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安徽省中小學(xué)教師職稱制度改革教師職稱評審辦法最新版全文第一條 為深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，客觀、公正地評價中小學(xué)教師專業(yè)能力水平，根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕79號)及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所說中小學(xué)教師職稱評審是指對通過參加正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師崗位競爭推薦，擬聘任到相應(yīng)職務(wù)等級人選的品德、知識和專業(yè)水平是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的綜合評價，是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第三條 中小學(xué)教師職稱評審，必須在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。
第四條 中小學(xué)教師職稱評審，堅持以人為本，本著客觀公正、公開透明，育人為本、德育為先的原則，實行同行專家評價，重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。
第五條 中小學(xué)教師職稱評審實行分級管理。正高級教師由省政府人力資源社會保障、教育行政部門組織評審，評審結(jié)果報人力資源社會保障部、教育部備案;其他等級教師職稱評審按《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評審實施細(xì)則(試行)》規(guī)定，由相應(yīng)的人力資源社會保障和教育行政部門密切配合，認(rèn)真組織實施。
第六條 申報評審中小學(xué)教師職稱，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。必須符合《安徽省中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件和要求。
第七條 中小學(xué)教師申報評審職稱，須個人提出申請，按要求填寫《專業(yè)技術(shù)資格評審表》、《申報專業(yè)技術(shù)資格評審人員簡明情況登記表》，并如實提供相關(guān)申報評審材料，申報材料具體要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 鼓勵中小學(xué)教師向基層流動。經(jīng)所在學(xué)校(單位)和擬聘學(xué)校(單位)同意，主管部門批準(zhǔn)，中小學(xué)教師可跨校申報、競聘。
第九條 學(xué)校(單位)根據(jù)崗位空缺數(shù)量和工作需要，按一定比例差額確定參加競爭推薦人選，并組織競爭推薦。已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格未被聘用的和未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格、符合崗位條件且教育教學(xué)成績突出的教師均可參加競爭推薦。通過競爭推薦，已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可由學(xué)校(單位)直接聘用;未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，須通過職稱評審后再聘用到相應(yīng)教師崗位。
第十條 學(xué)校(單位)成立以同行專家和一線教師為主的推薦委員會(一般不少于7人)，對參加競爭推薦人員進(jìn)行綜合評價，提出推薦意見。
第十一條 學(xué)校(單位)根據(jù)推薦委員會的推薦意見，結(jié)合參加競爭推薦人員任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況，按擬聘崗位數(shù)量或分配的推薦數(shù)額，集體研究確定推薦人選。
第十二條 申報人所在學(xué)校(單位)對通過推薦擬參加評審的人選申報材料進(jìn)行審查核對，簽署意見，并加蓋公章后，及時送呈報部門。
第十三條 申報材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)定呈報相應(yīng)評審委員會，并出具委托評審函。
(一)三級教師、二級教師申報材料，縣(市、區(qū))以下所屬學(xué)校(單位)的，由其主管部門呈報;市屬學(xué)校(單位)，由申報人所在單位呈報。
(二)一級教師和高級教師申報材料，縣(市、區(qū))以下所屬學(xué)校(單位)的，由縣(市、區(qū))人力資源和社會保障行政部門會同教育行政部門呈報;市屬學(xué)校(單位)的，由主管部門呈報。
(三)正高級教師申報材料，由省轄市人力資源社會保障行政部門會同教育行政部門呈報。
第十四條 呈報部門應(yīng)對評審材料進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，按照申報評審材料的要求及時呈報到相應(yīng)評審權(quán)限的評審委員會辦事機構(gòu)。
第十五條 評審委員會辦事機構(gòu)根據(jù)有關(guān)要求受理申報材料，進(jìn)行分類整理，制定評審工作方案，經(jīng)評審委員會授權(quán)組建部門審核同意后組織實施。評審前應(yīng)組織專人(須有一定數(shù)量的同行專家)逐一進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查核實，符合規(guī)定要求后，再提交評審委員會評審。不符合要求的材料不予受理。
第十六條 中小學(xué)教師職稱實行評審委員會評審制度。根據(jù)評審的需要分別組建和調(diào)整正高級、高級、中級、初級教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會及評委庫。其中高級、中級、初級教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會及評委庫組成按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正高級教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會由省政府人力資源社會保障部門授權(quán)組建。
第十七條 各評審委員會應(yīng)結(jié)合實際，采取科學(xué)、有效方式對申報人員進(jìn)行綜合評價。
第十八條 評審工作的基本程序：
(一)評審委員會辦事機構(gòu)簡要匯報準(zhǔn)備工作情況;
(二)學(xué)科評議組成員或評審委員會委員分組審閱評審材料，集體評議討論，提出初步評議意見;
(三)專業(yè)(學(xué)科)評議組或評委會委員向評審委員會匯報評議情況;
(四)評審委員會全體委員審議，進(jìn)行綜合評價，最后以無記名投票方式表決。
第十九條 評審委員會辦事機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15日內(nèi)將評審結(jié)果按職稱管理權(quán)限上報相應(yīng)審批部門審批。
第二十條 評審委員會辦事機構(gòu)寫出工作總結(jié)、會議紀(jì)要等，對評審工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并按要求整理好有關(guān)評審材料，及時報送核準(zhǔn)。
第二十一條 對經(jīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^的人員實行公示制度。審批部門對評委會評審結(jié)果進(jìn)行逐一審核，并通過網(wǎng)絡(luò)等有效形式向社會公示，公示期為7個工作日。
第二十二條 對公示無異議的，或公示有異議經(jīng)調(diào)查核實符合條件的，由相應(yīng)審批部門核準(zhǔn)公布。評審未通過的人員，當(dāng)年度不再重新召開評審會議對其進(jìn)行復(fù)議，也不得再改報其他評審委員會評審。
第二十三條 對經(jīng)核準(zhǔn)公布，獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書?！秾I(yè)技術(shù)資格評審表》存入本人檔案。
第二十四條 改革期間暫不實行破格申報評審。其他未盡事項，按照《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評審委員會組織管理暫行辦法》(皖人發(fā)〔20xx〕80號)、《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評審實施細(xì)則(試行)》(皖人發(fā)〔20xx〕81號)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 社會力量舉辦的中小學(xué)可參照本辦法組織教師參加中小學(xué)教師職稱評審。
根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領(lǐng)域，發(fā)揮人才評價的先導(dǎo)作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后，不再補報相關(guān)材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進(jìn)行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會保障局同意后，可進(jìn)行申報評審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點。
5.包頭市考務(wù)中心社會化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進(jìn)行相應(yīng)的評審或認(rèn)定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學(xué)性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
（三）繼續(xù)下放評審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻(xiàn)專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價工作。
（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術(shù)職稱評審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審）。
2.對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評審。其中，大學(xué)?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級。
（十三）中小學(xué)正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M(jìn)行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內(nèi)容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評審條件進(jìn)行評審?？刂圃u審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準(zhǔn)備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責(zé)任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責(zé)機制。
5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委，原則上不再擔(dān)任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評委會評審時，可單獨設(shè)組、單獨評審、單獨確定通過率。
（五）職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準(zhǔn)備案報告報市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。會同有關(guān)單位，采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評審紀(jì)律
1.申報人所在單位要嚴(yán)格審核申報材料，對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對未履行公示程序的評審結(jié)果，人力資源社會保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對未按計劃進(jìn)度完成年度評審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報評審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報相關(guān)工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評審收費管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計費字〔2001〕1202號）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會文件精神，嚴(yán)格職稱評審紀(jì)律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業(yè)技術(shù)資格花名冊.xls
附件7：自評地區(qū)及單位中、初級專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
（黃山學(xué)院，安徽 黃山 245041）
摘 要：隨著高等教育的發(fā)展，高校規(guī)模逐漸擴大，大多數(shù)高校特別是新建本科院校編制數(shù)已十分緊張，講師指標(biāo)數(shù)的不足問題已日趨嚴(yán)重.如何在現(xiàn)有條件下，更合理地開展高校講師資格評審工作，黃山學(xué)院做了一些探索.
