時(shí)間：2023-09-18 17:40:15
導(dǎo)語(yǔ)：在美麗鄉(xiāng)村人文建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
村鎮(zhèn)辦具體做了以下幾方面工作：
一、危房改造工作：村鎮(zhèn)辦采取入戶走訪、鄰里訪問(wèn)相結(jié)合的方式對(duì)各村上報(bào)危房改造貧困戶進(jìn)行調(diào)查整理歸檔，2017年我鎮(zhèn)危房改造戶共計(jì)9戶，全部竣工。
二、配合做好美麗鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)工作：（1）根據(jù)上級(jí)要求，做好泉溝、棗園等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)打造、墻面粉刷、綠化等工作。（2）提升打造栗子園和棲駕峪省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目，進(jìn)行了水系打造、廣場(chǎng)建設(shè)等內(nèi)容。（3）三個(gè)后進(jìn)村鋪設(shè)路沿石510米，墻面粉刷6600平方米，壘砌花池70米，栽植槐樹1190棵、紅葉石楠球1724株，金邊黃楊、冬青、紅葉石楠等灌木78000株。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作：（1）北外環(huán)東延田黃鎮(zhèn)段路域環(huán)境提升工程。鋪設(shè)路沿石雙向16公里，補(bǔ)栽雪松、黃金槐、法桐、櫻花等各類喬木5000多棵，新栽紅葉石楠球、小葉女貞球、金邊黃楊苗15000平米，安裝高炮2處，打造特色節(jié)點(diǎn)3處。（2）鎮(zhèn)駐地改造提升工程。在鎮(zhèn)駐地實(shí)施綠化、亮化、美化，栽植雪松、黃金槐等苗木1200余棵，花草組合6000平米，安裝路燈300余盞，統(tǒng)一安裝沿街門頭牌匾；對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)朝陽(yáng)路、臥龍路等4條主要干道鋪設(shè)瀝青道路，人行道進(jìn)行大理石鋪設(shè)，對(duì)沿街房屋進(jìn)行立面改造。（3）六和廣場(chǎng)工程。建設(shè)了總占地面積23余畝的六和廣場(chǎng)，分為廣場(chǎng)區(qū)、水系區(qū)和傳統(tǒng)文化展示區(qū)。
四、“全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)”錄入工作。認(rèn)真完成我鎮(zhèn)51個(gè)村的農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查工作，并且及時(shí)將調(diào)查結(jié)果錄入“全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)”。
五、做好臥龍社區(qū)棚戶區(qū)改造前期各項(xiàng)建設(shè)工作資料的整理、報(bào)送工作，目前已完后才能環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、規(guī)劃選址意見和發(fā)改立項(xiàng)文件等。
六、做好各項(xiàng)環(huán)保揚(yáng)塵治理督查、污水處理報(bào)表、房屋規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。
在完成以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們的工作仍有很多不足，如小城鎮(zhèn)管理工作不徹底、執(zhí)法巡查密度低等，我們將在下步的工作中不斷改進(jìn)，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問(wèn)題，圓滿完成明年工作目標(biāo)。2018年，我們力爭(zhēng)做好以下工作：
一、認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo)，在做好本部門的本職工作的同時(shí)，也要做好鎮(zhèn)黨委政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。美麗鄉(xiāng)村工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大，涉及的建設(shè)項(xiàng)目多、內(nèi)容多，我們將做好督導(dǎo)協(xié)助工作，2018年，將對(duì)北山、西北山、顏莊等5個(gè)村進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。一是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。圍繞道路硬化、環(huán)境治理、衛(wèi)生改廁、污水治理等內(nèi)容，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，確保村域整治全覆蓋。二是村莊綠化美化工程。按照“四季常綠、三季有花”的要求，開展園林綠化建設(shè)，大力推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設(shè)，見縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化。 三是公共場(chǎng)地美化工程。全面硬化村內(nèi)道路，新建或改建的村內(nèi)主要交通干道，設(shè)計(jì)和鋪設(shè)材料盡可能體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)情，全面整治村內(nèi)溝渠，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果；整治并充分利用村內(nèi)空閑地，鋪石筑徑、塑造園藝景觀小品，并配套建設(shè)文化娛樂(lè)、健身器材等公共設(shè)施，建成集村民休閑、健身、娛樂(lè)等功能為一體的開放式公園。
三、繼續(xù)做好濟(jì)寧市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)提升工作。緊緊圍繞建設(shè)“村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明人文美、村穩(wěn)民安和諧美”的目標(biāo)，結(jié)合全鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)要求，繼續(xù)提升5個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)工作。
四、小城鎮(zhèn)建設(shè)和臥龍社區(qū)改造工作。協(xié)助臥龍社區(qū)做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)、資料整理工作，以及鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)配套設(shè)施、中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)工作。在各項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，跟進(jìn)工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
五、做好2018年危房改造工作。將盡量爭(zhēng)取危房改造任務(wù)指標(biāo)，為符合條件的困難群眾進(jìn)行危房改造，讓惠民政策落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】村歌；環(huán)境基礎(chǔ)；示范；意見建議
中圖分類號(hào)：J642.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2015）11-0066-01
村歌，廣義上是民間歌謠的通稱，狹義上特指鄉(xiāng)村歌曲。村歌反映鄉(xiāng)村生活，體現(xiàn)地方歷史文化特征，是朗朗上口的鄉(xiāng)土記憶。江山市村歌發(fā)展較早，村歌文化濃厚。目前，全市1/3以上行政村都擁有了自己的村歌，共計(jì)110余首，其中獲得國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)20多項(xiàng)，如《媽媽的那碗大陳面》《碗窯美》《千年清漾》等歌曲連續(xù)3年入選“全國(guó)村歌十大金曲”，2012年村歌《好客趙家》登上了全國(guó)鄉(xiāng)村春晚舞臺(tái)。
一、江山村歌發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)
江山村歌的發(fā)展是厚積薄發(fā)的過(guò)程，具有深厚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和歷史人文基礎(chǔ)。
（一）政治社會(huì)基礎(chǔ)牢固。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義文化不斷繁榮進(jìn)步，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，文化部連續(xù)舉辦六屆全國(guó)村歌大賽，有力推動(dòng)了全國(guó)村歌發(fā)展。特別是近年來(lái)，江山市結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《江山市文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》《關(guān)于大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》《江山市村歌創(chuàng)作發(fā)展意見》等政策文件，為村歌發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。
（二）歷史文化基礎(chǔ)深厚。江山位于浙皖贛三省交界處，有著厚重的地方文化，流傳著眾多的民間歌謠和鄉(xiāng)愁故事。近年來(lái)，江山市深入挖掘地方特色資源，積極弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化，成功打造了江郎山世遺文化、清漾毛氏文化等特色文化品牌，為村歌的發(fā)展提供了豐富的素材。
（三）文藝群眾基礎(chǔ)眾多。近年來(lái)，江山市加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，每年安排文化發(fā)展專項(xiàng)資金1000多萬(wàn)元，重點(diǎn)培育文化企業(yè)、文化品牌和文化人才，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地和隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣的文藝培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動(dòng)，參與村民達(dá)1.2萬(wàn)余人，成立排舞、腰鼓等農(nóng)村文藝隊(duì)伍350多支，農(nóng)民群眾主體意識(shí)更強(qiáng)了，參與的積極性空前高漲。
二、江山村歌的正能量示范作用
江山眾多旋律優(yōu)美、內(nèi)容豐富的村歌，增強(qiáng)了群眾的自豪感、自信心和凝聚力，具有很高的正能量示范作用。
（一）在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面發(fā)揮著示范作用。江山村歌內(nèi)容積極向上，有的歌唱鄉(xiāng)村美景和人文文化，有的描寫鄉(xiāng)村人民勤勞智慧勇敢樸實(shí)純真，有的表達(dá)對(duì)美好幸福生活的向往，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的富強(qiáng)、文明、和諧、誠(chéng)信、友善等理念不謀而合。近年來(lái)，江山市先后承辦或舉辦了首屆全國(guó)村歌之星大賽、幸福江山村歌大賽等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民逐步從村里唱、鎮(zhèn)里賽、市里演，到走出江山秀文化，讓唱村歌成為新時(shí)期農(nóng)民的精神支柱和快樂(lè)標(biāo)桿。
（二）在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮著示范作用。江山市以唱響“鄉(xiāng)村好聲音”為載體發(fā)展村歌文化，積極開展群眾性的特色文化活動(dòng)，先后被評(píng)為浙江省首批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣、全國(guó)新農(nóng)村十佳魅力縣（市）。2014年10月，該市大陳村還被CCTV評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。江山村歌表現(xiàn)出的“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲、凝聚人心、勤于圓夢(mèng)”的文化功能，成為幸福鄉(xiāng)村的美麗主題。
（三）在凝聚群眾力量實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)方面發(fā)揮著示范作用。村歌的通俗性、易傳播性，連通了村民的感情，增強(qiáng)了村民的歸屬感、認(rèn)同感。如中國(guó)村歌發(fā)祥地、全國(guó)村歌示范基地大陳村，將村歌文化融入平安創(chuàng)建，用歌聲凝民心、謀發(fā)展、匯幸福，念出了一本最美村莊的“平安經(jīng)”，已經(jīng)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)零上訪。
三、對(duì)村歌發(fā)展繁榮的意見建議
村歌作為一種具有強(qiáng)大生命力的鄉(xiāng)村文化表現(xiàn)形式，將具有更加強(qiáng)大的發(fā)展基礎(chǔ)。為推進(jìn)村歌發(fā)展繁榮，建議：
（一）村歌發(fā)展要更加突出主旋律。強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作要“弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量”。鄉(xiāng)村是樹，文化是根，村歌發(fā)展更要在弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律上下功夫。近年來(lái)，江山通過(guò)打造村歌文化，積極倡導(dǎo)“歌里的風(fēng)貌，村里要更好”，以“共學(xué)、共唱、共演”的文化紐帶增進(jìn)群眾交流，促進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)，提升農(nóng)村群眾的幸福指數(shù)。這種好的做法和成果不僅要繼續(xù)保持下去，還要立足農(nóng)村群眾精神文化需求，創(chuàng)造一批體現(xiàn)時(shí)代感、突出大眾化、富有獨(dú)創(chuàng)性的村歌，唱響社會(huì)主義主旋律。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)村，中心村，現(xiàn)狀調(diào)查
