時(shí)間:2024-05-09 17:06:30
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20xx年上半年,在市局財(cái)務(wù)科的具體指導(dǎo)下,在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局財(cái)務(wù)工作人員,緊緊圍繞省局工作目標(biāo),牢固樹立科學(xué)的稅收發(fā)展觀,堅(jiān)持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、量入為出、量力而行”的財(cái)務(wù)管理原則,依照“實(shí)事求是、規(guī)范核算、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)”的工作要求,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),為加強(qiáng)稅務(wù)財(cái)務(wù)管理工作,提供稅務(wù)征收后勤保障,較好地完成市局和縣局交辦的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
現(xiàn)將半年來的財(cái)務(wù)工作簡要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)預(yù)算管理,建立財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理機(jī)制。
1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定,我局機(jī)關(guān)只設(shè)立了一個(gè)基本存款賬戶,基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)備用金賬戶。本單位所有資金、各項(xiàng)收支均歸口到縣局計(jì)征股(財(cái)務(wù))統(tǒng)一管理和核算,不存在“小金庫”。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算。半年來,我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費(fèi)收支“二上二下”預(yù)算方案,各項(xiàng)支出預(yù)算運(yùn)行良好。
3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來,我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會議審查批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案,各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況良好。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步完善我局財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度,明確了經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限,勤儉節(jié)約,有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的隨意性和鋪張浪費(fèi)。
2、以縣局為財(cái)務(wù)會計(jì)核算單位,所屬基層分局為報(bào)帳制單位,其發(fā)生的各項(xiàng)收入(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費(fèi)、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)和收支憑證。對不符合開支規(guī)定,如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒有經(jīng)手人簽字、驗(yàn)收等不合手續(xù)的經(jīng)費(fèi)單據(jù),一律不予報(bào)銷。從而保證了稅收征管及各項(xiàng)工作的順利開展。
4、及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
三、健全固定資產(chǎn)制度,確保國有資產(chǎn)的安全和完整。
為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整,我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度,明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé),做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報(bào)有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批。及時(shí)核算增加或減少的固定資產(chǎn),建立固定資產(chǎn)登記卡,做到帳簿相符、帳實(shí)相符、帳卡相符。
四、認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作
1、全面完成20xx年度國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算、基建和政府采購等年報(bào)的編制上報(bào)工作。
2、加強(qiáng)政府采購日常工作,編報(bào)了我局20xx年政府采購工作實(shí)施計(jì)劃。
3、對我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行測算,上報(bào)有關(guān)材料。
4、組織有關(guān)部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作,按時(shí)上報(bào)材料。
5、 組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時(shí)上報(bào)情況匯報(bào)。
6、對稅務(wù)制服的質(zhì)量和配況進(jìn)行調(diào)查并按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。
7、做好20xx年度財(cái)務(wù)資料的歸檔工作。
8、上報(bào)我局20xx年銀行帳戶年檢資料。
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)現(xiàn)行《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合本處具體情況,制定本制度。
第二條財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,保障工作需要,量人為出。實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級審批、集中管理、加強(qiáng)監(jiān)督"的財(cái)務(wù)管理體制。
第三條×××××單位財(cái)務(wù)管理工作適用本制度并依照本制度執(zhí)行。
第二章內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度
第四條本單位實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口分級管理”的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。處領(lǐng)導(dǎo)班子是本單位財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體,對單位財(cái)務(wù)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條財(cái)務(wù)工作實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,主任對單位財(cái)務(wù)管理管理、會計(jì)核算和會計(jì)資料的真,全國公務(wù)員共同天地實(shí)性、完整性負(fù)全面責(zé)任。處領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名主任負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)審批工作,重大的財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策。
第六條單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合法性、憑證合規(guī)性的事前審核;財(cái)務(wù)股內(nèi)部要認(rèn)真落實(shí)會計(jì)崗位不相容制度(不相容職務(wù)包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄、會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與檢查等)。
第七條堅(jiān)持會計(jì)人員持證上崗制度,嚴(yán)密內(nèi)部牽制手續(xù),實(shí)行印鑒與支票分開保管,嚴(yán)禁由一人全程包辦會計(jì)事項(xiàng)的支付業(yè)務(wù),支出憑證的經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)手續(xù)要齊全。
第八條嚴(yán)格遵守銀行現(xiàn)金管理制度,通過銀行收支款項(xiàng),不得坐支現(xiàn)金。按月核對銀行存款,盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,日清月結(jié),確保賬實(shí)相符。
第九條接受紀(jì)檢監(jiān)察人員對本單位財(cái)務(wù)管理的全程參與和監(jiān)管。對本單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、大額財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)的購置和處置等重要事項(xiàng),事前必須向紀(jì)檢監(jiān)察人員通報(bào),接受他們的督促和檢查。
第十條財(cái)務(wù)股統(tǒng)一扎口管理本單位票據(jù),明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)的管理工作,嚴(yán)格按照規(guī)定購領(lǐng)、使用、保管和繳驗(yàn)票據(jù);票據(jù)所收款項(xiàng)要嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度,及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶,保證票據(jù)和款項(xiàng)的日清日結(jié)。
