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關(guān)鍵詞：電力工程；質(zhì)量管理；經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）03-0148-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)領(lǐng)域和居民生活對(duì)電力的需求也越來(lái)越大，使得電力工程成為了一項(xiàng)重要的民生工程。不過(guò)，電力工程中也有問(wèn)題存在，特別是質(zhì)量安全問(wèn)題。質(zhì)量安全是所有電力工程得以實(shí)施的基本前提，如果沒(méi)有質(zhì)量保障，電力工程的功能就不可能發(fā)揮，甚至還會(huì)危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。
1 質(zhì)量管理對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)效益的重要性
電力工程質(zhì)量的提高是否會(huì)影響工程的經(jīng)濟(jì)效益是管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題，實(shí)踐中，有些管理人員為了追求眼前的利益，不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，使用低規(guī)格的材料，事實(shí)證明這種做法只會(huì)損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有切實(shí)提高工程的質(zhì)量才能確保電力工程投入使用，才會(huì)為企業(yè)增加效益，最終促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
首先，加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理可以為施工的科學(xué)化、合理化提供保證，從而為企業(yè)帶來(lái)利益。施工中，優(yōu)化施工方案和施工工序、合理選擇材料不僅帶來(lái)了高質(zhì)量的工程，還為企業(yè)減少了不必要的損耗；同時(shí)，工程質(zhì)量必須以高素質(zhì)的施工人員為保證，因此企業(yè)在前期必須為員工提供培訓(xùn)，員工素質(zhì)的提高可以提高企業(yè)效率，降低錯(cuò)誤發(fā)生率，也提高了企業(yè)效益。
其次，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量也是影響企業(yè)業(yè)務(wù)的重要因素，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才能吸引客戶，從而提高企業(yè)效益。企業(yè)信用度雖然不是有形資產(chǎn)，但它卻能為企業(yè)帶來(lái)客觀的利益，企業(yè)只有建立起自己的信譽(yù)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立足?，F(xiàn)在電力行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很多企業(yè)都涌入進(jìn)來(lái)，在這種情況下，客戶就要看產(chǎn)品的質(zhì)量，只有質(zhì)量過(guò)硬才能贏得客戶的信賴，也才能贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
2 強(qiáng)化質(zhì)量管理提高電力工程經(jīng)濟(jì)效益的
措施
電力工程施工中必須嚴(yán)格控制質(zhì)量管理，只有把質(zhì)量管理工作做到位，才能為企業(yè)節(jié)約資源，減少損耗，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中也才能穩(wěn)中求勝。
2.1 樹(shù)立正確的質(zhì)量觀念促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)
觀念問(wèn)題是一切工作的先導(dǎo)，員工沒(méi)有正確的觀念就不會(huì)按要求、按標(biāo)準(zhǔn)施工，從而就會(huì)影響工程質(zhì)量。當(dāng)然，質(zhì)量觀念不僅僅是只強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)成本意識(shí)。施工人員如果具有良好的質(zhì)量觀念和素質(zhì)，那么在施工過(guò)程中必定會(huì)做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，從而確保工程的質(zhì)量。作為企業(yè)，要想提高職工的質(zhì)量意識(shí)，就必須采取措施，比如進(jìn)行培訓(xùn)，從職業(yè)技能和思想觀念兩方面著手，只有雙管齊下才能切實(shí)提高員工的質(zhì)量觀念和素質(zhì)。施工技巧的提高可以使施工人員在施工中減少錯(cuò)誤，提高效率，思想觀念的改變讓施工人員注重工程質(zhì)量，提高了企業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2.2 明確的質(zhì)量目標(biāo)助推企業(yè)效益提升
工程質(zhì)量合格是施工任務(wù)完成的應(yīng)有之義，沒(méi)有質(zhì)量保證的工程效益為零，甚至還可能起到反作用。因此，在施工之初就應(yīng)該要制定關(guān)于整體工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，只有清晰的目標(biāo)才能鞭策企業(yè)確保工程質(zhì)量。比如，可以把工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入到合同條款中來(lái)，只有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程才予以驗(yàn)收，這樣就會(huì)促使施工企業(yè)注重施工質(zhì)量。具體到施工過(guò)程中，企業(yè)又要為施工各階段制定每個(gè)部分工程的質(zhì)量目標(biāo)，整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是靠完成一個(gè)個(gè)小目標(biāo)累積而成的，而且還要把質(zhì)量保證的任務(wù)具體分配給各個(gè)部門和負(fù)責(zé)人，這樣才能做好每個(gè)細(xì)節(jié)，確保每個(gè)問(wèn)題不會(huì)被遺漏。
2.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的材料管理提高經(jīng)濟(jì)效益
材料是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒(méi)有高質(zhì)量的材料就不可能造出高質(zhì)量的工程。項(xiàng)目的材料管理包括材料的成本管理和質(zhì)量管理。首先，采購(gòu)人員要掌握材料市場(chǎng)，確保購(gòu)買價(jià)格在市場(chǎng)價(jià)范圍，同時(shí)要跟生產(chǎn)廠家聯(lián)系，以獲得更為實(shí)惠的價(jià)格。其次，在購(gòu)買材料過(guò)程中要仔細(xì)檢驗(yàn)材料的質(zhì)量，安檢證明以及型號(hào)規(guī)格等等，以確保材料的可使用性和安全性，同時(shí)購(gòu)買材料要根據(jù)施工需要購(gòu)買，不能過(guò)多也不能過(guò)少，以符合成本要求和質(zhì)量要求；對(duì)暫時(shí)不用的材料要采用正確的方法儲(chǔ)存，不能全部堆在一起，有些材料容易氧化，有些材料不能受潮，各種材料都有各自的特點(diǎn)，要根據(jù)不同的要求進(jìn)行儲(chǔ)存，施工場(chǎng)地的材料必須確保是合格的。
2.4 強(qiáng)化質(zhì)量管理手段實(shí)現(xiàn)降本增效
施工過(guò)程是工程的主體部分，所有的前期工作都是為施工準(zhǔn)備的，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，提高管理水平。施工中，首先要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，調(diào)控施工現(xiàn)場(chǎng)的人和事。監(jiān)督的目的是確?，F(xiàn)場(chǎng)的工作制度和程序得到落實(shí)，同時(shí)可以把握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。特別是對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的工作可以起到一個(gè)監(jiān)督作用，所謂千里之堤毀于蟻穴，要重視現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，防患于未然。另外，還要對(duì)已完成的工作進(jìn)行質(zhì)量檢查。其次，對(duì)已經(jīng)制定的計(jì)劃不能隨意變更，如果確有必要進(jìn)行修正，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證，并報(bào)管理人員審批，然后提請(qǐng)委托施工方審閱，確?？蛻舻臐M意度，但同時(shí)又要保證工程質(zhì)量。再次，要發(fā)揮合同對(duì)施工方的約束作用，合同中對(duì)工程質(zhì)量和施工規(guī)格都作出了明確的要求，如果施工方不按照合同條款施工，會(huì)被視為違約，將承擔(dān)法律責(zé)任，特別要注意監(jiān)督施工方的轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，以及技術(shù)人員配備等問(wèn)題。通過(guò)這一系列的管理手段可以確保工程質(zhì)量，又不給企業(yè)造成浪費(fèi)，最終提高企業(yè)效益。
2.5 切實(shí)貫徹電力工程項(xiàng)目監(jiān)理制增加經(jīng)濟(jì)效益
監(jiān)理制就是與工程施工的監(jiān)督和管理相關(guān)的制度，監(jiān)理制可以督促施工方以高質(zhì)量為施工目標(biāo)。制度首先必須是完整合理的，因此制度的實(shí)施必須有詳實(shí)的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定各項(xiàng)實(shí)施要求，同時(shí)要加大工程的檢查力度和施工過(guò)程的監(jiān)督力度，把工程分為若干部分，每個(gè)部分施工完成都要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。另外，要著力于構(gòu)建質(zhì)量保證體系，對(duì)于質(zhì)量檢查所需的人力物力財(cái)力，施工方要保證有足夠的資金投入，這樣可以加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制。只有以制度和標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)約束施工過(guò)程，才能規(guī)范施工人員的施工，加強(qiáng)施工管理，完成高質(zhì)量的電力
工程。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，提高施工質(zhì)量不會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，兩者是相輔相成的關(guān)系，企業(yè)如果不能保證工程質(zhì)量，不僅會(huì)增加企業(yè)成本，還會(huì)影響企業(yè)信譽(yù)度，從而影響企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，企業(yè)有必要嚴(yán)格電力工程施工的質(zhì)量管理。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè)；資料管理
一、前言
電力工程資料是電力工程施工全過(guò)程的原始資料，各種施工記錄和審批、驗(yàn)評(píng)表，是體現(xiàn)和評(píng)價(jià)單位單項(xiàng)工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣、施工管理健全與否的直接資料；同時(shí)，因?yàn)檎鎸?shí)數(shù)據(jù)的反應(yīng)，作為主要的結(jié)算資料，它又是施工企業(yè)效益的直接體現(xiàn)。施工企業(yè)如能將工程資料管理工作嚴(yán)格、到位做到實(shí)處，不僅能嚴(yán)格把控各項(xiàng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)提高工程質(zhì)量，工程資料中完善健全的審批制度也能大大提高工程生產(chǎn)管理水平，為工程評(píng)優(yōu)創(chuàng)樣奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)工程投運(yùn)后使用功能的拓展起到重要作用。對(duì)于電力施工企業(yè)本身同樣具有重要意義，譬如工程款項(xiàng)的有效結(jié)算，施工單位信譽(yù)度、專業(yè)度的提升，同行間核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高等等。施工企業(yè)加強(qiáng)工程資料管理應(yīng)得到重視。以下就如何做好電力施工企業(yè)工程資料管理談一些心得和體會(huì)。
二、目前電力施工單位工程資料管理中存在的主要問(wèn)題
2.1工程資料管理環(huán)節(jié)不受施工單位領(lǐng)導(dǎo)重視。很多電力施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程資料的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為它只是工程完工后的后續(xù)工作，與市場(chǎng)占有率、企業(yè)信譽(yù)度、人力和物力資源比起來(lái)簡(jiǎn)直是微不足道。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致這些施工單位在工程資料檔案管理方面的關(guān)注度較少，出現(xiàn)資料質(zhì)量參差不齊、數(shù)據(jù)失真、移交拖拉滯后等情況。而由于缺乏完整、真實(shí)的工程資料產(chǎn)生的直接后果就是無(wú)法及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算，遠(yuǎn)期影響是對(duì)工程投運(yùn)若干年后的維修、擴(kuò)（改）建提供原始數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而又會(huì)影響企業(yè)信譽(yù)度和市場(chǎng)的占有率。
2.2施工單位的資料管理缺乏管理制度支持或制度執(zhí)行不到位。很多施工單位沒(méi)有根據(jù)自身的生產(chǎn)情況和特點(diǎn)制定相應(yīng)的工程資料管理制度，或是制定了管理制度但與實(shí)際生產(chǎn)情況嚴(yán)重不符，這樣就出現(xiàn)工程資料沒(méi)有制度遵循或是無(wú)法執(zhí)行的情況，資料管理工作職責(zé)不明確，進(jìn)而出現(xiàn)工程資料管理渙散，紊亂，資料質(zhì)量良莠不齊，管理水平始終處于低水平無(wú)法有效提高。
2.3企業(yè)的資料管理人員缺乏技術(shù)水平支持。目前，很多電力施工企業(yè)的資料員都不是相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)入企業(yè)后隨即就安排到資料管理崗位，缺乏上崗前的必要的培訓(xùn)。對(duì)工程資料管理工作的認(rèn)識(shí)也是相當(dāng)不足，認(rèn)為工程資料管理僅僅是對(duì)資料的簡(jiǎn)單收集和分類、存放，資料數(shù)據(jù)甚至都是“拿來(lái)主意”，缺乏一定的審查能力，無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在；對(duì)施工流程及工藝不熟悉，造成很多資料前后矛盾。
2.4資料收集與工程施工不同步。導(dǎo)致資料與施工不同步，有施工管理上的因素，也有資料員本身的因素。施工管理上：就主網(wǎng)工程而言，工期較長(zhǎng)，因此工程資料的形成時(shí)間也長(zhǎng)。一般規(guī)模的工程耗時(shí)一年左右，大規(guī)?；蛑仉y點(diǎn)工程耗時(shí)若干年，較長(zhǎng)的施工工期給資料的及時(shí)收集帶來(lái)了影響，因?yàn)楝F(xiàn)在很多施工單位都存在項(xiàng)目部人員流動(dòng)性大，崗位調(diào)動(dòng)頻繁的情況，一旦資料工作交接時(shí)不到位，就會(huì)出現(xiàn)資料脫節(jié)，混亂和失散。另外，還有些工程項(xiàng)目是由多個(gè)施工隊(duì)伍共同來(lái)完成，資料收集不及時(shí)也及易導(dǎo)致資料丟失，數(shù)據(jù)遺漏，待整個(gè)工程竣工后，已造成資料不完整、失實(shí)，甚至帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
人為因素上，在配網(wǎng)工程中，工程項(xiàng)目多，針對(duì)性的資料管理規(guī)定少，對(duì)資料各方面的要求相對(duì)寬松，資料管理人員對(duì)資料的重要性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)工作懈怠現(xiàn)象，等到工程竣工時(shí)才開(kāi)始補(bǔ)表格，簽章工程過(guò)程資料，如此滯后的工作，直接造成資料失實(shí)，工程實(shí)事遭拒簽的情況，給工程結(jié)算帶來(lái)影響。
