時間：2023-05-28 09:43:56
導(dǎo)語：在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展最大的因素
全縣農(nóng)田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一是影響到糧食的安全生產(chǎn)，糧食增產(chǎn)難度加大；二是阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高新、高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，部分地區(qū)、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化水平較低
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模小，農(nóng)業(yè)資源沒有得到充分挖掘和開發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有得到突顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。
農(nóng)民科技文化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體科技含量不高
主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較粗放，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識較淡薄。
龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足
目前環(huán)江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)品深加工企業(yè)還是空白。
環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策措施
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確?？诩Z安全
著重加大兩大力度：一是加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食播種面積二是加大優(yōu)質(zhì)商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產(chǎn)效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產(chǎn)。重點(diǎn)抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用，糧食主產(chǎn)區(qū)超級稻推廣面積要達(dá)70％以上，雜交玉米推廣面積達(dá)95％以上，確保糧食單產(chǎn)年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田的保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是培育大戶，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。四是加大新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優(yōu)質(zhì)商品糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢和特色的優(yōu)質(zhì)商品糧，增加糧食產(chǎn)品的附加值，提高糧食生產(chǎn)效益。
因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
主要措施：堅(jiān)持“政府發(fā)動、技術(shù)推動、企業(yè)帶動、市場拉動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產(chǎn)業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術(shù)，提高桑蠶生產(chǎn)的科技含量；強(qiáng)化桑蠶種等物資的生產(chǎn)和管理，規(guī)范生產(chǎn)物資供應(yīng)；遵循市場規(guī)則，建立健全產(chǎn)品流通服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢，發(fā)展深加工，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造“廣西繭絲質(zhì)量第一縣”品牌。糖蔗生產(chǎn)到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬hm2，原料蔗總產(chǎn)量達(dá)95萬t，產(chǎn)值比“十一五”末翻一番，達(dá)到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建設(shè)原料蔗生產(chǎn)基地，擴(kuò)大糖蔗生產(chǎn)規(guī)模；抓好品種的更新和新技術(shù)推廣，不斷提高糖蔗生產(chǎn)的科技含量，增強(qiáng)市場競爭力；強(qiáng)化產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，特別是原。水果生產(chǎn)到2015年，全縣果樹總面積達(dá)到1萬hm2，水果總產(chǎn)量3萬t，總產(chǎn)值5500萬元，農(nóng)民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強(qiáng)老果園的品種改良，提高果樹單產(chǎn)和品質(zhì)，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，加大新品種、新技術(shù)的推廣力度，提高水果生產(chǎn)的技術(shù)含量；因地制宜，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農(nóng)業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業(yè)。
發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)
開發(fā)桑枝資源優(yōu)勢，發(fā)展桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達(dá)到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產(chǎn)出14萬t以上的桑枝。據(jù)相關(guān)資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質(zhì)素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產(chǎn)食用菌特別是生產(chǎn)云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產(chǎn)值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原料需求，資源的開發(fā)價值達(dá)4～5億元，相當(dāng)于再造一個桑蠶產(chǎn)業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環(huán)江完全具備開發(fā)桑枝云耳產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機(jī)肥用于農(nóng)作物生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)“?！省铩鄙鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主要措施：一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和規(guī)劃，根據(jù)原料、氣候、水資源等各方面條件，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和方案；二是各級政府要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，高度重視產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度；三是狠抓生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高生產(chǎn)效益；四是培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主攻方向，加大開發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效益；二是加大政府扶持和引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高秋冬種生產(chǎn)的科技含量；四是做好產(chǎn)品的銷售流通工作，保障農(nóng)民利益。開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，充分開發(fā)利用環(huán)江獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
強(qiáng)化科技推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
1.1土地承包前土地承包前，三門峽市種植結(jié)構(gòu)比較單一，糧食作物以紅薯為主，經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，常年耕地面積約300萬畝左右，其中小麥、玉米、大豆等糧食作物100萬畝，紅薯80萬畝，棉花60萬畝，各類果樹30萬畝，蔬菜、綠肥等30萬畝。這一階段，農(nóng)村勞動力充裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是手工操作，基本還是原始的生產(chǎn)模式，人拉、肩挑、牲口馱，麥子用碌頭碾，玉米用錐子撥，磨面用的是驢拉磨，主要的農(nóng)事作業(yè)擔(dān)糞、割麥、栽紅薯、收紅薯、摘棉花等都需要人工來完成。此時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自給自足的封閉式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源。
1.2土地承包后至2000年土地承包后的幾年內(nèi)，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，糧食產(chǎn)量大幅度提高，小麥產(chǎn)量比土地承包前差不多翻了一翻，由20世紀(jì)70年代的15萬t增加到28萬t，紅薯、棉花栽培面積大幅下降，但同時，煙葉、蔬菜、蘋果面積大幅度上升，食用菌栽培量不繼續(xù)增加。2000年，全市水果面積達(dá)120萬畝、煙葉28萬畝、蔬菜17萬畝、中藥材10萬畝，食用菌生產(chǎn)仍然以段木生產(chǎn)為主，袋料栽培處于起步階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有較大的發(fā)展，但仍然以手工操作為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很低，商品經(jīng)濟(jì)雖有較大的發(fā)展，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占的份額仍不高。
