時間：2022-07-27 06:25:19
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關鍵詞：安全管理危險源規(guī)章制度
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機構與規(guī)章制度
安全組織機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內(nèi)容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
二、安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。
1、進廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
4、安全培訓
培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
關鍵詞：隧道建設；安全；管理措施
太佳高速公路呂梁段，全長119.55km，共有隧道18座(其中：石質(zhì)隧道2座、土質(zhì)隧道16座)，單洞長45133m，占總里程的19.24％，寶塔山、架梁山、臨縣3號隧道為特長隧道，難度最大，且為全線的控制性工程。由于本項目地處山區(qū)，地形地貌地質(zhì)非常復雜，建設工期又短，因此，如何安全組織管理好全線隧道工程建設顯得尤為重要。
1加強培訓，落實責任
加強安全宣傳、教育和培訓，建設符合工程實際的安全生產(chǎn)文化；提高安全生產(chǎn)認識，認真做好技術培訓工作，包括光面爆破技術、濕噴混凝土施工技術、黃土隧道分部開挖法、隧道施工技術培訓等。不斷提高管理人員、操作人員的技術水平和安全生產(chǎn)知識。建管處根據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，多次通過會議、文件及現(xiàn)場督導等多種方式，促使各施工、監(jiān)理單位建立健全了安全管理組織機構和安全生產(chǎn)保障體系，落實各項安全生產(chǎn)措施，做好了隧道塌方、涌水、瓦斯、交通事故等各類事故應急救援預案，配備應急救援人員、器材、設備，應急救援預案按規(guī)定報監(jiān)理單位批準并報建設單位核實，并進行了多次預演；各施工單位組織管理人員和作業(yè)人員進行了隧道開挖、噴錨支護、二次襯砌施工的崗前技術、安全培訓，建管處組織進行考試，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時。將地質(zhì)超前預報、洞內(nèi)通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次襯砌、防水堵漏、臨電管理等工作作為主要控制點，通過巡檢、專檢、旁站、指令、專題會議等手段進行監(jiān)控；對預防坍塌、漏水、突泥、瓦斯爆炸事故措施的落實以及應急預案的審查和演練情況進行監(jiān)控。
2強化組織，規(guī)范現(xiàn)場
嚴格施工現(xiàn)場安全管理，強化安全管理隧道施工組織設計，把安全生產(chǎn)、危險源識別、評價與控制、應急救援預案等作為主要內(nèi)容。對穿越斷層破碎帶、軟巖變形、膨脹土、富水黃土等不良地質(zhì)地段編制專項施工方案。由項目經(jīng)理、技術負責人和安全負責人共同組織編制，經(jīng)監(jiān)理部審核、建管處審查以及專家評審論證后實施，并由施工員、專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。嚴格按照安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和現(xiàn)行隧道施工技術規(guī)范，對隧道的開挖、錨桿施工、鋼筋網(wǎng)加工及安裝、鋼支撐的加工及安裝、噴射混凝土、仰拱全幅施工、二次襯砌、隧道防排水以及隧道輔助措施等各分項工程進行了逐級交底工作。施工中，嚴格工序管理，規(guī)范作業(yè)流程，加強對進入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度。嚴格按照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度對火工品進行管理，火工品專庫存放專人管理，雷管、炸藥、導爆索分庫存放，嚴格執(zhí)行火工品的出入庫登記和使用登記制度。對納入合同的安全生產(chǎn)費用，必須保證足額投入，絕不允許挪作他用。
3超前預報，實時監(jiān)測
對隧道施工中可能出現(xiàn)的不良地質(zhì)現(xiàn)象，結(jié)合隧道工程地質(zhì)條件和指導性施工組織設計編制超前地質(zhì)預報方案，明確隧道超前地質(zhì)預報的方法、預報的內(nèi)容、預報頻次、實施計劃，配備符合信息判斷、數(shù)據(jù)采集與處理、預報成果報告編制等技術要求的先進儀器和能夠勝任超前地質(zhì)預報工作的技術人員。同時，將超前地質(zhì)預報工作納入工序管理，嚴格按超前地質(zhì)預報方案實施。超前地質(zhì)預報顯示地質(zhì)條件異常時，應及時采取措施，防止事故發(fā)生。
在上述前提下，將監(jiān)控量測納入施工工序，制定詳細的監(jiān)控量測方案。配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，并根據(jù)地質(zhì)情況及時進行調(diào)整；建立最大日變形量和累計變形量的風險預警機制；嚴格按照規(guī)范要求布點量測，確保監(jiān)控量測數(shù)據(jù)真實、準確、完整，及時對量測數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整支護參數(shù)。并及時反饋量測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，設計驗證后及時根據(jù)量測數(shù)據(jù)調(diào)整設計參數(shù)，隨時調(diào)整開挖輪廓、支護參數(shù)，根據(jù)量測數(shù)據(jù)指導施工生產(chǎn)。
