時間：2024-02-26 14:47:26
導(dǎo)語：在糧食安全治理的撰寫旅程中，學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管并非單一體系、單一部門的職責，而是需要44200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上監(jiān)管部門，2273個縣級以上質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，100多萬家規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)和合作社，以及廣大消費者的共管共治。從“快監(jiān)管”模式所需要的外部條件看，監(jiān)管、檢測、生產(chǎn)三大實體領(lǐng)域均存在諸多亟需加強和改進的地方。（一）監(jiān)管體系建設(shè)推進較快，但適用工具相對缺乏《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施以來，特別是十七屆三中全會提出要在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)后，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)全面推進。目前100％的省，63％的地市，48％的縣，97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，僅全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員5萬余人。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》要求，到2014年底，質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)將實現(xiàn)全國行政區(qū)域全覆蓋。按照法律規(guī)定，各級地方政府將對本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責。但事實上，主要的監(jiān)管壓力在于縣鄉(xiāng)兩級，特別是縣級政府的農(nóng)業(yè)部門。但與之不相適應(yīng)的是，一方面縣級專職監(jiān)管人員嚴重不足，另一方面推進制度措施落實的工作方式和工具手段還很落后。主要表現(xiàn)在4個主要方面：（1）農(nóng)業(yè)標準信息的下行通道很不通暢，缺乏數(shù)據(jù)全面、更新實時的權(quán)威數(shù)據(jù)庫，基層監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)特別是生產(chǎn)企業(yè)不能及時掌握標準法規(guī)和政策動態(tài)。（2）質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)還不能快速傳遞交互和多維度智能分析，傳統(tǒng)的人工計算會商方式，不僅效率低下，而且苗頭性和趨勢性問題較難早期發(fā)現(xiàn)。（3）監(jiān)管執(zhí)法和督導(dǎo)巡查缺乏合適的信息平臺和適用的執(zhí)法取證及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，基層執(zhí)行部門與省市管理部門間“管辦脫節(jié)”，不能做到整體協(xié)同。（4）應(yīng)急管理方面既缺乏對輿情的實時自動監(jiān)測分析，又缺乏能即時調(diào)度監(jiān)管隊伍的指揮系統(tǒng)，以至于“記者干著質(zhì)檢的活，微博干著媒體的活，有關(guān)部門干著跑龍?zhí)椎幕睢?。（二）檢測體系設(shè)備配備較強，但檢測能力相對較弱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》已進入二期，兩期總投入將達到140億元，建設(shè)重點之一是縣級質(zhì)檢站。截至2012年底，國家共對1739個縣安排了建設(shè)資金。氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰分光光度計等大型精密儀器得以在縣級質(zhì)檢站配備，基本具備了對蔬菜水果中有機磷、有機氯等高毒農(nóng)藥、動物尿液中鹽酸克侖特羅、孔雀石綠、重金屬等危害物質(zhì)的定量檢測能力。但客觀上講，檢測體系目前尚有3個問題較為突出。（1）投資建設(shè)的多，實際運行的十分有限。截至2012年底，在1739個縣級質(zhì)檢站建設(shè)中，完成建設(shè)任務(wù)的有845個，其中完成項目驗收的329個、通過計量認證的169個、通過資質(zhì)考核的51個，可出具公證數(shù)據(jù)的僅有20％。（2）能熟練使用精密儀器的檢測人員嚴重不足。國務(wù)院食品安全委員會辦公室2010年調(diào)查顯示，全國縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)中，平均每家機構(gòu)專職檢測人員不足4人，每2.5個機構(gòu)才有1名高級職稱檢測人員，每7家機構(gòu)才有1名研究生學(xué)歷檢測人員。（3）技能培訓(xùn)和知識更新嚴重滯后。盡管《國務(wù)院食品安全監(jiān)管體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》對人員培訓(xùn)提出了具體的量化指標，但目前看，基本上屬運動式、臨時性和個案性，還未建立系統(tǒng)性、持續(xù)性、全員化的培訓(xùn)機制，現(xiàn)有檢測人員檢測技能很難與危害物質(zhì)的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)方法的更替、儀器性能的升級保持同步。（三）對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管要求多，但幫助服務(wù)相對較少從監(jiān)管部門職責看，核心就是要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)，使其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、重金屬、保鮮防腐添加劑、生物毒素、致病性微生物以及其他化學(xué)物質(zhì)符合國家標準和相關(guān)規(guī)定的要求。對生產(chǎn)企業(yè)而言，就是要對生產(chǎn)加工過程中涉及到的上述物質(zhì)進行全面管控，并將具體操作和合格證明記錄在案。盡管生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，但在當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“掛鉤”縣鄉(xiāng)政府政績的大背景下，監(jiān)管與被監(jiān)管間已無界限，在質(zhì)量安全責任上政、企其實是一體的，政府只有盡責才能免責，企業(yè)只有不出事政府在政績考核時才能不丟分。從這個意義上說，監(jiān)管部門只有組織力量幫助企業(yè)管控好質(zhì)量安全風險，才能規(guī)避自身被問責的風險。從現(xiàn)實情況看，企業(yè)層面的質(zhì)量安全風險管控技術(shù)性強、專業(yè)性強、需要分解落實的規(guī)定繁雜，目前僅有少數(shù)國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)才設(shè)立有專門的質(zhì)量安全管理部門負責質(zhì)量安全，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)尚缺乏行之有效的質(zhì)量安全管理解決方案?，F(xiàn)階段迫切需要政府監(jiān)管部門深入挖掘社會力量，引導(dǎo)幫扶生產(chǎn)企業(yè)落實好質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準要求[3]。
二、信息時代質(zhì)量安全“快監(jiān)管”模式框架
質(zhì)量安全監(jiān)管就是對風險隱患查找、確認、處置、預(yù)防的過程。在質(zhì)量安全持續(xù)高壓態(tài)勢下，對監(jiān)管部門而言，需要的是主動監(jiān)管而不是被動應(yīng)答，其關(guān)鍵是看監(jiān)管行為由誰啟動以及如何進行。因此在質(zhì)量安全問題上，迫切需要改變過去媒體發(fā)現(xiàn)、中央發(fā)起、逐級推動的工作方式，建立多點交互、中央統(tǒng)籌、整體協(xié)同的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)式”監(jiān)管模式。要實現(xiàn)這個目標，就需要圍繞“規(guī)范生產(chǎn)防范問題、全面監(jiān)測查找問題、全程追溯定位問題、快速反應(yīng)處置問題、應(yīng)對輿情消除問題”的工作思路，在現(xiàn)有監(jiān)管體系、檢測體系、社會服務(wù)體系三大實體基礎(chǔ)上，圍繞提升監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)管理能力需要，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，通過省市架構(gòu)、縣鄉(xiāng)配備，平臺支撐、社會運行的方式，建設(shè)三大功能集群，構(gòu)建質(zhì)量安全“快監(jiān)管”新模式。（一）建設(shè)“省為樞紐、縣為單元”的“快監(jiān)管”決策功能集群該功能集群包括風險監(jiān)測、應(yīng)急管理、執(zhí)法監(jiān)管、輿情監(jiān)測4個核心功能模塊。1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)能快速交互，苗頭性和趨勢性問題能快速發(fā)現(xiàn)。監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢性問題的“眼睛”，要對龐大的即時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行快速運算處理并作出預(yù)判，則需要借助信息系統(tǒng)這個運算“大腦”。要構(gòu)建可與國家標準相同步的樣品信息、判定標準、檢測項目、檢測方法、檢出限等基礎(chǔ)標準數(shù)據(jù)庫，在確保數(shù)據(jù)安全性的前提下，實現(xiàn)監(jiān)測方案在線編制、監(jiān)測任務(wù)批量定向下達、檢測結(jié)果批量上傳、監(jiān)測結(jié)果的自動判定和多維度智能統(tǒng)計報表，以幫助省市決策部門快速發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全趨勢性和苗頭性問題。2.集成應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)，使監(jiān)管資源能快速調(diào)度，監(jiān)管任務(wù)能快速部署?！翱毂O(jiān)管”的核心在于對質(zhì)量安全監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進行快速反應(yīng)、快速布控。要保證省內(nèi)各部門及相關(guān)人員快速協(xié)同反應(yīng)，就需要構(gòu)建信息化決策指揮系統(tǒng)。決策指揮系統(tǒng)是“快監(jiān)管”模式下質(zhì)量安全監(jiān)管行為的“神經(jīng)中樞”。該系統(tǒng)要對區(qū)域監(jiān)管體系內(nèi)的相關(guān)部門、人員實行組織化管理，同時集成即時通訊系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、短信（彩信）群發(fā)系統(tǒng)和手機端應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全監(jiān)管體系各部門和人員間的點對點交流、集體會商和即時視頻會議，使監(jiān)管體系扁平化，切實提高快速反應(yīng)能力。3.建設(shè)質(zhì)量安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，使執(zhí)法信息能同步交互，巡查督導(dǎo)成為常態(tài)。常態(tài)化的巡視檢查是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是確保各項食品安全法律法規(guī)和標準落到實處的關(guān)鍵舉措。該系統(tǒng)要充分利用移動互聯(lián)技術(shù)，構(gòu)建服務(wù)器端管理平臺和移動終端應(yīng)用平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)主體備案、產(chǎn)地位點精確定位、現(xiàn)場執(zhí)法取證、日常巡查督導(dǎo)、對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全綜合評價和績效管理等基本監(jiān)管功能。