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電力建設(shè)工程合同區(qū)別于一般的經(jīng)濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應(yīng)把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設(shè)工程周期長，相應(yīng)合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預(yù)見性的風(fēng)險，妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。
2)合同管理動態(tài)性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調(diào)整，是動態(tài)化的管理過程。
3)合同管理的復(fù)雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復(fù)雜，合同履行過程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得項目合同的管理極其復(fù)雜，處理不當(dāng)會帶來經(jīng)濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監(jiān)督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項目的工程建設(shè)，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當(dāng)。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標(biāo)書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會以文件形式轉(zhuǎn)達項目經(jīng)理部，而項目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標(biāo)管理在實施過程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。
4)合同索賠難以實現(xiàn)。在電力工程施工中，有時由于設(shè)計變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風(fēng)險。但許多施工企業(yè)因為害怕與業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據(jù)合同進行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認(rèn)識。合同是保護自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓(xùn)，讓相關(guān)人員真正地認(rèn)識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)而帶來的經(jīng)濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責(zé)任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關(guān)文件進行風(fēng)險分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對于工程進行過程中來往有關(guān)合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業(yè)保護自己合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險比較重要的方法，是企業(yè)進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學(xué)會索賠，認(rèn)真研究文件內(nèi)容，尋找機會，建立相關(guān)索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結(jié)語
1電力建設(shè)項目可能存在的風(fēng)險
電力建設(shè)項目存在的風(fēng)險因素很多，管理者應(yīng)該樹立正確的風(fēng)險意識，學(xué)會分析風(fēng)險。一般的風(fēng)險分析的方法有：情景分析法、故障樹分析法、專家意見法和風(fēng)險調(diào)查法為常用的方法[2]。電力建設(shè)項目可能存在的風(fēng)險有。
1.1政治風(fēng)險
政治風(fēng)險主要有2種：a)政策、法律法規(guī)變更的風(fēng)險，如國家的政策、法規(guī)、法律的變化以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的改變對項目的運作條件產(chǎn)生的制約作用而造成的風(fēng)險；b)政府許可和審批的風(fēng)險，在電力工程項目建設(shè)前，施工以及設(shè)備的采購需要得到政府相關(guān)部門的許可和審批，需要和相關(guān)的主管部門溝通與協(xié)調(diào)才能保證工程項目順利獲批并建設(shè)開工。
1.2市場風(fēng)險
市場風(fēng)險主要有3種：a)通貨膨脹風(fēng)險，如項目進行過程中，工資和物價上漲大幅度的上漲，則會影響工程成本而造成風(fēng)險；b)利率變化風(fēng)險，在項目的進行過程中，利率的上浮會造成項目收益受到損失；c)利稅風(fēng)險，國家稅收方面政策的不確定性直接影響項目的經(jīng)濟效益。
1.3施工風(fēng)險
施工風(fēng)險主要有6種：a)設(shè)計風(fēng)險，設(shè)計單位設(shè)計不當(dāng)造成工程返工，給工程帶來巨大的經(jīng)濟損失；b)設(shè)備材料風(fēng)險，資產(chǎn)管理松散，對為設(shè)備、原材料和能源的不合理分配會直接影響工程的工期；c)技術(shù)風(fēng)險，電力工程項目綜合性強，涉及到很多學(xué)科和技術(shù)；d)質(zhì)量風(fēng)險，材料、工藝等方面原因致使工程質(zhì)量不達標(biāo)；e)安全風(fēng)險，施工過程的不規(guī)范操作，導(dǎo)致設(shè)備的損壞、人員的傷亡，真接影響工程的進度；f)進度風(fēng)險，工程進度的耽擱，項目不能及時投入使用，產(chǎn)生效益。
1.4管理風(fēng)險
管理風(fēng)險主要有：a)投標(biāo)風(fēng)險，投標(biāo)先于工程實施過程前，很難預(yù)測到工程實施過程中的各種干擾因素；b)合同風(fēng)險，如工程承包、分包合同，設(shè)備租賃合同、材料采購合同、監(jiān)理合同、招投標(biāo)合同、技術(shù)合同等等，各類合同執(zhí)行過程中難免會出現(xiàn)不履約問題，造成電力建設(shè)項目運行風(fēng)險，甚至是訴訟索賠；c)成本風(fēng)險，建設(shè)項目成本變動的原因是多方面的，如原材料漲價、人力成本上升、管理成本增加以及施工過程中造成的成本增加，如返工、違規(guī)被罰等；d)資金風(fēng)險，建設(shè)項目概預(yù)算不合理，項目運行資金管理混亂，資金不足強行開工等等都會使得項目造成資金周轉(zhuǎn)困難、運行難以為繼，造成電力建設(shè)項目資金風(fēng)險；e)人力資源風(fēng)險，項目的成員的配置不當(dāng)，缺乏團隊合作精神，影響工期、成本和施工質(zhì)量。