4嚴細程序，穩(wěn)妥進洞
隧道進洞前，由建管處組織設計單位、技術專家組、監(jiān)理單位和施工單位的相關人員參加，詳細調(diào)查洞口地質(zhì)、地形特點，對洞口段100m范圍內(nèi)每2m實測橫斷面，對洞頂沖溝發(fā)育情況進行掌握，并查看地質(zhì)資料，做到心中有數(shù)。同時，結(jié)合隧道洞口的實際情況。每一個隧道洞口均進行了大管棚超前支護，短進尺、強支護、預留核心土、三臺階開挖支護的進洞方案。進洞施工專人負責監(jiān)控量測，逐榀開挖，及時支護，進洞15m后仰拱封閉成環(huán)，并且在進洞前襯砌臺車進場，對洞口段盡快施工襯砌，確保了安全進洞。
5嚴格工序，均衡推進
隧道施工既不能盲目追求單工序的超前，也不能單單把開挖進尺作為隧道進度的考核指標，而是應科學組織、嚴格工序。均衡推進。我們一是做好了開挖支護斷面上中下分部施工之間的工序銜接及質(zhì)量控制，確保在各臺階分部轉(zhuǎn)換時隧道沉降、收斂變形受控，保證開挖支護安全順利進行；二是堅持以新奧法指導施工，開挖后立即初噴混凝土封閉，及時進行初期支護施工，縮短巖面暴露時間，充分發(fā)揮圍巖自穩(wěn)能力，保證洞身穩(wěn)定；三是堅持“仰拱超前，襯砌緊跟”，V級洞口段仰拱距掌子面不大于30m，二襯距掌子面不大于40m，不留隱患。
觀其現(xiàn)狀，當前我國公路工程施工安全管理中鮮有企業(yè)實行人員能動性管理，甚至許多基層工作人員根本不了解何為人的能動性管理。所以，在實行人的能動性安全管理模式前，管理人員首先應當充分學習有關知識內(nèi)容，提高自身思想認知度，從而更好的落實該安全管理策略，減少不必要的經(jīng)濟損傷，確保公路安全。
1.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責任意識
可以說，工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項目發(fā)展趨向的關鍵人物，其自身對于安全責任意識的認知程度直接關系到最終各項安全策略的落實情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責任意識，在每一個公路工程項目的施工過程中，施工項目的總負責人都應當給予安全承諾，確保每一項有效安全方法的投入及落實，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關承諾以后，施工人員的主觀意識上便會認為自身的安全得到了有效保障，其能動性便會被充分激發(fā)，在日常的施工過程中，也會下意識做好所有安全防范措施，并且主動去偵查辨別身邊的安全隱患，也會及時對上級領導匯報自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，為工程施工的順利進行提供保障。
1.2建立有效的激勵機制
所謂利用科學有效的管理機制激發(fā)人的主觀能動性絕非是單純安全意識的提高，更應當從工程施工人員的切身需求出發(fā)，利用有效機制，充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動機。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標準，將施工人員對應到所屬的層次之中，而后依照員工的實際需求，制定出合理完善的激勵機制，充分挖掘施工人員的個人潛能，激發(fā)其主觀能動性。例如說，針對于工作在一線的基層員工來說，他們對于物質(zhì)的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設立出評估制度，依照個人工作表現(xiàn)，來滿足他們的物質(zhì)需求，從而增強其工作積極性與工作能動性。而針對于中高層的管理人員或者經(jīng)驗豐富的技術人員來說，他們對于自我價值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求，所以在進行管理時，便應當以精神激勵或榮譽激勵為主。
1.3通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務素質(zhì)水平
經(jīng)相關調(diào)查實驗研究表明，一個人其自主能動性的發(fā)揮程度同個人素質(zhì)水平是直接相關的。由于公路工程項目的施工風險較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動性是有限的。建筑施工企業(yè)應當通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務素質(zhì)水平，充分發(fā)揮其能動性，創(chuàng)造最大的個人價值，使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2結(jié)語
1.1安全施工工作思路
小斷面長隧洞施工過程中，在全面貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”政策的基礎上，一定要對各項安全規(guī)定、法規(guī)及操作規(guī)程予以嚴格貫徹執(zhí)行。通過相關措施確保小斷面長隧洞施工安全，以此保護重要設備與施工人員生命安全不受損害。小斷面長隧洞施工過程中，如果施工安全和工程進度出現(xiàn)沖突，一定要無條件地服從小斷面長隧洞施工安全。
