時(shí)間：2024-02-03 17:32:55
導(dǎo)語：在美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
“美麗鄉(xiāng)村”，簡單來說就是指對鄉(xiāng)村建設(shè)提出的一個(gè)具有全局指向性的發(fā)展規(guī)劃，旨在打造新型農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展與繁榮。具體要求就是對村莊的生態(tài)環(huán)境、文化風(fēng)尚、生活水平等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局，堅(jiān)持立足長遠(yuǎn)發(fā)展，保障民生，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種背景下，通過對鄉(xiāng)村特色風(fēng)景及資源的開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖，使得鄉(xiāng)村朝著更好的方向發(fā)展，提高村民的生活水平，改善生活質(zhì)量。
一、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)趨勢
在“美麗鄉(xiāng)村”背景下，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)將會朝著創(chuàng)新性、特色性、專項(xiàng)性、生態(tài)性的方向發(fā)展。創(chuàng)新性和特色性是指在此鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程，要注重對新資源的開發(fā)，并打造地方特色；專項(xiàng)性要求在對旅游資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)，必須注重對旅游資源進(jìn)行專項(xiàng)研究和發(fā)展；最后在進(jìn)行旅游發(fā)展時(shí)，必須要注重生態(tài)型開發(fā)，保證鄉(xiāng)村環(huán)境的穩(wěn)定。所以說，面對“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展背景，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)必須要遵循合理的開發(fā)原則，堅(jiān)持創(chuàng)新開發(fā)的理念，只有這樣才可以更好地去進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，打造全新的鄉(xiāng)村旅游。
二、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)存在的問題
（一）開發(fā)者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識不足
對于目前的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)來說，大部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者在開發(fā)時(shí)并沒有完全理解鄉(xiāng)村旅游的概念，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和其他旅游資源開發(fā)一樣，并沒有什么特別要求，所以就只是一味地進(jìn)行大面積的開發(fā)，并沒有根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的特征進(jìn)行一個(gè)合理的開發(fā)規(guī)劃，制定出科學(xué)的開發(fā)計(jì)劃。且在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，并沒有進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不深入，且還存一系列的安全隱患。例如，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中的過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的破壞，這些都會嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，且不符合“美麗鄉(xiāng)村”的理念和發(fā)展背景。
（二）產(chǎn)品雷同，缺乏創(chuàng)新
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，還存在旅游資源開發(fā)產(chǎn)品雷同，缺乏創(chuàng)新的問題。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時(shí)，忽視對旅游資源的創(chuàng)新性發(fā)展，大部分的開發(fā)只是簡單地對資源直接利用，這對游客的吸引力只是一時(shí)，而不能發(fā)揮長久的經(jīng)濟(jì)效益。從鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際發(fā)展情況看，旅游資源并不是非常豐富，甚至存在旅游資源單一、種類較少的現(xiàn)象，而且在開發(fā)的過程中，除了對原有資源的開發(fā)和利用之外，并沒有對旅游的衍生品進(jìn)行開發(fā)，這就是開發(fā)過程中的失誤。因?yàn)閷τ卩l(xiāng)村旅游來說，資源本來就很缺乏，如果不加大對旅游衍生品的開發(fā)，就沒有任何旅游的特色。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時(shí)，并沒有對旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，只是模仿一些旅游景區(qū)出售一些木制品、鑰匙吊墜、明信片等。很顯然這些都不能夠很好地體現(xiàn)出旅游景點(diǎn)的特色，且也沒有對這些旅游產(chǎn)品加入更多的附加值。這種忽視創(chuàng)新性的做法對鄉(xiāng)村特色旅游資源的開發(fā)沒有任何幫助。
（三）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)類型比較單一，參與性不足
根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示，目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在很多問題，其中一個(gè)主要問題就是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，缺乏吸引力?！耙?yàn)樵卩l(xiāng)村地區(qū)，旅游資源的種類較少，資源匱乏，例如僅僅有一些風(fēng)景獨(dú)特的地區(qū)，這就對鄉(xiāng)村資源的開發(fā)造成了不利的影響，不利于開發(fā)出多種多樣的旅游產(chǎn)品，從而缺乏對游客的吸引力”。其次，在目前鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程中，僅僅對旅游資源進(jìn)行單一開發(fā)，而沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┲包c(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，這樣一來就會造成地區(qū)旅游方式單一，不能與其他的旅游方式良好融合，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。此外，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時(shí)，只是一味地采取參觀、展覽的方式，這樣往往只適合一些家庭的度假活動，根本不能廣泛吸引游客、為鄉(xiāng)村旅游帶來良好收益、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步開發(fā)與改造。
（四）經(jīng)營粗放，服務(wù)接待能力差
在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中，具體的經(jīng)營方式存在經(jīng)營粗放，服務(wù)接待能力差的問題。首先，在鄉(xiāng)村旅游資源的經(jīng)營過程中，并沒有制定一個(gè)科學(xué)的經(jīng)營計(jì)劃，只是簡單地進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營，這樣就會造成一些旅游資源的過度消費(fèi)和一些資源的開發(fā)程度較低。除此之外，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)人員，大部分都沒有接受過專業(yè)的旅游接待培訓(xùn)，這樣就使得鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)能力較差，不能滿足游客需求。所以必須要采取措施，解決目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的經(jīng)營粗放、服務(wù)接待能力差的問題。
（五）鄉(xiāng)村旅游知名度不高，效益低
在“美麗鄉(xiāng)村”背景下，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)還受鄉(xiāng)村旅游知名度不高的影響，致使鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)效益低下。鄉(xiāng)村旅游之所以知名度不高，首先，宣傳方式缺乏創(chuàng)新性。在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)，并沒有對宣傳方式進(jìn)行科學(xué)研究，而是采用一些原始的印發(fā)宣傳頁的方式，這種方式較為落后，且影響范圍小，不能輻射很大的市場。此外，鄉(xiāng)村旅游起步較晚，且受經(jīng)濟(jì)條件制約，在提升鄉(xiāng)村旅游知名度方面投入力度不夠，加之大部分旅客還是喜歡去一些具有獨(dú)特體驗(yàn)的景點(diǎn)消費(fèi)，這也造成了鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)效益低下的問題。
三、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)
（一）可持續(xù)發(fā)展理論
對于“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)來說，必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論。簡單來說，就是在開發(fā)過程中，注意對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與保護(hù)，使得資源可以循環(huán)使用，只有這樣才可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，不僅可以滿足當(dāng)代人對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還可以為子孫后代創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
（二）旅游者需求理論
在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時(shí)，必須堅(jiān)持和運(yùn)用旅游者需求理論，只有這樣才是可以創(chuàng)造效益。旅游者需求理論，就是充分考慮旅游者的喜好，然后根據(jù)旅游者的需要來對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)和整理，吸引更多的游客。如果只是一味地開發(fā)，不進(jìn)行旅游者需求理論的研究，就會造成大量的人力、物力資源的浪費(fèi)。
（三）文化營銷理論
在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中，必須要進(jìn)行市場調(diào)查，通過調(diào)查，將大眾對鄉(xiāng)村旅游的觀點(diǎn)和看法進(jìn)行科學(xué)分析，然后再根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和市場宣傳，進(jìn)行合理定位，這就是市場營銷理論在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中的運(yùn)用。所以說，通過采用市場營銷理論，可以進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的合理開發(fā)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。
四、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的策略
（一）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識
對于鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)來說，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不是簡單消耗自然、人文資源的旅游活動，而是一個(gè)利用生態(tài)、人文資源發(fā)展旅游業(yè)，通過旅游保護(hù)生態(tài)、人文資源的雙向促進(jìn)的特殊形式。因此，要提高鄉(xiāng)村旅游資源的利用效率，首先要制定鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)展規(guī)劃，編制各級各類旅游資源開發(fā)計(jì)劃，重視環(huán)境影響評價(jià)和旅游環(huán)境容量的研究，將旅游活動對生態(tài)環(huán)境、人文歷史資源的負(fù)面影響降到最低。只有這樣才可以更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與發(fā)展。
（二）加強(qiáng)對創(chuàng)新型產(chǎn)品的開發(fā)
