時(shí)間：2024-04-09 11:51:21
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全宣傳的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為廣泛宣傳維護(hù)國(guó)家安全的基本知識(shí)，增強(qiáng)全民防范意識(shí)和能力，更好地宣傳學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)，根據(jù)萬(wàn)委政法〔2018〕29號(hào)，文件相關(guān)精神，XX鄉(xiāng)精心組織，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日宣傳教育法制宣傳教育和公民道德建設(shè)緊密結(jié)合、提升全鄉(xiāng)各級(jí)干部法制觀念和法律素質(zhì)。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性工作，我鄉(xiāng)把法制宣傳教育活動(dòng)作為構(gòu)建“法治XX”、推進(jìn)依法治鄉(xiāng)重要舉措來(lái)抓，積極組織開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)、注重實(shí)效，使法制宣傳教育和公民道德建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所單位負(fù)責(zé)人及村三職為成員的全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，對(duì)此次活動(dòng)作了細(xì)化分工，制定了實(shí)施方案。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，促實(shí)效，為這次系列宣傳日活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。
二、深化教育，突出重點(diǎn)
我鄉(xiāng)在活動(dòng)中把鄉(xiāng)、村干部、農(nóng)民群眾確立為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象;把涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的重大問(wèn)題、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的以及新頒布的法律法規(guī)等作為宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分層推進(jìn)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。鄉(xiāng)黨委政府以深入學(xué)習(xí)《憲法》、《國(guó)家安全法》、《反間諜法》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，增強(qiáng)干部依法行政的能力和水平。各村委會(huì)充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織黨員干部觀看法制宣傳教育電教片，提高廣大基層黨員干部的法律素質(zhì)，發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)法、守法過(guò)程中的表率作用。在農(nóng)民群眾中廣泛開(kāi)展社會(huì)治安、婚姻家庭、計(jì)劃生育、土地管理等與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的教育，努力提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)，使其知法、守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)法律途徑解決存在的問(wèn)題。
三、搞好結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧
我鄉(xiāng)在法制宣傳教育中統(tǒng)籌兼顧，做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與“民主法治村”建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)普及法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民的法制觀念，提高了基層干部依法辦事的能力，化解了各種矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，全面鞏固“民主法治村”創(chuàng)建工作，提高農(nóng)村基層民主法制建設(shè)水平。二是與思想道德建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，使法制宣傳教育和科學(xué)發(fā)展觀、公民道德建設(shè)宣傳教育月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，全面加強(qiáng)了民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。三是與安全生產(chǎn)相結(jié)合。我鄉(xiāng)圍繞平安建設(shè)，以《安全生產(chǎn)法》和《道路交通法》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》宣傳為抓手，加強(qiáng)干部群眾崗位培訓(xùn)和安全法規(guī)教育，確保了無(wú)重大安全事故發(fā)生、無(wú)安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生，為本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定提供良好的法律保障。
四、廣泛宣傳，增強(qiáng)實(shí)效
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列講話精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的總要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力，確保我鎮(zhèn)安全無(wú)事故。
為確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展和圓滿完成，決定成立“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
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通過(guò)一年的努力創(chuàng)建，在全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增加安全生產(chǎn)投入，整治事故隱患，杜絕較大以上事故發(fā)生。通過(guò)政府引導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度。包括：（1）安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度；（2）安全生產(chǎn)例會(huì)制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；（5）安全生產(chǎn)事故隱患排查制度；（6）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度；>:請(qǐng)記住我站域名/<（7）安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；（8）安全生產(chǎn)警示告誡制度；（9）安全生產(chǎn)“一票否決”制度；（10）安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。
2、明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)。包括：（1）黨委書記職責(zé)；（2）鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé)；（3）人大主席監(jiān)督職責(zé)；（4）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；（5）其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；（6）安委會(huì)職責(zé)；（7）部門安全職責(zé)；（8）村（居委會(huì)）安全職責(zé)。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳。包括：（1）上級(jí)政府及部門下發(fā)文件臺(tái)帳；（2）鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)文件臺(tái)帳；（3）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)文件臺(tái)帳；（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作臺(tái)帳；（5）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理臺(tái)帳；（6）事故隱患、危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳；（7）事故應(yīng)急救援預(yù)案臺(tái)帳；（8）特種設(shè)備及特種作業(yè)人員臺(tái)帳；（9）安全生產(chǎn)事故臺(tái)帳；（10）安全生產(chǎn)法律法規(guī)臺(tái)帳。
4、在普查和分析我鎮(zhèn)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，繪制危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素及應(yīng)急救援分布圖。
5、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。
1、利用各種會(huì)議開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)教育，讓安全生產(chǎn)管理人員更深一層了解安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握處理安全事故的技能。
2、利用宣傳欄、廣播向村、企業(yè)員工、學(xué)生宣傳安全知識(shí)。
3、利用隱患排查和安全生產(chǎn)工作檢查的機(jī)會(huì)，到廠、店、農(nóng)戶家中進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。
4、向村民發(fā)放《應(yīng)急救援常識(shí)手冊(cè)》和《安全知識(shí)》小冊(cè)子。并以村、組、企業(yè)、車間、學(xué)校班級(jí)為單位組織村民、職工和學(xué)生學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識(shí)，預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
5、督促業(yè)主、車主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)的安全資質(zhì)。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督，組織力量開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)于違章現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起，要采取得力措施把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、強(qiáng)化隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大危險(xiǎn)源，各單位要做好事故隱患登記，建立事故排查臺(tái)帳，并要責(zé)任到人，限期整改，將事故隱患原因、整改方案、整改結(jié)果及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、深化專項(xiàng)整治，杜絕無(wú)證上崗，對(duì)于有令不行的單位和個(gè)人在管轄范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和上崗操作資格。