1.2安全施工工作內(nèi)容
小斷面長隧洞施工安全主要內(nèi)容有安全培訓、安全管理、安全檢查、工程管理、安全考核及規(guī)章制度等。應不斷完善與健全小斷面長隧洞安全施工責任制，主要是全面落實安全教育培訓，應加強工程安全交底體制建設，確保各級施工者安全意識與施工技術水平得到進一步提升，并與執(zhí)行安全獎懲體制相結(jié)合，從而取得理想的小斷面長隧洞安全施工效果。
1.3注重小斷面長隧洞施工質(zhì)量
小斷面長隧洞施工過程中，必須重視目測觀察與日常觀察，依照以往工程實踐經(jīng)驗，正確分析判斷觀察信息，并立即采取有效對策，以保證小斷面長隧洞施工安全。而且施工工作人員一定要意識到安全技術和工程質(zhì)量同等重要，每個人都要嚴格遵守小斷面長隧洞安全生產(chǎn)與施工的操作及管理規(guī)程。而且還要意識到小斷面長隧洞安全施工既是安全技術問題，也是工程質(zhì)量問題，應將安全技術和工程質(zhì)量放在同等位置。
2某小斷面長隧洞施工分析
2.1基本情況
以廣西賓陽清平水庫補水工程III段為例，小斷面長隧洞圍巖類別是V類，具有相對較差的穩(wěn)定性，洞底下為地下水，洞頂上花崗巖與覆土層厚度達到6m~48m。該段隧洞長度為6664m，隧洞走向為63.12°,屬于無壓明流隧洞，長隧洞斷面屬于馬蹄形斷面，斷面尺寸為2.5*3m。
2.2小斷面長隧洞施工工藝流程
小斷面長隧洞施工工藝流程為：開挖準備-放線測量-安裝管棚-人工開挖上半洞-機械開挖上半洞-出渣-掛網(wǎng)-人工開挖下半洞-機械開挖下半洞-出渣-掛網(wǎng)-風水電線路延伸，緊接著進入下一個循環(huán)系統(tǒng)。
2.3小斷面長隧洞施工安全監(jiān)測
施工過程中，通過預先埋設的儀器認真監(jiān)測相關數(shù)據(jù)，從而了解隧洞圍巖收斂及變化情況，及時調(diào)整支護參數(shù)與指導施工。
3小斷面長隧洞施工安全管理
3.1確保小斷面長隧洞洞口安全施工
小斷面長隧洞安全施工中，因為受到長隧洞洞口選址的限制，有時洞口不得不設在地形較為復雜的地段。小斷面長隧洞施工安全一方面能夠保證小斷面長隧洞的施工進度，另一方面還會制約隧洞施工。只有在小斷面長隧洞洞口段采取到位的安全施工措施，才能保證小斷面長隧洞順利施工。所以，施工前，為確保長隧洞洞口安全施工，一定要依照洞口周邊工程地質(zhì)、地形、環(huán)境條件及水文地質(zhì)等，評估各種可能影響施工環(huán)境的因素，制定有效的小斷面長隧洞洞口安全施工基礎及應急方案。
3.2錨桿安全施工技術
首先，小斷面長隧洞錨桿施工中，為確保錨桿安全施工，必須將松動的圍巖徹底清理掉，強化目測觀察，減少機械擾動，及時查找危險征兆，并采取相應的安全處理措施。其次，根據(jù)相關規(guī)定，對錨桿抗拔力進行定期試驗，避免由于錨桿缺乏足夠的拉拔力而引發(fā)滑脫，導致發(fā)生相關事故。再次，在應用砂漿錨桿過程中，注漿作業(yè)前后，必須對機械接頭與管道予以仔細檢查與沖洗，再進行運轉(zhuǎn)調(diào)試，這樣才能正式應用，避免發(fā)生管道阻塞、劇烈抖動等現(xiàn)象。注漿過程中，如果出現(xiàn)接頭或者管路堵塞，必須在壓力釋放后認真檢查與維修。
3.3混凝土噴射安全施工技術
在小斷面長隧洞安全施工中，開挖結(jié)束后開展噴射混凝土作業(yè)。首先，噴射混凝土前，必須仔細檢查巖石受噴面，查看浮石、危石清理干凈與否，并依照混凝土配合比與具體噴射方式等，通過除塵通風方式，嚴格控制施工現(xiàn)場中空氣粉塵含量。其次，在長隧洞內(nèi)拌和過程中，一定要全面覆蓋皮帶運輸機、拌和機等有粉塵產(chǎn)生的部分，避免大量粉塵產(chǎn)生，引發(fā)職業(yè)病傷害事故。再次，開始噴射混凝土前，必須有專業(yè)工作人員對接頭、管路予以認真檢查，避免在噴射過程中由于接頭斷開或者軟管破裂而導致質(zhì)量或安全事故。最后，在噴射混凝土過程中，為防止拌和、運料及噴射間形成干擾，必須規(guī)定統(tǒng)一聯(lián)絡信號與方法。由施工組長根據(jù)相關規(guī)定正確指揮混凝土噴射，防止因機械操作不當而發(fā)生安全事故。
3.4鋼拱架安全施工技術
第一，制作與運輸鋼拱架時，應該牢固綁扎鋼拱架構建，避免發(fā)生連接件或者整體構件撞傷人等事故。其次，架設鋼拱架時，必須安排專業(yè)人員根據(jù)規(guī)定正確指揮，對混凝土噴射層變化與圍巖動態(tài)予以隨時觀察，避免由于落石或坍塌而導致發(fā)生安全事故。再次，鋼拱架架設前，必須通過墊板、混凝土墊石等方式墊平鋼拱架基礎面。鋼拱架架設時，要用鋼筋牢固連接相鄰鋼拱架，防止鋼拱架傾覆、扭轉(zhuǎn)及變位等。最后，應用新奧法施工過程中，因為鍥緊鋼拱架、鋼拱架頂部連接螺栓等工程施工為高空作業(yè)范疇，需要施工人員以正確姿勢在平穩(wěn)且牢固的腳手架上站立，克服麻痹理念。相關人員一定要佩戴安全帶，而且升降設備必須有安全欄桿或者扶手，以避免發(fā)生作業(yè)人員墜落等事故。
4結(jié)語
1．1安全管理被忽略企業(yè)都是利益最大化為宗旨，從而忽略了許多增值條件，如太過看重利益而以忽略安全問題為代價對企業(yè)也是得不償失。盡管如此，許多企業(yè)還是沒有理清建筑施工安全的重要性，沒有認真予以重視。一些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，導致在安全方面沒有明細規(guī)則來管理，安全管理人員都沒有認真對待安全管理，使所謂的安全監(jiān)管形同虛設，絲毫沒有發(fā)揮其作用。而有些建筑項目在安全問題上都無章可循，安全制度隨意建設，往往墨守成規(guī)，直接執(zhí)行，這就使得該制度與現(xiàn)實發(fā)生矛盾，根本無法解決問題，反而讓其更加錯綜復雜，雜亂無章。
