時(shí)間：2024-03-12 08:47:53
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行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作；企業(yè)中除行政管理之外的工作，都是某個(gè)方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計(jì)）、生產(chǎn)（施工）、資金（財(cái)務(wù)）、經(jīng)營（銷售）、（開發(fā)）幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。
一個(gè)較大企業(yè)的行政管理體系，其本身往往就是一個(gè)具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度，涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié)；行政管理的重要，是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁；行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矯扛鋈說那猩砝妗?
企業(yè)的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去它；這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進(jìn)它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三作一探討，期望引起討論。
一、企業(yè)行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能；其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。究而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內(nèi)外市場形勢，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級干部，實(shí)施公司的經(jīng)營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政部門的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領(lǐng)導(dǎo)一會兒支到東，一會兒支到西；結(jié)果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍；同時(shí)要搞好分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務(wù)"三方面再上一個(gè)檔次，才算是一個(gè)合格的企業(yè)的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的"參謀和助手"，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者，而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家，還要努力做好一個(gè)戰(zhàn)略家。很顯然，也只有一個(gè)有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個(gè)檔次。
從"協(xié)調(diào)"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對各個(gè)部門頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"服務(wù)"上說，行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能，而且不應(yīng)該。因?yàn)槿绻粋€(gè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不幸竟在于行政部門，那只能說明一點(diǎn)，即行政工作做得實(shí)在太糟糕，了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn)，以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是"潤物細(xì)無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該象一部自動化程度很高的機(jī)器，這頭原料(任務(wù))進(jìn)去，那頭成品(結(jié)果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚(yáng)，浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進(jìn)，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的；但執(zhí)行制度也是一門，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
?quot;管理"上做好斕嫉牟文焙橢鄭誄浞止低ǖ幕∩獻(xiàn)齪?quot;協(xié)調(diào)"，在"服務(wù)"上當(dāng)好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。由于各種因素，并不容易達(dá)到，我們只能是盡力而為之，努力趨近于這種境界。
二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言，企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。 但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn)：
一、 企業(yè)的行政管理不是獨(dú)立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企 業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價(jià)值的。簡言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的即：通過為提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
政府機(jī)關(guān)的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身。也就是說，政府機(jī)關(guān)之所以存在，目的就在于實(shí)行行政管理。這就使政府機(jī)關(guān)的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實(shí)際的印象；這種情況如果發(fā)生在企業(yè)里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。
二、 由于上述特點(diǎn)，因而也就派生出企業(yè)行政管理的又一大特點(diǎn)，那就是它比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重和實(shí)質(zhì)，而盡量減少不必要的表面文章、繁文縟節(jié)、形式主義。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利、省時(shí)、省錢。
三、 企業(yè)行政管理的第三個(gè)特點(diǎn)，在于它或多或少地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)即更講究實(shí)效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個(gè)具體的行政行為問"你這種做法能為企業(yè)賺多少錢"；但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。
四、 行政管理的第四個(gè)特點(diǎn)，在于要比政府機(jī)關(guān)的行政管理來得靈活。政府機(jī)關(guān)的行政管理中所采用的一系列制度、程序、圖表等，與管理對象的實(shí)際情況有一定距離甚至嚴(yán)重脫節(jié)；為了照顧方方面面的關(guān)系，"多一事不如少一?quot;，一般都有較長時(shí)間的延續(xù)性，有的甚至幾十年一貫制的老面孔。因此，政府機(jī)關(guān)的行政管理往往不可避免地帶有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合時(shí)宜等特點(diǎn)。而企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強(qiáng)的靈活性，比較能符合的發(fā)展和公司實(shí)際。
五、 企業(yè)行政管理的第五個(gè)特點(diǎn)，在于它"為企業(yè)的前線服務(wù)"的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較"低調(diào)"，不象政府機(jī)關(guān)的工作人員那樣往往高高在上，趾高氣揚(yáng)。當(dāng)然究其實(shí)質(zhì)而言，政府機(jī)關(guān)的行政管理也應(yīng)該是為企業(yè)、為、為民眾服務(wù)的；但在實(shí)際情況中，由于政府機(jī)關(guān)距離每個(gè)具體的服務(wù)對象比較遠(yuǎn)，受到服務(wù)對象的和制約都比較間接，客觀上就使這種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系往往被"異化"、被顛倒過來了，"公仆"變成了"主人"。而在企業(yè)中，一般不會允許這種情況出現(xiàn)，行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。
企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求：企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的利益服務(wù)，反對"為管理而管理"；必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效；必須大力講究勤儉節(jié)約，反對大手大腳；必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式，一切以公司利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊；最后，企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念，克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣，切實(shí)搞好服務(wù)上來。
三、反對企業(yè)行政管理中的 "游擊作風(fēng)"和"衙門習(xí)氣"
在企業(yè)的實(shí)際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄"機(jī)關(guān)習(xí)氣"，完全憑主觀意愿辦事的"游擊作風(fēng)"。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿，一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng)，沒有的、決策、落實(shí)程序；決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動，正確與否全憑運(yùn)氣。機(jī)構(gòu)、部門、各級負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級對下級大小事務(wù)插手過多，搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；老板總覺得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無法調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的"公道"和"規(guī)矩"，造成企業(yè)中"公說公有理，婆說婆有理"，互相扯皮，互相推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)討論，重復(fù)決定，重復(fù)勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片"打亂仗"狀態(tài)，嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
另一種傾向，是一些"機(jī)關(guān)作風(fēng)"較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，完全照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理那一套，搞形式主義、表面文章；繁文縟節(jié)、按部就班；清規(guī)戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣一種行政管理，既浪費(fèi)精力，又浪費(fèi)時(shí)間；既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)錢物；嘩眾取寵，華而不實(shí)；僵化死板，不近人情；把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門變成了舊時(shí)代?quot;衙門"。這同樣造成極大浪費(fèi)，降低工作效率和員工士氣，影響公司效益。
以上兩種傾向，都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展的需要和當(dāng)前條件選擇合適的、有一定程度的規(guī)范性的行政管理模式，并且隨著公司的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整，以避免"游擊作風(fēng)"、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益；但是任何企業(yè)必須時(shí)刻牢記，行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，陷入過重的"機(jī)關(guān)習(xí)?quot;，否則同樣會降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。
四、企業(yè)行政管理切忌脫離實(shí)際
企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時(shí)常脫離各部門實(shí)際，的規(guī)定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳，甚至是手腳太長，巴不得他們永遠(yuǎn)不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作；自己這方面則是除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒，干脆大家有事說事，沒事散伙；如果再加上前面所說的"老爺作風(fēng)"、"衙門習(xí)氣"，雙方的隔閡和抵觸就更深刻、更劇烈了。這樣就陷入了惡性循環(huán)：行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實(shí)際；反過來，行政管理越脫離實(shí)際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。
關(guān)鍵詞：高職院?！“嘀魅巍‘厴I(yè)生 心理特點(diǎn)