近年來(lái)從中央到地方都十分重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。2013至2016年中央1號(hào)文件連續(xù)四年提出要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、開展美麗鄉(xiāng)村示范。為更好的掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，本課題組利用2015年暑期對(duì)河北省保定地區(qū)共185個(gè)村的村干部進(jìn)行調(diào)研座談，重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)厥修r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況以及制約因素。
1 保定市村莊環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
根據(jù)185個(gè)有效調(diào)查樣本顯示1，被調(diào)查對(duì)象對(duì)本村的環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上并不十分滿意，滿意率為45.67%，具體各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查結(jié)果分析如下：
1.1飲水方式
有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，被調(diào)查村莊的自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)覆蓋比例較大，達(dá)到86.26%，自家打井的村莊占比為9.92%，其它飲水方式采用很少，如表1。
1.2道路交通
村內(nèi)街道。有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，村內(nèi)道路硬化情況較好（占比93.79%），但部分道路需要維修。12.99%的村莊內(nèi)部街道全部硬化，45.76%的村莊主干道已經(jīng)硬化，35.04%的村莊內(nèi)部道路硬化了但需要維修，只有6.21%的村莊內(nèi)部道路沒有硬化。
對(duì)外交通。有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查村莊對(duì)外交通較為便利（占比72.88%），有48個(gè)村莊出行道路不方便。導(dǎo)致出行不便的主要問(wèn)題集中在以下三點(diǎn)：一是出村道路破損嚴(yán)重，年久失修；二是位置偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離主干道，缺少公交線路，通行不便；三是出村道路少、道窄，影響出行。
1.3垃圾處理情況
有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的村莊比例為15.22%，采用垃圾池的方式儲(chǔ)運(yùn)垃圾的村莊比例為43.05%，采用垃圾箱的村莊比例為16.56%；有25.17%的村莊還沒有建設(shè)相關(guān)的垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，如表2所示。
在建有垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的92個(gè)村莊中，有64個(gè)村莊聘用了專業(yè)的保潔人員，占比69.57%。有116個(gè)村莊負(fù)責(zé)人認(rèn)為垃圾處理費(fèi)用對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)造成很大負(fù)擔(dān)，占比88.55%。
在問(wèn)及是否考慮由村民承擔(dān)一部分垃圾處理費(fèi)用時(shí)，55.12%的村干部持否定態(tài)度。主要原因在于：村民有抵觸心理，不愿意繳納和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入低，無(wú)法繳納。
1.4村莊綠化
有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，村莊綠化情況并不樂(lè)觀。41.41%的村莊有綠化，且配備專人管理；有54.69%的村莊沒有綠化；其它情況較少，見表3。另外，有66.13%的村莊沒有建設(shè)環(huán)村林帶。
1.5用電情況
有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，大多數(shù)村莊居民用電情況較好，居民用電基本不停的村莊占比65.87%；停電次數(shù)較少的村莊占比32.97%；經(jīng)常停電的只占1.17%。
1.6污水排放情況
被調(diào)查村莊污水排放管道建設(shè)比較滯后。超過(guò)一半（占比64.16%）的村莊沒有任何排水設(shè)施，雨水和污水外排管道都沒建設(shè)；只建有雨水管道的村莊占比16.67%；只建有污水管道的村莊占比5%；全部建成的村莊占比14.17%，如表5。
1.7污染情況
有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，被調(diào)查村莊的主要污染來(lái)自空氣污染，占比48.36%；其次是水污染和土壤污染，分別占比22.95%和14.75%，如圖1。另外，生活垃圾也是村莊污染的一個(gè)重要來(lái)源。
通過(guò)進(jìn)一步分析各污染形成的原因發(fā)現(xiàn)，造成空氣污染的主要原因有四個(gè)方面：一是冬季取暖燃煤造成的污染；二是周邊工業(yè)企業(yè)的排放，以鋼鐵廠和水泥廠最為明顯；再有就是秸稈焚燒和周邊養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)的污染。
造成水污染的主要原因可以分為兩種情況：一是村莊周邊有河道，其污染來(lái)源主要集中在上游污染企業(yè)的排放和本村生活垃圾傾倒；二是村莊周邊沒有河道，其污染主要集中在：村莊沒有污染外排處理設(shè)施，生活污水隨意排放，另外就是村莊周邊畜禽養(yǎng)殖污水外排造成的污染。
土壤污染的主要來(lái)源集中在化肥農(nóng)藥的殘留。
1.8村民中心建設(shè)情況
有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，有60.8%被調(diào)查村莊已經(jīng)建成村民娛樂(lè)健身中心；大部分村莊（77.24%）沒有建立互助幸福院（養(yǎng)老院），22.76%的村莊在本村建有互助幸福院，鄰村和鎮(zhèn)里有的分別占比5.69%和9.76%。
只有15.57%的村莊沒有建設(shè)文化活動(dòng)室，36.53%的村莊雖然建了活動(dòng)室但活動(dòng)室太小，不能滿足需要，另外有35.93%的村莊雖然建了活動(dòng)室但沒人使用，真正使用率很高的只占11.97%。
絕大多數(shù)村莊都建有衛(wèi)生室（96.9%），但村莊衛(wèi)生室設(shè)施建設(shè)和治療效果上有待進(jìn)一步提高。
2 對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的認(rèn)識(shí)
在問(wèn)及“哪些要素對(duì)構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村起重要作用”時(shí)，有30人首選“產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源生態(tài)和諧（產(chǎn)業(yè)）”；有43人首選“規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然環(huán)境和諧（環(huán)境）”；有16人首選“生活寬裕、社會(huì)保障有力、鄰里親朋和諧（生活）”；有17人首選“鄉(xiāng)風(fēng)樸實(shí)文明、地方文化鮮明、人文傳統(tǒng)和諧（人文）”，具體情況如下圖2所示。
在問(wèn)及“最能提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果的條件”時(shí)，有35人選擇了生態(tài)旅游，有65人選擇了環(huán)境保護(hù)，有47人選擇了特色產(chǎn)業(yè)，有46人選擇的是居家環(huán)境，具體情況如下圖3所示。（本題可多選，各選項(xiàng)之和可以超過(guò)總樣本數(shù)量，下同）。
在問(wèn)及“把貴村財(cái)力用于村莊面貌改善能否承受時(shí)”，絕大多數(shù)村干部持否定意見，占比97.5%。而由村民自籌部分資金用于農(nóng)村面貌提升難度也很大，只有30.43%的村干部認(rèn)為可行。
調(diào)查結(jié)果表明：村干部在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中更重視環(huán)境和諧的作用，同時(shí)村干部也認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)的支持，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，村集體自身財(cái)力很難承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
3 保定市推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的對(duì)策及建議
從上述的現(xiàn)狀分析可以看出，保定市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況已經(jīng)有了很大改善，但在某些領(lǐng)域還有待進(jìn)一步提升，應(yīng)著重從以下幾方面入手。
財(cái)政資金要分出“輕重緩急”。美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)、道路交通建設(shè)、污水處理、垃圾處理等）很大一部分屬于公共設(shè)施范疇，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮，這些問(wèn)題應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。
但由于我國(guó)“二元結(jié)構(gòu)”的存在，政府對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域的公共設(shè)施投入相對(duì)較少，調(diào)研結(jié)果也表明，單純依靠當(dāng)?shù)卮寮w和農(nóng)戶的力量很難改善村莊環(huán)境條件。因此，財(cái)政資金在支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)時(shí)應(yīng)分出“輕重緩急”，把最重要、最緊急的需求放在支持的第一位，把有限的資金投入到鄉(xiāng)村最緊迫、最需要的領(lǐng)域。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要因地制宜。保定市地域特色多樣，各地區(qū)的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件不盡相同，很難以一種方式解決所有問(wèn)題。比如山區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)難度大，平原地區(qū)難度相對(duì)較?。唤?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村莊的道路建設(shè)好，經(jīng)濟(jì)條件差的村莊其道路建設(shè)就滯后。如果在全市范圍內(nèi)實(shí)行一套單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改善村莊環(huán)境狀況可能會(huì)受到一定的阻力，這種阻力涉及地域環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、生活生產(chǎn)習(xí)慣等，所以建議在不同地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)之后推行適合當(dāng)?shù)匦枨蟮拿利愢l(xiāng)村建設(shè)方案。
加大宣傳力度。走訪中，村干部和農(nóng)戶對(duì)目前推進(jìn)的“農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)”總體認(rèn)可度非常高，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)打下了良好的前期基礎(chǔ)。但在某些具體的環(huán)節(jié)認(rèn)可度較低。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同時(shí)，要加大宣傳力度，普及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到做這件事的好處。只有農(nóng)戶認(rèn)可了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能真正有效的滿足農(nóng)戶所需所想。
保持政策的連續(xù)性。在調(diào)查過(guò)程中，村干部和基層同志反映這幾年的政策推行不統(tǒng)一，“一會(huì)一變”。前期項(xiàng)目剛做到一半，投入了大量的人力物力，政策一變，后面的工作就無(wú)法持續(xù)下去，不僅造成了浪費(fèi)，而且前期答應(yīng)農(nóng)戶的條件也無(wú)法兌現(xiàn)，喪失了農(nóng)戶對(duì)政府的信任感。因此，可持續(xù)的政策是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成敗的基石。只要政策能保證持續(xù)連貫，稍加時(shí)日，保定市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況必將面貌一新。
基金項(xiàng)目：2015保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，編號(hào)201501019；2015年度河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題，編號(hào)201501802；河北“三農(nóng)”問(wèn)題研究基地成果；河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究基地成果；河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究基地成果；河北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心研究成果。
