時(shí)間：2022-07-25 02:45:37
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育探討的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)幼教現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來(lái)，在日常工作中對(duì)淮北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園進(jìn)行大量調(diào)研?；幢笔腥齾^(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區(qū)域內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中公、民辦園近40多所。筆者從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育的了解中發(fā)現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，具體如下：
（一）建設(shè)不科學(xué)
由于我國(guó)推廣自主辦學(xué)，各地區(qū)涌現(xiàn)大量的民辦園與學(xué)前班。許多農(nóng)村幼兒園多是民房改造，缺乏相應(yīng)的兒童活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動(dòng)設(shè)備太少，室內(nèi)活動(dòng)面積小，衛(wèi)生條件差。
（二）管理不規(guī)范
當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育管理體制并不完善，尚未形成相對(duì)獨(dú)立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負(fù)責(zé)管理，這些人員基本上都是非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)幼教事業(yè)深入不多，也缺乏業(yè)務(wù)能力，無(wú)法具體指導(dǎo)幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發(fā)展。
（三）師資力量薄弱，老齡化嚴(yán)重
由于學(xué)校師資配備不合理，加上地方教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教育工作認(rèn)識(shí)不足、重視不到位，一些農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍低下，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)缺乏科學(xué)性。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，教師隊(duì)伍普遍出現(xiàn)了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫(xiě)、算為主的傳統(tǒng)式教學(xué)方法，這種教學(xué)方法早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代幼兒健康教育發(fā)展的需求。
（四）小學(xué)化傾向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園無(wú)論是在管理上，還是在教育教學(xué)內(nèi)容、形式上都存在不同程度的“小學(xué)化”。
管理模式小學(xué)化：部分園長(zhǎng)和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對(duì)教師和幼兒提出要求，缺少規(guī)范科學(xué)的管理。
教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化：許多幼兒園把小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容搬到教學(xué)中；把重點(diǎn)放在教幼兒學(xué)拼音、寫(xiě)漢字、做算術(shù)題上。教材的紊亂、教學(xué)的無(wú)序嚴(yán)重影響了幼兒教育的科學(xué)性，無(wú)法保證幼兒能獲得良好的學(xué)前教育，對(duì)幼兒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
教學(xué)形式小學(xué)化：按照小學(xué)班級(jí)授課的形式給幼兒講課，符合學(xué)前兒童心理和生理特點(diǎn)的游戲活動(dòng)較少，不能貫徹以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)理念。上課時(shí)幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進(jìn)淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑
（一）通過(guò)下園指導(dǎo)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范管理
在工作室每季度的活動(dòng)中，利用各種活動(dòng)機(jī)會(huì)與一些鄉(xiāng)村幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行交流、溝通學(xué)前教育的管理辦法。應(yīng)鄉(xiāng)村幼兒園的邀請(qǐng)，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉(xiāng)村幼兒園、濉溪百善愛(ài)心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進(jìn)行管理工作座談與指導(dǎo)。先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門(mén)溝通現(xiàn)代學(xué)前教育管理模式，與地方中心校領(lǐng)導(dǎo)交換管理工作的意見(jiàn)；逐步深化鄉(xiāng)村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門(mén)辦園為主，社會(huì)力量辦園為輔的發(fā)展格局。
經(jīng)過(guò)五年多的努力，一些鄉(xiāng)村教育管理部門(mén)增強(qiáng)了主管意識(shí)，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，將幼兒園教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)納入日常工作，并落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施，如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的宣傳、學(xué)習(xí)。地方教育部門(mén)與所轄中心校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的地位和作用，很多鄉(xiāng)村已采取切實(shí)有效的措施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村高質(zhì)量學(xué)前教育的發(fā)展。
