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導(dǎo)語：在財(cái)務(wù)管理存在的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要 在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問題，以優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo)，提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的若干策略。
關(guān)鍵詞 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 公共資產(chǎn) 財(cái)政策略
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上，從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略，給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范
首要的表現(xiàn)就是沒有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過程中沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤點(diǎn)等專業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段，致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬元。其次，在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范
首先，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有按照制定的財(cái)務(wù)制度來進(jìn)行，尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理，存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的，但是一些村級(jí)單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一，部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出，如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出，導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善
部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒有形成對(duì)應(yīng)的管理體制，村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書說了算，沒有經(jīng)過村民理財(cái)小組的審核，沒有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出，部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報(bào)銷。同時(shí)，國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實(shí)，導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
二、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略
1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)
在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過程中，要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過日程的積極財(cái)政管理工作來支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理，解決其中存在的實(shí)際問題。同時(shí)，還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感，通過人盡其責(zé)、通力合作的方式來提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí)，在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核，從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問題，直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距，直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí)，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過做好支農(nóng)政策宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)等方式，讓機(jī)構(gòu)來給村級(jí)財(cái)政管理部門提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開規(guī)范工作
通過財(cái)務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑，同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確保基層民主以及保證農(nóng)民民利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前，主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作：其一，及時(shí)公開。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言，至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)往來和財(cái)務(wù)信息量較大，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應(yīng)該做到隨時(shí)公開。其二，公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門要求公開的項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布，通過通俗易懂的方式來向村民細(xì)化公開，做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題，結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況，提出了針對(duì)性的解決策略，對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝莉.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009.37（30）：14835-14837.
一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理是分不開的，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性以及農(nóng)民的利益，然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村管理工作中顯現(xiàn)了一些不如人意的問題，下面我們具體對(duì)這些問題進(jìn)行總結(jié)分析。
1.財(cái)務(wù)管理人員缺少穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)管理對(duì)專業(yè)性的要求較高，財(cái)務(wù)管理人員在任命使用上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進(jìn)行審核，然后分配到不同村，但是從實(shí)際情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常按照村委會(huì)的換屆結(jié)果指派，財(cái)務(wù)管理人員隨著干部崗位發(fā)生變更，整體上財(cái)務(wù)管理人員穩(wěn)定性較差。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，水平有限，系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算很難得到貫徹落實(shí)，例如，一些財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、保障，一些財(cái)務(wù)人員的工作停留在了記錄數(shù)據(jù)上，賬目平整審批、賬簿分錄等方面不科學(xué)，無總賬、往來賬現(xiàn)象普遍存在，會(huì)計(jì)資料不完整成為加常便飯，此外，有的費(fèi)用審批手續(xù)不規(guī)范，時(shí)間、事由不清晰等。