建立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)有安監(jiān)站，村（社區(qū)）有安全生產(chǎn)聯(lián)組。
鎮(zhèn)安監(jiān)站有2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組有1名以上經(jīng)培訓(xùn)合格、持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證》的專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
對(duì)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)有宣傳、有發(fā)動(dòng)、有部署，并做到鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)宣傳專欄，村有墻報(bào)，家家有安全生產(chǎn)常識(shí)小冊(cè)子或宣傳畫，并有
計(jì)劃地組織開(kāi)展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大型宣傳活動(dòng)和組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體私營(yíng)運(yùn)輸者、特種作業(yè)人員和其他人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、知識(shí)、有關(guān)政策和安全生產(chǎn)正反兩個(gè)方面的典型事例，積極組織“安全村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。做到時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、事事講安全，特別是各級(jí)干部群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)較周邊地區(qū)明顯要強(qiáng)。建立鎮(zhèn)（村、社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任分工表，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，特別是鎮(zhèn)政府應(yīng)該將安全生產(chǎn)工作列入每年的工作要點(diǎn)，每季度至少召開(kāi)一次由鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)委托的副鎮(zhèn)長(zhǎng)主持召開(kāi)的防范較大以上事故工作會(huì)議并作出規(guī)定、形成會(huì)議紀(jì)要，在值班制度中明確有關(guān)安全生產(chǎn)的條款和責(zé)任。
建立健全以下各種制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度；鎮(zhèn)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度；安全生產(chǎn)日常檢查與隱患排查整治制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度。
各種報(bào)表（事故、隱患、監(jiān)督檢查）、工作記錄臺(tái)帳（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況、事故查處、隱患整改、安全檢查、重點(diǎn)部位如重大危險(xiǎn)源、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位及儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、車站、重點(diǎn)路段、人員聚集場(chǎng)所的分布及基本情況）完整、規(guī)范科學(xué)；有完整的安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，安全生產(chǎn)檢查記錄，事故報(bào)告及處理記錄，重大危險(xiǎn)源檢查記錄，隱患排查與整治驗(yàn)收登記臺(tái)帳等；有比較完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)上級(jí)政府和安全監(jiān)督管理部門備案；重點(diǎn)部位有明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)和應(yīng)急救援器材、裝置；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車船證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)步。
積極配合或督促完成上級(jí)部門在轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全監(jiān)管行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和轄區(qū)內(nèi)較大以上事故隱患和重點(diǎn)部位的排查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；重點(diǎn)、掛牌的隱患按要求整改到位。
確保安全生產(chǎn)零事故。
（一）發(fā)動(dòng)階段（2015年3月底以前）
健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。
（二）實(shí)施階段（2015年4月至2015年11月初）
采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)示范鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)。
（三）迎接檢查（2015年11月中旬至2014年12月）
按照創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，自行組織驗(yàn)收，將檢查驗(yàn)收情況和創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，形成書面總結(jié)，并向上級(jí)部門申報(bào)和驗(yàn)收。
1、創(chuàng)建活動(dòng)要突出建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、檔案和臺(tái)帳，整治安全隱患和重大危險(xiǎn)源，排查危險(xiǎn)因素及應(yīng)急救援等工作重點(diǎn)，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2、要加大投入，對(duì)鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、車站、病險(xiǎn)水庫(kù)、非煤礦山和消防安全隱患進(jìn)行整治，按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，確保生產(chǎn)安全。
（一）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦作用
各職能部門要積極研究農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管措施，依法將本部門安全工作執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在一定權(quán)限內(nèi)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全違法行為實(shí)施處罰，并抓好以下工作：
1、建立安全例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次轄區(qū)交通安全例會(huì)，各成員單位要明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，分析交通安全形勢(shì)，研究對(duì)策，抓好落實(shí)。
2、適時(shí)開(kāi)展安全大檢查和專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況，每季度至少開(kāi)展一次交通安全大檢查，及時(shí)消除事故隱患。并適時(shí)開(kāi)展以整頓機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車輛超載、摩托車載客及貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、開(kāi)展農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育。制定轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)交通安全宣傳教育工作，每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式，提高村民的交通安全意識(shí)。
4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路路面硬化后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行整治，設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。對(duì)有重大交通安全隱患，改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向交通主管部門報(bào)告。
（二）配備村級(jí)道路交通安全員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，在每個(gè)行政村中落實(shí)一名由綜治員或治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全員，所需經(jīng)費(fèi)在安全執(zhí)法罰沒(méi)收入返還款中解決。村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下工作：
1、開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。經(jīng)常性地向村民進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育，每半年召集本村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)碎_(kāi)一次交通安全會(huì)議，每季度辦一期農(nóng)村道路交通安全宣傳?？?，并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務(wù)。
2、抓好源頭管理。將村內(nèi)的機(jī)動(dòng)車列系范圍，要與車主、駕駛?cè)藛T建立安全聯(lián)系制度，為村民代辦摩托車報(bào)牌和摩托車駕駛培訓(xùn)報(bào)名等業(yè)務(wù)。
3、積極開(kāi)展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無(wú)證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開(kāi)快車、勸阻超過(guò)規(guī)定多人騎乘摩托車、勸阻機(jī)動(dòng)車超載、濫載出村。特別是逢場(chǎng)天、廟會(huì)、節(jié)假日、婚慶喪事等村民聚會(huì)時(shí)，要上門做好友情提示工作，嚴(yán)防酒后駕車、機(jī)動(dòng)車超載、濫載等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)管理