三、加強(qiáng)電力施工單位工程資料管理的措施
3.1獲取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)工程資料管理的重視。資料管理人員可以向單位領(lǐng)導(dǎo)指出工程資料管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性和意義所在，資料管理并不是資料員一個(gè)人完成的，所有的數(shù)據(jù)均來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)，因此必須說(shuō)服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，讓他們能真正的意識(shí)到資料管理的重要性，讓相關(guān)的人員重視起來(lái)，共同參與進(jìn)來(lái)，才能真正做好資料管理工作。
3.2嚴(yán)格規(guī)范施工單位的資料管理制度。電力施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》以及《電力建設(shè)施工、驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和特點(diǎn)制定詳細(xì)的和具有可操作性的資料管理制度，在分類、收集、整理和編制工程資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。用規(guī)范的檔案管理規(guī)定來(lái)推動(dòng)工程資料的規(guī)范化管理，從而有效地控制工程資料質(zhì)量。
3.3提高工程資料管理人員的專業(yè)知識(shí)水平。提高項(xiàng)目資料員的專業(yè)知識(shí)水平，是確保工程資料質(zhì)量的有力措施。所涉及的各種分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安規(guī)等，都是資料員應(yīng)學(xué)習(xí)和了解的內(nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，可以系統(tǒng)地了解到電力行業(yè)和各項(xiàng)施工流程和施工工藝，也彌補(bǔ)了非相應(yīng)專業(yè)人員進(jìn)入資料員崗位知識(shí)欠缺的問(wèn)題。以上各項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，應(yīng)定期集中資料員進(jìn)行，當(dāng)有新規(guī)或新細(xì)則出臺(tái)時(shí)，也應(yīng)及時(shí)安排好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使資料員的知識(shí)得到同步更新和提高，并制定一定的考核、考評(píng)制度，確保學(xué)習(xí)的有效性。
3.4嚴(yán)格執(zhí)行資料與工程進(jìn)度同步的管理制度。在電力工程施工開(kāi)始，工程資料管理人員就要參與其中，資料管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行工程資料編制工作的“三同步”管理制度，即工程立項(xiàng)開(kāi)工與竣工技術(shù)資料收集同步；工程施工與竣工技術(shù)資料形成同步；工程完工驗(yàn)收與合同竣工技術(shù)資料驗(yàn)收同步（竣工技術(shù)資料：工程建設(shè)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形成的歷史記錄。項(xiàng)目部應(yīng)交總部的有竣工技術(shù)資料、竣工圖紙、設(shè)備圖紙、聲像資料、工程總結(jié)、各部室的歸檔文件等）。堅(jiān)決杜絕對(duì)工程原始數(shù)據(jù)采用后補(bǔ)造假的作法，否則一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或是運(yùn)行后出現(xiàn)事故需要緊急搶修時(shí)，不僅不能作為技術(shù)資料提供參照依據(jù)，而且很有可能造成對(duì)事故形成原因造成誤判，導(dǎo)致事故擴(kuò)大化。為了保證“三同步”制度的執(zhí)行，應(yīng)設(shè)專人定期或不定期對(duì)各項(xiàng)目部的資料進(jìn)行檢查，抽查，并做好檢查記錄，提出整改意見(jiàn)，這樣即做好了資料管理的監(jiān)督工作，保證工程資料的質(zhì)量，同時(shí)也考核了各資料管理員的工作能力，使之不斷求新和進(jìn)步。
工程資料管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是涉及各個(gè)專業(yè)技術(shù)部門的一項(xiàng)瑣碎而繁冗的工作。要保證工程資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全，真實(shí)的記錄和反映施工及竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，就必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目竣工編制工作“三同步”制度，強(qiáng)化過(guò)程控制，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收審查把關(guān)，同時(shí)要充分發(fā)揮各級(jí)資料管理人員的自覺(jué)性和自律性。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)發(fā)展 工程造價(jià)；管理與控制
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的變遷，我國(guó)市場(chǎng)中多元化的發(fā)展，推動(dòng)了電力事業(yè)的不斷進(jìn)步，其中電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)成為了電力企業(yè)成本投資中十分重要的組成部分。通常電網(wǎng)改造過(guò)程中，嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一、規(guī)范化的要求之下，電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)凸顯出了非常明顯的必要性和重要性。但是，由于建設(shè)單位認(rèn)識(shí)水平有限，有些工作只停留在表面文章，并沒(méi)有進(jìn)行深入的探究，還無(wú)法推進(jìn)電網(wǎng)的合理化、規(guī)范化和系統(tǒng)化發(fā)展，因此，深入探索電網(wǎng)發(fā)展中工程造價(jià)管理與控制的重要性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制的概念
電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制可以定義為在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)之下，通過(guò)遵循工程造價(jià)運(yùn)算的可觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)與法律手段，從多個(gè)角度來(lái)解決工程建設(shè)中工程造價(jià)準(zhǔn)確與控制技術(shù)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益方面的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制，有效的使用人力資源、物力資源和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)低投入高效率，促進(jìn)電力事業(yè)向積極健康的方向發(fā)展。通過(guò)一些實(shí)踐證明電網(wǎng)建設(shè)中工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制不是一個(gè)單純的環(huán)節(jié)，也不是一個(gè)單純的部門的工作，需要在工程的各個(gè)實(shí)施階段提高造價(jià)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，進(jìn)行宏觀監(jiān)控與微觀操作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
三、我國(guó)工程造價(jià)管理與控制現(xiàn)狀
我國(guó)從1996年開(kāi)始在建設(shè)與發(fā)展中重視工程造價(jià)的重要作用。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)在工程造價(jià)管理與控制中已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)還存在一些問(wèn)題，在管理工作和控制中由于認(rèn)識(shí)、技術(shù)、人員不到位，還存在一些漏洞，當(dāng)前現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：工程造價(jià)管理觀念落后，我國(guó)工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。必須樹(shù)立“全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。其次，工程造價(jià)方面的法律法規(guī)不是很健全，雖然我國(guó)在這方面已經(jīng)具備了一定的法律法規(guī)，但是由于多種因素，在實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題，無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)漏洞。同時(shí)，在我國(guó)“有法不依”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，因此加強(qiáng)行業(yè)管理，并且將立法與國(guó)際慣例進(jìn)行接軌將有效的推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展。最后，工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。目前而言，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有 80 多萬(wàn)。這 80 多萬(wàn)的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，而且大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒(méi)有專科文憑。從專業(yè)上來(lái)看，正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到 1%，大部分都是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)。
四、電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的影響因素
（一）項(xiàng)目投資期間工程造價(jià)的影響因素
在項(xiàng)目投資過(guò)程中，招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制影響的重要因素，主要表現(xiàn)為招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)含量和建筑規(guī)模大小的因素上。首先是招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量，它是完成項(xiàng)目所需要的技術(shù)支撐，如果在所招標(biāo)的項(xiàng)目中出現(xiàn)新的技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝和新的施工方法，工程造價(jià)就會(huì)明顯的提高，因?yàn)樾碌募夹g(shù)要求存在一定風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)過(guò)程中需要付出更多的代價(jià)；招標(biāo)項(xiàng)目的建筑位置主要是指建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境，也是影響工程造價(jià)的主要因素，因?yàn)檫m宜的環(huán)境會(huì)對(duì)投標(biāo)人帶來(lái)一定的回報(bào)，同時(shí)，大的建筑規(guī)模可以帶來(lái)成本的降低，因此投標(biāo)人會(huì)根據(jù)這些因素進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)成本控制要求。
（二）項(xiàng)目施工階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的影響因素
在施工過(guò)程中，國(guó)家財(cái)政政策與稅收政策如果出現(xiàn)變化將對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)造成嚴(yán)重的影響。如果發(fā)生政策的變化，要對(duì)工程作出迅速及時(shí)的調(diào)整，而在施工之前關(guān)于物價(jià)上漲的影響會(huì)進(jìn)行預(yù)算或者估算，而如今改變策略后直接進(jìn)行購(gòu)進(jìn)材料，無(wú)意會(huì)增加項(xiàng)目成本。因此說(shuō)物價(jià)因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響是非常敏感的因素，在建筑過(guò)程中，往往會(huì)選擇材質(zhì)輕、荷載小，能夠降低施工成本的材料，來(lái)降低成本費(fèi)用。
（三）項(xiàng)目招投標(biāo)階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的影響因素
電力工程市場(chǎng)的供需狀況是影響工程造價(jià)的重要因素之一。市場(chǎng)任何微小的變化均會(huì)反映在工程造價(jià)的改變上，當(dāng)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，其影響程度相對(duì)減小。同時(shí)業(yè)主的價(jià)值取向也是影響因素之一，業(yè)主的價(jià)值取向反映在招標(biāo)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和價(jià)格上。當(dāng)然，質(zhì)量好、進(jìn)度快、造價(jià)低是每個(gè)業(yè)主所期望的，但這并不是理性的，也不符合客觀實(shí)際。任何商品的生產(chǎn)都有其質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，電力產(chǎn)品也不例外?？傊?，業(yè)主為了獲得更高的質(zhì)量或加快建設(shè)進(jìn)度，必然付出一定的代價(jià)。
（四）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)的影響因素
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中電網(wǎng)建設(shè)造價(jià)影響因素主要包括設(shè)計(jì)者知識(shí)水平、設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)者的知識(shí)水平對(duì)工程造價(jià)的影響是客觀存在的，好的設(shè)計(jì)師在于能充分利用現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法去優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，從而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)。好的設(shè)計(jì)方案是技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的完美結(jié)合。好的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是對(duì)平面布置、空間組合、結(jié)構(gòu)選型、材料選擇等方面進(jìn)行充分的分析和論證。建筑材料費(fèi)用一般占工程造價(jià)的 60%左右，在設(shè)計(jì)中一般應(yīng)優(yōu)先考慮采用當(dāng)?shù)夭牧弦钥刂乒こ淘靸r(jià)。
五、電網(wǎng)工程造價(jià)管理與控制的重要意義
目前，我國(guó)電力行業(yè)管理部門為加強(qiáng)工程造價(jià)管理采取了一系列舉措，但是有些地區(qū)電力設(shè)計(jì)單位不太重視對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，設(shè)計(jì)階段忽略優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)保守落后思想不進(jìn)取，不采用典型設(shè)計(jì)和典型造價(jià)，重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，怕麻煩而不愿做較有說(shuō)服力的多方案設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)工程投資造價(jià)失控，大大降低了工程投資效益，因此，提高工程造價(jià)管理與控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）投資決策階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