1.5其他風(fēng)險
其它風(fēng)險主要有：a)自然環(huán)境風(fēng)險，如惡劣的雨雪天氣、冰凍天氣等對工程項目的建設(shè)干擾和破壞；b)社會環(huán)境風(fēng)險，包括周圍的社會治安狀況、勞動者的文化素質(zhì)、社會風(fēng)氣以及公眾對項目的態(tài)度等等。
2電力建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系
通過以下電力建設(shè)工程風(fēng)險因素的識別，我們得到了影響電力建設(shè)項目的主要因素，根據(jù)它們的層級關(guān)系，建立電力工程建設(shè)項目的風(fēng)險評價指標(biāo)體系，見表1。通過項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系的建立可以看出，這個指標(biāo)體系是多層次的，共分為2層。其中第1層，包括政治風(fēng)險、市場風(fēng)險、施工風(fēng)險、管理風(fēng)險、其他風(fēng)險5個一級指標(biāo)。而每個一級指標(biāo)下面又細分了2～6個不等，總計18個二級指標(biāo)。指標(biāo)體系建立之后，就該選用合適的方法進行下一步的綜合評價分析。
3電力建設(shè)項目風(fēng)險評價
3.1指標(biāo)權(quán)重的確定
權(quán)重體現(xiàn)了指標(biāo)在風(fēng)險評價中作用的大小，在其它條件一定的情況下，直接影響著評價結(jié)果，也是是科學(xué)評價建設(shè)項目風(fēng)險的關(guān)鍵。權(quán)重的確定方法主要有：AHP法確定權(quán)重集。
3.2對電力建設(shè)項目進行模糊評價的步驟
對電力建設(shè)項目進行模糊評價的步驟主要有：a)確定因素集和評語集；b)單級模糊綜合評價；c)第二級模糊綜合評價，最后再按照加權(quán)平均原則，定量判斷和估算風(fēng)險大小[3]。
3.3評價方法的應(yīng)用
利用這種風(fēng)險評價方法我們對擬建的1個電力項目進行評價，風(fēng)險值大于90的，風(fēng)險可定為優(yōu)；風(fēng)險值在80和90之間的，風(fēng)險可定為良；風(fēng)險值在70和80之間的，風(fēng)險可定為中；風(fēng)險值小于70，風(fēng)險比較大，就不建議投資了。
1、電力工程項目施工安全管理的現(xiàn)狀
新時期下我國的電力建設(shè)項目逐年增多，這促進了施工單位經(jīng)濟效益的提升，同時帶來的安全問題也較為普遍。在電力工程管理過程中承建單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理存在責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，安全管理制度及規(guī)范不夠明確和細化，造成發(fā)生施工事故的頻率較高。對此我們需要對安全管理問題進行分析，通過細化安全管理流程和引入先進的安全管理模式為出發(fā)點，切實的把安全工作放到首位，只有這樣才能夠更好的為企業(yè)增加利潤，而現(xiàn)今的施工企業(yè)往往“說一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同時以工作經(jīng)驗為管理手段的安全管理模式非常落后，達不到施工安全的需求，管理人員對現(xiàn)場安全的信息、狀態(tài)、施工情況掌握不足，不能準(zhǔn)確的對施工危險進行有效的防范，更不能深入的研究安全隱患，因此導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。
2、電力建設(shè)工程施工中存在的安全問題
2.1安全隱患查找不到位電力建設(shè)工程的施工特點是室外作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)，其危險點和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)較多，而參與施工的各專業(yè)隊伍也較多，施工人員的安全意識也存在差異，因此容易出現(xiàn)的安全隱患也非常復(fù)雜。施工中往往一線人員沒有注意和發(fā)現(xiàn)安全問題，上級排查和監(jiān)管力度不嚴(yán)，有些監(jiān)察部門對安全工作往往是敷衍了事，達到不到消除安全隱患的目地，日積月累下為施工作業(yè)埋下了更大安全隱患。
2.2安全管理投入不足電力施工企業(yè)在招標(biāo)過程中為了能夠中標(biāo)，而極力的壓縮標(biāo)底價格，如果中標(biāo)施工中做了完善的安全管理工作其利潤相當(dāng)?shù)?，而為了贏得更大的利潤施工企業(yè)往往人壓縮安全管理的經(jīng)費，有的企業(yè)為了追求利益甚至都不購買安全防護設(shè)施，安全生產(chǎn)投入更無從談起。而我國頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定，安全管理措施在工程概算內(nèi)，其中還包括安全作業(yè)環(huán)境所需的費用，以及防護用具等，實際上施工企業(yè)安全管理費用往往被挪用或當(dāng)成了企業(yè)利潤。
2.3安全培訓(xùn)不到位安全培訓(xùn)是施工企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅能夠提高安全管理的水平，同時還可以促進施工質(zhì)量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠?qū)臉I(yè)人員進行有效的培訓(xùn)，可以極大的增強施工人員保護自己的能力和保護別人的能力，同時避免和減少了安全隱患的發(fā)生。但實際施工中，電力施工企業(yè)的安全培訓(xùn)工作還不到位，施工前缺乏完整的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對性。
3、電力建設(shè)安全管理的具體措施
3.1加強安全教育加強對電力建設(shè)施工人員的安全教育，其目地是為了通過有效的安全教育來讓施工人員能夠長期穩(wěn)定的進行施工作業(yè)，并使其能夠穩(wěn)妥完成施工任務(wù)，而不會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時還應(yīng)加強施工管理人員的安全教育工作，使其能在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全問題并及時的進行糾正，施工中安全管理工作責(zé)任較大，其不只是進行監(jiān)管與排查，還要對各施工環(huán)節(jié)和規(guī)范進行學(xué)習(xí)，只有這樣才有效的保證安全施工順利進行。