1、明確微型車經(jīng)營(yíng)范圍。從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區(qū)域內(nèi)（以片區(qū)為單位）營(yíng)運(yùn),不得跨行政區(qū)域營(yíng)運(yùn);禁止微型面包車進(jìn)入縣城濱江大道、一環(huán)路、嘉陵大道以內(nèi)地區(qū)。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和管理。交通部門要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)，到**年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站點(diǎn)，60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管責(zé)任主體，要督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，未建有客運(yùn)站點(diǎn)的，要?jiǎng)澏ㄜ囕v停靠點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁車輛在站（點(diǎn)）外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)公司化。由運(yùn)管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，合理規(guī)劃運(yùn)力，并對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運(yùn)班線，按照“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)主體化、管理公司化”的原則以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行資源整合，打造集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以客運(yùn)班線為依托，以資產(chǎn)為紐帶，采用兼并重組、車輛收購(gòu)贖買、股份制改造等方式，按照《公司法》組建新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)或公司化管理。
二、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理責(zé)任
堅(jiān)持“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，行政村和中小學(xué)校以及有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本單位交通安全工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人要把農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全工作作為重點(diǎn)工作，定期研究，定期檢查，定期通報(bào)情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還要與中小學(xué)校簽訂交通安全管理工作責(zé)任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在加強(qiáng)日常安全監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)各單位目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況的督查，及時(shí)向被查單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門反饋情況，促進(jìn)安全措施的真正落實(shí)，從而構(gòu)建責(zé)任到人頭，層層抓落實(shí)的農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
三、加大農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的整治和監(jiān)管力度
（一）加大農(nóng)村機(jī)動(dòng)車整治力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是整治本轄區(qū)非法營(yíng)運(yùn)工作的第一責(zé)任單位，要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的重中之重來(lái)抓，加大整治力度。一是要認(rèn)真做好宣傳工作，使全社會(huì)尤其是非法從事客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不具備安全條件非法從事客運(yùn)的危害性和后果的嚴(yán)重性。二是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有車輛逐一進(jìn)行清理登記造冊(cè),明確類別（經(jīng)營(yíng)或自用），界定經(jīng)營(yíng)性質(zhì),建立車輛檔案;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室、轄區(qū)派出所配合，強(qiáng)力整治本轄區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車輛；四是由縣交通局牽頭，公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等單位配合，對(duì)縣境內(nèi)國(guó)、省干線公路上的非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是要加大對(duì)從事貨運(yùn)的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度，加強(qiáng)其維修、保養(yǎng)的監(jiān)管和車輛檢驗(yàn)；同時(shí)，要嚴(yán)禁后車廂（斗）坐人，對(duì)擅自改裝車廂和加座的，恢復(fù)原狀。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)非法從事客運(yùn)。七是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，公安配合，加大對(duì)兩輪摩托車無(wú)牌無(wú)證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度，嚴(yán)厲查處摩托車違法從事客運(yùn)。
（二）加強(qiáng)道路暢通水平建設(shè)。一是要嚴(yán)格公路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建的農(nóng)村道路要設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，確保工程質(zhì)量和道路通行安全，對(duì)道路安全設(shè)置不符合要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。二是要加強(qiáng)交通安全隱患排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)、交通、公安等部門要深入排查農(nóng)村交通安全隱患，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的治理要實(shí)行掛牌督辦制度，對(duì)不能及時(shí)治理的，要設(shè)置醒目的安全警告標(biāo)志；對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的，要采取有效措施，防止發(fā)生重特大道路交通事故。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的管護(hù)工作，嚴(yán)厲查處亂搭亂接、亂栽亂種、亂建亂挖等侵占公路路產(chǎn)路權(quán)行為，做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、管必到位”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！首先，我謹(jǐn)代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)及驗(yàn)收“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠(chéng)摯感謝。開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對(duì)增強(qiáng)全民安全意識(shí)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應(yīng)的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。各類廠礦企業(yè)學(xué)校60余家，其中非煤礦山3個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個(gè)，中小學(xué)校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，水上交通渡口5個(gè)。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開(kāi)始著力于創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開(kāi)始爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來(lái)，我鎮(zhèn)的省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全機(jī)制體制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)措施責(zé)任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常親自過(guò)問(wèn)、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)履行責(zé)任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決重大問(wèn)題，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.保障落實(shí)物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任安監(jiān)站長(zhǎng)，設(shè)專職常務(wù)副站長(zhǎng)一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場(chǎng)所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對(duì)從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建立健全各項(xiàng)制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會(huì)議事制度、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和涉險(xiǎn)事故處置制度、建立有關(guān)機(jī)構(gòu)和村（居）委會(huì)參加的取締關(guān)閉無(wú)證照企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、重大隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
（二）落實(shí)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
1.完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個(gè)村（社區(qū)）、21個(gè)部門站所、14家重點(diǎn)企業(yè)、4個(gè)加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》共計(jì)87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)也與員工簽訂相應(yīng)的承諾書。
2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。印發(fā)了對(duì)站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核評(píng)定細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，各單位履職情況同年終考核考評(píng)掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對(duì)于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎(jiǎng)罰到個(gè)人，做到了人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。