班主任是全面負(fù)責(zé)教育和管理一個(gè)班集體，是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)、教育工作的依靠力量和基層骨干。班主任是本班學(xué)生的直接教育者、組織者和指導(dǎo)者。
班主任的任務(wù)是保持與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和管理的一致性；對本學(xué)生進(jìn)行管理和教育；及時(shí)地、通暢地、有準(zhǔn)地做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，彼此溝通、互相理解；共同搞好班級工作，使學(xué)生按學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展。針對畢業(yè)生的心理特點(diǎn)，我對當(dāng)前高職畢業(yè)生的就業(yè)心理進(jìn)行了調(diào)查和分析，并有針對性地對班主任工作提出了要求。
一、畢業(yè)生的心理特征類型
(一)悲觀失望型。
部分學(xué)生擔(dān)心就業(yè)，壓力大。畢業(yè)后難以找到理想的工作，對未來悲觀失望。產(chǎn)生這種悲觀心理的原因和主要表現(xiàn)有四個(gè)方面：
1.知識缺乏。相當(dāng)一部分學(xué)生學(xué)業(yè)成績較差，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒有掌握正確的學(xué)習(xí)方法，在課堂上往往聽不進(jìn)去或者根本聽不懂。在校兩年半左右的時(shí)間里根本沒有學(xué)到什么知識。因此，他們有一種失落感和困惑感，對將來的就業(yè)非常擔(dān)憂。
2.自卑心理。在競爭激烈的求職場上，部分大學(xué)生因所學(xué)專業(yè)不景氣，或因自己專業(yè)知識、專業(yè)技能及綜合素質(zhì)不如其他同學(xué)，或因求職屢次受挫，產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自卑心理。有這種心理的大學(xué)生往往沒有信心和勇氣面對用人單位，不能適當(dāng)?shù)叵蛴萌藛挝徽故咀陨淼拈L處，從而嚴(yán)重影響了就業(yè)與擇業(yè)。
3.就業(yè)目標(biāo)偏位。對環(huán)境認(rèn)知不確切。對環(huán)境估計(jì)不足會出現(xiàn)坐等心理。這種情況通常出現(xiàn)于計(jì)算機(jī)、通信、電子等信息類等一類樂觀專業(yè)和金融、財(cái)經(jīng)、政法類二類職業(yè)前景專業(yè)。這些專業(yè)的學(xué)生思想不切實(shí)際。只注重經(jīng)濟(jì)意識和區(qū)域觀念。講究金錢第一、環(huán)境條件第一。不愿到待遇差、條件差的地方，結(jié)果出現(xiàn)了“高不成。低不就”的狀況。具有理想化趨向的大學(xué)生在就業(yè)過程中便會出現(xiàn)決策猶豫心理。從而錯(cuò)過許多良好的就業(yè)機(jī)會。
4.學(xué)歷層次低。當(dāng)前，我國勞動力就業(yè)形勢不佳，供大于求，許多用人單位順勢提高就業(yè)門檻，普通的工作崗位都要求本科以上學(xué)歷，人才需求呈現(xiàn)高學(xué)歷化，使高職學(xué)生更加失去信心。
(二)消極依賴型。
由于現(xiàn)在大部分學(xué)生都是獨(dú)生子女，長期在家長包辦行為籠罩下，沒有獨(dú)立自主的精神和能力。沒有養(yǎng)成對社會、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的意識，有些學(xué)生完全依靠、聽從父母的安排，缺乏獨(dú)立規(guī)劃自己職業(yè)生涯的能力。
(三)不良心理型。
因?yàn)槿狈ι鐣?jīng)驗(yàn)，他們在求職擇業(yè)過程中易產(chǎn)生“不平衡心理”、“攀比心理”等不良的心理狀態(tài)。
1.不平衡心理。部分大學(xué)生或因自身綜合素質(zhì)和能力不足，或因時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)而找不到理想的工作單位。但這些大學(xué)生往往不能確歸因，反而怨天尤人。從而產(chǎn)生不平衡心理。這種不平衡心理往往導(dǎo)致少數(shù)大學(xué)畢業(yè)生對社會對人生產(chǎn)生偏頗看法。
2.攀比心理。應(yīng)屆高職畢業(yè)生尋找選擇就業(yè)單位時(shí)，往往是拿自己身邊同學(xué)的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來定位自己的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這種心理作用下，即使某單位非常適合自身發(fā)展，但因某個(gè)方面比不上同學(xué)選擇的就業(yè)單位。一些應(yīng)屆高職畢業(yè)生就彷徨放棄，事后卻后悔不已。
高職院校畢業(yè)生受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為自身?xiàng)l件比不上普通高校畢業(yè)生，所以很多學(xué)生畢業(yè)時(shí)害怕找工作。不敢到人才市場求職應(yīng)聘。還有很多學(xué)生不會正確認(rèn)識自己的優(yōu)勢，沒有勇氣同別人競爭，白白浪費(fèi)了很多就業(yè)機(jī)會。有些畢業(yè)生在擇業(yè)面試過程中經(jīng)歷第一次小小的失敗以后，就陷入苦悶、焦慮、失望和悔恨的體驗(yàn)之中?？吹礁偁幷呤种械母邔W(xué)歷、高學(xué)位證書，顯得驚慌失措，信心不足。還有部分畢業(yè)生不考慮自身實(shí)際和專業(yè)方向。盲目追求社會知名度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的就業(yè)單位，做給別人看，而不是為了找到自己的用武之地，造成不健康的虛榮心理。還有些學(xué)生在擇業(yè)時(shí)盲目攀比就業(yè)單位的待遇，不是比將來誰為社會作的貢獻(xiàn)大，而是在職業(yè)崗位方面比較高低，嚴(yán)重影響了自身就業(yè)。
二、班主任的工作
(一)加強(qiáng)心理素質(zhì)教育。
我在工作中的另一個(gè)體會就是現(xiàn)在的學(xué)生心理素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。作為班主任或輔導(dǎo)員。只有有心理學(xué)的知識與應(yīng)用心理學(xué)知識的能力很重要。有心理學(xué)的知識，才能談應(yīng)用心理學(xué)知識。而心理學(xué)知識用得好，可以更好地解決學(xué)生中存在的心理問題，特別是對處于亞健康心理狀態(tài)的學(xué)生，可以更好地提供一個(gè)心理傾訴的空間，而不會把學(xué)生出現(xiàn)的種種情況簡單處理，埋下安全隱患和不穩(wěn)定因素。
在對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)時(shí)，教師注意師生間的民主與平等，才可能產(chǎn)生依賴與信任的力量；要多注意傾聽，設(shè)身處地地理解學(xué)生的各種內(nèi)心感受，并將其表達(dá)出來，與學(xué)生產(chǎn)生共鳴；并注意保密，只有在這個(gè)前提下，學(xué)生才有可能毫無顧忌，暢所欲言?？偟膩碚f。心理健康教育不是班主任工作的全部內(nèi)容，若想對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，在嚴(yán)格意義上，必須配合一定的心理健康課程與學(xué)校專門的心理咨詢措施，但是作為一名班主任，結(jié)合心理健康教育來開展工作，又是必要和有效的。
(二)以人為本，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。
教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地評價(jià)專業(yè)和職業(yè)，處理好專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系；科學(xué)地評價(jià)自己，找出差距，不斷完善自我：科學(xué)地進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，樹立正確的擇業(yè)目標(biāo)；科學(xué)地評價(jià)金錢，樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，等等。具體要求：1.在新生入學(xué)時(shí)，不僅要加強(qiáng)專業(yè)思想的教育，還要幫助學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)。2.大學(xué)二年級，各院系要開展社會實(shí)踐，使學(xué)生能夠了解用人單位的需求，使所學(xué)的理論與社會實(shí)踐相結(jié)合：同時(shí)開展以就業(yè)為主題的專題講座，主題班會，幫助學(xué)生提高認(rèn)識，使學(xué)生努力提高綜合素質(zhì)，并不斷調(diào)整就業(yè)期望值，正確定位，使理想貼近現(xiàn)實(shí)。3.對大三學(xué)生開展就業(yè)輔導(dǎo)系列活動，通過一系列的就業(yè)輔導(dǎo)活動對學(xué)生的就業(yè)觀念、心理、目標(biāo)定位和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。對于部分畢業(yè)生還要耐心細(xì)致地做好思想工作，通過個(gè)別談心、相互交流等方式使其走出思想誤區(qū)。例如對于“暫時(shí)不就業(yè)”的同學(xué)，使他們樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的觀念；在對于“專插本”的問題上，一方面要肯定學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)是好的，另一方面要提醒他們要意識到其利弊，做好兩手準(zhǔn)備。
(三)鼓勵學(xué)生設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯。
職業(yè)生涯設(shè)計(jì)將對一個(gè)人的成長產(chǎn)生重要影響，它不僅包括那些可以實(shí)際觀察到的職業(yè)發(fā)展過程，而且包括個(gè)人對未來職業(yè)發(fā)展的見解和期望。在職業(yè)生涯規(guī)劃的過程中。教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生從社會、自我兩個(gè)角度的發(fā)展需要和實(shí)際情況，關(guān)注自己未來將要從事的行業(yè)，設(shè)計(jì)自 己的職業(yè)生涯。這其中起主要作用的是學(xué)生，所以職業(yè)生涯設(shè)計(jì)不是社會或?qū)W校強(qiáng)加在個(gè)人身上的實(shí)施方案，而是當(dāng)事人在內(nèi)心動力的驅(qū)使下。依據(jù)社會職業(yè)的要求、個(gè)人現(xiàn)實(shí)條件所制定的個(gè)人化實(shí)施方案。
高職畢業(yè)生就業(yè)后基本上都要從基層開始做起，很多人忍受不了寂寞、枯燥，從而中途而廢導(dǎo)致失敗。通過設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，學(xué)生可以樹立正確的職業(yè)觀念，明確自己若想成為優(yōu)秀的企業(yè)員工，應(yīng)當(dāng)通過幾個(gè)階段去實(shí)現(xiàn)它?每個(gè)階段完成的目標(biāo)是什么?為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要經(jīng)歷什么過程及完成什么階段性任務(wù)?這對實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)后盡快與企業(yè)文化的對接具有重要作用。
(四)采取必要措施，加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)心理指導(dǎo)。
1.增強(qiáng)服務(wù)意識，積極拓寬就業(yè)渠道，為學(xué)生擇業(yè)創(chuàng)造有利條件。從某種程度上講，高職院校畢業(yè)生不為社會了解。自然會對學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生消極影響。作為畢業(yè)班班主任。應(yīng)該加大宣傳力度，通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、專業(yè)委員會聯(lián)系等多種渠道收集就業(yè)需求信息，并及時(shí)將信息反饋給學(xué)生。高職院校應(yīng)通過召開人才招聘會，為學(xué)生擇業(yè)創(chuàng)造條件。并積極指導(dǎo)畢業(yè)生制作自薦材料，提前做好面試的準(zhǔn)備。
2.心理是人的靈魂，教育和引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)心態(tài)是做好畢業(yè)生工作的前提和保證。班主任應(yīng)該高度重視畢業(yè)生心理工作，特別是要根據(jù)高職教育的特色和優(yōu)勢指導(dǎo)學(xué)生正確就業(yè)，在向社會輸送高級人才的同時(shí)保證高職教育的進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)――建立一支快樂的班主任團(tuán)隊(duì)
(一)來自學(xué)生的快樂。
學(xué)生是學(xué)校從事教育教學(xué)管理服務(wù)的終端，所以在教育、引導(dǎo)學(xué)生的過程中班主任要遵循“五心”原則，即信心、細(xì)心、愛心、關(guān)心、耐心。對學(xué)生用心，是做好思想政治工作的重要前提。有的學(xué)生外出迷路時(shí)第一個(gè)想到的是給班主任打電話；有的學(xué)生心中遇到困惑時(shí)第一個(gè)想傾訴的就是班主任；有的學(xué)生半夜發(fā)高燒班主任第一個(gè)出現(xiàn)在身邊。班主任應(yīng)深入到學(xué)生中，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，發(fā)揚(yáng)學(xué)生長處，鼓勵、激發(fā)他們積極向上的進(jìn)取心，充分肯定他們的進(jìn)步與取得的成績；同時(shí)，對犯有錯(cuò)誤的學(xué)生，不姑息、不護(hù)短，耐心地教育、幫助他們；更重要的是要循循善誘，以理服人，以情感人，培養(yǎng)學(xué)生自立能力和自強(qiáng)意識，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果，做到既有情感中的教育，更有教育中的情感。
(二)來自工作的快樂。
關(guān)鍵詞:企業(yè)行政;行政管理;功能;特點(diǎn);要求
Content abstract: Enterprise's administration system, may say that is enterprise's central nervous system. It is take general manager as the highest leadership, by the administration vice-total labor division with individual responsibility, organizes by the special Administrative department to implement, the operation, its antenna penetrates into enterprise's each department and a Branch office's aspects complete system, the network.