1．2管理人員自身素養(yǎng)低我國現(xiàn)有建筑工人的組成部分大多是農(nóng)民工或?qū)W歷不高的人，其文化素養(yǎng)都比較低，沒有維權意識，同時又缺乏管理知識與專業(yè)技能，他們大多數(shù)都是直接上崗，無專業(yè)培訓跟進，也沒有佩戴安全裝備，從而使得發(fā)生安全事故的幾率大大提高。另外，建筑單位對監(jiān)工的管理強度沒有達到，許多工人頻繁更換，大多企業(yè)的工人都是臨時外聘的，隨意使用當?shù)厝艘约巴鈦淼拿窆ぃ瑳]有經(jīng)過仔細的篩選嚴查，而他們有沒有與單位簽署安全保護相關協(xié)議，無法得到法律保障。
1．3安全監(jiān)管力度不夠建筑工人工作期間，沒有配備安全防護用品的現(xiàn)象較為普遍。建筑單位對于工人的基本安全利益，相關保險以及關于安全意識的培訓都沒有到位。在施工過程中沒有進行安全護欄，許多不相關人員都可以來去自由，而相關的施工設備安放不規(guī)范，工人勞累多度，加班的現(xiàn)象時有發(fā)生，睡眠時間嚴重不夠，導致施工過程事故發(fā)生率加大。監(jiān)管部門又疏忽管理，相關資料文獻少，巡視力度不夠，一些比較危險的工程都沒有進行切實的監(jiān)控，安全方案以及核查都沒有反復對比，使有些環(huán)節(jié)，監(jiān)察力度都不夠，審查部門，安全事故發(fā)生率大大提高。
2我國安全管理相關解決措施
2．1增強安全防護意識我國法律有明文規(guī)定，建筑單位有義務建立規(guī)范的安全管理體系，對工作人員進行相關安全培訓，使其具備基本的安全意識。隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，許多建筑單位都開始投入先進設備提高施工質(zhì)量。這就更加要求對施工人員加以專業(yè)、標準的安全防護培訓，增強自身的安全意識，可以進行自我保護。同時遵守國家的規(guī)章制度，認真篩選工作人員，符合標準才允許其上崗就業(yè)。關于人員的安全培訓，建筑單位應參照社區(qū)參與的相關模式，做好安全培訓計劃，設計培訓系統(tǒng)，做好相關人員準備，尤其注意對施工人員素質(zhì)教育，提高其素養(yǎng)。具體的安全管理培訓。
2．2規(guī)范安全部門職能一般安全管理層下設三個職位，分別為:項目經(jīng)理、項目總工以及安全總監(jiān)，建筑單位應有計劃安排安全管理培訓，比如通過策劃和安排安全培訓的方式達到項目管理成員安全知識都能得到全面提高。安全管理委員會主要的任務是將工作的每一個步驟都仔細分解然后根據(jù)每一層次的相關細節(jié)判斷出潛在危險，進而對參與該層次的相關工作人員定向講解培訓，防患于未然，這樣層層分解便能使整個項目和施工人員更好的操作，了解自身威脅點加以防護，提高成員整體的安全意識。
2．3加強施工過程安全防護做好安全保護工作，不僅要加強施工人員的安全意識，更需要加強對施工現(xiàn)場的防護，對此國家也有相關法定，須嚴格執(zhí)行。施工單位應做好施工現(xiàn)場的水、電以及消防設備的管理工作。一方面時刻緊盯施工過程，不定時巡查，另一方面做好意外事故的預防工作，從根本切斷事故發(fā)生的機會。施工的場所有許多器械，或者工具安放不合理，故應合理配置，進一步加強安全管理的效率。
2．4加強施工人員專業(yè)素質(zhì)首先要得到注意的是施工管理人員的聘用，一定要始終堅持制度化、透明化的原則，通過開辦招聘會或聯(lián)系人才中介等形式為企業(yè)網(wǎng)羅到一批具有較高的企業(yè)管理能力、工程施工技術和社會責任心強的管理人員。然后就是企業(yè)文化的正確樹立，首先要將“安全問題重于泰山”的意識深入到企業(yè)的文化中來，在此基礎之上將施工質(zhì)量和服務態(tài)度深入的貫徹到實際的工作當中去。伴隨著這些年建筑施工技術的不斷提升，施工單位同時也需要加強管理人員和工作人員的培訓工作，定期對全新的施工工藝和先進機械的使用技術對全體員工進行培訓。對于國家頒布的《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》等法律法規(guī)要加強貫徹，并實時對工作人員進行滲透。
3結(jié)束語
不利于發(fā)揮工程施工人員的主觀能動性。與柔性管理不同的是，剛性管理充滿了約束性、規(guī)范性，人們通常認為主要依照制度標準進行施工便可萬無一失，根本不曾想過會出現(xiàn)任何意外事故。但事實往往并非如此，如若管理人員過于注重遵循實施規(guī)章制度，那么施工人員的積極性與能動性均會受到打擊，其自身安全管理意識也會逐漸減弱，不僅增加了施工中的安全隱患，還非常不利于工程施工人員的職業(yè)健康發(fā)展。
2在公路工程施工中應用人的能動性
安全管理模式的策略分析觀其現(xiàn)狀，當前我國公路工程施工安全管理中鮮有企業(yè)實行人員能動性管理，甚至許多基層工作人員根本不了解何為人的能動性管理。所以，在實行人的能動性安全管理模式前，管理人員首先應當充分學習有關知識內(nèi)容，提高自身思想認知度，從而更好的落實該安全管理策略，減少不必要的經(jīng)濟損傷，確保公路安全。
2.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責任意識
可以說，工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項目發(fā)展趨向的關鍵人物，其自身對于安全責任意識的認知程度直接關系到最終各項安全策略的落實情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責任意識，在每一個公路工程項目的施工過程中，施工項目的總負責人都應當給予安全承諾，確保每一項有效安全方法的投入及落實，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關承諾以后，施工人員的主觀意識上便會認為自身的安全得到了有效保障，其能動性便會被充分激發(fā)，在日常的施工過程中，也會下意識做好所有安全防范措施，并且主動去偵查辨別身邊的安全隱患，也會及時對上級領導匯報自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，為工程施工的順利進行提供保障。
