時(shí)間：2024-04-01 11:51:07
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)境規(guī)劃的基本原則的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；人居環(huán)境；空間規(guī)劃；目標(biāo)原則；思路內(nèi)容
總結(jié)以往鄉(xiāng)村表面的、無(wú)序治理與規(guī)劃的不合理性，從鄉(xiāng)村特性的分析中明確鄉(xiāng)村規(guī)劃必須基于村莊有機(jī)更新、人與自然和諧發(fā)展、新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的、有序的、可持續(xù)性的鄉(xiāng)村規(guī)劃，必須運(yùn)用系統(tǒng)自組織思想理論研究鄉(xiāng)村問(wèn)題。
1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間規(guī)劃的目標(biāo)和原則
1.1 規(guī)劃目標(biāo)
鄉(xiāng)村人居環(huán)境的空間在規(guī)劃過(guò)程是需要堅(jiān)持一定的目標(biāo)的。首先與大自然形成親密的聯(lián)系是首先需要設(shè)定的一個(gè)目標(biāo)，從而對(duì)歷史文脈進(jìn)行較好的繼承和良好的發(fā)展；其次居住區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的布局要合理，兩者要有機(jī)結(jié)合在一起，居住區(qū)的規(guī)模設(shè)計(jì)要適應(yīng)居民居住，并保證居住區(qū)內(nèi)部的生活環(huán)境質(zhì)量，與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要形成合理的布局，從而創(chuàng)造帶有田園風(fēng)光，布局合理、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域范圍，具有顯著的地方特色，最終構(gòu)建一個(gè)宜居宜耕的鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間。
1.2 規(guī)劃原則
1.2.1 連續(xù)性原則
建設(shè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的過(guò)程中是鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃理論中一個(gè)重要的組成部分，建設(shè)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)，其也是各種因素相互組合在一起，相互作用的綜合體。對(duì)于規(guī)劃理論中各種因素和系統(tǒng)之間的相互連接和轉(zhuǎn)換通過(guò)連續(xù)性可以實(shí)現(xiàn)的，從而能夠?qū)⒉贿m用整體規(guī)劃的局部障礙和整體規(guī)劃中較為脆弱的部分找出來(lái)，采取有效的措施對(duì)這類(lèi)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)試，并將其中可能存在的鏈接關(guān)系進(jìn)行分析，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間規(guī)劃向著良好的方向發(fā)展，其帶有良好的生存能力和宜居性。在這個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)村規(guī)劃的主體是村民。由村民和規(guī)劃人員共同將規(guī)劃完成，鄉(xiāng)村居民要積極的參與到鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，遇問(wèn)題積極配合并采取有效的措施將其解決，從而使鄉(xiāng)村人居規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中趨于合理。
1.2.2 地方性原則
在規(guī)劃鄉(xiāng)村人居環(huán)境的過(guò)程中，對(duì)于每一個(gè)村莊的特性要給予尊重。因?yàn)椴煌迩f在空間上的結(jié)構(gòu)形式和節(jié)點(diǎn)空間存在較大的差異；在文化傳承上也都帶有特色鮮明的地方色彩，所以規(guī)劃過(guò)程中，地方性原則顯得尤為重要。具體的做法表現(xiàn)為，充分尊重和利用地方和區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，充分尊重和彰顯當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗，加大挖掘鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)潛力的力度，依托區(qū)域地形地貌及原有的空間組織結(jié)構(gòu)有效的進(jìn)行村落形態(tài)構(gòu)建和改造，明確重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃。
1.2.3 多義性原則
鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)多義性是鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)該引起關(guān)注的。事物發(fā)展的復(fù)雜性和事物在發(fā)展過(guò)程中衍生出來(lái)具有豐富層次性和多樣性是尊重多義性原則所強(qiáng)調(diào)的。在規(guī)劃鄉(xiāng)村人居環(huán)境的過(guò)程中涉及的領(lǐng)域比較多，眾多包含其中的系統(tǒng)相互作用和協(xié)同，同時(shí)夾雜著彼此之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，因此說(shuō)其是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)。多種因素的平衡相互制約，而形成天合一的觀(guān)念。在多義性原則的指導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的規(guī)劃提出了較高的要求。所以說(shuō)鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃的完成單靠相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和專(zhuān)家投入其中是不夠的，居民的參與和配合是規(guī)劃完成和實(shí)施的關(guān)鍵，還要其他多方的共同協(xié)作。
1.2.4 開(kāi)放性原則
在鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃的過(guò)程中，鄉(xiāng)村人居環(huán)境系統(tǒng)的開(kāi)放性需要強(qiáng)調(diào)，只有這樣，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)水平才能夠提升。一個(gè)區(qū)域如果是完全封閉的狀態(tài)，那么這個(gè)區(qū)域的生存就會(huì)受到威脅，不利于其日后穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展。因此，在規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放性原則的重視。一個(gè)區(qū)域在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)與外界進(jìn)行著物質(zhì)和信息等元素的交流，對(duì)于輸入到自己區(qū)域內(nèi)部的事物非常的敏感，并且還具有較高的需求。鄉(xiāng)村人居環(huán)境系統(tǒng)的開(kāi)放是一種自主的開(kāi)放形式，不是被動(dòng)式的開(kāi)放形式是，因此，鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間的規(guī)劃和建設(shè)需要村民主動(dòng)自愿的參與進(jìn)來(lái)，只有這樣，鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間規(guī)劃才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.2.5 全益性原則
鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的全益性原則也就是參與規(guī)劃之中的各種因素之間的利益兼顧，而非只強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部的某一個(gè)要素。整個(gè)鄉(xiāng)村利益的最優(yōu)化是鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃過(guò)程中主要追求的。內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的平等是鄉(xiāng)村規(guī)劃全益性原則所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。該原則提倡自然界中有生命和沒(méi)有生命的事物均具有存在和發(fā)展的權(quán)利，與人類(lèi)的生存和發(fā)展具有同樣的地位。
1.2.6 全息性原則
生物學(xué)中的全息律是規(guī)劃鄉(xiāng)村人居環(huán)境全息性原則的來(lái)源，也就是生物體是整體的成比例的縮小，在化學(xué)組成的模式上與市整體相同。因此，會(huì)有一些重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中，在整體中，這些節(jié)點(diǎn)是重要的有機(jī)組成部分，同時(shí)，其也是相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體，與鄉(xiāng)村的人居環(huán)境空間系統(tǒng)存在很多的相似性，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的活力情況就可以看出整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，而整個(gè)系統(tǒng)的調(diào)控是需要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的調(diào)試才能夠完成。
2 鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路和內(nèi)容
2.1 規(guī)劃思路
明確構(gòu)成鄉(xiāng)村人居環(huán)境的六大系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)又自成體系。根據(jù)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的六項(xiàng)基本原則，逐步對(duì)水、能源、交通、建筑、環(huán)境景觀(guān)、社會(huì)事業(yè)每個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃研究，完成農(nóng)村居民參與的、相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者協(xié)作的綜合性規(guī)劃，同時(shí)重視各個(gè)系統(tǒng)的相互作用和協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村人居環(huán)境這個(gè)自主開(kāi)放的大系統(tǒng)。
2.2 內(nèi)容體系
一是確定國(guó)家層面的六大系統(tǒng)自組織規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，制定其技術(shù)體系。二是制定區(qū)域（省域、市域）層面的六大系統(tǒng)自組織規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。三是研究鎮(zhèn)域?qū)用娴牧笙到y(tǒng)自組織的空間規(guī)劃。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的過(guò)程中，首先要明確規(guī)劃的目標(biāo)，并在一定原則的指導(dǎo)下進(jìn)行鄉(xiāng)村人居環(huán)境的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，形成清晰的規(guī)劃思路和內(nèi)容體系，最后落實(shí)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間的合理規(guī)劃，有利于城鄉(xiāng)差距的縮短，促進(jìn)兩者的和諧發(fā)展，共同作用構(gòu)建適宜人類(lèi)生存發(fā)展的環(huán)境空間?！?/p>
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：居住小區(qū) 景觀(guān)環(huán)境 規(guī)劃 設(shè)計(jì)
中國(guó)古典園林和西方古典云林在當(dāng)今社會(huì)中各自閃爍著智慧之光，現(xiàn)代城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷加劇促使當(dāng)前人們生活水平大幅度提高，人們對(duì)生活環(huán)境的要求發(fā)生了變化。居住小區(qū)環(huán)境景觀(guān)對(duì)與提高人們生活情趣和美化居住環(huán)境起著不可替代的作用，成功的居住環(huán)境景觀(guān)不僅能夠滿(mǎn)足居民的審美要求，同時(shí)能夠提高居住小區(qū)的人為質(zhì)量，改善居民鄰里關(guān)系和人機(jī)交往。在居住小區(qū)景觀(guān)環(huán)境設(shè)計(jì)與規(guī)劃中，高水平的規(guī)劃與設(shè)計(jì)是提高小區(qū)品味和消費(fèi)者青睞的前提。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中，暢銷(xiāo)的房屋小區(qū)一般都是具有著特色高水平的小區(qū)環(huán)境景觀(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，通過(guò)將小區(qū)的居住功能、環(huán)境功能、社會(huì)功能合理糅合成為一體，建造出適合人居住的、生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀的、功能質(zhì)量齊全的可持續(xù)發(fā)展的新住宅小區(qū)。