1.32000年以后2000年，特別是2005年后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、交通條件的改善，以及國家對農(nóng)業(yè)各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)，糧食綜合增產(chǎn)技術(shù)的推廣，富士蘋果品種的引進(jìn)、矮化密植技術(shù)的推廣，設(shè)施蔬菜栽培，食用菌袋料技術(shù)的普及，各類龍頭企業(yè)與專業(yè)合作組織的建立，耕作機(jī)、收獲機(jī)、排灌機(jī)械、植保機(jī)械等各種機(jī)械在農(nóng)業(yè)上廣泛的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。2012年，全市糧食播種面積240萬畝，糧食總產(chǎn)量66.01萬t；蘋果面積220萬畝，水果總產(chǎn)量201.34萬t；食用菌1.4億袋，蔬菜42萬畝，總產(chǎn)量106.16萬t；煙葉28萬畝，總產(chǎn)量3.91萬t；中藥材25萬畝，產(chǎn)量5.24萬t。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)收入水平有很大程度的提高。
2未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測
目前，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向規(guī)?；?、機(jī)械化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場將成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體形式，在這種新的形式下，三門峽市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局將會發(fā)生很大的變化。
2.1糧食面積大幅縮減，單產(chǎn)水平顯著提高三門峽市糧食面積240萬畝，基本為小麥-玉米1年2熟輪作模式，耕種面積120萬畝，其中條件較好的水澆地30萬畝，地勢平緩的塬地、溝平地30萬畝，耕種困難的坡耕地60萬畝。由于小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)從耕地、播種、除草、病蟲害防治、收獲、加工都可實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，適于家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營。因此，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，糧食生產(chǎn)將逐步向交通便利，適于機(jī)械化作業(yè)的平原地區(qū)集中，除30萬畝水澆地外，宜于機(jī)械化作業(yè)的30萬畝旱肥地將被改造成豐產(chǎn)糧田，糧食生產(chǎn)面積將縮減到60萬畝左右，機(jī)械化作業(yè)困難的60萬畝坡耕地將退出糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，或退耕還林還草，回歸自然。隨著生產(chǎn)的集中，機(jī)械化程度的提高，新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，糧食生產(chǎn)水平將有很大程度的提高，平均單產(chǎn)有可能達(dá)到800kg以上（小麥、玉米兩季作物），糧食總產(chǎn)將維持在目前的水平上，即使減少，幅度也不大。
2.2蘋果、食用菌規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高三門峽市靈寶、陜縣、盧氏海拔800～1200m的黃土高原地區(qū)，土壤富含各種礦物質(zhì)，光照充足，晝夜溫差大，降水適宜，所產(chǎn)蘋果個大、色澤艷、含糖高、味道美、耐貯運(yùn)，是優(yōu)質(zhì)蘋果的最佳適生區(qū)之一，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的地理優(yōu)勢。靈寶、陜縣及周邊地區(qū)每年果園淘汰的樹樁、果樹修剪的枝條，以及盧氏西南林區(qū)每年間伐的青岡、樺櫟林木為香菇等食用菌生產(chǎn)提供了豐富的原料，發(fā)展食用菌生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。今后，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民收入水平的提高，交通條件的改善，以及開放程度的進(jìn)一步提高，蘋果、香菇產(chǎn)業(yè)的市場需求量將大幅增加，發(fā)展前景非常廣闊，生產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，種植效益將大幅度提高。
2.3藥材仿野生種植將成為發(fā)展方向，藥材質(zhì)量明顯提高藥材不同于糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，其市場容量比較小，生產(chǎn)規(guī)模受一定限制。幾十年來，隨著世界人口的增加，醫(yī)療水平的提高，對藥材需求有所增加，加上多年來對野生資源的掠奪性采挖，野生藥材產(chǎn)量大幅下降，人工種植藥材在部分區(qū)域有一定程度的發(fā)展。當(dāng)前，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，相當(dāng)一部分耕種條件差的坡耕地處于閑置狀態(tài)，為中藥材發(fā)展提供了一定的空間，在這些地區(qū)仿野生栽種抗旱耐瘠、管理方便的中藥材，既可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以在一定程度上增加農(nóng)民收入，提高藥材品質(zhì)。目前，在荒山荒坡及退耕還林地栽種藥材已成為三門峽市山區(qū)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種重要組成部分。
2.4蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益增加幅度不大隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，對蔬菜的需求量將隨之增加，但由于普通蔬菜適生范圍比較寬泛，除個別特種蔬菜外到處都可種植，發(fā)展蔬菜的優(yōu)勢不明顯。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)只能隨著有效需求的增加有一定程度的增加，種植蔬菜也只能獲得一般的經(jīng)濟(jì)收入，不會獲得像蘋果、食用菌那樣高的效益。
2.5煙葉產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益有所增加煙葉是國家計(jì)劃產(chǎn)品，受國家政策調(diào)控的影響較大，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，勞動力成本的上升，煙葉種植效益將提高，但是種植面積不會有很大的變動。
3結(jié)論及建議
1環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以糧食、桑蠶、糖蔗、水果、畜牧、林業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主。2010年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值11.8億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值39.1%，比上年增長6.7%。其中農(nóng)業(yè)增加值5.35億元，占45.3%；林業(yè)增加值1.43億元，占12.1%；牧業(yè)增加值4.72億元，占40%；漁業(yè)增加值0.16億元，占1.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值0.14億元［1］，占1.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是環(huán)江農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
1.1糧食生產(chǎn)“十一五”以來，全縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，形成了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展格局。
1.2桑蠶生產(chǎn)桑蠶產(chǎn)業(yè)是環(huán)江主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在政府發(fā)動、技術(shù)推動、企業(yè)帶動、市場拉動等一系列因素的共同作用下，環(huán)江桑蠶產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。2010年，全縣桑園面積8465hm2，產(chǎn)鮮繭1.52萬t［1］，產(chǎn)值約4.87億元。目前，桑蠶生產(chǎn)已成為全縣廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要來源之一，也是最具優(yōu)勢和潛力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
1.3糖蔗生產(chǎn)糖蔗生產(chǎn)是環(huán)江又一重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來在縣委政府的高度重視下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。2010年，全縣種植面積達(dá)1.43萬hm2，糖蔗總產(chǎn)量為55萬t［1］，產(chǎn)值約2.75億元。
1.4水果生產(chǎn)2010年全縣水果種植總面積8290hm2，水果總產(chǎn)量為2.03萬t［1］，產(chǎn)值4400萬元，農(nóng)民人均產(chǎn)果68kg，人均水果收入136元。水果產(chǎn)業(yè)已逐漸成為環(huán)江一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
2.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展最大的因素全縣農(nóng)田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一是影響到糧食的安全生產(chǎn)，糧食增產(chǎn)難度加大；二是阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高新、高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，部分地區(qū)、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目仍是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化水平較低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模小，農(nóng)業(yè)資源沒有得到充分挖掘和開發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有得到突顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。