在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新型產(chǎn)品開發(fā)方面，要不斷結(jié)合時(shí)代因素，通過學(xué)習(xí)和借鑒其他旅游景區(qū)的優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的創(chuàng)新性?！袄?，在某些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游就采用了一種貼近人們生活的開發(fā)方式，依托地理環(huán)境，積極開發(fā)自己的土特產(chǎn)品，如石耳、筍尖、竹蓀、茶樹菇、熏筍等旅游產(chǎn)品”。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)，可以采取類似的方式，如在有名人故居的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，出售一些帶有名人故居標(biāo)志性的筆記本或帶有名言的明信片等，使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與大眾旅游文化市場需求相結(jié)合。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)進(jìn)程中，以創(chuàng)新性為導(dǎo)向，開發(fā)出一系列符合市場需求的旅游產(chǎn)品。
（三）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的多種類型開發(fā)
在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)，還要注意將多種類型旅游進(jìn)行綜合開發(fā)。例如，可以將鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游相結(jié)合，開發(fā)一些具備紅色資源的村莊，宣傳革命烈士犧牲的紅色戰(zhàn)役，將這些戰(zhàn)役打造成實(shí)地模仿的游戲形式，讓人們可以親自加入戰(zhàn)斗，體會到當(dāng)時(shí)戰(zhàn)場的具體情況。這樣就可以將鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游真正結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步開發(fā)與發(fā)展。這樣，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)廊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
（四）提高接待與服務(wù)水平，科學(xué)經(jīng)營
鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，但各個(gè)景區(qū)都獨(dú)自經(jīng)營，沒有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，其結(jié)果是發(fā)展相對緩慢。在今后的發(fā)展中，應(yīng)注重對旅游路線的開發(fā)，將各個(gè)景點(diǎn)聯(lián)系起來，打造多條精品路線，實(shí)現(xiàn)旅游的一站式服務(wù)。這樣既能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的整體發(fā)展，也能更好地進(jìn)行統(tǒng)一管理。旅游產(chǎn)業(yè)要真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，離不開資金的投入。鄉(xiāng)村應(yīng)在保障現(xiàn)有旅游發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金的規(guī)模，提高專項(xiàng)資金的使用效率。同時(shí)降低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，吸收社會資金，鼓勵社會資金和民營企業(yè)投資旅游業(yè)，整合鼓勵旅游業(yè)投資的價(jià)格、稅收和建設(shè)用地等方面的優(yōu)惠政策，形成政策合力。除此之外，在科學(xué)經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，還要提高接待與服務(wù)水平，引進(jìn)專業(yè)的接待和服務(wù)人員，提高鄉(xiāng)村旅游的整體水平。
（五）加強(qiáng)宣傳，打造鄉(xiāng)村旅游知名度
對于鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)來說，必須要加大宣傳營銷力度，提高宣傳的時(shí)效性和針對性，注重自身品牌建設(shè)。鄉(xiāng)村的多數(shù)旅游景點(diǎn)還缺乏較高的知名度，難以對游客形成吸引力，所以要加大宣傳營銷力度，以贏得更大的市場。一是旅游形象設(shè)計(jì)，全面準(zhǔn)確地表達(dá)鄉(xiāng)村“自然美”為特色的旅游總體形象。二是營銷策略，以“生態(tài)美”“風(fēng)景美”為基點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，以品牌帶動市場。三是利用廣告策劃、新聞公關(guān)宣傳、節(jié)慶活動推廣等多種形式廣泛宣傳，努力塑造鮮明的鄉(xiāng)村旅游目的地形象。
五、結(jié)語
1三岔河鄉(xiāng)旅游資源構(gòu)成分析
1.1優(yōu)勢分析
1.1.1地理區(qū)位優(yōu)勢三岔河鄉(xiāng)位于貴州省習(xí)水縣城東北，距習(xí)水縣城38公里。北與重慶四面山相鄰，南與良村鎮(zhèn)隔山相望，西與程寨鄉(xiāng)接壤，東與大坡、溫水鎮(zhèn)一嶺相依，習(xí)水河穿境而過。同時(shí)緊鄰世界級丹霞地貌自然風(fēng)貌旅游區(qū)，是“川黔渝旅游金三角”核心區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)。全鄉(xiāng)幅員163平方公里，總?cè)丝?.25萬人，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通便利。優(yōu)越的地理位置為客源的到來提供了可能性，也為集鎮(zhèn)旅游開發(fā)提供了保證（見圖1）。
1.1.2生態(tài)景觀資源優(yōu)勢三岔河鄉(xiāng)自然環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)內(nèi)阡陌縱橫，江河、綠田、古樹名木相映成趣,優(yōu)雅靜謐；景區(qū)內(nèi)更是山巒重疊，云蒸霞蔚，山大溝深，縱橫交錯，溝溝有溪流，岔岔有清泉，竹木繁茂，林靜幽深。其緊鄰的國家4A級自然風(fēng)景區(qū)丹霞谷景區(qū)，有著地球同緯度保存最完好的亞熱帶常綠闊葉林，人文景觀和自然景觀渾然一體，是避暑休閑、觀光旅游、科學(xué)考察的理想勝地。得天獨(dú)厚的生態(tài)景觀資源是三岔河鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的雄厚基礎(chǔ)。
1.1.3旅游政策優(yōu)勢2009年國務(wù)院41號文件《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，旅游產(chǎn)業(yè)扮演著越來越重要的角色。近年習(xí)水縣按照貴州省“建設(shè)旅游大省”和遵義市“建設(shè)文化旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略思路，確立了“把旅游業(yè)建成后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，全縣上下致力于把旅游培育成為對外開放中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，不斷加大旅游規(guī)劃和宣傳推介，積極招商引資，著力改善旅游各項(xiàng)設(shè)施條件，整頓規(guī)范旅游市場秩序。我們發(fā)現(xiàn)國家和地方政府都表現(xiàn)出對旅游業(yè)發(fā)展的極大關(guān)注，并在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中給予支持，三岔河鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)在這樣的政策背景下發(fā)展前景大好。
1.2劣勢分析
1.2.1旅游形象單一不突出三岔河鄉(xiāng)旅游資源比較豐富，具備山水或人文等資源條件，但其資源并非知名和獨(dú)特。旅游區(qū)目前活動內(nèi)容還是一般性農(nóng)家餐飲、垂釣等,形式較少、旅游產(chǎn)品質(zhì)量低、形象單一,旅游者參與體驗(yàn)程度不高。由于低層次開發(fā),尚未開發(fā)出合理的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,還不能充分滿足消費(fèi)者的休閑需求。對此我們需要重新包裝資源，打造旅游品牌，提升知名度，吸引人氣，匯聚商氣，實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。
1.2.2公用設(shè)施存在制約近幾年三岔河鄉(xiāng)逐步開展了新農(nóng)村建設(shè),鄉(xiāng)內(nèi)公路、村舍、環(huán)境設(shè)施有了基本改善。但如果面對大規(guī)模的旅游設(shè)施和公共設(shè)施需求時(shí)，現(xiàn)狀的公用設(shè)施建設(shè)仍然對市場需求存在制約。如專業(yè)的導(dǎo)游、住宿、餐飲、衛(wèi)生等設(shè)施較缺乏,“吃、住、行、游、購、娛”要素的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺乏，導(dǎo)致目前旅游接待水平一般。
1.2.3管理和經(jīng)營技術(shù)欠缺三岔河鄉(xiāng)現(xiàn)有的建設(shè)內(nèi)容、土地利用、生產(chǎn)生活方式等，基本都是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展而來。面對鄉(xiāng)村旅游這樣一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,當(dāng)?shù)厝罕娤鄬θ狈ΜF(xiàn)代服務(wù)觀念和意識及市場開拓能力。因而，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中暴露出產(chǎn)品開發(fā)陳舊、管理松散、經(jīng)營模式隨意化、服務(wù)不規(guī)范等一系列問題，一定程度上制約了成熟的旅游業(yè)的發(fā)展速度。
2美麗鄉(xiāng)村特色的旅游規(guī)劃策略探討
在鄉(xiāng)村旅游熱的潮流下,三岔河要在眾多鄉(xiāng)村資源重復(fù)建設(shè)和激烈的競爭中走出自己的方向,“美麗鄉(xiāng)愁”成為我們規(guī)劃中資源整合的主線。鄉(xiāng)愁是銘記歷史的精神坐標(biāo)，鄉(xiāng)村千百年來傳承的田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村聚落等不僅是構(gòu)建鄉(xiāng)村特色的文化符號、城鄉(xiāng)人民尋找的心靈慰藉和鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的關(guān)鍵，更是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要標(biāo)尺。
2.1總體規(guī)劃思路
2.1.1項(xiàng)目定位三岔河鄉(xiāng)周邊山體環(huán)繞、景色優(yōu)美，淳樸的田園風(fēng)光，是體驗(yàn)山水自然的絕佳世外桃源，可謂“山作錦屏何須畫，水作琴聲不用弦”。規(guī)劃區(qū)歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，農(nóng)耕文化、紅苗文化、工業(yè)文化交織在一起，給這個(gè)世外桃源增添了濃厚的文化氣息。規(guī)劃避免“千村一面”的現(xiàn)代化改建，明確強(qiáng)化本土優(yōu)勢資源和風(fēng)土民情，樹立自身特色。在依托北部緊鄰的世界級丹霞地貌資源和自身經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會資源的基礎(chǔ)上，打造三岔河鄉(xiāng)為一個(gè)集“旅、居、業(yè)”和諧一體的風(fēng)情旅游度假小鎮(zhèn)，使之成為“川黔渝旅游金三角”核心區(qū)域的旅游新高地。
2.1.2旅游空間結(jié)構(gòu)在鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系的“集鎮(zhèn)區(qū)—中心村—基層村”三級結(jié)構(gòu)中,規(guī)劃依據(jù)各村的旅游資源異同，避免同質(zhì)競爭，確定梯次合理、一村一景、集中發(fā)展的特色發(fā)展思路。利用全鄉(xiāng)規(guī)劃的兩級旅游線路，有效串聯(lián)鄉(xiāng)內(nèi)各級旅游景點(diǎn)。其中，以程寨鄉(xiāng)至重慶四面山的二級公路為依托打造一級游線，加強(qiáng)丹霞景區(qū)與旅游服務(wù)集中地的有效聯(lián)系；鄉(xiāng)內(nèi)各村景點(diǎn)景區(qū)則依托二級游線加強(qiáng)聯(lián)系，形成連線成片開發(fā)模式（見圖2）。
2.1.3用地規(guī)劃特點(diǎn)用地彈性規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)合理的劃分用地屬性來滿足鄉(xiāng)村旅游和生產(chǎn)生活發(fā)展需求。考慮到大量旅游人群的涌入對當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)用地標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的沖擊，規(guī)劃中對于各項(xiàng)人均建設(shè)用地指標(biāo)，包括對外交通用地、公共設(shè)施用地和工程設(shè)施用地等指標(biāo)相較一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)略高。目的在于使有限資源發(fā)揮最大效益，滿足旅游發(fā)展的需求。