1、現(xiàn)代居住小區(qū)概述
我國(guó)大規(guī)模居住小區(qū)建設(shè)始于上個(gè)世紀(jì)中期，早起的居住小區(qū)規(guī)劃采用是通過(guò)原蘇聯(lián)的居住模式為依據(jù)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，其中在科學(xué)發(fā)展應(yīng)用的同時(shí)也村子這諸多的缺陷和不足，并且不符合我國(guó)的國(guó)情發(fā)展?，F(xiàn)代居住小區(qū)在設(shè)計(jì)和規(guī)劃中結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)園林和西方園林為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代化景觀(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃綜合處理，形成了一套系統(tǒng)化的規(guī)劃流程。
2、現(xiàn)代住宅小區(qū)景觀(guān)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)升溫以及人們生活水平的不斷提高，我國(guó)居住環(huán)境得到了快速平穩(wěn)發(fā)展，居民生活水平也得到了大幅度改善。然而由于在居住小區(qū)的景觀(guān)環(huán)境規(guī)劃中，由于其中存在的技術(shù)不完善、設(shè)計(jì)不全面和其他各種因素，造成在當(dāng)前的居住小區(qū)中存在著諸多的不合理和隱患。其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 風(fēng)格與環(huán)境的協(xié)調(diào)的忽視。居住區(qū)環(huán)境景觀(guān)設(shè)計(jì)應(yīng)尊重地域文化背景及居住區(qū)周邊環(huán)境狀況。然而，設(shè)計(jì)師們看到歐洲幾何對(duì)稱(chēng)的園林，開(kāi)闊的大草坪很壯觀(guān)，于是歐陸風(fēng)、草坪風(fēng)等風(fēng)格的住宅小區(qū)不斷涌現(xiàn)；追求西方皇家園林的豪華氣派成為了風(fēng)氣。在我們的居住環(huán)境中適當(dāng)引入國(guó)內(nèi)外居住區(qū)環(huán)境景觀(guān)的一些特點(diǎn)，特別是對(duì)外籍人士現(xiàn)在生活、活動(dòng)頻繁的區(qū)域，適當(dāng)營(yíng)造歐式居住環(huán)境，對(duì)豐富我們的居住區(qū)形態(tài)，滿(mǎn)足多元的居民審美需求會(huì)有所幫助。但是成為“風(fēng)氣”和“時(shí)尚”，就走入了誤區(qū)。
2.2 環(huán)境景觀(guān)的生態(tài)效率的忽視。自二十世紀(jì)80年代至今，草坪風(fēng)久盛不衰，許多居住區(qū)的綠地系統(tǒng)幾乎都是清一色的疏林草地，忽視了喬木、灌木、地被在改善生態(tài)環(huán)境中的作用。采用單一的草地，不但結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)效率低下，而且為大面積草坪的養(yǎng)護(hù)管理付出了昂貴的代價(jià)。
2.3 功能和空間的多樣性的忽視。設(shè)計(jì)師往往花很大精力去研究居住區(qū)環(huán)境的風(fēng)格、手法、形式等問(wèn)題，過(guò)于強(qiáng)調(diào)居住區(qū)視覺(jué)形象營(yíng)建方面的作用，卻常常忽略了它的功能。設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)往往不是為住戶(hù)營(yíng)建親切舒適的戶(hù)外活動(dòng)空間，而是為了追求強(qiáng)烈、震撼的視覺(jué)刺激，樂(lè)道于它形式上的美，不注重從功能要求上合理安排開(kāi)放和隱蔽空間，導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)于空曠、單調(diào)的空間效果，缺少空間的多樣性。
2.4 人性化設(shè)計(jì)欠缺，缺乏親切感。居住區(qū)環(huán)境景觀(guān)設(shè)計(jì)的終極目標(biāo)是為居民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境，因此人性化設(shè)計(jì)在居住區(qū)建設(shè)中有著極其重要的地位。然而，目前忽視居住區(qū)人性化設(shè)計(jì)的情況不在少數(shù)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)者和用戶(hù)缺乏溝通，不尊重居住者的需求；居住環(huán)境的健康性設(shè)計(jì)沒(méi)有足夠重視，如日照、通風(fēng)、防塵、消除噪音等問(wèn)題。
3、設(shè)計(jì)規(guī)劃措施
3.1 住區(qū)空間布局合理化、科學(xué)化。
一是從"以人為本"出發(fā)，建筑與環(huán)境并重，現(xiàn)實(shí)與適當(dāng)超前結(jié)合。一般應(yīng)做到二三十年不落后，需要時(shí)可再改造、提高。住宅的套型和內(nèi)部功能應(yīng)從改革開(kāi)放前經(jīng)濟(jì)水平較低時(shí)期主要解決"有房可住"的生存功能問(wèn)題，向今后的實(shí)用型尤其是舒適型發(fā)展，發(fā)揮住宅及住區(qū)的發(fā)展功能、陶冶功能和享受功能。
二是住區(qū)的功能區(qū)應(yīng)布置得當(dāng)，有豐富的層次，布局結(jié)構(gòu)有特色。住區(qū)以居住為主體，但在教育醫(yī)療、文化娛樂(lè)、體育鍛煉、交通出行、園林綠化……等功能區(qū)也要環(huán)繞居住中心，根據(jù)人的需要，合理布置。
三是住宅群體的布置，應(yīng)提高院落功能，增大交往空間。合理的組團(tuán)圍合式--院落、群落式可以豐富建筑空間環(huán)境，優(yōu)化組團(tuán)園林設(shè)計(jì)，方便居民交往和休憩、鍛煉。也可以設(shè)計(jì)立體交往空間，在相鄰的住宅樓（尤其是高層）之間及樓頂設(shè)計(jì)幾個(gè)交往層。
3.2 住區(qū)的建筑設(shè)計(jì)與環(huán)境的組合應(yīng)凸顯我國(guó)文化內(nèi)涵，表現(xiàn)豐富的、有個(gè)性有特色的主題。住區(qū)的個(gè)性、特色十分重要，即使是同一發(fā)展商開(kāi)發(fā)的小區(qū)也應(yīng)表現(xiàn)不同的特色，不應(yīng)照搬、"克隆"。
3.3 努力建設(shè)住區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
在住區(qū)規(guī)劃中要防止盲目提高容積率、只重建房不重環(huán)境的傾向。對(duì)住區(qū)空間的布置，必須首先考慮生態(tài)環(huán)境，并按生態(tài)要求，本著"以人為本"原則，在住宅布置、環(huán)境布置、交通系統(tǒng)……等環(huán)節(jié)保證住區(qū)有充足的日照，清新的空氣，良好的通風(fēng)，潔凈的水面，盡可能擴(kuò)大綠化面積，提高植物的中面系數(shù)（多種樹(shù)）和造氧功能。不讓小區(qū)有泥地，以盡量減少塵埃。要充分利用原有樹(shù)林和水面，并使其合理使用。絕不能盲目破壞自然山水，隨便推山建房，砍樹(shù)取地。同時(shí)要做到處理"三廢"，凈化空氣和水面，落實(shí)防風(fēng)、防塵、防曬措施，改善小氣候，使住區(qū)生態(tài)環(huán)境比原來(lái)好得多。
3.4 增強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)的創(chuàng)新觀(guān)念。
一是居住功能多元化，二是住宅設(shè)計(jì)要有超前性和彈性，三是居住空間設(shè)計(jì)多樣化，四是住宅設(shè)計(jì)的科技應(yīng)用集成化，五是住宅設(shè)計(jì)走向信息化。六是住宅設(shè)計(jì)要求精品化。要摒棄那種照套圖紙的陳舊設(shè)計(jì)手法，通過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)各類(lèi)住宅設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比研究，多方面應(yīng)用科技成果，設(shè)計(jì)出價(jià)值更高的精品。
關(guān)鍵詞：中等學(xué)校 景觀(guān)生態(tài) 規(guī)劃與育人功能
一、中等學(xué)校校園景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)遵守的生態(tài)世界觀(guān)
生態(tài)學(xué)是：研究生物及其環(huán)境之間相互作用的科學(xué)，在中等學(xué)校校園中學(xué)生與校園環(huán)境時(shí)刻在發(fā)生相互作用，給予校園景觀(guān)注入教育元素對(duì)于發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能有極為重要的作用。利用景觀(guān)生態(tài)學(xué)與規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，是一個(gè)可操作的、能實(shí)現(xiàn)校園的生態(tài)關(guān)系人與自然和諧的最科學(xué)途徑。在進(jìn)行中等學(xué)校景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)，必須遵從生態(tài)世界觀(guān)：1、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)。即：暨滿(mǎn)能足現(xiàn)代人的需求，又不對(duì)后代人生存產(chǎn)生威脅的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境觀(guān)念。2、培養(yǎng)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，即人在自然中不是主宰者、征服者，而是與自然學(xué)眾生物共同生存發(fā)展伴呂的合理定位。3、培養(yǎng)生態(tài)倫理道德，即人的生存、發(fā)展不破壞環(huán)境，人的生存發(fā)展要善待自然和其它生物。
二、中等學(xué)校景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)遵從的規(guī)劃原則
在進(jìn)行中等學(xué)校景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)還要遵從景觀(guān)的規(guī)劃原則：1、自然優(yōu)先原則，即保護(hù)自然景觀(guān)和維持自然景觀(guān)生態(tài)過(guò)程及功能。2、持續(xù)性原則，規(guī)劃應(yīng)謀求生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，協(xié)調(diào)統(tǒng)一與同步發(fā)展以達(dá)到景觀(guān)的整體優(yōu)化功用。3、針對(duì)性原則：即針對(duì)不同的規(guī)劃與評(píng)價(jià)，規(guī)劃學(xué)校就要評(píng)價(jià)其教育功能。4、多樣性原則，即在校園特定的系統(tǒng)中，增加景觀(guān)的多樣性、建設(shè)綠化空間體系、增加綠化空間及開(kāi)敞空間等。5、社會(huì)原則：即尊重地域文化與藝術(shù)使人文景觀(guān)的時(shí)代性與地方性相結(jié)合。6、美學(xué)原則，即：使校園形成連續(xù)的整體景觀(guān)系統(tǒng)，符合美學(xué)及行為模式。
三、中等學(xué)校景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)環(huán)境育人理念
在進(jìn)行中等學(xué)校校園景觀(guān)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)突出環(huán)境育人理念。根據(jù)新課程改革理念：學(xué)校就是教材，環(huán)境就是課程，學(xué)生在學(xué)校生活中無(wú)時(shí)不在與環(huán)境相互作用，每時(shí)每刻都在受到環(huán)境的影響與熏陶，在進(jìn)校校園景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)每一塊綠地、每一個(gè)園林、每一處景觀(guān)都注入教育元素使其充分發(fā)揮教育功能。在設(shè)計(jì)時(shí)必須確定以下理念。1、保護(hù)和深化自然景觀(guān)的教育功能。即：是根據(jù)學(xué)校得天獨(dú)厚的自然山水、綠化區(qū)域給人們環(huán)境優(yōu)美清麗育人的感受。要充分保護(hù)和深化學(xué)校自然環(huán)境提供的自然景觀(guān)的教育內(nèi)涵，使其富有育人功效。2、突出其教育功能。在設(shè)計(jì)時(shí)要人為設(shè)置和諧的建筑色彩、相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格、有教育意義的文化長(zhǎng)廊、直觀(guān)形象名人塑像和具有地方色彩校史展區(qū)等，使校園體現(xiàn)出一種特色鮮明、內(nèi)涵豐富的校園文化。3、體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念。即：中等學(xué)校生態(tài)景觀(guān)設(shè)計(jì)中要在突出體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念與辦學(xué)的特色。4、遵循教育學(xué)、心理學(xué)原則。在規(guī)劃校園生態(tài)景觀(guān)時(shí)，要遵循直觀(guān)性、啟發(fā)性、漸進(jìn)性。