第十一條單位財(cái)務(wù)支出實(shí)行分類審批制度:
日常財(cái)務(wù)支出事項(xiàng):各項(xiàng)支出必須先申請,經(jīng)同意后再辦理。凡報(bào)銷的原始憑證必須具有經(jīng)辦人、物品驗(yàn)收人或證明人簽名,經(jīng)財(cái)務(wù)主管審核后,報(bào)主任審批。
重要、大額的財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,財(cái)務(wù)主管對其單據(jù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核,再報(bào)主任審批。
第十二條重要財(cái)務(wù)支出決策事項(xiàng)的具體項(xiàng)目包括:固定資產(chǎn)、政府中心工作、印刷、宣傳、維修、電腦耗材等日常財(cái)務(wù)收支。
固定資產(chǎn):需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,
政府中心工作:需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究
印刷、宣傳、維修、電腦耗材等日常財(cái)務(wù)收支:2000元以上的,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。
第三章財(cái)務(wù)公開制度
第十三條推行財(cái)務(wù)公開,提高財(cái)務(wù)收支透明度,堅(jiān)持客觀性、真實(shí)性、及時(shí)性和實(shí)效性的原則。單位發(fā)生的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),以一定形式進(jìn)行通報(bào)或公示,接受群眾監(jiān)督。
第十四條財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容:資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借情況,一次性發(fā)生的大額財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),接受其他單位的捐贈事項(xiàng),財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況,招待費(fèi)、招商經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)等重要支出情況,獎(jiǎng)金福利的分配和發(fā)放情況,與其他單位發(fā)生的借貸往來情況以及群眾關(guān)心的其他事項(xiàng)。
第十五條財(cái)務(wù)公開的形式,包括通過單位職工會議通報(bào)、書面公示等,對應(yīng)公開的內(nèi)容定期或不定期地進(jìn)行公開。對財(cái)務(wù)公開的資料實(shí)行整理歸檔備查。
第四章重點(diǎn)支出管理制度
第十六條招待費(fèi)用的管理。明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,實(shí)行統(tǒng)一管理,從嚴(yán)控制支出。因工作需要接待的人員,承辦處室應(yīng)事先征得辦公室主任或分管財(cái)務(wù)的副主任同意后,由經(jīng)辦人員填寫“來客就餐接待單”(包括接待事由、就餐地點(diǎn)、就餐時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、陪客人數(shù)、經(jīng)辦人等),經(jīng)主任審批后安排就餐。來客接待必須嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定,并及時(shí)結(jié)算,將“來客就餐接待單”作為招待費(fèi)支出發(fā)票的附件。
第十七條招商引資費(fèi)用的管理。招商經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持“必需、節(jié)約”的原則,支出要與招商成果相掛鉤。對招商引資方面的支出要單獨(dú)核算,嚴(yán)格把好費(fèi)用開支關(guān),支出發(fā)票要合法、真實(shí)、具體,做到支出手續(xù)齊備、用途清楚、經(jīng)手人、證明人簽字齊全。
第十八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。堅(jiān)持專款專用的原則,嚴(yán)格分清專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與日常公用經(jīng)費(fèi)的支出界限,不得相互擠占挪用,不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中發(fā)放獎(jiǎng)金福利。對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核算,按項(xiàng)目分別進(jìn)行明細(xì)核算。
第十九條車輛費(fèi)用的管理。嚴(yán)格執(zhí)行車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)等政府采購規(guī)定,凡違反規(guī)定擅自發(fā)生的車輛維修、加油、保險(xiǎn)等支出不得報(bào)支。加強(qiáng)車輛使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行派車核準(zhǔn)制度,按照里程油耗進(jìn)行考核,單位職工因私用車經(jīng)批準(zhǔn)需承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十條辦公用品及耗材的管理。單位大宗辦公用品及耗材的購置,要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,通過政府采購渠道辦理;對集中采購目錄之外的采購項(xiàng)目,單位自行組織采購時(shí),要參照政府采購操作程序進(jìn)行公開采購。辦公用品及耗材要有人專人保管,并建立領(lǐng)用登記臺賬。
第五章賬戶管理制度
第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行開設(shè)銀行賬戶的有關(guān)規(guī)定,開設(shè)賬戶必須報(bào)經(jīng)財(cái)政局、人行批準(zhǔn),不得擅自開設(shè)銀行賬戶。嚴(yán)格按照“零余額”賬戶管理規(guī)定,及時(shí)劃轉(zhuǎn)賬戶余額,不得套取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移資金。按規(guī)定的程序申請撥付資金,并按核定的支出內(nèi)容使用資金。
第六章資產(chǎn)管理制度。
第二十二條嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)的核算,定期開展財(cái)產(chǎn)清查,資產(chǎn)的增減須及時(shí)入帳,保證賬實(shí)相符;明確資產(chǎn)管理部門以及使用人、保管人的責(zé)任,建立健全實(shí)物資產(chǎn)管理卡片、臺賬。
第二十三條資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)費(fèi)要履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),全國公務(wù)員共同天地不得擅自處理;加強(qiáng)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,出租資產(chǎn)要面向社會公開競價(jià)招租或競爭性談判,并及時(shí)、足額收取租金,按規(guī)定上繳固定資產(chǎn)占用費(fèi)。
第二十四條加強(qiáng)往來款項(xiàng)的管理,及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng),往來款項(xiàng)不得長期掛賬。
第二十五條加強(qiáng)現(xiàn)金的管理,嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用范圍支取現(xiàn)金,嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金數(shù)額,不得“白條抵庫”。
第七章附則
[關(guān)鍵詞] 高校財(cái)務(wù)管理 存在問題 對策研究
一、引言
高校財(cái)務(wù)管理工作是高校的基礎(chǔ)工作,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,高校由過去單純的教學(xué)、科研中心、逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)活動并舉,管理機(jī)制和管理模式發(fā)生了顯著的變化。然而,由于種種原因,目前高校財(cái)務(wù)管理無論在觀念上、管理上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng),財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀。因此,對高校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行歸納,尋找所存在問題的根源,并解決這些問題,是當(dāng)前一項(xiàng)值得研究的任務(wù)。
二、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機(jī)制
目前,我國高校制度的突出缺陷是“所有者缺位”。這表現(xiàn)為作為高等教育主要出資人的國家,只承擔(dān)了出資義務(wù),而沒有對學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理,造成投資的所有者缺位。國家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者,但國家并不要求高校償還其提供的資產(chǎn),也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益,而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理。高校管理者獨(dú)立行使法人權(quán)力,但并不承擔(dān)具體的受托責(zé)任,導(dǎo)致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。