同時，還要能通過地理信息系統(tǒng)（GIS）實時查看執(zhí)法巡查人員的工作位點、工作狀態(tài)和巡查路徑，保證本區(qū)域監(jiān)管人員真正履職盡責。4.集成質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)及手機端應(yīng)用，使媒體反應(yīng)能實時掌控，突發(fā)事件能快速應(yīng)對。隨著人民群眾可支配收入的增加和消費水平的快速提高，公眾對消費安全的內(nèi)在需求和關(guān)注度越來越高，質(zhì)量安全問題在社交網(wǎng)絡(luò)和自媒體下越來越表現(xiàn)為極易發(fā)酵性和極易傳播性，任何一個微小問題都有可能快速發(fā)展成為公共事件，處理不好就會嚴重影響到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴重影響到公眾對政府的信任。因此，及時掌握輿情，做到“耳聰目明”至關(guān)重要。該系統(tǒng)一方面要能實現(xiàn)對質(zhì)量安全輿情的全網(wǎng)監(jiān)測，同時也要能對監(jiān)測信息進行智能化分析，自動生成輿情傳播趨勢圖供決策參考。要充分考慮各部門人員的地域分散性，利用移動互聯(lián)技術(shù)開發(fā)手機端應(yīng)用軟件，實現(xiàn)輿情及其分析報告向區(qū)域內(nèi)各相關(guān)部門和人員的實時定向推送，以促使各部門監(jiān)管行為的“自啟動”。在運行邏輯上，首先是各級監(jiān)管部門通過風險監(jiān)測系統(tǒng)、輿情監(jiān)測系統(tǒng)（包括公眾舉報）、移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風險隱患線索，通過應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)上報上級監(jiān)管部門。上級監(jiān)管部門在應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)組織會商形成決議，并通過該系統(tǒng)分派地縣級監(jiān)管部門辦理。地縣監(jiān)管部門通過追溯系統(tǒng)定位問題源，并通過應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)以及移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)（呼叫中心），通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員使用移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，對照標準信息應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的標準數(shù)據(jù)，對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行巡查督導(dǎo)，并將巡查信息上傳執(zhí)法監(jiān)管中央端。在檢查現(xiàn)場則通過移動執(zhí)法終端和便攜式打印機將違規(guī)記錄打印輸出，雙方簽字確認，完成執(zhí)法。（二）建立“行政引導(dǎo)、市場運營”的“云檢測”服務(wù)功能集群加快檢測機構(gòu)特別是地縣級檢測機構(gòu)建設(shè)運行，是當前的當務(wù)之急。要通過該功能系統(tǒng)，使檢測機構(gòu)從實驗室認證、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、檢測運行管理、社會委托業(yè)務(wù)接入、試劑耗材采購等檢測運行支撐工作實現(xiàn)全面信息化和專業(yè)化。1.建設(shè)檢測實驗室運行管理系統(tǒng)及“云服務(wù)”平臺，使檢測過程規(guī)范受控，檢測運行快捷高效。通過檢測實驗室運行管理系統(tǒng)，實時掌握區(qū)域檢測機構(gòu)從樣品登記一直到報告結(jié)果的流程、數(shù)據(jù)和資源運行情況十分必要。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，檢測實驗室運行管理系統(tǒng)是規(guī)范檢測流程，提高運行效率的有效手段。省部級檢測機構(gòu)由于檢測任務(wù)量大，網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等基礎(chǔ)條件較好，可采用本地部署的方式?！霸破脚_”是不需要軟件、硬件建設(shè)，基于互聯(lián)網(wǎng)即可開啟應(yīng)用的實現(xiàn)模式即“軟件即服務(wù)”（Software-as-a-Service,SaaS）。對于地縣級中小檢測機構(gòu)來說，由于業(yè)務(wù)量小、預(yù)算少，“云平臺”較為適合。該系統(tǒng)要以檢測任務(wù)受控和提高效率為目標，除了實現(xiàn)任務(wù)可追蹤、數(shù)據(jù)可溯源、審核可掌控等基礎(chǔ)功能外，還應(yīng)考慮目前普遍存在的因標準數(shù)據(jù)初始化工作量大、基礎(chǔ)配置多、操作繁瑣而出現(xiàn)的建而不用、資源浪費現(xiàn)象，使用專業(yè)的標準數(shù)據(jù)服務(wù)軟件自動生成基礎(chǔ)標準信息等數(shù)據(jù)。同時要充分挖掘檢測數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的多維度自動統(tǒng)計報表，為委托檢測單位質(zhì)量安全管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。2.建設(shè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)，使新知識新技術(shù)能快速傳播，檢測人員的整體檢測技能能快速提升。對管理部門、檢測人員、生產(chǎn)人員的質(zhì)量安全量化培訓(xùn)是《國務(wù)院食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出的具體要求。目前雖有“全國檢測技能大比武”等組織形式，但基層監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)更需要需求驅(qū)動、隨時發(fā)起、更有針對性的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)要采用O2O（OnlinetoOffice），即線上線下相結(jié)合、線上導(dǎo)流線下的運行模式。線上主要解決需求收集、課程、線上報名、視頻同步、課件上傳下載等問題；線下主要解決課程編制、場地安排、師資聘請等問題。檢測技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)可適用于質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)管理培訓(xùn)。線下培訓(xùn)時，要能通過信息技術(shù)手段，實現(xiàn)線上同步播放，供不能參加線下培訓(xùn)的人員學(xué)習。3.建設(shè)面向全國的檢測接入系統(tǒng)，使生產(chǎn)企業(yè)與檢測機構(gòu)能快速對接，產(chǎn)地準出檢測能快速落實。產(chǎn)地準出檢測是實現(xiàn)食品全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品安全的重要一環(huán)。正在修訂的《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗查驗和食品出廠檢驗作出了具體規(guī)定，這一規(guī)定勢必倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品檢驗。然而目前一方面檢測機構(gòu)及其檢測能力不透明，另一方面檢驗檢測技術(shù)性強，檢驗機構(gòu)數(shù)量多，生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構(gòu)均面臨巨大的搜尋成本和溝通成本。而通過檢測接入系統(tǒng)則可以實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)檢測需求與檢測機構(gòu)檢測能力的無縫對接。4.集成交流協(xié)作、物品采購、實驗室認證等服務(wù)，使機構(gòu)建設(shè)能快速推進，技術(shù)難題能快速解決。重點實現(xiàn)文檔上傳分享、在線問答、檢測人員及檢測機構(gòu)空間展示宣傳、在線專題討論、檢測能力規(guī)劃與實驗室認證、標準和儀器使用測評等社區(qū)服務(wù)功能。要同時充分考慮檢測機構(gòu)購買和支付特點，搭建電商交易平臺，借助現(xiàn)有物流配送體系，向全國檢測機構(gòu)特別是地縣級檢測機構(gòu)提供小型設(shè)備和試劑耗材的選型配送服務(wù)，使各級檢測機構(gòu)試劑耗材和標準樣品能快速補給，檢測成本能大幅降低。（三）建立“政府扶持、社會服務(wù)”的生產(chǎn)企業(yè)“安全鏈”托管功能集群生產(chǎn)企業(yè)是質(zhì)量安全第一責任人，幫助扶持生產(chǎn)企業(yè)按照法律法規(guī)和標準要求管理好安全風險，對于保障全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全具有事半功倍的效果。應(yīng)借鑒歐盟于2003年建立的旨在促使農(nóng)場生產(chǎn)符合產(chǎn)地環(huán)境要求、食品安全規(guī)定、動植物衛(wèi)生標準的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”（FarmAdvisorySystem，F(xiàn)AS），以及從補貼咨詢服務(wù)機構(gòu)入手幫扶農(nóng)場生產(chǎn)合規(guī)的做法，推進3項服務(wù)。1.建設(shè)農(nóng)業(yè)標準信息應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)共享服務(wù)，使標準法規(guī)動態(tài)能實時獲知，農(nóng)業(yè)標準能快速“落地”。農(nóng)業(yè)標準化，標準是核心；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，標準是基礎(chǔ)。然而從實際操作看，由于標準制定部門多，標準信息分散，信息傳遞不及時、不快捷、不準確，查找標準難、選用標準難、更新標準難，因此迫切需要建立一套能主動推送數(shù)據(jù)內(nèi)容，既涵蓋全文標準和法律法規(guī)，又涵蓋項目指標和檢測方法，數(shù)據(jù)準確有效、更新實時全面、查詢便利精準、推送快捷多樣，可以讓標準使用者無需網(wǎng)上搜尋即可實時獲知標準信息的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)4個核心目標。（1）信息內(nèi)容要能包括國家的農(nóng)業(yè)食品標準全文以及項目指標數(shù)據(jù)，同時涵蓋國際食品法典委員會（CAC）、國際標準化組織農(nóng)產(chǎn)食品分委會（ISO/TC34）等國際組織標準，以及美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家數(shù)據(jù)。（2）要實現(xiàn)全庫數(shù)據(jù)的主動推送，國內(nèi)標準之間引用關(guān)聯(lián)關(guān)系要清晰，歷次版本及修改信息要完備，項目指標與檢測方法關(guān)聯(lián)配套，可多角度便捷查詢。（3）要有交互功能，一方面要能實時統(tǒng)計各標準的使用頻次數(shù)據(jù)、使用者的地域和行業(yè)分布數(shù)據(jù)，便于主管部門對標準的實施應(yīng)用情況進行多角度統(tǒng)計分析，開展標準化績效評價；另一方面要能實時收集使用者對標準的反饋意見，便于向有關(guān)部門反映以及時修訂標準。（4）要能提供開放接口（API），供各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門官方網(wǎng)站調(diào)用標準數(shù)據(jù)，通過多點輻射，最大程度推廣應(yīng)用標準。2.建設(shè)基于產(chǎn)品營銷的生產(chǎn)檔案采集管理與追溯系統(tǒng)，使生產(chǎn)信息能全程透明，產(chǎn)品銷售能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，是十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和2014年中央1號文件提出的明確要求。但鑒于目前政府層面的信息化追溯系統(tǒng)，一方面定位于責任追究，另一方面也無上位法依據(jù)，同時又需電腦、標簽打印機、標簽等硬性投入，而且可追溯產(chǎn)品尚不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，生產(chǎn)企業(yè)缺乏加入的積極性。