3.完善隱患整治督辦機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)對(duì)各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改落實(shí)情況及各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并在安委會(huì)全會(huì)上發(fā)出專項(xiàng)督查通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報(bào)，并按目標(biāo)管理考核細(xì)則及時(shí)處置到位。
（三）提升意識(shí)，營(yíng)造濃厚安全氛圍。
1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進(jìn)行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動(dòng)，召開(kāi)全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會(huì)”，對(duì)全鎮(zhèn)1萬(wàn)多戶主進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，通過(guò)平安家庭的評(píng)選，使安全生產(chǎn)知識(shí)做到家喻戶曉。
2.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)大力宣傳。先后出動(dòng)宣傳車80臺(tái)次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。特別制作了對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個(gè)方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進(jìn)一步提高人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識(shí)。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運(yùn)用電視、宣傳手冊(cè)、宣傳欄等陣地，開(kāi)展啟動(dòng)儀式、宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)近30萬(wàn)元。共印發(fā)了2萬(wàn)余份宣傳單、4萬(wàn)本宣傳手冊(cè)、張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓(xùn)力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來(lái)組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)10次，培訓(xùn)結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對(duì)性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開(kāi)展綜合培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對(duì)鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開(kāi)展至少1次的培訓(xùn)，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對(duì)特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，并邀請(qǐng)縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)專家等有關(guān)部門的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講課。
（四）排查整治，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格實(shí)行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會(huì)按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對(duì)列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制、清零制管理，切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不銷號(hào)。
2.積極開(kāi)展“強(qiáng)制法防事故”行動(dòng)。活動(dòng)成立了以彭光宇書記為顧問(wèn)，張宏鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚鐵權(quán)對(duì)鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；組織了5個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進(jìn)行了安全大檢查。
3.嚴(yán)罰重復(fù)安全隱患。對(duì)排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)各單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)企業(yè)及管理人員責(zé)任心。
4.開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，組織派出所、電力、司法、國(guó)土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊(duì)、水利、林業(yè)、村委會(huì)等相關(guān)職能部門對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
5.集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴(yán)執(zhí)法”、“重實(shí)效”的總體要求，對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場(chǎng)所、建筑工地等8個(gè)方面，分成8個(gè)檢查小組，對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行隱患大排查，對(duì)排查出來(lái)的隱患及時(shí)交辦，及時(shí)消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
（五）典型創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級(jí)制度及工作流程，通過(guò)明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)約束、充分調(diào)動(dòng)村抓安全管理的主動(dòng)性和積極性，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。
2.全面推行示范學(xué)校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行中心校巡查與學(xué)校自查相結(jié)合檢查制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、中心校巡查、學(xué)校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學(xué)、兆托中小學(xué)等多個(gè)創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案》，召開(kāi)了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)會(huì)議，要求各企業(yè)主對(duì)單自查并整改落實(shí)。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個(gè)典型示范企業(yè)。
（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。
1.多措并舉，開(kāi)展摸底排查。一是廣泛發(fā)動(dòng)村級(jí)信息員進(jìn)行摸排，三年來(lái)全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進(jìn)行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復(fù)核非法經(jīng)營(yíng)柴、汽油點(diǎn)3處，非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)60多處。三是創(chuàng)建村級(jí)安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時(shí)反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來(lái)共摸排非法違法28處，整改取締28處。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營(yíng)。建立了一企一檔工作機(jī)制。對(duì)無(wú)證非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，依法進(jìn)行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲(chǔ)存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)60余處,收繳并銷毀非法儲(chǔ)存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。
3.取締非法營(yíng)運(yùn)，確保校車園車安全。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊(duì)、交管站、交安辦等單位進(jìn)行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導(dǎo)宣委趙祥帶隊(duì)例行檢查。三年來(lái)，共查處三輪摩托車非法載學(xué)生10余起和校車超載9起，并依法進(jìn)行了處理，確保學(xué)生出行安全。
4.落實(shí)“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來(lái)，投入200余萬(wàn)元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場(chǎng)等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。
5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來(lái)，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)50余次，聯(lián)合派出所、國(guó)土所、執(zhí)法中隊(duì)、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹店15家、責(zé)令停業(yè)整頓1家；開(kāi)展摩托車集中整治行動(dòng)，上戶360臺(tái)，年審126臺(tái)，考駕照112個(gè)；開(kāi)展治超行動(dòng)，累計(jì)檢查車輛328臺(tái)，處罰32臺(tái)車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點(diǎn)3處，治安拘留3人，沒(méi)收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)戶36家，查處超量?jī)?chǔ)存戶1家;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)；配合縣文化局、消防中隊(duì)、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場(chǎng)4座。
三、工作成效
在未開(kāi)展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開(kāi)始提出創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無(wú)大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴(yán)明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，得到了上級(jí)部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，是四句話，十二個(gè)字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴(yán)追究。