2.高校財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性
財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性主要是通過財(cái)務(wù)預(yù)算的制訂和執(zhí)行來體現(xiàn)的。然而,相當(dāng)一部分高校沒有樹立起科學(xué)的預(yù)算管理理念,表現(xiàn)為:重預(yù)算編制、輕預(yù)算執(zhí)行;重視預(yù)算內(nèi)資金、輕預(yù)算外資金管理,等等。在實(shí)際工作中,存在各部門預(yù)算和高校內(nèi)部預(yù)算兩張皮,各部門編制的預(yù)算往往不能客觀體現(xiàn)學(xué)校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向,而學(xué)校內(nèi)部預(yù)算也不能反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支的全貌;編制預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算兩張皮,預(yù)算項(xiàng)目沒有盡可能細(xì)化,預(yù)算支出沒有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn),有些校領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金,而是隨意開口子、批條子,造成預(yù)算變更頻繁,預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng),故預(yù)算常會失控;高校缺失對“債務(wù)預(yù)算”的管理規(guī)定,導(dǎo)致目前高校預(yù)算和會計(jì)核算決算之間有很大差別,使高校的舉債問題難以處理,預(yù)算編制基礎(chǔ)面臨挑戰(zhàn)。
3.科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,結(jié)題不結(jié)賬
按照高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定:高等學(xué)校同有關(guān)部門取得指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金的使用情況,項(xiàng)目完成以后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出結(jié)算和使用情況的書面報(bào)告,并且接受有關(guān)部門的“檢查驗(yàn)收”。目前各高校未嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。
4.學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)使高等教育資源減少
實(shí)行高教成本分擔(dān),按規(guī)定對大學(xué)生收取學(xué)費(fèi),是《高等教育法》明文規(guī)定的合法收費(fèi),也是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。依法繳納學(xué)費(fèi)也是大學(xué)生的義務(wù)。然而學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象已成為當(dāng)前困擾高校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。學(xué)費(fèi)清欠工作已成為不少經(jīng)費(fèi)短缺高校的當(dāng)務(wù)之急。
三、高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的措施
針對上述高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,必須采取以下幾方面措施。
1.建立高校財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)體系
面對高校經(jīng)濟(jì)成份多樣化、利益主體多元化的實(shí)際情況,高校要制定和完善財(cái)務(wù)評價(jià)制度,對高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評價(jià)。通過對高校財(cái)務(wù)收支情況的分析,掌握學(xué)校的收入構(gòu)成,支出結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支的增減變化情況;通過對預(yù)算執(zhí)行情況的分析,促進(jìn)和引導(dǎo)學(xué)校的各項(xiàng)工作,起到“晴雨表”的作用;通過財(cái)務(wù)狀況的分析,利于科學(xué)決策,統(tǒng)籌調(diào)度,合理運(yùn)用資金;通過辦學(xué)效益比較分析,為主管部門正確把握高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,為制定決策提供依據(jù)。
2.強(qiáng)化預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性
預(yù)算是整個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的核心,是高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù),預(yù)算管理的好壞直接影響到高校的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力。因此,為了保證高校預(yù)算的良好執(zhí)行,必須在高校內(nèi)部制定統(tǒng)一的預(yù)算編制原則和方法,把高校的全部收支作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對象,在編制支出預(yù)算時(shí),要量入為出,統(tǒng)籌兼顧。編制預(yù)算時(shí),應(yīng)從學(xué)校的全局出發(fā),既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,也要考慮到學(xué)校財(cái)力的可能,編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,全面反映學(xué)校整體財(cái)務(wù)收支情況和總體規(guī)模,把學(xué)校的有限資源用于學(xué)校的重點(diǎn)工作。另外完善預(yù)算的調(diào)整制度,從調(diào)整時(shí)間、方法、程序等作相應(yīng)的規(guī)定。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)核定,不得隨意改動,提高預(yù)算的剛性。建立預(yù)算的跟蹤、分析和評價(jià)制度,優(yōu)化資金的支出結(jié)構(gòu),確保資金正確使用,提高資金的使用效益,使預(yù)算更趨公平、合理、透明。
3.完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)指標(biāo),加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析能力
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,高校自主辦學(xué)的法人地位得到加強(qiáng),各類經(jīng)濟(jì)決策行為依賴于財(cái)務(wù)分析得出結(jié)果。這就需要進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法,建立完善分析系統(tǒng)。通過會計(jì)報(bào)表等重要指標(biāo)進(jìn)行分析,確定潛在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)及分散風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的總會計(jì)師制度
高?;I資多元化使高校的經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,設(shè)置總會計(jì)師專職主管學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作,直接對校長負(fù)責(zé),總會計(jì)師作為財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作,參與本單位的重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策,是校長的參謀。建立健全總會計(jì)師制度,有利于加強(qiáng)學(xué)校的宏觀調(diào)控,統(tǒng)一運(yùn)籌資金,綜合平衡、協(xié)調(diào)各方面利益,使學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作良性循環(huán)。
5.監(jiān)管與服務(wù)并舉穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)費(fèi)清欠工作
加大申請助學(xué)貸款的力度,建立學(xué)生費(fèi)用收繳工作獎(jiǎng)勵(lì)基金,由于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生收繳工作中發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、郵寄費(fèi)等必要工作開支。對于剛考入大學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué),必須建立“綠色通道”制度并建立資助困難學(xué)生工作責(zé)任制,落實(shí)專門機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)分工。不允許任何高校以任何理由拒絕家庭困難學(xué)生入學(xué),努力實(shí)現(xiàn)“確保沒有一名考入公辦學(xué)校的學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)服務(wù)意識,盡量避免學(xué)費(fèi)被學(xué)生挪作他用。做好做細(xì)思想工作、穩(wěn)定特困生的情緒,提供勤工助學(xué)崗位。但是對惡意拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生,加強(qiáng)“立法”,在學(xué)生違紀(jì)處分中規(guī)定惡意欠費(fèi)行為做記過以上處理。