關(guān)鍵詞 ：高校講師；職稱評審；評分標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）04-0274-02
高校教師的職稱評審工作,是建立有效的教師激勵機制的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)高校人力資源優(yōu)化配置的重要依據(jù),不但關(guān)系到教師的切身利益,而且直接影響到教師工作的積極性和創(chuàng)造性[1].由于中級職稱由高校自主評審并聘任，因此高校可根據(jù)省職稱評審的有關(guān)文件，結(jié)合自身的辦學(xué)特點、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)術(shù)水平，制定本校職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和評審?fù)扑]辦法.隨著高校規(guī)模擴張，講師指標(biāo)不足情況已日趨嚴(yán)重.本文以黃山學(xué)院講師資格評審為例，探討了現(xiàn)階段開展講師資格評審工作的對策和辦法.
1 高校講師資格評審工作現(xiàn)狀
1.1 講師指標(biāo)不足現(xiàn)象日益突出
目前，安徽省高校的職稱評審工作遵循“評聘合一”原則，一方面，意味著教師評審?fù)ㄟ^即可聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)，另一方面，高校必須在省人社廳核定的崗位限額內(nèi)開展職評工作.近十余年，安徽省的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，2000年前后，全省新建了一批本科院校，2005年，省編辦根據(jù)當(dāng)時的在校生規(guī)模核定了各高校教師的編制，隨著高等教育的發(fā)展，高校規(guī)模逐漸擴大，現(xiàn)有的編制數(shù)難以滿足當(dāng)前需要.安徽省于2008年底啟動了崗位設(shè)置工作，大多數(shù)高校于2010年基本完成首次崗位設(shè)置，按照崗位設(shè)置工作精神，各高校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例基本控制在3:4:3，雖然大多數(shù)高校按4:4:2左右設(shè)置了結(jié)構(gòu)比例，但在高層次人才較為密集的高校系統(tǒng)，隨著近年來高校引進(jìn)人才層次的提高，講師指標(biāo)不足現(xiàn)象日益突出.
1.2 職稱評審條件有待進(jìn)一步改進(jìn)
講師是一個以“講”為主的教學(xué)崗位，其工作重心和考核重點更應(yīng)該側(cè)重于教學(xué)工作.教學(xué)工作的好壞是衡量講師工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是講師職務(wù)評審聘任的關(guān)鍵條件.在評審條件中，對科研項目和論文的級別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定，但是對教學(xué)效果方面的量化不夠，這種偏重科研業(yè)績現(xiàn)象，會使得教師教學(xué)積極性降低，缺乏提高教學(xué)質(zhì)量的動力.尤其對于一些應(yīng)用型本科高校來講，應(yīng)該更加強調(diào)教師的教育教學(xué)能力和培養(yǎng)學(xué)生解決專業(yè)實踐問題的能力，包括能夠通過專業(yè)授課、實訓(xùn)、實習(xí)，使學(xué)生掌握就業(yè)崗位所需的應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能;引導(dǎo)學(xué)生走“從理論到實踐，再從實踐到理論”的知識提升之路;能夠教育學(xué)生形成行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)[2].
1.3 職稱評審?fù)扑]辦法有待進(jìn)一步優(yōu)化
職稱評審工作涉及教師的政治思想修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及資歷等多項因素,很多高校對教師的考核多以定性評議和鑒定式方法進(jìn)行抽象的描述,評審的分辨率較低,教師之間業(yè)績及資歷的比較，缺乏衡量的標(biāo)尺，因而在一定程度上不可避免地帶有主觀隨意性.為了克服主觀評價、定性考核機制的弊端,對被評審對象采用一種較全面反映其思想覺悟水平、教學(xué)科研能力、學(xué)術(shù)成就及工作業(yè)績的量化考核方法是非常必要的.
2 黃山學(xué)院講師資格評審工作的探索
學(xué)校按照個人申報、職能部門審核、二級學(xué)院推薦、校中級職稱評審委員會評審的程序開展評審?fù)扑]工作.在評審工作中，嚴(yán)格學(xué)校、二級學(xué)院兩級公示制度，采用量化評分標(biāo)準(zhǔn)，采取實名投票方式，將“公平、公正、公開”貫穿評審工作始終.
2.1 嚴(yán)格評審?fù)扑]環(huán)節(jié)，確保評審結(jié)果真實有效
2.1.1 公布崗位職數(shù)，合理分配講師指標(biāo)
按照優(yōu)先考慮高層次人才，鼓勵拔尖人才脫穎而出，注重調(diào)整師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)，適當(dāng)傾斜特色專業(yè)、新辦專業(yè)師資隊伍建設(shè)等原則，結(jié)合各二級學(xué)院師資隊伍具體情況，將擬用指標(biāo)進(jìn)行切塊.首先將相應(yīng)指標(biāo)數(shù)分配給新近來校的經(jīng)考察能勝任和履行講師職責(zé)的博士研究生，然后將剩余指標(biāo)分成兩部分，其中約2/3指標(biāo)分至各二級學(xué)院，由二級學(xué)院評審?fù)扑]產(chǎn)生直接晉升人選，另約1/3指標(biāo)由學(xué)校統(tǒng)籌，供各二級學(xué)院推薦人選參與學(xué)校競爭.
2.1.2 重視教學(xué)質(zhì)量評價，開展教學(xué)考核工作
講師評審工作實行“教學(xué)考核一票否決”制，凡教學(xué)工作量不滿、教學(xué)考核不達(dá)標(biāo)者，不予評定或推薦高一級職稱.高校組織專家通過聽課、教案評價等環(huán)節(jié)對申報人進(jìn)行考核.教案評價、專家聽課成績以及學(xué)生評教成績是中評會評分的重要依據(jù).
2.1.3 主客觀相結(jié)合，組織評審?fù)扑]工作
學(xué)校層面的評審?fù)扑]工作分兩個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是學(xué)科組評議，同學(xué)科專家對課堂教學(xué)活動、教材及對教師的要求都比較熟悉，最能對教師的教學(xué)水平與能力方面做出準(zhǔn)確的判斷.由學(xué)科組專家對申報人員材料進(jìn)行初步評議，按照評分標(biāo)準(zhǔn)對申報人材料進(jìn)行評分，學(xué)科組的評議意見作為校中級職稱評委會評審的重要依據(jù).第二個環(huán)節(jié)是學(xué)校中級職稱評審委員會評審，根據(jù)申報人員的申報材料、平時工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等確定評分標(biāo)準(zhǔn)中的主觀分項，然后結(jié)合學(xué)科組的評議意見及客觀項評分，得出申報人員的最終得分并排名，最后以實名投票方式確定晉升人員.
2.2 制定量化評分標(biāo)準(zhǔn)，力求評審結(jié)果客觀公正
2.2.1 評分標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計思路
量化評分標(biāo)準(zhǔn)，有利于全面考察教師的情況,有利于教師之間的業(yè)績對比,能為職稱評審提供可靠的依據(jù)[3].評分標(biāo)準(zhǔn)中考核內(nèi)容的設(shè)計和各項指標(biāo)的的賦分是該項工作的關(guān)鍵,因為其結(jié)果對教師具有重要的導(dǎo)向作用.黃山學(xué)院講師評分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分為三大項，分別是思想政治及工作表現(xiàn)、教研科研工作、學(xué)歷任職年限，權(quán)重分別為0.3、0.4、0.3，每一大項中包含若干評分指標(biāo)，如思想政治及工作表現(xiàn)考項中，評分指標(biāo)分別有年度考核、教學(xué)工作量、學(xué)生測評、教案評價等；教研科研工作考項中，評分指標(biāo)有科研論文、學(xué)術(shù)專著、教材、科研課題、科研獎勵、教學(xué)成果、教學(xué)效果等；學(xué)歷任職年限考項中，評分指標(biāo)有任職年限、取得學(xué)歷學(xué)位年限.評分標(biāo)準(zhǔn)中每一個細(xì)化的指標(biāo)，都有具體的評分等級和每個等級的分值.每一個大項基分為60分，滿分100分，超過100分以100分計.評審專家根據(jù)申報人的申報材料，進(jìn)行客觀評價，明確各指標(biāo)項的得分，匯總得出每一大項的得分，再加權(quán)平均得申報人的最終得分.此得分是專家評審?fù)扑]的排名依據(jù).