2.3農(nóng)民科技文化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體科技含量不高主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理較粗放，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識較淡薄。
2.4龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足目前環(huán)江農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有3家，其中制糖業(yè)1家，巢絲企業(yè)2家，均為初級產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)品深加工企業(yè)還是空白。
3環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策措施
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)播種面積，確保糧食生產(chǎn)安全，開發(fā)優(yōu)質(zhì)商品糧基地，提高糧食生產(chǎn)效益；強(qiáng)力推進(jìn)以糖蔗、桑蠶、水果為主的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌農(nóng)業(yè)；充分開發(fā)利用本地優(yōu)勢資源，挖掘培植農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)；扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系；強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
3.1穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確?？诩Z安全著重加大兩大力度：一是加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食播種面積，到“十二五”期末糧食播種面積穩(wěn)定在2.5萬hm2左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬t左右，確保人均有糧穩(wěn)定在300kg左右；二是加大優(yōu)質(zhì)商品糧基地發(fā)展力度，提高糧食生產(chǎn)效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產(chǎn)。重點(diǎn)抓好水稻、玉米兩大作物良種及節(jié)本增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用，糧食主產(chǎn)區(qū)超級稻推廣面積要達(dá)70％以上，雜交玉米推廣面積達(dá)95％以上，確保糧食單產(chǎn)年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田的保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是培育大戶，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。四是加大新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優(yōu)質(zhì)商品糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在北部高海撥地區(qū)，大力發(fā)展香粳香糯等具有本地優(yōu)勢和特色的優(yōu)質(zhì)商品糧，增加糧食產(chǎn)品的附加值，提高糧食生產(chǎn)效益。
3.2因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
3.2.1桑蠶生產(chǎn)到2015年，全縣桑園面積發(fā)展到1.13萬hm2，養(yǎng)蠶量50萬張，產(chǎn)鮮繭1.8萬t，產(chǎn)值6.5億元，生絲產(chǎn)量達(dá)到1500t以上，年銷售額達(dá)到3.5億元。主要措施：堅(jiān)持“政府發(fā)動、技術(shù)推動、企業(yè)帶動、市場拉動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；以“三高”蠶業(yè)為突破口，以良種良法及產(chǎn)業(yè)化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養(yǎng)殖等技術(shù)，提高桑蠶生產(chǎn)的科技含量；強(qiáng)化桑蠶種等物資的生產(chǎn)和管理，規(guī)范生產(chǎn)物資供應(yīng)；遵循市場規(guī)則，建立健全產(chǎn)品流通服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；整合資源優(yōu)勢，發(fā)展深加工，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造“廣西繭絲質(zhì)量第一縣”品牌。
3.2.2糖蔗生產(chǎn)到2015年，全縣糖蔗總面積發(fā)展到1.67萬hm2，原料蔗總產(chǎn)量達(dá)95萬t，產(chǎn)值比“十一五”末翻一番，達(dá)到3.85億元以上。主要措施：大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建設(shè)原料蔗生產(chǎn)基地，擴(kuò)大糖蔗生產(chǎn)規(guī)模；抓好品種的更新和新技術(shù)推廣，不斷提高糖蔗生產(chǎn)的科技含量，增強(qiáng)市場競爭力；強(qiáng)化產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，特別是原料蔗砍運(yùn)進(jìn)廠環(huán)節(jié)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民利益，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.2.3水果生產(chǎn)到2015年，全縣果樹總面積達(dá)到1萬hm2，水果總產(chǎn)量3萬t，總產(chǎn)值5500萬元，農(nóng)民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強(qiáng)老果園的品種改良，提高果樹單產(chǎn)和品質(zhì)，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，加大新品種、新技術(shù)的推廣力度，提高水果生產(chǎn)的技術(shù)含量；因地制宜，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發(fā)展水果種植大戶和旅游休閑農(nóng)業(yè)；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業(yè)。
3.3發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)
3.3.1開發(fā)桑枝資源優(yōu)勢，發(fā)展桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)環(huán)江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達(dá)到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產(chǎn)出14萬t以上的桑枝。據(jù)相關(guān)資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質(zhì)素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產(chǎn)食用菌特別是生產(chǎn)云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環(huán)保、生態(tài)原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產(chǎn)值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發(fā)種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規(guī)模以上的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原料需求，資源的開發(fā)價值達(dá)4～5億元，相當(dāng)于再造一個桑蠶產(chǎn)業(yè)。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環(huán)江完全具備開發(fā)桑枝云耳產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機(jī)肥用于農(nóng)作物生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)“?！省铩鄙鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主要措施：一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和規(guī)劃，根據(jù)原料、氣候、水資源等各方面條件，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和方案；二是各級政府要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，高度重視產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度；三是狠抓生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高生產(chǎn)效益；四是培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3.2充分利用冬閑田，發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)環(huán)江的土地、氣候、水資源、交通等條件優(yōu)越，適宜發(fā)展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為環(huán)江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主攻方向，加大開發(fā)力度加快發(fā)展。主要措施：一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)效益；二是加大政府扶持和引導(dǎo)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高秋冬種生產(chǎn)的科技含量；四是做好產(chǎn)品的銷售流通工作，保障農(nóng)民利益。