對(duì)于電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的投資決策可以說(shuō)是整個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn)，只有起點(diǎn)正確才能保證后續(xù)發(fā)展方向積極健康，因此，需要對(duì)于不同的電網(wǎng)工程建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的對(duì)比衡量，其中第一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是做好可行性報(bào)告，為了實(shí)現(xiàn)報(bào)告的準(zhǔn)確度，需要積極參與項(xiàng)目的前期籌備工作，充分的了解設(shè)備的運(yùn)營(yíng)情況，主要的技術(shù)參數(shù)和工程施工及完工后的一些具體分析，同時(shí)，需要與市場(chǎng)接軌，有效的根據(jù)市場(chǎng)的需求，合理的確定工程的規(guī)模，通過(guò)方案設(shè)計(jì)的技術(shù)進(jìn)行比較，從而滿足一定技術(shù)條件下的節(jié)省投資情況，從而選擇與工程最佳匹配的設(shè)計(jì)方案。對(duì)于工程項(xiàng)目投資決策階段的管理與控制不僅影響投資估算的準(zhǔn)確度，同時(shí)對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)有著深遠(yuǎn)的影響，因此這個(gè)環(huán)節(jié)不可忽視，否則容易造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）工程施工階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工階段是整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的核心階段，是投資建設(shè)資金直接介入的階段，管理與控制是否得當(dāng)，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)影響較大。為加強(qiáng)造價(jià)控制，要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)理，防止和杜絕建設(shè)方與施工方個(gè)別人員為了謀取私利，隨意更改施工設(shè)計(jì)和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證而增加工程投資，對(duì)于重大工程設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格按照有關(guān)程序上報(bào)審批后才能施行。如果在工作中有絲毫的疏忽，會(huì)給工程項(xiàng)目的造價(jià)控制帶來(lái)嚴(yán)重的影響，而提高施工階段的管理與控制對(duì)于節(jié)省成本和提高工作效益有著積極的意義。
（三） 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主觀發(fā)展和客觀要求，通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，以保證資源配置得以優(yōu)化，低成本高質(zhì)量的完成工程建筑，電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)采取招投標(biāo)制。通過(guò)招投標(biāo)制度加強(qiáng)管理的監(jiān)控力度，進(jìn)一步杜絕和防止暗箱操作的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，需要在公正、公平的條件下對(duì)于優(yōu)秀的單位進(jìn)行選拔。需要從以下三方面做起，一是做到招標(biāo)文件做到內(nèi)容詳實(shí)、完整和謹(jǐn)慎，必須符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定?？梢哉f(shuō)招標(biāo)文件是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位連接的紐帶，通過(guò)文件所包含的項(xiàng)目，對(duì)雙方產(chǎn)生一定的制約作用。二是對(duì)于標(biāo)底編制的要求，為了將標(biāo)底控制在最合理的范圍之內(nèi)，不僅要保證標(biāo)底的合理性，而且盡量將成本壓制在投資控制的范圍之內(nèi)。三是在中標(biāo)之后，工程承包合作中要明確的進(jìn)行質(zhì)量控制、工期控制和投資控制，保證合同的完整性和謹(jǐn)慎性。從這些操作中可以充分的發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)工程的招投標(biāo)管理和控制必須引起管理者充分的重視，保證招投標(biāo)工作質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目成本造價(jià)有著重要的意義。
（四）工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制的重要意義
在電網(wǎng)發(fā)展項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制中，設(shè)計(jì)階段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是工程全面規(guī)劃和進(jìn)行具體實(shí)施意圖的表現(xiàn)環(huán)節(jié)，它是整個(gè)工程的靈魂。通過(guò)合理而又科學(xué)的設(shè)計(jì)手段，不僅可以節(jié)省成本，同時(shí)還能給人以視覺(jué)的完美感覺(jué)。在工程設(shè)計(jì)階段的管理中，務(wù)必做到以安全、經(jīng)濟(jì)、功能等方面來(lái)進(jìn)行整體的衡量，從而確定出一個(gè)非常合理的實(shí)施方案。針對(duì)于電網(wǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)者需要考慮到的就是電力設(shè)施的擴(kuò)大再生產(chǎn)空間，其中的決策要與國(guó)家的法律規(guī)定和特定行業(yè)的規(guī)定相匹配，另外還要考慮安全與環(huán)保的需求。因此，管理者在工程的設(shè)計(jì)管理中，就要實(shí)施嚴(yán)格的把關(guān)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不斷調(diào)查研究，進(jìn)行反復(fù)的對(duì)比，最后才能提出最優(yōu)化的方案。這樣才能滿足投資者的需要，已達(dá)到最佳的收益。
六、結(jié)束語(yǔ)
總之，電網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制的重要性和必要性是顯而易見(jiàn)的，有效的管理和控制是順應(yīng)時(shí)代的要求，是提高技術(shù)性和專業(yè)性工作，迎合市場(chǎng)變化的必要基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)管理和控制，才能審時(shí)度勢(shì)，以最低的投資消耗創(chuàng)造做大的收益效果。
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；重要性
引言：水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對(duì)生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用。
一、水利工程施工管理的幾個(gè)方面
工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。
1合理運(yùn)用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣,其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
2養(yǎng)護(hù)和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,難免會(huì)存在薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)各種缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。因此,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3檢查和觀測(cè)
水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過(guò)程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?，F(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)進(jìn)行分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
4防汛搶險(xiǎn)
防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第三十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》中也規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。在水利工程管理中,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)注意日常的管理。因?yàn)樗こ桃坏┦?將引起毀滅性的災(zāi)難,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
二、現(xiàn)存的水利管理的一些問(wèn)題
1、人員素質(zhì)問(wèn)題
由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過(guò)分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
2、質(zhì)量問(wèn)題
質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到工程的根本，是工程存在的本質(zhì)性問(wèn)題，質(zhì)量問(wèn)題主要包括：建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全；其次，政府監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開(kāi)工建設(shè)，留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后，建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題也直接影響到工程的質(zhì)量。水利工程的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到水利工程本身的壽命和安全，不可麻痹大意。
3、施工過(guò)程控制問(wèn)題
施工過(guò)程工藝作風(fēng)比較粗糙,質(zhì)量缺陷較多,雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工措施等,但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。并且質(zhì)量記錄及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
三、加強(qiáng)水利工程施工管理重要性的幾個(gè)措施
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變
1.1、要廣泛開(kāi)展工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)研討，提高認(rèn)識(shí)，特別是廣大的各級(jí)水利工作者。
1.2、要加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，促進(jìn)資源水利工作的全面開(kāi)展。特別是在水資源的質(zhì)與量的管理上，要實(shí)行統(tǒng)一的管理與保護(hù)。還必須從法規(guī)、機(jī)構(gòu)和體制上作出努力，進(jìn)一步推進(jìn)水資源的統(tǒng)一管理。
1.3、 要加強(qiáng)和完善水資源機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。首先在各級(jí)政府部門要建立健全強(qiáng)有力的水資源管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提升水利工作者的業(yè)務(wù)水平，以加強(qiáng)對(duì)資源水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力的提高。于此同時(shí)，要建立和完善資源水利的科研與教育以及勘測(cè)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)部門，制定這方面的計(jì)劃和具體的工作任務(wù)， 同時(shí)還應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從而推動(dòng)資源水利的快速發(fā)展。
2、強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)工程管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。完善好管理機(jī)制，要求各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對(duì)穩(wěn)定的管理人員；其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，管理單位必須有財(cái)務(wù)自，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，同時(shí)縣水行政主管部門定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，對(duì)不當(dāng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
3、加強(qiáng)用水管理
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
3.1計(jì)劃用水
計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制的用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定的工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
3.2渠系測(cè)水
渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過(guò)測(cè)水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
3.3減少水量損失
對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長(zhǎng)所需,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
3.4用水試驗(yàn)
為了正確地?cái)M定和執(zhí)行計(jì)劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過(guò)試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
4、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的不合理之處提出意見(jiàn)，以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。擬訂階段進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對(duì)工程總投資進(jìn)行分解，對(duì)各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見(jiàn)，確保能節(jié)約投資。
四、結(jié)束語(yǔ)
由此可以看出在水利建設(shè)中施工管理的重要性。只有加強(qiáng)對(duì)施工管理的幾個(gè)方面的管理控制，才能保證整個(gè)水利工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。從而為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
【1】金良、王述前，《如何提高水利工程施工管理水平》，載《科教文匯》2007.8.