2.財(cái)務(wù)管理制度難以貫徹落實(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度主要包括收支預(yù)算、開支審批及物資管理等方面內(nèi)容，制度比較規(guī)范，但是當(dāng)前很多農(nóng)村干部從思想上就不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，雖然各村都建立了完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是很多財(cái)務(wù)人員不能按照財(cái)務(wù)管理制度展開工作。例如一些村征地補(bǔ)償、山林土地等集體經(jīng)濟(jì)收入都由村委主任個(gè)人說了算，財(cái)務(wù)管理制度只是一種形式。加上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，經(jīng)常按照干部意愿辦事，財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)、信息失真等問題經(jīng)常出現(xiàn)。除此之外，遇到干部換屆時(shí)，財(cái)務(wù)交接工作不及時(shí)，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些賬目不明的呆賬、死賬，整體財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)混亂的局面。
3.財(cái)務(wù)管理中約束機(jī)制不完善。因?yàn)榇寮?jí)規(guī)章制度建立的時(shí)間比較晚，財(cái)務(wù)管理方面缺少有效的約束機(jī)制，加上財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，直接造成了各項(xiàng)管理機(jī)制難以落實(shí)的后果，出現(xiàn)了很多財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象：第一，一些村干部不能按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律展開工作，存在大量擠占挪用集體資金的現(xiàn)象;第二，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付過程中，利用虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)報(bào)銷等方式獲得集體資金;第三，坐收坐支，將一些零星收入揣進(jìn)自己腰包，公款私存等現(xiàn)象普遍存在;第四，隨著近年來國(guó)家對(duì)惠農(nóng)資金投入的不斷加大，一些村干部利用機(jī)動(dòng)田地、敬老院等不符合糧補(bǔ)政策的土地，利用直系親屬的名義開出戶頭，通過這種方式來套取國(guó)家的糧補(bǔ)資金。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中規(guī)范各項(xiàng)行為的對(duì)策
國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理也直接相關(guān)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中暴露出的一系列問題，我們必須加大規(guī)范力度，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)。
1.完善財(cái)務(wù)管理制度。要想對(duì)財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行規(guī)范，首先應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，這樣村級(jí)財(cái)務(wù)管理才能有章可循，為財(cái)務(wù)管理規(guī)范化提供重要保證。同時(shí)對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，不斷完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，逐步推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、制度化及規(guī)范化。當(dāng)前最為迫切的任務(wù)就是在一定區(qū)域中制定出一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在國(guó)家制度基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，明確崗位職責(zé)，推行會(huì)計(jì)電算化，利用制度來規(guī)范人，不斷完善約束機(jī)制。
2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作與農(nóng)村發(fā)展大局直接相關(guān)，其政策性非常強(qiáng)。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，做到對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理的雙重重視，切實(shí)將財(cái)務(wù)管理工作納入到政府的工作日程中，隨時(shí)按照群眾的反映，針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理和檢查，并將其作為考察干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3.通過多種途徑提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。首先，從財(cái)務(wù)人員的任命上來看，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一考試，保證財(cái)務(wù)人員的工作能力能夠勝任工作崗位，從而促進(jìn)整體隊(duì)伍素質(zhì)與能力的提升;其次，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的管理制度跟進(jìn)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)輪崗、業(yè)務(wù)考核及人員提拔任免等方面，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的危機(jī)意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)行在崗履職;第三，按照當(dāng)前農(nóng)村的形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，按照新法規(guī)、新制度和新財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其思想和業(yè)務(wù)水平;最后，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的待遇進(jìn)行改善，并出臺(tái)與之相關(guān)的激勵(lì)性措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，將財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍穩(wěn)定住。
4.充分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)的過程中，審計(jì)監(jiān)督非常重要，要想在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中切實(shí)減少可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)和監(jiān)督。專門建立起審計(jì)監(jiān)督部門，并組織監(jiān)督審計(jì)人員參加培訓(xùn)，從根本上降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：基層財(cái)務(wù)管理 問題 解決措施