如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園、濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園、濉溪鎮(zhèn)育紅、濉溪鎮(zhèn)新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛(ài)心幼兒園整體發(fā)展已經(jīng)初見(jiàn)成效。其中濉溪城關(guān)中心幼兒園已被評(píng)為“市級(jí)示范性一類(lèi)園”，濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園已被評(píng)為“淮北市示范性民辦一類(lèi)園”，濉溪百善中心幼兒園已被評(píng)為“縣級(jí)示范一類(lèi)園”。
（二）通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
根據(jù)工作室年度規(guī)劃，在淮北三區(qū)一線范圍內(nèi)，與20多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園結(jié)對(duì)幫教。如與濉溪城關(guān)中心幼兒園結(jié)對(duì)幫教單位有：濉溪岳集鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)幼兒園。工作室在結(jié)對(duì)園通過(guò)聽(tīng)課磨課、開(kāi)展教研活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)精研、座談會(huì)等多種形式，對(duì)結(jié)對(duì)幫教園所的園長(zhǎng)、老師們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高了她們的教育管理水平，轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，有效地提升了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園的辦園水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
通過(guò)送教下鄉(xiāng)，開(kāi)展名師示范課，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)，在有針對(duì)性的問(wèn)題研討中，引發(fā)鄉(xiāng)村教師走出職業(yè)瓶頸，名師團(tuán)隊(duì)們幫助她們解決教學(xué)實(shí)踐工作中的種種問(wèn)題。在結(jié)對(duì)幫扶中，工作室打磨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村園所老師的實(shí)踐課，以充實(shí)的內(nèi)容、多樣化的形式，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學(xué)習(xí)，相互切磋，形成教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的活動(dòng)氛圍，促進(jìn)了教師們將先進(jìn)的幼教理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的教學(xué)行為，切實(shí)提高了她們的教育教學(xué)水平，同時(shí)也提升了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
（三）通過(guò)全市大講堂、名師示范課、青年教師培養(yǎng)等途徑，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師
根據(jù)淮北市教育局的相關(guān)要求，名師工作室成員每年在全市開(kāi)展學(xué)前教育大講堂活動(dòng)。對(duì)名師示范課、青年教師學(xué)員匯報(bào)課等，進(jìn)行集體觀摩。面對(duì)全市公、民辦幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的幼兒老師們，開(kāi)展為期一個(gè)月的展示活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩中領(lǐng)會(huì)新的教學(xué)模式，感悟科學(xué)的教學(xué)方法和有效的師幼互動(dòng)。在工作室的說(shuō)課環(huán)節(jié)中，名師就課例進(jìn)行理論剖析，從設(shè)計(jì)理念到科學(xué)環(huán)節(jié)的揣摩，從重難點(diǎn)分析到教學(xué)技巧的把握，使得現(xiàn)場(chǎng)的老師們感受頗多，受到實(shí)效性的指導(dǎo)。教師在個(gè)人成長(zhǎng)中，對(duì)現(xiàn)代幼教理念有了新的認(rèn)識(shí)，并愿意到自我工作中去實(shí)踐。
工作室各成員帶動(dòng)身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級(jí)、市級(jí)活動(dòng)中精彩展示，推廣有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了示范與引領(lǐng)作用，在全市幼教師風(fēng)中建立了良好的帶頭效應(yīng)。其中，一批青年教師在工作室的帶領(lǐng)下迅速成長(zhǎng)起來(lái)。在省級(jí)游戲化教學(xué)、論文、教案設(shè)計(jì)比賽、技能大賽中獲得可喜獎(jiǎng)項(xiàng)。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園段老師的教學(xué)設(shè)計(jì)獲市級(jí)獎(jiǎng)、趙老師的論文獲市級(jí)獎(jiǎng)、閆老師的游戲比賽獲市級(jí)獎(jiǎng)。涌現(xiàn)出一批學(xué)科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區(qū)的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。
名師工作室在年度工作中，與淮北市學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、市教研室、淮北師范大學(xué)聯(lián)合，對(duì)全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼教老師開(kāi)展多種培訓(xùn)，例如民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、幼兒教師繼續(xù)教育、國(guó)培計(jì)劃等培訓(xùn)工作，并出色完成了任務(wù)，切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育教師的專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)了淮北地區(qū)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。