關(guān)鍵詞:水利水電；建筑工程；管理；應(yīng)用；探討
中圖分類號(hào):U445.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)11(b)-0066-02
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下,水利水電建筑工程地位變得越來(lái)越突出,對(duì)其進(jìn)行管理的重要性以及應(yīng)用方面的研究也逐漸加重,水利水電建筑工程也正呈現(xiàn)出健康良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)水利水電建筑工程的管理及應(yīng)用方面開(kāi)展研究以來(lái),一方面有利于為其穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造各種良好的條件和充足的動(dòng)力;另一方面也能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。然而,現(xiàn)階段在我國(guó)很多大型的水利水電建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中暴露出不少致命性質(zhì)量問(wèn)題,在一定程度上制約了我國(guó)水利水電建筑工程企業(yè)的發(fā)展步伐。由此,對(duì)水利水電建筑工程進(jìn)行管理的重要性及其應(yīng)用方面的探討與研究至關(guān)重要,也是當(dāng)前水利建筑行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
1水利水電建筑工程管理重要性
水利水電工程通過(guò)建筑物集中水流落差,以水庫(kù)匯集與調(diào)節(jié)水流流量,在水流推動(dòng)水輪機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)下帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電,從而將蘊(yùn)藏在水體中的位能通過(guò)機(jī)械能進(jìn)而轉(zhuǎn)換為電能,最后通過(guò)變電設(shè)備以及輸配電設(shè)備等將產(chǎn)生的電力并入國(guó)家電網(wǎng),由此輸送到千家萬(wàn)戶。由此可見(jiàn),在水利水電工程建筑施工過(guò)程中,不僅需要過(guò)硬的技術(shù)、設(shè)備和充足的資金等硬件,而且還需要相應(yīng)的管理軟件,否則,水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)失去指揮、沒(méi)有目的、缺乏紀(jì)律,猶如一盤(pán)散沙,不會(huì)發(fā)展成為任何有利于人類的大項(xiàng)目。因此,要想發(fā)揮出水利水電工程建筑的真正作用,實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑工程質(zhì)的飛躍,就要在每一次施工過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)施對(duì)各種設(shè)施乃至整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的管理,即在合理施工管理系統(tǒng)的管理與指導(dǎo)下,對(duì)某一項(xiàng)目施工的過(guò)程的各個(gè)方面予以把控,涉及到水利水電工程建設(shè)人員協(xié)調(diào)、材料采購(gòu)、設(shè)備應(yīng)用與管理工作等方方面面。加強(qiáng)對(duì)水利水電建筑工程的管理及其應(yīng)用探索意義重大:通過(guò)在施工前階段,對(duì)施工技術(shù)工作予以科學(xué)合理地安排與管理,結(jié)合實(shí)際施工環(huán)境選擇出最佳施工方法與技術(shù),確保最終的建筑質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定;通過(guò)對(duì)施工人員和相關(guān)管理人員予以新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn),來(lái)提高其自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平;通過(guò)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化,促使水利水電建設(shè)工程所涉及的資源得到合理地分配。
2水利水電建筑工程管理和應(yīng)用現(xiàn)狀
水利水電建設(shè)工程規(guī)模龐大,施工技術(shù)復(fù)雜,建設(shè)周期長(zhǎng),質(zhì)量要求高,工作環(huán)境艱苦,安全影響因素頗多等,而效益的保障得益于安全生產(chǎn),安全的核心在于管理,管理結(jié)果出效益。但目前傳統(tǒng)企業(yè)太過(guò)包容,存在職工缺乏正規(guī)培訓(xùn),企業(yè)生產(chǎn)管理粗放等問(wèn)題。水利水電建設(shè)企業(yè)管理系統(tǒng)尚不完善,缺少先進(jìn)性。這直接導(dǎo)致在建設(shè)施工時(shí)缺乏科學(xué)合理地管理指導(dǎo),失去對(duì)工程整體的把控,造成施工混亂、人員協(xié)調(diào)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。此外,目前相當(dāng)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)水利水電項(xiàng)目施工管理起步較晚,缺乏豐富的現(xiàn)代化施工管理經(jīng)驗(yàn),在一定程度上限制了我國(guó)現(xiàn)代化水利水電項(xiàng)目施工的健康發(fā)展。在對(duì)水利水電建筑工程的設(shè)計(jì)管理上,還有很多工作不到位。尤其是一些小型工程卻罔顧國(guó)家法律法規(guī),前期未進(jìn)行任何科學(xué)合理的可行性研究及評(píng)估便直接施工,為項(xiàng)目的可實(shí)施性以及工程的安全性埋下極大隱患。此外某些水利水電建筑工程項(xiàng)目聘用的設(shè)計(jì)人員資質(zhì)低下,技術(shù)水平差勁,缺乏設(shè)計(jì)能力,造成工程圖紙精確性和準(zhǔn)確性受到影響,致使工程設(shè)計(jì)整體就不達(dá)標(biāo)。對(duì)施工技術(shù)的由其對(duì)先進(jìn)的、完善的施工技術(shù)的缺乏,使得相應(yīng)的水利水電工程沒(méi)有強(qiáng)力的技術(shù)支撐,從而在施工過(guò)程中埋下較大的質(zhì)量隱患,甚至危及施工人員的人身安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)工作極易不到位的環(huán)節(jié),除了相關(guān)監(jiān)理部門對(duì)質(zhì)控和管理意識(shí)不足容易忽視之外,對(duì)其機(jī)制的嚴(yán)格與完善迫在眉睫。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及其機(jī)制的完善敷衍了事危害深遠(yuǎn),嚴(yán)重影響施工工序、項(xiàng)目周期、施工質(zhì)量等。在材料管理上,某些水利水電工程項(xiàng)目由于時(shí)間緊迫在開(kāi)展之前對(duì)材料的檢驗(yàn)不夠仔細(xì),而在施工階段,管理人員警惕性不夠,對(duì)施工材料沒(méi)有進(jìn)行充分地檢驗(yàn),一步一步導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中誤用了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料和相關(guān)產(chǎn)品,施工的質(zhì)量大打折扣,給整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)安全隱患。在施工設(shè)備管理上,由于施工設(shè)備對(duì)于項(xiàng)目施工必不可少,直接決定了水利水電工程能否順利開(kāi)展,因此施工設(shè)備的租賃是常有的事,如果對(duì)其沒(méi)有實(shí)施有效地管制,例如定期進(jìn)行維護(hù)和檢修,那么在施工時(shí)將會(huì)出現(xiàn)施工設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況,此時(shí)就會(huì)在增加工程項(xiàng)目施工成本的同時(shí),影響施工進(jìn)度。除此之外,就施工單位而言,一些施工單位在不具備工程施工資質(zhì)時(shí)就強(qiáng)行動(dòng)工,可以預(yù)料其在施工中必然缺乏相應(yīng)的管理和施工經(jīng)驗(yàn),再加上置國(guó)家政策和要求于不顧,工程安全隱患極大,施工質(zhì)量更是得不到保障。
3水利水電建筑工程管理及應(yīng)用探討
引入先進(jìn)、科學(xué)、合理的水利水電工程管理系統(tǒng),保證施工企業(yè)工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。目前全面的管理軟件系統(tǒng)在施工企業(yè)的應(yīng)用比較廣泛,其管理上的便捷性和時(shí)效性促使無(wú)論相關(guān)的施工管理人員是否身在現(xiàn)場(chǎng)都可以通過(guò)軟件了解工程進(jìn)度并實(shí)施全程地監(jiān)控及管理。此外水利水電工程施工單位要盡可能地積累豐富現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn),可以通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外水利水電建筑工程進(jìn)行案例研究與分析,揚(yáng)長(zhǎng)避短,形成一套符合實(shí)際情況、適用于自身的施工管理體系。在技術(shù)管理上,首先,對(duì)水利水電建筑工程管理中的技術(shù)管理予以足夠地重視,加強(qiáng)技術(shù)管理執(zhí)行力度,并且深化技術(shù)管理改革及完善技術(shù)管理,切實(shí)做好技術(shù)管理方面的工作,有力保證施工安全,降低水利水電工程施工事故,促進(jìn)技術(shù)管理的良性發(fā)展。對(duì)水利水電建筑工程中的技術(shù)管理制度進(jìn)行完善。建立并健全技術(shù)管理制度無(wú)疑意義重大,在對(duì)水利水電建設(shè)工程進(jìn)行有效約束的同時(shí)健康發(fā)展,有利于技術(shù)管理工作發(fā)揮出積極的作用,促使水利水電建筑工程滿足實(shí)際需要,進(jìn)而提升技術(shù)管理在水利水電建筑工程中的管理效果。技術(shù)管理手段有待進(jìn)一步提升。不可否認(rèn),發(fā)達(dá)國(guó)家的水利水電建設(shè)施工技術(shù)遠(yuǎn)在我國(guó)技術(shù)水平之上,我國(guó)現(xiàn)在的技術(shù)管理水平仍然極其單一,技術(shù)管理手段尚處在較低水平階段,距離技術(shù)管理理想狀態(tài)還有很大差距。因此,我們要認(rèn)真對(duì)待在水利水電建筑工程的管理及應(yīng)用研究過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題,努力吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),豐富和健全現(xiàn)有的技術(shù)管理手段,并以此為基礎(chǔ),與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理手段的提高完善。在人員管理上,秉承安全生產(chǎn)宗旨,始終將安全放在首位、以人為本,提升工作人員的技術(shù)水平,抓安全促生產(chǎn)。建立健全一套安全生產(chǎn)的組織制度,相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保證廠站、車間、班組的三級(jí)管理工作網(wǎng),實(shí)施分級(jí)管理,責(zé)任到人;收集技術(shù)信息,建立事故與故障整理、分析、反饋的制度;定期或不定期舉行工作總結(jié)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)革新與合理化建議等活動(dòng)。注重加強(qiáng)職工技術(shù)水平培訓(xùn)。水利水電建筑工程屬技術(shù)密集型的企業(yè),相應(yīng)地對(duì)工作人員的素質(zhì)要求也高,要求兼具電氣、機(jī)械、運(yùn)行甚至機(jī)械檢修工作。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)班、短期技術(shù)培訓(xùn)班、函授和面授相結(jié)合、結(jié)合職工實(shí)際受教育程度進(jìn)行有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)等方式的技術(shù)培訓(xùn)使職工能夠通過(guò)理論學(xué)習(xí)而在工作實(shí)踐中其技能切實(shí)有所提高。
參考文獻(xiàn)
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[2]王曉春.水利水電施工技術(shù)及改進(jìn)方法分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(32):209.
水利工程是作為我們國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的作用。水利工程在排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面發(fā)揮了巨大的作用。水利工程中的施工對(duì)社會(huì)有著巨大的影響，水利工程的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的重要意義。本文針對(duì)水利工程管理當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了合理建議。