2.2.2 合理設(shè)定各指標(biāo)項分值
評分標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是省廳及學(xué)校的職稱評審條件，因此，如何將職稱評審條件中的各條件量化體現(xiàn)，各指標(biāo)項分值設(shè)定是否合理，相互之間是否平衡，是設(shè)計講師評分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵.一方面，注意各指標(biāo)項分值的平衡，另一方面，注意同一類型業(yè)績成果分值的級差.
2.2.3 突出實際工作表現(xiàn)
除了教研科研業(yè)績外，教師的思想政治水平及工作表現(xiàn)也是評聘講師資格重要的考量依據(jù).因此，在評審標(biāo)準(zhǔn)中，制定了關(guān)于“年度考核”、“獲得雙能型教師資格”、“微課大賽獲獎”、“體育教師說課比賽獲獎”、“青年教師教學(xué)基本功競賽獲獎”等方面的評分指標(biāo)，根據(jù)所獲獎項的等級給予相應(yīng)的加分.
2.2.4 體現(xiàn)評委主觀意見
在評分標(biāo)準(zhǔn)中，除了客觀量化指標(biāo)以外，還制定了主觀評價指標(biāo)，需要評審委員會專家對申報人員進(jìn)行主觀評分，例如：評委根據(jù)申報人提交的述職報告和其它業(yè)務(wù)材料的質(zhì)量與充實情況，分別加、扣0-5分；根據(jù)自己了解的情況及群眾反映，視申報人工作表現(xiàn)分別加、扣0-5分.還可以根據(jù)專業(yè)建設(shè)的情況，向特色專業(yè)專業(yè)、新辦專業(yè)傾斜，酌情加0-5分.除此之外，專家還可以根據(jù)主觀判斷對各大項的權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整.
值得注意的是，在制定測評標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)堅持全面考核,易于操作的原則,在對考核指標(biāo)的重點處理上,把握政策導(dǎo)向作用,盡量使評審結(jié)果客觀、公正、合理[4].并且標(biāo)準(zhǔn)的核心部分需要保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性.黃山學(xué)院制定的講師資格評分標(biāo)準(zhǔn)雖然在推進(jìn)評審工作順利開展起到了一定的積極作用，但是在指標(biāo)的分值設(shè)定，權(quán)重安排以及內(nèi)容完整度方面存在諸多的不足，需要在實踐中不斷的探索與改進(jìn).
3 結(jié)語
高校教師職稱評審是影響高校發(fā)展的最重要的因素，它直接關(guān)系到高校師資隊伍建設(shè)的發(fā)展方向[5].高校講師資格評審工作自主性強，由各高校在省職稱評審文件的指導(dǎo)下，根據(jù)自身實際情況制定評審條件，設(shè)計評價體系，明確評審程序.因此，應(yīng)當(dāng)把握好自主評審的機會，正視評審工作中出現(xiàn)的弊端，不斷修訂符合校情的評審條件，切實完善和改進(jìn)評審機制，提高中級職稱評審工作的質(zhì)量，使之真正起到促進(jìn)高校師資健康發(fā)展的作用.
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一、現(xiàn)行高職教師職稱評審體系的弊端
高職教育發(fā)展之初，其教師職稱評審沒有獨立的評審體系，幾乎照搬普通高校教師的評審政策。隨著高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要，特別是全國上下都在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新形勢下，我國現(xiàn)行的高職教師職稱評審體系在實際工作中暴露出不少問題。
（一）評審理念不清晰
我國高職教育經(jīng)過多年的探索發(fā)展，目前高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)和“雙師素質(zhì)”的師資隊伍建設(shè)導(dǎo)向得到普遍認(rèn)同，也彰顯了高職教育有別于普通高等教育的辦學(xué)特色，然而，與我國高職教育相適應(yīng)的教師職稱評審體系一直處于懸缺狀態(tài)，當(dāng)前，高職教師的職稱“依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)評價、采取什么方式評審、評聘如何對接”卻缺乏系統(tǒng)的思考，無論從評審政策的宏觀設(shè)計還是具體操作層面，都缺乏全新的理念，評審理念的不清晰，勢必影響高職教師職稱評審工作的健康發(fā)展，并誘發(fā)一系列系統(tǒng)性問題。
（二）評審條件不合理
我國的高職教育一直處于發(fā)展完善之中，過去高職教師的職稱評審條件是直接參照普通高校教師的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，雖然近幾年也有些省市相繼出臺了高職教師的職稱評審政策，但這些政策都沒有真正體現(xiàn)高職院校的辦學(xué)特色，成了普通高校教師職稱評審政策的“仿制品”或“精減版”，普遍存在重科研輕教學(xué)、重理論輕技能、重硬件輕軟件和重數(shù)量輕質(zhì)量等問題。這樣一來，大多高職院校教師把主要精力用于報課題、寫論文，熱衷于學(xué)術(shù)研究，“為晉級申報項目，為職稱拼湊論文”，甚至還滋生了花錢請人論文等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，忽視甚至放棄教學(xué)質(zhì)量的提高、應(yīng)用技能的提升和社會服務(wù)的參與，這顯然偏離了高職教育的辦學(xué)特色與定位，制約了高職院?！半p師素質(zhì)”教師的成長，更阻礙了高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，現(xiàn)行的高職教師職稱評審條件背離了高職教師成長的發(fā)展方向，也成為高職教育內(nèi)涵發(fā)展的隱性阻力。
（三）評審方法不科學(xué)
當(dāng)前，高職教師的職稱評審方法不科學(xué)主要反映以下幾個方面：一是與普通高校教師混和評審。有的省市高職院校教師的正、副教授職稱評審，仍然直接采用普通高校教師的評審標(biāo)準(zhǔn)，并與普通高校教師一起競爭，這顯然對高職教師是不公平的。二是評委專家構(gòu)成不合理。有的省市盡管將高職教師的高級職稱評審作為單獨系列組織，但評委成員又主要來自普通高校，這些專家可能更多地關(guān)注普通高校教師的業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，難免出現(xiàn)利用普通高校教師的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)來衡量高職教師的業(yè)績水平的現(xiàn)象。另外，評委中行政領(lǐng)導(dǎo)較多，可能存在行政權(quán)力影響學(xué)術(shù)評價的情況。三是對高職教師的教育教學(xué)能力、專業(yè)實踐能力、應(yīng)用研究能力和社會服務(wù)能力缺乏有效的考核辦法，導(dǎo)致高職教師職稱評價中本應(yīng)加強的部分反倒出現(xiàn)了“軟肋”。四是缺乏反饋溝通機制。我國現(xiàn)行的職稱評審一審即為終審，未評上的教師沒有申訴的余地，這難免有失公允。五是量化評審、網(wǎng)絡(luò)化評審等手段應(yīng)用不足。當(dāng)前，高職教師職稱評審主要是現(xiàn)場評審，這種方式不僅要耗費大量的人力財力，而且不可避免出現(xiàn)送人情、拉關(guān)系等不良風(fēng)氣。
（四）評后管理不到位
長期以來，許多高職院?；煜寺毞Q與職務(wù)的概念，評上職稱就可直接聘任，這就是常說的評聘合一，這種模式對于獲得職稱者不僅能及時兌現(xiàn)相應(yīng)的工資及福利待遇，并且一聘幾乎是終身制，后續(xù)管理沒有跟進(jìn)，激勵機制不完善，聘任考核流于形式，績效評價、低聘或解聘等配套措施缺失，人為地造成教師“評審前拼命一時，評上后享受一世”，許多教師評上高級職稱后，便沒有了新的奮斗目標(biāo)，昔日的工作激情和前進(jìn)動力大大減退，得過且過混日子，嚴(yán)重阻礙了高職教師專業(yè)知識的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。
二、系統(tǒng)論視角下高職教師職稱評審體系的構(gòu)建原則
系統(tǒng)論的基本觀點是把研究和處理的對象看成一個整體系統(tǒng)，研究系統(tǒng)、要素以及環(huán)境之間的相互關(guān)系和系統(tǒng)變化的規(guī)律性，它強調(diào)用全面、整體的觀點看問題，而不是片面、孤立地對復(fù)雜的事物進(jìn)行分析研究，以達(dá)到全面認(rèn)識、控制和把握研究對象的目的。將系統(tǒng)論應(yīng)用于高職教師職稱評審體系的構(gòu)建，應(yīng)把握以下原則：