3.3.3開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉(xiāng)土、回歸自然。要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，充分開發(fā)利用環(huán)江獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，將旅游和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
3.4強(qiáng)化科技推廣，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平主要措施：一是完善公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，每萬名農(nóng)民擁有農(nóng)技人員數(shù)量達(dá)到3～5名，提高科技推廣和應(yīng)用力度。二是深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識三項(xiàng)更新工程，以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和生產(chǎn)效益。
這次全州糧食產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會，是在以下背景下召開的：一是全州抓糧食產(chǎn)業(yè)化已有幾年，有必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究下一步發(fā)展方向；二是全省糧食產(chǎn)業(yè)化工作會即將召開，需要對全州糧食產(chǎn)業(yè)化工作有一個深化認(rèn)識；三是州政府將出臺支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件，需要研究、明確相關(guān)問題。
本次會議采取現(xiàn)場觀摩、借鑒交流和座談總結(jié)相結(jié)合的形式，認(rèn)真總結(jié)全州糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)研究培植龍頭企業(yè)，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范市場風(fēng)險等問題，是對全州糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一次學(xué)習(xí)與交流，動員與部署。州糧食局為這次會議準(zhǔn)備已久，一路上大家很勞累很辛苦，但學(xué)得也很實(shí)在，我相信通過這次會議，大家對如何進(jìn)一步抓好全州糧食產(chǎn)業(yè)化將有一個新的認(rèn)識、新的促進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確估價全州糧食產(chǎn)業(yè)化的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好糧食產(chǎn)業(yè)化的信心
近幾年來，在省糧食局的大力支持和各相關(guān)部門的配合協(xié)作下，通過各級糧食部門的努力工作，全州糧食產(chǎn)業(yè)化取得了長足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
糧深加工初具規(guī)模。目前全州已擁有利川清江源、湖北希之源、金穗等一批具有一定生產(chǎn)能力、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的大米和雜糧加工企業(yè)，糧深加工年生產(chǎn)能力已達(dá)到28.3萬噸，其中大米精深加工年生產(chǎn)能力24.6萬噸，雜糧精深加工年生產(chǎn)能力3.7萬噸。
糧油精品名牌不斷涌現(xiàn)。全州已有8個糧食品牌的13個系列品種獲得綠色食品認(rèn)證；“巴山土家”小雜糧5個系列品種獲得有機(jī)食品認(rèn)證；“利南坪”大米等3個品牌取得湖北省“放心糧油”稱號；“木龍寨”富硒貢米等6個產(chǎn)品獲得湖北糧油精品展交會金獎；“巴山土家”小雜糧、“硒旺”牌紅小豆等4個產(chǎn)品分別獲得中國食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國農(nóng)業(yè)博覽會金獎。
訂單糧食基地建設(shè)迅速發(fā)展。從2004年開始，全州糧食部門著手發(fā)展訂單糧食基地，既增加了農(nóng)民收入，又為糧食企業(yè)精深加工提供了優(yōu)質(zhì)糧源。幾年來發(fā)展糧食訂單基地面積每年平均在18萬畝左右，農(nóng)民每畝訂單糧食可增收50－100元。
雜糧特色產(chǎn)業(yè)正在形成。土家人生產(chǎn)的“巴山土家”雜糧酥系列食品打進(jìn)了北京、武漢等地的大型超市，還遠(yuǎn)銷到香港、新加坡等地。建始縣三友薯業(yè)開發(fā)有限公司以華中科技大學(xué)為技術(shù)依托，運(yùn)用新技術(shù)對原料進(jìn)行精深加工，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、俄羅斯及國內(nèi)各省市。湖北希之源生物工程有限公司立足富硒資源優(yōu)勢，利用先進(jìn)工藝生產(chǎn)出富硒玉米爽系列飲品，成為中國粗糧飲料的領(lǐng)跑者。
具有我州獨(dú)特優(yōu)勢的雜糧產(chǎn)品越來越受到廣大消費(fèi)者的關(guān)注和喜愛，雜糧特色產(chǎn)業(yè)正在形成。在連續(xù)幾屆湖北省糧油精品展交會上，我州的特色雜糧系列產(chǎn)品受到國家糧食局和省領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。目前，有18家糧食加工企業(yè)進(jìn)入全州百名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之列，有12家糧食加工企業(yè)被列為州級規(guī)模以上企業(yè)。土家人、建始三友薯業(yè)、湖北希之源、利川清江源、金穗、鶴峰鄔陽等一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好，已具有一定的產(chǎn)業(yè)帶動作用。
糧食產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)。從今年上半年糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的情況來看，全州已完成糧食加工量3.65萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入9614萬元，實(shí)現(xiàn)利稅431.3萬元，訂單糧食帶動農(nóng)戶73943戶，可為農(nóng)民增加收入1173萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。
在這里，我們要特別感謝省糧食局、省財(cái)政廳近幾年對我州糧油工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化扶持貸款貼息項(xiàng)目所給予的極大支持，2003年－2006年，省糧食局共安排我州技改項(xiàng)目21個，貸款額度5800萬元，獲得貼息資金321.9萬元，有力地促進(jìn)了我州糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
我們在分析全州糧食產(chǎn)業(yè)化所取得的成效的同時，更要清醒地看到，我州糧食產(chǎn)業(yè)化還處在起步階段，同其他地方相比，我們的差距還很大，存在著龍頭企業(yè)塊頭小，帶動能力不強(qiáng)；糧油精深加工技術(shù)相對滯后，科技含量不高；特色不濃，地方優(yōu)勢潛力發(fā)掘不夠；企業(yè)規(guī)模不大，品牌不強(qiáng)；訂單契約不規(guī)范，利益風(fēng)險機(jī)制不健全等問題。這些都需要我們下大力氣，采取得力措施，逐步加以解決。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)
我州糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路是：以市場為導(dǎo)向，以糧食龍頭企業(yè)為核心，以帶動農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托特色資源優(yōu)勢，實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品，突出發(fā)展糧深加工，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和糧食資源轉(zhuǎn)化增值，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
根據(jù)上述思路，當(dāng)前要抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）大力支持和培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著糧食產(chǎn)業(yè)化的層次和水平，我們要遵循市場規(guī)律，依托和培植龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)我州目前的實(shí)際情況，我們要打破地區(qū)、部門和所有制界限，有效整合各種資源，組建有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模和品牌。國有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮糧食加工設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品市場和倉容、收購網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢，與民營糧食加工企業(yè)聯(lián)手經(jīng)營，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，共闖市場，共謀發(fā)展。各縣市要在資金、技術(shù)、人才等方面有目的、有重點(diǎn)地扶持、組建一家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，州局要重點(diǎn)扶持2－3家，并爭取擠進(jìn)省和國家糧食局的重點(diǎn)企業(yè)“籠子”。
（二）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出發(fā)展雜糧精深加工。我州雜糧資源十分豐富，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件，省糧食局在糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局上，把我州列入雜糧產(chǎn)業(yè)群，這是一個很好的發(fā)展機(jī)遇。我們要把雜糧的精深加工作為全州糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，抓好做實(shí)。一是要大力扶持土家人、湖北希之源、建始三友薯業(yè)等現(xiàn)有上規(guī)模、上檔次、效益好的雜糧加工企業(yè)，幫助他們開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，帶動全州雜糧產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。二是要考慮開發(fā)新的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如馬鈴薯、油菜深加工等項(xiàng)目。三是要積極引進(jìn)先進(jìn)的糧深加工技術(shù)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持糧食企業(yè)與科研院校合作，開展糧深加工科研開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)的糧食科研體系，使科技成為糧食產(chǎn)業(yè)化的助推器。