關(guān)鍵詞：水電工程；管理；重要性
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引言：
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，每個(gè)工程都會(huì)分解為很多的重要子工程，子工程對(duì)施工技術(shù)的要求極高，稍有不虞就會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。所以說(shuō)，水利施工技術(shù)的目標(biāo)是組織高效益的施工，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，對(duì)所要求的質(zhì)量進(jìn)行的全過(guò)程、全方位控制與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作，使水利工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。
一、水利工程施工管理的重要地位
1.是項(xiàng)目管理的需要。
水利工程是集中水流的落差，以調(diào)節(jié)水流的流量，帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，將機(jī)械能轉(zhuǎn)換為電能，再通過(guò)電網(wǎng)傳送到千家萬(wàn)戶。水電工程一般周期比較長(zhǎng)，施工中結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，很多建筑材料的采購(gòu)的運(yùn)輸給工程預(yù)算帶來(lái)了較大的難度。因此，水利工程施工中企業(yè)不僅僅需要對(duì)工程項(xiàng)目管理提出了更高的要求，需要組建技術(shù)，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
2.是水利建設(shè)質(zhì)量的需要。
水利工程管理中存在諸多問(wèn)題。例如：水利建設(shè)工程管理制度不規(guī)范，導(dǎo)致在工程承包過(guò)程中出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。建設(shè)過(guò)程中所應(yīng)用的建設(shè)材料也應(yīng)該經(jīng)過(guò)招標(biāo)，選擇信譽(yù)可靠的合作伙伴。水利工程的建設(shè)必須加強(qiáng)工程管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的。管理不就會(huì)造成嚴(yán)重事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。水利是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。完善好管理機(jī)制，建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對(duì)穩(wěn)定的管理人員。
二、水電工程管理中存在的問(wèn)題
1. 水電工程管理制度存在缺陷
管理制度的缺陷是常見(jiàn)的問(wèn)題，尤其是像水電這樣大工程的管理中，管理制度缺乏全面性的考慮。特別是對(duì)監(jiān)理人員的要求過(guò)于松懈，以及管理人員的素質(zhì)偏低、項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)理制度不全面等，這些都會(huì)影響到水電工程的整體架構(gòu)。
2. 水電工程項(xiàng)目法人缺乏責(zé)任意識(shí)
項(xiàng)目法人的責(zé)任意識(shí)對(duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目都非常重要，直接與項(xiàng)目核心制度有著密切的聯(lián)系，如果項(xiàng)目法人缺乏責(zé)任意識(shí)的話，就會(huì)導(dǎo)致制度建設(shè)的不規(guī)范，項(xiàng)目主體不明確，過(guò)分關(guān)注項(xiàng)目工期，卻忽略了項(xiàng)目的質(zhì)量，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且，資金周轉(zhuǎn)上也不能按時(shí)，為水電工程項(xiàng)目施工帶來(lái)一定的影響。
3.水電工程資金缺乏切實(shí)性
水電工程項(xiàng)目是為群眾生活、社會(huì)發(fā)展而建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目使用的資金也是由國(guó)家政府單方面的撥款，并不涉及到個(gè)人或某企業(yè)的款項(xiàng)。但是，在資金下?lián)艿剿姽こ淌┕挝坏倪^(guò)程中，會(huì)經(jīng)過(guò)多層審核，而層層的審核也讓資金出現(xiàn)流失的問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目工程資金款項(xiàng)延后，甚至資金出現(xiàn)短缺的問(wèn)題，而一些施工企業(yè)也只能用一些劣質(zhì)的材料完成，不僅影響了水電工程施工的進(jìn)度，還對(duì)其項(xiàng)目質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
三、水利水電建設(shè)項(xiàng)目如何運(yùn)用現(xiàn)代化的管理與技術(shù)
1.水利水電的技術(shù)管理
作為水利水電建設(shè)項(xiàng)目而言，一般會(huì)與其它的建設(shè)項(xiàng)目一樣存在著建設(shè)規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、涉及部門較多、質(zhì)量要求高、工作環(huán)境較為艱苦等諸多不利因素。技術(shù)管理是水利水電工程項(xiàng)目管理的核心，項(xiàng)目一切以技術(shù)管理為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)密組織，使科技力量不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)、綜合管理等方面的提高。企業(yè)對(duì)技術(shù)管理的投入我們可以清晰的看見(jiàn)企業(yè)逐步淘汰粗放式管理制度，改變技術(shù)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平低下，素質(zhì)低等特點(diǎn)，進(jìn)一步加大企業(yè)員工的正規(guī)化培訓(xùn)，加大其技術(shù)的提高。
2. 建立健全水利水電組織管理制度
企業(yè)開(kāi)展定期或不定期的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、研討、技術(shù)的革新等活動(dòng)，積極對(duì)相關(guān)活動(dòng)成果組織專家進(jìn)行分析、評(píng)審和歸類；對(duì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)。加大企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度規(guī)范人。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修甚至是對(duì)造成事故的機(jī)械器具進(jìn)行管理，合理分析。采取有針對(duì)性的措施與辦法來(lái)提高相關(guān)設(shè)備的利用率，降低機(jī)械設(shè)備的維修、損壞率，在經(jīng)濟(jì)
上起到增收節(jié)支的作用。此外對(duì)水利水電技術(shù)檔案的管理需同專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，每一水電項(xiàng)目的完成企業(yè)都必須保有完整的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的技術(shù)和基礎(chǔ)資料。同時(shí)還應(yīng)在工程施工期間認(rèn)真、整理、歸檔相關(guān)數(shù)據(jù)、圖表等原始資料，這其中包括設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等一系列資料。特別要提醒企業(yè)注意的是在收集各類分散的數(shù)據(jù)與資料時(shí)還需要同時(shí)對(duì)其進(jìn)行分類、整編、歸檔，建立健全技術(shù)資料的查閱制度，做到能夠隨用隨查，隨借隨閱。
3. 加強(qiáng)水利項(xiàng)目的運(yùn)行管理，完善管理制度及落實(shí)
水利工程在建設(shè)過(guò)程中都是需要嚴(yán)格遵循國(guó)有的各項(xiàng)法律、法規(guī)及各項(xiàng)有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的，（如安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)
劃》等）。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定行之有效的經(jīng)管理措施，并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁落實(shí)和執(zhí)行。改進(jìn)不良的操作行為和施工方式，對(duì)其原因進(jìn)行深層的分析，通過(guò)各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)已發(fā)生的各種現(xiàn)象進(jìn)行有效分析，及時(shí)找出生產(chǎn)問(wèn)題的原因，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策進(jìn)行整改。并做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的操作習(xí)慣行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
4.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢修
水電施工企業(yè)應(yīng)在“安全第一、質(zhì)量為本”的理念下結(jié)合水電項(xiàng)目工程的實(shí)際特點(diǎn)，深挖潛力，技術(shù)更新，改進(jìn)方法。對(duì)項(xiàng)目中所需使用的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行改良，縮短其檢修周期，綜合檢修周期，保證機(jī)械器具在使用過(guò)程中處
于穩(wěn)定狀態(tài)。
5. 強(qiáng)化水電工程項(xiàng)目中的考核制度
水電工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中項(xiàng)目管理人員因其項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性，所運(yùn)用的項(xiàng)目管理方式也是不盡相同的，到目前為止業(yè)內(nèi)也無(wú)法形成一個(gè)比較合理的，能夠得到公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)可以以自身項(xiàng)目的特點(diǎn)制定與項(xiàng)目相適應(yīng)的考試制度，加大綜合考試的管理并將其與經(jīng)濟(jì)利益相掛，施行有效的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)項(xiàng)目技術(shù)人員的工作動(dòng)力和積極性。
6.水利水電施工企業(yè)要主抓安全保生產(chǎn)
施工企業(yè)必須制定出有效的安全生產(chǎn)制度來(lái)約束施工人員的不合理的施工行為，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高其整體安全教育水平，加大他們的自身素養(yǎng)。水電施工企業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型的企業(yè)，對(duì)技術(shù)人員的要求頗高，一般技術(shù)人員除了必須具備的建筑專長(zhǎng)外，同時(shí)還難有機(jī)電、機(jī)械、檢修等方面的基礎(chǔ)，這就使得技術(shù)人員可能在施工過(guò)程中容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。為了能更好的降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我們不但要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視，同時(shí)還需要結(jié)合職工受教育程度的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
7. 對(duì)水電工程開(kāi)工和驗(yàn)收的管理