（一）整體性原則
高職教師職稱評審體系作為高職院校人力資源管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，必須在高職院校人事管理機制改革系統(tǒng)的總體目標(biāo)下，緊密配合其他子系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng)。構(gòu)建高職教師職稱評審體系應(yīng)在整體全局觀念的指導(dǎo)下，將評審理念設(shè)計、評審條件設(shè)置、評審方法選擇和評后管理各個環(huán)節(jié)和要素有機結(jié)合起來，形成一個不可分割的整體，充分發(fā)揮職稱評審在高職院校師資隊伍建設(shè)上的“方向標(biāo)”和“指揮棒”作用，最大限度地調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，以增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。
（二）關(guān)聯(lián)性原則
關(guān)聯(lián)性是指系統(tǒng)與其子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互作用與相互聯(lián)系。在構(gòu)建高職院校教師職稱評審體系的過程中，既要研究教師職稱評審各環(huán)節(jié)、要素之間的邏輯聯(lián)系，又要充分考慮職稱評審體系與人事管理機制總體設(shè)計的有效對接。當(dāng)前，尤其是高職教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的制訂，要充分考慮其與高職院校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教師素質(zhì)要求之間的聯(lián)系，不要偏離高職院校師資隊伍建設(shè)方向。
（三）動態(tài)性原則
動態(tài)性是指通過系統(tǒng)內(nèi)部各要素及系統(tǒng)與環(huán)境的聯(lián)動，實現(xiàn)動態(tài)平衡，達(dá)到最優(yōu)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的形勢下，高等職業(yè)教育作為高等教育的一個辦學(xué)類型，當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時間內(nèi)仍處于內(nèi)涵發(fā)展時期，因此，高職院校教師職稱評審體系的構(gòu)建，要在深化事業(yè)單位人事制度改革和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大背景下，緊密結(jié)合高職院校的辦學(xué)目標(biāo)和師資隊伍建設(shè)的要求，不斷完善評審標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評審辦法，加強評聘對接，保持各個子系統(tǒng)之間的動態(tài)平衡。
三、系統(tǒng)論視角下構(gòu)建高職教師職稱評審體系的路徑
（一）創(chuàng)新評審理念是前提
高職教師職稱評審體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，謀求新理念是解決問題的前提和先導(dǎo)，因此，要在深化事業(yè)單位人事制度改革和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大背景下，運用系統(tǒng)理論的基本思想，站在全局整體的角度來分析、解決問題。國家層面要加強政策法規(guī)的頂層設(shè)計，各省市教育主管部門和各高職院校要在政策法規(guī)的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合高職院校的辦學(xué)定位和師資隊伍建設(shè)要求，制定一套針對性強和便于操作的高職教師職稱評審辦法，以構(gòu)建有別于普通高校而又富有高職教育特色的教師職稱評審體系。
（二）完善評審條件是核心
高職院校教師職稱評審條件一定要“量體裁衣”，符合高職教育實際，因為高職教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能型的應(yīng)用人才，這必然要求高職教師的綜合素質(zhì)區(qū)別于普通高校教師，如用普通高校教師的職稱標(biāo)準(zhǔn)來評價高職教師顯然不合適。高職教師職稱評審條件，除滿足教師職稱系列所要求的師德修養(yǎng)、職業(yè)資格、學(xué)歷、任職年限等基本條件外，評審標(biāo)準(zhǔn)中要增加能夠反映高職院校辦學(xué)特色和“雙師素質(zhì)”教師要求的內(nèi)容，剔除或減少與高職辦學(xué)不相符的論文數(shù)量及刊物級別等方面的要求，要將以下能力及相應(yīng)業(yè)績作為重要考核指標(biāo)：一是教育教學(xué)能力。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校最核心、最根本的任務(wù)，高職教師應(yīng)回歸教育工作本位。通過重點考核教師的教學(xué)工作數(shù)量及質(zhì)量，教學(xué)方法和手段改進(jìn)，以及參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實訓(xùn)條件建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)等方面的業(yè)績，來評價教師教育教學(xué)的水平和效果，教育教學(xué)中尤其要加大實踐教學(xué)的評價比重，建議將教師指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)情況、學(xué)生獲取專業(yè)技能證書的比率、學(xué)生獲得技能大賽的獎勵等，作為教師實踐教學(xué)的重要評價參數(shù)。二是專業(yè)實踐能力。評審標(biāo)準(zhǔn)向“雙師型”教師傾斜，重點評價教師的實踐技能水平、獲得行業(yè)認(rèn)證的職業(yè)資格或技能等級證書、參與企業(yè)鍛煉的業(yè)績等，把教師的專業(yè)、行業(yè)影響力和技能考核等級等列為重要指標(biāo)。三是應(yīng)用研究能力。高職教師的科研方向應(yīng)定位在技術(shù)應(yīng)用研究層面，主要評價教師參與企業(yè)的科技創(chuàng)新和工藝革新，個人或團(tuán)隊獲得的專利，通過橫向科研課題研究所取得的新工藝、新技術(shù)等。四是社會服務(wù)能力。重點評價教師參與校企合作、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的業(yè)績，鼓勵高職教師參與行業(yè)企業(yè)技術(shù)成果的推廣與應(yīng)用，以及管理咨詢指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行管理模式和方法的創(chuàng)新。
（三）改進(jìn)評審方法是重點
首先，理順評審體制。高職教師職稱評審要遵照“單獨標(biāo)準(zhǔn)、單列評定”的原則，克服過去高職教師職稱評審“評審系列不獨立，評審標(biāo)準(zhǔn)不合理”的弊端。第二，選擇合適的評委專家。推動職稱評審去行政化，體現(xiàn)專業(yè)權(quán)威，確保職稱評審的公平性，盡可能選擇來自高職院校一線的專業(yè)教師和有名望的行業(yè)企業(yè)專家擔(dān)任職稱評委，這樣對高職教師的業(yè)績評價更具有針對性。第三，選用科學(xué)的評價手段?？茖W(xué)設(shè)置評審程序，為檢驗教師的專業(yè)實踐能力，可以試行增加技能考核等環(huán)節(jié)，達(dá)標(biāo)者才能具備職稱申報資格。逐步探索量化評審和網(wǎng)絡(luò)信息化評審等比較先進(jìn)的評價手段，防止評委主觀判斷上的偏差，使評價的結(jié)果能全面、較客觀地反映申報者的業(yè)績水平。信息化是職稱評審工作的發(fā)展方向，既可以增加工作透明度，又可以提高工作效率。
（四）健全監(jiān)督約束機制是保障
其一，建立全程公示制度。推行申報材料、評價結(jié)果公開的公示制度，以體現(xiàn)陽光操作，讓全校乃至全社會共同監(jiān)督高職院校教師的職稱評定，確保評審工作的客觀公正。其二，實行記名投票制。實名投票制是防止職稱評審過程中不正之風(fēng)的有效手段。當(dāng)前的職稱評審普遍采用的是無記名投票制，這種方式既有積極可取的一面，但也會造成少數(shù)不認(rèn)真履責(zé)的評委隨意投票，甚至還給參評者“找人情托關(guān)系”的可乘之機。而記名投票制下每個評委的投票情況是公開的，而且還必須說明投票的理由，以促進(jìn)評委嚴(yán)肅、認(rèn)真地行使手中的評審權(quán)力。第三，要建立職稱評審的申訴和救濟機制。當(dāng)前在職稱評審過程中，對于落選教師的反饋溝通不夠，以致有些落選者不知道未評上的原因是什么，更不知道下一步的努力方向。鑒于此，可以考慮成立教師職稱申訴委員會等類似組織，設(shè)定專門的申訴和救濟程序，受理教師有關(guān)職稱評審方面的咨詢、異議、申訴和舉報，保障教師職稱評定的合法權(quán)益。
