèi)者的需求,難以進(jìn)入平常百姓人家。但市場(chǎng)的需求是無限的,豐厚的利潤(rùn)讓不良商家“貍貓換太子”,以次充好,在制作皮草過程中偷工減料、減少流程環(huán)節(jié)。于是,質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)輕紡商(產(chǎn))品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心(天津)、天津市服裝家紡質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任王霽華介紹說,根據(jù)文獻(xiàn)和論文的記載,以及幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),獺兔是上等皮草。獺兔的細(xì)毛細(xì)度在14微米左右,最粗的針毛細(xì)度不超過24微米,密度為每平方厘米4000根左右。獺兔毛密度很高,所有的毛都是垂直立著的,而且用風(fēng)吹通常看不到里面的麂皮。
王霽華還說,現(xiàn)在有很多商家都存在以家兔毛充當(dāng)獺兔毛,或者打球喊出“夏季獺兔”的概念,其實(shí)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,夏季由于天氣炎熱,獺兔的毛孔會(huì)出現(xiàn)熱脹現(xiàn)象,毛發(fā)較松,不允許宰殺。還有一些商家將獺兔皮進(jìn)行浸泡拉伸,同一塊皮子可以拉出數(shù)倍,這無形當(dāng)中拉大了毛孔,使得皮毛的堅(jiān)固性受到了傷害,制造商卻從中賺取了昧心錢。
合格的皮草必須經(jīng)過生皮、浸水、去肉、脫脂、脫毛、浸堿、膨脹、脫灰、軟化、浸酸、鞣制、剖層、削勻、復(fù)鞣、中和、染色加油、填充、干燥、整理、涂飾方能成為服裝原料,還要經(jīng)過服裝設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì),服裝廠的加工,最后才能作為衣服上身。
北方最大的皮革城在河北辛集市。制皮業(yè)成為當(dāng)?shù)匾恍┬〈迩f的主要經(jīng)濟(jì)來源,大大小小的加工企業(yè)非常多。它們分工明確,有專門生產(chǎn)皮革的,還有縫制皮革的。然而在一些小作坊里,污水橫流,垃圾遍地,生產(chǎn)的“三無”皮革竟能暢銷無阻,一張價(jià)格才15元 ,轉(zhuǎn)手到服裝廠就成了真皮大衣的原材料,制成的皮草服裝幾千乃至上萬元。
顧客知識(shí)缺乏,識(shí)別困難易上當(dāng)
不久前,葉女士在一家皮草行花1.5萬余元購(gòu)買了一件裘皮大衣,穿了一天后發(fā)現(xiàn),大衣左小臂上有一處不到1厘米長(zhǎng)的開口。葉女士將大衣送到皮草行,可是商家表示,大衣不屬于質(zhì)量問題,只能換不能退。商家在未征得葉女士同意的情況下,私自將裘皮大衣的開口縫合。葉女士對(duì)此很氣憤,到當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。經(jīng)調(diào)解,商家終于同意退貨。
去年12月底,張女士拿著自己穿了3年的裘皮大衣改款,結(jié)果在取衣服時(shí)發(fā)現(xiàn)大衣明顯縮水變小,已經(jīng)無法再穿,于是到市消協(xié)投訴,幾經(jīng)周折,最終經(jīng)調(diào)解獲得3000元補(bǔ)償。
就如何識(shí)別皮草服裝質(zhì)量?jī)?yōu)劣和皮草由哪些原料制成,筆者在陜西漢中市北大街街頭隨機(jī)采訪了幾個(gè)行人。
王女士是位小學(xué)教師。她說:“對(duì)皮草服裝了解甚少,只能從價(jià)格上來判斷皮草質(zhì)量,一般價(jià)格2000元以上的,應(yīng)該算好的。其次,看毛發(fā)好看順眼,做工沒有明顯的問題,就是好質(zhì)量皮草服裝。至于用什么原料來做,可真的不知道?!?/p>
劉先生是位學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)。他說:“對(duì)皮草服裝一無所知,聽說過這個(gè)名字,但沒有接觸過皮草服裝。假如要給妻子買的話,只能從價(jià)格上判斷,自己能接受的價(jià)格和看起來較順眼的就行。皮草原料的構(gòu)成,自己什么都不知道。”
王女士為小商人,沒有穿過皮草服裝。她羞澀地說道:“自己從朋友那里聽說過皮草服裝,只知道,皮草服裝價(jià)格貴,從上千到幾萬,至于為什么有這么大的差距,自己不知道,更不曉得其原料會(huì)是什么。”
目前,我國(guó)皮草行業(yè)存在的主要不足有以下幾方面:標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不夠,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足,缺少必要的通用技術(shù)要求(規(guī)范)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)安全衛(wèi)生、生態(tài)要求較少,與國(guó)際市場(chǎng)有較大差距?,F(xiàn)有的檢驗(yàn)方法、檢測(cè)儀器尚不能完全滿足毛皮產(chǎn)品特定的檢測(cè)需求。部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠。
其實(shí),歐美工業(yè)化國(guó)家從20世紀(jì)80年代起就開始對(duì)消費(fèi)品中的有害物質(zhì)及對(duì)人體健康的影響進(jìn)行了全面研究。德國(guó)、日本、美國(guó)是世界上較早對(duì)偶氮染料、五氯苯酚、六價(jià)鉻、甲醛等物質(zhì)的影響進(jìn)行研究的國(guó)家。2000年以后,涉及安全、生態(tài)、環(huán)保方面的要求被越來越多的國(guó)家和地區(qū)以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的形式所實(shí)施,其中涉及到毛皮及其制品的化學(xué)指標(biāo)主要有以下各項(xiàng):禁用偶氮染料(可裂解出致癌芳香胺的偶氮染料)、致癌性染料、致敏性分散染料、藍(lán)色染料、甲醛、五氯苯酚、六價(jià)鉻、富馬酸二甲酯、烷基酚聚氧乙烯醚、重金屬等。