水電工程項(xiàng)目的開(kāi)工管理工作，是需要對(duì)項(xiàng)目法人、機(jī)構(gòu)等權(quán)限審批的管理，工程開(kāi)工前需要向相關(guān)部門提供開(kāi)工申請(qǐng)，授權(quán)審批后才可以正常開(kāi)工。當(dāng)然，在項(xiàng)目工程開(kāi)工前，相關(guān)的管理部門必須做好施工前的準(zhǔn)備工作，要對(duì)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，為后續(xù)工程驗(yàn)收工作提供可靠的依據(jù)。另外在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督部門要嚴(yán)格的執(zhí)行質(zhì)量管理，將工程的施工情況與設(shè)計(jì)初的情況進(jìn)行核對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，需及時(shí)進(jìn)行修改，如果在不影響質(zhì)量的情況下，可以召集各個(gè)相關(guān)部門對(duì)開(kāi)工設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，這需要讓監(jiān)管部門了解實(shí)際的情況，管理工作不僅要對(duì)水電工程的質(zhì)量、安全進(jìn)行管理，同時(shí)還具備高度的責(zé)任感，要對(duì)國(guó)家、對(duì)群眾的責(zé)任。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，水電工程的建設(shè)如本文開(kāi)頭所提及的，是一個(gè)復(fù)雜的，周期性較長(zhǎng)的生產(chǎn)過(guò)程，只有切實(shí)可行的采用科學(xué)合理的管理方法和模式才能使項(xiàng)目正常開(kāi)展，才能使企業(yè)造出更好的精品工程。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理 重要性
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展如雨后春筍。經(jīng)濟(jì)可靠、持久耐用、安全節(jié)能等優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到人們的青睞，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)有著舉足輕重的地位，對(duì)制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要的影響。我國(guó)從1988年開(kāi)始試行建設(shè)工程監(jiān)理制度，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展兩個(gè)階段后，從1966年開(kāi)始進(jìn)入全面推行階段。前后共經(jīng)歷了26個(gè)年頭，建設(shè)工程監(jiān)理制度也逐漸讓大眾熟知，它的存在對(duì)工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。現(xiàn)如今工程監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，贏得了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可和支持。實(shí)踐證明，實(shí)施工程監(jiān)理制度完全符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。
2 工程建設(shè)監(jiān)理概念、任務(wù)、程序：
2.1 工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，以保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。防止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)的進(jìn)度、投資、質(zhì)量等按合同進(jìn)行，保證建設(shè)行為的合法性和經(jīng)濟(jì)性。我國(guó)的工程監(jiān)理屬于國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。
2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)是工程安全的管理、工程質(zhì)量的控制、工程進(jìn)度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系。從事工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)該遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序：
2.3.1 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設(shè)施；
2.3.2 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
2.3.3 實(shí)施監(jiān)理服務(wù)；
2.3.4 組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；
2.3.5 參與工程竣工驗(yàn)收簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)；
2.3.6 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報(bào)告及工程監(jiān)理檔案文件。
3 我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍：
工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會(huì)化的監(jiān)理單位為項(xiàng)目業(yè)主提供高智能的項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，應(yīng)有業(yè)主自身決定，建設(shè)監(jiān)理不具有強(qiáng)制性。但一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理，這又是我國(guó)國(guó)情決定。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部[2001]第86號(hào)部長(zhǎng)令）以下建設(shè)工程范圍必須實(shí)行監(jiān)理：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的其他工程。
4 電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的作用：
4.1 有利于提高電網(wǎng)建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平
電網(wǎng)建設(shè)工程投資數(shù)額都比較大，如此大的投資關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，在決策上必然慎之又慎，在這時(shí)，建設(shè)工程監(jiān)理的應(yīng)運(yùn)而生，將是一個(gè)很好的協(xié)調(diào)者。既可以協(xié)助建設(shè)單位選擇一個(gè)適合的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，提出相當(dāng)有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，或直接為建設(shè)單位提供最優(yōu)的建設(shè)方案。及時(shí)為建設(shè)單位排除憂慮。讓投資符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項(xiàng)目投資更加符合市場(chǎng)的需求，有效的避免盲目、不合理的投資帶來(lái)的給國(guó)家造成巨大的損失。正因?yàn)橛斜O(jiān)理企業(yè)的這樣的監(jiān)督管理，才讓這些工程確保了質(zhì)量。
4.2 有利于規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)工程參與各方的建設(shè)行為
電網(wǎng)工程建設(shè)是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現(xiàn)。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問(wèn)題、加之利益的驅(qū)使，工程質(zhì)量出現(xiàn)有違背建設(shè)行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規(guī)、規(guī)章制度和市場(chǎng)準(zhǔn)則進(jìn)行約束建設(shè)行為，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還得由一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成實(shí)施監(jiān)督，它就是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的出現(xiàn)可以有效地規(guī)范建設(shè)行為，避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。一定程度上杜絕承包方和發(fā)包方之間勾結(jié)、弄虛作假、偷工減料。當(dāng)然，要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府部門的監(jiān)督管理。
4.3 有利于促使承建單位保證電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
施工單位是電網(wǎng)建設(shè)工程的實(shí)施者，是質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵者，是人民生命財(cái)產(chǎn)安全、健康和環(huán)境的捍衛(wèi)者。因電網(wǎng)建工程是一種特殊的產(chǎn)品，是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特別需要工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工單位的建設(shè)行為實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。促使施工單位在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按圖施工、嚴(yán)格認(rèn)真做好每一道工序，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格絕不進(jìn)行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結(jié)合，以此加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的實(shí)施與管理，使得達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求，確保工程質(zhì)量和使用安全。
4.4 有利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程投資效益的最大化
電網(wǎng)建設(shè)投資一般數(shù)額巨大，不論是國(guó)家投資，還是地方投資，資金產(chǎn)生的后期效應(yīng)，將直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、安寧和和諧。只有讓投資者產(chǎn)生了效益，才能真正的投資，使投資效益最大化那才是理想符合發(fā)展的投資。即電網(wǎng)建設(shè)工程投資要在滿足電網(wǎng)建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，讓投資額最少，電網(wǎng)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的綜合效益最大化。
5 當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀：
由于我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制發(fā)展較晚，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制直接導(dǎo)致了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度具備自身特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)工程又是一項(xiàng)復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面：
5.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高
電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)以下三方面：一是監(jiān)理工程的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；二是監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際需求；三是監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺、溝通能力方面比較差，對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的方法理解不足。監(jiān)理人員整體素質(zhì)的高低在一定程度上制約當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理水平實(shí)現(xiàn)突破的障礙。