2.2美麗鄉(xiāng)村的旅游規(guī)劃策略
2.2.1生態(tài)景觀規(guī)劃彰顯自然之美，改善人居環(huán)境（1）生態(tài)景觀保護(hù)規(guī)劃以鄉(xiāng)村原生態(tài)為基調(diào)，以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色，采用規(guī)劃先行、生態(tài)保育的方法，發(fā)展與保護(hù)并舉，以旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對鄉(xiāng)村美麗田園風(fēng)光的保護(hù)，達(dá)到見山見水、人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境境界。在核心景區(qū)規(guī)劃以保護(hù)原生態(tài)和營造度假養(yǎng)生的景觀為主；在以旅游服務(wù)功能為主的中心集鎮(zhèn)區(qū)則以農(nóng)業(yè)種植景觀和點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化景觀為主，包括濱河開放綠地、山體周邊帶狀綠地和各居住片區(qū)內(nèi)部綠地。（2）環(huán)境保護(hù)和改善規(guī)劃中提出營造鄉(xiāng)村“天藍(lán)、山清、水綠、地凈”優(yōu)美環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。針對核心景區(qū)接納大容量的游客對環(huán)境的沖擊，對大氣、水體、土壤等生態(tài)環(huán)境依據(jù)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測。同時(shí)在全鄉(xiāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，深化宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。包括整治已污染河水，改善水質(zhì)；實(shí)施衛(wèi)生設(shè)施改造，提高抽水馬桶安裝率、化糞池覆蓋率；開展垃圾分類工程，鼓勵村民進(jìn)行垃圾初次分類，綜合利用分類垃圾；對鄉(xiāng)村進(jìn)行全方位規(guī)劃，科學(xué)布局，實(shí)施村民廣場美化、道路拓寬綠化、太陽能路燈亮化等工程，逐步完善環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）鄉(xiāng)村旅游改善人居環(huán)境質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在塑造了滿足游客體驗(yàn)需求的景觀風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，也提升了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)景觀品質(zhì)。通過美化鄉(xiāng)村環(huán)境，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)景觀等，彰顯了自然山水之美，直接改善了人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村的自然之美建設(shè)。
2.2.2鄉(xiāng)土風(fēng)貌規(guī)劃傳承文化之美，突出人文情懷（1）鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)記錄著人類文明足跡和人與自然相處過程的鄉(xiāng)村文明，原生態(tài)的自然鄉(xiāng)村風(fēng)土人情是現(xiàn)代人共同的精神寄托和認(rèn)同，也是一個(gè)民族共同的信仰和和諧社會的根基。新西蘭的旅游人類學(xué)家科林比姆指出：“一個(gè)地方的獨(dú)特之處就是這個(gè)地方的主要財(cái)富”，“千萬不要破壞這些資源”。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要走出自己的特色，文化的傳承與發(fā)揚(yáng)便是發(fā)展的關(guān)鍵。依據(jù)三岔河自身的特色，規(guī)劃推出兩種文化旅游品牌，分別是在山水恬適之間體驗(yàn)高品質(zhì)山水景觀的自然文化游覽和感受傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、紅苗文化和手工業(yè)文化交織盛宴的民俗風(fēng)情體驗(yàn)游。規(guī)劃通過將鄉(xiāng)內(nèi)散落的鄉(xiāng)村景觀、歷史遺跡和人文傳統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)組織和開發(fā)，使鄉(xiāng)村文化得到繼承和保護(hù)（見圖3）。（2）鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造在三岔河集鎮(zhèn)旅游接待區(qū)的風(fēng)貌規(guī)劃中，規(guī)劃汲取了當(dāng)?shù)厍苯ㄖ厣腕w量尺度特點(diǎn)，以求新建開發(fā)內(nèi)容與傳統(tǒng)特色有機(jī)融合，使村內(nèi)整體風(fēng)貌和諧。此外對村內(nèi)公共場地、圍合庭院、小公園等也進(jìn)行風(fēng)貌整治，為當(dāng)?shù)厝罕婇_展特色文化活動、文化展演和民間民俗文化產(chǎn)品的展示等提供了場所，使農(nóng)民群眾在也享受到旅游文化發(fā)展發(fā)展過程的成果（見圖4、圖5）。（3）鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)文化傳承文化旅游不僅讓游客認(rèn)識到三岔河鄉(xiāng)豐厚的傳統(tǒng)文化，感受到當(dāng)?shù)卮緲銦崆榈拿耧L(fēng)，也豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕顒樱岣吡巳嗣竦奈幕刭|(zhì)。通過市場經(jīng)濟(jì)下文化資源和生產(chǎn)生活的流動融合，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化的傳承與保護(hù)，促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村的文化建設(shè)。
2.2.3公用設(shè)施規(guī)劃奠定生活之美，推動民生建設(shè)（1）旅游服務(wù)設(shè)施需求規(guī)劃堅(jiān)持設(shè)施先行，加大公用工程設(shè)施、道路交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)投入，以確保健全完善的公共服務(wù)設(shè)施和工程設(shè)施來提高三岔河鄉(xiāng)的旅游服務(wù)能力。全鄉(xiāng)打造外優(yōu)內(nèi)暢的道路系統(tǒng)，對外加強(qiáng)與周邊區(qū)域的道路銜接，對內(nèi)銜接旅游線路。集鎮(zhèn)旅游接待區(qū)增加旅游客運(yùn)設(shè)施，完善靜態(tài)交通設(shè)施，并根據(jù)旅游車輛數(shù)量按照國家標(biāo)準(zhǔn)在各旅游換乘處、本村入口處設(shè)置停車場。此外加強(qiáng)旅游設(shè)施的建設(shè)，包括在集鎮(zhèn)道路、沿河以及村內(nèi)景點(diǎn)配置廢物箱、公共廁所、通信設(shè)施和休息座椅等，提升旅游接待水準(zhǔn)。（2）群眾生活需求考慮到外來游客對于當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)公共設(shè)施的使用需求，對于集鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的用地指標(biāo)控制規(guī)劃略做提高處理。其中作為旅游接待管理和人民日常生活服務(wù)中心的行政辦公用地?cái)U(kuò)大了建設(shè)面積并改善了辦公條件；文體用地則表現(xiàn)在增加文化活動場地和完善體育運(yùn)動設(shè)施的配置；醫(yī)療衛(wèi)生用地主要是建立醫(yī)療等級服務(wù)體系，并在三岔集鎮(zhèn)新建一處綜合醫(yī)院，特別滿足游客和村民的使用需求；商業(yè)設(shè)施用地主要是對現(xiàn)有的沿河商業(yè)進(jìn)行整合，并在集鎮(zhèn)中心設(shè)置大型商業(yè)賣場；此外還完善了公用設(shè)施用地，新建了郵電通訊設(shè)施等。（3）鄉(xiāng)村旅游推動民生建設(shè)群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，這種期盼是我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的驅(qū)動力。而這些恰恰也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動和完善生活的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，大大的提升了鄉(xiāng)村的生活質(zhì)量，推動了美麗鄉(xiāng)村靚麗生活的實(shí)現(xiàn)。
2.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)發(fā)展之美（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)，旅游活鄉(xiāng)，畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭把三岔河鄉(xiāng)建設(shè)成為習(xí)水縣北部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)繁榮，環(huán)境優(yōu)良的旅游度假型小鎮(zhèn)。依據(jù)現(xiàn)狀生產(chǎn)力分布、公用設(shè)施條件與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三岔河鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局呈“兩核一軸帶兩區(qū)”的布局形態(tài)。“兩核”分別是作為全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋頭堡的丹霞谷旅游接待區(qū)和政治文化中心的集鎮(zhèn)區(qū)?！耙惠S”是指沿貫穿東西的二級公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間主軸線?！皟蓞^(qū)”指以生態(tài)旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的北部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的南部生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（見圖6）。（2）旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出旅游區(qū)的發(fā)展除了要做到特色經(jīng)營，還需提供專項(xiàng)的旅游配套服務(wù),包括高檔住宿、娛樂、休閑餐飲、特色購物、會展、戶外健身等,這些服務(wù)業(yè)大大拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展勢頭下，我們應(yīng)避免就旅游談旅游，要結(jié)合三岔河鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展和效益最大化。此外，鄉(xiāng)村旅游要從單純的觀光向休閑養(yǎng)生、綠色美食、文化體驗(yàn)等多方向拓展，不斷推陳出新，深度拉動農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，從而為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供長效動力。（3）鄉(xiāng)村旅游提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平旅游業(yè)的發(fā)展帶動了地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造大量低門檻的就業(yè)崗位，解決了農(nóng)民無技術(shù)的就業(yè)障礙。如果把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比作建大廈，那么這個(gè)大廈的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。而在鄉(xiāng)村游帶動下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，正是為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 杭州古村落;文化空間保護(hù);社區(qū)發(fā)展;模式;途徑
古村落的保護(hù)與傳承，一直是民俗學(xué)者、社會學(xué)者等關(guān)注的熱點(diǎn)?，F(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的日益加劇，愈來愈多的古村落日漸成為空巢村、老人村，也有村落因開發(fā)旅游業(yè)需要，將原住民從古村落中遷出，出現(xiàn)古民居博物館化、商業(yè)化的狀況。從遵循活態(tài)保護(hù)的視角看，這些無疑是對古建筑的毀壞。作為農(nóng)村社區(qū)，古村落如何依靠自身文化資源融入現(xiàn)代社會、和諧發(fā)展，在現(xiàn)代社會發(fā)展的過程中如何實(shí)現(xiàn)文化的合理傳承，是當(dāng)下古村落社區(qū)發(fā)展過程中極為重要又急需得到妥善解決的問題。
一、新葉村概況
新葉古村位于杭州建德市南部大慈巖鎮(zhèn)，為葉氏聚居村。新葉村山清水秀，馬頭墻，粉墻黛瓦，是典型的皖南建筑風(fēng)格和江南風(fēng)韻。新葉村現(xiàn)在還保存了180余棟古民居，街巷整潔，古色古香，被譽(yù)為“中國露天建筑博物館”、“中國東南農(nóng)耕文化活化石”。2010年，被國家文物局評為“中國歷史文化名村”;2013年，被評為“杭州十大美麗樣本”。