因此，當前應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，從產(chǎn)品營銷和生產(chǎn)管理服務(wù)的角度進行設(shè)計。該系統(tǒng)應(yīng)在可追溯農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷平臺作保障的基礎(chǔ)上，重點實現(xiàn)對人、事、時、地、物五大關(guān)鍵要素的全程管理，實現(xiàn)全過程信息透明。要通過該系統(tǒng)實現(xiàn)“兩個預(yù)警”：一要能在生產(chǎn)節(jié)點對藥物的違規(guī)使用情況進行自動預(yù)警；二要能在準出節(jié)點對藥物檢出及超標情況進行自動預(yù)警，以幫助生產(chǎn)企業(yè)快速定位問題，改進管控措施。3.集成質(zhì)量安全管理托管服務(wù)，使企業(yè)生產(chǎn)合法合規(guī)，質(zhì)量安全源頭保障。要挖掘、引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)、質(zhì)量標準研究機構(gòu)、風險評估機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)開展質(zhì)量安全幫扶行動，重點幫助生產(chǎn)企業(yè)解決5個問題。（1）質(zhì)量安全風險管理與控制體系建設(shè)。圍繞企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品種，重點針對重金屬、農(nóng)藥（獸藥）、添加劑、污染物、多發(fā)病蟲草害等開展全面風險診斷，集成整合國家現(xiàn)行標準法規(guī)，遵循良好農(nóng)業(yè)規(guī)范框架，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險控制規(guī)范，重點包括風險管理表、日常檢查表、各環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作規(guī)范等。同時組織對農(nóng)場員工開展全面質(zhì)量安全管理培訓(xùn)。（2）指導(dǎo)記錄生產(chǎn)檔案，協(xié)助建設(shè)質(zhì)量安全追溯體系，定期開展技術(shù)巡查。（3）利用區(qū)域檢測資源，協(xié)助開展產(chǎn)品產(chǎn)地檢測。（4）定向監(jiān)測企業(yè)質(zhì)量安全輿情，協(xié)助開展分析研判和定向推送。（5）借助第三方可追溯農(nóng)產(chǎn)品運營平臺，從產(chǎn)品品質(zhì)、安全角度協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品宣傳推介，擴大銷路。
三、運行保障機制
【關(guān)鍵詞】橋梁；施工管理；質(zhì)量控制；安全
1. 引言
橋梁的建設(shè)步伐正在以前所未有的規(guī)模在全國各地展開，但頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量與安全事故使橋梁的施工管理問題也越來越成為人們關(guān)注的焦點。為了優(yōu)質(zhì)、安全地完成橋梁的施工，施工組織者一定要嚴把橋梁施工質(zhì)量關(guān)和加強施工過程中的安全控制。本文結(jié)合工程實踐，談?wù)剺蛄汗こ添椖坎咳绾巫龊脴蛄菏┕さ馁|(zhì)量與安全控制。
2. 項目前期準備工作
2.1項目管理目標與規(guī)劃。
（1）項目管理是指以高效率地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，能夠?qū)こ添椖浚ɑ蚱渌淮涡允聵I(yè)）按照其內(nèi)在規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)意義中的工程項目管理的管理對象是工程項目本身，是通過可行性研究報告、項目計劃書、設(shè)計圖紙、設(shè)計規(guī)范、實物模型等定義和說明的。管理目標的泛化作為一般意義上的項目管理目標，是要實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標、經(jīng)濟目標、進度目標。
（2）工程項目管理者在項目建設(shè)過程中扮演集策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者一身的角色，對建設(shè)項目實施全過程、全方位、動態(tài)的管理，這也就是通常所說的項目總監(jiān)的問題。特別是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，建筑市場的逐步規(guī)范和已加入WTO的現(xiàn)實，中國更需要真正意義上的項目管理，以滿足競爭日益激烈的國際和國內(nèi)市場的需要，這就使得項目經(jīng)理與項目部的作用逐漸強化。項目管理目標對一個項目重要性不言而喻，對橋梁施工階段來說更是基礎(chǔ)性的部分。在施工初期，項目部應(yīng)該明確確立項目管理目標，明確未來項目要完成或者達到的水平與標準，并且制定相應(yīng)的項目管理規(guī)劃，在規(guī)劃中必須明確橋梁施工的工期、項目質(zhì)量、安全、成本、合同、信息等各項目標，制定相應(yīng)的文明施工和環(huán)保措施，對各施工環(huán)節(jié)都進行部署。對施工過程中可能產(chǎn)生的風險應(yīng)該做出預(yù)測，并且制定合理的應(yīng)對措施。
2.2場地規(guī)劃與機構(gòu)設(shè)置。開工之前，應(yīng)對施工場地進行勘察，了解工程所在地的地形、人文、氣候等環(huán)境條件，初步對施工場地進行平整、規(guī)劃，明確劃分生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)等。同時，按照工程項目管理成立項目經(jīng)理部，下設(shè)工程技術(shù)、機材、質(zhì)管、財務(wù)、經(jīng)營、人事、行政等部門。另外，根據(jù)工程特點，組建測量、混凝土、基礎(chǔ)、架梁等專業(yè)隊，成立電焊、張拉、鋼筋等工班。
2.3編寫施工組織設(shè)計與施工方案。項目部組織技術(shù)人員要精心編寫施工組織設(shè)計，且在以后的施工過程中要不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計。根據(jù)工程的設(shè)計要求和技術(shù)特點，認真編號每個分項工程的施工方案。在每個分項工程施工前，由項目技術(shù)主辦組織施工人員進行施工技術(shù)交底，從技術(shù)人員到工班作業(yè)操作人員，層層落實，保證施工方案的順利實施。
3. 施工項目管理
3.1進度控制。根據(jù)總工期目標，項目部開工前應(yīng)編制總體網(wǎng)絡(luò)施工進度計劃，確定影響工程施工的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序，把關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序作為施工控制的重點。在工程施工過程中，根據(jù)各個階段的實施計劃要求，制定階段性的網(wǎng)絡(luò)計劃，并定期檢查計劃的落實情況。
3.2技術(shù)管理。橋梁建設(shè)的技術(shù)要求非常高，如墩基礎(chǔ)、墩身、主橋箱梁對技術(shù)都要求非高。而且考慮到地質(zhì)情況、氣候等施工環(huán)境，不斷地克服施工中的難題，對項目目標的完成至關(guān)重要，因此，項目部專門應(yīng)成立技術(shù)攻關(guān)小組，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的精神，大膽創(chuàng)新，不斷解決施工難題，為工程施工的順利進行掃清技術(shù)障礙。
3.3質(zhì)量控制。在工程開工后，項目部在目標的指引下，逐漸形成優(yōu)質(zhì)完成本項目目標的指導(dǎo)思想。其次，項目部建立了一系列質(zhì)量管理制度，形成一套健全的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。例如，要制定保證橋梁施工質(zhì)量保證措施的管理制度、對橋梁施工質(zhì)量檢查的管理制度以及橋梁施工質(zhì)量的獎勵規(guī)定等制度，還要實行崗位責任制，分清從項目部領(lǐng)導(dǎo)到每一位員工的崗位職責，加強員工的質(zhì)量意識，促使每一個崗位都能夠?qū)椖康墓こ藤|(zhì)量進行把關(guān)。
3.4安全控制。在施工現(xiàn)場，建立以項目經(jīng)理為中心、安全負責人為主的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制定出各項安全技術(shù)措施，確保在施工中安全工作在受控情況下進行。把安全生產(chǎn)放在重要位置來抓，使全體人員都牢固樹立“安全第一”的思想。
3.4.1加強安全生產(chǎn)。做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。在生產(chǎn)活動中，必須按“安全工作標準”落實好各項生產(chǎn)活動，使生產(chǎn)活動在保證安全的前提下進行。
（1）審核雇傭單位的安全資格認證及施工隊長的安全合格證。
（2）與雇傭單位簽好安全合同。
（3）做好民工隊伍住地安全管理工作。
（4）做好崗前培訓(xùn)及安全教育工作。
（5）建立健全各項規(guī)章制度，落實好各項安全責任制。
3.4.2做好各工種和各工序安全規(guī)范的制定。
（1）制定安全實施規(guī)范和實施細則，并做好安全技術(shù)交底，使施工者人人都懂得安全技術(shù)規(guī)范，確保安全生產(chǎn)。
（2）做好對高空作業(yè)人員的崗前安全技術(shù)交底和培訓(xùn)工作，對防護設(shè)施經(jīng)常進行檢查，確保安全網(wǎng)、安全護欄規(guī)范有效。
（3）滿堂支架必須經(jīng)過安全計算，必須安全、經(jīng)濟、合理；支架基礎(chǔ)必須牢固結(jié)實，并設(shè)有合理的排水系統(tǒng)，確保支架安全可靠；混凝土澆筑時必須均勻澆筑，并指定專人檢查支架的狀態(tài)；泵車輸送混凝土時，嚴禁將輸送管道與排架接觸；排架拆除前對作業(yè)者做好安全技術(shù)交底，并派專人在現(xiàn)場監(jiān)護。
（4）現(xiàn)場安全用電嚴格按國家有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，各種用電設(shè)備均要求接零和接地保護。電工每天必須對線路和用電設(shè)備進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上處理，并做好檢查和事故處理記錄。
3.4.3嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范。
（1）施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)范，施工人員在施工時要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的施工安全規(guī)范，包括《筑施工安全標準檢查》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等等。
（2）要以預(yù)防為主，加強職工思想教育。要職工牢固樹立安全就是效益的思想，進行安全培訓(xùn)始終貫穿“預(yù)防為主”的思想?！邦A(yù)防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)，“預(yù)防為主”就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”?！邦A(yù)防為主”給我們的工作提出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型，把工作重點放在“預(yù)防為主”的工作上。
3.5成本控制。在做好進度、質(zhì)量、安全的前提下，為了有效控制好項目成本，項目部應(yīng)建立全面成本控制體系，全過程、全方位、全員對項目所發(fā)生的全部費用進行控制。首先，從施工組織設(shè)計考慮，根據(jù)工程的施工特點、技術(shù)要求，結(jié)合項目部的施工能力、技術(shù)水平、機械設(shè)備等實際情況，選用經(jīng)濟、合理、科學(xué)的施工方案，縮短工期，減少成本支出。其次，從技術(shù)的角度來控制，每個施工方案都進行經(jīng)濟性論證，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進而降低成本。第三，通過管理創(chuàng)新進行控制，項目部開展目標成本管理，項目一開始就制定目標成本計劃，把目標成本計劃分解為單元工程成本，從而把成本責任落實到班組、個人中去。在實施目標成本管理中，項目部不斷挖掘各種降低成本的潛力，如材料采購采用公開、公平、公正地競價，在保證鋼筋、水泥、小五金等材料質(zhì)量的前提下，大大降低材料價格、降低工程成本。