2.2建立有效的激勵機制
所謂利用科學有效的管理機制激發(fā)人的主觀能動性絕非是單純安全意識的提高，更應當從工程施工人員的切身需求出發(fā)，利用有效機制，充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動機。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標準，將施工人員對應到所屬的層次之中，而后依照員工的實際需求，制定出合理完善的激勵機制，充分挖掘施工人員的個人潛能，激發(fā)其主觀能動性。例如說，針對于工作在一線的基層員工來說，他們對于物質(zhì)的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設立出評估制度，依照個人工作表現(xiàn)，來滿足他們的物質(zhì)需求，從而增強其工作積極性與工作能動性。而針對于中高層的管理人員或者經(jīng)驗豐富的技術人員來說，他們對于自我價值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求，所以在進行管理時，便應當以精神激勵或榮譽激勵為主。
2.3通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務素質(zhì)水平
經(jīng)相關調(diào)查實驗研究表明，一個人其自主能動性的發(fā)揮程度同個人素質(zhì)水平是直接相關的。由于公路工程項目的施工風險較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動性是有限的。建筑施工企業(yè)應當通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務素質(zhì)水平，充分發(fā)揮其能動性，創(chuàng)造最大的個人價值，使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
3結(jié)語
重慶G3項目處于兩條隧道之間，路線全長3.44公里，四面環(huán)山，懸崖峭壁，河谷深切、曲折。工程主要為橋梁4座，其大橋1座長1246米，大橋2座長1242米，中橋1座長92米，路基3段，以橋梁為主，占路線全長的74.6%。重慶G3項目是典型的山區(qū)高速公路，逢山開路、遇水架橋，路線出沒于崇山峻嶺，時隱時現(xiàn)，所到之處就一個字“險”。在建成通車后將是一段風景秀麗的高速公路，但在施工建設過程中并不那么容易，施工難度極大，大有蜀道難，難于上青天之感覺。施工過程中經(jīng)常遇到天氣惡劣、洪水暴漲、便道沖毀、用電中斷、山坡塌方等自然災害，給施工安全管理帶來極大的難度，必須審時度勢，提高安全意識，牢牢把握生產(chǎn)過程安全控制關鍵點和增強事故預防能力。
2各施工環(huán)節(jié)的安全管理
山區(qū)高速公路施工地形復雜，必須堅持建立把“安全預防”放在一切工作首位的管理思路，加強各施工環(huán)節(jié)控制和過程監(jiān)管?，F(xiàn)結(jié)合重慶G3項目實際安全管理做一些具體的說明。
2．1加強施工便道安全管理
施工便道是山區(qū)高速公路施工生命保障供給線。各種機械設備、建筑材料都是通過它源源不斷的運抵施工現(xiàn)場;它也是施工人員對外業(yè)務聯(lián)系走出大山的唯一通道。它的特點是坡度大、轉(zhuǎn)彎急，容易發(fā)生重大交通事故。重慶G3項目5條施工便道初建時就充分考慮這點，提高了修建標準來保障安全，施工便道正常通車后每天安排有專人養(yǎng)護，及時修補凹凸路面，及時疏通排水溝，對兩條直接通往施工現(xiàn)場的盤山專用便道增設安全防護墩。盡管安全做了大量工作，但還是抵不住自然力量的破壞，于2007年7月下旬，山洪暴漲沖毀兩河口大橋施工便道，造成5#、6#、7#高墩(50米以上)停工一個月。每次由于山坡自然滑坡破壞擋土墻都會給工程造成一定得損失，雨天施工便道安全檢查基本成為安全主管領導的必修課，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。施工便道已上升為高速公路施工安全預防的首要環(huán)節(jié)。
2．2加強高邊坡安全管理
高邊坡施工是山區(qū)高速公路與平原微丘地區(qū)最顯著的區(qū)別。山高坡陡的邊坡給機械作業(yè)，施工人員上下自然增添很多安全隱患問題。不過它的動工標志著山區(qū)高速公路主體工程施工建設的開始，是振奮人心的，鼓舞志氣的時刻。在施工過程中容易發(fā)生現(xiàn)場施工人員不熟悉地形從山坡滑倒、滾落而摔傷，施工機械在50－90米高坡作業(yè)造成石塊滾崖毀物傷人，在惡劣天氣的情況下容易發(fā)生山體滑坡或坍塌，這些安全問題必須引起高度重視，不可忽視。
2．3臨時用電的安全管理
臨時用電是山區(qū)高速公路不可缺少的能源動力。山區(qū)鋪設和維護臨時線路全部靠人力搬運，由于山路崎嶇，一不小心就有滾下山崖峭壁的危險，我們通常7人合作完成此項任務，1人在前探路查看地形，6人分兩頭將電桿連抬帶拖搬運到電線桿指定位置，因電桿是栽在山坡上，穩(wěn)定性差，架設的線路自然破壞發(fā)生的比較多，維護搶修工作非常繁雜。山區(qū)高速公路施工各種用電器材前期進場多為能拆卸又便于組裝的渣土提料機和空壓機，它們是山區(qū)橋梁樁基開挖廣泛使用的設備，數(shù)量多、用電多。井崗河特大橋31#右側(cè)外2#挖孔到8米，施工人員上井準備休息時，正反向電開關拔向停止狀態(tài)過程中有瞬間漏電，給人感覺突然麻一下，險些發(fā)生人員高處墜落事故，電工及時更換了開關。在現(xiàn)場工地臨時用電使用正常情況下，檢查三級電閘箱電源線的進入是否為下進下出，必須門鎖齊全;每臺用電提料機、空壓機等機器應有各自開關箱，必須實行“一機一閘”制;電閘箱內(nèi)的開關電器，必須能在任何情況下，都可以使設備實行電源隔離，電閘箱必須設置漏電保護器。