隨著現(xiàn)代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，淮北幼教名師工作室應(yīng)具備先進(jìn)的教育理論、科學(xué)發(fā)展觀，成為有先進(jìn)教學(xué)理念的學(xué)前教育實(shí)踐者。工作室各成員通過(guò)不懈努力推進(jìn)淮北地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，增加淮北區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的內(nèi)涵，提升淮北學(xué)前教育的發(fā)展層次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育本土實(shí)踐基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)淮北區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉(xiāng)村特色的學(xué)前教育。同時(shí)，在國(guó)際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代教育理念，科學(xué)學(xué)習(xí)，不斷提升。通過(guò)淮北地區(qū)學(xué)前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區(qū)學(xué)前教育視野，增強(qiáng)淮北地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)力，為創(chuàng)新本土學(xué)前教育服務(wù)，為淮北地方園本特色學(xué)前教育的形成而努力。
摘 要：對(duì)威寧縣學(xué)前教育狀況分析，闡述示范性幼兒園如何發(fā)揮示范園效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展，指導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園?？偨Y(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園存在的問(wèn)題：1.幼兒園教育方法小學(xué)化、教育觀念陳舊化；2.經(jīng)濟(jì)落后、教育意識(shí)不強(qiáng)；3.安全隱患大。提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展思路：1.采取多種形式提高農(nóng)村學(xué)前教育的硬件水平；2.農(nóng)村幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)；3.轉(zhuǎn)變學(xué)前教育觀念；4.完善學(xué)前教育管理制度。搞好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)、加強(qiáng)園本培訓(xùn)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。示范性幼兒園要成為全縣學(xué)前教育的培訓(xùn)中心、教研中心、信息中心、輻射中心，真正發(fā)揮示范園效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展。
關(guān)鍵詞：示范園 引領(lǐng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)園 發(fā)展
一、威寧縣學(xué)前教育基本情況
威寧彝族回族苗族自治縣，地處云貴高原烏蒙山脈腹心地帶，地域面積6296.3平方公里，35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140.27萬(wàn)人口，3――6歲的幼兒86506人，在園幼兒26822人。全縣有公辦幼兒園16所，民辦幼兒園28所（4所在縣城），其中有10所辦理了審批手續(xù)（縣城4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所），幼兒園集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。在管理上和教育教學(xué)上，都有不同程度的小學(xué)化，有的幼兒園沒(méi)有設(shè)保育員，而是參照小學(xué)一個(gè)班配備1――2名教師，幼兒教育的保育功能被嚴(yán)重弱化；幼兒的一日活動(dòng)與小學(xué)生如出一轍，幼兒到園后坐在教室里讀書(shū)，按照小學(xué)的鈴聲上下課，教學(xué)方面，注重讀、寫(xiě)、算的學(xué)習(xí)，教學(xué)方法上，教師講、幼兒聽(tīng)，教師教、幼兒讀，教師做、幼兒看的“注入式”，給幼兒布置課外作業(yè)，進(jìn)行期中測(cè)驗(yàn)、期末考試。重視“知識(shí)”教育而不是”養(yǎng)成”教育，忽略了幼兒的年齡特征和身心發(fā)展規(guī)律。雖叫幼兒園，但是在教育、教學(xué)和管理上，仍然是小學(xué)化。
二、政府重視、示范園引領(lǐng)指導(dǎo)
近兩年來(lái)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃?？h委、縣政府抓住了國(guó)家對(duì)學(xué)前教育空前重視的大好發(fā)展機(jī)遇，制定了威寧縣學(xué)前教育工作發(fā)展規(guī)劃，2011年啟動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一所公辦幼兒園的建設(shè)，2012年又啟動(dòng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一所公辦幼兒園的建設(shè)，這是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系威寧學(xué)前教育發(fā)展的重大工程，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，完善教育管理機(jī)制，切實(shí)提高威寧縣學(xué)前教育普及率，威寧學(xué)前教育將健康快速發(fā)展。
威寧縣民族幼兒園是縣城唯一的一所公辦園、示范性幼兒園，為了指導(dǎo)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園，威寧縣民族幼兒園按照縣政府和教育局的安排，送教下鄉(xiāng)。我們把教師分成五個(gè)組，各組按幼兒園“五領(lǐng)域”教材，精心設(shè)計(jì)不同領(lǐng)域的教學(xué)活動(dòng)課，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行教學(xué)示范活動(dòng)，活動(dòng)的方式是：每到一個(gè)幼兒園，我園教師組織一個(gè)示范活動(dòng)，當(dāng)?shù)赜變簣@教師也展示一個(gè)示范活動(dòng)，然后組織活動(dòng)的教師，大家在一起相互討論、交流，談后反思。然后我園送教下鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育、管理、安全等工作作指導(dǎo)。
我們利用這次下鄉(xiāng)支教的機(jī)會(huì)，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育情況作了一個(gè)全面的調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園（特別是民辦園）辦園條件極其簡(jiǎn)陋，管理、教育、教學(xué)也存在諸多問(wèn)題，從教師結(jié)構(gòu)、辦園規(guī)模、幼兒園設(shè)施、設(shè)備情況看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的發(fā)展令人擔(dān)憂。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園存在的問(wèn)題
1、幼兒園教育方法小學(xué)化、教育觀念陳舊化
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的班級(jí)模式：學(xué)前班（5―6歲）、幼兒班（2―4歲）。我們到過(guò)的好幾所幼兒園，學(xué)前班和幼兒班都上同樣的內(nèi)容：語(yǔ)言課上拼音、讀漢字、寫(xiě)漢字，我們聽(tīng)的一節(jié)語(yǔ)言課，（孩子大的4歲，小的兩歲多）老師在黑板上寫(xiě)了漢字“上、下”就反復(fù)的教孩子讀，然后又寫(xiě)上聲母“b”還是反復(fù)的教讀：“b、菠蘿的菠”后就布置孩子寫(xiě)“上、下、b”各一排，家庭作業(yè)各寫(xiě)一頁(yè)。課堂上孩子們趴著不管筆畫(huà)、筆順的寫(xiě)啊寫(xiě)，有幾個(gè)小一點(diǎn)的孩子不會(huì)寫(xiě)，哭了。