4. 結(jié)束語
為貫徹落實交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》、《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》等文件以及省市治超工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“堵住、把住源頭、管住路面”的總體要求，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門緊密配合、各方聯(lián)合行動”的方針，依法嚴管，堅決遏制超限超載行為，推進全縣治超工作有序深入開展，為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。
二、強化措施，嚴格執(zhí)法
（一）加強源頭管理，嚴禁超限超載。
1.公安部門牽頭，會同交通等有關(guān)部門，對擅自改變車輛（含油汽罐車輛）外廓尺寸、加高攔板、加厚鋼板等非法改裝車輛，強行進行拆解，收繳運營手續(xù)，恢復(fù)車輛原狀，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對不符合標準或私自改裝的車輛，公安部門不得辦理行駛執(zhí)照，交通部門不得辦理營運手續(xù)。
2.交通部門牽頭，協(xié)公安、工商等部門對公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散地和裝載源頭，每逢月初1號和月中15號進行排查摸底、登記造冊，摸清貨物裝載源頭，并與源頭企業(yè)簽訂合法裝載責任書。待《**省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》出臺后，對重點源頭裝載企業(yè)派駐運管人員，對其他源頭企業(yè)進行流動巡查，做到不放行一輛超限超載車輛出場（廠）上路。對未取得工商營業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營的要依法取締。
3.公安部門牽頭，協(xié)交通部門把行政區(qū)域入境口作為執(zhí)勤重點，禁止非法超限超載車輛駛?cè)刖硟?nèi)。要加強農(nóng)村公路與國省干線、高速公路交接處的流動稽查，防止非法超限超載車輛避站繞行。按照上級要求，在省道*線***交界處設(shè)立“禁止超限車輛入境，違者依法處罰”的警告標志。由交通部門牽頭設(shè)置勸返點，派員24小時值守，對超限車輛進行勸返或堵在境外。
（二）加快站點建設(shè)，強化流動治超。
充分發(fā)揮現(xiàn)有治超檢測站的作用，攔截疑似超限超載車輛進站檢測，對所有超限超載車輛按有關(guān)規(guī)定處理。姚九卜流動超限卸載場全面啟動，24小時運行。對進入本縣區(qū)域的超限車輛按照交通路政、公安交警為主，有關(guān)部門配合的治超形式，對本縣區(qū)域或過境的超限車輛實施治理。在因卸載場不能容納所查扣車輛時，經(jīng)縣治超辦同意，報市治超辦批準，可以選擇具有停置車輛、過磅功能的場地，對超限車輛按規(guī)定程序?qū)嵤┨幚怼?/p>
（三）嚴格實施卸載，依法嚴管重罰。
1.車輛超限超載認定標準按照《關(guān)于進一步加強車輛非法超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[20**]455號）中的規(guī)定執(zhí)行。
2.非法超限超載或卸載后嚴重影響貨物質(zhì)量、卸載后無法保管的或?qū)θ梭w健康有害的等不宜就地卸載的貨物，要責令車主自行就近卸載，并在執(zhí)法文書上注明。發(fā)現(xiàn)該車不按規(guī)定自行卸載的，可視為新的違法行為給予行政處罰。對拒不服從管理的非法超限超載車輛，在不影響交通安全和保證及時清理的前提下，可實施就地強制卸載。
任何部門和單位不得以任何理由對非法超限超載車輛（運輸不宜卸載或無法卸載的非法超限超載車輛除外）只罰款不卸載而放行，所卸貨物按有關(guān)規(guī)定處理。
3.對非法超限超載車輛，公安部門、交通部門要依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超載治理工作的通知》（[20**]30號）、交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（公路發(fā)[20**]596號）、《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》和《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的實施意見》、《**省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)違法超限運輸車輛行政處罰標準的通知》等有關(guān)規(guī)定，依法實施行政處罰。
4.交通運管部門要根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》中的規(guī)定，對明知駕駛嚴重超限超載車輛且又沒有進行卸載的駕駛?cè)藛T吊銷從業(yè)資格證。
（四）積極疏導(dǎo)交通，確保道路通暢。
交通疏導(dǎo)工作由公安交警負責，由交通路政協(xié)助。特殊、緊急情況下，在縣政府治超辦的同意下，可放行一部分超限超載車輛進境，按照相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)超限超載車輛到流動治超卸載場進行處理。
對一些惡意堵塞交通、蓄意制造事端，集結(jié)闖卡的非法超限運輸車輛司機，予以嚴歷打擊，可采取必要的強制措施，移走車輛至路外和就近卸載場卸載。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
（一）要加強對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制，縣政府成立了以副縣長曹勇同志為組長，公安、交通、糾風部門主要負責同志為副組長的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開治超工作聯(lián)席會議，研究新情況，解決新問題。治超領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，治超辦主要職責是：負責對本縣行政區(qū)域內(nèi)的治超協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門認真履行職責，應(yīng)對、處理各類突發(fā)（群體）事件，負責重特大事件的上報、處理及其他日常工作。
（二）各成員單位要嚴格按照交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》中的職責分工，切實履行職責，強化協(xié)調(diào)配合，共同做好超限超載車輛治理工作。
治超檢測站實行交通、公安部門聯(lián)合執(zhí)法。交通部門負責治超檢測站(場)的建設(shè)、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對非法超限超載車輛實施卸載、處罰。公安交警負責攔截非法超限超載車輛并引導(dǎo)其進站檢測、維護交通秩序，同時對違法超限超載的機動車駕駛?cè)私o予記分處理。治超檢測站警力配備2-4名,實行24小時執(zhí)勤,各公路巡警中隊在執(zhí)行路面勤務(wù)的同時，協(xié)助流動治超隊伍場完成攔截超限超載車輛任務(wù)。公安治安部門及沿途派出所負責維護治超檢測站治安秩序，明確負責人和主管民警，建立治安聯(lián)防制度，依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車、“車托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作的違法犯罪行為。監(jiān)察、糾風部門要明確專人，負責治超工作的違法犯罪行為、負責治超工作紀律和職責督察。對治超不力、不履行或不正確履行職責的有關(guān)部門和單位，以及違反規(guī)定造成公路“三亂”的單位和個人，要追究單位和當事人的責任。
（三）完善治超機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。
1.治超檢測站實行定員定崗，人員從交通、公安系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決。財政部門要將治理工作費用、治超人員經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算。治超罰沒收入全額繳入同級財政，實行收支兩條線管理。新晨
2.實行執(zhí)法人員素質(zhì)審查和崗位培訓(xùn)制度。對經(jīng)培訓(xùn)仍達不到要求的，調(diào)離執(zhí)法崗位。執(zhí)法人員要嚴格遵守“五不準”和“十條禁令”?？h治超辦要成立督查小組并公布監(jiān)督電話，加大對舉報案件的查處力度，組織明察暗訪，對內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法、私放非法超限超載車輛的，要一查到底，堅決處理。
（四）建立責任追究制度。
[關(guān)鍵詞]糧食；質(zhì)量；安全；監(jiān)測；能力
中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0334-01
前言
“民以食為天、食以安為先”，實現(xiàn)“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、系統(tǒng)無風險”的質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)目標，是確保糧食質(zhì)量安全的根本保證。《糧食流通管理條例》規(guī)定“具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗和保管能力”是從事糧食收購活動的經(jīng)營者應(yīng)當具備的條件之一〔1〕；《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》規(guī)定“從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當具備糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰Α薄?〕。
1 糧食企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測能力現(xiàn)狀
1.1 國有糧食收儲企業(yè)
1.1.1 檢驗人員
各企業(yè)配備2名以上檢驗員，具備企業(yè)所經(jīng)營的糧食質(zhì)量指標的監(jiān)測能力。
1.1.2 檢驗儀器設(shè)備
配備了用于質(zhì)量指標檢驗的儀器設(shè)備。
存在問題：儲備糧承儲企業(yè)沒有配高速旋風磨、小麥硬度指數(shù)儀等儀器設(shè)備；不具備真菌毒素、農(nóng)藥殘留量監(jiān)測用儀器設(shè)備。
1.1.3 實驗室環(huán)境
有獨立的實驗室和辦公室，9戶企業(yè)的實驗室面積不小于50平方米，實驗室配備了操作臺。
存在問題：少數(shù)企業(yè)的實驗室面積不足50平方米。
1.1.4 糧食法規(guī)政策、管理制度、質(zhì)量安全標準的貫徹執(zhí)行
能夠執(zhí)行國家糧食法規(guī)、質(zhì)價政策、質(zhì)量標準，部分執(zhí)行糧食收購入庫、儲存、銷售出庫質(zhì)量安全監(jiān)測制度。
存在問題：部分企業(yè)沒建立庫存糧食質(zhì)量安全檔案；糧食銷售出庫時多數(shù)企業(yè)沒有出具質(zhì)量安全監(jiān)測報告。
1.2 國有大米加工企業(yè)
1.2.1 檢驗員
配備檢驗員1名―2名，具備稻谷、大米質(zhì)量指標的監(jiān)測能力。
1.2.2 檢驗儀器設(shè)備
企業(yè)配備了實驗礱谷機、碾米機等專用設(shè)備和谷物選篩、電熱干燥箱、電子天平等通用儀器設(shè)備。
存在問題：企業(yè)不具備真菌毒素、農(nóng)藥殘留量監(jiān)測用儀器設(shè)備。
1.2.3 實驗室環(huán)境
有獨立的實驗室和辦公室，2戶企業(yè)的實驗室面積不小于50平方米，實驗室配備了操作臺、上下水齊全、照明符合要求。
存在問題：個別企業(yè)的實驗室面積較小，操作臺不符合要求。
1.2.4 糧食法規(guī)政策、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量安全標準的貫徹執(zhí)行
能夠貫徹執(zhí)行國家糧食法規(guī)、質(zhì)價政策、質(zhì)量標準，部分執(zhí)行糧食收購入庫、儲存、銷售出庫質(zhì)量安全監(jiān)測制度。
存在問題：企業(yè)沒有建立糧食質(zhì)量安全檔案。
1.3 非國有糧食收儲企業(yè)
1.3.1 檢驗員
2戶企業(yè)配備4名檢驗員，基本能夠完成糧食質(zhì)量指標的監(jiān)測任務(wù)。
存在問題：1名檢驗員不能滿足檢驗工作需要。
1.3.2 檢驗儀器設(shè)備
配備了容重器、谷物選篩、電熱干燥箱、電子天平、快速測水儀等檢驗儀器設(shè)備。