十年前，位于紅色革命圣地婁山關(guān)腳下的桐梓，靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步旅游業(yè)，每到夏季，十萬(wàn)多重慶游客前來(lái)避暑休閑，但鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客需求。后來(lái)，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整了發(fā)展思路，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，游客不僅選擇到此避暑，還把桐梓作為休閑養(yǎng)生的好去處。
中關(guān)村位于桐梓縣茅石鎮(zhèn)正南面，憑借便利的交通和得天獨(dú)厚的旅游資源，于2015年與中國(guó)鄉(xiāng)建院簽訂了村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、民房改造、鄉(xiāng)村文化修復(fù)等系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案協(xié)議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，立足該組區(qū)位、生態(tài)、氣候等實(shí)際，重組農(nóng)村民俗、鄉(xiāng)愁元素，完成了“一粢惶亍狽課莞腦焯嶸方案和示范點(diǎn)總體規(guī)劃方案，明確了發(fā)展特色民宿旅游的產(chǎn)業(yè)定位。
為保持特色民宿的設(shè)計(jì)風(fēng)格，真正“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，中國(guó)鄉(xiāng)建院派專業(yè)化施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐施工。目前，已完成房屋改造25棟、河道治理3.5公里、環(huán)山步道改造5公里、污水處理工程2個(gè)。中關(guān)廣場(chǎng)、供電線路改造、連戶路建設(shè)已于6月中旬完工。停車場(chǎng)、游客接待中心、中關(guān)旅游數(shù)據(jù)云平臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)施正加快建設(shè)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村資源開發(fā)；秀美鄉(xiāng)村建設(shè)；影響
一、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對(duì)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的影響分析
1.積極影響
當(dāng)前，江西各地都在積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
旅游資源的開發(fā)為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)新機(jī)會(huì)，在其發(fā)展的同時(shí)對(duì)人才有著大量的需求，這將會(huì)解決許多就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游會(huì)直接或者間接的使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加，同時(shí)也刺激了消費(fèi)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到發(fā)展，村民的生活水平得到保障。
政府的收入增加，必將投入錢財(cái)來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村容貌進(jìn)行修葺，改善不達(dá)標(biāo)衛(wèi)生條件，同時(shí)維護(hù)自然環(huán)境，使得鄉(xiāng)村旅游得到可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，樹立文明新風(fēng)尚。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村當(dāng)中的公共設(shè)施和道路必然會(huì)得到提升，也為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)更大吸引力。
2.負(fù)面影響
盲目的鄉(xiāng)村開發(fā)會(huì)產(chǎn)生過(guò)度商業(yè)化的情況，環(huán)境被嚴(yán)重破壞。鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和賣點(diǎn)就是當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣?，?duì)于鄉(xiāng)村而言，最大程度的保留當(dāng)?shù)靥厣Ｗo(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境就是招攬游客的必要條件，若環(huán)境被破壞，那么前來(lái)進(jìn)行旅游的游客必然會(huì)減少。
鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)如果走樣，會(huì)導(dǎo)致城市化、模式化和過(guò)度商業(yè)化，不利于秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游資源的重點(diǎn)在于鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是整個(gè)文化的核心內(nèi)容，但是在有些地方的旅游資源開發(fā)中，對(duì)鄉(xiāng)村的開發(fā)出現(xiàn)走樣和商業(yè)化現(xiàn)象，過(guò)渡模式化之后伴隨著的就是巨大的鄉(xiāng)村危機(jī)，如果不能夠合理進(jìn)行鄉(xiāng)村定位，鄉(xiāng)村文化的建設(shè)很可能誤入歧途，最終走向平凡。
二、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的影響分析
1.積極影響
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)營(yíng)造了旅游環(huán)境。秀美山村建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)建設(shè)以環(huán)境質(zhì)量為中心的村落文化，這使得鄉(xiāng)村的旅游環(huán)境也受到了一定的改善。簡(jiǎn)單來(lái)解釋這一因果關(guān)系，旅游場(chǎng)所所包含的幾項(xiàng)最重要的元素里就有環(huán)境質(zhì)量，只有環(huán)境質(zhì)量提高到一定水平，環(huán)境衛(wèi)生得到保障，秀麗山村這種集自然環(huán)境與人文于一身的旅游景點(diǎn)才能夠得到更多人的認(rèn)可和喜愛。比如省內(nèi)的南昌縣，在最近幾年的環(huán)境正致力，已經(jīng)基本解決了消除鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差的狀況，并且在最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中顯示農(nóng)村的清除工程覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了100%，形成了環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村道路，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了可進(jìn)入性。一些大型車輛和游客等一直為鄉(xiāng)村的道路發(fā)愁，原因在于鄉(xiāng)村道路修理狀況很不好，修理起來(lái)也非常麻煩，道路狹窄的同時(shí)還有些伴隨著泥濘或者因?yàn)榈缆凡馁|(zhì)問(wèn)題所帶來(lái)的坑洼。這首先限制了自駕游車輛的進(jìn)入，交通不便的情況下是能夠?qū)β糜卧斐珊艽蟠驌舻?。而這也限制了游客的數(shù)量，游客達(dá)到一定程度飽和之后道路在不進(jìn)行修整就會(huì)造成道路擁堵和鄉(xiāng)村內(nèi)的擁擠，這大大限制鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)以及可進(jìn)入性。所以通過(guò)秀美山村的建設(shè)，提升鄉(xiāng)村道路，可以為鄉(xiāng)村旅游資源提供可進(jìn)入性。比如贛州的石城縣，在緊抓生態(tài)建設(shè)，綠化庭院和道路，并且對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行綜合政治之后，全縣已經(jīng)有6個(gè)鄉(xiāng)村被評(píng)為省級(jí)的生態(tài)村了。
秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村的知名度，為旅游知名度和美譽(yù)度的形成，從而有助于旅游行為度的實(shí)現(xiàn)。上面我們提到了知名度的重要性，村鎮(zhèn)文化在中國(guó)并不少見，每個(gè)地區(qū)都有其特色的村鎮(zhèn)文化，但是省市知名甚至全國(guó)知名的卻沒有幾個(gè)，因此打造自身品牌，形成自成一派的村鎮(zhèn)風(fēng)格是非常有必要的，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村的自身各方面水平，有助于知名度的提升，有助于旅游行為度的實(shí)現(xiàn)。
秀美鄉(xiāng)村對(duì)于當(dāng)?shù)刭Y源、文化的包裝，有利于鄉(xiāng)村旅游吸引力的形成和提高。鄉(xiāng)村旅游無(wú)非靠?jī)蓚€(gè)方面吸引外來(lái)游客，首先是環(huán)境和生態(tài)，之后就是文化和特色。秀美山村建設(shè)斥巨資將本地生態(tài)環(huán)境包裝起來(lái)，優(yōu)化本地旅游資源，更加凸顯自身特色，有利于提升鄉(xiāng)村的文化軟實(shí)力和吸引力，比如上面所提到的石城村，打造了特色的贛地文化，提升了文化吸引力。
2.負(fù)面影響
有些鄉(xiāng)村建設(shè)不注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化。在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)度開發(fā)自然資源，不注重開發(fā)又要注意開發(fā)程度，不注重自然環(huán)境的恢復(fù)速度，造成自然環(huán)境的過(guò)度損害，所以必須牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，努力改善和保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。不要因?yàn)樾畔⒌谋ǚ艞壓瓦z忘傳統(tǒng)文明和本地特色，不盲目跟風(fēng)、不重復(fù)建設(shè)。
鄉(xiāng)村的特色景觀以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣?huì)風(fēng)尚可能會(huì)因?yàn)檫^(guò)度的開發(fā)而失去原貌，不注重鄉(xiāng)村的自然生態(tài)和人文景觀保護(hù)就有可能會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)果。在旅行社的發(fā)展建設(shè)中，不注重對(duì)古村房屋、古樹名木等文物古跡的維護(hù)和原貌的保持，就會(huì)導(dǎo)致文物古跡無(wú)法恢復(fù)的結(jié)果。在鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度應(yīng)被嚴(yán)格執(zhí)行，明確各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的措施，規(guī)范施工行為，秉持著可持續(xù)發(fā)展的理念。應(yīng)同步進(jìn)行鄉(xiāng)村景區(qū)、旅游村莊內(nèi)的廢物廢水處理等設(shè)施建設(shè)應(yīng)與旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置污水、煙塵、垃圾等污染物，將鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)控制在資源環(huán)境的承載能力范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系
鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)是相輔相成的。“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相互促進(jìn)，相得益彰，在整合、保護(hù)與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)上，實(shí)施合理有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品，大力提升鄉(xiāng)村休閑、度假和體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，多方面體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的民族性、文化性特色。注重鄉(xiāng)村自然景觀的保護(hù)，避免鄉(xiāng)村旅游地的城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)開發(fā)一系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如依托紅色旅游資源而形成的鄉(xiāng)村紅色旅游，依托獨(dú)特的田園風(fēng)光資源等形成的休閑觀光旅游以及依托深厚文化底蘊(yùn)而形成的古村民俗風(fēng)情旅游等。
江西鄉(xiāng)村旅游資源在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方面具有很大的貢獻(xiàn)。江西絕大多數(shù)農(nóng)村地域廣大、旅游空間景點(diǎn)分布分散、旅游活動(dòng)空間范圍大大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間環(huán)境。目前，江西的旅游業(yè)正從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變，廣大鄉(xiāng)村旅游資源已成為吸引游客到城市旅游的主要陣地。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源不僅有利于緩解城市旅游的壓力，而且能促進(jìn)旅游者的旅游質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)更好的發(fā)展。