老師指著黑板上的板書(shū)，也是反復(fù)的教孩子讀，讀到最后，有好幾個(gè)孩子睡著了。
又有一個(gè)老師上一節(jié)“學(xué)習(xí)6” 的計(jì)算課，一上課就叫孩子數(shù)數(shù)，從1數(shù)到100，全班幼兒非常大聲整齊的數(shù)到了100，數(shù)完就叫孩子寫(xiě)數(shù)字“6”一頁(yè)，有幾個(gè)不想寫(xiě)就說(shuō)老師我沒(méi)帶本子。課后，我們抽10個(gè)孩子對(duì)應(yīng)數(shù)數(shù)，有4個(gè)數(shù)不到“10”。
我們帶下去的示范活動(dòng)有“健康、社會(huì)、藝術(shù)、語(yǔ)言、科學(xué)”五領(lǐng)域的內(nèi)容，都是游戲的方式組織活動(dòng)，孩子們動(dòng)手操作、探索學(xué)習(xí)、互動(dòng)好?；顒?dòng)后孩子們很留念的問(wèn)：“老師明天還給我們上課嗎”？在評(píng)課、討論的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的老師（都是幼師生）給我們的說(shuō)法是：“為了滿(mǎn)足家長(zhǎng)，我們就上主科語(yǔ)文和數(shù)學(xué)，像你們上的那些副科，我們就隨便講講，還有我們一個(gè)人包一個(gè)班，孩子多的有七八十個(gè)，沒(méi)時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備教具”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老師是怎么理解《幼兒教育綱要》的，還分出了“主科”、“副科”，把小學(xué)也要幾個(gè)課時(shí)才能完成的教學(xué)內(nèi)容，拿到幼兒園一課時(shí)完成。而且教具就是一支粉筆、一本書(shū)，教法枯燥、乏味。一些民辦園的老板說(shuō)，他們幼兒園教的很正規(guī)，比一年級(jí)教的還深、還難。家長(zhǎng)很滿(mǎn)意。
我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的一些領(lǐng)導(dǎo)、老師閑談時(shí)，他們說(shuō)還是幼兒園好教，又沒(méi)有教學(xué)任務(wù)、升學(xué)壓力，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦園建好后，應(yīng)該把小學(xué)教學(xué)能力差、上不成課的老師調(diào)到幼兒園去。我們聽(tīng)了無(wú)語(yǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)學(xué)前教育是這種理念，對(duì)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村幼兒園不得不偏重于讀、寫(xiě)、算等枯燥的形式教育，違背幼兒教育規(guī)律。使幼兒的養(yǎng)成教育、游戲活動(dòng)、行為習(xí)慣、特別是創(chuàng)造性的培養(yǎng)顯得蒼白而無(wú)力。
2.經(jīng)濟(jì)落后、教育意識(shí)不強(qiáng)
在威寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒教育理念得不到廣泛的接受，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園經(jīng)費(fèi)不足，物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)村多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不高，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，不免費(fèi)，每年幾千元的學(xué)費(fèi)是一些家庭的年收入，雖然家長(zhǎng)有望子成龍、盼女成鳳的美好愿望，但由于家庭困難，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子上幼兒園要交這么多的錢(qián)，還不如在家自己帶，還能省下不少的錢(qián)，等到上小學(xué)，不交費(fèi)再送去讀。有一部分家長(zhǎng)既使將孩子送進(jìn)幼兒園，但對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)也存有偏差，認(rèn)為孩子送幼兒園就要讀書(shū)、寫(xiě)字、計(jì)算，教育孩子是老師的事情，自己無(wú)暇顧及子女的教育培養(yǎng)。
3.安全隱患大
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些民辦幼兒園的校舍都是利用民房或者是閑置的倉(cāng)庫(kù)開(kāi)辦的，有的通風(fēng)、采光差，樓梯高、窄，存在安全隱患；公辦、民辦幼兒園都有一部分孩子沒(méi)有家長(zhǎng)接送，自己來(lái)、去。有的是上小學(xué)的哥哥、姐姐接送，來(lái)回的路上存在安全隱患。；鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)幼兒園的食堂幾乎是家庭式廚房，沒(méi)有“三防（防蠅、防塵、防鼠）”設(shè)備，衛(wèi)生條件極差，存在飲食安全隱患。
三、威寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展思路
黨的“十七大”報(bào)告從“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度，提出了要“重視學(xué)前教育”，這對(duì)我們發(fā)展學(xué)前教育尤其是農(nóng)村學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，我們認(rèn)為要發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)從以下幾方面入手：
1.采取多種形式提高農(nóng)村學(xué)前教育的硬件水平：政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大農(nóng)村幼教的投資扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園的各種教育、保育和游戲活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為幼兒教育的有效開(kāi)展提供物質(zhì)保障，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金流向農(nóng)村學(xué)前教育。
2.農(nóng)村幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)：除了提高農(nóng)村幼兒教育的硬件水平以外，建設(shè)一支具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的師資隊(duì)伍，以提高農(nóng)村幼兒教育的軟件水平，為農(nóng)村幼兒教師提供良好的工作和生活環(huán)境，增加他們外出進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，保證農(nóng)村幼兒教師不但有投身農(nóng)村幼兒教育的激情，而且有長(zhǎng)期工作下去的動(dòng)力。