2010年4月,德國(guó)聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者保護(hù)部11號(hào)通報(bào),第18次修訂商品法的法令規(guī)定:采用皮革生產(chǎn)的并與皮膚長(zhǎng)期接觸的消費(fèi)品,產(chǎn)品包括皮革制成的服裝、袋子、背包、紡織品、表帶、鞋、椅子、沙發(fā)、頸袋和玩具,允許皮革制品中六價(jià)鉻含量最高為3.0mg/kg,2010年8月,禁令正式開始實(shí)施生效。
加強(qiáng)行業(yè)自律,呼喚質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保權(quán)益
面對(duì)皮草服裝領(lǐng)域的亂象,雖然我國(guó)有皮革國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),與此相關(guān)的服裝卻沒有必要的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),皮草服裝也沒有任何行業(yè)協(xié)會(huì),更沒有行業(yè)自律制度,任由不法商人在粗制濫造,侵害消費(fèi)者權(quán)益。
為了防止上當(dāng)受騙。Fendi皮草專家馬西先生建議,從皮板、色澤、染色、皮毛和工藝檢驗(yàn)皮草服裝質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]新形勢(shì);政府采購(gòu);政府采購(gòu)法
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.077
[中圖分類號(hào)]D922 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)02-0-02
1 關(guān)于政府采購(gòu)
1.1 政府采購(gòu)的特征
1.1.1 政府采購(gòu)主體的特定性
采購(gòu)的主體由政府采購(gòu)法決定。換句話講就是政府采購(gòu)的主體具有一定的特定性??梢岳谜少?gòu)法進(jìn)行物資采購(gòu)的企業(yè)必須要滿足具有公共職能的功能,也就是政府采購(gòu)主體。因而有一些國(guó)有企業(yè)等都不能利用政府采購(gòu)法進(jìn)行采購(gòu),這是由于其不具備公共管理的職能。
1.1.2 政府采購(gòu)的公共性和非營(yíng)利性
這里所說的公共性,是政府資金來源具有一定的公共性:眾所周知,政府的資金是由稅收構(gòu)成的。政府采購(gòu)資金的來源是區(qū)分政府采購(gòu)與私人采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn),其支出是財(cái)政支出的重要組成部分。在財(cái)政管理體制的新形勢(shì)下,嚴(yán)格管控政府采購(gòu)資金的來源、支出等使用程序具有重要的意義。另外,政府采購(gòu)的非營(yíng)利性是指政府采購(gòu)的目的是為了實(shí)現(xiàn)政府自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者是為了實(shí)現(xiàn)公共利益的需要,這也是區(qū)別于私人采購(gòu)的一個(gè)重要方面。政府采購(gòu)的公共性及非營(yíng)利性雖然在一定程度上保證了財(cái)政資金的使用效率,但在采購(gòu)過程中容易出現(xiàn)的問題。
1.1.3 政府采購(gòu)的規(guī)模較大
政府采購(gòu)不僅涉及的范圍廣泛,且采購(gòu)的規(guī)模也非常大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,政府在某些物資采購(gòu)方面已成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大的用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),歐盟各成員國(guó)政府采購(gòu)總額占其國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的12%,美國(guó)政府在1989-1992年間每年用于采購(gòu)(僅僅是生產(chǎn)和服務(wù)方面)的總額占GDP的26%~27%,而全世界的政府采購(gòu)金額占世界貿(mào)易總額的10%以上。雖然我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟,還處于建立和完善的階段,但政府采購(gòu)已經(jīng)成為政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。
1.1.4 政府采購(gòu)過程的公開性
我國(guó)有不少地方的政府出現(xiàn)以及權(quán)力尋租的現(xiàn)象,追根究底,是由于其低的公開性和非盈利性而導(dǎo)致的。因此,為避免這一現(xiàn)象的發(fā)生,國(guó)家建立了嚴(yán)格的政府采購(gòu)程序與監(jiān)督機(jī)制,如公開與政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)以及政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)信息;規(guī)范政府采購(gòu)行為,并及時(shí)記錄與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的事宜,同時(shí)還要自覺地接受國(guó)家財(cái)政部門、審計(jì)部門、司法機(jī)關(guān)等部門的監(jiān)督。