當(dāng)前，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷推進(jìn)及各級(jí)政府城鎮(zhèn)與道路建設(shè)的開展，一方面各級(jí)政府不斷加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，一方面涉及村級(jí)濟(jì)組織的資金量不斷在增加。作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織如何確涉農(nóng)資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，取決于涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施主體一村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理水平，因而強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結(jié)合近期工作中發(fā)現(xiàn)的問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
1 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.1 財(cái)務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行不到位 從了解的情況看，大多數(shù)村組財(cái)務(wù)管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財(cái)務(wù)制度，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，村級(jí)財(cái)務(wù)公開不到位、不透明，使財(cái)務(wù)公開流于形式。村務(wù)公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項(xiàng)工作，該不該開支，村民不得而知。
1.2 村級(jí)支出票據(jù)不規(guī)范、不合法 由于部分農(nóng)村村干部納稅意識(shí)薄弱，部分工程款在結(jié)算時(shí)不開稅票，白條直接支付，自制的現(xiàn)金付款條直接列支出，有的憑項(xiàng)目工程的預(yù)付款借據(jù)直接列“在建工程”做支出，甚至個(gè)別村在農(nóng)路建設(shè)過程中單憑施工合同在 “在建工程”列支100多萬元。
1.3 村級(jí)工程建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)、操作不規(guī)范 農(nóng)村集體的工程項(xiàng)目建設(shè)透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。有些工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算，像目前農(nóng)村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)包，幾萬、幾十萬的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施都沒有經(jīng)過村委會(huì)集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標(biāo)，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，施工結(jié)束后更沒有組織人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，就結(jié)清工程款。
1.4 專項(xiàng)資金的使用留有余地 在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展過程中，部分專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設(shè)法巧立名目擠占專項(xiàng)資金，弄點(diǎn)“加班費(fèi)”、“誤工費(fèi)”、“協(xié)調(diào)費(fèi)”等。對(duì)發(fā)放到農(nóng)戶的救災(zāi)、優(yōu)撫、散養(yǎng)戶補(bǔ)助、特困補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大部分由村干部代領(lǐng)，且未能及時(shí)發(fā)放到位，由此引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。
1.5 征地補(bǔ)償資金使用不透明 隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，涉及到農(nóng)村建設(shè)、征地、拆遷補(bǔ)償越來越多，而補(bǔ)償款中有一些公用面積的補(bǔ)償沒有及時(shí)公布于眾，且沒有作村級(jí)收入甚至游離于賬外，一些相關(guān)費(fèi)用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現(xiàn)象。個(gè)別村干部身上動(dòng)就存放幾十萬、上百萬的土地補(bǔ)償款沒有及時(shí)發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)償?shù)拇迕袷种校纱艘l(fā)個(gè)別村民的上訪。
1.6 村級(jí)資產(chǎn)處置監(jiān)控不力 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，個(gè)別村在喬遷新服務(wù)中心以后，對(duì)原有的村部房屋和資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，只憑一份協(xié)議書就將原有的房屋、辦公資產(chǎn)處置完畢，現(xiàn)金收據(jù)入賬資產(chǎn)處置款87500元。資產(chǎn)處置既不公開又不透明，對(duì)處置的資產(chǎn)沒有分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，進(jìn)行公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)及不完備。個(gè)別村的村營(yíng)收入、閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入賬，賬外循環(huán)，甚至有關(guān)補(bǔ)助款進(jìn)行公款私存滋生的利息收入不入賬。
1.7 賬務(wù)處理不及時(shí)、欠規(guī)范 有的村幾個(gè)月甚至半年才集中報(bào)賬，由于收支憑證結(jié)報(bào)不及時(shí)，處理賬務(wù)拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設(shè)置不規(guī)范，科目設(shè)置單一，收支往來無明細(xì)，漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規(guī)操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現(xiàn)金賬流于形式，不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況，更談不上日清月結(jié)，月底村輔導(dǎo)員到農(nóng)經(jīng)部門記賬人員抄一份現(xiàn)金日記賬，導(dǎo)致個(gè)別村在改水工程中重復(fù)列支的3萬元，被村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員長(zhǎng)期占有。
1.8 村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低 財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會(huì)換屆，會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員也跟著換人。另一方面，村級(jí)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員素質(zhì)較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。
1.9 村級(jí)會(huì)計(jì)檔案管理滯后 村級(jí)沒有建立統(tǒng)一的檔案資料室及相關(guān)的管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)檔案沒有實(shí)行專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、賬簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員把會(huì)計(jì)資料存放在家里，任期結(jié)束，自然丟失，造成一任會(huì)計(jì)一本帳，導(dǎo)致個(gè)別村在居民集居點(diǎn)線路工程施工合同丟失，后補(bǔ)訂合同又不準(zhǔn)確，致使工程承包人多領(lǐng)工程款1.7萬元。