四、淺析涪陵五中校園生態(tài)景觀(guān)設(shè)計(jì)的功效
1、場(chǎng)地概況：涪陵五中位于國(guó)道之邊，長(zhǎng)江之畔，東、南、西三面環(huán)山，坐落于高差10米的山地中凹陷地帶，占地約11萬(wàn)平方米，背靠青龍山脈、東側(cè)烏龜寶、西靠天子殿、北臨長(zhǎng)江之濱，視野開(kāi)闊、腹地平坦、地吉人靈、適宜作很好的生態(tài)景觀(guān)生態(tài)規(guī)劃。
2、涪陵五中校園生態(tài)景觀(guān)規(guī)劃情況：根據(jù)涪陵五中的地理位置概況，涪陵第五中學(xué)新校區(qū)生態(tài)景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)：為“一軸二帶、二環(huán)三島”的總體空間框架。
一軸代表涪陵第五中學(xué)的“歷史――現(xiàn)在――未來(lái)”的時(shí)空軸線(xiàn)，二帶：其一是體現(xiàn)涪陵第五中學(xué)歷史的白鶴梁之韻景觀(guān)帶；其二是名人雕塑景觀(guān)帶，一環(huán)是連通校園內(nèi)部的道路功能環(huán)，三島是體現(xiàn)涪陵第五中學(xué)精神情感切入點(diǎn)。
根據(jù)功能需要和場(chǎng)所景觀(guān)需求將校園規(guī)劃為三個(gè)功能區(qū)和三個(gè)景觀(guān)園區(qū)和三個(gè)外環(huán)園區(qū)。
1、中軸三島園區(qū)
尚美廣場(chǎng)園區(qū)是新校區(qū)迎賓集散和情感承接過(guò)渡的廣場(chǎng)，代表時(shí)空軸線(xiàn)中“歷史”的切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)繼承前期規(guī)劃欲揚(yáng)先抑的思想，入口兩側(cè)環(huán)植多株大黃葛樹(shù)，既達(dá)到與老涪陵第五中學(xué)情感文脈的連接與過(guò)渡，又實(shí)現(xiàn)景觀(guān)空間“抑”的作用，穿過(guò)校門(mén)為櫻花大道與尚美廣場(chǎng)建筑形式相互映襯，行政樓前為尚美廣場(chǎng)的延伸。整個(gè)區(qū)域采用現(xiàn)代的造景手法，利用植物的空間層次來(lái)營(yíng)造出“海納百川，兼容并蓄”的開(kāi)放空間和意境，同時(shí)該區(qū)域利用多種植物組團(tuán)進(jìn)行造景形成晨草園、薈萃植物精品，以增長(zhǎng)和豐富莘莘學(xué)子的植物學(xué)知識(shí)。
2、智慧廣場(chǎng)園區(qū)
位于校區(qū)的中心，代表時(shí)空中心“現(xiàn)在”的切入點(diǎn)，在保證其交通功能的前提下，布置休閑設(shè)施。在實(shí)驗(yàn)與圖書(shū)館之間的綠地空間，主要以疏林草地的形式進(jìn)行布置，為師生的休閑、運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟出一個(gè)開(kāi)放空間，從而達(dá)到人景互動(dòng)的景觀(guān)效果，讓師生們更好地去接近自然、感受自然。整個(gè)區(qū)域以象征人才賢者的香樟為基調(diào)樹(shù)種，同時(shí)配以象征文化的槐樹(shù)、楸樹(shù)，間植桃李，喻意涪陵第五中學(xué)文化殿堂，人才輩出，桃李滿(mǎn)天下，同時(shí)，該區(qū)域與智慧廣場(chǎng)相呼應(yīng)，體現(xiàn)出更深一層的含意：涪陵第五中學(xué)為祖國(guó)的繁榮造就了許多棟梁之才。
3、致學(xué)園區(qū)
該區(qū)為教學(xué)樓內(nèi)庭區(qū)域，在結(jié)合現(xiàn)狀地形的基礎(chǔ)上，整個(gè)空間以“春、夏、秋、冬”為序進(jìn)行景觀(guān)展開(kāi)設(shè)計(jì)，意在警示師生們?cè)谇髮W(xué)的歲月中秉承的致學(xué)之法、致學(xué)之態(tài)。
新春之雅：以迎春、茶花、紫玉蘭、白玉蘭為主題植物，以黃葛樹(shù)進(jìn)行襯托，體現(xiàn)出一種春的氣息、春的遐思，意為“一年之計(jì)在于春，一天之計(jì)在于晨”，讓同學(xué)們珍惜時(shí)光，把握現(xiàn)在。
仲夏之欣：該區(qū)域以石榴、合歡、廣玉蘭為主題樹(shù)種，下配紫薇、夏鵑、金葉女貞等灌木，同時(shí)在場(chǎng)地內(nèi)散布一些景觀(guān)塑石，意在提示同學(xué)們?cè)诓紳M(mǎn)荊棘求知的道路上要用積極樂(lè)觀(guān)的心態(tài)面對(duì)困難，迎接新的挑戰(zhàn)。
金秋之勝：該景觀(guān)用桂花作為背景樹(shù)種，以銀杏、三角楓為主題，前景布以火棘、金葉女貞等灌木，意在給師生們季節(jié)性提示，使其更深刻的領(lǐng)悟收獲季節(jié)的可貴。
瑞冬之韻：以松、竹、梅為主要植物造景元素，營(yíng)造出一種古樸詩(shī)意的園林空間，用“梅花香自苦寒來(lái)”的意蘊(yùn)激勵(lì)同學(xué)們以不屈不撓的精神，勇攀科學(xué)之顛。同時(shí)，運(yùn)用松、竹的比德精神來(lái)熏陶學(xué)子的人品。
環(huán)外三園：沿校園環(huán)路外側(cè)布置的有玉蘭集秀苑園區(qū)（教工宿舍），桂子飄香園區(qū)（學(xué)生宿舍）、秋林楓致園區(qū)（教學(xué)樓背景山地），在其中營(yíng)造出讀書(shū)、休閑、富于生活情趣且具有勵(lì)學(xué)內(nèi)涵的多種園林空間。櫻花繽紛大道與名人雕像景觀(guān)帶，以自然風(fēng)景林為基礎(chǔ)，形成獨(dú)具情趣意致的園林空間境域。
4、涪陵五中景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)的種植設(shè)計(jì)
種植設(shè)計(jì)是本次環(huán)境設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。結(jié)合涪陵的氣候現(xiàn)狀，園區(qū)植物配置以常綠喬木、落葉灌木為主，落葉喬木、常綠灌木為輔，適當(dāng)點(diǎn)綴花卉地被為準(zhǔn)則。
植物配置模擬自然植被群落的特征，形成喬木、灌木、地被、花卉等多種植物的復(fù)式群落，群落內(nèi)部注意種間的互生，共生關(guān)系，注意搭配的科學(xué)性以增強(qiáng)人工植被群落的美觀(guān)性，抗病性等適應(yīng)能力。
五、對(duì)涪陵五中的校園生態(tài)景觀(guān)設(shè)計(jì)的淺析
1、體現(xiàn)辦學(xué)理念
涪陵第五中學(xué)“尚美育人”的理念孕育出了一代代精英，形成自身深厚的校園文化底蘊(yùn)，新校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中在情感文脈上與老校區(qū)互相呼應(yīng)，學(xué)校景觀(guān)十分美麗，體現(xiàn)學(xué)?！吧忻烙恕?的辦學(xué)理念。
2、突出時(shí)代特色
深刻理解涪陵五中校園的總體規(guī)劃方案的開(kāi)放思想及初步設(shè)計(jì)中的“以人為本”創(chuàng)意理念，配合總體布局和建筑形式，在環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出了教學(xué)樓為中心向周?chē)椛浼拥木坝^(guān)延伸和強(qiáng)化效應(yīng)。
3、尊重場(chǎng)地特征
涪陵第五中學(xué)新校區(qū)地勢(shì)高差較大，對(duì)環(huán)境綠化有較大的影響。針對(duì)校園東、南、西地理位置凸起，校區(qū)在三面環(huán)山的凹陷地帶的特殊地理位置，規(guī)劃在校園中設(shè)置中軸線(xiàn)，將校園劃分為教學(xué)、生活、運(yùn)動(dòng)三個(gè)景觀(guān)和功能區(qū)。在運(yùn)動(dòng)區(qū)配置大量的綠地塊以平衡運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，在教學(xué)區(qū)設(shè)置三個(gè)植物園以凸顯生態(tài)景觀(guān)的教學(xué)功能，用高大的灌林種植于閑置環(huán)道使整個(gè)校園的植物與建筑形成以中軸兩側(cè)構(gòu)勻輻射穩(wěn)定空間格局，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)和諧與文華底蘊(yùn)。
4、突出“育人”氛圍
以富于情感特質(zhì)的場(chǎng)所來(lái)突出環(huán)境綠化與人的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境對(duì)師生的美育和加強(qiáng)藝術(shù)熏陶的功能，做到“山水明德、花木移性、詩(shī)意景觀(guān)、人文綠地、靜賞如畫(huà)、動(dòng)觀(guān)似樂(lè)、綠團(tuán)錦簇、水意朦朧”的效果。
5、展示了人文精神
植物設(shè)計(jì)中采用了大量富于人文品格的松、竹、梅、菊、桂等樹(shù)種來(lái)營(yíng)造校園景觀(guān)。力求在短期內(nèi)形成優(yōu)美的校園環(huán)境，高雅的綠色植被，厚重的文化內(nèi)涵，又使涪陵五中學(xué)風(fēng)濃郁的人文氣息源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從而形成自身的種植文化特色。學(xué)校的生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)生具有極為重要的育人功效。
綜上所述：在中等學(xué)校的景觀(guān)生態(tài)園林設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持生態(tài)世界觀(guān)，遵循景觀(guān)規(guī)劃的基本原則，運(yùn)用景觀(guān)生態(tài)學(xué)、教育學(xué)的基本原理，把校區(qū)分為以多的生態(tài)板塊、植物區(qū)域和綠地班塊并注入教育元素使之具有環(huán)境育人功效，是十分必要的也是切實(shí)可行的。我們?cè)谶M(jìn)行校園景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)要充分挖掘生態(tài)景觀(guān)的育人功能，建設(shè)高教育效能的中等校園。
{參考}
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2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)具有里程碑意義的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議程》），系統(tǒng)規(guī)劃了今后15年世界可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，設(shè)立了17個(gè)大目標(biāo)、169項(xiàng)子目標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)三方面內(nèi)容，涵蓋消除貧困與饑餓、健康、教育、性別平等、水與環(huán)境衛(wèi)生、能源、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)際專(zhuān)家的解讀，《議程》中有兩個(gè)目標(biāo)與職業(yè)教育直接相關(guān)。其中，目標(biāo)4為“確保包容性和公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)全民享有終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”;目標(biāo)8為“促進(jìn)持久、包容性和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè)及人人有體面工作”。在目標(biāo)4的框架下，要求世界各國(guó)面向全民提供公平、包容性的職業(yè)教育機(jī)會(huì)，以此增加具有恰當(dāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的青年和成人數(shù)量;在目標(biāo)8的框架下，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步擴(kuò)大高質(zhì)量的技能人才供給，確保所提供的技能不僅適應(yīng)工作世界的需求，還有利于促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，支持整個(gè)社會(huì)向包容和低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。
總體來(lái)看，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的核心內(nèi)容是通過(guò)在資源利用、發(fā)展方式、發(fā)展路徑等方面的一系列改革，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向著可持續(xù)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，其核心是通過(guò)全面普及綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色就業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從這一角度出發(fā)，作為與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)聯(lián)系最為密切的教育類(lèi)型，職業(yè)教育體系要從一種更廣泛的方式支持和促進(jìn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即實(shí)現(xiàn)整個(gè)職業(yè)教育的綠化（Greening TVET），這已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。根據(jù)這一要求，職業(yè)教育要在兩個(gè)方面作出有效行動(dòng)：