key word: Enterprise administration; Administration; Function; Characteristic; Request
前言
行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作;企業(yè)中除行政管理之外的工作,都是某個(gè)方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計(jì))、生產(chǎn)(施工)、資金(財(cái)務(wù))、經(jīng)營(銷售)、發(fā)展(開發(fā))幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。
企業(yè)的行政管理如此重要,然而卻幾乎沒有人去研究它;這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理,而改進(jìn)它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限,這里僅就其中的二、三問題作一探討,期望引起討論。
一個(gè)較大企業(yè)的行政管理體系,其本身往往就是一個(gè)具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度,涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié);行政管理的重要,是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁;行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矯扛鋈說那猩砝妗?
一、企業(yè)行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是,這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說,行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干,協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。究而言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作,是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié),是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內(nèi)外市場形勢,考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級干部,實(shí)施公司的經(jīng)營方針,解決公司所面臨的重大問題,以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子,茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導(dǎo)一會兒支到東,一會兒支到西;結(jié)果村村起火,處處冒煙,吃力不討好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界,必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門的的管理能夠做到這種程度,可以算是有一定水平了。
然而,行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務(wù)"三方面再上一個(gè)檔次,才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。
從"管理"方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的"參謀和助手",還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者,而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者;換句話說,他不能僅僅滿足于做好一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家,還要努力做好一個(gè)戰(zhàn)略家。很顯然,也只有一個(gè)有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人,才能把行政工作做得更好,做得再上一個(gè)檔次。
從"協(xié)調(diào)"方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對各個(gè)部門頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"服務(wù)"上說,行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能,而且不應(yīng)該。因?yàn)槿绻粋€(gè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不幸竟在于行政部門,那只能說明一點(diǎn),即行政工作做得實(shí)在太糟糕,影響了企業(yè)各方面的工作,影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn),以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是"潤物細(xì)無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭,爭榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該象一部自動化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評功擺好,四處張揚(yáng),浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對把行政部門變成"門難進(jìn),臉難看,事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的;但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù),并不一定要搞得劍拔弩張,刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方,更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)及其要求 一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能;究而言之,行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言,企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。 但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同,在我看來,歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):
關(guān)鍵詞：辦公自動化；技術(shù)；企業(yè)管理；應(yīng)用
中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
在企業(yè)管理中，傳統(tǒng)的方式是依靠人工來進(jìn)行信息的采取、處理，信息閉塞，存在很多弊端，對企業(yè)管理來說信息得不到及時(shí)更新，影響了企業(yè)的發(fā)展。辦公自動化軟件的應(yīng)用，使企業(yè)管理者從紛雜的工作中解脫出來，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，提高企業(yè)的競爭力。
一、辦公自動化軟件是現(xiàn)代企業(yè)的管理需求
當(dāng)今社會是一個(gè)信息迅猛發(fā)展的社會，是一個(gè)高科技領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代，面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展已不能單純的停留在人工管理上，更多的是需要辦公自動化軟件的應(yīng)用管理創(chuàng)新。
1、數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)要求企業(yè)使用辦公自動化軟件進(jìn)行管理
企業(yè)生產(chǎn)過程中，有大量的數(shù)據(jù)需要處理，計(jì)算投入、產(chǎn)出和資金使用率、投資回收率，單是靠人工計(jì)算處理是比較難完善的，并且算出的結(jié)果也只是大概的數(shù)字，難以成為企業(yè)投資的預(yù)測。
2、日常業(yè)務(wù)聯(lián)系要求企業(yè)使用辦公自動化軟件進(jìn)行信息管理
企業(yè)在日常活動中需要與外界進(jìn)行聯(lián)系，如原料的采購、成品的銷售、賬目的結(jié)算等需要與其他公司企業(yè)聯(lián)系，如果每次下單或者做賬都要跑去其他公司企業(yè)做確認(rèn)，這不僅浪費(fèi)時(shí)間也增加了公務(wù)成本。
3、資金的流通要求企業(yè)使用辦公自動化軟件進(jìn)行控制
管理對許多企業(yè)來說，銷售環(huán)節(jié)控制著大量的資金，因?yàn)楦鞯亟?jīng)銷商處存放著數(shù)量不等的商品，企業(yè)難以及時(shí)、準(zhǔn)確獲取各銷售點(diǎn)上的存貨變動情況，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)賬物不符、賬賬不符的情況，應(yīng)收賬款和壞賬難以得到保障。
4、明確的管理制度要求企業(yè)利用辦公自動化技術(shù)來規(guī)范管理
企業(yè)內(nèi)部缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使得有關(guān)部門不能及時(shí)預(yù)測市場變化做出正確的判斷，企業(yè)管理制度只是作為員工手冊學(xué)習(xí)，缺乏強(qiáng)制實(shí)行的手段，有章不循、有章難循的情況時(shí)有發(fā)生，道德風(fēng)險(xiǎn)無法控制，管理程序難以科學(xué)規(guī)范化。要想在競爭激烈的市場立足，必須把辦公自動化軟件應(yīng)用到企業(yè)日?；顒拥拿總€(gè)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)內(nèi)部資源能夠最大限度地使用，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，以最低成本生產(chǎn)出最優(yōu)產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新以滿足客戶要求，提高企業(yè)競爭力。實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算機(jī)平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一監(jiān)管。
三、辦公自動化技術(shù)在企業(yè)管理的發(fā)展
信息系統(tǒng)為企業(yè)提供了不同的信息和服務(wù)，企業(yè)入理工作中要做到深入、細(xì)致，必須有大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐。只有應(yīng)用辦公自動化技術(shù)，從根本上改變傳統(tǒng)、落后的管理方式，才能是企業(yè)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的客觀要求。企業(yè)信息化已成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，利用信息化降低交易成本、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升要素質(zhì)量是目前的發(fā)展趨勢。
（一）計(jì)算機(jī)的應(yīng)用
1、企業(yè)管理對象分析