1.1.5 政府采購(gòu)行為的政策性
國(guó)家在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí),要綜合考慮多個(gè)因素,而不能單純的考慮某一個(gè)因素。如保護(hù)民族工業(yè)、扶持中小企業(yè)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展以及提高財(cái)政資金的使用效率等。在政府采購(gòu)法的指導(dǎo)下,政府采購(gòu)行為的優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn):一是可以對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)平衡健康的發(fā)展;二是政府將其納入國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使其作為一個(gè)政策對(duì)采購(gòu)行為的控制具有了一定的針對(duì)性。
1.2 政府采法的運(yùn)行基礎(chǔ)
政府采購(gòu)法是一項(xiàng)約束和規(guī)范政府購(gòu)買活動(dòng)的財(cái)政支出的管理法律,其建立和運(yùn)行都有一定的基礎(chǔ)。運(yùn)行基礎(chǔ)主要有以下幾個(gè)方面。①政府與納稅人之間的契約關(guān)系:政府采購(gòu)資金的來源是主要是稅收,稅收是由納稅人向國(guó)家進(jìn)行繳稅,而政府則利用稅收為社會(huì)提供服務(wù)。納稅人有納稅的義務(wù),而政府有提供公共服務(wù)的義務(wù),這便構(gòu)成了政府與納稅人之間的契約關(guān)系。只有維持好這種契約關(guān)系,才能保證政府采購(gòu)的正常運(yùn)行;②公平競(jìng)爭(zhēng)、秩序井然的市場(chǎng)體系:政府采購(gòu)市場(chǎng)是市場(chǎng)體系中的一個(gè)重要組成部分,因此,政府采購(gòu)要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)的一般性規(guī)則,同時(shí)還要有自身的一套約束規(guī)則,這樣才能保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。政府采購(gòu)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、秩序井然的市場(chǎng)體系有利于政府采購(gòu)法的運(yùn)行;③明確的法律:明確的法律是進(jìn)行政府采購(gòu)的重要基礎(chǔ)和保障。
2 關(guān)于政府采購(gòu)法
2.1 適用范圍
①地域范圍:中華人民共和國(guó)境內(nèi);②主體范圍:各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)組織及其他一些非營(yíng)利性社會(huì)組織;③資金范圍:來源于財(cái)政資金(主要包括預(yù)算資金、政府基金等);④調(diào)整范圍:貨物法之外的貨物、工程、服務(wù)。
2.2 基本原則
不是任意購(gòu)買物資時(shí)都可以利用政府采購(gòu)法,在利用采購(gòu)法進(jìn)行物資的購(gòu)買時(shí)應(yīng)遵循一定的原則。①遵循公開原則是第一要素,只有相關(guān)的法律法規(guī),采購(gòu)相關(guān)的信息具較高的透明度,才可以推進(jìn)政府采購(gòu)法在我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展;②公平原則。俗話講,無論是個(gè)人還是群體,在享受權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù),一旦兩者的關(guān)系不對(duì)等,很容易帶來惡性效果;③公正原則:要求采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其人應(yīng)不偏不倚、平等對(duì)待每一個(gè)人,不厚此薄彼,不以身份而區(qū)別對(duì)待;④政府采購(gòu)人與供應(yīng)商利益兼顧的原則:招標(biāo)集中采購(gòu)制度既要保護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益,還要兼顧供應(yīng)商的合法權(quán)益;⑤效益原則為主,兼顧社會(huì)政策原則:最大限度地節(jié)約納稅人的資金,增加納稅人的福利,既要為采購(gòu)人節(jié)約成本,也要為供應(yīng)商節(jié)約成本。采購(gòu)過程應(yīng)充分考慮消費(fèi)者保護(hù)政策、勞動(dòng)者保護(hù)政策、環(huán)境和自然資源保護(hù)政策,優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè)和民族企業(yè)等。
2.3 立法目的
筆者通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)和參考相關(guān)的文獻(xiàn),認(rèn)為我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行立法,其立法的主要目的有三個(gè)方面:一是為了防止在采購(gòu)的過程中發(fā)生不良的行為,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共的利益,進(jìn)而在一定的程度上維護(hù)個(gè)人的合法管理。二是可以提高商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而提高資金的使用效率。三是可以促進(jìn)政府的廉政建設(shè)。