3.2落實安全管理的責(zé)任施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，這是安全管理中必須要完成的目標(biāo)任務(wù)。施工中要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到到位，不能因安全狀況好而忽視了責(zé)任問題，施工中應(yīng)對各級各類工作人員及責(zé)任人進行權(quán)和責(zé)的劃分，使其明確施工責(zé)任和安全責(zé)任，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，把責(zé)任落實到每一個人身上。監(jiān)督管理人員應(yīng)強化責(zé)任制度管理的考核，發(fā)現(xiàn)失職狀況應(yīng)及時的糾正。
××電力建設(shè)公司人事部：
本人是新近被聘任進入公司工作的員工，現(xiàn)已根據(jù)公司人事部的要求，學(xué)習(xí)了與工作有關(guān)的法律法規(guī)和公司制定的各項規(guī)章制度，認(rèn)識到自己的工作對公司和客戶的重要性。本人保證，在今后的工作中服從公司安排，自覺遵守各項規(guī)章制地，做到勤奮、努力、規(guī)范。
保證人：×××
××年×月×日
關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理
0 前言
在2004年全國大范圍內(nèi)缺電后，而煤價等燃料物質(zhì)價格居高不下，電力工程項目紛紛開工，目前在大中型電力工程，往往是由多家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)。而不同單位的安全管理體系不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。而安全管理水平體現(xiàn)在具體的制定與落實。
1 電力工程安全管理的現(xiàn)狀分析
各級電力行政主管部門多年來為電力建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩年來，由于機構(gòu)改革過程中的一些調(diào)整，使得電力項目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，許多在建項目施工安全與工程質(zhì)量無人過問。尤其是近年來非電力系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資電力建設(shè)的越來越多，部分業(yè)主不清楚基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益，電力工程一旦發(fā)生事故，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此，新的形勢下，作為政府行政主管部門，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好電力建設(shè)管理，保證工程施工安全，保障社會公共利益，維護社會穩(wěn)定。
如果說加油站危及范圍是周邊幾百米，那電力工程，造成的影響可涉及數(shù)千里，在電力改革和發(fā)展的新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實，以包代管。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
在事故沒有發(fā)生前，安全管理容易忽視，而在發(fā)生事故后，才發(fā)現(xiàn)安全漏洞百出，該到崗的沒到崗，安全設(shè)施沒有或有的安全設(shè)施不起作用，安全網(wǎng)絡(luò)不暢通或成了擺設(shè)的現(xiàn)象。我們在追究責(zé)任的同時，預(yù)防性的安全檢查與糾正工作要跟上，安全管理用系統(tǒng)地觀點去建模，科學(xué)態(tài)度去落實安全管理措施。
2 立體安全管理模式的建立
安全管理在電力工程中作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)中系統(tǒng)地建立一套卓有成效的管理模式的確難。但是，從作業(yè)開工前期的方案設(shè)計，安全施工條件是否達標(biāo)，安全生產(chǎn)法規(guī)是否健全，落實安全生產(chǎn)法規(guī)與否。在作業(yè)實施過程中，是否定期與不定期安全監(jiān)督檢查，預(yù)防性工作是否能跟上。若出現(xiàn)事故，是否有上報制度與總結(jié)改進措施等三個階段完成。
2．1完善方案設(shè)計
為確保工程施工的安全，監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關(guān)的安全評價。設(shè)計單位主要應(yīng)從以下幾個方面為施工安全服務(wù)：① 工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；② 對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計：⑧對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報工作，及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護措施i四是協(xié)助對各類事故的調(diào)查處理，對安全事故引起的工程質(zhì)量問題應(yīng)提出處理方案。
2．2 強化安全生產(chǎn)法規(guī)
電力工程從承包商進場開始，就要主動督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化：并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。
2．3 落實安全教育培訓(xùn)
除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進一步加強車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業(yè)的人員，必須持證上崗。開展安全生產(chǎn)檢查，及B,-J,ti~除事故隱患。組織開展電力施工、電力工程管理、農(nóng)村水電、農(nóng)村電力、等安全生產(chǎn)檢查。重點檢查設(shè)備和安全防護用品配備和車船、設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)；電力施工安全管理和安全技術(shù)措施落實，民工安全教育：電力企業(yè)安全管理和發(fā)供電設(shè)備安全運行；農(nóng)田電力基本建設(shè)現(xiàn)場安全管理。
2．4加強事故統(tǒng)計和結(jié)案工作