（三）切實(shí)抓好訂單糧食生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)。近幾年來，訂單糧食為糧食生產(chǎn)注入了新的活力。農(nóng)戶依據(jù)訂單搞生產(chǎn)、闖市場，確實(shí)少走了很多彎路，訂單已成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入的一把金鑰匙。面對市場的千變?nèi)f化，必須大力發(fā)展并不斷規(guī)范訂單經(jīng)營，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶成為真正意義上的利益共同體。要鼓勵企業(yè)按照“公司+中介+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為糧食加工提供可靠的優(yōu)質(zhì)糧源，提高糧食產(chǎn)品規(guī)模效益。
（四）以“綠色”、“富硒”為依托，努力創(chuàng)建糧品名牌?！熬G色”、“富硒”是我州獨(dú)特的優(yōu)勢，我們必須緊緊利用好這個優(yōu)勢，打造具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的精品名牌。一是要積極推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種和綠色種植，確保企業(yè)有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)糧源；二是要切實(shí)推行糧食加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量；三是要引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“放心糧油”，進(jìn)一步爭創(chuàng)“湖北省著名商標(biāo)”、“湖北省名牌產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”等品牌；四是要加強(qiáng)民族文化與特色產(chǎn)品的結(jié)合，通過文化的傳播，提高產(chǎn)品和企業(yè)的知名度，擴(kuò)大市場占有率，提升企業(yè)核心競爭力。
（五）加強(qiáng)糧食購銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。糧食購銷網(wǎng)絡(luò)，既是糧食系統(tǒng)開展經(jīng)營的陣地，也是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。一是要搞好現(xiàn)有購銷網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)完善。各級糧食部門要在鞏固現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好網(wǎng)點(diǎn)延伸，大力推廣連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式，通過新建、改造、租賃等方式，擴(kuò)大購銷網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提高服務(wù)功能。二是要加強(qiáng)中介組織和農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是要大力開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，為糧食生產(chǎn)、人民生活和糧食安全搞好服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，確保糧食產(chǎn)業(yè)化順利推進(jìn)
一、廣西木薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣西丘陵坡地、山地多，種植其他農(nóng)作物產(chǎn)量較低，種植木薯卻可獲得較高的產(chǎn)量。木薯富含淀粉，原料經(jīng)過除雜、粉碎、液化和糖化，可被微生物發(fā)酵后產(chǎn)生乙醇。由于石油價格高和嚴(yán)重的環(huán)境污染，國內(nèi)外大力開展燃料乙醇的研究開發(fā)。近年來，國家對玉米淀粉等來源于糧食作物的淀粉發(fā)酵工業(yè)加強(qiáng)限制，按照國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，糧食燃料乙醇企業(yè)的產(chǎn)量要逐漸降低。木薯作為非糧作物，用于酒精發(fā)酵具有獨(dú)特的優(yōu)勢。木薯不與人爭糧，不與糧爭地，不與畜爭料，不與農(nóng)爭利，酒精生產(chǎn)率高，從經(jīng)濟(jì)角度看，產(chǎn)1噸酒精消耗鮮木薯7噸，甘蔗17噸，馬鈴薯9噸，紅薯8.7噸，是一種理想的生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)作物。廣西的木薯淀粉加工企業(yè)有l(wèi)OO多家，木薯乙醇企業(yè)有20多家。2007年底中糧生物質(zhì)能源有限公司年產(chǎn)20萬噸燃料乙醇項(xiàng)目投產(chǎn)，成為國內(nèi)首家定點(diǎn)生產(chǎn)非糧燃料乙醇企業(yè)。2008年，國家科技支撐項(xiàng)目“木薯生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和研究”在廣西開始實(shí)施，以促進(jìn)廣西非糧作物生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，廣西木薯產(chǎn)業(yè)存在的問題有：缺乏高產(chǎn)、高粉、低纖維、低木質(zhì)素品種，良種覆蓋率低，尤其是作為發(fā)展生物能源的專用品種缺乏。木薯品種老化嚴(yán)重，木薯容易發(fā)霉、黑心和長蟲，種植區(qū)與木薯加工企業(yè)不宜太遠(yuǎn)。木薯產(chǎn)量無法滿足工業(yè)需求，2008年廣西木薯原料(鮮木薯)需求量超過1000萬噸，產(chǎn)量約為585萬噸，供求缺口達(dá)415萬噸。
二、廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
蔗糖除可直接食用外，有相當(dāng)部分用于加工食品、釀酒、飲料和醫(yī)藥產(chǎn)品等。甘蔗制糖后產(chǎn)生的蔗渣、糖蜜可作輕工、食品、紡織、化工、醫(yī)藥等主要原料。廣西蔗糖產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年位居全國第一，年產(chǎn)糖近千萬噸，產(chǎn)糖量占全國的60％以上。廣西有53個縣市種植甘蔗，21個縣的財(cái)政收入的一半來自糖業(yè)稅收。蔗糖產(chǎn)業(yè)是廣西從業(yè)人數(shù)最多的大產(chǎn)業(yè)，有約2000萬人人事甘蔗生產(chǎn)或與甘蔗相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源。由于部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向種植水果、蔬菜等作物，甘蔗種植逐漸向人口密度較少的地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過幾年的調(diào)整，蔗糖產(chǎn)業(yè)初步克服了糖廠過于分散的狀況，形成了較明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。廣西的甘蔗生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，蔗農(nóng)組織化程度低，甘蔗單產(chǎn)較低，低于全國平均水平。蔗糖加工規(guī)模小，糖廠抵御風(fēng)險的能力差，缺乏綜合利用和生產(chǎn)能力，一旦遇到糖價下跌，就會出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。由于近年糖價低迷，蔗農(nóng)收入銳減、糖廠效益大幅度降低，廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)普遍面臨效益下滑的局面；此外，蔗糖需求也難保證增長，廣西的蔗糖生產(chǎn)能力還在不斷增加，造成供過于求。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與對策
燃料酒精在我國得到了廣泛的應(yīng)用，據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，到2020年生物燃料乙醇年利用量將達(dá)到lOOO萬噸，非糧原料燃料年替代成品油約1000萬噸。木薯酒精產(chǎn)業(yè)前景極其廣闊，對于木薯酒精產(chǎn)業(yè)，主要的問題是原料不足。燃料乙醇生產(chǎn)中，原料成本占到70～80％，當(dāng)鮮木薯的收購價為600元／噸時，木薯酒精的生產(chǎn)將達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。從國外進(jìn)口木薯原料，無法保障對酒精企業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)，原料價格難以保持在合理水平。加快木薯原料基地的建設(shè)，大幅增加木薯產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急，木薯淀粉可用于微生物發(fā)酵，生產(chǎn)大宗化學(xué)品。由于乳酸的聚合物――聚乳酸可制成環(huán)境友好的可降解塑料，聚乳酸和乳酸的市場規(guī)模每年都在遞增。用于乳酸生產(chǎn)的乳酸菌一般沒有淀粉酶活力，在發(fā)酵前需要加入淀粉酶，把淀粉降解成可發(fā)酵糖后才可進(jìn)行發(fā)酵。如果選育出具有淀粉酶活力的乳酸菌，直接利用木薯淀粉發(fā)酵，可避免淀粉酶的加入與淀粉的糖化工藝，可能大幅度降低乳酸發(fā)酵的成本。 蔗糖的市場波動較大，對糖廠的效益造成嚴(yán)重影響，要改變以蔗糖為單一產(chǎn)品的局面，可考慮改造傳統(tǒng)的制糖工藝，按不同比例混合稀釋廢糖蜜，用于乙醇發(fā)酵。蔗糖可用于制成甘露醇，這是一種市場上供不應(yīng)求的化學(xué)品。廣西具有豐富的蔗糖資源，如果制成甘露醇，將價值提高了十幾倍，可避免糖價低迷帶來的嚴(yán)重虧損。國內(nèi)制備甘露醇的方法是化學(xué)合成法，利用蔗糖為原料，酸解后催化加氫，得到甘露醇和山梨醇。由于化學(xué)合成法得到的是甘露醇和山梨醇的混合物，需要將它們分離，山梨醇的價值遠(yuǎn)低于甘露醇，化學(xué)法的成本較高。因此，開發(fā)可利用蔗糖發(fā)酵合成甘露醇的乳酸菌是蔗糖深加工的一個有潛力的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)
一、工商資本下鄉(xiāng)總體情況