江西鄉(xiāng)村文化資源在保護(hù)中存在著許多問(wèn)題，許多資源（特別是非物質(zhì)文化資源）正面臨著消失的危險(xiǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源，一方面可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的調(diào)查、發(fā)掘、繼承，另一方面通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，積累一定的資金可以更好地保護(hù)自己的建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化也能吸收現(xiàn)代文化，形成一種新的鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
四、江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系研究的啟示與建議
1.江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系研究的啟示
鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)是相輔相成的，是誰(shuí)也離不開誰(shuí)的，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造了更好的環(huán)境質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)不單單為是改善了農(nóng)民居住環(huán)境，更為引入和吸引更多的旅行者的到來(lái)從而發(fā)展可持續(xù)的新型的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增加了政府和人民的收入，使得秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)能夠更加迅速。
江西不是一個(gè)靠工業(yè)和運(yùn)輸發(fā)達(dá)的省份，農(nóng)村人口所占比例巨大，鄉(xiāng)村旅游資源十分的豐富，但其獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)并沒有很好地展現(xiàn)，因此加速江西的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，能夠使江西省新興產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)更好的發(fā)展。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源中，要科學(xué)的保護(hù)環(huán)境、合理的利用資源，千萬(wàn)不能貪圖利益而過(guò)度開發(fā)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，保護(hù)與利用相結(jié)合，更好地展現(xiàn)農(nóng)村自然環(huán)境、歷史文化遺存優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，珍惜農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn)、優(yōu)美的田園風(fēng)光、豐富的歷史文化、豐富的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和實(shí)踐，融合了現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，充分展現(xiàn)江西現(xiàn)代農(nóng)村的風(fēng)貌。
2.江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的建議
保持鄉(xiāng)村旅游資源原真性是抓住本色的核心和本質(zhì)，是鄉(xiāng)村旅游魅力持續(xù)不減的基本條件。盡量保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然景觀，突出農(nóng)村天然、淳樸、環(huán)保、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，盡量展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村的樂(lè)趣和原貌。
鄉(xiāng)村旅行的差異性造就了鄉(xiāng)村旅游的良性競(jìng)爭(zhēng)，秉持著共同發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的理念，各個(gè)地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牟煌袼罪L(fēng)俗吸引外地游客和本地游客，與此同時(shí)，不同的地區(qū)也有著不同的鄉(xiāng)村活動(dòng)，呈現(xiàn)出一種“百花齊放爭(zhēng)奇斗艷”的效果。應(yīng)注重鄉(xiāng)土氣息的保持與營(yíng)造，避免商業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的趨勢(shì)；注重鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式體驗(yàn)。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，一些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)生重復(fù)，經(jīng)濟(jì)效益衰退，造成人力物力的浪費(fèi)。所以一定要通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，整合鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砺糜雾?xiàng)目。我們可以對(duì)不同地區(qū)的旅游資源進(jìn)行調(diào)查，然后進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，突出不同地區(qū)的資源特色，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，通過(guò)與其它資源共同互補(bǔ)和豐富的文化內(nèi)涵來(lái)招攬游客，從而發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的整體優(yōu)勢(shì)。最后，還要注重鄉(xiāng)村特色的發(fā)掘、包裝與推廣；注重一村一品。
目前，游客的體驗(yàn)性與參與性變得尤為重要，鄉(xiāng)村旅游的目的就是為了能讓居住在城市的游客能夠走進(jìn)鄉(xiāng)村走近鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村旅游中體驗(yàn)田園生活，融入田園生活，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村生活的文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)文化，獲得在與在城市生活的不一樣的體驗(yàn)。
江西鄉(xiāng)村自由景觀秀美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件極佳，然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的廣告宣傳江西省做的卻不是很到位。加強(qiáng)對(duì)江西省秀美鄉(xiāng)村的宣傳吸引大量游客進(jìn)行體驗(yàn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的第一步。通過(guò)有效的宣傳，能夠招徠更多游客，從而更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
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一、怎樣做到科學(xué)規(guī)劃布局美？
筆者認(rèn)為要按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，加快編制全縣村莊布局規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)與縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及工業(yè)、旅游等各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接，提高規(guī)劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規(guī)劃。以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為基本指向，首先完成以中心村為重點(diǎn)的全縣村莊布局規(guī)劃修編完善工作，明確縣域內(nèi)中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點(diǎn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚，推動(dòng)自然村整合撤并和農(nóng)居點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地集約使用的水平。 規(guī)劃要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設(shè)規(guī)劃。以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，分年度編制和完善各個(gè)實(shí)施村的村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要緊密結(jié)合各村實(shí)際，明確村莊功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。著眼于農(nóng)村的生產(chǎn)生活和生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)村莊功能的相對(duì)完整和合理分區(qū)，更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特色、文化內(nèi)涵，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性，切實(shí)提高村莊建設(shè)規(guī)劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環(huán)境美
筆者認(rèn)為要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機(jī)制、突出重點(diǎn)、連線成片，進(jìn)一步推進(jìn)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)房改造、農(nóng)民飲用水工程等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)抓好農(nóng)村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項(xiàng)目建設(shè)，提升建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
推進(jìn)村莊整治擴(kuò)面提質(zhì)。繼續(xù)深入實(shí)施村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工程，村莊環(huán)境整治覆蓋面達(dá)到90%以上。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)抓好實(shí)施村的村莊整治提升工作。按照先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，結(jié)合各村實(shí)際，深入開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、池塘改造、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)和提升工作。圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，以增加綠量為重點(diǎn)，開展村莊綠化美化，努力打造森林村莊。加強(qiáng)沿線村莊建筑物立面統(tǒng)一色調(diào)改造，規(guī)范村名村牌設(shè)置，清理整治違法建筑物，提升村莊整體形象。推進(jìn)連線成片整治。按照“一鄉(xiāng)一品牌、一路一風(fēng)景、一村一特色”的要求，開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的綜合整治，串點(diǎn)成線、連線成片，努力形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”風(fēng)景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵，著力打造傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化精品村。