2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂原因
村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其主要原因：①財(cái)務(wù)管理重視不夠。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為村級(jí)自治，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”了，因此放松了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題也沒有認(rèn)真去調(diào)查處理，及時(shí)糾正，結(jié)果導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題不斷，而且越積越多。②會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，原始憑證不規(guī)范，白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在。報(bào)表不齊。有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。③財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不嚴(yán)。目前“村賬鎮(zhèn)管”的工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)管站人員難以對(duì)其經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督，對(duì)票據(jù)的真實(shí)性難以把握，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，就要給予報(bào)銷，很難發(fā)現(xiàn)是否有用合法票據(jù)虛列支出，套取資金的情況，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化，不能起加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。④村干部素質(zhì)不高。個(gè)別村干部黨性觀點(diǎn)淡薄，缺乏為民服務(wù)意識(shí)，同時(shí)村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村干部不學(xué)習(xí)、不去熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，則不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，也不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷。加上民主監(jiān)督措施不力，村民理財(cái)小組缺乏行之有效的監(jiān)督、使監(jiān)督流于形式。
3 解決問題的建議
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、建設(shè)發(fā)展的需要。全面加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。
①健立健全的財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)，制訂一些便于操作，切實(shí)可行的細(xì)則，集體資產(chǎn)管理制度，財(cái)務(wù)人員崗位制度，民主理財(cái)監(jiān)督制度，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行完善細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行中具體化。②建立村級(jí)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員人事檔案管理制度。對(duì)村級(jí)輔導(dǎo)員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換輔導(dǎo)員。對(duì)村輔導(dǎo)員進(jìn)行全面清查，建立人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便統(tǒng)一管理。③進(jìn)一步完善村級(jí)民主理財(cái)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)收支決定權(quán)在全體村民，只有村民最了解村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況，每個(gè)村應(yīng)該充分民主理財(cái)小組的作用，應(yīng)調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮其職能，代表全體村民對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，每月定期在村部的財(cái)務(wù)“公開欄”向村民公布當(dāng)月的各項(xiàng)收入和支出情況，公開的內(nèi)容要全面、村務(wù)公開不能留有后門，要及時(shí)解答群眾提出的問題，接受村民監(jiān)督。④建立村級(jí)財(cái)務(wù)定期監(jiān)督制度。建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)及內(nèi)審部門應(yīng)組織相關(guān)人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評(píng)比、考核，點(diǎn)評(píng)、不斷加大監(jiān)管力度，力爭(zhēng)把一些違規(guī)現(xiàn)象控制在萌芽狀態(tài)，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)規(guī)范村賬鎮(zhèn)管。⑤建立村干離任審計(jì)制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，建立村干離任審計(jì)制度，工作調(diào)動(dòng)必審，任屆期滿離任必審。對(duì)村干部任期內(nèi)各項(xiàng)工作客觀公證的進(jìn)行評(píng)價(jià)。增加村干任期內(nèi)工作的透明度，增強(qiáng)村干工作的積極性和責(zé)任心。⑥建立工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。工程項(xiàng)目的實(shí)施要做到公開透明。村級(jí)工程規(guī)模雖小，但事關(guān)村民切身利益，為確保村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，各村要成立了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)技術(shù)人員組成招標(biāo)小組對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把“標(biāo)前”、“標(biāo)中”、“標(biāo)后”三道關(guān)，做到標(biāo)前把關(guān)、標(biāo)中規(guī)范、標(biāo)后嚴(yán)管，把惠農(nóng)工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關(guān)資產(chǎn)處置制度。為加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理，防止村級(jí)集體資產(chǎn)流失，規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)處置行為，村級(jí)集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級(jí)集體資產(chǎn)，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續(xù)，嚴(yán)禁“口頭協(xié)議”。并同時(shí)報(bào)農(nóng)經(jīng)站備案，村級(jí)集體資產(chǎn)處置結(jié)果，按村務(wù)公開的要求張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定處置村級(jí)集體資產(chǎn)的責(zé)任人和對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)處置失監(jiān)失管的單位和個(gè)人要堅(jiān)決追究責(zé)任。⑧嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。加大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度，做到行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并舉；嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違法問題。對(duì)因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)，致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 問題 措施