目前圖們市有三家工商資本下鄉(xiāng)企業(yè)，分別為圖們市日新農(nóng)牧有限公司、石建村延邊月晴有機(jī)大米加工廠、五工村國門生態(tài)園。圖們市日新農(nóng)牧有限公司總投資1400萬元，以建立養(yǎng)殖場和設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚基地為主營業(yè)務(wù)，租用農(nóng)地總面積0.003萬畝，支付租金6000萬元，長期雇傭工人12人。石建村延邊月晴有機(jī)大米加工廠、五工村國門生態(tài)園土地所有已經(jīng)變更為個人所有。
二、在引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）因地制宜。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，確定四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式，努力形成獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（二）政府搭臺。政府通過整村提升等工作幫助解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地問題。同時，利用集體建設(shè)用地、閑置空間等建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升公共服務(wù)水平，搭建合作平臺，推廣運(yùn)營示范工程，增強(qiáng)對工商資本的吸引力。
三、工商資本下鄉(xiāng)中存在的問題和相關(guān)建議
（一）存在的問題
1.促進(jìn)農(nóng)民生活水平提高效果不夠明顯。雖然農(nóng)村環(huán)境、公共設(shè)施等得到顯著改善，但農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒有得到明顯改善。受條件所限，田地基本用于種植經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物種植較少，生活中所需的糧食大多需要購買，食物支出占消費(fèi)總支出的比重增大。
2.部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能反哺農(nóng)民。城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資的項(xiàng)目沒有起到帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的作用；個別企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中與農(nóng)戶間沒有建立緊密的互利互惠關(guān)系，沒有形成帶動農(nóng)民、與農(nóng)民共享利益的機(jī)制。
（二）相關(guān)建議
1.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路。加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和機(jī)械化經(jīng)營的步伐，才能形成一定的市場競爭力。同時解放出的勞動力通過務(wù)工來增加勞務(wù)收入，保障整體收入有增無減，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶互利雙贏。
2.引導(dǎo)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添動力。通過引導(dǎo)工商資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，不僅可以在較短的時間內(nèi)改變粗放經(jīng)營現(xiàn)狀，而且可以給設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的理念。通過鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶合作建設(shè)，走農(nóng)企共建的路子，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的優(yōu)勢互補(bǔ)，有效的解決農(nóng)戶在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的“三難”問題（ 資金籌措難、技術(shù)推廣難、產(chǎn)品銷售難）。
一、園區(qū)建設(shè)基本情況
2013年，興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效。完成高標(biāo)準(zhǔn)科技示范種植1.55萬畝，輻射帶動全縣種植18萬畝；引進(jìn)貴州薏仁集團(tuán)、興仁縣聚豐薏苡有限責(zé)任公司、貴州泛亞薏仁米有限公司、馬大姐食品有限公司、華英食品有限公司等19家企業(yè)及高原農(nóng)民專業(yè)合作社、典母特優(yōu)農(nóng)民專業(yè)合作社、秋實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社等8家農(nóng)民專業(yè)合作社入駐。2013年用于發(fā)展薏仁產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到6.98億元，其中，政府部門整合資金3.6億元，企業(yè)自主投入固定資產(chǎn)建設(shè)資金3.38億元；園區(qū)企業(yè)發(fā)明實(shí)用新型技術(shù)專利3項(xiàng)，研發(fā)投產(chǎn)新產(chǎn)品18項(xiàng)，注冊商標(biāo)30余個；園區(qū)主要企業(yè)和合作社累計(jì)銷售收入達(dá)4.98億元，銷售利潤1.12億元；示范區(qū)農(nóng)民人均純收入8656.82元，高于全縣農(nóng)民人均純收入（5733元）51%。
二、主要工作措施
近年來，興仁縣緊緊圍繞“打造六個第一、實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)”抓好薏仁產(chǎn)業(yè)，即打造薏仁米種植面積全國第一、薏仁米生加工銷售全國第一、薏仁米市場集散全國第一、薏仁米科技研發(fā)全國第一、薏仁米良種繁育全國第一、薏仁米品牌影響全國第一；實(shí)現(xiàn)制定薏仁米產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握全球薏仁市場的定價權(quán)、培育全省第一家薏仁米上市公司。主要采取了以下措施：
一抓組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，層層抓好落實(shí)。組建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室，抽調(diào)17人專門負(fù)責(zé)薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由兩位副縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，41名技術(shù)人負(fù)責(zé)落實(shí)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛幫園區(qū)制度，出臺財(cái)政、金融、土地和人才等支持園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，為園區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和政策支持。
二抓規(guī)劃定位，明確發(fā)展目標(biāo)。按照“一園三區(qū)、特色集中”的簇群式模式，編制完成《興仁縣薏仁現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《貴州省興仁縣發(fā)展戰(zhàn)略策劃暨興仁生態(tài)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略策劃》、《中國薏仁生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體概念性規(guī)劃和先期項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》，從全新的理念、廣角的視野、全球的定位，重新審視和定位興仁薏仁產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，把薏仁現(xiàn)代高效示范園區(qū)建設(shè)成為貴州生態(tài)文明示范性項(xiàng)目、中國唯一薏仁米為主題的文化科技園區(qū)、世界級喀斯特精華聚集地。
三抓設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建成園區(qū)主干道5.3公里，機(jī)耕道53.5公里，生產(chǎn)便道49.84公里，溝渠管網(wǎng)建設(shè)172.1公里，有效灌溉率達(dá)86%，建蔬菜大棚2857個（243畝），農(nóng)機(jī)總動力達(dá)0.4千瓦/畝；園區(qū)電力、通訊全覆蓋；在3個種植核心區(qū)建成3個自動氣象站，為薏仁種植提供了氣象服務(wù)；順利申報(bào)國家財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，三年累計(jì)投入6300萬元，進(jìn)一步完善了園區(qū)設(shè)施，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
四抓主體培育，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極抓好企業(yè)和行業(yè)協(xié)會培育，目前園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)19家，其中省級龍頭企業(yè)6家，州級龍頭企業(yè)10家，注冊資金500萬元以上的企業(yè)6家；19家企業(yè)全部投產(chǎn)，投產(chǎn)率達(dá)100%。入駐農(nóng)民專業(yè)合作社8家，參加合作組織農(nóng)戶6759人。林豐食品有限公司分三年計(jì)劃投入3.6億元用于木糖醇、精油、休閑食品三個項(xiàng)目的研發(fā)和建設(shè)；貴州泛亞薏仁米有限公司，采取注資控股的方式與貴州啟洪商貿(mào)有限公司合作，實(shí)現(xiàn)“招商引資接地氣，大手牽小手”，形成了“三大集團(tuán)引領(lǐng)，百家企業(yè)共營”的良好局面。
五抓生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)增收致富。組建兩大集團(tuán)公司（貴州薏仁集團(tuán)、貴州興仁聚豐薏苡股份有限公司），實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，增加企業(yè)市場競爭力抗風(fēng)險能力。建立薏仁米發(fā)展基金，推動薏仁米價格穩(wěn)步回升，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民種植積極性。加大田間管理、科技興農(nóng)力度，積極開展沼肥改土和病蟲害生物防治，積極向綠色、有機(jī)、無公害方向發(fā)展。注重產(chǎn)品品質(zhì)，打造品牌效應(yīng)，興仁縣薏仁米產(chǎn)業(yè)分別獲得國家工行政管理局授予的“興仁薏仁米”地理商標(biāo)和國家糧食行業(yè)協(xié)會授予的“中國薏仁米之鄉(xiāng)”稱號；下山鎮(zhèn)民族村、苦森箐村種植的薏仁米通過省農(nóng)委無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。通過抽樣送貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心進(jìn)行的農(nóng)藥殘留檢測，抽檢合格率達(dá)100%。生產(chǎn)的薏仁米除部分農(nóng)戶自留種外，全部進(jìn)入市場銷售，商品化率達(dá)98%。