推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。按照“積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、農(nóng)民自愿”的原則，以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化方案，完善、落實(shí)各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)，努力破解農(nóng)民建房難問(wèn)題，提高土地集約化利用水平，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境和村民居住條件。推進(jìn)宅基地復(fù)墾工作，拓展發(fā)展空間。探索宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村培育有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)宅基地流轉(zhuǎn)到中心鎮(zhèn)購(gòu)房換房落戶，到中心村建房落戶，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程、萬(wàn)里清水河道工程、農(nóng)村河溝池塘整治工程、農(nóng)村電氣化工程等項(xiàng)目建設(shè)，配套推進(jìn)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)到100%，村內(nèi)河溝、池塘得到全面治理。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，完善農(nóng)村服務(wù)配套功能。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)等方面入手，強(qiáng)化村莊保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。逐步建立完善“財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配套、村民適當(dāng)繳費(fèi)”的籌資機(jī)制。建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，強(qiáng)化督查考核，完善工作機(jī)制，提高管理水平。在工業(yè)功能區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物業(yè)公司，配備專門的物業(yè)管理人員、保潔人員和義務(wù)監(jiān)督員，建立相應(yīng)的管理、收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化、物業(yè)化管理。推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)污水、垃圾集中收集處理整治，實(shí)現(xiàn)污染物集中治理，污染達(dá)標(biāo)排放。在南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收生活美
要按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、來(lái)料加工，加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，不斷提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，深入實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。加強(qiáng)“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“武陽(yáng)春雨”等品牌建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染整治，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。圍繞“打造中國(guó)溫泉名城、構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地”目標(biāo)，積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。努力推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化等的融合，充分利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態(tài)休閑綠道建設(shè)，把農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游水平。
著力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托工業(yè)功能區(qū)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)能力。大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)。大力發(fā)展超市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，健全農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升我縣超市競(jìng)爭(zhēng)力。
四、怎樣推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美
要按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和農(nóng)民群眾素質(zhì)。
促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)場(chǎng)所，積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力培育文化特色村。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣電服務(wù)均等化工程。實(shí)施農(nóng)民健康工程，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。把勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的總體規(guī)劃。提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展對(duì)農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，推進(jìn)健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)村規(guī)民約，通過(guò)制度規(guī)范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村配套改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
健全農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快森林資源流轉(zhuǎn)。
[關(guān)鍵詞] 綠化 植物 功能
我國(guó)廣大農(nóng)村的環(huán)境特點(diǎn)是以聚落形態(tài)為顯著特征，由分散的農(nóng)舍到能提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮(zhèn)所代表的地區(qū)，是土地利用粗放，人口密度較小，具有明顯田園特征的區(qū)域。農(nóng)村的環(huán)境特點(diǎn)區(qū)別于城市，它是人文景觀和自然景觀的復(fù)合體，人類的干擾強(qiáng)度低，景觀的自然屬性較強(qiáng)，自然環(huán)境占主體；鄉(xiāng)村是人類發(fā)展和居住的重要區(qū)域，在發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村人口仍是人口形態(tài)的重要構(gòu)成。
我國(guó)村鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
（一）村鎮(zhèn)人居環(huán)境特點(diǎn) 我國(guó)廣大農(nóng)村的環(huán)境特點(diǎn)是以聚落形態(tài)為顯著特征，由分散的農(nóng)舍到能提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮(zhèn)所代表的地區(qū)，是土地利用粗放，人口密度較小，具有明顯田園特征的區(qū)域。農(nóng)村的環(huán)境特點(diǎn)區(qū)別于城市，它是人文景觀和自然景觀的復(fù)合體，人類的干擾強(qiáng)度低，景觀的自然屬性較強(qiáng)，自然環(huán)境占主體；鄉(xiāng)村是人類發(fā)展和居住的重要區(qū)域，在發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，鄉(xiāng)村人口仍是人口形態(tài)的重要構(gòu)成。
在我國(guó)廣大農(nóng)村中，常住人口仍有7、8億以上，占全國(guó)人口總數(shù)的69.11%[9]（1999年統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)，假如不適當(dāng)?shù)乜刂瞥鞘校ㄌ貏e是大城市）規(guī)模，任其發(fā)展下去，后果是十分嚴(yán)重的。因此，適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村人口，有計(jì)劃的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。為此，應(yīng)當(dāng)從改善村鎮(zhèn)人口居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量開始。 （二）村鎮(zhèn)綠地類型及綠化情況 1. 村鎮(zhèn)道路綠化 。目前，我國(guó)廣大農(nóng)村道路綠化率低，整體綠化水平不高。道路兩旁主要以栽植行道樹為主，綠化類型單一，形成“一條路，兩行樹”的格局。
2. 村鎮(zhèn)企事業(yè)單位綠化（政府單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、學(xué)校等）。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)廣大農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)愈來(lái)愈多，規(guī)模越來(lái)越大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了一定威脅；因此，對(duì)于企業(yè)單位的綠化具有重要的意義。
3. 村鎮(zhèn)綠地建設(shè)。隨著農(nóng)村生活水平的提高，老齡人口增多，各村鎮(zhèn)積極建造公園，為廣大群眾提供可賞、可游、可娛樂(lè)的綠地環(huán)境。綠化時(shí)，利用村鎮(zhèn)現(xiàn)有樹種來(lái)建造綠化環(huán)境，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。
4. 居民庭院綠化。農(nóng)民喜歡在庭院栽上一些見效快、收益高的果樹，已成為農(nóng)村庭院綠化的主流。比如，棗樹、柿樹、葡萄等。農(nóng)村庭院綠化有較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，除此以外，在庭院中種植花木、蔬菜，養(yǎng)植盆花也是綠化美化庭院的重要手段。
（二）村鎮(zhèn)綠化存在的問(wèn)題與不足 1. 思想認(rèn)識(shí)上不足。部分村鎮(zhèn)干部和居民綠化意識(shí)淡薄，對(duì)村鎮(zhèn)綠化不重視，沒有可持續(xù)發(fā)展的思想。2. 村鎮(zhèn)綠化水平普遍不高，重視程度不夠。北方大部分村鎮(zhèn)除了綠色的農(nóng)田及道路兩旁的行道樹以外，幾乎沒有其它綠化面積。3. 缺乏科學(xué)性，在綠化規(guī)劃時(shí)，缺少專業(yè)技術(shù)，不能體現(xiàn)園林綠化的特色。4. 缺乏管理。在一些村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層中，對(duì)村鎮(zhèn)綠化也沒有引起應(yīng)有的重視，普遍認(rèn)為搞綠化投資期太長(zhǎng)，見效慢。即使搞了這項(xiàng)工作，也往往是“一陣風(fēng)”而過(guò)，沒有按照村鎮(zhèn)的特點(diǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，致使村鎮(zhèn)綠化的整體水平低，質(zhì)量差，與村鎮(zhèn)其它建設(shè)不協(xié)調(diào)。5. 綠化不講效益或效益不高是我國(guó)義務(wù)綠化受阻的重要原因之一。
綠化的作用
綠色植物是人類生態(tài)環(huán)境的自然保護(hù)者，村鎮(zhèn)綠化對(duì)于改善村鎮(zhèn)氣候、美化環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡具有重要作用。
（一）遮陽(yáng)覆蓋，調(diào)節(jié)氣候。良好的綠化環(huán)境能降低太陽(yáng)輻射溫度、調(diào)節(jié)氣溫和空氣濕度，對(duì)村鎮(zhèn)的小氣候具有改善和調(diào)節(jié)作用。
（二）凈化空氣，保護(hù)環(huán)境。人類生活離不開氧氣，綠色植物的葉綠素在陽(yáng)光下進(jìn)行光合作用時(shí)，能吸收大量的二氧化碳，放出氧氣。同時(shí)，樹木的葉子能夠附著空氣中大量的煙塵及飄塵，具有滯塵作用。許多樹木在生長(zhǎng)過(guò)程中能分泌出大量揮發(fā)性物質(zhì)――植物殺菌素，抵抗一些有害細(xì)菌的侵襲，減少空氣中微生物的含量。
樹木能通過(guò)根系吸收水及土壤中溶解的有害物質(zhì)及凈化水質(zhì)和土壤。有許多樹木對(duì)空氣污染十分敏感，在低濃度、微量污染情況下，會(huì)發(fā)生受污染癥狀，起了“警報(bào)、“綠化哨兵”的作用。綠化區(qū)可減弱噪聲的強(qiáng)度，對(duì)噪聲有吸收和反射作用。
（三）安全防護(hù)作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，大塊的綠地既能起到隔離和緩沖的作用，還可以防止火災(zāi)蔓延，在地震期間可以成為人們疏散、避難的場(chǎng)所。
綠化的功能
村鎮(zhèn)綠化是國(guó)土綠化的重要組成，它不僅體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家、民族、區(qū)域、村鎮(zhèn)的精神面貌與發(fā)展成就，也是防止沙漠化、水土流失，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前沿陣地。村鎮(zhèn)綠化是村鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要部分。它不僅是村鎮(zhèn)外在形象的體現(xiàn)，而且可以反映出村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和地方特色，在某種程度上還反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。園林綠化在保護(hù)村鎮(zhèn)環(huán)境、調(diào)節(jié)村鎮(zhèn)氣候、提供文化教育和游憩場(chǎng)所，美化村鎮(zhèn)景觀等方面起到重要作用。
（一）生態(tài)功能。村鎮(zhèn)的綠化跟城市綠化一樣，首先是為了居民的生態(tài)需要，有利于生存，給予健康的保證。綠化在調(diào)節(jié)小氣候（包括降溫、增濕、導(dǎo)風(fēng)、遮陽(yáng)等），凈化空氣，減少污染，防止噪聲等方面具有至關(guān)重要的作用，起到環(huán)境保護(hù)的功效。喬、灌、草合理地配置會(huì)有效地改善空氣環(huán)境。有關(guān)研究結(jié)果表明，當(dāng)居住的綠地覆蓋率達(dá)到30%時(shí)，空氣中二氧化硫可下降90%，空氣中的總懸浮顆粒下降60%，夏季氣溫可降低8%。利用喬灌密植所形成的綠籬聲障可以減少20%的噪聲量，當(dāng)綠帶達(dá)到9 m時(shí)，噪聲可減少9dB。