首先，從可持續(xù)發(fā)展的總體要求出發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展的基本理念、實(shí)踐原則和價(jià)值觀(guān)等納入到職業(yè)教育的政策發(fā)展、教育治理、人才培養(yǎng)、學(xué)校運(yùn)行的所有方面?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅僅是生態(tài)問(wèn)題，更是一種新的社會(huì)發(fā)展觀(guān)，是涉及人類(lèi)久已習(xí)慣了的資源觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)等許多基本觀(guān)念的深刻改革。因此，必須在最根本的指導(dǎo)思想上，將可持續(xù)發(fā)展內(nèi)化為職業(yè)教育發(fā)展的基本原則。
其次，職業(yè)教育要從綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色就業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，培養(yǎng)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的人才。2008年，國(guó)際勞工組織（ILO）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、國(guó)際就業(yè)組織（IOE）等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)聯(lián)合的《綠色工作報(bào)告》指出，“氣候變化和環(huán)境惡化正在危及世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)性。在這一過(guò)程中，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以為新的科技、投資和就業(yè)創(chuàng)造無(wú)限機(jī)會(huì)”。亞洲企業(yè)理事會(huì)編輯了一套綠色工作指數(shù)，對(duì)13個(gè)亞洲國(guó)家綠色就業(yè)發(fā)展的評(píng)估顯示，中國(guó)在綠色就業(yè)創(chuàng)造方面的環(huán)境是最有利的。因此，未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵是根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色工作的發(fā)展要求，培養(yǎng)適應(yīng)性的人才。一是所有行業(yè)和職業(yè)的綠色發(fā)展要求提升現(xiàn)有工人的技能水平，并調(diào)整其資格要求;二是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立了一系列新的技能需求，要求開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn);三是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化需要對(duì)一些工人進(jìn)行再培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】 電鍍集控區(qū) 環(huán)境規(guī)劃 選址
前言
福州市表面處理行業(yè)環(huán)境問(wèn)題日趨突出，優(yōu)化整合現(xiàn)有電鍍企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，走污染集中控制，提高污染事故防患能力，建設(shè)電鍍集控區(qū)勢(shì)在必行。建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)，是發(fā)展福州市電鍍工業(yè)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約利用土地的一個(gè)重要舉措，同時(shí)也是提升現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)的重要手段。
1 福州市電鍍行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
目前福州市主要電鍍企業(yè)約有35家，全市電鍍企業(yè)廢水處理能力約4600噸/日，廢水實(shí)際排放量約2300噸/日，其中市區(qū)廢水排放量1270噸/日。35家電鍍企業(yè)雖已配套污染治理設(shè)施，但部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，布局不合理，尤其是大部分企業(yè)缺乏污染事故防患能力，存在污染隱患，市區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)對(duì)福州市重要飲用水源地和閩江漁業(yè)資源構(gòu)成重大潛在威脅?，F(xiàn)有的電鍍企業(yè)主要與福州市機(jī)械、電子、汽車(chē)、摩托車(chē)、模具、箱包等行業(yè)相配套。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，尚處于中、低水平，難以滿(mǎn)足精密電鍍、高品質(zhì)產(chǎn)品配套加工需要，也制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
按照“福州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，“十一五”期間，福州市將著力培植壯大電子信息、機(jī)械（含汽車(chē)）、輕工（含塑料）三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造優(yōu)化紡織、化工、醫(yī)藥三大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。福州市城區(qū)工業(yè)企業(yè)將向福州市兩冀地區(qū)羅源灣和江陰半彎周邊轉(zhuǎn)移，羅源灣及周邊企業(yè)將形成環(huán)羅源灣企業(yè)集群，長(zhǎng)樂(lè)、福州、閩侯、閩清將形成環(huán)福州城區(qū)企業(yè)集群，江陰半島、元洪投資區(qū)、洪寬投資區(qū)等將形成環(huán)江陰企業(yè)集群。作為配套的電鍍企業(yè)亦將隨之轉(zhuǎn)移到有電鍍需求的企業(yè)的集聚地。伴隨相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，精密電鍍、高品質(zhì)電鍍北朝鮮成為發(fā)展趨勢(shì)。政府的引導(dǎo)，合理的規(guī)劃選址，實(shí)現(xiàn)污染集中控制，清潔生產(chǎn)，都將有力推動(dòng)電鍍行業(yè)的發(fā)展。
2 福州市電鍍工業(yè)集控區(qū)環(huán)境規(guī)劃的總體思路
“十一五”前期保留經(jīng)過(guò)污染綜合整治后的現(xiàn)有電鍍定點(diǎn)企業(yè)，全面加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境管理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)厲打擊不法污染企業(yè)電鍍“黑點(diǎn)”，積極引導(dǎo)電鍍工業(yè)向集控區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)污染集中控制，提高污染事故防患能力，保護(hù)水源地安全?！笆晃濉蹦┢谟械碾婂兤髽I(yè)和新建的電鍍企業(yè)基本進(jìn)入集控區(qū)，對(duì)確需緊密配套、工藝技術(shù)要求高、選址合理、污染治理技術(shù)先進(jìn)的電鍍企業(yè)，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，予以適當(dāng)保留。
3 電鍍集控區(qū)環(huán)境規(guī)劃選址的基本原則
選址應(yīng)符合城市規(guī)劃功能要求，滿(mǎn)足工業(yè)用地規(guī)劃要求。鑒于電鍍污染危害性較大，選址應(yīng)遠(yuǎn)離城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)、遠(yuǎn)離風(fēng)景名勝區(qū)、居民集中區(qū)、漁業(yè)資源區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，周邊水域應(yīng)有良好的納污條件，包括納污水域和空間，滿(mǎn)足突發(fā)應(yīng)急事故環(huán)境要求。此外考慮交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好的地區(qū)，并盡量靠近相關(guān)配套企業(yè)集中的工業(yè)區(qū)。
4 環(huán)境規(guī)劃選址分析
在深入調(diào)查福州市電鍍行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取采納行業(yè)專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，提出以下幾個(gè)選址方案進(jìn)行比較：在福州市洋里電鍍廠(chǎng)和福州洋里污水處理廠(chǎng)之間選址建設(shè)、在連坂污水處理廠(chǎng)附近選址建設(shè)、在閩江口長(zhǎng)安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶選址建設(shè)、在青口投資區(qū)選址建設(shè)、在環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)選址建設(shè)、在福清元洪投資區(qū)選址建設(shè)、在長(zhǎng)樂(lè)濱海工業(yè)集中區(qū)選址建設(shè)。
4.1在福州市洋里電鍍廠(chǎng)和福州洋里污水處理廠(chǎng)之間選址建設(shè)
隨著福州城市東擴(kuò)南進(jìn)，沿著閩江兩岸發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，該選址所在的鰲峰州地區(qū)“十一五”期間將改變?yōu)樾姓k公和商住用地；其次，洋里電鍍廠(chǎng)周邊已作為其它工業(yè)項(xiàng)目使用，目前無(wú)法滿(mǎn)足電鍍項(xiàng)目建設(shè)需要。分析認(rèn)為，伴隨著“十一五”期間區(qū)域環(huán)境功能的改變，按照城市規(guī)劃布局調(diào)整計(jì)劃，該選址從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合考慮是不可行的。
4.2在連坂污水處理廠(chǎng)附近選址建設(shè)
連坂污水廠(chǎng)下游存在福清調(diào)水工程取水口、長(zhǎng)樂(lè)水廠(chǎng)取水口、東南區(qū)水廠(chǎng)取水口和閩江水體中豐富的漁業(yè)資源等多個(gè)水環(huán)境敏感目標(biāo)，若電鍍廢水發(fā)生事故性排放將對(duì)以上水環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生重大威脅。因此，若在連坂污水處理廠(chǎng)附近選址建設(shè)福州市電鍍集控區(qū)，需進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定嚴(yán)格的管理制度及應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)杜絕污染事故的發(fā)生。分析認(rèn)為，可以暫時(shí)保留該選址目前已形成的電鍍工業(yè)集控點(diǎn)，滿(mǎn)足目前福州市城區(qū)內(nèi)部分電鍍企業(yè)過(guò)渡需要，“十一五”末期遷入電鍍集控區(qū)內(nèi)謀發(fā)展。
4.3在閩江口長(zhǎng)安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶選址建設(shè)
長(zhǎng)安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶用地緊張，尤其福州城市沿著閩江兩岸發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，今后長(zhǎng)安投資區(qū)和頭投資區(qū)一帶將作為福州城市延伸地帶，發(fā)展高污染行業(yè)與福州城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相沖突，其次該區(qū)域有福州著名風(fēng)景區(qū)青芝山和頭鎮(zhèn)居民集中區(qū)，電鍍行業(yè)排放酸霧對(duì)青芝山森林植被和居民集中區(qū)將造成污染影響，鑒于上述原因，當(dāng)?shù)卣畬?duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)電鍍城持反對(duì)態(tài)度；其次，電鍍工業(yè)城尾水將排入閩江口，受閩江漲退潮影響，對(duì)上游水源保護(hù)區(qū)、閩江口漁業(yè)資源、下游灘涂養(yǎng)殖均可能存在污染影響，因此該選址從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合考慮存在諸多不足之處。
4.4在環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)選址建設(shè)
環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)是福州市重要的以外海深水港口和臨?；A(chǔ)型工業(yè)為主的現(xiàn)代化工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)區(qū)地處沿海，污水接納能力以及大氣擴(kuò)散條件好。在該選址建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)，符合城市總體規(guī)劃；該地區(qū)周?chē)舾心繕?biāo)較少，工業(yè)用地較充足，可供電鍍工業(yè)園發(fā)展；但目前該地區(qū)及周邊輕工業(yè)和制造業(yè)尚不完備，目前暫未形成配套的電鍍工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。分析認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，可在環(huán)羅源灣工業(yè)區(qū)選址建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)，但由于該地區(qū)目前尚未形成對(duì)電鍍集控區(qū)的市場(chǎng)需求，可根據(jù)市場(chǎng)需求，在“十一五”末期選址建設(shè)。