四、總結(jié)
高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題日益突出,已引起全社會的廣泛關(guān)注。因此,規(guī)范高校資金收支制度,強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理,改革高校財(cái)務(wù)管理體制已是大勢所趨。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)部門工作細(xì)則一財(cái)務(wù)部經(jīng)理職責(zé)
一、主持并全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部的行政管理工作。
二、制定財(cái)務(wù)部管理規(guī)定及會計(jì)制度、方法,并組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部管理,編制并執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,正確、合理、迅速的調(diào)度資金,提高資金使用效率。
四、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,并提出改進(jìn)意見。
五、參與經(jīng)營生產(chǎn)決策。
六、組織協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。
七、考核、控制財(cái)務(wù)部員工的工作質(zhì)量。
財(cái)務(wù)部副經(jīng)理職責(zé)
一、組織本部門員工搞好會計(jì)工作,審核各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
二、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營成果情況的綜合分析,撰寫分析報(bào)告。
三、負(fù)責(zé)收集、加工、整理經(jīng)濟(jì)信息,提供經(jīng)營決策資料。
四、編制資金收支計(jì)劃,并組織實(shí)施。
五、協(xié)調(diào)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,負(fù)責(zé)流動資金的管理以及借貸資金的安排、分配和運(yùn)用。
六、掌握外匯管理各項(xiàng)法規(guī)、制度,實(shí)施外匯管理。
財(cái)務(wù)部門工作細(xì)則二1、貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》及國家有關(guān)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、和上級的《會計(jì)核算辦法》、《投融資資管理辦法》。
2、制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
3、配合協(xié)助企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)的制訂與分解,編制并下達(dá)企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,編制并上報(bào)企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,指導(dǎo)企業(yè)司的財(cái)務(wù)活動。
4、負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、調(diào)撥和融通,制定資金使用管理辦法,合理控制使用資金。
5、負(fù)責(zé)成本核算管理工作,建立成本核算管理體制系,制定成本管理和考核辦法,探索降低目標(biāo)成本的途徑和方法。
6、負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)上銀行的安全與正常運(yùn)營,負(fù)責(zé)下屬各企業(yè)應(yīng)上繳費(fèi)用、下達(dá)與收繳工作。
7、負(fù)責(zé)企業(yè)的資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)的管理工作,參與企業(yè)的各項(xiàng)投資管理。
8、負(fù)責(zé)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作,審核、編制上級有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,并進(jìn)行綜合分析。
9、負(fù)責(zé)企業(yè)的會計(jì)電算化管理工作,制定相關(guān)規(guī)章制度,保證會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
10、負(fù)責(zé)企業(yè)的納稅管理,運(yùn)用稅收政策,依法納稅,合理避稅。
11、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案的分類、整理和移交檔案。
12、根據(jù)企業(yè)《財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,對派往各股份公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作進(jìn)行管理和考核。
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
財(cái)務(wù)部門工作細(xì)則三一、在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本公司的財(cái)務(wù)工作。遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。
三、負(fù)責(zé)做好本公司的財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)核算以及財(cái)務(wù)的預(yù)、決算工作。定期向總經(jīng)理呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。
四、遵守財(cái)務(wù)制度,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格把好財(cái)經(jīng)關(guān)。協(xié)助總經(jīng)理合理安排和使用好各項(xiàng)資金,增收節(jié)資,提高資金的使用效率。
五、做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的計(jì)劃性、合理性、可行性、實(shí)效性分析。避免資金的重復(fù)使用和突擊使用,盡量降低消耗、節(jié)約費(fèi)用。
六、認(rèn)真審核報(bào)銷憑證,應(yīng)對報(bào)銷單的真實(shí)性、合法性、合理性向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
七、認(rèn)真做好現(xiàn)金賬,按時(shí)填報(bào)現(xiàn)金日報(bào)表,做到日清月結(jié),賬款相符。不得坐支現(xiàn)金,挪用公款。
第二條本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障基金繳納、征收、籌集、支付、保值增值、使用情況以及其他有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
社會保障基金包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金;救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會救濟(jì)基金;住房公積金和發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金,以及國家規(guī)定的其他社會保障基金。
第三條市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市社會保障基金的審計(jì)監(jiān)督??h(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)市審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
財(cái)政、勞動保障、民政、房管等政府部門和殘聯(lián)等社會團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)做好社會保障基金的審計(jì)監(jiān)督工作。
第四條審計(jì)機(jī)關(guān)對社會保障基金的審計(jì)監(jiān)督,可以進(jìn)行全面審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì),也可以進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
第五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對社會保障基金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算進(jìn)行審計(jì),并可以與當(dāng)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)相結(jié)合。
第六條審計(jì)機(jī)關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)繳納、征收和籌集情況;
(二)支付和使用情況;
(三)結(jié)余和專戶儲存情況;
(四)保值增值運(yùn)營情況;
(五)國家或者省、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。
第七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對管理、經(jīng)辦社會保障基金機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政和財(cái)務(wù)制度的情況、內(nèi)部控制制度的健全有效情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
管理、經(jīng)辦社會保障基金機(jī)構(gòu)是指對社會保障基金承擔(dān)征收、支付、保值增值、管理等義務(wù)的政府部門以及社會團(tuán)體和其他組織。