綠化還能起到健康作用。綠色植物進(jìn)行光合作用的同時(shí)，產(chǎn)生具有生命活力的空氣負(fù)離子氧，空氣負(fù)離子氧吸入人體后，能起到鎮(zhèn)靜、催眠、降低血壓的作用。根據(jù)醫(yī)學(xué)測(cè)定，在綠地環(huán)境中，人的脈搏次數(shù)下降，呼吸平緩，皮膚溫度降低，精神狀態(tài)安詳、輕松。綠色在心里上給人以活力和希望，靜謐和安寧，豐足和飽滿的感覺。
（二） 景觀功能。綠化景觀是軟質(zhì)景觀，各種建筑、道路等構(gòu)成村鎮(zhèn)的硬質(zhì)景觀，它們共同形成村鎮(zhèn)的總體景觀。高矮參差、層層疊疊、相態(tài)各異的樹木花草，在一年四季中變幻著色彩，以其特有的色、香、姿、韻和多姿多彩的布置形式，裝扮著村鎮(zhèn)建筑、道路河流，豐富了村鎮(zhèn)的主體輪廓，為村鎮(zhèn)添景增色，給人以視覺美感，讓人感到身心愉快。
（三）經(jīng)濟(jì)功能。種植經(jīng)濟(jì)作物，即可起到綠化的作用，又能增加經(jīng)濟(jì)收益。近年來(lái)，城市居民在緊張繁忙的工作之余，驅(qū)車到離城市不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村去體驗(yàn)農(nóng)村恬靜的生活，欣賞村莊的田園之美已成為一種越來(lái)越時(shí)尚的休閑方式。這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，創(chuàng)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境成為這一趨勢(shì)的主題。村鎮(zhèn)綠化與生態(tài)旅游的相結(jié)合，滿足了城市居民的需要，而且美化了農(nóng)村環(huán)境，也造福于子孫后代。
關(guān)鍵詞：旅游標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游
中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-02-0046-2
1 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游狀況、特征
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游興起于19世紀(jì)中后期，到20世紀(jì)中期后，伴隨西方發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)的快速發(fā)展，富庶了的人們追求休閑度假生活方式，促使了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游開始真正意義上的普及。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)的重要部分，顯示出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，也是旅游業(yè)發(fā)展的主要方向，主要有如下四個(gè)發(fā)展特征：
1.1 多樣的參與體驗(yàn)式休閑項(xiàng)目為核心
從需求上滿足都市人對(duì)參與體驗(yàn)式休閑項(xiàng)目的追求，對(duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境和人文環(huán)境的渴求、探索、感受、挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村可以感受與城市生活不一樣的文化習(xí)俗、感受真山真水帶來(lái)的愜意，可以實(shí)現(xiàn)休閑度假、健康鍛煉、自然山水、文化體驗(yàn)等緊密結(jié)合。
1.2 豐富的休閑學(xué)習(xí)型活動(dòng)內(nèi)容為主流
去鄉(xiāng)村旅游的都市人大都較富有且擁有良好的文化素養(yǎng)，對(duì)精神文化的學(xué)習(xí)有相當(dāng)高的要求。這些旅游者內(nèi)心渴望在旅游過(guò)程中學(xué)習(xí)到自然地理、傳統(tǒng)文化、民俗歷史、傳統(tǒng)手工藝技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)相互交流和溝通等成為主流需求。
1.3 低碳的環(huán)保教育活動(dòng)內(nèi)容為趨勢(shì)
西方鄉(xiāng)村旅游多年來(lái)一直倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色低碳旅游深入人心。讓旅游者在真山真水環(huán)境中感受到環(huán)境保護(hù)的意義，認(rèn)知不同的環(huán)境特征，增強(qiáng)游客對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感，使游客對(duì)自身的人生價(jià)值和自然的生態(tài)價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)，提升游客的心理滿意度。
1.4 細(xì)分的中高端市場(chǎng)為方向
不能將鄉(xiāng)村旅游主要方向僅僅放在發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，而應(yīng)提供綜合多元的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品種，滿足不同層次都市人的旅游需求。旅游者的需求層次表現(xiàn)出成熟多樣化的特征，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成了旅游市場(chǎng)的中高端細(xì)分市場(chǎng)。
2 我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析
國(guó)家旅游局為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將1998年旅游活動(dòng)主題確定為“華夏城鄉(xiāng)游”；2006年旅游活動(dòng)主題定為“鄉(xiāng)村旅游年”；2007年旅游活動(dòng)主題是“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”。
近年來(lái)物質(zhì)生活的極端化使缺少信仰的都市人感到生活的虛幻空洞，前工業(yè)化的城市發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)大精神壓力和環(huán)境污染，促使都市人尋找精神和感情的補(bǔ)償方式，而鄉(xiāng)村旅游可以暫時(shí)滿足人們擺脫羈絆、尋求對(duì)休閑、輕松、滿足、自然、等多方面的情感需求，在鄉(xiāng)村優(yōu)美的山水環(huán)境中滿足都市人“返璞歸真”的追求?，F(xiàn)代都市龐大的城市中產(chǎn)階級(jí)，受過(guò)良好的教育，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，講究理性消費(fèi)，擁有較強(qiáng)的自我克制能力，定期去鄉(xiāng)村進(jìn)行短暫旅游，構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的主要消費(fèi)群體。
3 蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展分析
3.1 蘇州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展背景
“十一五”期間，蘇州市的商務(wù)旅游、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、園林文化旅游、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游等板塊都取得快速增長(zhǎng)，在蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)在GDP中比重作出巨大貢獻(xiàn)。這既是蘇州不斷推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、增強(qiáng)城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力具體實(shí)踐的重要成果，也為蘇州繼續(xù)實(shí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化積累了重要的經(jīng)驗(yàn)和奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。蘇州到2012年力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，以低碳旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接關(guān)系到蘇州“十二五”戰(zhàn)略部署的實(shí)施效果。
3.2 蘇州鄉(xiāng)村旅游是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)的硬件設(shè)施建設(shè)和軟件服務(wù)，是規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市可以鞏固“天堂蘇州、東方水城”旅游特色新優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)最佳旅游目的地，培育更多旅游服務(wù)品牌、提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，為蘇州“三區(qū)三城”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。從旅游標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范管理的角度看，旅游行業(yè)良好的標(biāo)準(zhǔn)體系可以有效促進(jìn)管理的效果，成為評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)；從發(fā)展模式上看，旅游業(yè)建立良好的標(biāo)準(zhǔn)體系，是加快旅游產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的必經(jīng)之路。
3.3 蘇州具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源
蘇州兩千多年沉淀的吳文化，其歷史傳承性和文化獨(dú)特性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源要素。境內(nèi)星羅棋布著密密麻麻的經(jīng)過(guò)整治的湖泊和水道，魚類物產(chǎn)和濕地資源非常豐富，可規(guī)?；l(fā)展美食品嘗和體驗(yàn)式捕漁鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。遍布有深刻文化和歷史內(nèi)涵的靈巖山、天平、七子、穹窿山等丘陵山頭，環(huán)如障列，是建設(shè)美麗、原生態(tài)鄉(xiāng)村的重要支撐；依山廣泛種植名茶碧螺春和亞熱帶水果枇杷等，可大力發(fā)展采摘旅游活動(dòng)。
蘇州境內(nèi)山水相連、濕地與鄉(xiāng)村一體。亞熱帶季風(fēng)氣候，四季溫和濕潤(rùn)，土壤肥沃。環(huán)湖、沿山的歷史文化古鎮(zhèn)、古村落，構(gòu)筑以太湖為背景，山、水綠色環(huán)抱，具有山水、種植農(nóng)業(yè)文化特色的鄉(xiāng)村旅游集群。沿湖、環(huán)山資源的“自然、生態(tài)、野趣”是其最大賣點(diǎn)，吳文化長(zhǎng)期發(fā)展中形成的自然山水景觀與歷史人文景觀水融，可規(guī)劃發(fā)展成現(xiàn)代水上田園的自然生態(tài)景觀和湖濱、山間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相依支撐的格局。形成以鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)與建筑景觀、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)與民俗文化、鄉(xiāng)村景觀意境六大主類融為一體的鄉(xiāng)村旅游特色區(qū)域，可以在相當(dāng)程度上滿足都市人的內(nèi)心需求。
3.4 蘇州鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展
截至到2010年，蘇州市已經(jīng)擁有30家全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，初步形成了生態(tài)休閑、參與體驗(yàn)、科技教育、民俗體驗(yàn)、文化休閑、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游類型，形成越溪旺山、樹山、金庭明月灣、東山三山島等一批“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游村和太湖亞熱帶水果采摘活動(dòng)、太湖淡水漁捕撈等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目?！稗r(nóng)家樂(lè)”作為鄉(xiāng)村旅游一種模式，已成為深受游客青睞的特色旅游產(chǎn)品。
3.5 蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
首先，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化、多元化仍不足。對(duì)于現(xiàn)存的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單粗放，內(nèi)容單一，項(xiàng)目雷同，布局不合理，特色不鮮明等，是無(wú)法適應(yīng)“大旅游”形勢(shì)下蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，不能適應(yīng)2012年要力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的要求。
其次，基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施較為滯后。大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)在交通、餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)村住宿、民俗娛樂(lè)、綠色環(huán)保食品等方面不能真正適應(yīng)都市旅游者的心理需求，缺少足夠的體驗(yàn)和文化學(xué)習(xí)式旅游品種，不能滿足市場(chǎng)需求。