存在問題：企業(yè)沒有配備用于糧食安全指標檢測的酶標儀。
1.3.3 實驗室環(huán)境
有獨立的實驗室，實驗室配備了操作臺、照明符合要求。
存在問題：部分企業(yè)實驗室操作臺不規(guī)范。
1.3.4 糧食法規(guī)政策、管理制度、質(zhì)量安全標準的貫徹執(zhí)行
能夠執(zhí)行國家糧食法規(guī)、質(zhì)價政策、國家標準，部分執(zhí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全監(jiān)測制度。
存在問題：所有企業(yè)對庫存的糧食沒有建立質(zhì)量安全檔案；多數(shù)企業(yè)糧食銷售出庫時，沒按規(guī)定檢驗并出具質(zhì)量安全監(jiān)測報告。
1.4 非國有大米加工企業(yè)
1.4.1 檢驗員
企業(yè)配備了檢驗員，能夠勝任本單位的糧食質(zhì)量指標的監(jiān)測任務(wù)。
1.4.2 檢驗儀器設(shè)備
4戶企業(yè)配備了實驗礱谷機、實驗?zāi)朊讬C、實驗精米機、谷物選篩、電子天平、電熱恒溫干燥箱等儀器設(shè)備。
存在問題：沒有配備檢驗儀器設(shè)備很難做對原料（稻谷）、產(chǎn)品（大米）進行批次送檢。
1.4.3 實驗室環(huán)境
4戶企業(yè)有獨立的檢驗室和辦公室，檢驗室面積大于50平方米，檢驗室配備比較規(guī)范的操作臺。
1.4.4 糧食法規(guī)政策、管理制度、質(zhì)量安全標準的貫徹執(zhí)行
有檢驗室的企業(yè)能夠執(zhí)行國家有關(guān)糧食法規(guī)、質(zhì)價政策、質(zhì)量標準，部分執(zhí)行糧食收購入庫、加工、庫存銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測制度。
存在問題：有檢驗室的企業(yè)不具備糧食及副產(chǎn)物安全指標的監(jiān)測能力。
2 對規(guī)范糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力的建議
結(jié)合對糧食企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)測能力現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，對糧食企業(yè)所應(yīng)具備的質(zhì)量安全監(jiān)測能力提出以下建議：
2.1 檢驗員
取得省級以上糧食行政管理部門核發(fā)的檢驗員資格證書，通過省級主管部門技術(shù)培訓(xùn)，能夠完成糧食質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)，檢驗員配備指數(shù)：
2.1.1 糧食收儲企業(yè)
年收購量2萬噸（含）以下的至少1名；年收購量15萬噸（含）以下的不少于2名；年收購量15萬噸以上的不少于3名。
2.1.2 糧食加工企業(yè)
年加工量1萬噸（含）以下的至少1名；年加工量1萬噸以上，3萬噸（含）以下的不少與2名；年加工量3萬噸以上的不少于3名。
2.2 檢驗儀器設(shè)備
必須配備扦樣器、分樣器和用于糧食質(zhì)量指標、儲存品質(zhì)指標和主要安全指標檢驗用的儀器設(shè)備。
2.2.1 通用儀器設(shè)備：
油脂扦樣器、電動深層扦樣器、包裝扦樣器、分樣器、谷物選篩、實驗電動粉碎機、萬用電爐、保水磨、高速旋風磨、多用調(diào)速振蕩器、電子天平、電冰箱、電熱恒溫干燥箱、恒溫水浴鍋等。
2.2.2 專用儀器設(shè)備
玉米：容重器；高粱：容重器、紫外―可見分光光度計；稻谷：實驗礱谷機、實驗?zāi)朊讬C、精米機；小麥：容重器、小麥硬度指數(shù)儀、降落數(shù)值儀；小麥粉：高溫爐、磁性金屬物測定儀、電動驗粉篩、含砂量測定裝置等；植物油：羅維朋比色計、擇光指數(shù)儀、液體比重天平、煙點箱等。
2.2.3 用于糧食安全指標檢測的儀器
酶標儀、氣相色譜儀、微波消解器等。
2.3 檢驗室環(huán)境
實驗室布局合理、實驗操作臺符合要求，水電氣齊全符合要求，室內(nèi)采光、照明符合要求，室內(nèi)通風、溫濕度符合要求。
2.3.1 一般糧食收儲企業(yè)
實驗室面積不小于80平方米。
2.3.2 地方儲備糧承儲企業(yè)
實驗室面積不小于100平方米。
2.3.3 中央儲備糧承儲企業(yè)
實驗室面積不小于150平方米。
2.3.4 糧食加工企業(yè)
實驗室面積不小于100平方米。
2.4 執(zhí)行糧食法規(guī)、質(zhì)價政策、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量安全標準等應(yīng)具備的條件
落實糧食質(zhì)量安全主體責任，建立各級糧食質(zhì)量安全責任制和規(guī)章制度，建立糧食質(zhì)量安全檔案；認真執(zhí)行糧食法律法規(guī)、質(zhì)價政策、質(zhì)量安全標準；原始記錄、報告齊全，管理實現(xiàn)檔案化。
3 企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定程序
3.1 企業(yè)提出申請
糧食企業(yè)以書面形式向糧食行政主管部門的質(zhì)檢機構(gòu)提出申請。
3.2 現(xiàn)場認定
糧食質(zhì)檢機構(gòu)接到申請后的2個工作日內(nèi)，派至少2名專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)，嚴格按照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定條件》逐項進行認真認定，詳細填寫各項《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定工作底稿》。
3.3 核準簽發(fā)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定通知書》
現(xiàn)場認定工作結(jié)束，由質(zhì)檢機構(gòu)負責人對照《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定條件》和《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定底稿》進行審核，對符合認定條件的企業(yè)批準簽發(fā)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)測能力認定通知書》。
參考文獻
[1] 糧食流通管理條例[Z].國務(wù)院.
[2] 糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）[Z].國家發(fā)改委.國家糧食局等.
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全質(zhì)量管理；看法和體會
“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這是千真萬確的真理，也是每個企業(yè)最關(guān)注的。我們從這句話中就感覺到：施工安全、質(zhì)量控制在施工過程中的重要性。施工監(jiān)理、管理決定著建筑物的質(zhì)量，施工安全決定著建筑施工企業(yè)的發(fā)展，施工質(zhì)量決定著建筑施工的生存。施工安全、保障工程質(zhì)量是建筑施工中最最關(guān)鍵的兩個重要方面，抓好這兩個方面的工作關(guān)系到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)與安全。下面，筆者就建筑施工中安全管理和質(zhì)量控制兩個方面談幾點個人的看法。
1 建筑施工中的安全管理
建筑施工是高風險行業(yè)，安全事故發(fā)生的幾率相對較高，特別是在目前高層建筑較多，建筑設(shè)計較為復(fù)雜，大多采用機械化作業(yè)，特別是大型機械施工的情形較為普遍，更增加了事故發(fā)生的幾率。因此，加強建筑施工的安全管理，保證施工人員的生命安全，降低事故發(fā)生的幾率尤為重要，對施工人員嚴格的要求，嚴格按操作規(guī)程施工安全管理是非常必要的。
1.1 建筑安全管理中存在的問題
一是建筑安全監(jiān)察員兼職多，常常出現(xiàn)安全監(jiān)察死角。大多建筑企業(yè)為了節(jié)省開支成本，對安全管理人員設(shè)置人數(shù)少，或施工現(xiàn)場的安全人員常常讓其他技術(shù)和管理人員兼職，像這種安全監(jiān)管人員嚴重缺編的現(xiàn)象較為普遍，表現(xiàn)為安全人員無法覆蓋整個施工的工作面，造成建筑施工現(xiàn)場工作面出現(xiàn)很多安全監(jiān)察死角。特別是一些兼職的安全管理員安全管理的職業(yè)素質(zhì)差，又不能及時和深入的參加安全教育培訓(xùn)，缺乏安全檢查的意識，隱患排查能力低，更談不上安全檢查和隱患排查的經(jīng)驗。
二是個別項目部技術(shù)負責人安全意識淡薄，只重視建筑施工技術(shù)管理，忽視安全管理。有的項目部技術(shù)負責人職責不清，崗位不明，不能處理好技術(shù)施工管理和安全管理的關(guān)系，認為自己的工作只是負責技術(shù)管理，存在這樣的認識偏差是造成事故頻發(fā)的主要原因。如在搭設(shè)外架、拆裝模板、布置臨電時，圖省事，省勁，方便干活等安全隱患多的工作時，為應(yīng)付安全檢查簡單拼湊、違規(guī)操作，完全不按預(yù)先制訂的安全方案操作，也不結(jié)合現(xiàn)場工作項目的實際進行施工，導(dǎo)致施工中存在很大的安全隱患，以至于出現(xiàn)安全事故的發(fā)生。
三是對安全違規(guī)事件和人員以罰代管，以罰代教。不少施工部門或安全管理部門對建筑施工中的違規(guī)操作和小事故以及項目安全管理人員的安全考核不合格項目，不是進行必要的教育和整改，而是以處罰代替教育，或是處罰了事，不整改，不復(fù)檢，一罰了事。上至項目管理人員，下至安全監(jiān)督員。這樣的效果往往導(dǎo)致施工人員或管理人員產(chǎn)生逆反心里和逆反情緒，缺乏整改積極性，甚至出現(xiàn)讓罰款變相成為花錢買違規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
1.2 確保建筑施工安全要做好以下幾方面的工作
一是加大安全管理力度，增加培訓(xùn)教育的成本投入建立一支素質(zhì)較高、責任心強、經(jīng)驗豐富、完善可靠的安全管理隊伍。要從是否掌握扎實的專業(yè)知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現(xiàn)場豐富的管理經(jīng)驗，是否具有較強的協(xié)調(diào)能力，是否有較強的責任心等幾個方面選撥和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員?？梢詮慕ㄖ┕て髽I(yè)內(nèi)部選撥和培養(yǎng)，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選撥和培養(yǎng)的，還是從人才市場招聘的，施工企業(yè)都要加大投入，進行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)和考試，實行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。
二是對建筑施工中的重點環(huán)節(jié)和事故易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)和作業(yè)層面加大管理和檢查力度。項目主管和相關(guān)部門要加強對技術(shù)負責人相關(guān)安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，加大安全知識教育力度，針對建筑施工中的重點、難點部位，標示提醒牌進行提示，重點檢查和防范。例如塔吊活動區(qū)域、卸料平臺、懸挑架下等重點部位。另外，在安全管理方案編制及交底時，技術(shù)人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協(xié)助下，對重點施工現(xiàn)場、作業(yè)面仔細查勘，重點做出切實可行、安全可靠的管理方案。
三是獎罰并重，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，發(fā)揮宣傳、教育的作用。對在建筑施工中一定工期內(nèi)沒有發(fā)生的安全隱患和事故的班組、項目負責人和安全管理員定期進行表彰和獎勵，給予物質(zhì)和精神兩方面的獎勵；對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，或存在的安全隱患的，要嚴肅批評，除限期整改外，要實現(xiàn)通報制度，情節(jié)嚴重的要按有關(guān)規(guī)定給予處罰；對發(fā)生事故的，除給與處罰外，要追究相關(guān)責任人和管理人員的責任，情節(jié)特別嚴重的，造成后果的要絕不手軟，將追究責任人的法律責任。
2 隊建筑施工的質(zhì)量控制