第八條管理、經(jīng)辦社會保障基金機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送社會保障基金的財(cái)政財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、財(cái)務(wù)情況說明書、決算報(bào)告及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得拒絕、拖延、謊報(bào)。
第九條管理、經(jīng)辦社會保障基金機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,定期對社會保障基金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對管理、經(jīng)辦社會保障基金機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以對負(fù)有社會保障基金繳納義務(wù)的單位申報(bào)、繳納社會保障費(fèi)用的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十一條被審計(jì)單位有下列權(quán)利:
(一)要求審計(jì)人員出示審計(jì)證和審計(jì)通知書;
(二)對審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)內(nèi)容提出質(zhì)疑和申辯;
(三)對審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定提出行政復(fù)議;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),可以聽取被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支情況介紹;審查會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表;查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券;向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表及其他與社會保障基金有關(guān)資料的,有權(quán)采取復(fù)制、拍照等方法取得證明材料;必要時(shí),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位違保障基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定的有關(guān)帳冊資料。
第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止。制止無效的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng);已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用。
第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià),出具審計(jì)意見書。對具有下列行為之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向被審計(jì)單位、有關(guān)機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議書:
(一)未按規(guī)定時(shí)間將社會保障基金收入存入社會保障財(cái)政專戶的;
(二)截留、擠占、挪用、貪污社會保障基金的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿由社會保障基金所取得的違法資產(chǎn)的;
(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供與社會保障基金審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,或者拒絕、阻礙檢查的;
(五)、造成社會保障基金損失的;
(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的。
第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)意見書、審計(jì)決定和審計(jì)建議書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)機(jī)關(guān)。
被審計(jì)單位、有關(guān)機(jī)關(guān)對審計(jì)機(jī)關(guān)提出的行政處分或者紀(jì)律處分的建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并在決定作出后三十日內(nèi)書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位非法使用、侵占社會保障基金取得的資產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理;有違法所得的,處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處以違法使用、侵占社會保障基金數(shù)額百分之十的罰款,最高不得超過五萬元。
第十八條審計(jì)收繳的與社會保障基金有關(guān)的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接并入應(yīng)歸屬的社會保障基金,利用社會保障基金獲取的違法所得和審計(jì)罰款應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫。被處罰的單位應(yīng)當(dāng)用單位自有資金繳納罰款,被處罰的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)用個(gè)人收入繳納罰款。
臨時(shí)機(jī)構(gòu)存在的問題主要有以下六個(gè)方面――
管理不清――臨時(shí)機(jī)構(gòu)普遍存在主管部門定位不清的問題,外部監(jiān)督部門難于或疏于監(jiān)管。蘇北某縣審計(jì)局在對破產(chǎn)清算組審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于破產(chǎn)清算組由法院負(fù)責(zé),原單位及其原主管部門等相關(guān)單位參加組成了多方共管的臨時(shí)組織,雖有資金收支必須履行嚴(yán)格的法律程序,有多方的共同監(jiān)督,但其財(cái)務(wù)收支卻無任何一項(xiàng)正常的專業(yè)監(jiān)督。不少破產(chǎn)組以破產(chǎn)的復(fù)雜性為由,收支不執(zhí)行正常的財(cái)務(wù)制度,資金管理混亂,亂支濫用、侵占挪用破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)問題不少。
權(quán)限不明――對于臨時(shí)機(jī)構(gòu)是否擁有行政處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)的問題,一直沒有個(gè)確切的說法。不少臨時(shí)機(jī)構(gòu)以原有職能部門為背景,打起了“球”。如一些城市設(shè)立的臨時(shí)性城市管理機(jī)構(gòu),在未取得收費(fèi)許可證的情況下,向有關(guān)部門和單位收取綜合管理費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)。
財(cái)務(wù)違規(guī)――臨時(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度普遍不健全,缺乏制度約束,會計(jì)資料不健全,甚至缺失,各項(xiàng)資金也未能實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶儲存。尤其是在行政事業(yè)單位進(jìn)入會計(jì)核算中心進(jìn)行代管后,債權(quán)債務(wù)無法管理,遺留了很多問題。一是沒有建賬核算。一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)并不建賬核算,全部經(jīng)濟(jì)往來的單據(jù)只由出納一人掌管,嚴(yán)重違反了財(cái)務(wù)管理規(guī)定;二是不執(zhí)行資金管理規(guī)定。臨時(shí)機(jī)構(gòu)私設(shè)“小金庫”,賬外列收列支,擅自開設(shè)儲蓄存款賬戶隱瞞利息收入,部分撥入專項(xiàng)資金不通過專設(shè)的銀行存款賬戶核算,部分資金運(yùn)用無領(lǐng)導(dǎo)審批,部分原始憑證不規(guī)范等;三是私設(shè)“小金庫”坐收坐支。臨時(shí)機(jī)構(gòu)往往以經(jīng)費(fèi)困難為借口,向上申請一點(diǎn),向下伸手要一點(diǎn),形成非正規(guī)渠道收入,用于私設(shè)“小金庫”坐收坐支;四是支出隨意性大。如狂購濫采、亂發(fā)獎(jiǎng)金、公款吃請、個(gè)人借款長期不還等;五是漏稅,未按有關(guān)規(guī)定代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)等等;六是固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。臨時(shí)機(jī)構(gòu)成立初或運(yùn)行中,經(jīng)常添置一些固定資產(chǎn),如電腦、攝錄器材、通訊工具、交通工具等。機(jī)構(gòu)解散后,這些固定資產(chǎn)大都被個(gè)人長期占用,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
人員雜亂――臨時(shí)機(jī)構(gòu)的會計(jì)人員多是兼職,缺少做好會計(jì)工作的業(yè)務(wù)技能。有的不具備應(yīng)有的資質(zhì),有的是會計(jì)、出納、保管、內(nèi)勤管理、物資采購一人包辦,不能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行操作,不能發(fā)揮會計(jì)的反映和監(jiān)督職能。
一、愛崗敬業(yè),堅(jiān)持原則樹立良好的職業(yè)道德