4.5在青口投資區(qū)選址建設(shè)
青口投資區(qū)主要納污水域陶江目前污染較為嚴(yán)重，納污能力較差，陶江匯入烏龍江交匯口屬感潮河段，不利于污染擴(kuò)散；其次，青口投資區(qū)周邊分布有長(zhǎng)樂(lè)、福清引水，城門(mén)水廠(chǎng)多個(gè)水源地，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。分析認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，在青口投資區(qū)建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)是不可行的。
4.6在福清元洪投資區(qū)和長(zhǎng)樂(lè)濱海工業(yè)集中區(qū)選址建設(shè)
這兩處選址均為福州市市級(jí)工業(yè)區(qū)，符合城市規(guī)劃功能要求，選址用地能滿(mǎn)足工業(yè)用地規(guī)劃要求，區(qū)域環(huán)境敏感度不高，相關(guān)基礎(chǔ)配套基本完備，納污海域污染稀釋擴(kuò)散強(qiáng)，能滿(mǎn)足突發(fā)應(yīng)急事故的環(huán)境要求。選址區(qū)域內(nèi)電子行業(yè)等電鍍相關(guān)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，交通較為便利，可滿(mǎn)足電鍍產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)配套需要。分析認(rèn)為，可在福清元洪投資區(qū)和長(zhǎng)樂(lè)濱海工業(yè)集中區(qū)選址建設(shè)電鍍工業(yè)集控區(qū)。
5 結(jié)論
“十一五”期間，集中力量建成三大電鍍集中控制區(qū)，形成以長(zhǎng)樂(lè)牛頭灣電鍍工業(yè)集控區(qū)（輻射環(huán)福州城區(qū)工業(yè)企業(yè)集群：青口投資區(qū)、馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、金山工業(yè)集中區(qū)、福興投資區(qū)、空港工業(yè)集中區(qū)、濱海工業(yè)集中區(qū)）；福清市城頭電鍍工業(yè)集控區(qū)（輻射環(huán)江陰工業(yè)集中區(qū)、元洪投資區(qū)、洪寬投資區(qū)、融橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等環(huán)江陰工業(yè)企業(yè)集群）；環(huán)羅源灣電鍍工業(yè)集控區(qū)（對(duì)接福州，輻射環(huán)羅源灣臨海工業(yè)企業(yè)、敖江投資區(qū)、頭投資區(qū)）等3個(gè)電鍍污染集中控制區(qū)。
“十一五”期間暫保留鼓山鎮(zhèn)洋里村、城門(mén)鎮(zhèn)樟嵐村、倉(cāng)山鎮(zhèn)聯(lián)建村、閩侯縣青口投資區(qū)等四個(gè)電鍍企業(yè)相對(duì)集中的過(guò)渡性電鍍集控區(qū)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)規(guī)模，在“十一五”后期，逐步引導(dǎo)電鍍企業(yè)向3個(gè)電鍍工業(yè)集控區(qū)轉(zhuǎn)移。
參考文獻(xiàn)
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社會(huì)進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)的加深，使得可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受重視，也對(duì)生活的各個(gè)領(lǐng)域影響很大，其追求的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性等與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值觀(guān)不謀而合，都致力于維護(hù)社會(huì)的整體利益。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟(jì)法;可持續(xù)發(fā)展原則
一、可持續(xù)發(fā)展的含義
早在本世紀(jì)60年代末的時(shí)候可持續(xù)發(fā)展就進(jìn)入了學(xué)者的視野，截止到目前為止對(duì)可持續(xù)發(fā)展最權(quán)威的定義當(dāng)屬聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1989年的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》:“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”我國(guó)國(guó)務(wù)院于1994年3月25日通過(guò)的《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，它從中國(guó)的人口、環(huán)境與發(fā)展幾個(gè)方面，結(jié)合具體國(guó)情出發(fā)提出了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容:(1)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心任務(wù)，為了提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù);(2)控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，全面發(fā)展素質(zhì)教育，著力改善人民的衛(wèi)生及健康情況，完善社會(huì)目前的福利制度，縮小貧富差距至消除貧困等，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;(3)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境以及自然資源，文明開(kāi)采，文明使用，減少資源使用過(guò)程中不必要的浪費(fèi)，使資源利用最大化，以求資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，目前所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展也即是要盡量保證生態(tài)系統(tǒng)的良好循環(huán)，以達(dá)到環(huán)境、資源、人類(lèi)生產(chǎn)和生活等的動(dòng)態(tài)平衡，只有使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境、科技等等彼此之間協(xié)調(diào)、合作，當(dāng)代人類(lèi)發(fā)展的公平、當(dāng)代與后代之間發(fā)展的公平的狀態(tài)才有可能實(shí)現(xiàn)。
二、可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法原則的關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生過(guò)程與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系密切
經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與人類(lèi)的生活密不可分，與為了人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)性更是相輔相成。商品經(jīng)濟(jì)以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化也使得競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，甚至逐漸到了被扭曲的地步，要制定相應(yīng)的制度來(lái)調(diào)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)秩序;就目前的社會(huì)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)的社會(huì)化程度普遍提高，需要更高的社會(huì)協(xié)調(diào)相匹配;而市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力的不足在快速發(fā)展的社會(huì)中逐漸顯現(xiàn)，為了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，此時(shí)就需要國(guó)家參與干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)家主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中種種危機(jī)糾結(jié)的時(shí)刻，也從另一個(gè)方面反映了經(jīng)濟(jì)法是危機(jī)對(duì)策法的特點(diǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與突破，也是現(xiàn)代社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨的種種危機(jī)的解決方式，表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展在產(chǎn)生過(guò)程中的契合。
(二)可持續(xù)發(fā)展原則與經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)相同
縱觀(guān)經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展的起源及發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)其理論基礎(chǔ)是一致的，經(jīng)濟(jì)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是社會(huì)的整體利益最大化，經(jīng)濟(jì)法解決問(wèn)題的對(duì)策體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，追求個(gè)人利益和社會(huì)利益的平衡狀態(tài)，既滿(mǎn)足當(dāng)代人的發(fā)展也滿(mǎn)足后代人的發(fā)展，進(jìn)而很好的銜接代際人之間的發(fā)展，最終保持可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀(guān)不謀而合，如，經(jīng)濟(jì)法原則中的公平、效率等也都是可持續(xù)發(fā)展所提倡的。也正因?yàn)槿绱?，共同的理論基礎(chǔ)也為經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展提供了更好的融合機(jī)會(huì)。
(三)二者追求的目標(biāo)一致
產(chǎn)生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展面臨危急之時(shí)，為了解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾而來(lái)，經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展被賦予了相同的使命，“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了消極的影響，經(jīng)濟(jì)法的使命即是解決這一問(wèn)題，國(guó)家把政府干預(yù)或協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合法化，從而達(dá)到克服市場(chǎng)失靈，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的?？沙掷m(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)亦是如此，以肯定發(fā)展為前提，在此基礎(chǔ)上追求社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的促進(jìn)作用
(一)順應(yīng)時(shí)代潮流，豐富經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值觀(guān)
就目前我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)政策逐漸引導(dǎo)潮流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理使用資源，使資源可以循環(huán)利用以達(dá)到資源利用的最大化。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)人們形成的生產(chǎn)、消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)資源的節(jié)約利用重視度不夠，這就需要把可持續(xù)發(fā)展觀(guān)引入經(jīng)濟(jì)法中，通過(guò)法律的形式為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，不僅為經(jīng)濟(jì)法引入了適應(yīng)時(shí)代方向的價(jià)值觀(guān)，也有利于發(fā)揮法律的引導(dǎo)作用，提高人們踐行可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。
(二)回歸本質(zhì)目標(biāo)，服務(wù)社會(huì)的整體利益