3.轉(zhuǎn)變學(xué)前教育觀念：學(xué)前教育管理的領(lǐng)導(dǎo)，幼兒教師及幼兒家長(zhǎng)，端正對(duì)幼兒教育的認(rèn)知。一方面，要樹(shù)立正確的兒童觀，幼兒的潛力只有在與適當(dāng)?shù)慕逃铜h(huán)境相互作用中，才能得到最大限度的發(fā)展，幼兒知識(shí)的豐富、能力的提高、個(gè)性的形成是通過(guò)自身積極的探索、主動(dòng)的參與活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，不是光靠教師教、讀、寫(xiě)、算被動(dòng)習(xí)得。每個(gè)幼兒都是獨(dú)立的個(gè)體，彼此之間的發(fā)展水平與速度、興趣與愛(ài)好都不盡相同，教師應(yīng)尊重關(guān)心和愛(ài)護(hù)幼兒；另一方面，還要樹(shù)立正確的教育觀，必須嚴(yán)格把握教育對(duì)象是學(xué)齡前幼兒這一基本特點(diǎn)，實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，使每一個(gè)幼兒都能在原有的水平上有所提高。
4.完善學(xué)前教育管理制度：規(guī)范辦園行為，盡快制定《威寧縣學(xué)前教育檢查評(píng)估方案和細(xì)則》，對(duì)公、民辦幼兒園進(jìn)行制度化的檢查、督導(dǎo)、評(píng)估。城鄉(xiāng)幼兒園在管理、教育、教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面“實(shí)行“手拉手”幫扶，縣城幼兒園對(duì)農(nóng)村幼兒園進(jìn)行管理指導(dǎo)，定期派教師到農(nóng)村支教，搞好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)，加強(qiáng)園本培訓(xùn)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。示范幼兒園要成為全縣學(xué)前教育的培訓(xùn)中心、教研中心、信息中心、輻射中心，真正發(fā)揮示范園效應(yīng)，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展。
一、淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)幼教現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來(lái)，在日常工作中對(duì)淮北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園進(jìn)行大量調(diào)研?；幢笔腥齾^(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區(qū)域內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中公、民辦園近40多所。筆者從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育的了解中發(fā)現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，具體如下：
（一）建設(shè)不科學(xué)由于我國(guó)推廣自主辦學(xué)，各地區(qū)涌現(xiàn)大量的民辦園與學(xué)前班。許多農(nóng)村幼兒園多是民房改造，缺乏相應(yīng)的兒童活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動(dòng)設(shè)備太少，室內(nèi)活動(dòng)面積小，衛(wèi)生條件差。（二）管理不規(guī)范當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育管理體制并不完善，尚未形成相對(duì)獨(dú)立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負(fù)責(zé)管理，這些人員基本上都是非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)幼教事業(yè)深入不多，也缺乏業(yè)務(wù)能力，無(wú)法具體指導(dǎo)幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發(fā)展。（三）師資力量薄弱，老齡化嚴(yán)重由于學(xué)校師資配備不合理，加上地方教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教育工作認(rèn)識(shí)不足、重視不到位，一些農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷普遍低下，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)缺乏科學(xué)性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公辦園中，教師隊(duì)伍普遍出現(xiàn)了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫(xiě)、算為主的傳統(tǒng)式教學(xué)方法，這種教學(xué)方法早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代幼兒健康教育發(fā)展的需求。（四）小學(xué)化傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園無(wú)論是在管理上，還是在教育教學(xué)內(nèi)容、形式上都存在不同程度的“小學(xué)化”。管理模式小學(xué)化：部分園長(zhǎng)和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對(duì)教師和幼兒提出要求，缺少規(guī)范科學(xué)的管理。教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化：許多幼兒園把小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容搬到教學(xué)中；把重點(diǎn)放在教幼兒學(xué)拼音、寫(xiě)漢字、做算術(shù)題上。教材的紊亂、教學(xué)的無(wú)序嚴(yán)重影響了幼兒教育的科學(xué)性，無(wú)法保證幼兒能獲得良好的學(xué)前教育，對(duì)幼兒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。教學(xué)形式小學(xué)化：按照小學(xué)班級(jí)授課的形式給幼兒講課，符合學(xué)前兒童心理和生理特點(diǎn)的游戲活動(dòng)較少，不能貫徹以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)理念。上課時(shí)幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進(jìn)淮北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的有效途徑