重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)工作，站長(zhǎng)為有10多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的正科級(jí)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，常務(wù)副站長(zhǎng)為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、執(zhí)法電腦1臺(tái)、執(zhí)法打印機(jī)1臺(tái)，相機(jī)、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。
常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)治理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，力求最短的時(shí)間內(nèi)排除隱患，治理到位。
嚴(yán)追究：明確責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的，相關(guān)責(zé)任人不管是誰(shuí)都要追責(zé)到底，我們?cè)诎参瘯?huì)全會(huì)上、鎮(zhèn)村干部大會(huì)上對(duì)處置安全隱患及打非治違不力的單位及負(fù)責(zé)人展開(kāi)了嚴(yán)厲的批評(píng)和通報(bào)。
今年5月，區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見(jiàn)，指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見(jiàn)的有關(guān)問(wèn)題，特制訂整改實(shí)施方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)蒲開(kāi)文任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)邵瑜，副區(qū)長(zhǎng)朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長(zhǎng)，區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉軍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工等問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范建筑施工安全管理。
3、__市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場(chǎng)安全隱患突出等問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商 局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、__鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn)：深入開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治，對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不具備安全經(jīng)營(yíng)條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營(yíng)門市，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)__市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問(wèn)題。
(來(lái)源：文秘站）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)公安分局
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn)：深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問(wèn)題，安裝配齊消防設(shè)施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客，安全管理不到位等問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)公安分局
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn)，集中開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控，從嚴(yán)打擊交通安全違法行為，確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位：區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開(kāi)展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治，健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房，禁止無(wú)證操作和私拉亂接，排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：__
牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，周密部署，扎實(shí)抓好整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過(guò)問(wèn)，協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問(wèn)題，確保整改工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識(shí)，努力營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好社會(huì)氛圍。
以xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)安全發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
以指標(biāo)控制為核心，力爭(zhēng)全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按時(shí)完成上級(jí)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作措施
(一)繼續(xù)抓好安全管理目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。一是根據(jù)市政府下達(dá)的XX年各類事故控制指標(biāo)，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)不突破控制指標(biāo);二是深入學(xué)習(xí)貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔XX〕178號(hào))、《省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定，確保更好的落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、模式以及各項(xiàng)工作制度，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率，在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)管履職到位。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，嚴(yán)格按照開(kāi)辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審批，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行淘汰關(guān)閉制度。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)不實(shí)行三同時(shí)”的項(xiàng)目不予審批，新建企業(yè)不予注冊(cè)登記，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕舊患未除，新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理
（一）逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初，我縣召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作大會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)，并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣安委會(huì)制發(fā)了《縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村（居）委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng)，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí)，縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰，實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。
（二）持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)后形成會(huì)議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)，普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍，對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會(huì)的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過(guò)我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
（三）穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場(chǎng)、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初，我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、危化氣體經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前，我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí)，我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，全面鋪開(kāi)了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。