我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)把實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益放在首要地位，既是符合我國(guó)社會(huì)的發(fā)展需求，也符合追求實(shí)現(xiàn)效益與公平兼顧的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的伊始即把整體利益的最大化作為追求的價(jià)值目標(biāo)，只是過(guò)去經(jīng)濟(jì)法所追求的整體利益最大化更傾向于單純的國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境、資源等所占比重較小，可持續(xù)發(fā)展原則彌補(bǔ)了這一不足之處，使經(jīng)濟(jì)法為社會(huì)整體利益服務(wù)的片面化現(xiàn)象得以改變。既堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)目標(biāo)不動(dòng)搖，又為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向注入了新鮮的生命力，使經(jīng)濟(jì)法緊跟時(shí)代步伐，為社會(huì)乃至全人類(lèi)服務(wù)。
(三)開(kāi)辟別樣路徑，完善經(jīng)濟(jì)法律體系
社會(huì)是在不斷進(jìn)步的，尤其是在當(dāng)今信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，更新?lián)Q代速度加快，落后即意味著淘汰，調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法亦不可避免。經(jīng)濟(jì)法唯有不斷反思自己的不足，查缺補(bǔ)漏，去陳迎新，才能更好的發(fā)揮其作用。將可持續(xù)發(fā)展原則列入經(jīng)濟(jì)法基本原則之中，是與經(jīng)濟(jì)法原則中的效益、公平、效率等價(jià)值觀(guān)相契合的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系中傾向于著眼于經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益，而忽視生態(tài)利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的彌補(bǔ)與完善。為經(jīng)濟(jì)法如何在當(dāng)今環(huán)境、資源形式嚴(yán)峻的情況下為社會(huì)整體利益服務(wù)提供了良好的方向指引，使得經(jīng)濟(jì)法律體系更“人性化”，追求的價(jià)值目標(biāo)亦上升到了新的高度，不再局限于“金錢(qián)利益”的小角落，提高了經(jīng)濟(jì)法服務(wù)目標(biāo)的定位，同時(shí)也為其他法律體系的完善提供了方向，具有借鑒意義。
四、小結(jié)
我國(guó)眼下的資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，決定了我國(guó)必須大力施行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其施行既需要人們自身觀(guān)念的改變，并身體力行，也需要國(guó)家通過(guò)法制化的形式賦予其強(qiáng)制性。改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)法律行為指導(dǎo)機(jī)制，要著眼于可持續(xù)發(fā)展原則的需要，可持續(xù)發(fā)展原則作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一，有利于發(fā)揮其指導(dǎo)作用，引領(lǐng)人們更新觀(guān)念;而經(jīng)濟(jì)法將可持續(xù)發(fā)展原則作為基本原則，使經(jīng)濟(jì)法的體系更完善，內(nèi)容更豐富，更符合社會(huì)發(fā)展的大方向。
作者：栗秋杰 單位：武漢工程大學(xué)
參考文獻(xiàn):
［1］俞佳．論經(jīng)濟(jì)法的基本原則［J］．商，2015(11)
［2］劉永．論可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的變革［J］．商，2014(6)
一、規(guī)劃的目標(biāo)與原則
對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行景觀(guān)生態(tài)規(guī)劃，一是合理開(kāi)發(fā)利用山、林、田、河、湖、城等環(huán)境資源，適當(dāng)保留丘陵和湖泊，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有裕⑵鹁坝^(guān)生態(tài)安全格局，以園區(qū)內(nèi)的自然組分作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的控制組分來(lái)建設(shè)，維持和恢復(fù)生態(tài)過(guò)程及格局的連續(xù)性和完整性；二是以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)綠化設(shè)計(jì)、水土保持、生態(tài)道路建設(shè)和生態(tài)住宅建設(shè)等手段，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局、組織功能與自然景觀(guān)的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，創(chuàng)造獨(dú)特的生態(tài)工業(yè)園區(qū)形象。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)的景觀(guān)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃原則主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)整體性?xún)?yōu)化的原則
以生態(tài)系統(tǒng)綜合平衡作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，將開(kāi)發(fā)區(qū)作為一個(gè)完整的生態(tài)體系進(jìn)行規(guī)劃，將工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的思想貫穿于園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)、居民生活等各個(gè)方面。
(2)空間異質(zhì)性的原則
空間異質(zhì)性是園區(qū)景觀(guān)良性發(fā)展，便于維持和管理的核心問(wèn)題之一，異質(zhì)性有利于抗御內(nèi)外干擾，實(shí)現(xiàn)自然體系的波動(dòng)平衡。
(3)以人為本的共生原則
共生的概念來(lái)源于自然界中植物與動(dòng)物，指的是不同種生物基于互惠關(guān)系而共同生活在一起。該理論可以使人類(lèi)通過(guò)共生，控制人類(lèi)環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與自然的合作、與自然協(xié)同進(jìn)化。一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)多樣性程度越高，其共生的可能性越大。小尺度空間結(jié)構(gòu)的鑲嵌常導(dǎo)致共生，大的單一結(jié)構(gòu)缺乏共生機(jī)制及相應(yīng)的穩(wěn)定效應(yīng)。生態(tài)園區(qū)建設(shè)不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重對(duì)人類(lèi)生活質(zhì)量的提高，將生態(tài)園區(qū)的建設(shè)最終落實(shí)于公眾生活環(huán)境質(zhì)量的改善上。
(4)預(yù)防與保護(hù)為主的原則
園區(qū)景觀(guān)生態(tài)規(guī)劃的目的不是限制各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是分析支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生活可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)，重在提出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的預(yù)防思想、保護(hù)措施，落實(shí)于政府部門(mén)的具體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施。
(5)統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜的原則
根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)分異性基本原則，需要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出分區(qū)建設(shè)和管理方針，突出重點(diǎn)。景觀(guān)生態(tài)規(guī)劃必須注意因地制宜、繁簡(jiǎn)得當(dāng)，并突出地方特色，不可一味追求“完善”而添加各種枝節(jié)，致使整體設(shè)計(jì)主次不分、特色不明，降低了可行性。
二、景觀(guān)生態(tài)單元分類(lèi)
根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各景觀(guān)類(lèi)型的生態(tài)價(jià)值、旅游價(jià)值、生態(tài)敏感性、視覺(jué)敏感性和景觀(guān)管理對(duì)策，可將整個(gè)區(qū)域劃分為如下類(lèi)型:
(1)大型自然斑塊大型自然斑塊包括自然生態(tài)林、自然岸線(xiàn)、旅游景觀(guān)區(qū)、綠化景觀(guān)區(qū)等組成的綠化隔離帶、水源涵養(yǎng)帶、水土保持帶和空氣進(jìn)化帶，是區(qū)域內(nèi)面積最大、具有高度連續(xù)性的斑塊類(lèi)型。
(2)小型植被斑塊小型植被斑塊主要由城鎮(zhèn)公園、街頭綠地、庭院綠地、道路綠化帶、森林公園、苗圃等組成。
(3)線(xiàn)性植被帶線(xiàn)性植被主要位于公路、河流兩側(cè)，沿公路兩側(cè)的行道樹(shù)建設(shè)要形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，減少“島嶼狀”生境的孤立狀態(tài)，增加開(kāi)敞空間和各生境斑塊的連通性，并確保合理的綠帶寬度。
(4)湖泊水體對(duì)調(diào)節(jié)微氣候、維持景觀(guān)異質(zhì)性具有重要的生態(tài)作用。園區(qū)需要保留適當(dāng)?shù)暮此w。
(5)邊緣交錯(cuò)區(qū)指不同斑塊之間的交錯(cuò)帶，如水陸交接帶、城鄉(xiāng)結(jié)合帶、田林結(jié)合帶，是極易由于開(kāi)發(fā)活動(dòng)而產(chǎn)生生態(tài)和景觀(guān)破壞的區(qū)域。
(6)裸地指區(qū)域內(nèi)因開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成的裸地和棄置地。
(7)建筑景觀(guān)指規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)、城鎮(zhèn)居民區(qū)。
三、景觀(guān)生態(tài)設(shè)計(jì)要素
景觀(guān)生態(tài)學(xué)中，“斑塊一廊道一基質(zhì)模式”是構(gòu)成并用來(lái)描述景觀(guān)空間格局的一個(gè)基本模式。這一模式為比較和判別景觀(guān)結(jié)構(gòu)，分析結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系和改變景觀(guān)提供了一種通俗、簡(jiǎn)明和可操作的語(yǔ)言。這種語(yǔ)言和景觀(guān)設(shè)計(jì)師及決策者所運(yùn)用的語(yǔ)言尤其有共通之處，因而景觀(guān)生態(tài)學(xué)的理論與觀(guān)察結(jié)果可很快運(yùn)用于規(guī)劃中。以景觀(guān)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，進(jìn)行園區(qū)景觀(guān)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)際上主要是對(duì)景觀(guān)生態(tài)安全格局組分進(jìn)行規(guī)劃，即設(shè)計(jì)種群源、次種群源、廊道和節(jié)點(diǎn)等。
(1)種群源設(shè)計(jì)
一般將那些在調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、改善區(qū)域環(huán)境、保護(hù)動(dòng)植物等方面具有重要意義的區(qū)域設(shè)計(jì)為種群源的核心區(qū)，它們往往是大型自然斑塊和部分水體。將核心區(qū)周邊的林地、湖泊、農(nóng)田和邊緣交錯(cuò)區(qū)等規(guī)劃為緩沖區(qū)。
對(duì)上述種群源的核心區(qū)應(yīng)以動(dòng)植物保護(hù)為主，原則上應(yīng)按自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，禁止在種群源內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不能有工礦業(yè)企業(yè)存在;緩沖區(qū)內(nèi)應(yīng)限制人類(lèi)活動(dòng)，禁止一切有損核心區(qū)動(dòng)植物保護(hù)的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
(2)次種群源設(shè)計(jì)
一般將小型植被斑塊設(shè)計(jì)為次種群源，包括區(qū)域內(nèi)的綠地、公園、草坪等可以基本發(fā)揮次種群源作用的地塊。次種群源雖然無(wú)法給生物物種提供“永久”存在的條件，但可以為“物種流”提供短期的停留地，使物種可以在種群源之間流動(dòng)。同時(shí)，小型植被斑塊在調(diào)節(jié)微氣候、降噪、滯塵、殺菌、防止水土流失和美化環(huán)境方面具有積極的作用。