在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要新舉措的要求,在工作中要能夠堅(jiān)持原則,秉公辦事,顧全大局,以新《會計(jì)法》為依據(jù)。遵紀(jì)守法,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會計(jì)崗位職責(zé),一絲不茍,忠于職守盡職盡責(zé)的工作。服從組織安排,并能按時(shí)保質(zhì)保量完成崗位任務(wù)工作。主動利用會計(jì)的優(yōu)勢和特長,給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,合理合法處理好財(cái)會業(yè)務(wù)。對各辦公室人員所需報(bào)銷的單據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,為領(lǐng)導(dǎo)把好第一關(guān),對不合理的票據(jù)一律不予報(bào)銷,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真做好會計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真審核原始憑證,會計(jì)憑證手續(xù)齊全,裝訂整潔符合要求,科目設(shè)置準(zhǔn)確,帳目清楚,會計(jì)報(bào)表要準(zhǔn)確及時(shí)完整定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,除按時(shí)完成本職工作之外,還能完成臨時(shí)性工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)努力提高自身素質(zhì)
我深知作為財(cái)務(wù)工作人員,肩負(fù)的任務(wù)繁重,責(zé)任重大,為了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和大家的信任,更好的履行職責(zé),就必須不斷的學(xué)習(xí),因此把學(xué)習(xí)放在重要位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和煤礦兼并重組的新形勢下的政策,自己無論是在政治思想上還是業(yè)務(wù)水平方面,有了較大的提高。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和積累作為提升自身素質(zhì),提高工作能力的基本途徑,堅(jiān)持把參加各種學(xué)習(xí)活動與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,并認(rèn)真做好重點(diǎn)學(xué)習(xí)筆記。工作中能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,履行節(jié)約,勤儉辦公,務(wù)實(shí)開拓。
三、重視日常財(cái)務(wù)收支管理
收支管理是一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重,加強(qiáng)收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理,我們建立建全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,財(cái)務(wù)日常工作,就可以做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范的制度化。對一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理,對一些創(chuàng)收積極進(jìn)行催收,使得局和中心財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)能夠集中財(cái)力辦公,通過財(cái)務(wù)室認(rèn)真落實(shí)的執(zhí)行,收效非常明顯。在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下,既保證局和中心一系列政黨業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)收支健康順利地開展,又使各項(xiàng)收支的安排使用符合發(fā)展的要求,極大的提高了資金的使用效益,達(dá)到了增收節(jié)支的目的。
四、認(rèn)真做好年終決算工作
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù),主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬,年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬,編制會計(jì)報(bào)表等,財(cái)務(wù)報(bào)表是僅反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件,單位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,掌握政策,指導(dǎo)本單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會計(jì)報(bào)表。寫出分析,能過分析總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn),提示出存在的問題,以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,提高管理水平也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
五、科學(xué)調(diào)度,厲行節(jié)約
關(guān)鍵詞:國庫集中支付制度;教育培訓(xùn)單位;收支管理;財(cái)務(wù)收支核算
風(fēng)險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的特征之一,教育培訓(xùn)單位同樣也存在風(fēng)險(xiǎn)。為防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),采取措施加強(qiáng)收支管理是必要的。尤其是在國庫集中支付制度之下,更應(yīng)該認(rèn)識可能存在的風(fēng)險(xiǎn),采取措施提高收支管理工作水平,為教育培訓(xùn)單位的運(yùn)行和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
1建立健全的教育培訓(xùn)單位收支管理體系
在加強(qiáng)教育培訓(xùn)單位收支管理活動中,要充分發(fā)揮管理職能,運(yùn)用現(xiàn)代管理理論與方法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)跟蹤與監(jiān)控,建立教育培訓(xùn)單位收支管理體系。一方面,建立完善的收支管理與核算體系,實(shí)時(shí)掌握教育培訓(xùn)單位的運(yùn)行情況,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定有序進(jìn)行。注重假憑證、假賬簿、假報(bào)表等治理工作,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息真實(shí)有效,不斷提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提高收支管理水平。另一方面,建立有效的教育培訓(xùn)單位收支管理體制,健全機(jī)制體制,有效約束各項(xiàng)活動,避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生[1]。完善教育培訓(xùn)單位收支管理體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和收支統(tǒng)一管理。例如,筆者對全市建筑企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一收費(fèi)的監(jiān)督和管理,精減收費(fèi)流程,負(fù)責(zé)將行政事業(yè)性收費(fèi)及時(shí)上繳國庫,保證當(dāng)月收費(fèi)當(dāng)月上繳,及時(shí)上報(bào)撥款計(jì)劃,確保資金及時(shí)到位,保證工作的有序進(jìn)行。規(guī)范對建筑企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)行為,提高收費(fèi)透明度,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,改善投資環(huán)境和服務(wù)態(tài)度。防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范與化解。
2完善教育培訓(xùn)單位收支管理信息揭示與披露制度
主要是采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)教育培訓(xùn)單位內(nèi)部管理,規(guī)范各項(xiàng)收支管理活動,并注重外部信息獲取,有效防范財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高收支管理工作水平。(1)教育培訓(xùn)單位外部。從教育培訓(xùn)單位外部來看,第一、收支信息要真實(shí)、全面、有效。由于收支信息失真和報(bào)表做假現(xiàn)象嚴(yán)重,加大收支管理風(fēng)險(xiǎn)。因此,要保提供的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表信息真實(shí)。具體措施可以是,要求遞交的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表應(yīng)該經(jīng)由負(fù)責(zé)人審計(jì)驗(yàn)證,確保符合要求。第二、接受財(cái)務(wù)會計(jì)信息時(shí),需要進(jìn)行全面評價(jià),確保財(cái)務(wù)會計(jì)和收支管理信息詳細(xì)。同時(shí)提供現(xiàn)金流量表,全面掌握教育培訓(xùn)單位的財(cái)務(wù)狀況,確保教育培訓(xùn)單位的經(jīng)營狀況良好,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)[2]。第三、在開展收支管理活動時(shí),不僅要求提供現(xiàn)金流量表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,還要提供更為全面的收支管理信息,確保信息真實(shí)有效,遵循集中支付制度的要求,有效防范風(fēng)險(xiǎn),提高收支管理工作水平。(2)教育培訓(xùn)單位內(nèi)部。