2．4爆破施工安全管理
爆破施工是山區(qū)高速公路特有的施工作業(yè)方法，作業(yè)面覆蓋整個工地的高邊坡路基施工土石方和橋梁樁基的開挖工程，具有很高的危險性和破壞性，一旦發(fā)生事故可導致人員傷亡及重大經(jīng)濟損失?，F(xiàn)場爆破安全主要采取預防的措施。結(jié)合現(xiàn)場工程技術要求編制專項爆破方案;爆破人員必須持證上崗;爆破作業(yè)前爆破人員必須現(xiàn)場觀察計劃申請炸藥用量，憑安全三方領導審批單到民爆物品倉庫領用炸藥;爆破作業(yè)時要特別注意安全，嚴格控制藥量并控制爆破引起的飛石;施工隊長與爆破安全員相互配合做好警戒保衛(wèi)，并做好使用炸藥登記記錄;爆破后至少15分鐘，爆破員要進入爆破作業(yè)地點進行安全檢查，并和爆破安全員共同把剩余民爆物品登記退回庫房完善手續(xù);爆破施工工地要設置警告標志和提示標牌。
2．5人工挖樁安全管理
人工挖孔是山區(qū)高速公路橋梁樁基工程最簡單易行的唯一施工方法，與平原微丘地區(qū)相比，大型鉆空設備無法到達樁基位置，在山區(qū)橋梁基礎施工中人工挖孔靈活機動被廣泛采用。施工人員多以家族、夫妻相互的配合組成，俗稱“夫妻洞”。重慶G3項目樁基深度達66米，遠遠超過極限規(guī)定，容易發(fā)生人員墜落、墜物傷人的事故，且不易被地面人員所發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)場挖樁安全預防措施:樁口護壁高于地面20－30cm;提料機具斷電、剎車系統(tǒng)必須靈敏;調(diào)運渣桶裝渣不能超過桶口;提料機具吊鉤與渣桶連接要360度閉合或有防脫裝置;經(jīng)常檢查吊運鋼絲繩磨損斷絲狀況;井上提料操作人必須集中精力關注井下人員狀況，同是保證井口周圍無雜物;井下挖樁人員必須佩戴安全帽，挖樁超過15米必須有足夠新鮮空氣輸入;井上井下作業(yè)人員上班前必須檢查提料機、空壓機是否運轉(zhuǎn)正常;提料機、空壓機臨時用電必須“一機一閘”，漏電保護器在任何漏電狀態(tài)保持靈敏;下班后樁口必須蓋好并懸掛警示標志。
2．6T梁吊裝安全管理
關鍵詞：鐵路工程 安全管理 問題 對策
中圖分類號：F530 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）01-264-01
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國鐵路進行著跨越式的發(fā)展，一大批客運專線正在開工建設，鐵路施工在全國范圍內(nèi)展開。由于鐵路線路施工安全是線路安全的重要組成部分，因此新建、改建或者擴建的鐵路工程項目是否具備安全措施，安全措施是否完善，對保障鐵路運輸安全具有直接的影響。
一、鐵路施工安全管理中存在的問題
1.違章在施工過程中層出不窮?？v觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術和方法，導致線路承受能力超載，使線路強度下降，直接引起了事故的發(fā)生。
2.施工計劃臨時調(diào)整或者變更。如果一旦進行臨時變更施工計劃，將會帶來眾多的不安全因素，因為施工涉及的部門多，各部門的所有管理或者施工人員對變更的施工計劃很難做到人人知道，個個清楚，因此也很難在短時間內(nèi)作出相應的反應。信息比較滯后，這樣針對于新的變更施工計劃，無法制定相對應的變更安全措施，在施工作業(yè)中容易漏掉一些關鍵的作業(yè)程序，從而直接影響著施工安全，造成不可預見的事故和意外。
3.涉及施工的部門準備工作不足，且之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項復雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環(huán)節(jié)出錯，都會誤導之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。這就需要制定周密的工作計劃，保證施工的順利進行，不能只管分配任務，更重要的是必須明確責任人、監(jiān)控人，發(fā)揮好業(yè)務骨干的作用。如要想辦理接發(fā)列車，必須做好以下全部工作：當信號設備停止使用后，站方要按非正常情況下辦理接發(fā)列車，而車務部門需要在確認位置后，嚴格使用鉤鎖器進行加鎖，同時工務部門應該及時根據(jù)設備實際情況使用專用工具進行釘固。只有按照以上所有步驟及程序進行，在保證各個部門按照要求做好后才能辦理接發(fā)列車。如果由于個別單位疏于管理，不嚴格要求，準備工作應付差事，存在僥幸心理，主管領導和人員在施工之前不親臨現(xiàn)場，對設備質(zhì)量、型號、數(shù)量沒做到心知肚明，進而使進路沒有按規(guī)定要求進行準備，就會給以后發(fā)生事故埋下隱患。因此就需要涉及施工的各個部門不但要做好、做足自己的準備工作，肩負起應有的責任，還應該和其他部門做好協(xié)調(diào)配合工作。如果本部門的工作不能按質(zhì)按量準時完成，必然擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時間，最終影響整個施工進度和質(zhì)量，影響正常的運輸秩序。因此，施工單位要提高整體配合意識，形成默契，統(tǒng)一做好周密嚴謹?shù)牟渴鸸ぷ?，才能確保施工安全。