對(duì)次種群源應(yīng)注意增加次種群源的異質(zhì)性，增加植物物種的多樣性，次種群源可為人們的休閑和娛樂(lè)提供場(chǎng)所，但其內(nèi)的建筑用地不得超過(guò)總用地的10%。
(3)廊道設(shè)計(jì)
幾乎所有的景觀(guān)都會(huì)被廊道分割，同時(shí)又被廊道連接在一起。廊道是線(xiàn)性的景觀(guān)單元，具有通道和阻隔作用。此外，廊道還有其他重要的功能，如物種過(guò)濾器、某些物種的棲息地以及對(duì)周?chē)h(huán)境與生物產(chǎn)生影響。其作用在人類(lèi)影響較大的景觀(guān)中顯得更加突出。廊道的結(jié)構(gòu)特征對(duì)一個(gè)景觀(guān)的生態(tài)過(guò)程有著強(qiáng)烈的影響，廊道是否能連接成網(wǎng)絡(luò)，廊道在起源、寬度、連通性、彎曲度方面的不同都會(huì)對(duì)景觀(guān)帶來(lái)不同的影響。
關(guān)于廊道寬度，有人提出建立復(fù)層綠化行道樹(shù)廊道的構(gòu)想，可能會(huì)有較高的生態(tài)效益。根據(jù)景觀(guān)生態(tài)學(xué)的研究成果，廊道必須有足夠?qū)挾炔拍馨l(fā)揮一定的作用，城市園林綠化中綠色廊道除改變小氣候外，主要還是起分割屏障、連通的作在居住區(qū)、組團(tuán)之間營(yíng)造隔離林帶，特別是工業(yè)區(qū)與居住區(qū)必須盡可能設(shè)置一定寬度的衛(wèi)生防護(hù)林帶。
廊道的設(shè)置主要考慮生物物種的遷移，盡量選用抗病蟲(chóng)害、耐貧瘩的樹(shù)種，注意速生與慢生、常綠與落葉、闊葉與針葉樹(shù)種相結(jié)合。尚未硬化的河岸，應(yīng)予以保留一定寬度的河灘地，不但是陸生動(dòng)物的廊道，同時(shí)也是兩棲動(dòng)物的通道，而且還是水陸景觀(guān)間的緩沖帶。
(4)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)
原則上在道路交叉處應(yīng)安排節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)的建設(shè)和道路建設(shè)要緊密結(jié)合起來(lái)，在道路建設(shè)中有意識(shí)地留下空地作為節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)的建設(shè)可采用多種形式如街心花園、花園式單位、公共綠地等。
四、景觀(guān)綠化建設(shè)
工業(yè)園區(qū)綠化除具有一般綠化所具有的作用與功能外，還應(yīng)具有一些特殊功能。工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，往往是各種有害氣體和噪聲的生產(chǎn)源，因此一個(gè)有著合理的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的工業(yè)企業(yè)園區(qū)，可以起到減輕有害氣體的危害、阻隔和吸收噪聲、殺菌等作用;同時(shí)，根系發(fā)達(dá)的植物對(duì)土壤的穩(wěn)定和加固有良好作用。工業(yè)園區(qū)景觀(guān)綠化應(yīng)遵循以下基本原則和要求。
(1)滿(mǎn)足生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求
工廠(chǎng)綠化應(yīng)根據(jù)工廠(chǎng)性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)和使用特點(diǎn)、環(huán)境條件等對(duì)綠化的不同功能要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。在綠化設(shè)計(jì)中，要分析矛盾的主次和綠地的主要作用(防塵、阻隔噪聲或美化)，既不能因?yàn)榫G化而任意延長(zhǎng)流程和交通運(yùn)輸線(xiàn)路，影響生產(chǎn)的合理性；也不能忽視綠化對(duì)襯托建筑藝術(shù)、美化環(huán)境的作用。工廠(chǎng)綠化不同于城市花園、公園的設(shè)計(jì)，它是以改善生產(chǎn)工藝流程的要求、防火、防爆、隔噪、通風(fēng)、采光、減塵防塵、吸收有害氣體、改善生態(tài)環(huán)境為首要目的而兼顧美觀(guān)要求為設(shè)計(jì)依據(jù)。
(2)重視綠化樹(shù)種的選擇
綠化能否達(dá)到預(yù)期的效果，在很大程度上取決于對(duì)樹(shù)種的選擇是否適地適樹(shù)。設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)綠地的功能、栽植的目的、樹(shù)木的生態(tài)習(xí)性和栽植地點(diǎn)的環(huán)境條件綜合考慮，做到因地制宜，適地適樹(shù)。
(3)處理綠化布置與管線(xiàn)的關(guān)系
工業(yè)企業(yè)用地的地上、地下管網(wǎng)較多，特別在道路上更為密集，這給綠化帶來(lái)許多制約因素，如在無(wú)法避開(kāi)的管線(xiàn)處設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮各類(lèi)植物距各種管線(xiàn)的最小間距，不能妨礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行和選擇耐修剪植物。
(4)廠(chǎng)區(qū)應(yīng)有適合的綠化面積
廠(chǎng)區(qū)綠化面積的大小，直接影響到綠化的功能。一般來(lái)說(shuō)，一片設(shè)計(jì)合理的綠地，面積愈大，其減塵、降噪、吸收有害氣體及二氧化碳的作用就越大；反之，作用就越小。因此，在可能的條件下，爭(zhēng)取多一些的綠化面積，對(duì)防止污染、改善工廠(chǎng)的工作環(huán)境是必要的。由于工廠(chǎng)的性質(zhì)、規(guī)模、所在地的自然條件以及對(duì)綠化的要求不同，綠化面積差異懸殊。為了保證工廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，改善廠(chǎng)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，必須要有一定的綠化面積。一般來(lái)說(shuō)，重工業(yè)類(lèi)企業(yè)綠化面積占廠(chǎng)區(qū)總面積的20%，化學(xué)工業(yè)類(lèi)企業(yè)綠化面積應(yīng)占20%～26%，輕工業(yè)、紡織工業(yè)類(lèi)占40%～60%，精密儀器工業(yè)類(lèi)占60%，其他大工業(yè)類(lèi)占26%。
(5)工業(yè)企業(yè)的綠化應(yīng)有自己的風(fēng)格和特點(diǎn)
工業(yè)企業(yè)的園林綠化設(shè)計(jì)應(yīng)不同城市花園、公園設(shè)計(jì)，不同性質(zhì)的企業(yè)，不同的用地條件，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)不同的組成部分等設(shè)計(jì)風(fēng)格及形式應(yīng)有所不同。
(6)注意工廠(chǎng)綠化結(jié)合生產(chǎn)
工廠(chǎng)綠化結(jié)合生產(chǎn)，種植有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物，如果樹(shù)、藥用植物、油料植物等。在有污染的工廠(chǎng)，主要考慮結(jié)合用材和工業(yè)原料的生產(chǎn)，選擇一些既有抗性，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物進(jìn)行綠化。
(7)充分利用空地和不可建用地進(jìn)行綠化
工廠(chǎng)綠化應(yīng)因地制宜，充分利用不可建地進(jìn)行綠化建設(shè)，尤其是建在坡地的工業(yè)企業(yè)，更應(yīng)利用陡坡、沖溝、地質(zhì)不良和不可建的地帶，充分進(jìn)行綠化，以發(fā)揮用地和綠化的最大效果，并能夠防止水土流失等。
(8)布局合理使之成為有機(jī)的綠化系統(tǒng)
在工廠(chǎng)總圖考慮綠地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)做到點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合:點(diǎn)即為廠(chǎng)前區(qū)和小游園；線(xiàn)就是廠(chǎng)區(qū)道路、河渠兩側(cè)的帶狀綠地及防護(hù)林帶;面就是工廠(chǎng)中生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、堆放場(chǎng)等生產(chǎn)性建筑、場(chǎng)地四周的綠化。點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)地聯(lián)系在一起，將更好地發(fā)揮綠地的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]沈清基.工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃探索一以瀏陽(yáng)市工業(yè)園為例.城市規(guī)劃匯刊，2000, 3:23～28.
關(guān)鍵詞：規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色生態(tài)建筑、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展
1引言
近年來(lái)，人們不斷研究有利于生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法，其中“生態(tài)建筑”的設(shè)計(jì)概念成為了當(dāng)今建筑設(shè)計(jì)的主流，綠色環(huán)保生態(tài)型住宅小區(qū)也就應(yīng)運(yùn)而生了。筆者認(rèn)為，用生態(tài)學(xué)的原理和方法、有節(jié)制地利用和改造自然、尋求最適合人類(lèi)生存和發(fā)展的可持續(xù)性、把建筑環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)的，具有結(jié)構(gòu)和功能的整體系統(tǒng)來(lái)維護(hù)，這才是生態(tài)建筑的基本原則和發(fā)展方向。
生態(tài)學(xué)的基本原理是要保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)住宅小區(qū)，可改善人類(lèi)生存和持續(xù)發(fā)展的空間環(huán)境。生態(tài)住宅小區(qū)是多維、立體、環(huán)保的工程、具備實(shí)用功能、環(huán)境效益、科技含量高而又可持續(xù)發(fā)展的建筑理念和建筑模式，并將該居住建筑融于地域的自然生態(tài)平衡系統(tǒng)中。生態(tài)住宅小區(qū)需要即適應(yīng)生態(tài)環(huán)境，又不破壞生態(tài)環(huán)境的建筑，還有著節(jié)水、節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境、低污染、無(wú)毒無(wú)害、延長(zhǎng)建筑物壽命等優(yōu)點(diǎn)，表達(dá)人性化設(shè)計(jì)，通風(fēng)和采光良好，是人類(lèi)運(yùn)用科技手段尋求與自然和諧共存的理想居住環(huán)境，使建筑和自然生態(tài)環(huán)境之間形成良好循環(huán)。
2綠色生態(tài)型住宅小區(qū)的特點(diǎn)與功能分析
2.1綠色生態(tài)型住宅小區(qū)的特點(diǎn)
綠色生態(tài)型住宅小區(qū)除了要注意達(dá)到舒適、健康外，還應(yīng)體現(xiàn)綠色生態(tài)效益，并呈現(xiàn)出一種新的人類(lèi)生活方式與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，其特點(diǎn)表現(xiàn)在：
1提高綠化率，但是這種環(huán)境綠化絕非簡(jiǎn)單的栽種花草，而是結(jié)合生態(tài)學(xué)、建筑與美學(xué)、生物工程學(xué)、地理學(xué)、城市和小區(qū)環(huán)境規(guī)劃、水資源等科學(xué)，妥善處理好生態(tài)平衡并充分利用綠地建設(shè)。
2節(jié)約土地資源。重視采用綠色建筑材料，這樣可以節(jié)約土地。將有限的土地面積歸還人類(lèi)并合理利用其為當(dāng)代和后世子孫造福。
3節(jié)約水資源，這是綠色生態(tài)住宅小區(qū)開(kāi)放和建設(shè)中不可忽視的內(nèi)容，水是生命之源，我國(guó)是缺水的國(guó)家，對(duì)于雨水和中水資源的收集利用遠(yuǎn)不如西方和一些發(fā)達(dá)國(guó)家。我們不要等到水資源專(zhuān)家所預(yù)測(cè)的，到2025年水資源危機(jī)空前爆發(fā)的時(shí)候方才研究水資源的節(jié)約問(wèn)題，到那時(shí)候?yàn)闀r(shí)晚矣。
4充分而有效利用自然資源。將綠色生態(tài)設(shè)計(jì)引入住宅小區(qū)設(shè)計(jì)中，因?yàn)槊恳簧鷳B(tài)系統(tǒng)都有其各自的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的物質(zhì)循環(huán)方式及其途徑，常規(guī)狀態(tài)下，其循環(huán)和能量流動(dòng)具備一定的穩(wěn)定性。如利用陽(yáng)光和熱能，室內(nèi)設(shè)計(jì)采用系統(tǒng)化的節(jié)能燈等，即可降低工程成本，又開(kāi)發(fā)出生態(tài)效益。
5對(duì)垃圾實(shí)行分類(lèi)處理。此項(xiàng)工作雖不屬于住宅設(shè)計(jì)的內(nèi)容，但它是綠色環(huán)保、住宅物業(yè)管理工作。
2.2綠色生態(tài)型住宅小區(qū)的功能作用
綠色生態(tài)住宅小區(qū)可保持城市生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性和調(diào)節(jié)地區(qū)氣候并減少污染總量的功效，主要體現(xiàn)在：