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅決進行相應(yīng)的罰直至令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。建立安全情況及事故報告制度。① 各在建電力工程項目法人，應(yīng)定期向主管部門報告本項目施工安全管理情況，應(yīng)對已發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問題，制定改進措施。② 堅決實行事故快報制度，明確特大事故應(yīng)在多少小時內(nèi)、重大事故應(yīng)在幾小時內(nèi)、一般事故應(yīng)在幾小時內(nèi)逐級上報，不得隱瞞。對于事故的結(jié)案工作，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正制度上或是工作作風(fēng)上的錯誤，及時研究對策，避免同類事故的發(fā)生。
3 電力安全管理模式應(yīng)用中的堅持的幾個原則
(1)安全與質(zhì)量的關(guān)系中，安全第一原則。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”：遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標(biāo)。
(2)安全與工期的關(guān)系中，安全管理優(yōu)先原則。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必?fù)?dān)心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。
(3)安全與資金投入的關(guān)系中，落實安全投入。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標(biāo)報價中，也就是說，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中，一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。
項目簡介
某大型修船基地是新建的大型專業(yè)修船企業(yè)，其規(guī)模與生產(chǎn)能力在國內(nèi)外修船行業(yè)中堪稱首例。大型造船廠的平面布置及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與修船廠差別較大，因此企業(yè)電網(wǎng)的方案與施工組織管理也不能照搬效仿。為此必須根據(jù)自身企業(yè)的規(guī)模、廠區(qū)平面分布、生產(chǎn)工藝、裝備情況等特點，本著安全、環(huán)保、經(jīng)濟、高效的原則，對企業(yè)電網(wǎng)與外電進線的方式與配置制定一套有利于生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展并滿足當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境規(guī)劃的方案，對建設(shè)施工制定一套確保工期、安全、質(zhì)量的措施，涉及廠外施工的還要考慮周密的應(yīng)對預(yù)案，確保和諧施工環(huán)境。
1、某大型修船基地原始狀況
某大型修船基地是對原小型船廠完成收購重組后的修船企業(yè)，當(dāng)時僅有1座中型浮船塢與2個深水泊位。生產(chǎn)用電僅靠廠內(nèi)自發(fā)電站3臺1000KW柴油發(fā)電機組供電，由于生產(chǎn)處于半停滯狀態(tài)，發(fā)電量基本夠用。重組穩(wěn)定后生產(chǎn)稍有發(fā)展發(fā)電量就出現(xiàn)短缺，為此于2006年又新增2臺1000KW柴油發(fā)電機組。但隨著修船任務(wù)的迅速上升，5臺發(fā)電機的發(fā)電量無法滿足生產(chǎn)需要，頻繁出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。且常有超載跳閘發(fā)生，造成供電不穩(wěn)定對設(shè)備增大了安全隱患。又因燃油價格上升，成本也隨之上漲。
2、擴建后的電力要求
根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，某大型修船基地在原有的基礎(chǔ)上擴建成為擁有海岸線3.5公里，主要設(shè)施有1座30萬噸級、2座20萬噸級、1座8萬噸級浮船塢，6個30萬噸級、7個10萬噸級泊位的現(xiàn)代化大型修船企業(yè)，生產(chǎn)能力年修船200艘、改裝船年25艘，年鋼材加工量可達6萬噸，海洋工程部分年加工4000t以下組塊5～8個。
按此規(guī)模及生產(chǎn)能力，需要配置的主要裝備或設(shè)備中用電量大的有：各類電焊機2000臺（頭）、1250 m3/min空壓站二座，15～60t碼頭門吊22臺，2.5萬m2的船體車間一座、1.8萬與0.8萬m2的機電車間各一座、4座浮船塢，設(shè)備的總裝機容量為149022kW。還要能同時向25艘在修靠泊船提供約100kW/艘的岸電，還要具有能同時進行2艘特涂工程需要的電力，總計算視在負(fù)荷達45000kVA。
3、計劃實施的電力建設(shè)
敷設(shè)外線工程。從供電公司變電站到修船基地相距約5公里，其中3公里途經(jīng)當(dāng)?shù)貎蓚€行政村，重組前企業(yè)由于各種原因沒有接入外線，因此這是必須實施的工程。
總降壓站、分變電站及內(nèi)部輸電網(wǎng)建造工程。因計算負(fù)荷達45000kVA，按電力公司規(guī)定此容量等級的輸電電壓須在35kV以上，因此須建造一座50000kVA總降壓站，將外線電壓降至10kV，企業(yè)內(nèi)二級電網(wǎng)電壓為10kV。由于某大型修船基地的岸線較長，負(fù)荷分布分散，因此須建造若干座分變電站將10kV降至0.4/0.23kV送至設(shè)備使用。
方案的比選
電力建設(shè)方案選擇的結(jié)果將關(guān)系到是否利于修船施工的進行和滿足企業(yè)以后的發(fā)展，能否最大限度的節(jié)省投資，又能否符合安全、環(huán)保、節(jié)能減排的政策。
1、總降壓站方案
根據(jù)50000kVA容量的規(guī)模，有關(guān)工程技術(shù)人員提出兩種方案：
第一種：建造一座安裝一臺4～5萬KVA的變壓器的總降壓站，敷設(shè)一條高壓進線。
第二種：建造一座安裝二臺2.5萬KVA的變壓器的總降壓站，敷設(shè)二條35千伏進線，一期先安裝一臺2.5萬KVA的變壓器，先敷設(shè)一條35KV進線，待用電量接近2萬KVA時再著手安裝第二臺2.5萬KVA的變壓器，敷設(shè)第二條35千伏進線。
方案比選
第一種方案優(yōu)點是線路較簡單，一步到位，省得以后再麻煩。缺點是因變壓器單機容量大于4萬KVA時進線電壓規(guī)定為110KV，因此進線電壓升高到110KV，初次投資較大。另外一開始投入使用時最高需量電費比較高。且單條進線一旦外線停電就會造成全公司全部停電。
第二種方案優(yōu)點是進線電壓35KV就可以了，前期只裝一臺主變和外線，初次投資較小，達到了投資控制的要求。且一開始投入使用時最高需量電費比較低，有助于減輕生產(chǎn)成本的壓力。以后容量增大了，兩臺主變兩條外線都安裝好了，如果兩條進線發(fā)生一條停電，另一條可繼續(xù)供電，增加了供電的可靠性與靈活性。缺點是一座總降壓站的設(shè)備與外線將分二次建設(shè)，設(shè)備的基礎(chǔ)及位置必須在一期建造時做好，二期擴建時設(shè)備的型號（或生產(chǎn)廠家）就不能更換。