4.缺乏實用可行的應急預案。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細、認真，也很有經(jīng)驗。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當?shù)奶幚?，但是應急預案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊情況，這種一般的緊急預案就起不到應有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。
二、建議采取的措施對策
鐵路施工安全已經(jīng)成為制約鐵路運輸發(fā)展的制約性因素，因此根據(jù)以上存在的問題，應該采取以下措施。
1.施工前依法嚴格做好各項準備工作。要順利的完成施工任務確保運輸安全，做好施工前的準備工作是前提條件，施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術，在施工前要對參加作業(yè)的所有相關人員進行專題培訓，必須弄清楚作業(yè)中的疑點，絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運輸企業(yè)也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，可以成立施工協(xié)調(diào)領導小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責任與義務，雙方對施工關鍵內(nèi)容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。
2.建立施工監(jiān)督檢查責任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責任，各司其職，各負其責。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標準或者存在安全隱患的，應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進行整頓，發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔后果。對因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監(jiān)督人員承擔負責。如果是因工程質(zhì)量問題引起的鐵路交通事故或者有出現(xiàn)交通事故隱患的跡象，由鐵路施工單位和質(zhì)量監(jiān)理單位共同承擔責任。
3.施工中領導要把好關。施工安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)是嚴格加強現(xiàn)場控制。鐵路施工企業(yè)領導應當做到：首先要親自組織召開施工安全預備會，根據(jù)施工等級的不同，主管領導要親自主持施工預備會，所有作業(yè)人員都要參加；其次要嚴把施工命令關，命令包括施工開始和結(jié)束時間，施工項目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關注意事項。最后是親自監(jiān)控行車關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)，詳細了解和掌握施工的進度，親自處理施工過程中的各種突發(fā)事件，嚴格遵守施工紀律，協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)，創(chuàng)造一個良好安全的施工環(huán)境。
4.強化施工中的整體配合。目前，鐵路建設施工企業(yè)與鐵路管理部門“脫鉤”，由于所站的立場不同，考慮問題的角度也不同，鐵路運輸企業(yè)考慮的是保證運輸安全和減少施工對正常運輸?shù)挠绊?；施工企業(yè)考慮的是施工方便和減少其他不利因素對施工的影響，因此就需要雙方找到一個平衡點，最大限度的滿足雙方的要求，這就是最優(yōu)施工方案。因為施工涉及到建設、設計、施工、監(jiān)理、車務、機務、工務、電務、供電等單位，各部門要在統(tǒng)一指揮下，牢固樹立保大局、保整體的意識，施工中嚴格按規(guī)定時間完成本單位的工作量，不隨意拖延時間，互相制造有利條件，確保施工按計劃有序安全推進。
5.建立完善的經(jīng)濟處罰制度。為了確保施工的安全，施工單位與監(jiān)理單位應簽訂安全協(xié)議，在協(xié)議中雙方可以就處罰內(nèi)容和標準，施工中發(fā)生違反規(guī)定造成事故或隱患的問題達成共識，如按工程費用確定一定的比例幅度，按標準進行考核，用處罰機制來約束各單位的行為，并上交有關部門，實行營業(yè)線路施工管理及風險抵押辦法，以此來約束雙方。
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關鍵詞：地基基礎端承樁摩擦樁靜力壓樁振動沉樁射水沉樁
1樁基施工的安全要求
1.1打混凝土預制樁的安全要求利用樁機吊樁時，樁與樁架的垂直方向距離不應大于4m，偏吊距離不應大于2.5m：吊樁時要慢起，樁身應在兩個以上不同方向系上纜索，由人工控制使樁身穩(wěn)定。吊樁前應將錘提升到一定位置固定牢靠，防止吊樁時樁錘墜落。起吊時吊點必須正確，速度要均勻，樁身要平穩(wěn)，必要時樁架應設纜風繩。樁身附著物要清除干凈，起吊后禁止人員在樁下通過。吊樁與運樁發(fā)生干擾時，應停止運樁。
插樁時，嚴禁手腳伸入樁與龍門架之間。用撬棍或板舢等工具矯正樁時，用力不宜過猛。打樁時應采取與樁型、樁架和樁錘相適應的樁帽及襯墊，發(fā)現(xiàn)損壞應及時修整或更換。錘擊不宜偏心，開始落距要小，如遇貫入度突然增大，樁身突然傾斜、位移，樁頭嚴重損壞，樁身斷裂，樁錘嚴重回彈等應停止錘擊，采取措施后方可繼續(xù)作業(yè)。套送樁時，應使送樁、樁錘和樁三者中心在同一軸線上