作為一種公益性的事業(yè)單位，醫(yī)院在社會(huì)當(dāng)中扮演著重要的角色。比如說，醫(yī)院的福利職能，還有就是醫(yī)院的對(duì)于社會(huì)的責(zé)任等等。雖然，從表面上看，公立醫(yī)院，以及私立醫(yī)院都是以醫(yī)院的名義存在；可是，它們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，確實(shí)呈現(xiàn)出了不同的管理模式。在對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，是不可以用管理企業(yè)的方式進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的，這也是醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的理想目標(biāo)。
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題
由于醫(yī)院的資金流動(dòng)量很大，對(duì)于醫(yī)院資金的管理具有重要的作用，所以有必要在醫(yī)院的內(nèi)部建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的建立，是需要以醫(yī)院現(xiàn)存的一些問題為基礎(chǔ)的；首先就要對(duì)醫(yī)院存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的分析。
1.1醫(yī)院的預(yù)算控制不嚴(yán)謹(jǐn)，使得資金管理松弛
不論是對(duì)一個(gè)企業(yè)，還是對(duì)于醫(yī)院來說，對(duì)于預(yù)算的管理是十分重要的。對(duì)于醫(yī)院的預(yù)算管理不僅僅只是停留在預(yù)算的這個(gè)層次，還要注意對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行能力上；但是由于對(duì)于預(yù)算管理的不到位，使得醫(yī)院當(dāng)中暴露出很多的問題；雖然醫(yī)院的資金流量很大，但是留在醫(yī)院當(dāng)中的資金畢竟是有限的，要是不對(duì)這些有限的資金進(jìn)行有效的規(guī)劃，則很容易造成資金的浪費(fèi)，沒有使得資金得到有效的發(fā)揮。使得本來就很緊張的資金變得更加緊張，這最終會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院的資金的供給，以及需求之間出現(xiàn)很多的問題。
1.2醫(yī)院規(guī)章支隊(duì)不完善，財(cái)務(wù)秩序混亂
對(duì)于資金管理的混亂，不僅僅體現(xiàn)在很多的企業(yè)當(dāng)中，還有就是醫(yī)院當(dāng)中，也存在著這樣的問題。醫(yī)院當(dāng)中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理也有一些弊端逐漸的呈現(xiàn)出來，但是有由于有些問題在出現(xiàn)的時(shí)候，并沒有相應(yīng)的依據(jù)對(duì)這些問題進(jìn)行分析，所以使得這些問題都得不到很好地解決。這些問題得不到有效的解決，在很大的程度上就是由于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的制度不夠完善所導(dǎo)致的，比如說，一些問題的解決措施是有相應(yīng)的章法可以遵循的，但是有關(guān)人員就是不愿去執(zhí)行，以及對(duì)于一些可以避免的問題，本來是可以有現(xiàn)行的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的糾正，就是沒有人注意到，還有就是由于醫(yī)院管理制度的混亂，使得很多部門出現(xiàn)很多職能的交叉，最終導(dǎo)致醫(yī)院的很多問題的責(zé)任每與人承當(dāng)。由于各種制度的不完善，使得醫(yī)院很多的資金出現(xiàn)了大量流失的現(xiàn)象，以及嚴(yán)重的浪費(fèi)，這主要還是由于醫(yī)院對(duì)于現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制沒有進(jìn)行相應(yīng)的完善所導(dǎo)致的。
2、針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度存在的問題的一些解決措施
2.1對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體制，以及機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的完善
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，醫(yī)院是以獨(dú)立法人的身份在市場(chǎng)當(dāng)中存在的。在對(duì)醫(yī)院的日常工作進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，既不可以脫離經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)獨(dú)立存在，還需要一些資金進(jìn)行相應(yīng)的支持，不論是市場(chǎng)，還是資金都對(duì)與醫(yī)院的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。醫(yī)院在進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行的過程當(dāng)中，伴隨著很多的資金都在流動(dòng)，醫(yī)院資金的流動(dòng)性能很大，所以對(duì)這些資金進(jìn)行有效的管理是十分重要的。
一套完整的、有效的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療事業(yè)的開展具有重要的作用。因?yàn)獒t(yī)院的資金流動(dòng)太大，所以對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的完善是十分重要的。對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度的制定，一定要注意對(duì)于相關(guān)要素進(jìn)行整理，這樣才可以更好地對(duì)醫(yī)院的制度的制定有一定的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)。
在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度制定的過程當(dāng)中，所涉及的的內(nèi)容是相當(dāng)?shù)呢S富的，所以制定財(cái)務(wù)管理制度的時(shí)候，首先要對(duì)所要制定的制度的內(nèi)容進(jìn)行分文別類的處理。要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，以及醫(yī)院現(xiàn)在存在的問題，進(jìn)行一定的了解；一個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的建立，都是需要有一定的制度進(jìn)行相應(yīng)的支持，比如說，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體制，就是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系中的重要組成部分。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的建立，并不是所有制度的內(nèi)容都符合實(shí)際情況，所以在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的過程當(dāng)中，一定要針對(duì)這些財(cái)務(wù)管理制度存在的問題進(jìn)行的分析。所以對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查，對(duì)于財(cái)務(wù)管理存在的問題，要對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行相應(yīng)的修改。然后，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的修改，還要根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這對(duì)于保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度具有關(guān)鍵性的作用。