結(jié)合公司實際情況，第二種方案適合公司的發(fā)展，從目前的情況看短時間內(nèi)用電不會達到滿負(fù)荷容量，選擇第二種方案由于先上一條外線與一臺主變，建造周期可加快，這就可盡快緩解用電緊缺問題，客觀上也減少了投資數(shù)量。同時又留下了發(fā)展的空間，為以后的擴容打下了基礎(chǔ)。經(jīng)過3年來的實際情況證明，當(dāng)初的決策完全準(zhǔn)確。
2、外線敷設(shè)方案的確定
外線架設(shè)的方式有兩種，一種是架空線路，另一種埋地排管敷設(shè)。架空敷設(shè)投資少、工程簡單、施工周期短，但影響了當(dāng)?shù)氐氖腥莪h(huán)境，不符合當(dāng)?shù)卣氖姓?guī)劃，且遲早要實施架空線入地的要求。另外電力線路的走向是由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)發(fā)展規(guī)劃制定的，按國家規(guī)定線路下方的民房或其他建筑都必須拆遷。牽涉到民房拆遷那么費用與施工周期就難以掌控了。埋地敷設(shè)初次投資大、施工復(fù)雜、施工周期稍長，可一步到位，不存在今后實施架空線入地施工以至于影響電力的正常使用的問題。另外穿越民房的線路采用地下頂管技術(shù)，可避免房屋拆遷問題發(fā)生，也較易對投資的控制。對這兩種敷設(shè)方法，本著長遠觀念、全局觀點以及對工程進度與費用控制有利的原則，權(quán)衡再三，選擇了埋地排管敷設(shè)方法。工程竣工后驗證了方案選擇是對的，由于避免了房屋動拆遷工作，保證了施工周期，符合了政府的市政規(guī)劃，目前進行市政道路建設(shè)不存在線路改道搬遷的問題發(fā)生。工程完工后，工程費用的決算也控制在預(yù)算內(nèi)。
3、自發(fā)電站的處理方案
自發(fā)電站的5臺1000KW柴油發(fā)電機發(fā)出的電壓是6KV，新建的二級電網(wǎng)為10KV。新老電網(wǎng)不能并網(wǎng)，因此原有電網(wǎng)如何處理關(guān)系到電網(wǎng)的安全、管理、維護、投資費用等的問題。為此，組織了有關(guān)專家與技術(shù)人員，提出本著有利于安全、有利于管理與維護、有利于節(jié)約、有利于企業(yè)發(fā)展的原則，針對老電網(wǎng)進行研討。經(jīng)過廣泛詳細的討論，確定了方案，就是將老發(fā)電站保留，6KV電源通過專用電纜供給浮船塢作應(yīng)急電源用，保證了船塢沉深時的安全。另安裝2臺6/10KV的升壓變壓器，一旦外線停電時，發(fā)電站的6KV電力升壓為10KV,并入公司二級電網(wǎng)，作為應(yīng)急電源使用，解決部分特需急用的施工用電。同時客觀上對發(fā)電機也起到了定期維護的作用，使發(fā)電機經(jīng)常處于良好狀態(tài)。經(jīng)實際使用以來完全實現(xiàn)了預(yù)想方案，主要在進出塢時消除了突發(fā)停電的后顧之憂。
項目實施
項目建設(shè)的招投標(biāo)程序完成后，項目進入了工程施工階段，由于生產(chǎn)用電的緊迫，要求在6個月的時間內(nèi)完成外線的敷設(shè)工和總降壓站的建造。工程量大、時間緊，其間還夾著春節(jié)、五一等多個法定假日，為保質(zhì)保量完成任務(wù)，從三個結(jié)合上下功夫得以如期完成任務(wù)。
1、科學(xué)與實際相結(jié)合
在開工前認(rèn)真制定詳細的進度計劃和周密的保證措施，排出關(guān)鍵的銜接節(jié)點，用科學(xué)的態(tài)度分析各道工序所需要的時間與交叉原則，在保證安全和質(zhì)量的前提下，對一些工序的時間安排作了調(diào)整。如土建方面，隔墻的砌磚原計劃要等到混凝土梁保養(yǎng)期到模板全部拆除后再開始，我們在保證混凝土梁保養(yǎng)期不受影響的前提下打破常規(guī)，在模板未拆前，在空出拆模板距離的間斷，可砌磚就砌，待凝土梁保養(yǎng)期到時，隔墻的磚已砌好了80%，為整個工期又搶到了時間且消除了泥工的等工現(xiàn)象。又如，原計劃中土建要求整個建筑的內(nèi)外墻面粉刷全部完工并移交后才開始設(shè)備安裝，對此進行了分析，首先只要內(nèi)粉刷完工設(shè)備安裝就具備安裝條件，外粉刷與設(shè)備安裝可并行施工，于是調(diào)整了計劃，先把裝有設(shè)備的房間粉刷好，然后就設(shè)備進場，設(shè)備全部進場后開始外粉刷，這樣為設(shè)備安裝又提前了時間，同時也避免了因設(shè)備進場時造成的外墻面損壞出現(xiàn)的返工。在科學(xué)管理和精心協(xié)調(diào)下，趕在夏季用電高峰來臨之前安全、優(yōu)質(zhì)地完成了電力建設(shè)任務(wù)。
2、認(rèn)真與果斷相結(jié)合
在外線施工過程中，會發(fā)生各種臨場問題，不迅速解決會造成施工中斷，影響進度，但也不能盲目拍板決斷，否則會適得其反。對此類問題的處理原則是要從有利于工程的安全、質(zhì)量、進度、費用節(jié)約的角度出發(fā)，符合原則的就當(dāng)從速決定。如外線工程進行到33#-34#工井之間時，原計劃這里是開挖施工，由于設(shè)計與施工之間存在時間差，此段路徑上新建了一座民房，線路只能改為從2棟民房之間穿越。但這2棟民房之間的距離太近，施工人員對開挖時兩棟民房是否出現(xiàn)塌陷沒有把握，工程到此停了下來。為此立即組織了有關(guān)工程技術(shù)人員召開現(xiàn)場會分析施工的后果和應(yīng)對的措施，大家一致認(rèn)為由于兩棟民房的距離太近，溝邊鋼板支撐也無法打下，民房的地基又比較差，一旦開挖很有可能引起房屋單邊坍塌，后果不堪設(shè)想。工程技術(shù)人員建議采用地下頂管技術(shù)，雖然增加了一些費用，但確保了安全、工期，不會發(fā)生動遷引起更大的費用。經(jīng)過核算與比較，立即決定采用地下頂管技術(shù)，結(jié)果安全的越過了這一段，為全線貫通贏得了時間。
3、原則與靈活相結(jié)合
近3公里外線要穿越附近2個鄉(xiāng)村，其中要穿越約2公里的農(nóng)田與果樹園，還要穿越6座民房以及一些鄉(xiāng)村集體的建筑。牽涉到大量的青苗和財產(chǎn)補償?shù)墓ぷ鳎娝苤@項工作政策性強利益沖突多，處理不好不僅影響施工進度還會造成社會負(fù)面影響。為此從以下幾方面處理青苗賠償和財產(chǎn)補償?shù)墓ぷ鳎?/p>
確定補償工作依靠當(dāng)?shù)卣脑瓌t。在與農(nóng)民交涉的政策上企業(yè)不如當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府掌握透徹，辦法上不如他們多，因此，企業(yè)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府簽訂了青苗和財產(chǎn)補償工作的協(xié)議，補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)政府按國家規(guī)定制定，數(shù)量的勘查由雙方共同進行，錢款的發(fā)放由鄉(xiāng)政府操辦。在補償工作進行過程中有些村民提出要與企業(yè)直接協(xié)商，多被婉言回絕了。這樣在政府的大力支持下，青苗和財產(chǎn)補償工作得以順利完成，過程中沒有發(fā)生一件違反政策的事件，沒有同村民發(fā)生一起糾紛。