新葉村建有摶云塔、文昌閣、土地祠。摶云塔始建于明代，是村子的風(fēng)水寶塔，因?yàn)橛衅砬笪倪\(yùn)之功能，也被村民稱為文風(fēng)塔，后同治年間又在塔腳下修建文昌閣，同為祈求文運(yùn)之所。后來，在文昌閣北面修有土地祠，為祈求風(fēng)調(diào)雨順、莊稼豐收的場所。這三個(gè)文化空間的組合，反映出農(nóng)業(yè)社會時(shí)期民眾“耕讀傳家”的樸素生活理念。
新葉村還擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，“新葉三月三”、“新葉昆曲”被列入浙江省非遺名錄，同時(shí)，有三項(xiàng)列入杭州市級名錄，八項(xiàng)列入建德縣級非遺名錄。鄰近的李村、上吳方等古村落，因地緣相近、文化習(xí)俗相近，共同組成以新葉村為主的古村聚落，拓展了古村落的文化空間和保護(hù)區(qū)域。
當(dāng)?shù)卣扇∽呤袌龌墓糯迓浔Ｗo(hù)策略：立足村落文化資源，打造旅游開發(fā)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動市場，以消費(fèi)促進(jìn)保護(hù)，走開發(fā)與保護(hù)并舉之路，并于2010年開放旅游。但新葉古村由于旅游景點(diǎn)少，宣傳不到位，且自身缺乏特色，旅游開發(fā)并不成功。直至某電視臺在村子里取景做了一檔親子類娛樂節(jié)目后，新葉古村旅游才有所改觀。節(jié)目帶來了旅游標(biāo)簽，讓新葉村聲名鵲起，但對游客而言，古村有沒有內(nèi)容可看？值不值得一游？能不能引起游客的共鳴感？都是擺在新葉開發(fā)旅游面前需要深思的問題。
二、農(nóng)村社區(qū)與古村落的發(fā)展模式
社區(qū)（community），社會學(xué)家對其解釋眾多，但在其構(gòu)成要素的認(rèn)識上，還是保持一致：即要有一定數(shù)量的人、一定的地理空間（包括地域，設(shè)施等）、擁有共同的文化或組織，就是生活在共同地域的人所形成的生活共同體。農(nóng)村社區(qū)，是與現(xiàn)代城市社區(qū)區(qū)分而言，指生活在農(nóng)村，具有村落認(rèn)同感、歸屬感的人群所形成的生活共同體，有明顯的鄉(xiāng)土情結(jié)和鄉(xiāng)土意識。
新葉村，既是傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，又是古村落。它擁有馮驥才先生所說的大量遺存，也符合劉沛林先生對古村落的界定：“古代保存下來村落地域基本未變，村落環(huán)境、建筑、歷史文脈、傳統(tǒng)氛圍等均保存較好?！?/p>
農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，離不開大的社會背景，城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代化的發(fā)展。而城鎮(zhèn)化之路，就要談到近幾年該領(lǐng)域的新概念―“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，更要結(jié)合村落實(shí)際狀況、文化環(huán)境，避免千村一面，拆舊建新，打造具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村。
2013年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》制定的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建總體目標(biāo)指出，要打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式。[1]2014年2月，農(nóng)業(yè)部了中國“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式。主要有新城建設(shè)模式、文化傳承型模式、休閑旅游型模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型模式等。[2]給現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，提供了可借鑒的指導(dǎo)范式。
在浙江的村落保護(hù)過程中，形成了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四種模式[3]：一是安吉模式（生態(tài)+文化），即立足于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境資源，打造美麗鄉(xiāng)村和靠山吃山的旅游產(chǎn)業(yè)，利用并做強(qiáng)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕床该利愢l(xiāng)村建設(shè);二是永嘉模式（古村落保護(hù)+生態(tài)旅游），因永嘉境內(nèi)層巒疊嶂分布了眾多的古村落，利用當(dāng)?shù)叵忍斓淖匀粭l件，保護(hù)好這些古建筑村落，發(fā)展旅游;三是龍溪模式（公共藝術(shù)+創(chuàng)意農(nóng)業(yè)），用公共藝術(shù)的方式，通過栽花田、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式，讓鄉(xiāng)村更美麗，讓農(nóng)業(yè)有創(chuàng)意，讓農(nóng)民更富裕。四是蕭山模式（鄉(xiāng)村節(jié)慶+民宿產(chǎn)業(yè)），通過打造當(dāng)?shù)氐母鞣N節(jié)日，帶動節(jié)日經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而在古村落保護(hù)與傳承的歷史上，也總結(jié)發(fā)展了多種保護(hù)模式。概括來說，主要有以下幾種：其一，博物館式，就地供人參觀。其二，化散為整的保護(hù)，把優(yōu)秀的建筑集中起來保護(hù)，如山西王家大院。其三，劃為歷史街區(qū)，對代表性的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，如蘇州平江府路。其四，建立新村，原有的古村不拆，就近建一個(gè)新村，以供村民現(xiàn)代化的居住和生活，溫州永嘉蒼坡村就是采取這種方法。其五，原生態(tài)式保護(hù)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)原有的生活樣態(tài)。其六，搞旅游開發(fā)，綜合運(yùn)用村落文化資源吸引游客。
農(nóng)村社區(qū)融入現(xiàn)代化建設(shè)，有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策背景，可以依靠自身豐富的資源，打造自身的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。古村落的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大多是走旅游開發(fā)之路，無論是蘇州的周莊，還是麗江、大理。杭州新葉村也正在走旅游開發(fā)與文化保護(hù)并舉的發(fā)展之路。
一、麗水市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市加強(qiáng)旅游資源和鄉(xiāng)村資源的整合力度，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推動鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)配套建設(shè)，全力提升鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)質(zhì)量，積極開展鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳推介活動，全市鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)取得了良好的發(fā)展業(yè)績。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游惠民富民功能，我市積極開展浙江省“十百千”和“百千萬”旅游富民工程創(chuàng)建活動，目前止，全市創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）346個(gè)，其中省級特色村27個(gè)、市級特色村38個(gè)，省級特色點(diǎn)16個(gè)、市級特色點(diǎn)79個(gè)；累計(jì)啟動農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建項(xiàng)目39個(gè)。今年1至9月份，全市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)共接待游客936.04萬人次，比上年同期增長31%；總營業(yè)收入6.88億元，比上年同期增長43.1%。
二、麗水市鄉(xiāng)村休閑旅游呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)
（一）鄉(xiāng)村休閑旅游資源品位獨(dú)特
麗水的自然環(huán)境以山地丘陵為主，占總面積的87%，是個(gè)典型的“九山半水半分田”的山區(qū)。綿綿高山孕育了眾多江河，是甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、福安江六江干支流源頭區(qū)。甌江是麗水第一大江、浙江第二大水系，貫穿全市9個(gè)區(qū)縣（市），境內(nèi)長309.4公里，流域內(nèi)山高水深、景觀多變，眾多的鄉(xiāng)村就分布在多樣復(fù)雜的山區(qū)地形中，造就了美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。麗水同時(shí)是長三角地區(qū)平均海拔最高的地區(qū)。由于地勢起伏升降大，氣溫差異明顯，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的山地立體氣候特征，是華東地區(qū)重要的避暑勝地。麗水在漫長的歷史長河中，蘊(yùn)育了黃帝文化、石雕文化、好川文化、華僑文化、劍瓷文化、香菇文化、廊橋文化、畬族文化、甌江船幫文化等特色鮮明的地域文化，獨(dú)具農(nóng)耕文化的魅力。
（二）鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)理念創(chuàng)新
由于獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村休閑（山村）資源優(yōu)勢，我市一直以來都將發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作為以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)，推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)來抓。為全面落實(shí)“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，打響“秀山麗水?養(yǎng)生福地?長壽之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市在全省甚至在全國率先提出“農(nóng)家樂綜合體”的概念，在全市謀劃創(chuàng)建養(yǎng)生養(yǎng)老型、高山避暑型、民俗風(fēng)情型、參與體驗(yàn)型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑農(nóng)莊型等六大類型的農(nóng)家樂綜合體。
（三）鄉(xiāng)村休閑旅游與大景區(qū)聯(lián)動發(fā)展
目前，我市有4A級旅游景區(qū)18家，旅游景區(qū)的建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）拉動作用明顯。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動了遂昌原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，七山頭土豬、黃泥嶺土雞、金竹山茶油、北界紅提等原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。圍繞“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，遂昌縣把農(nóng)家樂休閑旅游作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，立足小山村，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游得到迅猛發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富的最大亮點(diǎn)。更難能可貴的是，全縣上下發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的積極性和主動性被充分調(diào)動，“全民參與、惠及全民”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心理念得到普遍認(rèn)同。
（四）鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展多種模式并舉
為逐漸緩解我市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、低端化等發(fā)展階段的矛盾，我市導(dǎo)入多種模式促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。一是“工商資本”模式。通過招商引資，由工商投資者選擇鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營。村民將閑置民房和土地出租給公司獲得租金收益，同時(shí)可以為公司提供勞務(wù)支出獲得工資收入。二是“協(xié)會+經(jīng)營戶”模式。即通過提高經(jīng)營戶的組織化程度，以協(xié)會為經(jīng)濟(jì)主體開展經(jīng)營管理和宣傳營銷的模式。目前麗水全市已經(jīng)建立起了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)家樂協(xié)會，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，避免了經(jīng)營戶之間的惡性競爭，加強(qiáng)了行業(yè)管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)家樂經(jīng)營戶自愿聯(lián)合，通過共同所有和民主管理來滿足共同的經(jīng)濟(jì)和社會需求的社團(tuán)組織。同時(shí)，我市通過政策創(chuàng)新與公共財(cái)政的引導(dǎo)投入，調(diào)動了各方發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的積極性，促進(jìn)了我市鄉(xiāng)村休閑旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。