1保持城市綠色生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性，生物多樣性系指諸多生物與環(huán)境的結(jié)合形成的生態(tài)復(fù)合體總和及其相應(yīng)的生態(tài)過(guò)程。內(nèi)容包括生物物種、遺傳及其生態(tài)系統(tǒng)多樣性。此外，生態(tài)住宅小區(qū)可以保證城市自然生態(tài)過(guò)程的整體性、連續(xù)性、減少城市生物物種分布和流動(dòng)的阻力，改造目前的環(huán)境，同時(shí)為生物提供最佳生存和繁殖環(huán)境。
2調(diào)節(jié)地區(qū)氣候，減少污染物總量，綠色生態(tài)住宅小區(qū)有效利用墻面、窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等空間，種植花草、樹(shù)木等綠色植物。可達(dá)到吸碳制氧，凈化水體、調(diào)整溫濕度、改善區(qū)域氣候的功能；亦可減少城市噪音，可吸塵，可營(yíng)造出舒適的生活居住環(huán)境。換言之，在相對(duì)投資環(huán)境下，住宅區(qū)綠化程度高，不僅有利于降低空氣污染，提供氧氣，保持水土，改善住宅氣候，而且有利于住宅區(qū)的美感。
3現(xiàn)代生態(tài)型住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思
在現(xiàn)代的繁華城市里，人們?yōu)殇摻钏鄻?gòu)架的現(xiàn)代建筑所窒息，而要想生活在心靈可以休息的綠色家園里，成了城市人的一種可遇而不可求的都市情結(jié)。在此筆者本著綠色生態(tài)居住環(huán)境的設(shè)計(jì)理念，試圖詮釋一種嶄新的現(xiàn)代生態(tài)生活社區(qū)，從而營(yíng)造一個(gè)崇尚自然，回歸自然的自由漫步式家園。
綠色生態(tài)環(huán)境最基本的要素是“綠”和“水”，“綠色”在這里已從狹隘的色彩概念轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保和綠色生態(tài)意識(shí)概念。綠色不單指色彩，而是代表一種崇尚自然、回歸自然的設(shè)計(jì)理念，水者，地之血?dú)?，如筋脈之流通也。水在人與自然關(guān)系中起著特殊的協(xié)調(diào)作用。它不僅能給人帶來(lái)歡愉、輕盈、柔和的感覺(jué)，而且還具有凈化空氣等重要的環(huán)保作用。有了“綠”和“水”的完美結(jié)合，既能取得豐富的環(huán)境效果，又能達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目的。
3.1具體規(guī)劃思路
綠色生態(tài)建筑和自然美的充分融合是筆者設(shè)計(jì)思路的方向，體現(xiàn)“以人為本”和“以自然為本”
3.1.1對(duì)人與環(huán)境的思考
環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，人的生存在和生命的延續(xù)都依賴(lài)于自然環(huán)境所饋贈(zèng)的給養(yǎng)；同時(shí)，自然環(huán)境也只有被納入到人的生活軌跡中，才能成為人的現(xiàn)實(shí)生活要素。人類(lèi)的建筑活動(dòng)作為人類(lèi)征服自然、改造自然的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，毫無(wú)疑問(wèn)具有明顯的實(shí)用功利目的，但與此同時(shí)我們必須要尊重生態(tài)法則，保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境以免其遭受破壞。所有的科技、所有的文明，都不可能置身于環(huán)境之外，當(dāng)然也因此會(huì)對(duì)環(huán)境造成相當(dāng)程度的影響。在從事建筑設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，一定要從綠色生態(tài)角度考慮保護(hù)環(huán)境。
(一)危險(xiǎn)廢物的定義
危險(xiǎn)廢物是指除放射性廢物以外,具有化學(xué)活性或毒性、爆炸性、腐蝕性或其它對(duì)動(dòng)植物和環(huán)境有害特性的廢物。
美國(guó)在資源保護(hù)與回收法中規(guī)定,所謂危險(xiǎn)廢物是指一種固體廢物或幾種混合物,按其數(shù)量、濃度,或其物理、化學(xué)、傳染性可能造成或者導(dǎo)致死亡率上升,或者引起嚴(yán)重的難以治愈,或者致殘、不能恢復(fù)性疾病增長(zhǎng)的物質(zhì)。而在日本危險(xiǎn)廢物則是指能危害人類(lèi)健康的有關(guān)物質(zhì)。
(二)巴塞爾公約
近年來(lái)危險(xiǎn)廢物由一國(guó)向另一國(guó)轉(zhuǎn)移的事件時(shí)有發(fā)生,危險(xiǎn)廢物及其它廢物的越境遷移對(duì)人類(lèi)和環(huán)境可能造成嚴(yán)重的損害,為了防止或減少其危害,于1989年3月34個(gè)國(guó)家簽署了“控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約”。巴塞爾公約的目標(biāo)在于加強(qiáng)各國(guó)在控制危險(xiǎn)廢物越境遷移和處置方面的合作,促進(jìn)其環(huán)境安全管理,保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)的健康。
1、巴塞爾公約的基本原則
首先,所有國(guó)家都應(yīng)禁止輸入危險(xiǎn)廢物。
其次,應(yīng)盡量減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。
第三,對(duì)于不可避免而產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)盡可能以對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式處置,并應(yīng)盡量在產(chǎn)生地處置。須幫助發(fā)展中國(guó)家建立起最有效的管理危險(xiǎn)廢物的能力。
第四,只有在特殊情況下,當(dāng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生國(guó)沒(méi)有合適的處置設(shè)施時(shí),才允許將危險(xiǎn)廢物出口到其它國(guó)家,并以對(duì)人體健康和環(huán)境更為安全的方式處置。
2、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的措施
為控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移,公約主要采取以下措施:
第一,締約國(guó)有權(quán)禁止危險(xiǎn)廢物的出口;
第二,建立通知制度,即在醞釀進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移時(shí),必須將有關(guān)危險(xiǎn)廢物的詳細(xì)資料通過(guò)出口國(guó)主管部門(mén)預(yù)先通知進(jìn)出口國(guó)和過(guò)境國(guó)的主管部門(mén),以便有關(guān)主管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通知制度是公約的核心內(nèi)容。
第三,只有在得到進(jìn)口國(guó)和過(guò)境國(guó)主管部門(mén)書(shū)面答復(fù)同意后,才能允許開(kāi)始危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移;
第四,如果進(jìn)口國(guó)沒(méi)有能力對(duì)進(jìn)口的危險(xiǎn)廢物以對(duì)環(huán)境無(wú)害的方式進(jìn)行處理,出口國(guó)的主管當(dāng)局有責(zé)任拒絕危險(xiǎn)廢物的出口;
第五,締約國(guó)不得允許向非締約國(guó)出口、或從非締約國(guó)進(jìn)口危險(xiǎn)廢物,除非有雙邊、多邊或區(qū)域協(xié)定,而且這些協(xié)定與公約的規(guī)定相符。
(三)控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的對(duì)策
由于危險(xiǎn)廢物的越境涉及全球的政治、經(jīng)濟(jì)、外交科技等各國(guó)領(lǐng)域,因此,只有通過(guò)國(guó)際的協(xié)商合作才能予以較圓滿(mǎn)的解決。
首先,應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,提高世界各國(guó)的環(huán)境意識(shí)。從已發(fā)生的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移事件看,除了發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁污染的直接原因外,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),只顧眼前利益,亦是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。
據(jù)“中國(guó)環(huán)境報(bào)”報(bào)道,從1986年下半年開(kāi)始,美國(guó)便準(zhǔn)備向中國(guó)推銷(xiāo)七十多萬(wàn)噸生活垃圾,這項(xiàng)談判一直在中國(guó)沿海一帶徘徊,從上海到寧波,又到丹山,居然引起許多人的積極響應(yīng),在每噸垃圾補(bǔ)貼15美元的基礎(chǔ)上草簽協(xié)議后,又在短短幾個(gè)月內(nèi)完成可行性報(bào)告提交有關(guān)部門(mén)論證,其速度之快,反映了一些人向往之切。只是由于環(huán)保和衛(wèi)生部門(mén)的強(qiáng)烈反對(duì),此事才被暫時(shí)擱置。
由此可以看出,加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作,提高環(huán)保意識(shí)對(duì)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移是很重要的。各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家,有必要利用各種宣傳工具對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害和巴塞爾公約的基本原則進(jìn)行大力宣傳,將這一問(wèn)題擺到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的議事日程上來(lái)。
其次,要加強(qiáng)國(guó)際間的廣泛交流和合作。國(guó)際間交流合作的目的,在于使各國(guó)都建立起有效的廢物管理系統(tǒng),普遍推廣無(wú)廢少?gòu)U生產(chǎn)工藝、廢物處置和綜合利用技術(shù)及高水平的管理方法等。
要控制危險(xiǎn)廢物,就要從根本上消除和減少這種廢物的生產(chǎn),并盡可能就地將其回收利用或處理,以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境無(wú)害的持續(xù)發(fā)展。各國(guó)應(yīng)大力研究這方面的技術(shù),尤其是發(fā)展中國(guó)家,不應(yīng)該再走工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路,在發(fā)展工業(yè)中就要采用新工藝,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)有處理措施使其得到無(wú)害化處理。但是,這需要巨額的投資,還需在科研方面投入極大的力量,因此,對(duì)于工業(yè)起步不久的發(fā)展中國(guó)家是極其困難的。這樣,國(guó)際間的交流合作就顯得相當(dāng)重要了。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅應(yīng)減少或消滅其所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,還應(yīng)在資金和技術(shù)方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家予以積極的援助。這不僅符合發(fā)展中國(guó)家人民的利益,也符合發(fā)達(dá)國(guó)家人民的利益。
第三,各國(guó)應(yīng)建立完善的法律制度,以法律作為嚴(yán)格管理的依據(jù)。
法律不健全,是造成危險(xiǎn)廢物管理混亂的一個(gè)主要原因。因此,各國(guó)政府應(yīng)加快國(guó)內(nèi)立法,早日予以實(shí)施,做到有法可依。
目前,許多國(guó)家都不只在口頭上而且在行動(dòng)上支持控制危險(xiǎn)廢物。如,多哥政府1988年公布一項(xiàng)禁止輸入、出售、轉(zhuǎn)運(yùn)或儲(chǔ)存有毒或放射性廢物的禁令,象牙海岸宣布,向該國(guó)輸入危險(xiǎn)廢物者將處以160萬(wàn)美元罰款或監(jiān)禁20年,幾內(nèi)亞1989年將四個(gè)卷入從美國(guó)輸入1.5萬(wàn)噸有致癌物的焚燒灰塵事件的官員判處四年的徒刑。發(fā)達(dá)國(guó)家也同樣關(guān)注這一問(wèn)題。歐洲委員會(huì)是世界上最大的兩個(gè)貿(mào)易組織之一,已頒布兩項(xiàng)禁令,強(qiáng)迫危險(xiǎn)廢物輸出國(guó)在得到輸入國(guó)同意之前,要確保輸入國(guó)有在保證環(huán)境良好狀況下處理這種廢物的“適當(dāng)技術(shù)能力”。1988年12月,意大利內(nèi)閣批準(zhǔn)一道法令,除特殊情況外,禁止向第三世界國(guó)家輸出危險(xiǎn)廢物。
近年來(lái),國(guó)際間的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移也波及到我國(guó),并引起有關(guān)部門(mén)的重視。我國(guó)在1989年簽署了巴塞爾公約的最后文件,國(guó)內(nèi)有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的《有害廢物管理辦法》、《有害廢物越境轉(zhuǎn)移管理?xiàng)l例》等法規(guī)已經(jīng)在起草、討論和修改。