5.2 業(yè)主行為缺乏規(guī)范
電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中，部分業(yè)主單位不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度根本不了解，往往出現(xiàn)市場(chǎng)行為的不規(guī)范問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是不愿意放權(quán)給監(jiān)理，過(guò)分干預(yù)監(jiān)理工作，造成原本可避免的糾紛和誤解，使監(jiān)理工作的獨(dú)立性、公正性難實(shí)現(xiàn)；二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目“三控三管一協(xié)調(diào)”管理控制，真正確保工程建設(shè)的投資效益。
5.3 監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
監(jiān)理作為電網(wǎng)建設(shè)工程獨(dú)立、公正的第三方，是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)理合同和施工承包商合同對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并不是現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)檢員。作為承包商，有義務(wù)和責(zé)任為業(yè)主方提供合格的產(chǎn)品。有人認(rèn)為，工程質(zhì)量的好壞直接取決于工程監(jiān)理的監(jiān)督，只要在工程中有任何事情就直接找監(jiān)理，由此觀點(diǎn)可得出，監(jiān)理責(zé)任是第一位的，本人認(rèn)為這樣的認(rèn)識(shí)失偏見(jiàn)。
5.4 監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管不到位
在電網(wǎng)建設(shè)工程施工過(guò)程中，存在監(jiān)理工程不到位，監(jiān)管力度不足現(xiàn)象，進(jìn)而影響整個(gè)施工質(zhì)量控制。其中，一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至對(duì)監(jiān)理工作造成影響，直接導(dǎo)致監(jiān)理單位的職責(zé)沒(méi)能夠落實(shí)到位，沒(méi)有真正發(fā)揮其監(jiān)管作用。另一方面，由于與施工單位長(zhǎng)期接觸，難以保持原則和立場(chǎng)，在施工監(jiān)管過(guò)程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想，使得監(jiān)理質(zhì)量控制力度不夠，造成質(zhì)量控制的隱患問(wèn)題。
6 結(jié)論
工程監(jiān)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，尤其目前電網(wǎng)建設(shè)更趨向規(guī)范化、社會(huì)化與國(guó)際接軌階段。工程監(jiān)理的重要性就尤為凸顯，同時(shí)也讓監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中迎來(lái)更大的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量是工程的核心和生命，為真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的意義，我個(gè)人認(rèn)為還應(yīng)做好：參建各方的目標(biāo)設(shè)定，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擺脫傳統(tǒng)的壟斷管理模式；施工單位提高了質(zhì)量意識(shí)，始終將安全質(zhì)量控制放在首位，不斷的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn) ：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 結(jié)算 管理要點(diǎn)
一、建筑工程結(jié)算的重要性
結(jié)算是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的最后一道環(huán)節(jié)，同時(shí)也是建設(shè)單位控制建設(shè)成本的最后一道關(guān)卡。在結(jié)算過(guò)程中，建設(shè)單位結(jié)算人員需要和施工單位負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)費(fèi)用逐一進(jìn)行核實(shí)，從而確保相關(guān)的人工、材料、機(jī)械及其它管理費(fèi)用都與實(shí)際發(fā)生內(nèi)容相吻合。建筑工程結(jié)算的重要性可概況為以下兩個(gè)方面：
（1）結(jié)算可作為建設(shè)單位管理工程質(zhì)量的輔助工具。結(jié)算雖然是對(duì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的審核，但對(duì)于建設(shè)單位而言需要在完成項(xiàng)目工程量和質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上才能支付給施工單位合同內(nèi)的費(fèi)用。因此，參與結(jié)算的相關(guān)人員有權(quán)對(duì)建筑工程的質(zhì)量、材料型號(hào)以及各隱蔽工程是否有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的核實(shí)，并將相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題反饋到工程部門，這也就在客觀上又加強(qiáng)了對(duì)于工程質(zhì)量的管理。
（2）結(jié)算審計(jì)是建設(shè)單位支付工程款的重要依據(jù)。建筑工程竣工之后，施工單位帶著最初的合同以及相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用來(lái)與建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算，此過(guò)程將直接影響到彼此雙方的經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)算人員對(duì)施工單位提報(bào)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行仔細(xì)審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量，保證結(jié)算費(fèi)用能客觀地反映出項(xiàng)目建設(shè)的全部成本。因此可以說(shuō)結(jié)算環(huán)節(jié)是建設(shè)單位控制項(xiàng)目造價(jià)的最后一道關(guān)卡。
二、建筑工程結(jié)算管理要點(diǎn)
1.資料應(yīng)齊全。項(xiàng)目結(jié)算人員首先應(yīng)保證手頭相關(guān)資料的齊全，如施工合同、各分項(xiàng)工程原始預(yù)算表、施工圖紙及變更、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證以及施工單位提供的竣工圖和結(jié)算書(shū)等。尤其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)參考圖紙，為此結(jié)算人員在拿到竣工在拿到工程施工圖后，首先應(yīng)根據(jù)圖紙會(huì)審紀(jì)要對(duì)其進(jìn)行全面的修正，從而避免因圖紙變化造成的大量無(wú)用的工作。然后，結(jié)算人員需對(duì)圖紙全面瀏覽，先了解工程的基本概貌，如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”。
2.深入施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量
建筑施工是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在施工過(guò)程中各類因素導(dǎo)致的臨時(shí)性變化非常多，為此具體的施工內(nèi)容（如工程量、材料規(guī)格等）難免會(huì)和設(shè)計(jì)圖紙有出入的地方，而部分施工單位為了節(jié)約成本也會(huì)在這些地方動(dòng)腦筋。為此，就需要審計(jì)部門專業(yè)人員除了參照?qǐng)D紙以為，還應(yīng)當(dāng)積極地深入到施工現(xiàn)場(chǎng)去求證，尤其應(yīng)對(duì)各類隱蔽工程的工程量進(jìn)行核實(shí)，如管道工程的實(shí)際開(kāi)挖寬度、混凝土管道的墊層和基礎(chǔ)厚度以及管道兩側(cè)回填砂石的厚度等內(nèi)容，避免施工單位偷工減料而給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量損失。為了便于核實(shí)隱蔽工程，在施工過(guò)程建設(shè)單位可要求在隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)必須有審計(jì)人員到處參與驗(yàn)收，從而做好工程量和各項(xiàng)資料的記錄。
3.加強(qiáng)變更與簽證管理
設(shè)計(jì)圖紙變更與現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)簽證問(wèn)題在各類建筑工程中都極為常見(jiàn)，而這兩項(xiàng)內(nèi)容如果管理不好會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。首先，作為結(jié)算人員要確認(rèn)變更通知書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容的合理性與否，避免施工單位私自變更工程內(nèi)容而向建設(shè)單位索要費(fèi)用的現(xiàn)象；其次，結(jié)算人員應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)親自核實(shí)施工的部位、工程量是否與變更相吻合。對(duì)于臨時(shí)簽證費(fèi)用的管理，則主要把握及時(shí)性原則，即在簽證項(xiàng)目發(fā)生完成之后，第一時(shí)間與施工單位核實(shí)簽證的工程量以及簽證的費(fèi)用，在雙方對(duì)費(fèi)用無(wú)爭(zhēng)議的前提下，各自在簽證內(nèi)容上簽字、蓋章確認(rèn)，并保存好簽證資料，以便于結(jié)算時(shí)核對(duì)簽證費(fèi)用。最后，審計(jì)部門應(yīng)建立專門的設(shè)計(jì)變更、簽證等材料管理系統(tǒng)，將施工中發(fā)生的各類變更資料（包括變更通知單、簽證單等）都逐一保存完整，以便于在竣工后與施工單位進(jìn)行核對(duì)。
4.材料價(jià)格與差價(jià)的審核
建筑工程材料是項(xiàng)目造價(jià)中的重要構(gòu)成部分，通常情況下材料費(fèi)用都會(huì)占據(jù)到項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用的50%意思。而在具體的施工過(guò)程中，因預(yù)算定額中的材料與實(shí)際材料單價(jià)有出入或者是材料市場(chǎng)行情波動(dòng)等，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)差的補(bǔ)償項(xiàng)目。所以，加強(qiáng)材料費(fèi)用以及價(jià)差的審核，應(yīng)當(dāng)是結(jié)算工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。具體的管理措施可從以下幾點(diǎn)著手：①結(jié)算人員應(yīng)做好實(shí)際調(diào)研，了解現(xiàn)場(chǎng)工程材料的產(chǎn)地、市場(chǎng)價(jià)格（包括一般價(jià)格、波動(dòng)價(jià)格），以及相關(guān)的運(yùn)費(fèi)等信息；②結(jié)算人員要仔細(xì)對(duì)施工人員出具的供貨商發(fā)票予以核實(shí)，避免有施工單位提供假發(fā)票來(lái)抬高材料價(jià)格的問(wèn)題。③在價(jià)格差額方面，結(jié)算人員應(yīng)仔細(xì)閱讀施工合同，有的合同采用一次性包死的價(jià)款，施工期間材料波動(dòng)所造成的成本增加應(yīng)由施工單位承擔(dān)，因此需要結(jié)算人員結(jié)合施工合同，避免施工單位渾水摸魚(yú)。④對(duì)于部分工程材料如電纜、外墻瓷磚等都是有材料損耗的，且損耗的計(jì)算都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算人員應(yīng)在熟悉標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真核實(shí)施工單位材料損耗的計(jì)算內(nèi)容。
5.提高結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)