企業(yè)資源我們系統(tǒng)管理的對象或企業(yè)管理對象。傳統(tǒng)的企業(yè)信息需求分析都是從業(yè)務(wù)流程開始的，對企業(yè)管理對象沒有一個(gè)全面認(rèn)識，不能傘面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，因此需求分析首先應(yīng)明確企業(yè)管理的對象?？陀^分析企業(yè)的管理對象可分為兩大類：一是流動的管理對象即物流、資金流和信息流，二是靜態(tài)的管理對象即固定資產(chǎn)、員工、檔案等內(nèi)容。
2、企業(yè)管理模型企業(yè)信息系統(tǒng)有三個(gè)層次。第一層次是數(shù)據(jù)的采集，數(shù)據(jù)信息需要完整、準(zhǔn)確和及時(shí)地反映管理對象的變化和運(yùn)動，不管業(yè)務(wù)流程是如何進(jìn)行的，只要管理對象的狀態(tài)發(fā)生變化，信息系統(tǒng)就要及時(shí)把信息的變化反映出來。第二層次是對企業(yè)的管理業(yè)務(wù)、管理流程和控制方式的設(shè)計(jì)。管理對象的變化應(yīng)該是按照企業(yè)的需要和計(jì)劃來進(jìn)行的，管理業(yè)務(wù)流程不僅和管理對象有關(guān)，而且與管理方法、市場需求、社會環(huán)境有關(guān)。第三層次是計(jì)劃管理，事前計(jì)劃，事中管理和控制是找出每一個(gè)環(huán)節(jié)變化的規(guī)律和條件的依據(jù)。
3、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型
數(shù)據(jù)信息處理主要是結(jié)合具體事務(wù)流程對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。根據(jù)數(shù)據(jù)組織的需要，這些數(shù)據(jù)可分為靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)兩大類。靜態(tài)數(shù)據(jù)反映企業(yè)資源的基本屬性，動態(tài)數(shù)據(jù)反映企業(yè)的活動過程。為了保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，在分析過程中應(yīng)理出與管理有關(guān)的全部屬性。
（二）自動化管理的發(fā)展
1、管理工作的程序化
高科技帶動著信息的發(fā)展，高科技的開發(fā)和應(yīng)用確保信息能以最快的速度反饋?zhàn)钚碌氖袌鲎兓?。?jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用把高科技毫無保留地展現(xiàn)在我們面前，它從根本上改變了人們的傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)習(xí)慣和傳統(tǒng)操作方式，用統(tǒng)一的軟件把企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范起來，在一定程度上減少工作紕漏，杜絕一些人喜歡鉆空子的陋習(xí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)軟件，從兩方面提高企業(yè)的監(jiān)督管理：一是把企業(yè)的各種規(guī)章制度加入到計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理程序里，從而形成一個(gè)程序化管理：二是時(shí)刻掌握企業(yè)經(jīng)營中的資金流通與物流信息，把事后監(jiān)管變?yōu)槭轮斜O(jiān)管。
2、管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化
使用辦公自動化技術(shù)提高企業(yè)管理，不只是配置幾臺計(jì)算機(jī)、購買新的軟件和系統(tǒng)，而是從根本上改變企業(yè)管理理念、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面。因此，所有開展管理創(chuàng)新與開展辦公自動化應(yīng)用的人員必須深刻理解應(yīng)用與管理之間的相互關(guān)系，勇于接受創(chuàng)新、敢于嘗試新的管理手段，才能充分發(fā)揮管理軟件的作用，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。系統(tǒng)利用信息化技術(shù)的程度，直接關(guān)系著系統(tǒng)處理信息的能力，更關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和管理的水平
3、項(xiàng)目管理信息化
通過自動化軟件的應(yīng)用，可以提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，如電子商務(wù)，網(wǎng)上項(xiàng)目管理等?？梢蕴岣咝屎蜏?zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，變縱向信息交流方式為平行交流方式，改進(jìn)溝通與合作，提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。減少系統(tǒng)采集信息的分散性，增加集中性和規(guī)范性，減少系統(tǒng)處理信息的盲目性，增加客觀性和知識性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息處理的自動化，以及決策過程的科學(xué)化和知識化。利用這種統(tǒng)一管理方式，減少偽造憑證、制作假賬的現(xiàn)象。
4、數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化
企業(yè)經(jīng)營中需要建立的數(shù)據(jù)資料可分為兩種：一是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)庫，即記錄平時(shí)業(yè)務(wù)開展情況的數(shù)據(jù)，供打印各種報(bào)表、統(tǒng)計(jì)查詢各種數(shù)據(jù)使用的：二是為開展業(yè)務(wù)所需提供支持的數(shù)據(jù)庫，通用性強(qiáng)，大家都可以使用。
四、結(jié) 語
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)依附于現(xiàn)代化管理，技術(shù)的競爭帶動管理上的競爭，在充滿競爭的社會里，管理有時(shí)比及時(shí)還更顯重要。辦公自動化軟件的應(yīng)用促進(jìn)了管理的提升，必須不斷提高管理的科技含量，才能與國際接軌。利用辦公自動化技術(shù)將企業(yè)的所有業(yè)務(wù)用一系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用軟件模塊融合成一個(gè)有機(jī)的整體，提高企業(yè)管理者利用信息進(jìn)行管理的自覺性，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析，通過信息處理，做出正確的決策，使我們能夠保持著強(qiáng)大的競爭實(shí)力去面對激烈的競爭。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]電力需求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；和諧發(fā)展
電力工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，是國民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)發(fā)展提供能源供給和動力支持。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對電的需求量在不斷擴(kuò)大，電力需求市場的擴(kuò)大又進(jìn)一步拉動了電力工業(yè)的發(fā)展。而電力工業(yè)的適度超前發(fā)展又反過來為國民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了有效的保障。
一、改革開放以來，電力與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)良性互動
回顧過去30年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的加速增長造成全社會用電需求也呈加速增長趨勢。從2003年開始，全國GDP連續(xù)五年保持10%以上增速,且呈加速態(tài)勢。全國經(jīng)濟(jì)的加速增長,帶動了電力需求的加速增長。并且自2000年以來,電力需求增速持續(xù)大于GDP增速。
高速增長的電力需求不斷的給電力工業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。改革開放以后，尤其是20世紀(jì)80年代末以后，我國在大力提高一次能源產(chǎn)品生產(chǎn)能力的同時(shí)，將能源工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在了電力工業(yè)上。過去30年是我國電力工業(yè)高速發(fā)展的30年。1978年，我國發(fā)電量僅2566億千瓦時(shí)。經(jīng)過20多年的持續(xù)發(fā)展，到2001年，我國的發(fā)電量已達(dá)到14819億千瓦時(shí)，年均增長7.9%；其中80年代及以前，年均增長7.8%，90年代以來，年均增長達(dá)到8.1%。
與此同時(shí)，我國的電源結(jié)構(gòu)在過去30年里也得到了明顯的優(yōu)化。以各時(shí)期累計(jì)的新增機(jī)組容量計(jì)算，1978年～1989年，火電新增機(jī)組容量占全部新增機(jī)組容量的比重為77.6%，而1990年～2001年，這一比重已降低到71.1%。與此同時(shí)，清潔能源──水電、核電、風(fēng)能發(fā)電等的新增機(jī)組容量的比重得到了提高。電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對我國因能源消費(fèi)而引起的環(huán)境污染問題的不斷解決，帶來了積極的影響。
二、電力需求繼續(xù)高增長的經(jīng)濟(jì)淵源
我國長期以來是以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且重工業(yè)產(chǎn)值在逐年增加。自1978年改革開放以來，工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重始終維持在高位，其中重化工業(yè)特征顯著，其在我國GDP占比和第二產(chǎn)業(yè)占比均表現(xiàn)為持續(xù)增加態(tài)勢。2007年10月，工業(yè)增加值同比增長17.9%，重工業(yè)增加值同比增長19.4%。從重點(diǎn)能耗行業(yè)的固定投資增度來看，2007年除電力行業(yè)固定投資較2006年有所降低外，其余高耗能行業(yè)固定投資較2006年均有所抬升。這是2007年電力消費(fèi)彈性系數(shù)維持1.31的主要原因。隨著宏觀調(diào)控力度不斷的加大，這些高耗能行業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將得到遏制，但為保持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡，筆者認(rèn)為在今后幾年，我國高耗能行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍處于重要的地位，電力消費(fèi)彈性系數(shù)仍將高于1。
與此同時(shí)，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)保持高速增長勢頭。2006年城鎮(zhèn)化率達(dá)43.9%，比2000年提高7.68個(gè)百分點(diǎn)。至2007年末，全國共有城鎮(zhèn)人口5.94億，城鎮(zhèn)化水平44.9%。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，我國城鎮(zhèn)居民家庭平均百戶耐用家電擁有量與更新?lián)Q代速度也在逐年上升。
由此，我們可以看出我國的重化工和城鎮(zhèn)化將構(gòu)成我國電力在新時(shí)期繼續(xù)保持高增長的重要動力淵源，在二者的助推下我國將迎來電力發(fā)展與社會進(jìn)步良性互動的新階段。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路指引下，電力投資出現(xiàn)新亮點(diǎn)