［關(guān)鍵詞］教師業(yè)務(wù)檔案 建立 管理
［中圖分類號］G271［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）05－0064－01
教師業(yè)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，同時也是學(xué)校尊重知識、尊重人才的表現(xiàn)。把教師業(yè)務(wù)檔案保存起來不僅是學(xué)校的歷史財富，也是教師個人的財富，通過業(yè)務(wù)檔案，教師能看到自己在從事教學(xué)與教育科研中的成績，從而進(jìn)行更高層次的探索，激發(fā)工作熱情。因此，檔案工作人員也應(yīng)該認(rèn)識到教師業(yè)務(wù)檔案的重要價值，更好地為教學(xué)第一線服務(wù)。
一、原始材料的搜集
（一）歷次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的本人申報材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)水平。幾年來多數(shù)教師已積累了3次，有的已達(dá)到4次。
（二）每年度的教育、教學(xué)工作考核表及師德評價，綜合技能評價、公開課評價、教學(xué)反思、一幫一、談話記錄等。
（三）學(xué)歷證明復(fù)印件。教師是終身學(xué)習(xí)制的，因此，繼續(xù)教育是教師學(xué)習(xí)的主要途徑。不少教師通過在職或離職進(jìn)修獲得新的學(xué)歷應(yīng)及時充實。有的由本科達(dá)到碩士再達(dá)到博士學(xué)位。
（四）各類榮譽證書復(fù)印件。包括各級各類的優(yōu)秀、先進(jìn)；論文獲獎及指導(dǎo)學(xué)生參加各種競賽獲指導(dǎo)教師獎等。
（五）學(xué)術(shù)成果復(fù)印件。凡在報刊上公開發(fā)表的論文、教改經(jīng)驗、公開出版的專著以及編寫的教學(xué)用書。這些復(fù)印件必須有書刊的封面和目錄，以保持其真實性，它是衡量教師、教研最有份量的見證。
（六）課題立項申請書、結(jié)題報告、成果鑒定證書等復(fù)印件。
（七）平時自主學(xué)習(xí)記錄。閱讀的內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識、人文社會科學(xué)知識等。
以上材料，不是一次搜集完備而是應(yīng)隨時積累。前兩項材料由組織掌握，后五項材料需本人提供。開始時，我們主動向教師索要，并逐一驗收，后來教師也逐步明確了提供這些材料的重要性，感到材料保存在檔案室比存放在自己手中更安全、更可靠，查用方便，所以一產(chǎn)生上述材料，便主動上交到檔案室。
二、整理與歸檔
（一）隨時搜集。隨時收到材料后，先用簡易袋子分人保管起來，要求做到不錯失，不殘缺。
（二）定期整理。每年年底對收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開原檔案進(jìn)行分類編排，然后是重新編造目錄活頁裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。這些年來，有的教師的業(yè)務(wù)檔案已積累了厚厚的一大冊。
三、利用和管理
教師業(yè)務(wù)檔案為教師職稱評審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。每逢評聘職稱時，學(xué)校都要召開職稱評聘公示會。我們這時要將教師業(yè)務(wù)檔案送上門，通過利用業(yè)務(wù)檔案向教師展示自己的教學(xué)成果，來衡量是否符合評聘條件。業(yè)務(wù)檔案為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好評聘工作打下了良好基礎(chǔ)，減少了不必要的麻煩。
在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度，確保檔案安全。部門借閱，一般在檔案室，特殊情況，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出，但不得超過借閱期限。本人要求查閱，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關(guān)組織推薦意見、鑒定、民意測驗一般不允許查閱，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動工作時，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)及時轉(zhuǎn)入有關(guān)單位組織人事部門，轉(zhuǎn)出時必須登記注銷手續(xù)，不得個人自帶。
四、體會
教師業(yè)務(wù)檔案為新時期教師發(fā)展性評價制度奠定了基礎(chǔ)。特別是新課改后不僅對學(xué)生而且對教師提出了進(jìn)行發(fā)展性評價。發(fā)展性評價即為面向教師未來的評價，通過評價激發(fā)教師的發(fā)展需求，幫助教師制定發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動教師不斷提高工作積極性和主動性，為教師后續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造條件。教師業(yè)務(wù)檔案由于對教師教學(xué)質(zhì)量、教育科研等有詳盡的量化記錄，因此，為學(xué)校對教師進(jìn)行評價提供了重要依據(jù)。
為了適應(yīng)新時期下的教師評價制度，教師業(yè)務(wù)檔案也隨之發(fā)生了一定的變化，除了反映量化的第一手資料外，也開始注重質(zhì)性評價材料的收集。例如師德的評價、綜合技能評價、公開課（示范課）評價、教育教學(xué)反思、師徒結(jié)對、談話記錄以及學(xué)生對教師的評價等。因此，在教師業(yè)務(wù)檔案中應(yīng)增加相應(yīng)的欄目，全面記錄教師的成長過程，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔡桂娟,劉新艷.談高校檔案工作目標(biāo)管理.蘭臺內(nèi)外.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，師德建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化
學(xué)校成立了由書記校長、分管校長及各口負(fù)責(zé)人組成的師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了比較完善的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和考核制度，使師德教育規(guī)范化、常態(tài)化。每單周的周三是教師政治學(xué)習(xí)時間，學(xué)校通過電子備課系統(tǒng)向教師提供師德學(xué)習(xí)材料。同時積極組織教師開展師德師風(fēng)主題教育活動，把“愛”與“責(zé)任”貫徹于整個活動之中，努力提高教師的師德修養(yǎng)，展示黑河小學(xué)教師良好的師德風(fēng)范。
二、精心組織，師德建設(shè)活動扎實有效
師德師風(fēng)建設(shè)，重在教育，重在引導(dǎo)，重在建設(shè)。
1.通過樹立導(dǎo)向加強師德建設(shè)
學(xué)校注重培植群體認(rèn)同的價值觀，引導(dǎo)教師樹立“七觀”，即事業(yè)觀、集體觀、教育觀、質(zhì)量觀、管理觀、績效觀、服務(wù)觀，強化并激勵教師形成良好的師德師風(fēng)，打造學(xué)校的團(tuán)隊精神。
2.通過激勵機制加強師德建設(shè)
學(xué)校為了激發(fā)教師的工作熱情，大膽進(jìn)行評價改革，重視學(xué)生、教師、家長在評價過程中的主體地位和作用，尋找多把評價的尺子，讓評價內(nèi)容多元化，通過發(fā)展性評價引領(lǐng)師生健康成長。開展了“和諧年級組”、“學(xué)習(xí)型科組”、“文明辦公室”等評比，設(shè)立了“學(xué)生最喜愛的老師”、“優(yōu)秀班主任”、“特殊貢獻(xiàn)獎”等多個獎項。這些活動在肯定成績、激發(fā)熱情的同時，也使每位教師明確了工作方向，樹立了師表風(fēng)范。
3.通過政治學(xué)習(xí)加強師德建設(shè)