招標(biāo)是利用市場競爭機制進行控制投資的重要手段，鳳臺電廠工程建設(shè)實行從設(shè)計、施工、設(shè)備、檢測、監(jiān)理等全方位、全過程的招標(biāo)、擇優(yōu)選擇，推行陽光招標(biāo)，切實杜絕工程招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭行為，通過比質(zhì)量、比工期、比造價擇優(yōu)選定工程參建單位。以設(shè)備采購為例，通過招標(biāo)方式，簽訂的19.3142多億元設(shè)備合同價，與設(shè)備廠家最高投標(biāo)價21.2億元相比，降低費用2億元左右，大幅度降低了工程造價。
1.1國產(chǎn)化。
2005年底開始到現(xiàn)在鳳臺電廠工程進行的8批次計180余項的輔機設(shè)備招標(biāo)，本著“積極、穩(wěn)妥、可靠、實事求是”的原則，在設(shè)備選型時，加強與國內(nèi)科研院所、制造廠家合作，推進有關(guān)項目的國產(chǎn)化設(shè)計，盡可能采用國內(nèi)成熟技術(shù)節(jié)省投資。通過招標(biāo)綜合比選和設(shè)計優(yōu)化，在滿足工程技術(shù)的前提下，工程設(shè)備用國產(chǎn)替代進口，節(jié)省了大量外匯，降低投資3100多萬。
1.2擇優(yōu)發(fā)包。
針對主廠房高壓開關(guān)柜，通過國內(nèi)六家知名企業(yè)投標(biāo)競爭，使一向投標(biāo)價較高，技術(shù)水平較好的西門子公司，在項目采取比最高價低460多萬的合理價格中標(biāo)。一期輔機設(shè)備如分散控制系統(tǒng)DCS、GCB、引風(fēng)機、電除塵器、撈渣機、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、旁路、飛灰輸送、汽動和電動給水泵組等，通過招標(biāo)、投標(biāo)方式，合同的簽訂價比最高投標(biāo)價少400～800多萬元不等的價格。
1.3具體實例。內(nèi)容見下表。
2．全面強化合同管理，開展投資動態(tài)控制
工程實施階段是真正費用大量支出的階段，這一階段盡管節(jié)約投資的比例比起設(shè)計方案優(yōu)化、招標(biāo)等前幾個階段相對小些，但浪費投資的可能性卻很大，因此項目投資管理中以“嚴(yán)格的程序控制，細致的合同管理”為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格控制這一階段各個環(huán)節(jié)。
2.1以進度控制為基礎(chǔ)。
抓好施工組織管理，力求縮短建設(shè)周期，不僅可以節(jié)省建設(shè)期間的各項費用的支出，還可以使項目早日投產(chǎn)產(chǎn)生效益。通過編制科學(xué)合理的工程網(wǎng)絡(luò)進度，在進度控制工作中，以進度里程碑作為控制的關(guān)鍵，保證落實里程碑目標(biāo)。建立工程協(xié)調(diào)會議制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系，實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整合同條件發(fā)生重大變化的進度計劃。
2.2優(yōu)化施工方案。
力求施工方案可行可靠、經(jīng)濟合理，通過施工方案與工程設(shè)計聯(lián)動，解決工程實施過程的重大障礙。如鳳臺工程在一期項目循環(huán)水泵房工程，為確保工期及規(guī)避政策處理方面困難，采用沉井方案，減少征地、補償?shù)日咛幚碣M用300萬元。
2.3細化進度款支付制度。
嚴(yán)格控制現(xiàn)場變更和現(xiàn)場簽證以及建立工程進度款控制制度，有效地控制了工程造價和進度款。鳳臺電廠工程項目有近600個合同，在實際操作過程中，事先注重合同訂立的評審和分析，熟悉合同價格生成過程；事中對進度款的支付層層把關(guān)，多重核查，做到不超付、不拖欠，保障進度付款按合同規(guī)定和管理制度付款；事后內(nèi)部審核以合同為核心依據(jù)，準(zhǔn)確理解合同文件要求，防止合同價超付。
2.4嚴(yán)把竣工決算關(guān)。
注重單項工程竣工決算，也是降低工程造價最直接、最主要的措施之一。在審核過程中嚴(yán)格按照合同和規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格把關(guān)，做到有法可依，有據(jù)可查，各部門共同做好投資控制和工程造價審核工作。
3．比選融資方案，節(jié)約財務(wù)費用
電廠建設(shè)需要進行大額度的融資，在融資管理中運行“事前計劃、事中控制、事后分析”是降低投資成本的主要管理手段。在實務(wù)操作中，以項目資金使用計劃的編制和實施為主線，同時切實強化預(yù)算的約束力，將全部支出納入預(yù)算控制范圍。
3.1融資背景分析。
按電廠建設(shè)資金使用計劃，在近年來央行逐次調(diào)增貸款利率以及前期工程拖延近兩年造成貸款利息增加一千多萬元，而概算中的融資成本又不能調(diào)整的不利情況下，管理團隊未雨綢繆，科學(xué)合理的安排融資，爭取通過優(yōu)化的融資方案來抵消上述不利因素所帶來的負(fù)面影響。在資金控制上，根據(jù)工程建設(shè)的需要，本著“量出為入，統(tǒng)籌兼顧，保證重點”的原則，合理地安排資本金、委貸、票據(jù)的用款量，嚴(yán)格把握資金流量，合理調(diào)配資金，盡可能減少貸款利息支出，最終降低投資成本。
3.2融資方案制訂。
根據(jù)工程建設(shè)資金需要，制訂出一個合理的“票據(jù)、短期貸款、長期貸款”籌資方案，節(jié)約融資成本的支出。在支付工程、設(shè)備款時首先考慮承兌票據(jù)業(yè)務(wù)，票據(jù)到期利用短貸置換，短貸到期后再轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)貸款。在辦理銀行承兌票據(jù)時，充分利用銀行間的競爭，爭取最優(yōu)惠貼現(xiàn)率和票據(jù)業(yè)務(wù)免保證金待遇；在辦理銀行貸款時，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能爭取最優(yōu)惠的利率。鳳臺電廠工程建設(shè)投入資金近40億元，所需資金除資本金8億多元外，其余30多億元的資金都是通過銀行融資解決。假設(shè)30億元資金是通過長期貸款籌集并按基準(zhǔn)利率測算，應(yīng)發(fā)生的融資成本是近3億元，而事實上融資成本只發(fā)生了2億多元，減少了約7千萬元。
3.3做好資金預(yù)算管理。
根據(jù)工程建設(shè)資金需要，編制年度資金預(yù)算和月度資金預(yù)算，在執(zhí)行過程中切實強化預(yù)算的約束力，力求將全部的現(xiàn)金支出納入預(yù)算控制范圍，并且嚴(yán)格付款條件，對支付手續(xù)不全的或未列入當(dāng)期預(yù)算的款項拒絕付款，對列入當(dāng)月預(yù)算并且支付手續(xù)完備的款項，分輕重緩急統(tǒng)籌支付，把有限的資金使用到最需要的地方?，F(xiàn)金預(yù)算遵循相對剛性原則，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般情況不作調(diào)整。針對未列入當(dāng)期預(yù)算但又急需支付的款項，則按預(yù)算平衡調(diào)整的方式予以及時支付。