第三，從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)水平急需提高。目前的鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)分散，經(jīng)營(yíng)實(shí)體規(guī)模普遍較小且多為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，再加上多年來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序?qū)е滦抛u(yù)低下，低端惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下，非常不利于蘇州鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè)。
第四，對(duì)鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足、產(chǎn)業(yè)政策支持不夠完善。很多鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)完全脫離了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的原有生產(chǎn)形式受到破壞。對(duì)于原有古村落、古民居、古習(xí)俗的開發(fā)和保護(hù)仍缺乏科學(xué)論證和系統(tǒng)保護(hù)，產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，過(guò)分追求短期利益。
4 對(duì)蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議
旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，應(yīng)立足于未來(lái)行業(yè)發(fā)展的前景和趨勢(shì)分析，關(guān)注后工業(yè)化時(shí)代都市人旅游消費(fèi)興趣，借鑒西方成熟的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，深入分析并系統(tǒng)性整合蘇州的旅游資源要素，遵循低碳時(shí)期旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地規(guī)劃和開展這項(xiàng)工作。要樹立“標(biāo)準(zhǔn)就是市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)就是競(jìng)爭(zhēng)力、標(biāo)準(zhǔn)就是效益”的意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，全面提升城市旅游服務(wù)質(zhì)量。以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)文化旅游城市建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)現(xiàn)蘇州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。
4.1 保持并開發(fā)原有基礎(chǔ)資源
鄉(xiāng)村旅游應(yīng)以蘇州現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，展現(xiàn)蘇州鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活方式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化。它和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密相關(guān)。適度開發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和增設(shè)必要的休閑娛樂(lè)設(shè)施。避免為追求短期利益而強(qiáng)行推廣鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化，破壞原有農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，失去其核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
4.2 開展特色旅游項(xiàng)目
要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；捅仨毩⒆阌趯?duì)優(yōu)勢(shì)資源稟賦進(jìn)行細(xì)分，發(fā)展眾多的特色旅游品種，開展形式多樣的特色鄉(xiāng)村旅游，滿足都市消費(fèi)者的體驗(yàn)和學(xué)習(xí)需要，以綠色和環(huán)保為主題開發(fā)更多的消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)地吸引旅游者在此長(zhǎng)住或增加回頭率。
4.3 增強(qiáng)游客體驗(yàn)感受
都市旅游者來(lái)鄉(xiāng)村旅游主要目的是利用閑暇時(shí)光來(lái)體驗(yàn)新的生活方式，如果不能突出分配體驗(yàn)式休閑功能,使游客的參與度不夠,就無(wú)法吸引都市旅游者。目前全世界鄉(xiāng)村旅游中體驗(yàn)式休閑旅游成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要方向。蘇州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型的旺山村和樹山村，目前就是以觀光旅游及農(nóng)家樂(lè)為主發(fā)展起來(lái)，沒有足夠多的讓旅游者參與和體驗(yàn)的項(xiàng)目，不符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主流方向。
4.4 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展
建立以旅游、農(nóng)業(yè)部門為主，各部門共同參與的鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)小組，加大鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與規(guī)范指導(dǎo)力度；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)和部署，推動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資金投入；加速完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，對(duì)鄉(xiāng)村旅游安全、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行清理整治，提高游客接待能力和旅游服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范指導(dǎo)，推廣更多鄉(xiāng)村旅游典型區(qū)域或類型，營(yíng)造蘇州“大旅游”格局下鄉(xiāng)村旅游的全面提升，把鄉(xiāng)村旅游打造成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.5 緊扣山水湖泊和獨(dú)特歷史文化習(xí)俗兩個(gè)主題
應(yīng)從鄉(xiāng)村旅游的基本概念和本質(zhì)特征入手，發(fā)揮蘇州優(yōu)勢(shì)旅游資源要素，將現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源細(xì)分為鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村太湖休閑游、鄉(xiāng)村漁業(yè)捕撈游、農(nóng)業(yè)采摘游、水產(chǎn)湖鮮品嘗游、鄉(xiāng)村古村落游、鄉(xiāng)村明清民居游、鄉(xiāng)村手工藝游等特色旅游，開展規(guī)模更大可參與體驗(yàn)式休閑項(xiàng)目。研究鄉(xiāng)村旅游與各特色旅游之間的關(guān)聯(lián)度，在“大旅游”的原則下相互支撐、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，形成有強(qiáng)烈吸引力的品牌，實(shí)現(xiàn)“十二五”蘇州鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
4.6 強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用
按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與”的要求，加快完善政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)等共同推進(jìn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，引導(dǎo)各類資金，加大鄉(xiāng)村旅游投入；安排專項(xiàng)資金用于旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)等；推動(dòng)建立一批具有濃厚蘇州特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，規(guī)范其在運(yùn)營(yíng)、游客服務(wù)、接待設(shè)施、內(nèi)外部環(huán)境、安全和衛(wèi)生等方面的行為,保障了鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展；通過(guò)政府專項(xiàng)預(yù)算擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的對(duì)外宣傳促銷力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，規(guī)劃各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向，為2012年創(chuàng)建成國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市提供保證。
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08002102
1 引言
黨的十報(bào)告中重點(diǎn)論述了生態(tài)文明，把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，提出必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。而在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)居于基礎(chǔ)地位，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的動(dòng)力和主體，是促進(jìn)人、社會(huì)、自然和諧發(fā)展的重要紐帶。而農(nóng)村是林業(yè)發(fā)展的基地，我國(guó)土地的絕大部分布局在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的進(jìn)展?fàn)顩r直接影響到我國(guó)整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展，因此，必須重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)今農(nóng)村林業(yè)發(fā)展已擺脫了單純以經(jīng)濟(jì)效益為主、林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地位，在指導(dǎo)思想上是以生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼顧發(fā)展的新的發(fā)展思路，因此研究農(nóng)村以生態(tài)文明建設(shè)為主要出發(fā)點(diǎn)的林業(yè)發(fā)展對(duì)策成為―個(gè)重要的課題。筆者在基層林業(yè)部門從事工作20余年，現(xiàn)以聊城農(nóng)村為例，從農(nóng)村生態(tài)文明的角度就林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展路徑談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法，以期相互借鑒，與各位同仁共勉。
2 新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境，在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人類文明的一種新境界。而當(dāng)前我國(guó)面臨日益嚴(yán)峻的資源趨緊和環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標(biāo)等嚴(yán)重挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為重大課題。而我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口的2/3都在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。由于農(nóng)村天然的自然生態(tài)條件，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)比城市更具有優(yōu)勢(shì)，但從目前來(lái)看，卻出現(xiàn)相反的趨勢(shì)，其根本原因是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱，農(nóng)村村莊建設(shè)的不合理，水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞，不文明的生活習(xí)慣、生活方式，不良的農(nóng)村風(fēng)俗導(dǎo)致的危害，特別是具有高污染性的企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村的的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)有根本性的改變和質(zhì)的突破。
3 聊城林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的作用
聊城市地處山東西北部，屬南北氣候過(guò)渡地區(qū)，有豐富的物種資源，生態(tài)系統(tǒng)多樣，適合多種經(jīng)濟(jì)樹種和速生用材樹種的生長(zhǎng)，是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區(qū)域，也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經(jīng)濟(jì)樹種的主要栽培區(qū)。林業(yè)作為聊城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)起到了重要的作用。
3.1 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)