要確保建筑工程的質(zhì)量，就必須抓好建筑施工個階段的質(zhì)量控制與管理。影響建筑工程項目質(zhì)量的因素一般涉及設(shè)計施工人員、建筑材料、施工機械等，質(zhì)量控制與管理過程比較復(fù)雜，因此，在施工過程中抓好質(zhì)量控制與管理要做好以下三個方面的工作。
首先要對建筑項目的技術(shù)文件、報告和報表進行必要的管理，如：查驗技術(shù)資質(zhì)，驗證開工報告，設(shè)計施工方案、組織施工，勘驗質(zhì)量檢驗證書，收集各種施工設(shè)計資料和圖表，協(xié)調(diào)工程變更、檢查施工交接環(huán)節(jié)，做實施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，做好各個階段的施工報告，驗證必要的技術(shù)簽證和文件等。
其次要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度建設(shè)。如：工程質(zhì)量例會制度；；原材料、構(gòu)配件質(zhì)量進場驗收制度；工程施工組織設(shè)計和技術(shù)、質(zhì)量交底制度；工程質(zhì)量崗位責任制度；工程質(zhì)量樣板引路制度；工程質(zhì)量施工過程三檢制度；工程質(zhì)量驗收制度；持證上崗制度；工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則制度等。并保證這些制度的落實和執(zhí)行。
再次施工現(xiàn)場要配備必要的技術(shù)資料、檢測工具。施工現(xiàn)場項目經(jīng)理機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu)必須配備《條例》、《工程建設(shè)標準強制性條文》、《統(tǒng)一標準》、《建筑工程竣工技術(shù)檔案編制辦法》、《建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》等施工技術(shù)標準。根據(jù)這些標準和要求，配備現(xiàn)場檢測儀器、設(shè)備并對混凝土強度、坍落度，鋼筋直徑、位置、間距、保護層厚度，室內(nèi)層高、軸線距離，砌體砂漿強度等進行質(zhì)量檢測。檢測記錄要專人管理，并且以備隨時進行檢查。
此外，要對技術(shù)和質(zhì)量管理人員的進行必要的培訓(xùn)和管理。一是施工企業(yè)的技術(shù)負責人要對本企業(yè)的各級技術(shù)、質(zhì)量管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)負責人要對本企業(yè)的總監(jiān)理工程師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是單位工程技術(shù)檔案應(yīng)由單位工程技術(shù)負責人結(jié)合工程的實際在施工現(xiàn)場編制。
總之，建筑安全和質(zhì)量管理是涉及人民生命和財產(chǎn)的頭等大事，也是建筑企業(yè)生存發(fā)展的最最重視的兩個方面。隨著社會和人們對建筑安全和質(zhì)量管理的進一步關(guān)注，也隨著建筑業(yè)的進一步發(fā)展和壯大，在理論和方法上探索更加完善和科學(xué)的安全和質(zhì)量管理體系和方法勢在必行。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】橋梁施工；安全管理；質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是關(guān)系到國家建設(shè)、社會進步和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的大事。橋梁工程的質(zhì)量不但關(guān)系到交通運輸?shù)捻樌M行，還關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康運行。加強橋梁工程的質(zhì)量管理，有利于國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全。
一、影響橋梁的施工安全質(zhì)量管理的因素
（一）人為因素
當前，我國的橋梁建設(shè)事故頻繁出現(xiàn)，其中人為因素占了組要原因，主要表現(xiàn)在：施工者未按照施工的要求進行操作，部分施工人員的安全安全意識欠缺；在施工的過程中，沒有佩戴安全帽與安全帶。部分施工者對工程的操作、對施工注意的事項不重視、施工的技術(shù)不規(guī)范；此外，部分施工者無證上崗，起重機違規(guī)操作，運輸車輛超載等現(xiàn)象較為常見。
（二）機械設(shè)備因素
現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設(shè)備，機械設(shè)備是建筑工程施工中必不可少的工具，設(shè)備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進度。另外，設(shè)備合理地使用和及時維護保養(yǎng)是保證設(shè)備良好運行的關(guān)鍵；技術(shù)措施不及時；施工操作不規(guī)范。
（三）環(huán)境因素
環(huán)境因素對建筑工程的安全與質(zhì)量均造成一定的影響，例如，當天氣條件復(fù)雜多變，遇到山洪、暴雨以及泥石流惡劣的天氣時，會對建筑工程造成直接的影響。因此，在初步進行工程的建設(shè)時，應(yīng)該考慮到當?shù)氐臍庀筚Y料以及水文地質(zhì)情況等因素，有效的預(yù)測自然災(zāi)害，減少人員的傷亡與損失。
（四）材料因素
建筑材料是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的重要保證。如果建筑材料質(zhì)量不符合要求，則工程的質(zhì)量就不可能達到標準。目前，在我國的建筑工程中有很多建筑材料的質(zhì)量并未能達到質(zhì)量要求，這極大制約了工程的質(zhì)量。
二、橋梁工程施工安全質(zhì)量管理的措施
（一）強化培訓(xùn)，優(yōu)選施工人員
工程質(zhì)量是參加工程項目施工的所有人員，具體包括技術(shù)管理干部、操作人員服務(wù)人員等協(xié)同工作的結(jié)果，施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素?？刂剖┕べ|(zhì)量，首先應(yīng)培訓(xùn)施工人員，提高他們的綜合素質(zhì)。首先，應(yīng)提高施工人員的安全意識。按照質(zhì)量管理的要求，施工人員應(yīng)樹立五大觀念：“質(zhì)量第一”、“預(yù)控為主”、“為用戶服務(wù)”、“用數(shù)據(jù)說話”以及“社會效益與企業(yè)效益并重的綜合效益”。其次，應(yīng)提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員都應(yīng)具有較強的質(zhì)量規(guī)劃和目標管理的能力，組織施工和進行技術(shù)指導(dǎo)的能力以及識別質(zhì)量和檢查質(zhì)量的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)當具有較高的技術(shù)技能，嚴謹細致的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念。最后，服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，能以出色的服務(wù)，間接地保障工程質(zhì)量。
（二）嚴格監(jiān)管建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量
在目前物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等等，這對采購人員具有很大的誘惑。因此，在建筑材料選擇方面我們特別要注意把好采購關(guān)。首先，應(yīng)培養(yǎng)采購人員，提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平。采購員應(yīng)挑選那些事業(yè)心強，誠實守信，并具有一定專業(yè)知識的人擔任。其次，施工項目要嚴格按設(shè)計要求選材，要有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對進場材料除按規(guī)定進行必要的檢測。凡不符合要求的設(shè)備和材料，堅決使用，一旦發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)堅持追蹤到底。為把好材料關(guān)，要嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取速送檢制度，以確保檢測報告的真實性。
（三）做好施工現(xiàn)場的環(huán)境管理工作
及時做好施工現(xiàn)場的采光與照明等工作，便于施工人員進行施工，當施工者處于耀眼的強光進行操作時，應(yīng)佩戴墨鏡，以防傷及眼部；當施工者處于黑暗場地時，光線應(yīng)該足夠明亮，確保施工操作環(huán)境的安全。此外，為了很好的減少施工事故的頻繁出現(xiàn)，應(yīng)將醒目、鮮艷的施工安全標語或者是警示標志設(shè)置于明顯的位置，可以對施工者起到提示作用。最后，對于在橋梁的施工現(xiàn)場中場地的平整、材料的堆放以及施工機械設(shè)備是否安置穩(wěn)固好、電路的照明以及保護措施是否到位等情況也應(yīng)逐一落實清楚，為施工的安全與質(zhì)量控制創(chuàng)造較好的環(huán)境。
（四）施工工序的質(zhì)量控制
施工工序直接決定了工程質(zhì)量，要想控制好施工的安全與質(zhì)量就必須控制每一道工序的質(zhì)量，具體如下：嚴格遵守施工工藝和操作規(guī)程，任何人都不得違反；主動控制工序活動條件的質(zhì)量，橋梁施工工序活動條件包括的內(nèi)容較多，主要有操作者、材料、機械設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境等。只有將這些因素切實有效地控制起來，才能保證每道工序的正常運行；及時檢驗工序活動效果的質(zhì)量，工序活動效果是評價工序質(zhì)量是否符合標準的尺度。為此，必須加強質(zhì)量檢驗工作，對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即研究處理。
（五）完善規(guī)章制度
只有嚴格按照建筑工程程序辦事，才能保證工程質(zhì)量。應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度做切實可行的計劃，計劃一旦下達就要嚴格執(zhí)行。每一工程開工前，必須時行圖紙的會審，使各方進一步熟悉圖紙，明確工程施工的各種環(huán)節(jié)和需要注意的問題。工程監(jiān)理人員是建設(shè)單位的工程現(xiàn)場代表，對工程的進度、質(zhì)量和造價等均負有生有責任。有了保證質(zhì)量的施工制度，還要嚴格要求才能實現(xiàn)；要搞好文明施工，實現(xiàn)“環(huán)境清潔，物料堆放有序，設(shè)備整潔完好，完全設(shè)施齊全，道路平整暢通，制度標準健全，勞動紀律嚴格，施工秩序井然”的目標，定期召開技術(shù)例會，各工種監(jiān)管人員反饋現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及處理方法，一旦出問題，便于分清責任，并采取相應(yīng)的改進措施。
三、增強橋梁安全性與耐久性
隨著橋梁工程在交通建設(shè)中所占的比重越來越大、地位越來越重要，這也對橋梁設(shè)計中的安全性和耐久性提出了更高的要求。
尤其是近些年，因為橋梁安全性和耐久性等方面的問題，國內(nèi)外橋梁運營與維護所付出的慘重代價和發(fā)生的橋梁事故也屢見不鮮。通過分析，我們可以得出提高橋梁安全和耐久的兩個必要措施：一是要有不斷健全的規(guī)章、規(guī)程、制度和建立科學(xué)的管理體系，其能確保橋梁工程的質(zhì)量，質(zhì)量是結(jié)構(gòu)安全與耐久的最基本的要求；二是應(yīng)該力圖開展保障結(jié)構(gòu)安全與耐久的新設(shè)計理念的研究：認識到結(jié)構(gòu)各部件的壽命不是完全相同的，因而結(jié)構(gòu)壽命期內(nèi)功能的保證，必須從設(shè)計、施工、材料、檢測、維修、加固整個過程來考慮，審視結(jié)構(gòu)的概念設(shè)計與構(gòu)造設(shè)計，并保障結(jié)構(gòu)在生命期內(nèi)的結(jié)構(gòu)可檢性、可換性、可修性、可控性、可強性和可持續(xù)性。因為在新的形勢下，實施橋梁新設(shè)計理念過程中的科學(xué)決策關(guān)鍵技術(shù)DD進行橋梁風險評估，尤為必要。畢竟，“保險是減少風險的有效措施”。
四、結(jié)束語
綜上所述，在橋梁的施工過程中，處理好安全和質(zhì)量的管理、控制工作，對于整個橋梁建筑而言十分關(guān)鍵，需要建筑的施工者與管理者做好各方面的環(huán)節(jié)工作，真正保證橋梁工程的建設(shè)能夠順利進行。
參考文獻：
[1] 熊廣忠，工程建設(shè)監(jiān)理實用手冊[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1994.