為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，我國狠抓節(jié)能減排工作，明確了“十一五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標(biāo)。電力行業(yè)作為節(jié)能降耗和污染物減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，2007年積極推動實(shí)施上大壓小、差別電價(jià)、節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易等多種措施，節(jié)能減排工作取得了顯著的成效。據(jù)粗略估算，2007年電力行業(yè)僅通過提高能效（包括降低線損率和供電煤耗）、發(fā)展可再生能源發(fā)電和加強(qiáng)需求側(cè)管理三項(xiàng)措施，即相當(dāng)于節(jié)約一次能源6492萬噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放約103萬噸（約占2006年電力二氧化硫排放的7.65%，全國二氧化硫排放的3.99%），減少二氧化碳排放約1.8億噸。新晨
水電是重要的清潔型能源，可再生、無污染、運(yùn)行費(fèi)用也比較低，還便于進(jìn)行電力調(diào)峰，有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會的綜合效益。根據(jù)”積極開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展火電、推進(jìn)核電建設(shè)、大力發(fā)展可再生能源”的能源開發(fā)政策，到2010年，全國水電裝機(jī)容量將達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.4億千瓦，小水電5000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。
在清潔能源和可再生能源利用中，核電和風(fēng)電將是我國今后電源建設(shè)的重點(diǎn)，但由于兩者在我國發(fā)電裝機(jī)中所占比重很小，所以即便是根據(jù)中長期規(guī)劃，到2020年核電和風(fēng)電裝機(jī)容量分別到4000萬千瓦和3000萬千瓦，屆時(shí)，核電和風(fēng)電占全國發(fā)電總裝機(jī)容量也不到5%。所以，核電和風(fēng)電在今后我國的清潔能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃中將扮演著重要的角色，二者的投資發(fā)展空間是無可限量的。
四、結(jié)束語
經(jīng)過30年的改革開放，我國社會的整體面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，在新的歷史起點(diǎn)上我們要把經(jīng)過不懈努力換來的電力供需相對寬松、良好的環(huán)境，看成是電力工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)適度超前發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。在新時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)電力與社會的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳姝萍陳惠雙:淺析電力與經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)系[J].科技信息(科學(xué)教研),2008,(18)
電力市場產(chǎn)生原因分析 電力市場中市場力產(chǎn)生的一個(gè)很大的原因就是稀缺性。市場力可以是一個(gè)發(fā)電 公司也可以是幾個(gè)發(fā)電公司合謀形成的。發(fā)電企業(yè)之所以利用市場力操縱價(jià)格,最 直接的原因就是市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,這種情況就稱之為稀缺性。市場力和 稀缺性是密切聯(lián)系的。 其實(shí)在各行各業(yè)中,不同程度的存在市場力。在電力市場上,市場力的形成原 因復(fù)雜。電力工業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
(1) 電力工業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng) 由于電力屬性的特殊性,電能是不能大規(guī)模存儲的能源,電力的生產(chǎn),輸送和 消費(fèi)都是通過電力網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行完成的。所以在生產(chǎn)的過程中,即不存在半成品, 也不存在庫存品,為了生產(chǎn),流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)能夠很好的相互銜接,電力工業(yè)采 用大量的自動化控制技術(shù)和高科技設(shè)備,以實(shí)現(xiàn)發(fā),輸,售,用各流通環(huán)節(jié)的緊密 配合,協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成。 由于電網(wǎng)在工業(yè)中的特殊性,為確保電網(wǎng)安全和穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)嚴(yán)格保持發(fā),輸, 供與用之間的動態(tài)平衡,這是電力行業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的一個(gè)重要特征。由于用戶的 電力需求具有不穩(wěn)定性,電力生產(chǎn)經(jīng)營必須根據(jù)用戶的需求,滿足輸送要求,因此 電力生產(chǎn)一方面要對電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測,及時(shí)應(yīng)對用電量的變化,保證電力系統(tǒng)的 正常運(yùn)行。另一方面,還必須留有一定的備用容量,為防止資源的浪費(fèi),又不能過 多地保留備用生產(chǎn)能力。由于電力工業(yè)的發(fā)展投資巨大,依靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn),因 此,電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的增加,必須按比例地新建發(fā)供電設(shè)備,擴(kuò)大電網(wǎng)容量。
(2) 輸電阻塞 輸電阻塞的出現(xiàn)引起了局部或區(qū)域的市場力。當(dāng)某地區(qū)出現(xiàn)輸電阻塞時(shí),區(qū)域 外遠(yuǎn)方的廉價(jià)電能不能輸送進(jìn)來,尤其是在該地區(qū)容量不充裕的情況下,位于阻塞 區(qū)內(nèi)的發(fā)電廠商可以把其競標(biāo)價(jià)格設(shè)定得很高,而又不會失去中標(biāo)機(jī)會。發(fā)電廠商 在網(wǎng)絡(luò)的策略點(diǎn)處可以通過提高發(fā)電量來故意制造阻塞和限制競爭者的進(jìn)入,這樣就會形成局部的小市場,發(fā)電廠商處于壟斷的地位[6]。有些發(fā)電廠商甚至可以利用 其電廠所在的獨(dú)特的地理位置而故意引起輸電阻塞,以便利用節(jié)點(diǎn)電價(jià)的差值獲得 套利機(jī)會。而且,輸電阻塞在一定程度或范圍上限制了某些大用電戶選擇發(fā)電公司 的靈活性。
(3) 結(jié)構(gòu)存在缺陷 在發(fā)電側(cè)電力市場建設(shè)初期,市場競爭局限在內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的范圍內(nèi),可以 參與的獨(dú)立發(fā)電公司有限,容易形成市場力。這樣某些發(fā)電公司有可能利用市場規(guī) 模等操縱市場力,形成不正當(dāng)競爭。
關(guān)鍵詞：垃圾滲濾液 兩級DTRO 工藝特征 垃圾填埋場
中圖分類號： X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0049-01
隨著城鎮(zhèn)生活垃圾的增多，垃圾滲濾液處理設(shè)備逐步向著城鎮(zhèn)方向深入，污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)格。本文結(jié)合工程實(shí)例，著重探討兩級DTRO在規(guī)模較小的垃圾滲濾液項(xiàng)目中的處理方法及應(yīng)用優(yōu)勢。
1 小規(guī)模垃圾滲濾液的水質(zhì)特點(diǎn)
（1）色度。垃圾滲濾液的色度較大，通常在200-4000倍間及其以上，并具有高毒性，通常呈暗褐色、茶色或深褐色，味具濃烈的腐化臭味。
（2）滲濾液前、后期水質(zhì)變化大。滲濾液的水質(zhì)變化幅度很大，它不僅體現(xiàn)在同一年內(nèi)各個(gè)季節(jié)水質(zhì)差別很大，濃度變幅可高達(dá)幾倍，并且隨著填埋年限的增加，水質(zhì)特征也在不斷發(fā)生變化。
（3）重金屬。因垃圾分類收集及填埋場的分撿不力，導(dǎo)致眾多重金屬廢物殘留于此，增加了滲濾液內(nèi)部的重金屬量。
（4）生物降解特性。垃圾填埋場初始階段BOD/COD的值維持在0.4-0.5之間，此時(shí)的生物降解性能較佳；中、后期階段，因BOD及COD濃度的降速各異，BOD/COD的值逐步下降到0.05-0.2。并存在未被生物降解的富里酸及腐殖酸，使生物降解特性每況愈下。
（5）氨氮濃度。由于大部分填埋場為厭氧填埋，堆體內(nèi)的厭氧環(huán)境造成滲濾中氨氮濃度極高，并且隨著填埋年限的增加而不斷升高，有時(shí)可高達(dá)1000～3000mg/l。當(dāng)采用生物處理系統(tǒng)時(shí)，需采用很長的停留時(shí)間，以避免氨氮或其氧化衍生物對微生物的毒害作用。
（6）電導(dǎo)率。滲濾液的電導(dǎo)率持續(xù)偏高，一般在30000～60000μs/cm間。
2 工藝設(shè)計(jì)案例
（1）預(yù)處理系統(tǒng)
滲濾液的pH值隨環(huán)境、場齡等各類條件的變化而改變，其成分異常復(fù)雜，包含各類硅、鈣、鎂、鋇等難溶解鹽，這些難溶的無機(jī)鹽透過反滲系統(tǒng)之后，便被高倍濃縮，當(dāng)其自身濃度高于該狀況下的溶解度時(shí)，就會在膜外表產(chǎn)生結(jié)垢。而調(diào)節(jié)原水的pH值可抵抗碳酸鹽無機(jī)鹽的結(jié)垢，因此，在透過反滲系統(tǒng)之前，要調(diào)節(jié)原水的pH值。調(diào)節(jié)池原水通過提升泵進(jìn)入反滲系統(tǒng)的原水罐內(nèi)，在原水罐內(nèi)調(diào)節(jié)pH值，并摻入酸性物，在原水泵壓力增大的狀態(tài)下，原水罐的出水進(jìn)入到石英砂過濾器中，其過濾精度為50 μm。砂濾出水之后進(jìn)入到芯式過濾器中，針對滲濾液級系統(tǒng)而言，因原水內(nèi)鈣、鋇及鎂等結(jié)垢離子及硅酸鹽量較高，通過DT膜高倍濃縮之后，這一系列硅酸鹽極易在濃縮液一端呈現(xiàn)過飽和態(tài)，因此，依照水質(zhì)狀況，在芯式過濾器前摻入固定量的阻垢劑，避免硅酸鹽結(jié)垢，摻入量需根據(jù)原水的水質(zhì)狀況加以明確。
（2）兩級DTRO系統(tǒng)
①一級反滲透。經(jīng)由芯式過濾器的滲濾液直接入至高壓柱塞泵內(nèi)，DT膜系統(tǒng)的每臺柱塞泵后端均設(shè)有一減震設(shè)備，主要用途在于抵消高壓泵所產(chǎn)生的壓力脈沖，并為反滲透膜柱提供穩(wěn)壓力。經(jīng)高壓泵后端的出水進(jìn)至膜柱或在線泵，因高壓泵的有限流量無法為膜柱提供水源，因此，經(jīng)在線泵把膜柱出口的一批濃縮液回流到在線泵的入口處，借以確保膜外表擁有充分的流動速度及流量，有效地杜絕膜污染。
②二級反滲透。二級DT膜系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是對一級DT膜系統(tǒng)的繼續(xù)處理，通過一級DT膜系統(tǒng)處理之后的滲濾液不必?fù)饺肴魏嗡巹┘纯杀凰椭炼塂T膜系統(tǒng)的高壓泵內(nèi)。二級高壓泵設(shè)有頻率變化控制設(shè)備，其輸出的具體流量及運(yùn)行頻率可依照一級滲濾液流量傳感儀器的反饋值自行配合完成，二級高壓泵的入口管理處配備濃縮液自補(bǔ)償裝備，避免一級系統(tǒng)所生成的水量影響到二級系統(tǒng)的常態(tài)運(yùn)行。二級濃縮液一側(cè)配有一臺伺服電機(jī)調(diào)控閥門，其作用是嚴(yán)控膜組內(nèi)壓及回收率，當(dāng)透過液進(jìn)至脫氣塔時(shí)，以吹脫的方式可去除CO2等諸氣體，使PH的值穩(wěn)定在6～9間，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