根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，學(xué)校先后開展了師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動和師德師風(fēng)大討論活動。通過學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改落實三個階段，全體教職工在重溫《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡總書記在教師節(jié)座談會上的講話、黑河市教師“六條禁令”、“八榮八恥”及教育教學(xué)法律法規(guī)和先進(jìn)教師事跡。學(xué)校要求每位教師認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記，切實將學(xué)習(xí)活動與教育管理、教學(xué)工作緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中不斷提升自我。
4.通過“三育人”加強師德建設(shè)
學(xué)校對“三育人”工作高度重視，并按計劃落實到具體工作中，使每位教師樹立教書育人、管理育人、服務(wù)育人的意識。學(xué)校對教職工提出了“五個要”和“五個一”的要求，“五個要”即要做到了解學(xué)生，要進(jìn)行家訪，要提優(yōu)補差，轉(zhuǎn)變潛能生，要交友結(jié)對，關(guān)心學(xué)生，要扶貧幫困，對待學(xué)生公平公正；“五個一”即接待學(xué)生家長時做到一聲問候、一張笑臉、一杯清茶、一把椅子、一番懇談?！胺?wù)育人”是良好師德的最好體現(xiàn)，學(xué)校一切工作都要從學(xué)生的實際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生個體，讓師愛的陽光灑遍每個孩子的心田。
5.通過“微笑工程”加強師德建設(shè)
為樹立良好師德，打造和諧的育人環(huán)境，我校啟動了“微笑工程”，希望教師“笑對社會、笑對人生、笑對事業(yè)、笑對領(lǐng)導(dǎo)、笑對同志、笑對家長、笑對學(xué)生”，倡導(dǎo)教師調(diào)整好自己的心態(tài)，把愛心捧給學(xué)生，把忠心獻(xiàn)給事業(yè)，把靜心留給自己。這一工程的啟動有助于引導(dǎo)教師以良好的心態(tài)認(rèn)識人，以良好的姿態(tài)尊重人，以良好的品質(zhì)信任人，以良好的作風(fēng)影響人。
6.通過家校聯(lián)系加強師德建設(shè)
我校各班建立了QQ群、郵箱、博客，便于班主任、任課教師及時與家長溝通聯(lián)系。要求班主任盡量走訪所教班級的每一位學(xué)生家長，加強家庭與學(xué)校之間的溝通，在增進(jìn)了解、加深感情的基礎(chǔ)增強教育的實效性。學(xué)校在每學(xué)期初和學(xué)期末的家長會上，都會針對各學(xué)科教師師德方面的問題面向全體家長進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：教師有無讓學(xué)生去指定地點購買教輔資料，有無向家長索要財物，有無體罰、變相體罰學(xué)生等。此活動受到家長的一致好評，促進(jìn)了家校合作的深入開展。
通過這些活動，進(jìn)一步強化了教師“敬業(yè)愛生，文明奉獻(xiàn)”的師表意識，在全校營造了講道德、樹形象、做表率的良好氛圍，整體提升了教師隊伍的道德水平和文明程度，取得了較好的效果。
三、督查考核，師德建設(shè)活動不斷推進(jìn)
學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《黑河市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部六條禁令》和《黑河市中小學(xué)教職員工“十不準(zhǔn)”》，把師德師風(fēng)納入教師的績效考核，考核結(jié)果作為教師晉升職稱、評優(yōu)爭先的重要依據(jù)。學(xué)校在每年的職稱評審中都有太多感人的故事，讓我們回味深長?，F(xiàn)擷取2009年中級職稱評審過程中的幾組鏡頭與大家共享。
【鏡頭一】
學(xué)校評審小組成員大多是家中有兒女、老人的領(lǐng)導(dǎo)、教師，但自從教師大會表決通過后大家就一直在加班加點，一遍又一遍地討論、修訂評審方案，每個人都是那樣的一絲不茍，保證了評審過程的公平、公正。
【鏡頭二】
開始申報中級職稱了，體育組長侯連鶴沒有申報，他說：“老富很優(yōu)秀！再說第一年我沒教體育?！庇⒄Z教師劉冬雪沒有申報，她說：“倩如連帶了兩年畢業(yè)班，現(xiàn)在又是班主任，工作干得多，干得出色！”班主任趙丹主動退出評比，她說：“劉爽、雪穎一直是班主任，工作干得好，也比得多！”而數(shù)學(xué)教師孫曉宇也主動退出評比，她說：“林娜、劉恩都很優(yōu)秀，也都很不容易！”
他們從事的是不同的工作，但心態(tài)卻是如出一轍：客觀地評價自己，公正地評價競爭對手！
【鏡頭三】
劉恩、林娜是同一組的競爭對手，劉恩一直照顧著懷孕的林娜。梁雪穎和劉爽也是同一組的競爭對手，可就在上微型課的當(dāng)天劉爽意外流產(chǎn)，為了不影響正常競爭劉爽堅持到校上課，評審小組本著對教師身體健康的考慮拒絕了。征求競爭對手梁雪穎和張丹丹的意見，兩人毫不猶豫地同意取兩個人微型課平均分的意見。劉爽聽說后提出了放棄，作為競爭對手的梁雪穎卻打電話勸劉爽要堅持，并且梁雪穎提出如果是因為這個原因劉爽評不上，自己讓出。此情此景，著實讓人感動。
【鏡頭四】
評審結(jié)果揭曉了，感動繼續(xù)著。鐘屹梅與劉爽的師徒情表現(xiàn)得淋漓盡致。為了讓自己的愛徒劉爽安心休養(yǎng)，鐘屹梅主動承擔(dān)了幫助劉爽整理申報材料的全部工作。大家都知道，自己的材料整理尚且困難重重，更何況是別人的。
……
針對學(xué)校新建校的特點，在班子成員和學(xué)校骨干教師的引領(lǐng)下，全體教職工達(dá)成這樣的共識：工作是大家干的，榮譽是大家得的，應(yīng)該淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)。在年末民主推薦獲“記功獎勵”的教師時，2008年65名教職工中有34人主動讓出，2009年81名教職工中有72人主動讓出。值得一提的是，2009年獲得“記功獎勵”的教師政府發(fā)給每人800元獎金，而我校的五位獲獎教師都表示榮譽是大家的，獎金應(yīng)該大家共享，最后我校的獲獎教師用所獲獎金為每位教職工買了一箱蘋果。
四、以人為本，師德建設(shè)成效顯著
我校堅持以人為本，依托校務(wù)公開制度將倡導(dǎo)的“和文化”內(nèi)化到每一個師生的心靈深處。還積極推行校務(wù)公開制度，堅持重大決策必須由教職工大會討論通過，并把財務(wù)管理、工程建設(shè)項目、教職工獎懲、職稱評審、招生事務(wù)等作為公開的主要內(nèi)容。學(xué)校向社會公布了舉報電話，并認(rèn)真接收和處理來電、來信，做到了“四實”：調(diào)查研究知實情，征求意見聽實音，解答疑惑講實話，落實整改重實效。同時，聘請由家長委員會推舉的家長代表擔(dān)任學(xué)校集中評議義務(wù)監(jiān)督員，主動接受教職工、學(xué)生、家長及社會的監(jiān)督。
為培養(yǎng)學(xué)生的組織能力和責(zé)任心，我校推行“一人一崗制”，要求各班根據(jù)班級的實際情況和學(xué)生特點進(jìn)行崗位設(shè)置，并明確每個崗位的具體職責(zé)，讓每位學(xué)生都能參與班級管理，做到“人人有事做，事事有人管”。我們還通過召開學(xué)生座談會、組織征文比賽（如《假如我是校長》、《校長我想對您說》、《給校長的一封信》等），讓學(xué)生在班級乃至學(xué)校管理中占有一席之地。
為了讓每位教職工都能積極主動地參與到學(xué)校管理中來，學(xué)校安排每位教師分管一項除了學(xué)科教學(xué)之外的學(xué)校管理工作。于是出現(xiàn)了負(fù)責(zé)級部管理的年級長、負(fù)責(zé)各功能教室管理的室長、負(fù)責(zé)盆花養(yǎng)護(hù)的“花王”、負(fù)責(zé)展板維護(hù)的“美容師”、負(fù)責(zé)學(xué)科教研的教研組長、負(fù)責(zé)學(xué)年備課的備課組長，以及負(fù)責(zé)黨支部、工會、團(tuán)支部的各位委員等，使每位教師都感覺到自己在學(xué)校管理中的重要性。在大家共同管理學(xué)校的過程中，每個人都會有好的管理方法，于是學(xué)校不定期發(fā)放《我為黑河小學(xué)建言獻(xiàn)策》征求意見表，讓教職工知校情、參校政、議校事、督校務(wù)。教職工們積極建言獻(xiàn)策，如飲水室負(fù)責(zé)人提出了水桶清洗方案，復(fù)印室負(fù)責(zé)人提出了用紙管理方案等，學(xué)校的管理更加精細(xì)化。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)類高職院校 教師資格認(rèn)定 問題 思考