(一)通過(guò)下園指導(dǎo)，有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范管理在工作室每季度的活動(dòng)中，利用各種活動(dòng)機(jī)會(huì)與一些鄉(xiāng)村幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行交流、溝通學(xué)前教育的管理辦法。應(yīng)鄉(xiāng)村幼兒園的邀請(qǐng)，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉(xiāng)村幼兒園、濉溪百善愛(ài)心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進(jìn)行管理工作座談與指導(dǎo)。先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門(mén)溝通現(xiàn)代學(xué)前教育管理模式，與地方中心校領(lǐng)導(dǎo)交換管理工作的意見(jiàn)；逐步深化鄉(xiāng)村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門(mén)辦園為主，社會(huì)力量辦園為輔的發(fā)展格局。經(jīng)過(guò)五年多的努力，一些鄉(xiāng)村教育管理部門(mén)增強(qiáng)了主管意識(shí)，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃管理。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，將幼兒園教育的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)納入日常工作，并落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定和措施，如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的宣傳、學(xué)習(xí)。地方教育部門(mén)與所轄中心校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的地位和作用，很多鄉(xiāng)村已采取切實(shí)有效的措施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村高質(zhì)量學(xué)前教育的發(fā)展。如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園、濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園、濉溪鎮(zhèn)育紅、濉溪鎮(zhèn)新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛(ài)心幼兒園整體發(fā)展已經(jīng)初見(jiàn)成效。其中濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園已被評(píng)為“市級(jí)示范性一類(lèi)園”，濉溪鎮(zhèn)金童幼兒園已被評(píng)為“淮北市示范性民辦一類(lèi)園”，濉溪百善中心幼兒園已被評(píng)為“縣級(jí)示范一類(lèi)園”。（二）通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展根據(jù)工作室年度規(guī)劃，在淮北三區(qū)一線范圍內(nèi)，與20多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園結(jié)對(duì)幫教。如與濉溪城關(guān)中心幼兒園結(jié)對(duì)幫教單位有：濉溪岳集鎮(zhèn)中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮(zhèn)幼兒園。工作室在結(jié)對(duì)園通過(guò)聽(tīng)課磨課、開(kāi)展教研活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)精研、座談會(huì)等多種形式，對(duì)結(jié)對(duì)幫教園所的園長(zhǎng)、老師們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高了她們的教育管理水平，轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，有效地提升了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園的辦園水平和教育教學(xué)質(zhì)量。通過(guò)送教下鄉(xiāng)，開(kāi)展名師示范課，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)，在有針對(duì)性的問(wèn)題研討中，引發(fā)鄉(xiāng)村教師走出職業(yè)瓶頸，名師團(tuán)隊(duì)們幫助她們解決教學(xué)實(shí)踐工作中的種種問(wèn)題。在結(jié)對(duì)幫扶中，工作室打磨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村園所老師的實(shí)踐課，以充實(shí)的內(nèi)容、多樣化的形式，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學(xué)習(xí)，相互切磋，形成教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極探討、大膽反思、認(rèn)真總結(jié)的活動(dòng)氛圍，促進(jìn)了教師們將先進(jìn)的幼教理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的教學(xué)行為，切實(shí)提高了她們的教育教學(xué)水平，同時(shí)也提升了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。（三）通過(guò)全市大講堂、名師示范課、青年教師培養(yǎng)等途徑，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師根據(jù)淮北市教育局的相關(guān)要求，名師工作室成員每年在全市開(kāi)展學(xué)前教育大講堂活動(dòng)。對(duì)名師示范課、青年教師學(xué)員匯報(bào)課等，進(jìn)行集體觀摩。面對(duì)全市公、民辦幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的幼兒老師們，開(kāi)展為期一個(gè)月的展示活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩中領(lǐng)會(huì)新的教學(xué)模式，感悟科學(xué)的教學(xué)方法和有效的師幼互動(dòng)。在工作室的說(shuō)課環(huán)節(jié)中，名師就課例進(jìn)行理論剖析，從設(shè)計(jì)理念到科學(xué)環(huán)節(jié)的揣摩，從重難點(diǎn)分析到教學(xué)技巧的把握，使得現(xiàn)場(chǎng)的老師們感受頗多，受到實(shí)效性的指導(dǎo)。教師在個(gè)人成長(zhǎng)中，對(duì)現(xiàn)代幼教理念有了新的認(rèn)識(shí)，并愿意到自我工作中去實(shí)踐。工作室各成員帶動(dòng)身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級(jí)、市級(jí)活動(dòng)中精彩展示，推廣有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了示范與引領(lǐng)作用，在全市幼教師風(fēng)中建立了良好的帶頭效應(yīng)。其中，一批青年教師在工作室的帶領(lǐng)下迅速成長(zhǎng)起來(lái)。在省級(jí)游戲化教學(xué)、論文、教案設(shè)計(jì)比賽、技能大賽中獲得可喜獎(jiǎng)項(xiàng)。如濉溪鎮(zhèn)城關(guān)中心幼兒園段老師的教學(xué)設(shè)計(jì)獲市級(jí)獎(jiǎng)、趙老師的論文獲市級(jí)獎(jiǎng)、閆老師的游戲比賽獲市級(jí)獎(jiǎng)。