林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)文明建設(shè)的主體。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學(xué)循環(huán)的過(guò)程。在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動(dòng)中扮演著主要角色，對(duì)維護(hù)全球生態(tài)平衡發(fā)揮著中樞作用[2]。發(fā)達(dá)的森林生態(tài)系統(tǒng)能夠防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防治水土流失、調(diào)節(jié)氣候，有效的保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)增效和糧食高產(chǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。聊城市通過(guò)近年來(lái)啟動(dòng)平原綠化、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)工程，森林覆蓋率由原來(lái)的13%提高到25%以上，徹底改變了過(guò)去缺林少綠的狀況，形成了適宜人們生活、居住的小氣候環(huán)境。
3.2 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕的有效途徑
首先，林業(yè)資源是可再生資源，為農(nóng)村生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為地球最大的綠色經(jīng)濟(jì)體，林業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了木材、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等10多萬(wàn)種林產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理開發(fā)，進(jìn)行多功能的加工利用，可以滿足人們對(duì)林副產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求，為建設(shè)生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。其次，發(fā)展林業(yè)能夠拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)猛烈發(fā)展勢(shì)頭，如冠縣的萬(wàn)畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業(yè)30萬(wàn)t木漿項(xiàng)目、東阿的黃河森林公園等，已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。
3.3 林業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障，是美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建的核心元素
森林是人類文明的發(fā)源地，孕育了豐富多樣的森林文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等林業(yè)生態(tài)文化，反映了人與自然和諧相處的價(jià)值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障。 而“美麗鄉(xiāng)村”首先指的是一種優(yōu)美宜居的自然環(huán)境，通過(guò)發(fā)展庭院林業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村的生存條件，建設(shè)山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4 新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)發(fā)展的路徑
在全市林業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：缺乏合理規(guī)劃，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng)；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，森林資源保護(hù)能力不強(qiáng)；林種單一，易發(fā)生病蟲害；林業(yè)科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；沒有完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，配套改革相對(duì)滯后。基于林業(yè)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重大作用，也由于上述的一些問(wèn)題，聊城林業(yè)發(fā)展應(yīng)從多路徑推進(jìn)。
4.1 林業(yè)發(fā)展要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)
林業(yè)發(fā)展是農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方需要改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃之前要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和調(diào)查問(wèn)卷，規(guī)劃決策要反映社會(huì)的需求，要讓農(nóng)民廣泛參與。所做規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)以下目的：①實(shí)現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，充分利用土地與空間，確保林業(yè)科學(xué)發(fā)展；②保護(hù)和優(yōu)化適地適樹的各種生產(chǎn)潛能；③實(shí)現(xiàn)生物物種的多樣性，科學(xué)建立、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，切實(shí)改善自然環(huán)境以及人居環(huán)境，造福當(dāng)?shù)匕傩?；④?shí)現(xiàn)物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；⑤實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，凸顯林業(yè)發(fā)展的人文底蘊(yùn)。
4.2 林業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與管理
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也加速發(fā)展的新形勢(shì)下，森林資源管理也面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的問(wèn)題。有些地方的建設(shè)項(xiàng)目非法占用林地非常嚴(yán)重；以建設(shè)公園、開展土地整理、開發(fā)利用等為名，任意改變林地用途；對(duì)樹木任意采挖移植，毀林毀地；對(duì)林業(yè)資源長(zhǎng)期的過(guò)度開發(fā)使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。因此應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地，控制用地規(guī)模，堅(jiān)守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監(jiān)測(cè)管理和檢查監(jiān)督體系，建立森林資源檔案；同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)立法和制度建設(shè)，建立健全的林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，以政府出資購(gòu)買服務(wù)方式，讓社會(huì)組織承擔(dān)起林木病蟲害防治、護(hù)林防火、林業(yè)資源保護(hù)等任務(wù)。
4.3 林業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐
科技是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的主要因素。林業(yè)發(fā)展需要有不同層次的科技支撐，對(duì)于沒有較高文化程度的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在發(fā)展林業(yè)事業(yè)時(shí)，同樣需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，林業(yè)專業(yè)戶還需要常常接受培訓(xùn)，以推廣新科技成果的應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)科研與生產(chǎn)的高效結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢(shì)，要依靠科研單位和高等院校的技術(shù)，選擇適宜的地點(diǎn)，建立林業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)看得見摸得著的樣板去感染、激勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)，將林業(yè)新科技和新信息及時(shí)傳授給廣大林農(nóng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測(cè)、飛機(jī)化學(xué)滅火等高新技術(shù)在森林預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)中的應(yīng)用，要加快“3S” （衛(wèi)星遙感、全球定位和地理信息）技術(shù)為代表的數(shù)字林業(yè)在農(nóng)村林業(yè)中的應(yīng)用[4]。林業(yè)的發(fā)展要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，加快建設(shè)智慧林業(yè)，加強(qiáng)林產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)、林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)[5]。
4.4 林業(yè)發(fā)展要提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與積極性
目前，大氣污染，環(huán)境治理壓力較大，只有全民形成綠色發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，綠色消費(fèi)自覺意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、人文林業(yè)的發(fā)展理念，從而提高全民的綜合素質(zhì)，才能促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。因此要讓農(nóng)戶充分意識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的高度重要性和對(duì)自身的極其有益性，從根本上樹立正確的生態(tài)觀念。農(nóng)村人口眾多，土地遼闊，農(nóng)田、山地既是維持一個(gè)區(qū)域生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)易受人們不當(dāng)行為影響的污染源。根據(jù)調(diào)查城市市民的生態(tài)意識(shí)明顯高于農(nóng)村村民，因此應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種大眾傳媒開展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，從而促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
4.5 林業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新，培育特色林業(yè)
我國(guó)農(nóng)村各地自然環(huán)境條件各不相同，不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀，形成不同的文化現(xiàn)象，在多元文化下人們的習(xí)俗呈現(xiàn)出各不相同的形態(tài)。因此對(duì)于一些有特色的農(nóng)村，特別是離城市相對(duì)較近的農(nóng)村，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化，著重開發(fā)觀光林業(yè)、休閑林業(yè)、旅游林業(yè)。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，同時(shí)也成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種渠道，增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流，溝通人們思想，弘揚(yáng)并傳承人們先進(jìn)的生態(tài)文明理念，形成具有民族或地方特色的和諧社會(huì)氛圍。
4.6 林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互利共生
林業(yè)具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙層功能，我國(guó)新農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展，不能走先發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞環(huán)境，再治理環(huán)境而制約經(jīng)濟(jì)的路線，應(yīng)當(dāng)走產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同步建設(shè)，互利共生的道路。林農(nóng)可以通過(guò)與企業(yè)合作，以林產(chǎn)品市場(chǎng)需求為指南，建立林業(yè)工業(yè)原料基地，使得林農(nóng)與林產(chǎn)品加工企業(yè)之間形成一個(gè)利益共同體，形成資源鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈的良性循環(huán)系統(tǒng)[6]。