自1993年以來，我國相繼頒布了《教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》，逐步形成了教師資格制度的法律法規(guī)體系。實施教師資格制度是一項關(guān)系到國家法律法規(guī)的貫徹落實，是使教師的任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道的重要環(huán)節(jié)。自2001年起我國教師資格認(rèn)定工作全面進(jìn)入實施操作階段，據(jù)統(tǒng)計，截至2009年8月全國共有2169.87萬人通過申請取得了教師資格，其中高校教師資格認(rèn)定人數(shù)占總?cè)藬?shù)的11%左右。作為高等教育的一種“類型”的農(nóng)業(yè)類高職教育，其教師資格認(rèn)定工作的順利開展為農(nóng)業(yè)類高職院校教師隊伍管理提供了合法性基礎(chǔ)，有利于把住教師隊伍的入口關(guān)，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。但隨著教師資格認(rèn)定工作的進(jìn)一步深入開展，許多不容忽視的問題日益顯現(xiàn)，我結(jié)合實際工作談?wù)剬Ξ?dāng)前農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作過程中存在問題的一些看法。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作中存在的問題
1.重視程度不夠，相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)存在問題。
部分農(nóng)業(yè)類高職院校對實施教師資格認(rèn)定工作的重要性認(rèn)識不夠，人事部門認(rèn)為這只是一項事務(wù)性的工作，未安排專人負(fù)責(zé)，常常是職稱管理人員或者勞資管理人員兼職做此項工作，導(dǎo)致具體經(jīng)辦人員對高校教師資格認(rèn)定的相關(guān)政策理解不夠充分，不熟悉相應(yīng)的操作流程，宣傳不到位，使教師資格認(rèn)定工作流于形式。部分新教師認(rèn)為反正已經(jīng)被正式錄用了，教師資格的認(rèn)定只是一種形式，不論條件是否具備，學(xué)校早晚都會給予認(rèn)定。另外，農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作的順利開展不只是人事部門的工作，還需要各部門之間的相互配合協(xié)調(diào)，如教育教學(xué)素質(zhì)與能力測試、普通話測試都需要二級學(xué)院（系部）和教務(wù)部門的配合，才能保證整個認(rèn)定工作的圓滿完成。
2.缺乏符合農(nóng)業(yè)類高職教育特點和要求的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類高職高專教育的基本特點是根據(jù)市場需求辦專業(yè)，按照專業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)高等技術(shù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出的學(xué)生除了必須具備基礎(chǔ)的理論知識和專門知識外，還應(yīng)重點掌握從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。農(nóng)業(yè)類高職院校中的畜牧獸醫(yī)、寵物護(hù)理、園林園藝等專業(yè)的實踐性和操作性都很強，實踐教學(xué)必須貫穿教學(xué)的全過程。因此，實習(xí)指導(dǎo)老師的教育、教學(xué)經(jīng)驗與技能對于保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。而根據(jù)現(xiàn)行的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，教師資格分為七類，即：①幼兒園教師資格；②小學(xué)教師資格；③初級中學(xué)教師資格；④高級中學(xué)教師資格；⑤中等職業(yè)學(xué)校教師資格；⑥中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)老師資格；⑦高等學(xué)校教師資格。作為農(nóng)業(yè)類高職院校師資隊伍中的重要組成部分的實習(xí)指導(dǎo)老師目前也是完全按照普通高校的教師資格（即第⑦類）認(rèn)定條件來進(jìn)行認(rèn)定的，目前的認(rèn)定條件中缺乏實踐經(jīng)歷、實驗技能等方面的認(rèn)定考核標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)理論課堂講授標(biāo)準(zhǔn)去評定實習(xí)指導(dǎo)老師的教育教學(xué)素質(zhì)與能力，這與農(nóng)業(yè)類高職教育強調(diào)實踐性、應(yīng)用型的特點不相符合。部分實習(xí)指導(dǎo)老師在取得與專業(yè)理論課教師同樣的高校教師資格證書后紛紛要求轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)評教師系列的專業(yè)技術(shù)職稱，不安心于實習(xí)指導(dǎo)工作崗位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)類高職院校實習(xí)指導(dǎo)老師隊伍的不穩(wěn)定。
3.針對非師范類申請人的教育教學(xué)能力測試把關(guān)不嚴(yán)，缺乏有效性。
由于農(nóng)業(yè)類高職院校的專業(yè)特點，每年引進(jìn)的教師絕大部分都是農(nóng)林畜牧獸醫(yī)類的非師范教育類畢業(yè)生或是行業(yè)內(nèi)的高層次人才。針對這部分未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過教育學(xué)、心理學(xué)課程的高校教師資格申請人員，許多農(nóng)業(yè)類高職院校僅僅是按照上級教育部門的要求讓其參加全省統(tǒng)一的高校教師崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高等教育學(xué)等四門課程，而對這部分人員教育教學(xué)能力水平的提高則缺乏必要的指導(dǎo)、培訓(xùn)與監(jiān)督。在教師資格認(rèn)定工作過程中的教育教學(xué)基本素質(zhì)與能力測試環(huán)節(jié)中，部分學(xué)校只是組織人員對照教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測試評價表打打分，聽課、說課過程僅僅是走過場。這種測試流于形式、方法單一，對農(nóng)業(yè)類高職高專教育教學(xué)活動的有效開展，教育質(zhì)量的提高不能起到積極的促進(jìn)作用，反而削弱了教師資格認(rèn)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
4.教師資格證缺乏有效期。
《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》都明確規(guī)定了在“弄虛作假，騙取教師資格”和“品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的”的情況下，應(yīng)取消教師資格，5年內(nèi)不得重新取得教師資格。目前已取得高校教師資格的人員，只要不違反上述規(guī)定其教師資格證就終身有效。大多數(shù)農(nóng)業(yè)類高職院校在現(xiàn)行人事分配制度改革不斷深入的大背景下，由于人事制度的進(jìn)一步實施和“能進(jìn)能出”的新的用人機制得到建立和不斷完善，教師隊伍的流動性日益增大。有一些已經(jīng)辭職或者重新選擇其他職業(yè)的人員，其高校教師資格證并沒有失效，也沒有明確規(guī)定如何收回其高校教師資格證書。很多仍然在職的教師也因為當(dāng)前的高校教師資格終身制而放松自身對知識更新，提高施教能力與自身素質(zhì)的要求。這將影響農(nóng)業(yè)類高職院校教師隊伍專業(yè)化的進(jìn)程，不利于教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。
5.教師資格認(rèn)定工作信息化管理有待加強。
隨著各農(nóng)業(yè)類高職院校近些年招生人數(shù)的上升，每年新引進(jìn)的教師人數(shù)大大增加。從2002年首次開展教師資格認(rèn)定工作以來，如我每年都有幾十甚至上百名新教師申請認(rèn)定高校教師資格，而截止到2008年江蘇省的高校教師資格認(rèn)定工作尚未啟用統(tǒng)一的認(rèn)定信息化管理系統(tǒng)軟件，各院校申請人員的基本信息錄入和匯總上報還是以紙質(zhì)材料為主，常常出現(xiàn)信息不完整，統(tǒng)計匯總困難的情況，影響了工作效率。對學(xué)校人事管理部門來講，還是停留在通過手工查詢紙質(zhì)材料來對申請人的基本情況進(jìn)行審核的階段，耗時耗力且容易出現(xiàn)差錯。