涌現(xiàn)出一批學(xué)科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區(qū)的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。名師工作室在年度工作中，與淮北市學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、市教研室、淮北師范大學(xué)聯(lián)合，對(duì)全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼教老師開(kāi)展多種培訓(xùn)，例如民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、幼兒教師繼續(xù)教育、國(guó)培計(jì)劃等培訓(xùn)工作，并出色完成了任務(wù)，切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育教師的專(zhuān)業(yè)水平，推動(dòng)了淮北地區(qū)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，淮北幼教名師工作室應(yīng)具備先進(jìn)的教育理論、科學(xué)發(fā)展觀，成為有先進(jìn)教學(xué)理念的學(xué)前教育實(shí)踐者。工作室各成員通過(guò)不懈努力推進(jìn)淮北地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，增加淮北區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的內(nèi)涵，提升淮北學(xué)前教育的發(fā)展層次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育本土實(shí)踐基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)淮北區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)前教育理論體系的形成、完善，逐漸形成鄉(xiāng)村特色的學(xué)前教育。同時(shí)，在國(guó)際化背景下，我們淮北幼教名師工作室要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代教育理念，科學(xué)學(xué)習(xí)，不斷提升。通過(guò)淮北地區(qū)學(xué)前教育的各種交流和合作，拓展淮北地區(qū)學(xué)前教育視野，增強(qiáng)淮北地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)力，為創(chuàng)新本土學(xué)前教育服務(wù)，為淮北地方園本特色學(xué)前教育的形成而努力。
作者:李祥蓮 單位:安徽省淮北市濉溪城關(guān)中心幼兒園
【提案背景】
就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育還存在一些困難：公辦園比例低，引領(lǐng)示范作用未能充分發(fā)揮；民辦幼兒園生存壓力大，辦園水平難以提高；幼兒師資匱乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定；幼兒園保教活動(dòng)不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象較嚴(yán)重。
【具體建議】
1.加強(qiáng)規(guī)劃，合理配置、充分使用學(xué)前教育資源。根據(jù)人口分布現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)化進(jìn)程趨勢(shì)，優(yōu)化幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。
2.加大投入，建立完善公辦園運(yùn)行保障機(jī)制。出臺(tái)幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒教師績(jī)效工資等待遇足額發(fā)放到位。為公辦幼兒園教師單獨(dú)核定編制并及時(shí)補(bǔ)充到位。
3.創(chuàng)新體制機(jī)制，扶持鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。盡快明確普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索嘗試更多辦法扶持普惠性民辦幼兒園。
4.實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激勵(lì)幼兒園提升辦園水平。設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定出臺(tái)普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合辦園標(biāo)準(zhǔn)、保教活動(dòng)規(guī)范、收費(fèi)合理的優(yōu)秀普惠性幼兒園實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
5.改變管理模式，著力提升民辦園師資隊(duì)伍素質(zhì)與穩(wěn)定性。通過(guò)統(tǒng)一考試，將合格幼兒教師納入縣人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，辦理各種社會(huì)保U。農(nóng)村幼兒教師統(tǒng)一由縣人才服務(wù)中心進(jìn)行人事派遣，縣教育行政部門(mén)協(xié)助管理，幼兒園通過(guò)人才服務(wù)中心聘用師資。
6.加強(qiáng)家園共育，在全社會(huì)普及科學(xué)育兒觀念。倡導(dǎo)幼兒園通過(guò)設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)、開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、布置宣傳欄、分發(fā)宣傳冊(cè)等方式，向家長(zhǎng)普及科學(xué)的育兒知識(shí)。
（民進(jìn)江西省委會(huì)）
多年以來(lái)，在學(xué)前教育發(fā)展領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)始終是最為薄弱的環(huán)節(jié)，為此，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大政府投入、統(tǒng)籌師資管理等措施，提高學(xué)前教育發(fā)展水平。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
（1）師資力量薄弱，無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)工作需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)以及村級(jí)幼兒園師資不合格現(xiàn)象比比皆是，甚至有的幼兒教師還沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致整體師資力量薄弱。
（2）條件改善緩慢，嚴(yán)重滯后教育發(fā)展態(tài)勢(shì)。硬件投入較為滯后，有的幼兒園幾年沒(méi)有添置過(guò)教學(xué)設(shè)備，對(duì)各種活動(dòng)設(shè)施缺乏必要的維護(hù)，甚至成為安全隱患。
（3）教育管理陳舊，無(wú)法體現(xiàn)先進(jìn)教育理念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園的管理隊(duì)伍中，科班出身的專(zhuān)業(yè)幼兒教育管理人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致教育管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。