拔送樁時應選擇合適的繩扣，操作時必須緩慢加力，隨時注意樁架、鋼絲繩的變化情況。送樁拔出后，地面孔洞必須及時回填或加蓋。
1.2沉管灌注樁施工的安全要求樁管沉入到設計深度后，應將樁帽及樁錘升高到4m以上鎖住，方可檢查樁管或澆筑混凝土。耳環(huán)及底盤上騎馬彈簧螺絲應用鋼絲繩綁牢，防止折斷時落下傷人。耳環(huán)落下時必須用控制繩，禁止讓其自由落下。沉管灌注樁拔管后如有孔洞，孔口應加蓋板封閉，防止事故發(fā)生。
1.3沖、鉆孔灌注樁施工的安全要求鉆孔灌注樁澆筑混凝土前，孔口應加蓋板，附近不允許堆放重物。沖抓錐或沖孔錘操作時，嚴禁任何人進入落錘區(qū)范圍內(nèi)。各類成孔鉆機操作時，應安放平穩(wěn)，以防止鉆機突然傾倒或鉆具突然下落而發(fā)生事故。
2人工挖孔灌注樁施工的安全要求
2.1一般安全要求人工挖孔灌注樁(簡稱挖孔樁)適用于工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好且持力層埋藏較淺、單樁承載力較大的工程。如果沒有可靠的技術和安全措施，不得在地下水位高的沙土或厚度較大的淤泥質(zhì)土層中進行挖孔樁施工。挖孔樁的孔深一般不宜超過40m。挖孔樁護壁混凝土的強度等級應不低于C15。在巖溶地區(qū)或風化不均、有夾層、軟硬變化較大的巖層中采用挖孔樁時，宜在每樁或每柱位處鉆一個勘探鉆孔。鉆孔深度一般應達到挖孔樁孔底以下3倍樁徑，以判別該深度范圍內(nèi)的基巖中有無孔洞、破碎帶或軟弱夾層存在。場地鄰近的建(構)筑物，施工前應會同有關單位和業(yè)主進行詳細檢查，并將建(構)筑物原有裂縫及其他情況記錄備查。對挖孔和抽水可能危及的鄰房，應事先采取加固措施。場地及四周應設置排水溝、集水井，并制定泥漿和廢渣的處理方案。施工現(xiàn)場的出土路線應暢通。
2.2施工安全措施從事挖孔樁作業(yè)的工人以健壯男性青年為宜，并需健康檢查合格，經(jīng)過井下、高空、用電、吊裝及簡單機械操作等安全作業(yè)培訓且考核合格后，方可進入施工現(xiàn)場。
為防止孔壁坍塌，應根據(jù)樁徑大小和地質(zhì)條件采取可靠的支護孔壁的施工方法。孔口操作平臺應自成穩(wěn)定體系，防止在護壁下沉時被拉垮。施工現(xiàn)場所有設備、設施、安全裝置、工具及其配件以及個人勞保用品等必須經(jīng)常進行檢查，以確保完好和使用安全。工作人員上下樁孔必須使用鋼爬梯，不得用人工拉繩子的方法運送工作人員或腳踩護壁凸緣上下樁孔。樁孔內(nèi)壁設置尼龍保險繩，并隨挖孔深度增加放長至工作面，作為救急之備用。
樁孔開挖后，現(xiàn)場人員應注意觀察地面和建(構)筑物的變化。樁孔如靠近舊建筑物或危房時，必須在對舊建筑物或危房采取加固措施后才能施工。還應加強對孔壁土層涌水情況的觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時采取處理措施。挖出的土石方應及時運走，孔口四周2m范圍內(nèi)不得堆放淤泥雜物。機動車輛通行時，應作出預防措施和暫停孔內(nèi)作業(yè)，以防因擠壓而塌孔。當樁孔開挖深度超過5m時，每天開工前應用氣體檢測儀進行有毒氣體的檢測，確認孔內(nèi)氣體正常后，方可下孔作業(yè)。
3沉井和地下連續(xù)墻施工的安全技術
3.1沉井施工安全技術沉井下沉時，在四周的影響區(qū)域內(nèi)，不應有高壓電線桿、地下管道、固定式機具設備和永久性建筑物，否則應采取安全措施。沉井的制作高度不宜使重心離地太高，以不超過沉井短邊或直徑的長度為宜。一般不應超過12m。特殊情況需要加高時，必須有可靠的計算數(shù)據(jù)，并采取必要的技術措施。
抽承墊木時，應有專人統(tǒng)一指揮，分區(qū)域、按規(guī)定順序進行。在抽承墊木及下沉時，嚴禁人員從刃腳、底梁和隔墻下通過。
沉井的內(nèi)外腳手，如不能隨同沉井下沉時，應和沉井的模板、鋼筋分開。井字架、扶梯等設施均不得固定在井壁上，以防沉井突然下沉時被拉倒發(fā)生事故。沉井頂部周圍應設防護欄桿。井內(nèi)的水泵、水力機械管道等設施，必須架設牢固，以防墜落傷人。
空壓機的貯氣罐應設有安全閥，輸氣管道應編號，供氣控制應有專人負責，在有潛水員工作時，應有濾清器，進氣口應設置在能取得潔凈空氣處。
沉井下沉前應把井壁上的拉桿螺栓和圓釘割掉。特別是在不排水下沉時，應全部清除井內(nèi)障礙和插筋，以防割破潛水員的潛水服而釀成事故。當沉井面積較大，采用不排水下沉時，在井內(nèi)隔墻上應設有供潛水員通行的預留孔。井內(nèi)應搭設專供潛水員使用的浮動操作平臺。浮運沉井的防水圍壁露出水面的高度，在任何情況下均不得小于血。
采用抓斗抓土時，井孔內(nèi)的人員和設備應事前撤出。如不能撤出，應采取有效的安全措施進行妥善保護。采用人工挖土機械運輸時，土斗裝滿后，待井下工人躲開，并發(fā)出信號，方可起吊。采用水力機械時，井內(nèi)作業(yè)面與水泵站應建立通信聯(lián)系。水力機械的水槍和吸泥機應進行試運轉(zhuǎn)，各連接處必須嚴密不漏水。
沉井在淤泥質(zhì)粘土或亞粘土中下沉時，井內(nèi)的工作平臺應用活動平臺，嚴禁固定在井壁、隔墻和底梁上。沉井發(fā)生突然下沉，平臺應能隨井內(nèi)涌土上升。采用井內(nèi)抽水強制下沉時，井上人員應離開沉井。不能離開時，應采取安全措施。沉井如由不排水下沉轉(zhuǎn)換為排水下沉時，抽水后應經(jīng)過觀測，確認沉井已經(jīng)穩(wěn)定后才允許下井作業(yè)。沉井下沉采用加載助沉時，加載平臺應經(jīng)過計算，在加載或卸載作業(yè)范圍內(nèi)，應停止其他作業(yè)。沉井水下混凝土封底時，工作平臺應搭設牢固，導管周圍應有欄桿。平臺周圍應有欄桿。平臺的荷載除考慮人員、機具重量外，還應考慮漏斗和導管堵塞后，裝滿混凝土時的懸吊重量。