（四）廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”這一主題，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開(kāi)始，縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長(zhǎng)發(fā)表的電視講話，并制作了安全生產(chǎn)專欄，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，營(yíng)造聲勢(shì)。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語(yǔ)。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場(chǎng)舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料兩萬(wàn)余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢多人次，數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來(lái)，我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí)，各單位、各部門深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)平安月，達(dá)到“以月促年”目的。二是開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。今年來(lái)，我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，還請(qǐng)求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，到非煤井工礦山現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系，在全縣所有中小學(xué)校開(kāi)辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長(zhǎng)年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開(kāi)展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí)，與總工會(huì)積極配合開(kāi)展企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，著力提高全體員工的安全防范意識(shí)。
二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治
今年來(lái)，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治，以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實(shí)效，確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
（一）始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，堅(jiān)守在煤礦一線，堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作，同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查，嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國(guó)土資源、公安等部門通力合作，對(duì)全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控，有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。
（二）全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。對(duì)全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場(chǎng)、64家機(jī)磚廠，我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開(kāi)展一次安全檢查。今年來(lái)，共排查安全隱患500多處，發(fā)出監(jiān)察指令書70多份，取締非法采石場(chǎng)10多處。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（三）深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“”爆炸事故教訓(xùn)，我們?cè)谌h范圍迅速開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發(fā)生。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2家，責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)（業(yè)）整頓，責(zé)令270家限期整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，我們定期實(shí)施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時(shí)予以整改到位。對(duì)青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠，我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治。上半年，對(duì)全縣加油站執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。
（四）深入開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初，我縣召開(kāi)了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署，下發(fā)了《縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項(xiàng)整治工作班子，從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展專項(xiàng)整治。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案，落實(shí)了措施，開(kāi)展了集中執(zhí)法行動(dòng)，并收到了明顯實(shí)效。通過(guò)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，消除了一大批事故隱患。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查，上半年共開(kāi)展執(zhí)法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。
(五)認(rèn)真組織開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年，我們就開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過(guò)前階段的執(zhí)法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實(shí)施了行政處罰。
（六）認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
如春節(jié)期間，我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治，確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門，對(duì)城區(qū)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查，排查整改各類火災(zāi)隱患。2月份，我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無(wú)證生產(chǎn)且存在重大安全隱患，當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)令限期予以取締。
3月份，我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。
3月中旬，在接到縣燕霄水庫(kù)關(guān)于水庫(kù)主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后，我局當(dāng)即與國(guó)土部門聯(lián)系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。
4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營(yíng)運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間，我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開(kāi)展水上交通安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育，查處“三無(wú)”船舶，打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn)，確保汛期水上交通安全。
5月下旬，我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉(cāng)庫(kù)年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患，立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函，并牽頭組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。
此外，我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，及時(shí)與電力、建筑、交通、國(guó)土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范了事故發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時(shí)，局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互換思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，方便了社會(huì)群眾，得到了群眾歡迎。 二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè)，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過(guò)我們的努力，我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同，有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。
我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。今年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元，整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子，實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來(lái)，我們做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過(guò)少，監(jiān)管力量相對(duì)不足，無(wú)法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)較差，與本質(zhì)安全尚有較大距離。
下階段，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：
一是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，力求將問(wèn)題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收，10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
一、1～12月份主要工作情況