三、麗水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題
（一）鄉(xiāng)村休閑旅游同質(zhì)化現(xiàn)象明顯
麗水目前的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品特色不突出、農(nóng)味不濃、野趣不精、鄉(xiāng)韻不足，尚未形成典型的“一村一品”、“一戶一景”的格局。農(nóng)村城市化、產(chǎn)品趨同化傾向嚴(yán)重；忽視游客對參與度、休閑度的訴求，休閑娛樂型與休閑度假型旅游產(chǎn)品明顯不足，至于康體養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)、科普科考、尋幽探險(xiǎn)等高層次的專題類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品則更少；與農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密，對休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品缺乏深層次開發(fā)；大部分鄉(xiāng)村住宿設(shè)施表現(xiàn)為“城市賓館”的簡單版，偏好功能性供給，缺乏主題、特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情。
（二）鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)配套建設(shè)相對滯后
由于麗水屬于全省的經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，道路、能源、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)性和功能性設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水、人畜糞便和生活垃圾得不到妥善處理，原生態(tài)的自然山水、傳統(tǒng)村落景觀、特色民居和民俗風(fēng)情遭到不同程度的破壞和干擾。部分村民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響和小農(nóng)意識制約，環(huán)境保潔意識差，村莊臟、亂、差現(xiàn)象依然存在，一定程度制約我市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。遠(yuǎn)離長三角地區(qū)的區(qū)位劣勢尤其成為主要的制約因素。
（三）鄉(xiāng)村休閑旅游管理體制機(jī)制有待理順
鄉(xiāng)村休閑旅游是一種涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)管理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、食品監(jiān)督等多個(gè)政府職能部門，造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)多頭管理、各自為政等問題，一定程度上影響了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范缺乏，進(jìn)一步限制行業(yè)發(fā)展。
（四）鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展要素制約明顯
一方面，麗水作為我省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展主導(dǎo)資金投入不足，同時(shí)由于我市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，很難吸引好的客商投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，因此，一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?；_發(fā)。另一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、交通、國土、旅游等多個(gè)部門，而各個(gè)部門對建設(shè)項(xiàng)目各有要求，資金下達(dá)方式各不相同，項(xiàng)目和資金整合度不高，也導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)等問題。另外，鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)者總體文化程度偏低，又缺乏系統(tǒng)和專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前我市鄉(xiāng)村休閑旅游粗放經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了其可持續(xù)發(fā)展。
四、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策。
（一）提高認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，近期連續(xù)出臺了推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、打造生態(tài)旅游名城和加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展意見兩個(gè)文件，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)作為我市的第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的主體地位，麗水鄉(xiāng)村旅游正迎來一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全方位推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要努力實(shí)現(xiàn)在思想認(rèn)識、發(fā)展理念、政策扶持等方面形成共識。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，在打造“第一支柱產(chǎn)業(yè)”中凸顯支柱作用。
根據(jù)發(fā)展定位，在對鄉(xiāng)村休閑旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)納入建設(shè)整體規(guī)劃，制訂出契合實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游近期、中長期發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展。突出一縣一主題、一縣一特色，著力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”。同時(shí)，加快建立鄉(xiāng)村旅游法規(guī)體系，制定《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計(jì)劃》《鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設(shè)條例》《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理?xiàng)l例》《鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等配套措施，引導(dǎo)村旅游步入規(guī)范化發(fā)展軌道。
（三）注重特色，努力培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品
特色是旅游產(chǎn)品保持頑強(qiáng)生命力的重要因素，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點(diǎn)就是需要挖掘具有濃厚地方特色的“三農(nóng)”文化。全市各縣（市、區(qū)）要進(jìn)行全面統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，推進(jìn)“一縣一特，一村一品”等發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，要突出農(nóng)村生產(chǎn)生活形態(tài)，深入挖掘農(nóng)耕文化、森林文化、漁業(yè)文化、養(yǎng)生文化、風(fēng)水文化、民俗文化等，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。要加快推進(jìn)“農(nóng)家樂綜合體”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游由低級向高級、同質(zhì)化向差異化、單體經(jīng)營向集群布局三大轉(zhuǎn)變。通過“吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)”七要素的合理集聚，建成多功能的宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地和鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游集聚區(qū)。
（四）推進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級
要進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，充分利用森林旅游資源、水利旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源、紅色旅游資源和鄉(xiāng)土文化資源等，通過融合發(fā)展，逐步形成依托農(nóng)家、連接戶外的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局和模式，并通過戶外休閑運(yùn)動、鄉(xiāng)土娛樂活動以及參與性的勞動體驗(yàn)活動等，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)必須緊緊圍繞“秀山麗水?養(yǎng)生福地?長壽之鄉(xiāng)”的區(qū)域品牌定位，將養(yǎng)生元素融入鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，讓人們在休閑旅游的同時(shí)得以養(yǎng)生，符合市場需求和發(fā)展趨勢。
（五）加強(qiáng)保護(hù)，做足鄉(xiāng)村休閑旅游特色文章
鄉(xiāng)村休閑旅游主要面向城市居民，一定要保護(hù)和傳承好鄉(xiāng)村本土文化，突出“鄉(xiāng)村”特色，盡量消除“鄉(xiāng)村城市化”。一方面要保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，保持農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)活動中的比重，使農(nóng)村回歸它最質(zhì)樸的美麗。另一方面要保護(hù)和挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕囵B(yǎng)鄉(xiāng)村休閑旅游接待地的居民對自己獨(dú)特的地方文化的認(rèn)同感和自豪感，確保傳統(tǒng)核心文化的保護(hù)與傳承。同時(shí)要注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，盡量避免資源的簡單粗放使用，杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。
（六）狠抓投入，推進(jìn)“1311”鄉(xiāng)村休閑旅游示范村建設(shè)
為有效優(yōu)化我市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整體旅游品牌形象，切實(shí)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年，我市提出實(shí)施旅游“1311”行動計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建、高等級旅游景區(qū)攬、旅游招商引資以及鄉(xiāng)村旅游示范村培育等進(jìn)行全面推進(jìn)。下一步，我們通過標(biāo)準(zhǔn)制定、政策扶持、責(zé)任落實(shí)方案實(shí)施和計(jì)劃落實(shí)等措施，按照成熟一個(gè)評定一個(gè)的要求進(jìn)行積極培育和扶持，使之成為我市鄉(xiāng)村休閑旅游重要平臺和窗口。
（七）培養(yǎng)人才，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
近年來，*鎮(zhèn)在全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，依托良好的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，把發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，合理規(guī)劃旅游線路，加快路網(wǎng)建設(shè)，提升景點(diǎn)接待功能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面啟動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為廣大游客提供更加生態(tài)、更加古樸的休閑度假目的地。