（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。在部分基礎(chǔ)幼兒園，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，除了教育主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，還巧立各種名目進(jìn)行搭車(chē)收費(fèi)。
（5）招生秩序混亂，跨區(qū)招生引發(fā)安全隱患。隨著出生人口的減少，部分幼兒園跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，采取交通工具早出晚歸的方式吸引外區(qū)域幼兒生源，導(dǎo)致交通事故安全風(fēng)險(xiǎn)大大提高。
二、上述發(fā)展?fàn)顩r的原因分析
（1）學(xué)前教育不屬義務(wù)教育體系，師資隊(duì)伍未能納入體制管理。在當(dāng)前現(xiàn)行的教育管理體制中，幼兒教育的師資隊(duì)伍未能納入財(cái)政供給，業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)管很難完全到位，加之幼兒園教師流動(dòng)性較大，管理的難度相應(yīng)提高。
（2）基層政府盲目改制學(xué)前教育，個(gè)體老板唯利是圖不愿投入。學(xué)前教育改制后，辦學(xué)主體成為個(gè)體老板，出于利潤(rùn)最大化考慮，其不愿在硬件設(shè)施上繼續(xù)投入，以致一味降低成本投入。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育待遇相對(duì)偏低，無(wú)法吸引優(yōu)秀教育管理人才。幼兒園管理人才與幼兒教師的待遇相對(duì)偏低，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)位置偏僻，交通閉塞，很難吸引到高層次、高素質(zhì)的幼兒教育管理人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園任職。
（4）政府部門(mén)監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象，各種收費(fèi)行為未能有效規(guī)范。由于現(xiàn)在絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園姓“私”不姓“公”，部分政府部門(mén)工作積極性不足，未能安排相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行檢查處理，導(dǎo)致收費(fèi)工作混亂。
（5）縣級(jí)以上教育主管部門(mén)失職，未能有效規(guī)范幼兒招生秩序。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間搶奪幼兒生源，機(jī)動(dòng)車(chē)接送等亂象叢生的根源，在于縣級(jí)以上主管部門(mén)未能采取有效措施予以規(guī)范，導(dǎo)致幼兒園招生秩序嚴(yán)重混亂。
三、突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展瓶頸的幾點(diǎn)建議
（1）統(tǒng)籌管理師資，強(qiáng)化培訓(xùn)提高。應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，從入口和在職培訓(xùn)兩方面入手，提高整體師資隊(duì)伍素質(zhì)。從入口把關(guān)，應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量的公辦幼兒教師崗位進(jìn)行公開(kāi)招考，將一批優(yōu)秀的高素質(zhì)幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生吸納到學(xué)前教育工作隊(duì)伍中，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)提高，通過(guò)兩級(jí)培訓(xùn)、以點(diǎn)及面等方式強(qiáng)化幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（2）加大政府投入，彌補(bǔ)歷史欠債。教育作為一種特殊的產(chǎn)品，作為社會(huì)公益事業(yè)的組成部分，應(yīng)由政府舉辦或扶持舉辦，一味地通過(guò)甩包袱，只顧眼前利益的“一刀切”式的改制，已經(jīng)嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大投入，在每鎮(zhèn)均建立一所公立性幼兒園，實(shí)現(xiàn)公私并存的格局，通過(guò)改善辦學(xué)條件、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高辦學(xué)質(zhì)量的方式，滿(mǎn)足人民群眾的需求。
（3）推行集團(tuán)辦學(xué)，放大輻射效應(yīng)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一級(jí)幼兒園，其自身的創(chuàng)新管理能力是非常有限的，此時(shí)，應(yīng)當(dāng)由教育主管部門(mén)牽頭，使其與縣級(jí)或縣級(jí)以上城市幼兒園結(jié)對(duì)，采取“一對(duì)一”“一對(duì)幾”的方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒城市幼兒園的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化教育教學(xué)管理模式，擴(kuò)大教學(xué)效應(yīng)。
（4）強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管，嚴(yán)控收費(fèi)行為。每學(xué)期，教育、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)定期檢查、隨時(shí)抽查和接受群眾舉報(bào)相結(jié)合的方式，構(gòu)建有效的收費(fèi)監(jiān)督體系，督促各幼兒園嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
（5）制定管理政策，規(guī)范招生秩序?？h級(jí)以及縣級(jí)以上教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)幼兒園招生秩序，制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度，要按照“就近入園、自愿入園”相結(jié)合的方式，盡可能為廣大幼兒提供便捷優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。要強(qiáng)化對(duì)非法機(jī)動(dòng)車(chē)輛接送幼兒的查處力度，將招生秩序予以規(guī)范，同時(shí)消除各種安全隱患。
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，其存在的困難完全可以通過(guò)針對(duì)性的措施予以化解和解決，這就需要政府與全社會(huì)都來(lái)關(guān)心關(guān)注，共同促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
（作者單位：江蘇省淮安市新安小學(xué)幼兒園）