3 新形勢(shì)下政府采購(gòu)法的意義
新形勢(shì)下政府采購(gòu)法的意義,主要有兩個(gè)方面,一方面是積極意義,一方面是消極意義。
3.1 積極意義
3.1.1 優(yōu)化了政府資金的使用效率
利用政府采購(gòu)法進(jìn)行物資采購(gòu),優(yōu)化政府資金的使用效率的具體表現(xiàn)可分為兩個(gè)方面。
一方面使政府采購(gòu)的規(guī)模得到了規(guī)范,眾所周知,供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)者的依賴程度取決于采購(gòu)者所采購(gòu)的量,利用政府法采購(gòu)進(jìn)行采購(gòu),政府的采購(gòu)量會(huì)比其他機(jī)構(gòu)的采購(gòu)量所占的市場(chǎng)比重要大,一旦政府參與市場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng),其對(duì)市場(chǎng)的影響也就會(huì)越大,在采購(gòu)的過程中獲得物美價(jià)廉的產(chǎn)品的幾率也就相應(yīng)的更高,所以說優(yōu)化了政府資金的使用效率。
另一方面,將商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)最大化地發(fā)揮出來。政府采購(gòu)法更為細(xì)致地、明確地規(guī)定了采購(gòu)過程中的方式和監(jiān)管制度,進(jìn)而將采購(gòu)活動(dòng)的具體方式利用文獻(xiàn)的形式表達(dá)出來,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)具體采購(gòu)者職責(zé)的約束,盡量減少不必要的財(cái)政資金浪費(fèi),從而提高政府資金的使用效率。
3.1.2 推進(jìn)了政府的廉政建設(shè)
政府采購(gòu)法不僅規(guī)范了政府采購(gòu)的行為,也實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府自身的約束和對(duì)供應(yīng)商的約束,從而使政府采購(gòu)中的行政權(quán)力同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互協(xié)調(diào),制衡行政權(quán)力,杜絕腐敗現(xiàn)象,推進(jìn)了國(guó)家的廉政建設(shè)。
3.1.3 有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
筆者認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)營(yíng)得力于政府物資采購(gòu)法的誕生。政府采購(gòu),顧名思義,它無論是在性質(zhì)上還是在數(shù)量或是采購(gòu)規(guī)模上都不是企業(yè)采購(gòu)所能比擬的,它屬于國(guó)家性質(zhì)的采購(gòu),因而從其采購(gòu)的一些細(xì)節(jié)就可以看出政府政策的變化。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行有著重要的影響。政府采購(gòu)法能促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技g的進(jìn)步和創(chuàng)新。據(jù)研究,政府采購(gòu)法能有效的保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),并發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。政府采購(gòu)法及其相關(guān)法的實(shí)施可有效調(diào)整、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置的規(guī)模和結(jié)構(gòu),從而使產(chǎn)業(yè)朝著理想化的方向發(fā)展。
3.2 消極意義
由于政府采購(gòu)具有資金來源的公共性和采購(gòu)行為的非營(yíng)利性等特征,一些地方官員抱著“天高皇帝遠(yuǎn)”的心態(tài),進(jìn)而在采購(gòu)過程中權(quán)力尋租、的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如此一來,不僅不利于政府廉政建設(shè)的推進(jìn)和發(fā)展,還對(duì)提升政府資金的使用效率有害。
4 結(jié) 語
新形勢(shì)下政府采購(gòu)法的推行對(duì)國(guó)家財(cái)政的發(fā)展有著重要的意義,不僅規(guī)范了政府的采購(gòu)行為,優(yōu)化了政府資金的使用效率,還推進(jìn)國(guó)家的廉政建設(shè),促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但同時(shí)也有著不好的影響。政府應(yīng)以正確的態(tài)度去對(duì)待新形勢(shì)下政府采購(gòu)法產(chǎn)生的意義,好的方面繼續(xù)保持和完善,不好的方面則要不斷地進(jìn)行改進(jìn)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]姚聰莉.政府采購(gòu)制度的國(guó)際比較及對(duì)我國(guó)的啟示[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005(3).