六抓要素保障，高效推進(jìn)建設(shè)。一是抓緊資金保障。企業(yè)自主投入固定資產(chǎn)建設(shè)資金3.38億元，整合部門項(xiàng)目資金3.6億元，招商引資5.3億元，用于發(fā)展薏仁產(chǎn)業(yè)。二是抓土地流轉(zhuǎn)。設(shè)立土地流轉(zhuǎn)工作組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，協(xié)助和引導(dǎo)入駐企業(yè)和合作社開展土地流轉(zhuǎn)工作，流轉(zhuǎn)土地5022畝。三是抓人才工作。在三個種植核心區(qū)配備農(nóng)業(yè)技術(shù)人員41人，并聘請專家學(xué)者作為薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問專家團(tuán)隊(duì)，保證薏仁產(chǎn)業(yè)從種植到產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣等各個環(huán)節(jié)均有專家指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
雖然興仁縣薏仁米種植有著數(shù)百年的歷史，是中國最大的薏仁米產(chǎn)地和薏仁米種植、加工、銷售的中心，并獲得了“興仁薏仁米”地理保護(hù)商標(biāo)和“中國薏仁米之鄉(xiāng)”的殊榮。但興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著許多問題和不足。一是薏仁米加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，多為小作坊式加工，加工方式較為粗放，產(chǎn)品附加值低，不利于薏仁米產(chǎn)業(yè)基地化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展。二是薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難，對口金融信貸扶持力度不夠。三是周邊薏仁米原料市場混亂，薏仁米品質(zhì)難以保障。四是思想觀念陳舊、保守，開拓市場的能力較差。五是薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品種老化現(xiàn)象嚴(yán)重，種植水平低，栽培技術(shù)落后，管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益差。六是薏仁米品牌體系建設(shè)滯后，市場知名度尚待提高。七是薏仁米市場有待整合，缺乏大型產(chǎn)區(qū)交易平臺。八是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施相對薄弱，不利于薏仁米產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是缺乏與薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的倉儲物流企業(yè)、包裝企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)、交易市場、網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)、期貨交易中心、會議會展中心、金融服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、營銷和策劃企業(yè)等。九是薏仁米精深加工還跟不上薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，高端產(chǎn)品市場開拓乏力。要贏得更大的市場空間，需要加快產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，更深入地細(xì)分市場，進(jìn)軍高端市場，更大程度地提升薏仁米產(chǎn)品的附加值。
四、園區(qū)建設(shè)工作方向
關(guān)鍵詞:北方村鎮(zhèn)；規(guī)劃建設(shè)；發(fā)展方向
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著時代的發(fā)展，村鎮(zhèn)的改革是勢在必行，村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)是我國的當(dāng)今發(fā)展趨勢，我們必須加快了中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的步伐。但是有很多地方都在進(jìn)行北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)時不太順利，有些地方需要我們進(jìn)行改進(jìn)。本文就從中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要加強(qiáng)的內(nèi)容，中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的改進(jìn)方法，北方農(nóng)村未來發(fā)展方向的重點(diǎn)這三個方面為大家進(jìn)行論述。
1.中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要加強(qiáng)的內(nèi)容
1.1有關(guān)改善村莊景觀風(fēng)貌的內(nèi)容
村莊景觀風(fēng)貌是具有特定景觀行為、形態(tài)、內(nèi)涵和過程的景觀類型,是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀區(qū)域。景觀包括以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。村莊景觀風(fēng)貌建設(shè)及環(huán)境整治是一個長期的過程,需要分層次、分類型、分階段逐步實(shí)施。由于農(nóng)村特有的生產(chǎn)、生活方式,部分村民在住房外側(cè)搭建牲畜圈,不僅影響村莊景觀,更帶來環(huán)境上的污染,在規(guī)劃中統(tǒng)一修建牲畜養(yǎng)殖地,對人畜進(jìn)行分離,對環(huán)境進(jìn)行整治。
1.2有關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容
傳統(tǒng)農(nóng)村都有一個很顯著的特征,就是十分注重公共空間的營建,以市集、廟會等活動場所為中心,進(jìn)行日常各種社會活動。目前村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)具有一定基礎(chǔ),規(guī)劃在原有基礎(chǔ)之上進(jìn)行添加和整修。結(jié)合道路交通規(guī)劃,沿村中主要道路進(jìn)行布局調(diào)整。圍繞公共中心,設(shè)置一些和農(nóng)民生活息息相關(guān)的具有特色的店鋪?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)文化的特殊性,要為農(nóng)民提供休息交往空間和休閑娛樂場所。對于閑置空地規(guī)劃建設(shè)適合農(nóng)民日常生活、休閑、娛樂的公共空間、廣場和活動場地,建設(shè)資金投入少、見效快、易于管理和日常維護(hù)的項(xiàng)目,起到提高村民生活質(zhì)量的作用。建筑小品等硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)具有功能性、觀賞性和趣味性,要適合農(nóng)村環(huán)境所需,形式要簡潔美觀,不宜追求豪華與氣派。沿街種植行道樹,與宅間綠地、中心廣場結(jié)合,最終形成點(diǎn)上成景、線上成蔭、面上成林。變單純的景觀綠化為融綠于日常生活之中的綠地規(guī)劃,真正使村民感受到村莊的變化。
1.3有關(guān)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的內(nèi)容
發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)應(yīng)該業(yè)時我們以第一產(chǎn)業(yè)為主,村內(nèi)還進(jìn)行糧食、果樹等一般農(nóng)作物的種植。在新農(nóng)村規(guī)劃中姜家村將以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)(生態(tài)農(nóng)莊),發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的同時,努力拓展第三產(chǎn)業(yè),利用農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目,改善農(nóng)村的交通條件、衛(wèi)生條件,帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民收入,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。
2.中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的改進(jìn)方法
2.1加強(qiáng)大家的思想意識
在中國北方村鎮(zhèn)土地規(guī)劃中，大家的思想不是很明確，沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見，主要因?yàn)闆]有統(tǒng)一的理論和明確的方向，更沒有很好的例子做指導(dǎo)。我們應(yīng)該加強(qiáng)大家的思想意識，在農(nóng)村土地種植時，在缺乏青壯年勞動力的情況下，可以在土地仍歸農(nóng)民所有的情況下，由部分人集中經(jīng)營，實(shí)行規(guī)?；?，規(guī)?；慕?jīng)營可以科學(xué)的種植，達(dá)到更高程度的機(jī)械化，大大提高生產(chǎn)效率，種植的作物也可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)化，便于管理，勞動成果除交納土地管理費(fèi)用之外，其余部分由農(nóng)民占有土地的比例劃分，同時農(nóng)民也可以到土地管理者那打工或外出打工，完全可以增加農(nóng)民收入。
2.2注重鄉(xiāng)村教育
農(nóng)民希望孩子有一個好的教育，都想讓孩子有個好的教育，都把孩子送往城里就讀，導(dǎo)致城里學(xué)校人滿為患。農(nóng)村學(xué)校招不到學(xué)生，影響農(nóng)村教育的同時也降低了城里學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，我們必須注重鄉(xiāng)村教育。在教育上需要更大的改革，應(yīng)該加大教學(xué)投入，特別是省市機(jī)關(guān)要充分重視，加大對農(nóng)村的資金投入同時也要監(jiān)管好這部分資金的去向，國家的發(fā)展是建立在教育上的，提高教學(xué)硬件設(shè)施，特別重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，讓人們相信你有實(shí)力，讓農(nóng)民有信心把自己的孩子送來。鄉(xiāng)村教育有了較好的發(fā)展，才能減輕城鎮(zhèn)教育的壓力，才能夠全面提高城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的教育質(zhì)量，讓祖國的未來能有個更好的發(fā)展，全面提高國民的綜合素質(zhì)。