今年1～12月全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故（含生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、道路交通事故）177起、死亡45人、受傷179人，直接經(jīng)濟(jì)損失107.6萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.69%、死亡人數(shù)下降15.09%、受傷人數(shù)上升4.07%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降64.10%。事故總死亡人數(shù)占市政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)的83.33%。其中，生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降66.7%、死亡人數(shù)下降83.33%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降89.13%。道路交通事故135起，死亡44人，受傷179人,直接經(jīng)濟(jì)損失46.61萬(wàn)元；與去年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降6.38%、受傷人數(shù)上升4.68%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升36.65%?；馂?zāi)事故41起，無(wú)人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失36.00萬(wàn)元；與去年同期相比，事故起數(shù)下降29.31%，人員傷亡情況持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升1.12%?；仡?年的安全生產(chǎn)工作，主要抓好了以下幾個(gè)方面的工作。
（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度。制定并下發(fā)了《望城縣安全生產(chǎn)工作制度》，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制、“一票否決”制。對(duì)因安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的人員嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。全面落實(shí)“屬地監(jiān)管,分級(jí)執(zhí)法”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
2、層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任?？h政府與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)縣安委會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，各部門與監(jiān)管對(duì)象層層簽訂了安全生產(chǎn)年度責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)、職責(zé)、責(zé)任。建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。
3、扎實(shí)開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。成立了安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《望城縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，扎實(shí)有序的推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。今年，我縣創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有高塘嶺鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有新康鄉(xiāng)。
4、進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。專門召開(kāi)縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究解決目前基層安監(jiān)工作中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主要行政負(fù)責(zé)人為主任、分管負(fù)責(zé)人為副主任，綜合監(jiān)管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,下設(shè)辦公室，承擔(dān)安委會(huì)的日常工作，辦公室主任由分管安全生產(chǎn)工作的副職擔(dān)任。二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng)，配備1～2名專職安監(jiān)員，由縣編委統(tǒng)一給編，由縣財(cái)政全額撥款，單獨(dú)進(jìn)行管理。三是落實(shí)安監(jiān)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。安監(jiān)人員的工作待遇參照計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)工作人員的待遇。
5、逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。繼續(xù)在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山三大高危行業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極建立和完善事故風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。全縣三大高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共有396家，購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的有396家，參保率達(dá)100%。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。依托縣消防大隊(duì)組建了一支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，縣公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管、建設(shè)、環(huán)保、民政、地方海事、通信等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓(xùn)練體系，明確了工作職責(zé)，確保了經(jīng)費(fèi)保障，使我縣應(yīng)急救援體系建設(shè)上一新的臺(tái)階。
7、切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作職能、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。
（二）認(rèn)真抓好安全檢查，依法嚴(yán)格安全執(zhí)法
1、認(rèn)真抓好春節(jié)期間與節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)檢查工作。春節(jié)前后，縣安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)單位對(duì)68家非煤礦山企業(yè)、25家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、100多家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和50多家人員密集場(chǎng)所的安全隱患進(jìn)行了全面排查，確保了全縣春節(jié)期間節(jié)后復(fù)工的安全與穩(wěn)定。
2、認(rèn)真抓好“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查工作。兩會(huì)期間，安委會(huì)組織各成員單位在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全大檢查，確保全縣兩會(huì)期間的安全與穩(wěn)定。
3、認(rèn)真開(kāi)展全縣建筑項(xiàng)目在建工程安全生產(chǎn)檢查。我局會(huì)同建設(shè)局共檢查了28個(gè)在建項(xiàng)目，并按安全生產(chǎn)“屬地監(jiān)管”原則對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全施工。
4、認(rèn)真抓好“五一”前和高溫期間的安全生產(chǎn)大檢查。我局認(rèn)真組織開(kāi)展“五一”前及高溫期間的安全生產(chǎn)檢查，成立了三個(gè)檢查組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保全縣“五一”期間及高溫期間的安全與穩(wěn)定。
（三）精心組織專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)期間共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位400多家，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄100余份，查出隱患117條。行動(dòng)結(jié)束后，得到市督查組的高度好評(píng)。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)年各項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)安全生產(chǎn)年的各項(xiàng)部署要求，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。共開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)22次，治理行動(dòng)20次，宣傳教育行動(dòng)15次。
3、認(rèn)真組織開(kāi)展全縣麻石加工行業(yè)起重機(jī)械設(shè)備安全隱患專項(xiàng)整治。共檢查麻石行業(yè)起重設(shè)備使用單位100余家，檢查設(shè)備300余臺(tái)，發(fā)現(xiàn)安全隱患70余起，作檢查記錄80余份，下發(fā)整改意見(jiàn)書60余份。并特邀湖南省特種設(shè)備檢測(cè)中心的專家對(duì)177戶麻石加工戶的操作人員進(jìn)行了法規(guī)知識(shí)、技術(shù)操作要求的免費(fèi)培訓(xùn)。
4、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)事故隱患集中整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。一是排查200多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查出隱患81處，整改81處。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患且無(wú)安全許可證的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整，并對(duì)9家采石場(chǎng)進(jìn)行了整合。二是加大重大危險(xiǎn)源執(zhí)法檢查力度，對(duì)38家重大危險(xiǎn)源單位實(shí)行日常巡查制度，做到每月一次巡查，建立檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題和隱患。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為。今年來(lái)，我縣進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督及責(zé)任追究的力度，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象，安全生產(chǎn)法制秩序進(jìn)一步規(guī)范，由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故明顯減少。共開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)22次，治理行動(dòng)20次，宣傳教育行動(dòng)15次。關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查10余次，組織全縣性安全生產(chǎn)工作督查4次。
（四）嚴(yán)格宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)