3.4提高資金使用效率。
加強銀行存款的頭寸管理，防止資金積壓和提高庫存資金效益。由于存在著資本金到位等原因引起項目建設(shè)早期資金余額偏多的情況，經(jīng)及時與貸款銀行商議，通過提前歸還未到期的短期貸款，來降低庫存量資金，防止資金積壓，以減少該部分冗余資金的利息支出；在資金的借入和到期歸還上，要做到當(dāng)天完成，避免了資金的中途沉淀。此外，為提高庫存資金的經(jīng)濟效益，與各家開戶銀行均簽訂協(xié)定存款協(xié)議，通過提高庫存資金的存款利率途徑增加了利息收入。
4．結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；輸電線路；電路設(shè)計
對于供電企業(yè)來說，做好電力建設(shè)中輸電線路的設(shè)計不僅可保障整個電力系統(tǒng)的運行質(zhì)量，還可以節(jié)約線路設(shè)計成本，降低電力工程造價，為供電企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟收益。鑒于輸電線路設(shè)計的重要性，下面文章以35KV的輸電線路設(shè)計為例，對其初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩部分內(nèi)容作詳細論述。
一、35KV輸電線路初步設(shè)計分析
1、初步設(shè)計的意義
初步設(shè)計是輸電線路設(shè)計全過程中的首要環(huán)節(jié)，是后續(xù)內(nèi)容設(shè)計的基礎(chǔ)，在線路全設(shè)計過程中占據(jù)著重要的位置。從某種意義上來說，初步設(shè)計是明確輸電線路整體設(shè)計原則的一個過程，它在具體設(shè)計時更加看重線路路徑設(shè)計布設(shè)方案的技術(shù)性與經(jīng)濟合理性，目的是通過對不同方案的比較，選擇出經(jīng)濟最合理，技術(shù)最優(yōu)的線路設(shè)計方案。初步設(shè)計除了要確定輸電線路設(shè)計方案以外，還需要達成多份協(xié)議，比如土地使用協(xié)議、林木砍伐協(xié)議等等。
2、初步設(shè)計的內(nèi)容
2.1導(dǎo)線和避雷線的路徑選擇
輸電線路初步設(shè)計時，輸電導(dǎo)線的選擇應(yīng)該參考電力系統(tǒng)規(guī)劃方案中所提供的電力負(fù)荷資料，根據(jù)電力負(fù)荷的大小來合理選擇導(dǎo)線截面，并結(jié)合實際了解到的當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況，對電力系統(tǒng)規(guī)劃方案的可行性進行研究與校驗，以免該電力工程建成之后發(fā)生滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行，引發(fā)電力安全事故。一般來說，相關(guān)電力施工人員在選擇輸電線路導(dǎo)線時，為了防止電力超負(fù)荷運行，所選擇的導(dǎo)線截面都普遍偏大。選擇并確定好導(dǎo)線的截面尺寸以及導(dǎo)線型號之后，再按照相關(guān)設(shè)計要求選擇合適的避雷線。
2.2明確當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件
初步設(shè)計時，要先明確電力工程所在地的氣象條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件進行線路設(shè)計，保障線路的運行安全。輸電線路的設(shè)計要建立在當(dāng)?shù)貧庀筚Y料分析以及當(dāng)?shù)卦芯€路在氣象條件下的運行情況分析的基礎(chǔ)上。線路設(shè)計時需要考慮的氣象條件主要包括以下幾個部分：
（1）一年中最高溫度與最低溫度：對當(dāng)?shù)啬曛凶罡邷囟冗M行分析，并根據(jù)相應(yīng)的溫度值；來確定輸電導(dǎo)線的最大弧垂，計算出線路與地面、建筑物之間的安全距離；而年中最低溫度則可以用來確定導(dǎo)線的最大應(yīng)力值，保證導(dǎo)線的選型質(zhì)量。
（2）最大風(fēng)速：了解了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向、風(fēng)速情況，并計算出最大風(fēng)速值以后，可根據(jù)最大風(fēng)速值來確定輸電導(dǎo)線、桿塔和拉線等部件的外力負(fù)荷，并驗算出導(dǎo)線與地面建筑物的水平安全距離，為線路安裝提供數(shù)據(jù)參考。
（3）導(dǎo)線覆冰厚度和雷電日數(shù)：計算導(dǎo)線的覆冰厚度是為了確定出輸電線路導(dǎo)線、電線桿塔等外力部件的機械強度，防止導(dǎo)線或電桿在冰雪天氣里發(fā)生倒塌事故，影響電力系統(tǒng)的正常運行；而統(tǒng)計雷電日數(shù)則是為了防止雷電的襲擊，防止雷電閃絡(luò)現(xiàn)象發(fā)生。
需要注意的是，如果將以上所提到幾種氣象因素綜合起來，便構(gòu)成了一個氣象條組合。這個氣象條件組合是輸電線路初步設(shè)計中需要考慮的重點，實際設(shè)計時既要考慮線路設(shè)計的技術(shù)性與經(jīng)濟性，又要考慮到線路運行的安全性，認(rèn)識到輸電線路的客觀危險性，通過滿足每一項設(shè)計指標(biāo)來實現(xiàn)對輸電線路運行安全的保障。
2.3桿塔和基礎(chǔ)型式的選擇設(shè)計
（1）桿塔設(shè)計
在工程設(shè)計中，一般應(yīng)盡量選用典型設(shè)計或經(jīng)過施工、運行考驗過的成熟桿塔型式。對新型桿塔的設(shè)計，需要充分研究設(shè)計理由，一般經(jīng)過科學(xué)試驗后再選用。35kV直線桿，單桿桿高15m，特殊情況下為18m，鐵塔的高度也是有標(biāo)準(zhǔn)的，一般為9m、12m、15m、18m等。在確定桿型時，首先確定直線桿的桿型，這要結(jié)合導(dǎo)線選型，決定是用單桿還是雙桿；根據(jù)線路通過地區(qū)的地質(zhì)情況以及運行單位的運行經(jīng)驗，決定是用深埋式還是淺埋式加拉線桿型；根據(jù)電壓及運行經(jīng)驗，決定桿高。直線桿的桿型及其尺寸確定后，再確定與其配合的加高直線桿以及轉(zhuǎn)角、終端桿的桿型，對于特殊跨越處和不容易立桿的地段，選用與水泥桿桿型相配合的鐵塔。直線桿桿型確定后，就可以按這種桿型確定計算檔距了。
（2）基礎(chǔ)設(shè)計
基礎(chǔ)型式的選擇要按照全線地形、地質(zhì)、水文等情況，以及基礎(chǔ)受力條件，來確定基礎(chǔ)型式。鋼筋混凝土桿和鐵塔的基礎(chǔ)按其受力型式劃分，可分為：上拔、下壓類基礎(chǔ)和傾覆類基礎(chǔ)。前者主要承受上拔力和下壓力，如電桿的拉線盤、底盤，均屬于這種基礎(chǔ)；后者主要承受傾覆力矩，如卡盤，就屬于這種基礎(chǔ)。
（3）防雷設(shè)計
防雷設(shè)計是輸電線路初步設(shè)計中的重點，是保證輸電線路運行不受影響的重要手段。實際設(shè)計時，要嚴(yán)格按照輸電線路的電壓等級，并結(jié)合當(dāng)?shù)乩纂娀顒忧闆r以及原有線路在雷電活動中運行情況，來確定輸電線路需要采用的避雷線根數(shù)，確定避雷線的保護角、檔距中央導(dǎo)線和避雷線的最小距離。架空送電線路最有效的防雷保護是采用接地的避雷線，并且避雷線的保護角越小，其遮蔽效果越好，但隨著線路電壓等級的降低，避雷線在線路造價中的比重越大。