二、對農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格認(rèn)定工作的思考
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，健立健全組織機構(gòu)，做好宣傳發(fā)動工作。
根據(jù)上級要求成立以院長為首、學(xué)院各系（部）、人事部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的學(xué)院教師資格制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室。學(xué)院人事部門安排綜合素質(zhì)較高的人員專門負(fù)責(zé)此項工作，各院（系）配備相應(yīng)人員做好本部門申請人員的材料初審、收集匯總工作。按照《江蘇省教師資格專家審查委員會組織辦法(試行)》的文件精神，成立學(xué)院教師資格專家審查委員會及專業(yè)評議組，委員會由十七名副高級及其以上教師職務(wù)的專家組成，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任和副主任，委員會成員定期調(diào)整，成員名單在任期內(nèi)不對外公布。各系（部）按不同專業(yè)類別成立教師資格專業(yè)評議組，由系（部）主要負(fù)責(zé)人出任組長。以文件的形式將崗培成績合格與取得高校教師資格作為新進(jìn)教師（輔導(dǎo)員）轉(zhuǎn)正定級、職稱初定的必備條件，將其與教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任上崗掛鉤。通過校園網(wǎng)、教師教研活動、教職工大會等多種渠道宣傳教師資格認(rèn)定政策，熟悉認(rèn)定工作程序。
2.關(guān)注農(nóng)業(yè)類高職教育“職業(yè)性”特點，教師資格分類需進(jìn)一步細(xì)化。
針對農(nóng)業(yè)類高職教育“職業(yè)性”特點，其教師資格認(rèn)定較之一般高校應(yīng)有其自身的特點和要求。建議參照中等職業(yè)學(xué)校的實習(xí)指導(dǎo)老師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格分類方法，增設(shè)高等學(xué)校或高職院校實習(xí)指導(dǎo)老師資格，提出具體的規(guī)定和要求，側(cè)重其實際操作能力的考核，將教師資格分類進(jìn)一步細(xì)化，保證農(nóng)業(yè)類高職實踐教育的質(zhì)量水平。
3.注重教育教學(xué)能力的培養(yǎng)過程。
教師的教育教學(xué)能力直接關(guān)系到教育的質(zhì)量和效果。非師范類畢業(yè)生和引進(jìn)的行業(yè)內(nèi)高層次人才沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過教育學(xué)、心理學(xué)等課程，其教育教學(xué)活動的有效開展缺乏堅實的理論基礎(chǔ)。因此從農(nóng)業(yè)類高職院校師資管理角度講，針對這部分教師除了需要參加上級教育主管部門統(tǒng)一組織的新教師崗前培訓(xùn)、補修教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論課程之外，還可以采取各類培訓(xùn)、開設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)和教育方法專題講座、集體研討、骨干教師個別指導(dǎo)、利用校園網(wǎng)絡(luò)建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源信息共享等方式拓寬教育教學(xué)能力的培養(yǎng)模式，改善其自身的知識結(jié)構(gòu)，為教師資格認(rèn)定工作打下良好基礎(chǔ)，更有利于農(nóng)業(yè)類高職院校青年教師隊伍的成長。
目前江蘇省高校教師資格認(rèn)定中使用的教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測試評價表中測評標(biāo)準(zhǔn)分為試講（說課）部分和面試部分，分別從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)效果、基本素質(zhì)等六個方面來進(jìn)行教學(xué)評價。這種統(tǒng)一的理論說課模式與農(nóng)業(yè)類高職教育強調(diào)實踐性、技能操作性的特征不相符合，因此在測評中可以增加綜合考量教師實驗操作技能、企業(yè)頂崗實踐、教案編寫能力、教學(xué)態(tài)度、語言示范能力、課堂應(yīng)變調(diào)控能力等考核環(huán)節(jié)。對新參加工作、剛引進(jìn)或調(diào)入的教師進(jìn)行摸底調(diào)查，分專業(yè)依具體情況開展教育教學(xué)能力測試工作。測試結(jié)束后還可以邀請專家針對測試中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)點評，對青年教師加以指導(dǎo)，通過教育教學(xué)能力測試的手段達(dá)到提高教育教學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)。
4.加強對教師資格工作的動態(tài)管理。
取得了教師資格證書，并不表示就已經(jīng)成為一個合格的教師，教師資格認(rèn)定管理工作應(yīng)該是一個動態(tài)的過程。從國際慣例和教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要考慮，應(yīng)對教師資格的有效期做出規(guī)定，如可以規(guī)定超出相應(yīng)的年限，教師資格證需重新注冊或要重新審核認(rèn)定教師資格。就農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格具體管理實施工作而言，可以在申請人取得高校教師資格證書后，結(jié)合二級學(xué)院（系）教師個人業(yè)務(wù)檔案管理工作建立起教師考核激勵機制，通過如對“學(xué)院優(yōu)秀青年骨干教師”、“學(xué)院優(yōu)秀教師”、“學(xué)院專業(yè)帶頭人”、“江蘇省333高層次人才”、“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對象等教師評比選拔工作，著重關(guān)注教師在取得高校教師資格證書后的成長和提高過程，深化延展教師資格制度，在動態(tài)管理中使教師隊伍的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
5.使用網(wǎng)絡(luò)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)類高職院校教師資格數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。
為了加強教師資格認(rèn)定工作的科學(xué)化和規(guī)范化管理，提高認(rèn)定工作的信息化水平和工作效率，教育部在原有的單機版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版的教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)。江蘇省高校教師資格認(rèn)定中心已要求各院校在2009年度的秋季高校教師資格認(rèn)定工作中統(tǒng)一使用了該系統(tǒng)進(jìn)行信息的錄入和匯總上報，實現(xiàn)了申請人的網(wǎng)上申請和網(wǎng)上認(rèn)定。農(nóng)業(yè)類高職院?？梢钥紤]借使用這次網(wǎng)絡(luò)版教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)的契機，建立起并進(jìn)一步完善教師資格數(shù)據(jù)庫。將申請人員的基本信息，如性別、出生年月、民族、身份證號碼、所學(xué)專業(yè)、申請任教學(xué)科、高校教師資格證書號碼、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)、崗前培訓(xùn)考試成績、普通話測試等級、教育教學(xué)能力測試結(jié)果等信息輸入到數(shù)據(jù)庫文件中，這樣既便于了解本年度申請人員的基本情況，確保申報材料的準(zhǔn)確性，又可以對已取得高校教師資格證書人員進(jìn)行各方面信息的查詢，方便今后工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)：
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