③系統(tǒng)的清洗及沖洗。膜系統(tǒng)的清洗包含化學(xué)清洗及一般沖洗，目的在于維持膜片的高效，有效杜絕污染物質(zhì)在膜片外表殘余。化學(xué)清洗一般由電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自行控制，能在計(jì)算機(jī)界面上設(shè)置清洗的具體參數(shù)，清洗時(shí)長通?？刂圃?～2 h，清洗中的殘留液體要排放到調(diào)節(jié)池內(nèi)。清洗的周期通常取決于進(jìn)水污染物質(zhì)的實(shí)際濃度，當(dāng)進(jìn)入條件恒定不變時(shí)，若膜系統(tǒng)的透過液量下降10%～15%，則要開展清洗，清洗的時(shí)長根據(jù)清洗方式的不同而各異。在系統(tǒng)常態(tài)運(yùn)行的過程中，如若停機(jī)，可選用沖洗后再停機(jī)的模式；如若發(fā)生系統(tǒng)出現(xiàn)故障而停機(jī)，則需執(zhí)行具體的沖洗流程。
3 工藝特征
（1）組件養(yǎng)護(hù)較容易，運(yùn)行相對靈活 DTRO組件通常采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工藝，方便拆卸養(yǎng)護(hù)，組件一經(jīng)開啟即可查看膜片及其余配件，維修較簡易，當(dāng)零配件數(shù)目不足時(shí)，組件可安裝少量的導(dǎo)流盤及膜片而對其使用不構(gòu)成妨礙，這也是其余樣式的膜組件所不可比擬的優(yōu)勢。DTRO系統(tǒng)的開啟速度快，運(yùn)行較靈敏，可持續(xù)或間歇性地運(yùn)行，也可盡快完成系統(tǒng)串并聯(lián)方式的調(diào)整，并同另外的工藝搭配使用，以達(dá)到水質(zhì)水量的規(guī)范要求。
（2）防污性能高。DTRO系統(tǒng)可對SDI指數(shù)達(dá)15～20倍的進(jìn)水開展有序處理，且膜的防污抗結(jié)垢的性能依然維持在較佳的狀態(tài)。
（3）系統(tǒng)出水穩(wěn)定，受外界因素制約較小。DTRO系統(tǒng)不受滲濾液的碳氨比及可生化性等諸要素的制約，可更好地適應(yīng)各填埋時(shí)期的滲濾液水質(zhì)，對于處理北方嚴(yán)寒地區(qū)及老垃圾場的滲濾液具有顯著的優(yōu)勢，系統(tǒng)出水的水質(zhì)較平穩(wěn)。
（4）占地面積較小。DTRO系統(tǒng)屬一類集成系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)相對緊湊，附屬設(shè)施均為型號較小的構(gòu)筑物體，占地面積較小。
4 結(jié)語
DTRO系統(tǒng)開啟時(shí)長較短暫，可滿足我國北方嚴(yán)寒區(qū)域的需求及特征。實(shí)踐表明，規(guī)模較小的垃圾滲濾液處理采用該工藝模式，均能合乎國家排放要求，并為工程創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和市場發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵來源于優(yōu)化的賦予。所謂優(yōu)化,指的是人們在生產(chǎn)過程或生活中為達(dá)到某個(gè)目的而選擇一個(gè)“最好”方案或一組“得力”措施以取得“最佳”效果這樣一個(gè)宏觀過程。不同時(shí)期、不同背景下,人們對同一生產(chǎn)活動有著不同的優(yōu)化目標(biāo)和準(zhǔn)則,其優(yōu)化行為也就難于一致?？v觀電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度發(fā)展,筆者認(rèn)為可以根據(jù)其內(nèi)涵的變化分為狹義經(jīng)濟(jì)調(diào)度和廣義經(jīng)濟(jì)調(diào)度兩種模式。
1.1狹義經(jīng)濟(jì)調(diào)度所謂狹義經(jīng)濟(jì)調(diào)度是指優(yōu)化行為僅涉及某單一領(lǐng)域或某局部,其目標(biāo)僅為追求涉及部分效益的最大化。在科學(xué)發(fā)展觀提出以前,由于電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度行為僅涉及電力系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化或系統(tǒng)內(nèi)的局部優(yōu)化,均屬于狹義經(jīng)濟(jì)調(diào)度模式。在狹義經(jīng)濟(jì)調(diào)度階段,由于優(yōu)化范疇的差異,其行為經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期。(1)以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則為主的經(jīng)濟(jì)調(diào)度時(shí)期廠網(wǎng)分開前,電力行業(yè)實(shí)行垂直一體化管理,電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一調(diào)度。在此背景下,經(jīng)濟(jì)調(diào)度根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本原理,以全網(wǎng)的供電成本最低為目標(biāo)函數(shù),按照等微增率法和協(xié)調(diào)方程式法合理確定電網(wǎng)運(yùn)行方式,制定各廠(站)之間或機(jī)組之間的最優(yōu)負(fù)荷分配方案,使整個(gè)電網(wǎng)的能耗或運(yùn)行費(fèi)用最小,從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)時(shí)期以保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行、滿足電能質(zhì)量要求和滿足社會用電需要為約束條件,注重電力系統(tǒng)整體運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。(2)以狹隘公平為主的經(jīng)濟(jì)調(diào)度時(shí)期廠網(wǎng)分開后,由于網(wǎng)源資產(chǎn)的分離和電源投資主體多元化,不同利益主體的逐利意識相對膨脹,各自為政的局部優(yōu)化思潮泛濫,統(tǒng)一調(diào)度難以完全履行。這一時(shí)期,電力調(diào)度既承擔(dān)著保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的巨大壓力,又不得不兼顧發(fā)供電合同的履行,以保證狹隘的公平性、保障不同利益主體相對權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。因此,滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求、履行發(fā)供電合同就成為了這一時(shí)期電網(wǎng)運(yùn)行的約束條件。在這個(gè)時(shí)期,盡管各利益主體內(nèi)部更加注重經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作,但由于多元化利益組分對統(tǒng)一調(diào)度的沖擊,電力系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)調(diào)度理念卻逐漸淡化。
1.2廣義經(jīng)濟(jì)調(diào)度所謂廣義經(jīng)濟(jì)調(diào)度,即科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,就是指電力調(diào)度優(yōu)化行為以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),既謀求電力系統(tǒng)整體或局部效益的合理化,又追求經(jīng)濟(jì)社會綜合效益的最優(yōu)化,其優(yōu)化涉及范圍不僅僅是電力系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)某一局部,而是涵蓋全社會。該模式在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度優(yōu)化方法的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)充內(nèi)涵和擴(kuò)展外延,統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,是一種全面的、科學(xué)的、真正意義上的經(jīng)濟(jì)調(diào)度行為。因此,安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)是科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度的約束條件,即謀求電力系統(tǒng)整體效益最大,又追求經(jīng)濟(jì)社會綜合效益最優(yōu)是該模式的優(yōu)化目標(biāo)。
2科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度是發(fā)展的必然選擇
改革開放以來,盡管我國電力工業(yè)得到了快速發(fā)展,但回首其發(fā)展歷程,粗放型增長印痕十分突出,嚴(yán)重影響著電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1電源結(jié)構(gòu)不合理統(tǒng)計(jì)表明,截至2006年年底,我國火電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的77.82%,水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的20.67%,其他能源裝機(jī)占總?cè)萘康?.51%。一次性能源消耗發(fā)電比重過大、可再生能源發(fā)電比重偏小的電源構(gòu)成,有悖于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
2.2煤電污染過重在我國能源消耗中,煤炭約占一次能源的70%,其中60%用于發(fā)電。在煤電機(jī)組中,單機(jī)100MW及以下高能耗、重污染的小火電機(jī)組約占火電裝機(jī)總?cè)萘康?0%,致使我國平均每kWh供電煤耗較國際先進(jìn)水平高60g左右,電力工業(yè)消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全國總量的一半以上。在分析我國2007年上半年單位GDP能耗下降的主要貢獻(xiàn)時(shí),中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國認(rèn)為,這主要來自于發(fā)電企業(yè)“上大壓小”后發(fā)電效益上升的結(jié)果。由此可見,電力工業(yè)粗放發(fā)展所付出的巨大資源與環(huán)境代價(jià),不僅使其處于節(jié)能減排的風(fēng)口浪尖,成為節(jié)能減排盯防的重點(diǎn)領(lǐng)域,而且制約了電力工業(yè)自身的健康發(fā)展。