1、廣泛開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。一是組織縣直10多個(gè)部門和相關(guān)企業(yè)隆重舉行了*年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。湖南經(jīng)視、縣電視臺(tái)均進(jìn)行了專題采訪和全面報(bào)道。二是組織有關(guān)企業(yè)參加“安全伴我行”全國(guó)演講比賽活動(dòng)。三是組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)——湖南海利化工股份有限公司開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練。有力地督促了高危企業(yè)建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置，最大限度地減少事故損失。
2、認(rèn)真組織安全教育培訓(xùn)。今年，我局共舉辦了四期培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹共200多名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并舉行了閉卷考試，考試合格后發(fā)放安全資格證。后階段還將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員、村級(jí)安監(jiān)信息員等進(jìn)行培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人數(shù)500人以上。
（五）強(qiáng)化安保防范措施，營(yíng)造國(guó)慶良好氛圍
1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)局全體干部職工高度重視國(guó)慶期間安保工作，把國(guó)慶安保工作作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。成立了國(guó)慶期間維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各主管副職為副組長(zhǎng)，按照各自職責(zé)分工，抓好分管工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。
2、召開(kāi)會(huì)議，制定方案，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。9月10日，召開(kāi)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)會(huì)議，布置國(guó)慶期間及后階段各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。并且結(jié)合我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的國(guó)慶安保具體工作實(shí)施方案，落實(shí)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和時(shí)間進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。組織相關(guān)部門開(kāi)展一次自上而下、全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令其限期整改，及時(shí)跟蹤督辦，直到隱患消除為止。
3、強(qiáng)化綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮安委辦職能。一是深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，突出火工品、劇、易燃易爆物品等儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理。二是加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作，組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)工作的督查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)。
4、實(shí)施值班制度，保障信息暢通。嚴(yán)格實(shí)行值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須24小時(shí)在崗帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，全體工作人員要保障24小時(shí)通訊暢通，每天將排查收集到的信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，保證遇到突發(fā)事件能隨叫隨到，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
（六）健全行政執(zhí)法制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。
1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法檢查制度。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次執(zhí)法檢查，確保重點(diǎn)單位監(jiān)管和執(zhí)法查處率達(dá)100%。
2、加大行政處罰力度。執(zhí)法大隊(duì)共立案查處安全生產(chǎn)違法行為5起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰4萬(wàn)余元。
3、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。對(duì)縣域內(nèi)發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了調(diào)查處理，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及原因，認(rèn)定了事故的責(zé)任，提出了安全防范措施，并按照“四不放過(guò)”的原則，督促事故單位進(jìn)行了整改。
4、依法行政許可。對(duì)61家非煤礦山企業(yè)，42家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，2家煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，764家煙花鞭炮經(jīng)營(yíng)單位依法辦理了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
（七）貫徹落實(shí)省委、省政府三個(gè)重要文件取得實(shí)效。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》三個(gè)重要文件的要求，10月10日，召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，會(huì)議明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)問(wèn)題，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2-3名專職安監(jiān)員，縣編委統(tǒng)一給編，縣財(cái)政統(tǒng)一撥款，縣人事統(tǒng)一管理，并追加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。11月11日又召開(kāi)了縣政府常務(wù)會(huì)議，研究制定具體的貫徹落實(shí)措施，確保三個(gè)重要文件真正得到貫徹落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題
（一）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱。表現(xiàn)為一是安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備缺乏，許多需要用儀器檢測(cè)的危害目前只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷；二是安監(jiān)局人員偏少，特別是專業(yè)人員缺少，難以滿足安全監(jiān)管任務(wù)的需要；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員變動(dòng)頻繁，許多人認(rèn)為安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)力度大，管安全生產(chǎn)只有責(zé)任，沒(méi)有利益，因此不愿意管安全生產(chǎn)。
按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于201x年安全生產(chǎn)工作的總體部署和我局《201x年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的要求，認(rèn)真貫徹"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，全面深入開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
1、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)申報(bào)率達(dá)100%，其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報(bào)任務(wù);
2、對(duì)非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%;
3、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%;
4、對(duì)新建項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)率基本達(dá)100%;
5、對(duì)非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場(chǎng)所粉塵危害檢測(cè)率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
1、 加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，以"職業(yè)病防治法宣傳周"和"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會(huì)、勞動(dòng)等部門的溝通，通過(guò)縣電視臺(tái)"安全生產(chǎn)每周一題"專欄、《今日洞口》報(bào)"安全監(jiān)督崗"、宣傳橫幅等形式積極開(kāi)展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識(shí)的宣傳，將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，努力營(yíng)造職業(yè)安全健康"政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺(jué)參與"的良好社會(huì)氛圍。
2、3月份對(duì)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn)，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員對(duì)已申報(bào)的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企業(yè)自查職業(yè)危害申報(bào)情況，對(duì)已申報(bào)的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實(shí)可靠，對(duì)未申報(bào)的企業(yè)開(kāi)展申報(bào)工作。第四季度對(duì)已申報(bào)的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查，逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
4、第三季度對(duì)礦粉加工、精石灰、碎石場(chǎng)、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)，從職業(yè)安全健康管理、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理，確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。