一、2018年上半年工作落實(shí)情況
科學(xué)規(guī)劃旅游框架。按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)規(guī)劃了“一會一站多點(diǎn)”鄉(xiāng)村旅游線。“一會”即*廟會，“一站”即*火車站，“一水”即*水庫，“多點(diǎn)”即多個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
暢通美化旅游線路。投入580多萬元，建成*大道，極大地改善了集鎮(zhèn)的道路交通環(huán)境，為廟會的舉行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。投入600多萬元改善部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村樣板。
突出特色打造旅游亮點(diǎn)。對*廟會這一傳統(tǒng)商貿(mào)習(xí)俗進(jìn)行了申遺保護(hù)措施，*廟會目前已被列為第二批縣級保護(hù)名錄，仍在積極申報(bào)第六批市級保護(hù)名錄。同時(shí)組織專門人員對*廟會作進(jìn)一步的挖掘整理，采取錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對廟會進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并建立完整的檔案。打好“*廟會”這張牌，政府搭臺、客家唱戲，把*廟會打造成為集農(nóng)副產(chǎn)品交易、商貿(mào)洽談、旅游觀光為一體的旅游產(chǎn)品。
發(fā)展旅游惠民生。引導(dǎo)各村積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，教育當(dāng)?shù)鼐用褶D(zhuǎn)變觀念，樹立更加開放包容的意識，培養(yǎng)更加健康文明的生活習(xí)慣和生活方式，推動美麗和諧*建設(shè)取得新成效。投資600多萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，廣泛開展廣場舞比賽、文藝匯演等群眾文化活動，村容村貌變得更美麗，群眾生活更幸福。
把走進(jìn)*融入全區(qū)大旅游。堅(jiān)持把*鄉(xiāng)村游與全區(qū)大旅游格局相銜接，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)注和支持，設(shè)計(jì)了*廟會的LOGO、旅游標(biāo)識牌、宣傳欄等，今年廟會期間,聯(lián)合縣文化館、文廣新局主板了“廟會大戲臺”文藝演出活動。
二、2018年下半年工作計(jì)劃
*鎮(zhèn)有著千年古鎮(zhèn)之稱，民風(fēng)淳樸，旅游資源豐富，有著廣闊旅游發(fā)展空間。
1.著力打造*山莊休閑旅游勝地。*山莊，現(xiàn)有垂釣中心、康復(fù)理療中心等，集吃、住、樂于一體。未來構(gòu)思是：有得天獨(dú)厚的馬頭水庫優(yōu)勢，大力開發(fā)水上游樂項(xiàng)目，與*桃花源開發(fā)相連接，打造水上樂園、垂釣中心、康復(fù)中心等精品假日休閑旅游勝地。
2.努力挖掘我鎮(zhèn)歷史文化資源，著力打造“*****”一日游項(xiàng)目。
3.繼續(xù)打好“*鎮(zhèn)廟會”這張牌，將*廟會打造成為集農(nóng)副產(chǎn)品交易、商貿(mào)洽談、旅游觀光為一體的旅游產(chǎn)品。
4.在集鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)停車場、一所三星級旅游廁所，完善集鎮(zhèn)旅游配套設(shè)施。
安吉縣地處浙江西北部，長三角經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，全縣總面積1886平方公里，常住人口46萬。2005年8月25日，時(shí)任浙江省委書記同志在安吉縣首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。10年來，安吉縣深入踐行“兩山”理念，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動發(fā)展，走出了一條極具安吉特色的綠色發(fā)展之路。10年來，安吉地區(qū)生產(chǎn)總值從89.28億增加到285億，全縣財(cái)政收入從7.8億元增加到50.05億元，農(nóng)民人均收入從6660元增長到21562元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16294元增長到37963元，城鄉(xiāng)居民收入比1.76 ：1，是首個(gè)國家級生態(tài)縣，2012年獲得聯(lián)合國綠色人居獎和第七屆中華寶鋼環(huán)境獎。
生態(tài)立縣一張藍(lán)圖繪到底
安吉縣從上世紀(jì)80年代開始經(jīng)歷了“工業(yè)強(qiáng)縣”到“開放興縣”再到“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并為此付出了沉重的環(huán)境整治代價(jià)。2001年，安吉縣委、縣政府提出，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣”，標(biāo)志著安吉生態(tài)立縣戰(zhàn)略正式確立。2003年，安吉縣人大十三屆四次會議通過《關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)的決議》。從2003年至2007年，以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、全面小康建設(shè)示范村創(chuàng)建、村莊環(huán)境整治等為主要內(nèi)容的改善人居行動如火如荼進(jìn)行。2004年3月25日，在全國首開先河，縣人大做出決議確定縣級“生態(tài)日”。2006年，安吉被命名為全國首個(gè)生態(tài)縣。提出今后五年發(fā)展路徑，全力打造“一地四區(qū)”，提出要把安吉打造成為長三角先進(jìn)特色制造業(yè)的集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)、山區(qū)新型城市化的樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居的優(yōu)選地，實(shí)施“生態(tài)立縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“開放興縣”三大戰(zhàn)略。2008年初，安吉縣人大十四屆二次會議審議通過《關(guān)于建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的決議》。 2009年， “中國人居環(huán)境獎”花落安吉。2012年，安吉縣又獲得 “聯(lián)合國人居獎”。2015年5月，以安吉縣政府為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全國示范作用越來越深入。
規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)養(yǎng)護(hù)綠水青山
2008年，安吉縣在全國率先提出用10年時(shí)間建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”， 提出要通過10年的努力，使“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)從抓點(diǎn)連線，到最終成片，逐步把安吉所有的鄉(xiāng)村都打造成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡摹爸袊利愢l(xiāng)村”，使安吉的農(nóng)村成為生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、社區(qū)服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的全國新農(nóng)村建設(shè)的樣板。安吉縣成為全國首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，以該縣為樣本，出臺了全國首個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，今年，安吉縣政府又作為第一起草單位，編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，對村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長效管理等進(jìn)行了規(guī)定，為全國提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)。目前，共有179個(gè)村開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建設(shè)覆蓋面達(dá)95.7%以上，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。以“寸山青、滴水凈、零污染、無違建”為目標(biāo)，大力推動“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”等專項(xiàng)整治，全力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。
轉(zhuǎn)化綠水青山做大金山銀山
環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，讓安吉人思考如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將環(huán)境資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，讓美麗環(huán)境轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的美麗經(jīng)濟(jì)，讓綠色帶來發(fā)展的紅利。在安吉，“生態(tài)”不再是簡單的字面意思，更是全面融合、滲透到了一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)中。
一產(chǎn)休閑互動。按照“一鄉(xiāng)一張圖、全縣一幅畫”的總體格局，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，已累計(jì)建成農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”項(xiàng)目85個(gè)，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)2個(gè)，省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園14個(gè)、糧食功能區(qū)2個(gè)。大力發(fā)展白茶、蔬菜、黃花梨、山核桃、青蝦、生態(tài)甲魚等特色種養(yǎng)殖業(yè)，積極開發(fā)一批農(nóng)事體驗(yàn)、田園觀光、休閑度假等旅游業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)品變禮品、園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)民變股民”。目前，全縣有省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝，有綠色食品64個(gè)，安吉白茶的品牌價(jià)值已達(dá)25.6億元。
二產(chǎn)轉(zhuǎn)型促動。取消工業(yè)考核，集中布局工業(yè)平臺，大力促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，大力引進(jìn)如總投資30億元的安工機(jī)械、總投資50億元的油頁巖煉油成套設(shè)備制造等先進(jìn)制造業(yè)和生物醫(yī)療、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全球首個(gè)“竹林碳匯試驗(yàn)示范區(qū)”，探索竹林和竹制品的固碳效應(yīng)。突出典型引路、轉(zhuǎn)型示范，推動傳統(tǒng)工業(yè)向旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，祖名豆文化、永裕竹家居、烏氈帽酒業(yè)等特色工業(yè)旅游產(chǎn)品逐步走向市場。
三產(chǎn)龍頭帶動。以全國鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力構(gòu)建“一核一環(huán)五區(qū)”為基本框架的縣域大景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。立足“大好高”要求，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高端的重大休閑旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮其示范帶動作用。近年來，共引進(jìn)凱蒂貓家園、樂翻天、港中旅、上影影視文化（安吉）產(chǎn)業(yè)園、戛納電影城等重大旅游項(xiàng)目，總投資超200億元。布局形成25公里休閑產(chǎn)業(yè)帶，項(xiàng)目業(yè)態(tài)覆蓋“吃”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”等多方面，進(jìn)一步優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)格局，調(diào)整旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
突出惠民富民共享綠水青山