從教育培訓(xùn)單位內(nèi)部來看,著重需要做好以下工作:第一、詳細(xì)編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,保證內(nèi)容詳細(xì)完善,全面掌握教育培訓(xùn)單位運(yùn)行情況,了解貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度,收支管理和財(cái)務(wù)會計(jì)運(yùn)行狀況等,為采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)提供參考。第二、注重財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析,健全信息披露制度,編制教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)表,詳細(xì)了解可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。并注重對風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤分析,提高收支管理和決策方案的針對性,促進(jìn)工作水平提升。注重互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用,將教育培訓(xùn)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表信息、信用度等錄入計(jì)算機(jī),構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫,對這些信用情況進(jìn)行全面分析,詳細(xì)掌握教育培訓(xùn)單位的運(yùn)行情況,加強(qiáng)監(jiān)督管理和控制,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前采取防范措施。同時(shí)還要避免虛假財(cái)務(wù)會計(jì)信息出現(xiàn),盡量降低風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)集中支付制度,提高收支管理水平,為教育培訓(xùn)單位發(fā)展提供保障。
3建立完善的教育培訓(xùn)單位收支管理機(jī)制
(1)建立與完善教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)收支核算體制。健全收支核算制度和相關(guān)措施,推動各項(xiàng)工作制度化和規(guī)范化。教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,按要求做好每一項(xiàng)工作。賬務(wù)處理時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,確保各項(xiàng)工作有憑有據(jù),促進(jìn)工作水平提升。注重收支管理及核算軟件的應(yīng)用,對賬務(wù)實(shí)行集中管理與核算,提高核算工作水平。將教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)報(bào)表等由系統(tǒng)自動生成匯總并上報(bào),加強(qiáng)核算和收支管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。要遵循規(guī)范要求操作,不得任意篡改數(shù)據(jù),盡量降低財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。筆者在工作中,負(fù)責(zé)執(zhí)行關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的有關(guān)規(guī)定,對單位資產(chǎn)進(jìn)行有效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮瞬?,?yán)格審核行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的報(bào)告。嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,防止國有資產(chǎn)流失。由原來的單機(jī)版升級為網(wǎng)絡(luò)版,實(shí)時(shí)掌握國有資產(chǎn)增減變動情況,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化,杜絕隨意處置國有資產(chǎn)的不良行為,有效提高財(cái)政資金的使用效益。(2)注重教育培訓(xùn)單位收支風(fēng)險(xiǎn)控制工作。健全收支風(fēng)險(xiǎn)管控制度,推動收支風(fēng)險(xiǎn)管控的制度化與規(guī)范化。注重財(cái)務(wù)會計(jì)核算與成本控制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)和收支管理等各流程的監(jiān)督管理,及時(shí)防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)收支管理工作需要,構(gòu)建完善的收支管理系統(tǒng),建立并落實(shí)教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別制度、風(fēng)險(xiǎn)評估制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)分析制度和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,通過制度措施對財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制[3]。針對有可能出現(xiàn)的問題及時(shí)預(yù)防和控制,增強(qiáng)收支管理的時(shí)效性和針對性,及時(shí)采取措施防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
4建立教育培訓(xùn)單位收支管理監(jiān)督體系
根據(jù)收支管理工作需要,建立監(jiān)督保障體系,并加強(qiáng)教育培訓(xùn)單位收支管理的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督,有效防范并降低風(fēng)險(xiǎn)。(1)教育培訓(xùn)單位收支管理事前監(jiān)督。以提高收支管理水平為目標(biāo),建立教育培訓(xùn)單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。注重計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用,重視財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,然后有針對性的采取控制措施。了解教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)等指標(biāo),加強(qiáng)分析與考核工作,對存在的不足及時(shí)處理。注重收支管理各項(xiàng)指標(biāo)的分析,及時(shí)采取預(yù)警和防范措施,提高事前監(jiān)督管理水平。(2)教育培訓(xùn)單位收支管理事中監(jiān)督。加強(qiáng)教育培訓(xùn)單位收支管理的過程監(jiān)督,保證收支管理各項(xiàng)活動有序進(jìn)行。增進(jìn)不同部門和工作人員聯(lián)系,相互形成合力。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)分析和控制。隨時(shí)收集收支管理的各項(xiàng)信息和指標(biāo),將預(yù)警指標(biāo)與警戒值進(jìn)行對比,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取預(yù)控措施,讓教育培訓(xùn)單位有序運(yùn)行,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的不必要損失[4]。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證各項(xiàng)活動依法進(jìn)行,促進(jìn)教育培訓(xùn)單位更好發(fā)展。(3)教育培訓(xùn)單位收支管理事后監(jiān)督。具體措施如下:對原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種報(bào)表進(jìn)行檢查分析,考核各部門財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和執(zhí)行情況,給出相應(yīng)評價(jià),對存在的不足及時(shí)改進(jìn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的收支管理風(fēng)險(xiǎn),然后采取預(yù)控措施,確保風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí),促進(jìn)教育培訓(xùn)單位收支管理水平不斷提升。(4)筆者在具體工作中,執(zhí)行并管理財(cái)政票據(jù)電子化管理改革及國庫集中支付改革任務(wù)。主要負(fù)責(zé)執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷的管理流程和制度。負(fù)責(zé)換發(fā)新版準(zhǔn)購證和新版財(cái)政票據(jù)以及代開電子票據(jù)的執(zhí)行工作。經(jīng)過不斷的努力及全力配合,我中心圓滿的完成實(shí)行電子化改革任務(wù)。對市建筑培訓(xùn)系統(tǒng)的收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理及監(jiān)督執(zhí)行,嚴(yán)格按省物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理,完成全市培訓(xùn)收費(fèi)人數(shù)100600人次,收費(fèi)金額8000萬元,準(zhǔn)確率達(dá)100%。
5提高教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)