2.3諸侯經(jīng)濟(jì)難于實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化廠網(wǎng)分開的電力體制改革和集資辦電政策的施行,催生了電力系統(tǒng)眾多的利益主體,電力諸侯經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)。不同電力諸侯為瓜分有限電力市場的角逐,事實(shí)上挑釁著電力的統(tǒng)一調(diào)度,沖擊了這個(gè)電力系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行的基石。實(shí)際運(yùn)行表明,不同利益主體各自為政的狹隘經(jīng)濟(jì)行為的泛濫,既危及了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,也嚴(yán)重影響著電力系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2.4調(diào)度方式難以優(yōu)化配置資源為了保護(hù)投資辦電積極性,一段時(shí)間以來,電力工業(yè)形成了以電廠或發(fā)電機(jī)組為單位、平均分配電量指標(biāo)的電力調(diào)度方式。盡管該方式在促進(jìn)電力工業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮過積極和重要的作用,但污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大的機(jī)組與高效節(jié)能機(jī)組享有同樣的發(fā)電小時(shí)數(shù),不利于電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,影響了社會資源的優(yōu)化配置。綜上,電源結(jié)構(gòu)性矛盾所帶來的一系列問題、電力體制和狹隘公平調(diào)度的影響等,明顯影響著電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,有悖于科學(xué)發(fā)展觀的要求;而以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為準(zhǔn)則,開展電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作,不僅是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要,更是電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3經(jīng)濟(jì)調(diào)度探討
3.1確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)調(diào)度的前提電能發(fā)、輸、配、用同時(shí)完成的特點(diǎn),決定電力必須借助電網(wǎng)這個(gè)載體進(jìn)行交換,這是電力系統(tǒng)運(yùn)行的客觀規(guī)律。如果沒有電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,最基本的電力交換都無法順利實(shí)現(xiàn),電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度只能是紙上談兵。因此,電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)調(diào)度的前提。當(dāng)前,我國電網(wǎng)建設(shè)的嚴(yán)重滯后和薄弱的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),使電網(wǎng)不同程度地存在著暫態(tài)穩(wěn)定、熱穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定和電壓穩(wěn)定等問題,特別是一些局部網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定問題十分突出,電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)率很高。開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作,必須按照“安全服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)服從于安全”的原則,妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.2經(jīng)濟(jì)調(diào)度必須以統(tǒng)一調(diào)度為基礎(chǔ)目前,盡管我國仍實(shí)行著“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的電力調(diào)度原則,但廠網(wǎng)分開后電力調(diào)度機(jī)構(gòu)隸屬電網(wǎng)企業(yè)的格局,給各發(fā)電主體造成了心理上的不快;加之電網(wǎng)企業(yè)仍有部分調(diào)峰調(diào)頻電源,敏感的調(diào)度“三公”問題,客觀上加大了統(tǒng)一調(diào)度的難度。不同利益主體的逐利行為,事實(shí)上沖擊著統(tǒng)一調(diào)度原則。但是,電力生產(chǎn)與使用的同時(shí)性和匹配性決定了電網(wǎng)運(yùn)行需要實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,電網(wǎng)互聯(lián)的客觀發(fā)展需要統(tǒng)一調(diào)度來協(xié)調(diào)運(yùn)行。無庸置疑,電網(wǎng)的安全要靠統(tǒng)一調(diào)度來保障,電能質(zhì)量要靠統(tǒng)一調(diào)度來保證,大電網(wǎng)的優(yōu)越性要靠統(tǒng)一調(diào)度來發(fā)揮,系統(tǒng)資源要靠統(tǒng)一調(diào)度來優(yōu)化配置?！敖y(tǒng)一調(diào)度”體現(xiàn)了電網(wǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律,對電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有決定性的作用,這已經(jīng)被世界各國長期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所證明。我國電力工業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)也昭示,沒有嚴(yán)格的統(tǒng)一調(diào)度,電力諸侯的逐利思潮必將泛濫,不僅嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作,而且將阻礙電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
3.3經(jīng)濟(jì)調(diào)度必須堅(jiān)持科學(xué)的政策導(dǎo)向在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目巨大成就的同時(shí),我國不僅成為了世界上能源消耗的第二大國,而且能源使用效率不高,能源消耗和環(huán)境問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國能源使用效益僅為美國的26.9%,日本的11.5%。堅(jiān)持“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”的基本國策,事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族的生存發(fā)展。為指導(dǎo)電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,國家相繼出臺了諸如《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》等一系列節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度政策,明確電力調(diào)度應(yīng)該在滿足可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的條件下,再考慮其他類型機(jī)組的經(jīng)濟(jì)調(diào)度,即以犧牲高能耗機(jī)組的局部利益為代價(jià)換取全網(wǎng)整體利益的最大化,追求整個(gè)社會成本的最優(yōu)化。在實(shí)際工作中,經(jīng)濟(jì)調(diào)度行為要改變過去對每臺發(fā)電機(jī)組或電站平均分配發(fā)電量的做法,重新按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則,優(yōu)先安排可再生、節(jié)能、高效、低污染的機(jī)組發(fā)電,限制耗能高、污染大、違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組發(fā)電,逐步使高能耗機(jī)組淡出市場,實(shí)現(xiàn)電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的。
3.4經(jīng)濟(jì)調(diào)度酌情分層分區(qū),漸進(jìn)式推進(jìn)(1)利用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度成果以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為原則的科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,從電力系統(tǒng)內(nèi)部層面看,除新增環(huán)保和社會節(jié)能等整體經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)化內(nèi)涵外,電力傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度準(zhǔn)則依然實(shí)用。利用“發(fā)電成本與網(wǎng)絡(luò)損耗和最小”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度理念開展電力系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行,仍是科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度的重要內(nèi)容。對發(fā)電企業(yè)而言,仍需在滿足負(fù)荷需求的條件下,以等微增率原則等為手段,優(yōu)化機(jī)組組合和發(fā)電出力,使所有在運(yùn)機(jī)組的綜合能耗最低;對電網(wǎng)企業(yè)而言,也要在滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電力供需平衡的條件下,合理安排各發(fā)電廠并網(wǎng)機(jī)組數(shù)量及電網(wǎng)運(yùn)行方式,既使所有在運(yùn)機(jī)組的綜合能耗最低,又使電網(wǎng)損耗最少。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度成果的充分利用,必將促進(jìn)科學(xué)經(jīng)濟(jì)調(diào)度的開展。(2)立足電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)際,合理開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)不完善、結(jié)構(gòu)不堅(jiān)強(qiáng)的現(xiàn)行電網(wǎng),以及安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力,客觀上影響著電力的大容量、長距離交換,在一定程度上制約著電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)調(diào)度必須按照安全與經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則,立足電網(wǎng)實(shí)際,根據(jù)通道容量、技術(shù)支撐手段等,合理開展。(3)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和經(jīng)濟(jì)社會狀況,有序開展經(jīng)濟(jì)調(diào)度我國幅員遼闊,又是一個(gè)發(fā)展中國家,地區(qū)發(fā)展極不平衡。由于生產(chǎn)力水平差距大,發(fā)展差距大,發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會狀況不一樣,其總體需求就存在一個(gè)時(shí)差,即發(fā)達(dá)地區(qū)總需求超前于不發(fā)達(dá)地區(qū)。針對這種情況,為統(tǒng)籌發(fā)展,國家根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平與資源布局情況,制定了一系列和諧發(fā)展戰(zhàn)略,對不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行政策扶持或資金補(bǔ)貼,以期逐步縮小差距。因此,經(jīng)濟(jì)調(diào)度政策和操作手段必須與國家整體戰(zhàn)略一致,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平有序開展。例如,現(xiàn)階段廣東省社會整體承受電價(jià)能力遠(yuǎn)強(qiáng)于貴州省,如果在兩省發(fā)展差距巨大的情況下,立即進(jìn)行全開放經(jīng)濟(jì)調(diào)度,那么貴州的經(jīng)濟(jì)社會必將崩潰,顯然有悖于全國的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。(4)根據(jù)市場孕育水平,漸進(jìn)式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作盡管我國電力市場化改革已取得相當(dāng)成果,但從省、區(qū)域、國家三級電力市場的孕育、發(fā)展和運(yùn)作看,由于我國以省級行政區(qū)劃為地域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會實(shí)體特征相對明顯,省級電力市場的發(fā)育較區(qū)域電力市場和國家級電力市場完善得多。因此,經(jīng)濟(jì)調(diào)度宜按照總體目標(biāo)要求,以省內(nèi)深入、省間協(xié)調(diào)、大區(qū)互動的方式,分步驟、漸進(jìn)式、穩(wěn)步地推進(jìn),而不宜超越國情,采取跨越式的休克策略。