強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大財(cái)政對民生事業(yè)的投入力度，大力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村各類項(xiàng)目1957個(gè)，已實(shí)現(xiàn)公共交通、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育等十一項(xiàng)公共服務(wù)全覆蓋?；拘纬?0分鐘康復(fù)服務(wù)圈，就業(yè)、社保、救助體系更加健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%以下。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)走在全省前列，已完成25家文化禮堂和9家農(nóng)村數(shù)字電影院建設(shè)。成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育均衡發(fā)展縣，榮獲省教育發(fā)展業(yè)績考核一等獎；全國率先中國美麗鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，2014年幸福指數(shù)總得分為85.12分，呈逐年遞增趨勢；獲得平安建設(shè)十連冠，社會穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn)；村級事務(wù)準(zhǔn)入制獲全省十大“全面小康社會治理創(chuàng)新獎”。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，全面啟動“生態(tài)建設(shè)娃娃工程”，編寫《水土保持》和《生態(tài)文明》兩本地方生態(tài)基礎(chǔ)教材，將生態(tài)教育納入小學(xué)課程。編寫《生態(tài)安吉縣民守則》，通過報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各級媒體進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造全民生態(tài)的濃厚氛圍。在全國率先設(shè)立每年3月25日為“生態(tài)日”，面向全縣民眾開展系列生態(tài)活動，不斷普及生態(tài)理念。不斷加大縣域文化在生態(tài)文明建設(shè)中的比重，提升生態(tài)文明厚度。建成中國東部首個(gè)縣域生態(tài)博物館，全省首個(gè)外遷省城的重大文化設(shè)施項(xiàng)目省自然博物院全面啟動建設(shè)，全國最大的文化名人紀(jì)念館昌碩紀(jì)念館建成開館，啟動“百名碩博引才計(jì)劃”，共引進(jìn)高層次人才207名。連續(xù)2年舉辦以經(jīng)貿(mào)和文化為主題的美麗鄉(xiāng)村安吉洽談會，不斷提升安吉美譽(yù)度。
綠色發(fā)展安吉樣板的啟示
瀏陽市第十二次黨代會提出要把全域旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。隨著我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，道路敞亮了，環(huán)境美化了，游客增多了。要增添我市旅游的魅力和活力，從文化心理的視角來看，我們認(rèn)為應(yīng)把鄉(xiāng)愁文化植根于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助推全域旅游發(fā)展。
一、充分認(rèn)識鄉(xiāng)愁文化的旅游價(jià)值
（一）鄉(xiāng)愁文化富有獨(dú)特內(nèi)涵
旅游要靠文化來支撐。鄉(xiāng)愁因鄉(xiāng)土而生，根植于人的內(nèi)心，濃縮了一個(gè)地方的生活，是人的家園意識的具體體現(xiàn)，是文化認(rèn)同的情感投射，是現(xiàn)代人追尋的一種文化生活方式。鄉(xiāng)愁文化既傳統(tǒng)又時(shí)尚，既有傳承性又有現(xiàn)代性，發(fā)展全域旅游，正應(yīng)著力挖掘其獨(dú)特內(nèi)涵，提升文化價(jià)值。
（二）鄉(xiāng)愁文化觸發(fā)出游動機(jī)
旅游活動從一定意義上說是一項(xiàng)綜合性審美活動。鄉(xiāng)愁文化以山川河流、建筑民居、田園風(fēng)物、方言俚語、節(jié)慶祭祀、民俗風(fēng)情等形式表現(xiàn)出來。旅游者對鄉(xiāng)愁文化的渴求，是追求品質(zhì)生活的深層需要，逐漸成為人們一種新的出游動機(jī)，成為激發(fā)旅游者體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的驅(qū)動力。
（三）鄉(xiāng)愁文化契合旅游開發(fā)
鄉(xiāng)愁既有個(gè)體的，也有群體的，既有民族的，也有地域的。蘊(yùn)藏在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)愁文化資源，運(yùn)用于近年來打造的永安鎮(zhèn)華山屋場、梅田湖稻雕景觀、桃樹灣劉家大屋，游客如織。近期修復(fù)的淮川石板街，引起一時(shí)轟動，充分說明人們向往鄉(xiāng)愁文化的心理。如果把鄉(xiāng)愁文化融入全域旅游，進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)，必將成為我市旅游的重要組合要素。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)愁文化的開發(fā)重點(diǎn)
（一）保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌
鄉(xiāng)愁，是山腳下的蜿蜒小路，是山坡上的層層梯田，是村邊的彎彎小河，是村中一座有故事的老屋……美麗鄉(xiāng)村是安放鄉(xiāng)愁的最佳場所。但是一些鄉(xiāng)村已經(jīng)不像鄉(xiāng)村。建議適當(dāng)保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，堅(jiān)守耕作傳統(tǒng)，留住一部分農(nóng)業(yè)文明，展示傳統(tǒng)工具，保留鄉(xiāng)村家具，讓瀏陽的稻田、花海、菜園、瓜棚、作坊、民居融入到全域旅游之中。
（二）傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗
l村古老、質(zhì)樸、原生態(tài)的民俗風(fēng)情，是鄉(xiāng)愁情愫最好的酵母。建議按照民俗活動民間辦的原則，引導(dǎo)和支持各種形式的民間民俗活動，有計(jì)劃地恢復(fù)和培育優(yōu)秀民間禮儀，培育鄉(xiāng)風(fēng)民俗應(yīng)用的文化空間，鼓勵和恢復(fù)良善的民俗和信仰，強(qiáng)化民間民俗文化的可觀賞性，改造升級為旅游項(xiàng)目。
（三）發(fā)展民間文藝
民間文藝是烙印鄉(xiāng)愁的文化符號，是美麗鄉(xiāng)村的靈魂體現(xiàn)。建議做好民間文藝的保護(hù)和傳承工作，進(jìn)一步還原和培育傳統(tǒng)節(jié)日里豐富的民間文藝內(nèi)容，用民間文藝打造各具特色的戲曲小鎮(zhèn)、稻雕公園、墻繪村莊、龍獅之鄉(xiāng)、楹聯(lián)屋場、菊石小鎮(zhèn)，用民間文藝傳遞美麗鄉(xiāng)愁，講述瀏陽故事，豐富旅游內(nèi)容。
（四）保留古老地名
古老的地名，散發(fā)著泥土芳香，給游子以無盡情思，給游客以無限向往。瀏陽是民政部認(rèn)定的千年古縣，有著豐富的地名資源。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整和城鎮(zhèn)建設(shè)，部分被合并的村莊隨意取名，一些老地名也隨之廢除或是消亡。建議保留老地名，制止生造地名，挖掘地名文化，講好地名故事。
三、著力打造鄉(xiāng)愁文化的旅游載體
（一）打造鄉(xiāng)愁旅游產(chǎn)品
鄉(xiāng)愁文化必須通過外顯的載體才可以被游客感知。要依托幸福屋場、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村客棧等，深度開發(fā)“美麗鄉(xiāng)愁”的吸引物，促進(jìn)提質(zhì)升級，打上鮮明的鄉(xiāng)愁烙印。傳統(tǒng)街道、民居、社區(qū)也是留住鄉(xiāng)愁、引發(fā)鄉(xiāng)愁的空間和載體，建議認(rèn)定并保護(hù)一批歷史建筑、傳統(tǒng)街巷，挖掘利用好能引發(fā)鄉(xiāng)愁的物質(zhì)資源及其精神內(nèi)涵，盡可能保持原有風(fēng)貌和特征，打造一批整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)、地域特色彰顯的鄉(xiāng)愁文化名街名鎮(zhèn)名村。
（二）設(shè)計(jì)鄉(xiāng)愁旅游活動
鄉(xiāng)愁文化資源及其旅游產(chǎn)品要通過活動的組織才能讓游客體驗(yàn)。要以“訪千年古縣 覓美麗鄉(xiāng)愁”為主題，精心設(shè)計(jì)訪源頭、拜祖宗、游小鎮(zhèn)、吃蒸菜、賞菊石、聽鄉(xiāng)戲、感鄉(xiāng)情、看煙花的旅游線路，讓游客在瀏陽找到夢中的故鄉(xiāng)，得到情感的享受?；謴?fù)、包裝傳統(tǒng)廟會，打造節(jié)會活動平臺。借力花炮文化節(jié)、杜鵑花節(jié)等活動，加強(qiáng)策劃，有效融入鄉(xiāng)愁文化體驗(yàn)活動。以鄉(xiāng)愁為吸引要素，“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，發(fā)揮節(jié)會帶動地方發(fā)展的作用。
（三）開發(fā)鄉(xiāng)愁旅游特產(chǎn)
近日，旌德縣“增加農(nóng)民收入”考察組赴浙江安吉、浦江兩地學(xué)習(xí)考察。通過“實(shí)地看、聽介紹、找差距、理思路”，深深感受到了浙江安吉、浦江兩地落實(shí)總書記“兩山”理論、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的豐富內(nèi)涵。兩地文化旅游產(chǎn)業(yè)的全新形態(tài)、“兩山”理論的生動實(shí)踐、生態(tài)文明建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村及特色小鎮(zhèn)建設(shè)的完美融合，讓人耳目一新，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)民群眾收入增加方面的生動實(shí)踐和鮮活事例，帶給我們巨大的思想促動，極大地激發(fā)了我們發(fā)展全域旅游的思路和加快趕超的決心。
1 兩地的做法及成效
安吉縣位于浙江西北部，屬于浙江湖州市，縣域面積1886平方公里，人口46萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、度假區(qū)；浦江縣位于浙江中部，屬金華市，縣域面積920平方公里，人口38萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。兩地都位于長三角經(jīng)濟(jì)帶，毗鄰上海、杭州等城市，都被譽(yù)為“都市后花園”；兩地都屬于丘陵地形，境內(nèi)山清水秀，風(fēng)景名勝諸多；兩地都有一系列在全國叫得響的品牌，安吉是中國首個(gè)生態(tài)縣，中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)；浦江是全國聞名的“水晶之都”、“掛鎖基地”。兩地在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入方面都有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：
1.1 都具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
兩地都培育發(fā)展了一批具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。如：安吉縣的竹產(chǎn)業(yè)，白茶產(chǎn)業(yè)；浦江縣的水晶產(chǎn)業(yè)，電商產(chǎn)業(yè)和快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的集聚帶來了旺盛的人氣資源，鄉(xiāng)村旅游在這個(gè)基礎(chǔ)上的發(fā)展壯大可謂是水到渠成。
1.2 持續(xù)完善旅游服務(wù)設(shè)施
近年來，浙江省通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)以及特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善旅游服務(wù)功能。2005年時(shí)任浙江省委書記的考察安吉天荒坪余村提出“兩山”理論之后，安吉大力開展環(huán)境整治，關(guān)停了一批高污染、高能耗工業(yè)企業(yè)，加大投入對環(huán)境開展整治；浦江縣將高污染的水晶加工行業(yè)進(jìn)行整合，全部遷入劃定的工業(yè)園區(qū)。
1.3 不斷豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，兩地都根據(jù)自身資源條件不斷拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。安吉縣在休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)開辟挖筍、種菜等不同類型農(nóng)事體驗(yàn)活動，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”已成為長三角地區(qū)休閑旅游一大亮點(diǎn)；在浦江通濟(jì)湖慢生活區(qū)，沿湖的民房都被改造成高檔民宿，住在那兒，“面朝大?！钡母杏X悠然而生；一幢幢村民廢棄的土房子，被民營資本收購后改造成拙樸的馬嶺民宿，住在屋內(nèi)，就能看到夯土而建的墻面，吸引著大城市白領(lǐng)趨之若鶩。兩地的鄉(xiāng)村旅游已然是一種文化、一種理念，旅游產(chǎn)業(yè)和文化共生。
1.4 集體經(jīng)濟(jì)增收與群眾致富同步