2.3促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的改進(jìn)方法之一。農(nóng)村有一個得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幾乎每家每戶或多或少的都可以養(yǎng)一些家畜，以豬，羊，狗為主，還有的養(yǎng)些雞，鴨。但是人們觀念不強(qiáng)，沒有當(dāng)成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，大都是散戶，養(yǎng)的比較少，獲利較低。在這一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等可以加大投資，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)地方特色，養(yǎng)一些特色家畜，讓農(nóng)民入股，從而提高農(nóng)民收入，并帶動整個村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，有的地方離城市較近，但是人們早餐一般喜歡吃燒餅夾狗肉，導(dǎo)致家家戶戶都養(yǎng)狗，滿村子到處跑的是狗，很嚇人，危險系數(shù)也大，狗的品種也是形形，從而降低了狗肉的品質(zhì)，農(nóng)民朋友也賣不上好價錢。如果再此建立一個狗的養(yǎng)殖基地，我認(rèn)為應(yīng)該比較好管理，因?yàn)槌睡偣凡⊥?，還沒有發(fā)現(xiàn)像禽流感那樣的狗的流行病吧。除了養(yǎng)狗外，還可以養(yǎng)殖或種植一些具有地方特色的物種，進(jìn)行深加工，遠(yuǎn)銷他鄉(xiāng)，甚至出口，有很大的價格空間。在養(yǎng)殖時，一定要使技術(shù)跟得上，特別是技術(shù)人員，可以花高價外聘一些技術(shù)人員，下鄉(xiāng)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶，使養(yǎng)殖戶放心同時可以掌握好的養(yǎng)殖方法，增加產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加產(chǎn)值。從而，把養(yǎng)殖和土地私有化下的集中經(jīng)營結(jié)合起來，是可以使農(nóng)村快速發(fā)展起來的。這就既促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.北方農(nóng)村未來發(fā)展方向的重點(diǎn)
我認(rèn)為北方農(nóng)村未來發(fā)展的重點(diǎn)要落在抓住教育，合理的土地規(guī)劃，嚴(yán)格的實(shí)施計(jì)劃生育，合理規(guī)劃的建筑布局上。新農(nóng)村的建設(shè)重要的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的物質(zhì)條件。只有落到實(shí)地的新的農(nóng)村生產(chǎn)模式才能使農(nóng)民的收入再次的飛躍，收入提高了才能提高生活水平，生活水平高了，人們手中的錢多了，才能安心的搞農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)該特別重視思想上的教育，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展等等一系列的黨的新理論，不僅僅要在廣大黨員之間展開，也應(yīng)該在廣大群眾之間展開，讓大家都能對實(shí)事和發(fā)展有一個充分的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，從而使廣大農(nóng)民群眾能跟上時代的步伐，了解發(fā)展趨勢，把握發(fā)展方向，自覺地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握新的技術(shù)，投入到各層建設(shè)中去。更多的因地制宜的變化，更多的落到實(shí)處的改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村的理想，相信會很快的實(shí)現(xiàn)。與此同時，我們也要知道, 村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃工作，如果要走入一個更高的、更科學(xué)的層次，就必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對理論與實(shí)踐中遇到的重大問題進(jìn)行深入研究，提出切實(shí)可行的解決方案，方能指導(dǎo)我國的村鎮(zhèn)建設(shè)工作在新世紀(jì)里取得更偉大的成績。
4.結(jié)語
經(jīng)過我們大家長期的共同努力，在中國北方村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)上我們已經(jīng)有了一定的成果。但是與此同時，我們更要堅(jiān)定中國北方村鎮(zhèn)的發(fā)展方向，并把握好發(fā)展的重點(diǎn)，我們才能有更大的成功。
參考文獻(xiàn)
[1]施麗芳.新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的思考與體會[J].山西建筑,2010
一、依托比較優(yōu)勢，發(fā)展重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我市根據(jù)山區(qū)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，大膽突破過去確定抓13個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的束縛，依托綠色、畜牧和外向三大比較優(yōu)勢，收攏五指握緊拳頭，大力發(fā)展肉牛、生豬、食用菌和果菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施主輔換位戰(zhàn)略，確定了園區(qū)化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。2010年，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到24.5億袋，拉動全市農(nóng)民人均增收1804元；生豬、肉牛出欄分別達(dá)到77萬頭、13.1萬頭；西瓜、白瓜籽、葵花子、萬壽菊、甜葉菊、烤煙、棚室蔬菜和露地蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到128萬畝，產(chǎn)值25.7億元；地產(chǎn)果栽培面積達(dá)到25萬畝，總產(chǎn)量18萬噸；一品村發(fā)展到440個，占全市行政村總數(shù)49.6%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到58%，成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的“四駕馬車”。
二、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收必須要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐，才能實(shí)現(xiàn)高效、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，本著這個理念，全市各級緊緊抓住國家和省增加農(nóng)業(yè)投入的有利時機(jī)，加大跑省進(jìn)京的力度，積極爭取國家、省項(xiàng)目資金，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平注血生津；積極為龍頭企業(yè)培育知名品牌創(chuàng)造條件，累計(jì)申報(bào)認(rèn)證綠色食品企業(yè)28戶，“三品”認(rèn)證產(chǎn)品511個，在全省率先實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無害化目標(biāo)；大力開展定點(diǎn)招商、敲門招商、以商招商等活動，引進(jìn)了皓月、鑫鵬、正大、隆瑞、隆赫達(dá)等大龍頭企業(yè)；實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，打造了“中國木業(yè)之都”、“中國食用菌之城”、“中國黑木耳第一縣”、“中國猴頭茹之鄉(xiāng)”等金字招牌，培育了皓月、富邦、響水、黑寶等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。2010年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元，帶動15.2萬農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，促進(jìn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接，有效拉動了農(nóng)民增收。
三、做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。面對農(nóng)村勞動力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的現(xiàn)實(shí)，通過大力開展技能型培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)，打造農(nóng)民技能優(yōu)勢和發(fā)展國際勞務(wù)促農(nóng)增收。截止到2010年，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移累計(jì)達(dá)到35.7萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的55%，其中轉(zhuǎn)移到大中城市20多萬人，在俄韓等國外務(wù)工近5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入20.7億元，拉動農(nóng)民增收1700元以上。
四、狠抓糧食生產(chǎn)不放松。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，對糧食生產(chǎn)這個“老本行”沒有放松。從加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)科技推放應(yīng)用、嚴(yán)格落實(shí)一免四補(bǔ)政策、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織等多方面、全方位實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程，狠抓糧食生產(chǎn)促農(nóng)增收。2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到542個，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到168萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到50.9億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。