竣工結(jié)算中的審計(jì)工作直接決定到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，為此提高結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)也就成為了影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。首先，結(jié)算人員不僅僅要熟悉專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的定額計(jì)價(jià)規(guī)則，還需要對(duì)國(guó)家或地方的各類費(fèi)用文件、配套的計(jì)價(jià)文件等做好隨時(shí)的掌握，尤其需要注意地方標(biāo)準(zhǔn)是否與國(guó)家或其它地區(qū)一致。其次，結(jié)算人員應(yīng)熟悉定額的組成部分、各部分說(shuō)明以及各項(xiàng)工程的流程與步驟，能夠獨(dú)立編制造價(jià)預(yù)算書(shū)并作出定額的換算與增補(bǔ)工作。另外，結(jié)算人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德素顏，本著公正、客觀的原則對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行審核，尤其應(yīng)杜絕審計(jì)人員與施工單位私下交易的行為發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)：工程結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)之一，它是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的最后把關(guān)。為此，各建設(shè)單位一定要充分認(rèn)識(shí)到工程結(jié)算以及決算部門的重要性，并且應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)初期就將調(diào)動(dòng)相關(guān)結(jié)算人員參與到?jīng)Q策、施工合同簽訂以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)中來(lái)，以便于最大限度地發(fā)揮其功效，而企業(yè)控制成本而服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：測(cè)量，水利水電工程，重要性發(fā)展。
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測(cè)量不僅是貫穿在水利水電工程建設(shè)全過(guò)程中的基本工作，更是一門技術(shù)操作性要求高，實(shí)踐性強(qiáng)的工作，同時(shí)也是水利水電施工技術(shù)工作以及工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的最基本條件，在水利水電工程建設(shè)中，測(cè)量有著舉足輕重的地位。
一，測(cè)量在水利水電工程建設(shè)中的地位
測(cè)量作為一門表示與采集各種地貌，地物的大小，位置，形狀等幾何信息，使用能夠準(zhǔn)確的將設(shè)備，建筑物依照設(shè)定的大小，位置，形狀在實(shí)地進(jìn)行標(biāo)注，其在水利水電工程建設(shè)中被廣泛應(yīng)用。
在發(fā)展建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，工業(yè)民用建筑建設(shè)，橋梁道路建設(shè)以及水利水電工程建設(shè)等均離不開(kāi)依照測(cè)量所提供的圖紙以及資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，選定合理、經(jīng)濟(jì)、安全的方案，通過(guò)各項(xiàng)工程施工與測(cè)量的配合，確保設(shè)計(jì)意圖能夠正確執(zhí)行，竣工之后還需要編繪竣工圖，以滿足工程管理，使用，擴(kuò)建以及維修等需求。
測(cè)量工作在水利水電工程建設(shè)中有著十分重要作用。我國(guó)人均水資源在世界上占據(jù)后幾位，只有世界標(biāo)準(zhǔn)人均占有量的四分之一左右，但我國(guó)水資源總量卻占據(jù)世界第六，在我國(guó)遼闊地域中海油許多水資源未得到開(kāi)發(fā)利用。為了能夠更好更合理的開(kāi)發(fā)利用我國(guó)水資源，防治水旱災(zāi)害，必須要進(jìn)一步的發(fā)展水利水電事業(yè)，大力建設(shè)水利工程。需要注意的是，水利水電工程從規(guī)劃，設(shè)計(jì)，施工到運(yùn)行管理各個(gè)階段均離不開(kāi)測(cè)量工作。
二，測(cè)量在水利水電工程建設(shè)中的任務(wù)
在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，測(cè)量是一項(xiàng)極其重要的任務(wù)，其在水利水電工程中的主要任務(wù)有以下幾方面：
第一，為水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供其所需求的地形資料等，在規(guī)劃過(guò)程中提供中或小比例尺地形圖以及相關(guān)信息。在進(jìn)行水利水電工程建筑物具體設(shè)計(jì)時(shí)則需要提供大比例尺地形圖。
第二，在水利水電工程施工階段，需要將設(shè)計(jì)圖上建筑物按照位置，大小測(cè)量設(shè)于地面，以便于以此維根據(jù)進(jìn)行施工，這一步又被稱之為施工放樣。
第三，在水利水電工程施工過(guò)程中以及工程竣工后的運(yùn)行管理，均需要測(cè)量隊(duì)其建筑物的變化情況以及穩(wěn)定性進(jìn)行變形觀測(cè)，以保證工程安全。
綜上所述，不難看出測(cè)量工作貫穿了整個(gè)水利水電工程施工建設(shè)全過(guò)程。
三，測(cè)量在水利水電工程建設(shè)中的重要作用
測(cè)量在水利水電工程開(kāi)發(fā)建設(shè)前期作用
水利水電工程施工建設(shè)前期，測(cè)量工作需要嚴(yán)格依照建設(shè)單位模型以及要求，自然條件，預(yù)期目的來(lái)進(jìn)行模型設(shè)計(jì)。此階段的測(cè)量工作主要是對(duì)水利水電工程提供各類比例尺地形圖以及詳細(xì)的地形數(shù)據(jù)資料。另外，測(cè)量在工程前期還需要水水文地質(zhì)，工程地質(zhì)以及水文測(cè)驗(yàn)等進(jìn)行測(cè)量，有利于幫助水利水電工程能夠建設(shè)在地質(zhì)條件不良地區(qū)，還需要對(duì)其底層穩(wěn)定性進(jìn)行不斷觀測(cè)。
測(cè)量在水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中作用
水利水電工程每項(xiàng)建設(shè)設(shè)計(jì)， 均需要通過(guò)集體討論，審批以及批準(zhǔn)之后方能進(jìn)入施工階段。在此階段，第一需要將所設(shè)計(jì)規(guī)劃的水工建筑物依照施工要求在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定線放樣測(cè)量，以作為實(shí)地修建依據(jù)。并且需要根據(jù)水利水電工程的修建地形，性質(zhì)以及施工的計(jì)劃組織等，確定不同等級(jí)形式的測(cè)量控制網(wǎng)，以作為定線放樣測(cè)量基礎(chǔ)。第二，依照水工建筑物施工以及位置需要，運(yùn)用不同放樣方法，將圖紙上所設(shè)計(jì)好的內(nèi)容“移”到實(shí)地中。這一步工作可以說(shuō)是全部測(cè)量工作中最重要的一步，其測(cè)量的精準(zhǔn)程度，直接關(guān)系著水利水電工程建設(shè)的成敗與否。若是在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，則會(huì)造成嚴(yán)重事故出現(xiàn)，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法估量。例如誤將小數(shù)點(diǎn)提前了一位，則造成圖紙上建筑物的開(kāi)挖線后移了十米，所采取的的處理方法是將超挖的步伐利用混凝土進(jìn)行回填，不僅造成了近百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失，更是影響了施工進(jìn)度，增加了工程成本。由此便不難看出水利水電工程實(shí)際工作中控制測(cè)量的重要性。
在水利水電工程施工主體階段，測(cè)量的首要任務(wù)是進(jìn)行施工放樣，其內(nèi)容包含高程放樣以及平面點(diǎn)位放樣。平面點(diǎn)位放樣其精準(zhǔn)度對(duì)施工質(zhì)量直接造成影響，于是每次混凝土施工之后，首先就需要進(jìn)行測(cè)量放樣，通過(guò)測(cè)量放樣可以在為下一道工序提供依據(jù)的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)上一道工序可能遺留的問(wèn)題，使得現(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)或是發(fā)生的問(wèn)題，避免出現(xiàn)問(wèn)題積累，最終形成工程事故。
在高程放樣階段，測(cè)量可以為模板施工提供精準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)，更是模板施工的平整度的前提保證，并且為混凝土的施工提供可控制線，以確保施工之后的混凝土的平整度。施工人員是否能夠嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工的前提就是精準(zhǔn)的標(biāo)高控制。施工面積較大的水利水電工程，特別是較長(zhǎng)的渠道工程，其確保渠道縱坡的總體平整度以及混凝土面平整度的重要前提就是一個(gè)詳細(xì)、準(zhǔn)確的標(biāo)高控制系統(tǒng)，因?yàn)樗遣粫?huì)倒流的。
測(cè)量在水利水電工程運(yùn)行管理階段作用
當(dāng)水利水電工程竣工，并且進(jìn)入運(yùn)行管理階段時(shí)，為了更好的對(duì)樞紐工程穩(wěn)定以及安全情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解其設(shè)計(jì)是否合理，設(shè)計(jì)理論是否正確等需要定期定時(shí)對(duì)其沉陷，位移以及傾斜，擺動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行測(cè)量。為了獲取第一手觀測(cè)資料，需要對(duì)建筑物的變化，狀態(tài)以及工作情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生不正常情況，能夠及時(shí)的分析原因，采取措施，將重大事故帶來(lái)的損失降到最低，以確保水利水電工程安全運(yùn)行。
準(zhǔn)確的觀測(cè)結(jié)果為人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及水利水電工程質(zhì)量提供了最有效的保障。尤其是在特殊地質(zhì)斷層帶的水利水電工程中尤為重要。由于水工建筑物的位移，沉降等容易引起安全質(zhì)量事故，因此需要做好對(duì)水工建筑物變形觀測(cè)，以確保水利水電工程的安全穩(wěn)定。
四，提高水利水電工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利水電工程測(cè)量管理
為了確保水利水電工程質(zhì)量，在實(shí)際水利水電工程施工工作中，必須隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步不斷加強(qiáng)測(cè)量管理，結(jié)合工作實(shí)際采取可行適合的措施，全面的做好施工測(cè)量放線工作，具體措施有以下幾方面：
首先，不斷提高測(cè)量放線人員素質(zhì)。一名專業(yè)且合格的測(cè)量員，需要在懂得施工以及生產(chǎn)工藝過(guò)程的基礎(chǔ)上，對(duì)水利水電工程各項(xiàng)以及各分部施工程序能夠明確了解，不斷學(xué)習(xí)新的測(cè)量技術(shù)知識(shí)，掌握先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器技術(shù)，才能夠在水利水電工程施工過(guò)程中更好的與其他工種進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，提供其所需求的測(cè)量服務(wù)。
其次，增加測(cè)量設(shè)備投入，采用配備較為先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器設(shè)備，并且定期定時(shí)對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)以及維護(hù)。
再者，提高認(rèn)識(shí)，做到由領(lǐng)導(dǎo)層到一線施工技術(shù)員均需要不斷的提高對(duì)測(cè)量工作的重視程度，真正做到反復(fù)檢查，對(duì)于錯(cuò)誤做到及時(shí)糾正。
最后，對(duì)水利水電工程建設(shè)施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排，建立起良好的測(cè)量施工放樣工作環(huán)境，保障測(cè)量放線工作質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，全部水利水電工程由規(guī)劃到竣工均貫徹著測(cè)量工作，并且其在水利水電工程過(guò)程中扮演著極其重要的角色，起到了至關(guān)重要作用。因此需要在實(shí)際水利水電工程中對(duì)測(cè)量工作的重要性進(jìn)行充分全面的認(rèn)識(shí)，通過(guò)科學(xué)的管理，使得測(cè)量工作能夠更好的為水利水電工程進(jìn)行服務(wù)，為我國(guó)社會(huì)的更好發(fā)展打造出更多更優(yōu)質(zhì)的水利水電工程。
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