在兩地，我們都深深感受到在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，集體經(jīng)濟(jì)的增收和群眾的致富密不可分。安吉縣橫山塢村目蓮塢自然村在吸引民營資本經(jīng)營時(shí)，村集體以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成的公共資源參股，兩個(gè)村民小組81戶農(nóng)戶將住房統(tǒng)一交付給社會民營資本入股經(jīng)營，帶動了集體經(jīng)濟(jì)與群眾收入共同增長；在靈峰街道“熊出沒”景區(qū)，經(jīng)營企業(yè)反租倒包農(nóng)民土地1500畝、山場200畝，企業(yè)常年用工需求200人以上，這些都直接給群眾帶來了收入的增長；在浦江馬嶺民宿點(diǎn)，群眾改造自家房屋開展民宿接待，村集體統(tǒng)一管理分配客流，即避免了無序競爭的局面，村集體也通過管理獲得了總收入8%的提成。據(jù)介紹，每戶農(nóng)戶僅民宿接待一年收入就有5萬元，而只有31戶112人的馬嶺行政村，民宿服務(wù)提成和村委會大樓出租年收入就達(dá)10余萬元。
1.5 創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)扶持政策
在兩地，我們都感受到了浙江人敢為人先的氣魄，一系列大膽的改革政策和措施不斷激生和釋放著經(jīng)濟(jì)活力。在農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革中，浙江省全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在各村都成立集體資產(chǎn)運(yùn)營管理的“股份經(jīng)濟(jì)合作社”，賦予其市場法人地位。在安吉“兩山”r業(yè)合作社聯(lián)合社，不同類型的產(chǎn)業(yè)主體都可以加入到聯(lián)合社中，在聯(lián)合社內(nèi)，享受“貸款擔(dān)保、資金互助”等金融服務(wù)，該聯(lián)合社成為了“中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)”。
2 對我縣工作的啟迪
安吉縣與我縣地理緯度相同，境內(nèi)山峰起伏，人稱“七山二水一分田”，地形、環(huán)境、氣候都與我縣類似；浦江縣縣域不大，920平方公里，幾乎與我縣相同。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和增加農(nóng)民收入方面，他們先行一步，已經(jīng)取得了令人欽佩的成就，作為后發(fā)地區(qū)的我縣，更應(yīng)該對標(biāo)先進(jìn)，吸取他們成功的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)我們迎頭趕上的信心。
2.1 大力實(shí)施“兩山行動”
要認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，認(rèn)真領(lǐng)會“兩山”理論精髓，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任何時(shí)候、任何情況下都要守住這條底線。只有將環(huán)境維護(hù)好，才可能為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 貫徹落實(shí)“全域旅游”戰(zhàn)略
一要做到全域是景，處處有景。依托慢城品牌和大黃山國家公園建設(shè)，將全縣作為一個(gè)景區(qū)來打造，要大力開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，打造好美麗鄉(xiāng)村升級版“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)；二要做到人人參與，共享發(fā)展。在實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略過程中，要發(fā)揮每一個(gè)部門、每一個(gè)人的作用，形成合力，在經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，要充分發(fā)揮民營資本、各類經(jīng)營主體、群眾個(gè)人的熱情和作用，讓群眾在全域旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施中發(fā)揮主導(dǎo)作用，共享發(fā)展成果。
2.3 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)
要按照“1334”工作布局，認(rèn)真抓好集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。特別要在村級集體資產(chǎn)運(yùn)營上下功夫，千方百計(jì)地幫助村級集體開展項(xiàng)目運(yùn)營，增加集體收入。在項(xiàng)目選擇上，利用縣級扶持基金加大對村級委托經(jīng)營發(fā)展全域旅游項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持，在項(xiàng)目運(yùn)營上，對發(fā)展全域旅游的項(xiàng)目給予用地、稅收等方面的政策扶持。
2.4 加大對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的投入
__縣__鎮(zhèn)，因轄區(qū)__村300畝秧田生產(chǎn)的大米晚熟、色亮、味香，被譽(yù)為“__之鄉(xiāng)”，2012年被列為全國“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鎮(zhèn)和2015年市級“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地__社區(qū)為市級“美麗鄉(xiāng)村”示范社區(qū)。自“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動開展以來，鎮(zhèn)黨委政府邀請西安園林設(shè)計(jì)專家先后4次到__社區(qū)調(diào)研、走訪、修改審定“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，縣委書記__親自深入__調(diào)研協(xié)調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)突出問題，縣政府副縣長李萍曾帶領(lǐng)20余個(gè)縣職能部門領(lǐng)導(dǎo)到__召開“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作推進(jìn)會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共推__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。如今到過__的人都一致稱贊“__變美了，__發(fā)展太快了，__將成為全縣休閑養(yǎng)生的福地”?，F(xiàn)以__為例，就__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提出幾點(diǎn)粗淺的建議：
“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃要超前?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)涉及鎮(zhèn)村建設(shè)、城市給排污管道鋪設(shè)、傳統(tǒng)古文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村增收等方面的問題，這就要求當(dāng)?shù)氐狞h委政府要有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，要在“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)中廣泛調(diào)研，傾聽不同的聲音，充分尊重群眾的意愿。要邀請專家親臨現(xiàn)場調(diào)研、反復(fù)論證修訂。就__“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，西安設(shè)計(jì)學(xué)院園林設(shè)計(jì)專家4次修改審定才定稿。只有這樣，才能保證規(guī)劃的建設(shè)性、合理性、前瞻性。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要學(xué)會巧借力?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不是靠一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)部門的能力就能搞好的。就__來說，鎮(zhèn)黨委政府善于與聯(lián)鎮(zhèn)部門溝通、匯報(bào)，爭取項(xiàng)目支持；善于運(yùn)用項(xiàng)目資金，集中力量搞建設(shè)；善于鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，反哺建設(shè)家鄉(xiāng)，對此我建議：一是當(dāng)?shù)攸h委政府要善于做“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)調(diào)工作，要能放下臉面，低下身子，善于溝通，勤于匯報(bào)，主動向聯(lián)鎮(zhèn)及職能部門講清楚貧困的現(xiàn)狀，項(xiàng)目實(shí)施的可行性，讓人家覺得項(xiàng)目落戶于你鎮(zhèn)你村（社區(qū)）是合理的。要樹立唯拉到投資、要到項(xiàng)目是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成績的理念。能積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婕姞帲屚顿Y企業(yè)看到當(dāng)?shù)卣闹С帧懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的誠意。二是集中捆綁扶貧、__避災(zāi)移民搬遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金，盡可能的讓建設(shè)項(xiàng)目落戶于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的村（社區(qū)），做好建設(shè)資金的監(jiān)管工作，握指成拳集中資金投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上。三是充分發(fā)揮聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村部門、村（社區(qū)）三委班子、貧困村第一書記及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢對“美麗鄉(xiāng)村”的促進(jìn)作用，通過他們的人脈資源，同情貧困伸援手，感恩社會反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等途徑，爭取項(xiàng)目支持，引進(jìn)建設(shè)資金，切實(shí)解決好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)融資難問題。四是加強(qiáng)宣傳，讓群眾充分參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來。通過召開村組會議，“微信分享”、“__”手機(jī)客戶端、培育和踐行社會主義核心價(jià)值系列活動等方式讓群眾知曉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，評選“__好人”、“十星級文明戶”、“善行義舉榜”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等活動讓群眾共享精神文化生活成果，積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來，發(fā)揮好人民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的主體作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要因地制宜，突出區(qū)域特色。就__“美麗鄉(xiāng)村”在設(shè)計(jì)上突出__特色，注重“__之鄉(xiāng)”、“__”、“夫妻樹”等人文傳說的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護(hù)性開發(fā)，能突顯__特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分尊重群眾的意愿，項(xiàng)目可行性論證充分，有長青緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐，降低農(nóng)民承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)的可能。__的文化旅游項(xiàng)目豐富，人文傳說精彩，地方物產(chǎn)品種多，產(chǎn)業(yè)支撐相對合理，在“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)因地制宜方面我建議：一是保護(hù)與開發(fā)并重。突出挖掘太極文化，歷史傳說等文化地理的文化底蘊(yùn)，傳統(tǒng)古村落、旅游景區(qū)景點(diǎn)采取保護(hù)性開發(fā)，盡可能地重視還原回復(fù)，恢復(fù)未來本來面目。二是集中開發(fā)__、__、__平定千畝荷塘，__小區(qū)，__農(nóng)業(yè)園區(qū)，____基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“一村一品”，打造獨(dú)具_(dá)_特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園區(qū)。三是開發(fā)太極城夜景、__古鎮(zhèn)、小河名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)，讓__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育上，要注重地域特色，充分調(diào)研，廣泛論證，進(jìn)行市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估，宜種則種，要充分考慮群眾的意愿，注重扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)民持續(xù)增收。