教育培訓(xùn)單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況采取措施,提高從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(1)提高教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員思想政治素質(zhì)。注重優(yōu)秀人才引進(jìn),加強(qiáng)管理培訓(xùn),著重提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德水平、政治理論水平,讓他們有效開展收支管理工作。落實(shí)教育培訓(xùn)措施,增強(qiáng)工作人員法制觀念和責(zé)任感,遵循規(guī)章制度辦事。要制定完善的教育培訓(xùn)制度,不斷提高工作人員素質(zhì)。從業(yè)人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識水平和工作技能,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻(xiàn)的作風(fēng),不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),抵制不良思想侵蝕,嚴(yán)格遵循規(guī)章制度辦事,促進(jìn)收支管理水平提升。(2)提高教育培訓(xùn)單位財(cái)務(wù)會計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。著重提高從業(yè)人員從事收支管理工作的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能,以適應(yīng)教育培訓(xùn)單位不斷變化發(fā)展的需要。為達(dá)到這個(gè)目的,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),需要做好以下工作。第一、建立健全從業(yè)人員資格審查制度,工作人員必須接受正規(guī)教育,具有專業(yè)技能才能上崗,不符合條件的不得錄用。第二、完善從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),不得掌握新知識和新技能,提高專業(yè)知識水平和工作技能,有效應(yīng)對新情況和新問題[5]。第三、注重現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí),掌握計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等操作技能。加快教育培訓(xùn)單位收支管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)步伐,發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,促進(jìn)收支管理水平不斷提升。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)范本
1、監(jiān)督會計(jì)核算,及時(shí)帶給準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表。
2、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行狀況,參與公司績效考核,帶給準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
3、參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃的制訂,編制本年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
4、領(lǐng)導(dǎo)管理培養(yǎng)本部門員工,垂直管理培訓(xùn)分公司財(cái)務(wù)人員。
5、本部門年度工作計(jì)劃的制訂執(zhí)行和報(bào)告。
6、資金籌集及資金支付審批管理。
7、制定完善公司財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度及業(yè)務(wù)流程。
8、確保各類財(cái)務(wù)檔案的準(zhǔn)確性及完整性。
9、監(jiān)控應(yīng)收保費(fèi),對異常狀況采取相應(yīng)措施,提示或警示有關(guān)業(yè)務(wù)部門。
10、審核各項(xiàng)稅款的計(jì)算,確保公司報(bào)稅貼合國家財(cái)稅紀(jì)律。
11、辦理主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)介紹
一、付款:嚴(yán)格按公司的成本費(fèi)用支出管理規(guī)定的借款、報(bào)銷管理規(guī)定辦理付款業(yè)務(wù),工程撥款應(yīng)由工程經(jīng)理、會計(jì)、公司經(jīng)理聯(lián)合簽字方可支付,不得發(fā)生少付、多付現(xiàn)象。
二、收款:嚴(yán)格按公司的收入管理規(guī)定辦理收款業(yè)務(wù),收款時(shí)用驗(yàn)鈔器審驗(yàn)人民幣真?zhèn)危J(rèn)真清點(diǎn),不得發(fā)生少收、多收款現(xiàn)象,否則職責(zé)自負(fù);收客戶款應(yīng)在收據(jù)上注明定金、一期款、二期款、尾款等字樣并注明設(shè)計(jì)師、交款人姓名、合同編號等,在收據(jù)上加蓋現(xiàn)金收訖收支票應(yīng)注明支票號,同時(shí)將有關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī),做到及時(shí)準(zhǔn)確無誤。
三、制單與記帳
1、根據(jù)審核后的原始憑證和會計(jì)科目的使用要求采取收、付、轉(zhuǎn)的方式制單,做到字跡清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,摘要言簡意賅,當(dāng)日憑證當(dāng)日制單,積壓單不得超過2個(gè)工作日;
2、負(fù)責(zé)現(xiàn)金賬和銀行賬的記賬工作,當(dāng)天的業(yè)務(wù)務(wù)必當(dāng)天入賬,做到日清月結(jié);
3、每日核對庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金賬余額是否相符,及時(shí)核對銀行存款余額,月末編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》;
4、月末與會計(jì)核對本月發(fā)生額及累計(jì)余額,做到賬證、賬實(shí)、賬賬相符。
四、現(xiàn)金和票據(jù)管理
1、每日庫存現(xiàn)金為20xx元,其余存入銀行,如因延誤引起其他事故發(fā)生,公司將追究其經(jīng)濟(jì)職責(zé);
2、不得坐支現(xiàn)金;
3、根據(jù)票據(jù)管理規(guī)定保管和使用支票、發(fā)票和收據(jù),并追蹤票據(jù)使用狀況,尤其是所收取支票的入賬狀況。
五、工資管理
1、根據(jù)工資管理規(guī)定按時(shí)核算員工工資,編制工資源共享表,交會計(jì)審核;
2、根據(jù)會計(jì)和公司經(jīng)理審核后的工資表,進(jìn)行工資發(fā)放。
六、報(bào)表規(guī)定根據(jù)報(bào)表管理規(guī)定每日向深港財(cái)務(wù)上報(bào)《現(xiàn)金/銀行存款日報(bào)表》,每月上報(bào)《工程收入月報(bào)表》和《管理人員工資表》。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)
(一) 在公司總經(jīng)理和多經(jīng)財(cái)務(wù)科長的領(lǐng)導(dǎo)下,開展財(cái)務(wù)部工作。
(二) 貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策法規(guī),按照《會計(jì)法》及《公司法》規(guī) 定,組織起草公司內(nèi)部管理制度。
(三) 參與草擬本公司財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、憑證格式、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè) 計(jì),稽核評價(jià)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的執(zhí)行狀況,及時(shí)提出整改的措施 與意見建議。
(四) 組織公司年度預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、考核工作,保證年度 預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的編報(bào)工作,會同各業(yè)務(wù) 部門做好預(yù)算的執(zhí)行分析工作。
(五) 負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)核算工作,如實(shí)反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成 果,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,依法計(jì)算繳納國家稅收并向有關(guān)部門報(bào)送 財(cái)務(wù)報(bào)表。
(六) 會同有關(guān)職能部門定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)清理債權(quán)債務(wù),保 證公司資產(chǎn)安全、完整。
(七) 按公司章程,兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益,擬定分配草案 報(bào)股東大會,按股東大會決議搞好分配。
(八) 參與組織經(jīng)濟(jì)活動分析,向領(lǐng)導(dǎo)提供正確會計(jì)信息,參與公司 經(jīng)營決策,向各公司領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)財(cái)務(wù)狀況。
(九) 負(fù)責(zé)檢查財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、搜集和立 卷歸檔工作,并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請銷毀。
(十) 參與公司重要經(jīng)濟(jì)合同的審查會簽。 并監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情
況。
(十一) 按會計(jì)制度規(guī)定,根據(jù)登記完整、核對無誤的帳簿記錄和 其他有關(guān)資料每月編制會計(jì)報(bào)表,統(tǒng)一對外辦理涉稅事務(wù),每 季度作一次財(cái)務(wù)情況分析,向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確會計(jì)信息,參與各 公司的經(jīng)營和決策。
(十二) 審核會計(jì)員編制的記賬憑證及附件資料,并簽證確認(rèn)。