1.1制定完善的安全管理制度
要想保證電力工程施工的安全，就必須制定完善的安全管理制度，為工程建設(shè)提供科學(xué)、合理的參考依據(jù)，用制度對施工中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)范，杜絕施工方違反制度、利用制度漏洞的行為。首先，要建立健全電力工程的安全生產(chǎn)制度，對施工方案以及施工過程中的具體工作制定詳細的規(guī)范條例。建立相應(yīng)的責任承包制，對施工中的各個工序任務(wù)進行明確的分工，加強施工人員的責任意識。實施科學(xué)的獎罰機制，激發(fā)施工人員的工作積極性；其次，要加大執(zhí)行力度，確保相關(guān)制度的貫徹實施。無論是工程的監(jiān)管人員，還是施工人員，都應(yīng)該嚴格遵循相應(yīng)的工作規(guī)程，對于違反工作規(guī)程的人員給以嚴格的懲罰，防止事故，尤其是重大事故的發(fā)生。
1.2加強防范措施
電力工程施工安全管理的工作重點就是盡量防止因為人為的操作失誤引起工程事故，造成人員傷亡。因此，要按照動態(tài)識別、科學(xué)評估、分級控制的原則，對電力工程施工安全風險進行管理。通過電力工程開工前的固有風險分析，并結(jié)合項目實際作業(yè)特點對電力工程作業(yè)前的動態(tài)風險進行識別、評估，不同動態(tài)風險等級采取不同的管理措施，保證電力工程施工安全風險始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。在工程實施的過程中一定要加強防范措施，嚴格遵循電氣操作的相關(guān)規(guī)范條例與技術(shù)措施；在制定施工方案時，要以安全生產(chǎn)為首要目標，注意各個工序中設(shè)備與技術(shù)的選用；加大對工程實施中安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)電力工程施工安全管理工作的規(guī)范化發(fā)展；安全管理人員要盡到崗位職責，完成崗位任務(wù)，起到安全監(jiān)督的作用；工程管理人員應(yīng)充分了解電力工程的具體施工過程，對施工中的薄弱環(huán)節(jié)與重點環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，針對工序的實際安全生產(chǎn)問題采取相應(yīng)的管理措施，從而實現(xiàn)對工程施工過程的安全管理。
1.3提高員工的綜合工作能力
員工是工程施工中各項管理工作的主體，員工的綜合工作能力決定了管理工作的成效，因此，要加強電力工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制管理，首先就要提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。要加強員工的安全意識，定期開展安全教育培訓(xùn)，使管理人員、施工人員以及技術(shù)人員在工作中堅持安全第一的原則；通過相應(yīng)的崗位培訓(xùn)與強化訓(xùn)練提高工作人員的職業(yè)技能，使其熟練掌握安全操作技術(shù)，并能很好地應(yīng)對施工過程中的突發(fā)事件，減少工程事故的發(fā)生以及事故帶來的影響。
2.電力工程的質(zhì)量控制管理
2.1設(shè)計過程中的質(zhì)量控制管理
首先要建立健全工程項目質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量管理組織機林昌興構(gòu)，落實工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理責任。在電力工程的設(shè)計階段，應(yīng)結(jié)合當前電力市場的需要以及工程的實際環(huán)境對工程項目的選址、可行性進行深入的核查，確保計劃任務(wù)書中的各項內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)。在設(shè)計任務(wù)書的指導(dǎo)下完成方案與施工圖的設(shè)計，對工程的實施細節(jié)做出相應(yīng)的執(zhí)行流程圖，為施工人員的操作以及管理人員的工作提供參考依據(jù)，實現(xiàn)對施工質(zhì)量的有效控制。在項目的設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)該考慮到電力工程項目的施工特性，并結(jié)合一線員工的實踐經(jīng)驗，使設(shè)計更科學(xué)、更合理。
2.2施工過程中的質(zhì)量控制管理
施工階段的工作是工程質(zhì)量形成的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)加以重視。首先，要注意工程材料的選擇。材料是工程的構(gòu)建組成，材料的質(zhì)量與性能決定了施工質(zhì)量，因此，在進行建筑材料的選購時，一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽進行查證，確保材料符合國家規(guī)范。在材料的運輸、存儲過程中，要按照材料特性，選擇科學(xué)的工具和方法，確保材料不發(fā)生變性；其次，要根據(jù)工程的具體情況，合理安排施工工序，明確工程的重要環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制要求，監(jiān)督監(jiān)理、施工項目部對施工過程中的重要環(huán)節(jié)、工序按公司優(yōu)質(zhì)工程的標準進行嚴格質(zhì)量管理，加強對影響工程質(zhì)量的主要工器具、操作人員資格、成品質(zhì)量等的跟蹤檢查。
2.3工程竣工后驗收過程中的質(zhì)量控制管理
由于施工方的違規(guī)操作、管理人員的工作疏忽等原因，工程在施工的過程中難免會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，而竣工驗收是對工程項目質(zhì)量目標的完成程度進行檢驗評定的過程，是對項目的設(shè)計質(zhì)量、設(shè)備制造質(zhì)量以及主要建筑、安裝質(zhì)量在投運前的綜合全面檢驗；是對工程進行質(zhì)量控制管理的最終環(huán)節(jié)，對工程是否投入使用起到?jīng)Q定性的作用，一旦驗收有誤，導(dǎo)致不合標準的工程項目投入使用，就可能造成重大的安全事故。通過竣工驗收，才能證實工程項目是否達到了決策階段預(yù)期的質(zhì)量目標，確保項目的整體質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)投資向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑施工；質(zhì)量控制；安全管理
1前言
隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展和施工技術(shù)的突飛猛進隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展和施工技術(shù)的突飛猛進，施工單位之間的競爭已經(jīng)由傳統(tǒng)的成本競爭向技術(shù)競爭方向轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變。對于施工企業(yè)來說，施工項目管理質(zhì)量控制與安全管理正是衡量企業(yè)理正是衡量企業(yè)“軟實力”的重要指標。企業(yè)想要激烈的建筑市場競爭中占有一席之地市場競爭中占有一席之地，就必須采取一系列的有效措施，加強建筑施工項目管理質(zhì)量控制與安全管理強建筑施工項目管理質(zhì)量控制與安全管理。這既是市場的要求求，也是時展的要求。
2建筑施工項目管理質(zhì)量控制與安全管理的必要性
施工項目管理質(zhì)量控制與安全管理是建筑施工過程中的重要內(nèi)容重要內(nèi)容，它既是建筑施工項目的質(zhì)量保證，也是人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定的重要保障產(chǎn)和社會穩(wěn)定的重要保障?；谑┕ろ椖抗芾碣|(zhì)量控制與安全管理全管理，建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變過去的粗放型經(jīng)營模式和經(jīng)營理念，由一味追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾叩纳鐣r值一味追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾叩纳鐣r值。為此，建筑施工單位應(yīng)該加強對質(zhì)量控制與安全管理的重視程度施工單位應(yīng)該加強對質(zhì)量控制與安全管理的重視程度，并加強二者之間的有效協(xié)調(diào)強二者之間的有效協(xié)調(diào)，通過采取相對應(yīng)的措施提高質(zhì)量控制和安全管理的總體水平制和安全管理的總體水平。近年來我國建筑施工過程中發(fā)生的各類質(zhì)量問題和安全事故事故，都是由于項目管理質(zhì)量控制和安全管理不到位所造成的的。建筑工程中一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，一方面會對建筑的使用性能和安全性能造成巨大影響建筑的使用性能和安全性能造成巨大影響；另一方面也為后續(xù)使用留下了較大的安全隱患續(xù)使用留下了較大的安全隱患，這對于我國建筑行業(yè)的整體發(fā)展是非常不利的發(fā)展是非常不利的。
3當前建筑施工項目管理質(zhì)量控制與安全管理現(xiàn)狀分析
3.1建筑企業(yè)質(zhì)量控制和安全管理管理機構(gòu)設(shè)置不全。當前我國建筑工程施工中當前我國建筑工程施工中，普遍缺乏對施工質(zhì)量和施工安全的有效控制和管理安全的有效控制和管理。首先，一些施工單位為了節(jié)約成本，往往在不同程度上忽視了安全管理問題往往在不同程度上忽視了安全管理問題。如縮減質(zhì)量控制和安全管理專業(yè)技術(shù)人員安全管理專業(yè)技術(shù)人員，管理機構(gòu)建立不健全、分工不明確、職責未劃分等職責未劃分等，這些因素使得建筑施工項目出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題時難以找到明確的責任部門或責任人問題時難以找到明確的責任部門或責任人，大大降低了建筑單位的管理效率單位的管理效率，這對建筑企業(yè)管理和建筑施工項目安全是極其不利的極其不利的。其次，一些建筑施工項目有設(shè)置專門的質(zhì)量控制和安全管理機構(gòu)制和安全管理機構(gòu)，卻并未配備足夠的專業(yè)技術(shù)管理人員，或是從其他不相關(guān)的部門調(diào)動非專業(yè)人員成立該部門是從其他不相關(guān)的部門調(diào)動非專業(yè)人員成立該部門，管理素質(zhì)低質(zhì)低、崗位專業(yè)性不夠，使得建筑施工項目質(zhì)量控制和安全管理機構(gòu)未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用理機構(gòu)未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，為建筑施工質(zhì)量埋下了安全隱患隱患。3.2建筑項目施工人員綜合素質(zhì)不達標。近年來近年來，建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展對施工人員的需求量不斷加大加大，越來越多的人加入這一行業(yè)。