3.5經(jīng)濟(jì)調(diào)度必須以社會和諧作保障構(gòu)建和諧社會既是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,又是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度,意味著規(guī)則的改變,涉及利益的調(diào)整,必將打破原有利益分配格局,在一定程度上影響社會和諧與穩(wěn)定,這是不容回避的問題。要解決好這一問題,除根據(jù)實(shí)際情況推行漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)調(diào)度外,相關(guān)配套政策的支撐是必須的。例如,對關(guān)停機(jī)組企業(yè)的補(bǔ)償政策,對職工的安置政策等等,必須同步出臺。
改革開放30年來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全社會用電需求量也呈加速增長趨勢。2003年開始，全國GDP連續(xù)5年保持10%以上增速。全國經(jīng)濟(jì)的加速增長，帶動了電力需求的加速增長。這些年來，電力需求增速持續(xù)大于GDP增速。
高速增長的電力需求不斷地給電力工業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。從2000年開始，我國用電的增長速度開始高于經(jīng)濟(jì)的增長速度。也就是說，沒有電力工業(yè)的高速增長就無法支撐這幾年國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2003年以來，我國一些地區(qū)的GDP增長速度加快，電力需求的增長趨勢將持續(xù)一個(gè)階段。由于這次電力加速增長是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和進(jìn)一步完善時(shí)出現(xiàn)的，而且GDP增長速度也比較平穩(wěn)。與此同時(shí)，我國的電源結(jié)構(gòu)在過去30年里也得到了明顯的優(yōu)化。以各時(shí)期累計(jì)的新增機(jī)組容量計(jì)算，預(yù)計(jì)2020年全國發(fā)電裝機(jī)容量將可能超過9.5億千瓦。其中，水電2.46億千瓦（含抽水蓄能2600萬千瓦），煤電5.62億千瓦，核電4000萬千瓦，氣電6000萬千瓦，新能源發(fā)電4100萬千瓦。水電、核電、風(fēng)能發(fā)電等的新增機(jī)組容量的比重得到了提高。這種電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對我國因能源消費(fèi)而引起的環(huán)境污染問題的不斷解決帶來了積極影響。
二 電力需求持續(xù)高增長的經(jīng)濟(jì)原因
目前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，電力需求快速增長。華東電網(wǎng)突破1億千瓦的事實(shí)表明，“十二五”期間，華東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對電力需求將達(dá)到新的水平，對電力輸送和可靠供應(yīng)提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
近年來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)保持高速增長勢頭。2006年城鎮(zhèn)化率達(dá)43.9%，比2000年提高7.68個(gè)百分點(diǎn)。至2007年末，全國共有城鎮(zhèn)人口5.94億，城鎮(zhèn)化水平44.9%。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，我國城鎮(zhèn)居民家庭平均百戶耐用家電擁有量與更新?lián)Q代速度也在逐年上升。
由此可以看出我國的重化工和城鎮(zhèn)化將構(gòu)成我國電力在新時(shí)期繼續(xù)保持高增長的重要動力來源。在二者的助推下我國將迎來電力發(fā)展與社會進(jìn)步良性互動的新階段。持續(xù)增長的電力需求表明，必須發(fā)揮特高壓電網(wǎng)的重要作用，加快培育和完善國家電力市場。發(fā)展電力市場的根本目的在于發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系，引導(dǎo)電力投資，優(yōu)化能源資源配置，提高效率和效益。電網(wǎng)是電力市場的基礎(chǔ)和載體，只有建設(shè)特高壓電網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、遠(yuǎn)距離的電能輸送和交易，更好地調(diào)節(jié)電力平衡，促進(jìn)全國范圍的資源優(yōu)化配置，發(fā)揮國家電力市場的作用。隨著國家電網(wǎng)跨區(qū)電能交易連年大幅度增長，國家電力市場的作用日益顯現(xiàn)。因此，必須加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展，推動國家電力市場建設(shè)。
三 電力行業(yè)投資出現(xiàn)的新亮點(diǎn)
為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，我國狠抓節(jié)能減排工作，明確了“十二五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標(biāo)。電力行業(yè)作為節(jié)能降耗和污染物減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，2007年積極推動實(shí)施上大壓小、差別電價(jià)、節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易等多種措施，節(jié)能減排工作取得了顯著的成效。據(jù)粗略估算，2007年電力行業(yè)僅通過提高能效（包括降低線損率和供電煤耗）、發(fā)展可再生能源發(fā)電和加強(qiáng)需求側(cè)管理三項(xiàng)措施，即相當(dāng)于節(jié)約一次能源6492萬噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放約103萬噸（約占2006年電力二氧化硫排放的7.65%，全國二氧化硫排放的3.99%），減少二氧化碳排放約1.8億噸。
在清潔能源和可再生能源利用中，核電和風(fēng)電是重要的清潔型能源，可再生、無污染、運(yùn)行費(fèi)用也比較低，還便于進(jìn)行電力調(diào)峰，有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會的綜合效益。根據(jù)“積極開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展火電、推進(jìn)核電建設(shè)、大力發(fā)展可再生能源”的能源開發(fā)政策，2010年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.4億千瓦，小水電5000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)將到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。 核電和風(fēng)電是我國今后電源建設(shè)的重點(diǎn)，但由于兩者在我國發(fā)電裝機(jī)中所占比重很小，所以即便是根據(jù)中長期規(guī)劃，到2020年核電和風(fēng)電裝機(jī)容量分別到4000萬千瓦和3000萬千瓦，屆時(shí)核電和風(fēng)電占全國發(fā)電總裝機(jī)容量也不到5%。因此，核電和風(fēng)電在今后我國的清潔能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃中將扮演著重要的角色，二者的投資發(fā)展空間是無可限量的。
四 實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
1.強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控
由于電力工業(yè)的特點(diǎn)，政府必須從戰(zhàn)略的高度在宏觀上把握住電力發(fā)展的基準(zhǔn)限而不受當(dāng)年經(jīng)濟(jì)波動的影響。經(jīng)濟(jì)增長低時(shí)，要確保電力的發(fā)展底線；經(jīng)濟(jì)增長高時(shí)，也不能超過電力發(fā)展的上限，避免由于電力發(fā)展的大起大落而帶來的電力短缺及供大于求情況的交替出現(xiàn)，確保我國電力與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.電力統(tǒng)計(jì)工作急待加強(qiáng)
我國具有較完善的電力統(tǒng)計(jì)體系及隊(duì)伍，電力統(tǒng)計(jì)工作對我國電力工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在電力市場化改革的過程中，會出現(xiàn)各種問題，如2003年新投產(chǎn)的發(fā)電容量到2004年初才有數(shù)據(jù)，2004年的投產(chǎn)容量分別有3500萬千瓦（中電聯(lián)）、超過3700萬萬千（國家發(fā)改委）及4800萬萬千（國家電網(wǎng)公司）多種版本，差距之大令人難以相信。當(dāng)然，電廠需要有一定的建設(shè)周期，火電廠約3年，水電站建設(shè)時(shí)間更長。電力建設(shè)項(xiàng)目是需要各級政府審批的，何時(shí)開工、何時(shí)投產(chǎn)、工程進(jìn)度等都有備案。出現(xiàn)上述問題說明我國電力統(tǒng)計(jì)工作亟待加強(qiáng)，機(jī)制亟待理順，以適應(yīng)電力市場化改革的需要。
3.發(fā)揮電網(wǎng)的優(yōu)化配置
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)是資源流動的大通道，應(yīng)充分發(fā)揮電網(wǎng)在全國資源優(yōu)化配置中的作用。加強(qiáng)全國聯(lián)網(wǎng)工作，加快實(shí)現(xiàn)西電東送，南北互供。這不但可以用最少的發(fā)電裝機(jī)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求，同時(shí)又能提高電力企業(yè)的效益及滿足環(huán)境約束的社會效益，促進(jìn)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也要加強(qiáng)城市配網(wǎng)改造，尤其是對城市中低壓配電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)薄弱之處的改造，努力消除配網(wǎng)中“卡脖子”的現(xiàn)象，提高供電可靠性，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。