考慮到35kV線路系統(tǒng)是中性點不直接接地的小電流接地系統(tǒng)，也就是說，35kV線路允許單相接地短時運行，那么在線路設(shè)計時，應(yīng)把無避雷線部分線路盡量采用導(dǎo)線三角形排列方式，使最上面一相導(dǎo)線充當(dāng)避雷線的作用。架設(shè)避雷線的進線段，應(yīng)采用導(dǎo)線水平排列的門型桿塔，因雙避雷線對雷電流有分流作用，可降低雷擊桿頂?shù)碾娢?，使雷擊掉閘率減少。若其間有單桿雙桿交替，因單雙避雷線過渡點在施工過程中難以保證統(tǒng)一，會造成導(dǎo)線過渡點附近的保護角過大，而增大繞擊機會。同時雙避雷線在桿頂還要互相聯(lián)結(jié)并分別裝設(shè)接地引下線。
二、施工圖的設(shè)計
（1）對初選的、經(jīng)過評審的最佳線路方案進行實際測量放線、打桿位樁；
（2）完成必要的、詳細的圖紙設(shè)計。其中包括線路路徑圖、桿塔明細表、交叉跨越表、平斷面圖、桿塔圖、金具圖、絕緣子串組裝圖、鐵塔基礎(chǔ)圖等詳細圖紙；
（3）提供完整的、準(zhǔn)確的材料表，提供技術(shù)施工設(shè)計說明書及預(yù)算書。
三、結(jié)束語
輸電線路是電力系統(tǒng)中的重要組成部分，輸電線路的設(shè)計質(zhì)量對電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行有著重要影響。因此在進行輸電線路設(shè)計時，一定要對所有可能會影響線路運行安全的因素作綜合考慮，比如雷擊、風(fēng)速、溫度以及建筑物水平距離、垂直距離等影響因素。工程實踐證明，只有做好了輸電線路設(shè)計全過程中每一個環(huán)節(jié)的工作，排除了所有質(zhì)量因素的影響，才能真正做好輸電線路的設(shè)計，保證線路設(shè)計質(zhì)量，進而保障輸電線路與整個電力系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運行。
參考文獻
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我國工程建設(shè)的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn)，成為關(guān)注的焦點，因此，安全監(jiān)理應(yīng)運而生?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產(chǎn)。國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責(zé)，內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久，地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理條例陸續(xù)問世，建設(shè)監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國民經(jīng)濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機設(shè)備成套，工作中，機械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴(yán)格操作，苦練技術(shù)，學(xué)習(xí)安全方面的知識，積極地吸取教訓(xùn)，認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗，定時學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設(shè)過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工，要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值
總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設(shè)、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產(chǎn)的責(zé)任；按照規(guī)程的要求合乎標(biāo)準(zhǔn)地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設(shè)過程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項目機構(gòu)嚴(yán)格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責(zé)了然，至于工程重點，尤其要對其內(nèi)容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴(yán)格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴(yán)格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構(gòu)制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴(yán)謹(jǐn)；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負(fù)責(zé)做出詳細的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對照，提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①從上至下，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強烈的質(zhì)量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。堅持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；?，認(rèn)真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉(zhuǎn)都會受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質(zhì)量意識，重視人力資源的構(gòu)建，加強員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識水平，增強質(zhì)量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質(zhì)量學(xué)習(xí)，對工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進管理體系咨詢機構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。
7結(jié)論