但這些人多是未經(jīng)過專業(yè)業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)，綜合素質(zhì)較低、接受能力較差的農(nóng)民工，缺乏建筑施工專業(yè)技術(shù)能力以及質(zhì)量控制和安全管理方面的素質(zhì)能力力。建筑行業(yè)崗位艱辛，工作強度大、時間長。在實際施工過程中程中，施工人員承擔了大量的作業(yè)量，但由于欠缺專業(yè)能力和質(zhì)量安全意識質(zhì)量安全意識，常常因操作不規(guī)范影響了施工質(zhì)量，并為整個建筑施工項目造成了安全隱患建筑施工項目造成了安全隱患，嚴重者甚至會引發(fā)重大安全事故事故，導(dǎo)致較大規(guī)模的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。3.3建筑企業(yè)缺乏健全的考核機制。通過建立科學(xué)通過建立科學(xué)、完善的考核機制，有助于加強施工安全管理理，提高建筑施工質(zhì)量。但是，當前不少建筑企業(yè)并未充分認識到考核機制的機制識到考核機制的機制，導(dǎo)致在實際考核過程中，流于形式，“走過場過場”，并為真正對質(zhì)量控制和安全管理起到促進和加強的作用用。此外，多數(shù)考核是針對某一企業(yè)、某一部門進行的，并未形成有效的個人考核內(nèi)容形成有效的個人考核內(nèi)容，導(dǎo)致嚴重責任推諉、相互扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)出現(xiàn)。此外，由于獎懲機制不健全，大部分企業(yè)過多依賴于懲罰措施罰措施，且偏重于形式化、制度化的獎懲方法，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高不高、考核有效性過低。
4建筑施工項目管理質(zhì)量控制和安全管理的有效措施
4.1強化施工管理人員個人能力的培養(yǎng)和提高。建筑施工企業(yè)必須將施工管理人員個人能力和素質(zhì)的培養(yǎng)放在各項工作的首要任務(wù)來抓養(yǎng)放在各項工作的首要任務(wù)來抓。建筑工程施工人員不僅應(yīng)具有較高的施工技術(shù)具有較高的施工技術(shù)，還應(yīng)該能夠熟練掌握各種新設(shè)備、新技術(shù)術(shù)、新材料，才能在施工中保持較高的安全水平，確保建筑項目的工程質(zhì)量目的工程質(zhì)量。建筑企業(yè)各級管理人員應(yīng)不斷加強專業(yè)技術(shù)能力和管理能力能力和管理能力。為此，企業(yè)一方面可以組織相關(guān)人員進行集中集中、定期的內(nèi)部培訓(xùn)，為提高員工素質(zhì)和能力提供平臺；另一方面一方面，可定期或不定期選派優(yōu)秀員工外出學(xué)習培訓(xùn)，學(xué)習更先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。4.2制定科學(xué)完善的管控機制。施工質(zhì)量控制和安全管理必須從源頭進行管控施工質(zhì)量控制和安全管理必須從源頭進行管控，因此，施工企業(yè)必須對工作過程中暴露出的各種問題進行深入研究工企業(yè)必須對工作過程中暴露出的各種問題進行深入研究，查找自身存在的不足查找自身存在的不足，并針對這些問題提出相對應(yīng)的策略，并形成科學(xué)完善的形成科學(xué)完善的、與企業(yè)自身特點相符的質(zhì)量管控和安全管理機制理機制。此外，施工企業(yè)還應(yīng)對現(xiàn)行規(guī)章制度進行逐一清理和完善和完善，明確不同部門、不同人員的責任劃分；同時建立相應(yīng)的獎懲機制的獎懲機制，對不能盡職盡責的部門和人員給予批評和處罰，對于表現(xiàn)較好的員工應(yīng)給予實質(zhì)性的獎勵對于表現(xiàn)較好的員工應(yīng)給予實質(zhì)性的獎勵。獎懲機制的有效實施實施，有助于調(diào)動員工參與施工質(zhì)量管控和安全管理工作的積極性積極性。4.3規(guī)范施工流程和過程監(jiān)管。在建筑施工項目中在建筑施工項目中，規(guī)范施工流程、提高施工技術(shù)，有助于提高質(zhì)量控制和安全管理的效率和水平于提高質(zhì)量控制和安全管理的效率和水平，并有效解決現(xiàn)階段建筑行業(yè)施工過程中存在的管理問題段建筑行業(yè)施工過程中存在的管理問題。目前我國建筑企業(yè)所施行的施工流程所施行的施工流程，由于無法在同一系統(tǒng)中同時滿足質(zhì)量控制和安全管理的要求制和安全管理的要求，因而難以實現(xiàn)有效的綜合管理。為此，施工單位應(yīng)堅持規(guī)范性的基本原則施工單位應(yīng)堅持規(guī)范性的基本原則，在加強新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用的同時新材料應(yīng)用的同時，通過對施工過程中質(zhì)量控制和安全管理的有效統(tǒng)籌的有效統(tǒng)籌，以及施工全過程的監(jiān)理，達到綜合管理的效果和目標目標。
5結(jié)語
正確處理好質(zhì)量控制和安全管理之間的關(guān)系正確處理好質(zhì)量控制和安全管理之間的關(guān)系，是有效保證現(xiàn)代建筑施工質(zhì)量的重要手段證現(xiàn)代建筑施工質(zhì)量的重要手段?，F(xiàn)代建筑施工企業(yè)，應(yīng)加強對施工項目管理質(zhì)量控制和安全管理的認識強對施工項目管理質(zhì)量控制和安全管理的認識，了解二者之間的內(nèi)在聯(lián)系間的內(nèi)在聯(lián)系，并從綜合管理的角度出發(fā)，制定科學(xué)的流程、采取有效的措施采取有效的措施，全面加強建筑施工質(zhì)量控制和安全管理。
參考文獻：
[1]魏利華.建筑工程的施工安全管理和施工質(zhì)量管理[J].建筑建材裝飾,20152015(14):47~48.
關(guān)鍵詞：建筑施工 管理 控制
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號： 引言 ：目前，我國的建筑施工企業(yè)在工程項目施工管理方面，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理。施工管理就是對工程項目進行中的安全、質(zhì)量、成本、進度的控制。
1 施工安全管理
1.1 安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。
1.2 施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好以下工作：一是嚴格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴肅追究責任。
1.3 加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。
2 建筑施工質(zhì)量管理 為了控制工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。 “管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施管理到位。在實施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容，再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。 質(zhì)量控制的目標管理應(yīng)抓住目標制定，目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制訂，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標；目標展開就是目標的分解與落實；目標的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。 一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作：
2.1 從技術(shù)上做好管理工作。一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)條件，認真、合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。
2.2 做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。
2.3 做好人員管理工作。施工人員對工程項目的質(zhì)量和進度起著關(guān)鍵的作用。施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行。
3 加強成本控制 挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)成本全方位管理 許多企業(yè)往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項的成本管理。一項工程從投標到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有依靠先進的管理方法，實行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。
3.1 技術(shù)管理創(chuàng)新。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，實現(xiàn)文明施工。其次，根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié)，以期達到縮短工期，節(jié)約成本的目的。
3.2 機械設(shè)備的管理。根據(jù)工程需要，科學(xué)合理地選用機械設(shè)備，充分發(fā)揮機械的效能。在施工過程中做好機械的養(yǎng)護，對不再使用的機械及時報?；蚯逋恕?3.3 材料管理。材料費是工程直接費的主要組成部分，占工程成本的60％左右，從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用，建立一套嚴格的管理制度。在材料采購方面，可根據(jù)工程計劃進行招投標，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統(tǒng)，虛擬倉庫，達到實現(xiàn)零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風險度。
4 進度控制 建筑工程進度控制對于整個工程項目的管理以及企業(yè)信譽具有重要影響。一般來說，很多重點工程都面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強等問題。因此，做好工程進度控制管理，確保整個項目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當?shù)慕?jīng)濟措施促進進度管理工作，如在施工班組內(nèi)部采取適當?shù)莫劻P措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。
5 結(jié)束語 綜上所述，建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。在實際工程項目中，需要結(jié)合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，才能保質(zhì)保安全地按時完成施工任務(wù)。
參考文獻：