2.2對(duì)醫(yī)院的隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，對(duì)監(jiān)督考評(píng)體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整
對(duì)于醫(yī)院隊(duì)伍的建設(shè)，除了要對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)干部進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督之外，還要注意要對(duì)財(cái)務(wù)干部的管理有一些相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等等。對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門當(dāng)紅一些管理人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作，要建立一定的制約機(jī)制對(duì)這些財(cái)務(wù)干部進(jìn)行制約。制約機(jī)制的建立，一定要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行，對(duì)于財(cái)務(wù)部門當(dāng)中的一些人員要采取一定的措施，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)時(shí)地對(duì)這些人員的工作進(jìn)行檢查。對(duì)于人員的管理不僅僅要體現(xiàn)在管理上，還要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于財(cái)務(wù)部門中的各級(jí)人員的工作進(jìn)行及時(shí)的檢查，要根據(jù)他們完成工作的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、小結(jié)
醫(yī)院在現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演著重要的角色，對(duì)于醫(yī)院的日常工作的管理難度本來就很大，這主要體現(xiàn)在對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的工作復(fù)雜度上。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
參考文獻(xiàn)：
[1]逯愛珍.新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2009，17（6）：105-106.
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理；存在的問題；對(duì)策
近年來，關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理問題逐漸顯現(xiàn)，以至于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中也總是受到層層阻礙。在這一現(xiàn)實(shí)情況的影響下，結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析就顯得尤為必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題無疑對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展造成一定程度影響，如何才能提出更加具有針對(duì)性的建議顯得尤為迫切和必要。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容
（一）財(cái)務(wù)管理的含義
財(cái)務(wù)管理，具體一定整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)購置，資本融通和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量，以及利潤(rùn)分配的一種管理方式。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理是單位管理中非常重要的一部分。近幾年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了十分重要影響，可以說，財(cái)務(wù)管理工作也是經(jīng)濟(jì)管理工作。
（二）財(cái)務(wù)管理的特征
財(cái)務(wù)管理主要有三大明顯的特征。一是財(cái)務(wù)管理具有相對(duì)穩(wěn)定性。雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制逐年在發(fā)生變化，但是這些變化要達(dá)到一定程度后才能在本質(zhì)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，財(cái)務(wù)管理作為人們對(duì)客觀規(guī)律性的一種概括，總的說來還是相對(duì)穩(wěn)定的。其次則是財(cái)務(wù)管理具有可操作性。財(cái)務(wù)管理作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的前提條件，還有著不容忽視的作用，比較明顯的則是組織動(dòng)員的作用。作為一名會(huì)計(jì)師，完全可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或者是企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行更加合理化的調(diào)整。還有一點(diǎn)則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的層次性。從整體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理本身也是一個(gè)系統(tǒng)，其中也包含了大大小小的目標(biāo)，并且這些目標(biāo)的層次性也十分明顯，從而也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)定。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，卻出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的問題，因此需要會(huì)計(jì)師在實(shí)際工作中要將自身工作方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。常見問題有固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明、公私不分等。這明明是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體財(cái)務(wù)，但是在實(shí)際規(guī)范管理中，卻好像成為了某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人的，從而導(dǎo)致一系列的利益等問題難以得到有效地解決。除此之外，財(cái)務(wù)收支方面的問題也不容小覷，常見的有程序不合法、票據(jù)不合規(guī)，手續(xù)不完整等現(xiàn)象。這些無疑都體現(xiàn)出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的缺陷。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員問題重重
隨著社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性在近年來受到了高度的重視，但是在具體的管理卻表現(xiàn)出諸多的問題。主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先是由于管理體制方面的原因，使得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)師都是兼職，而不是專職。他們既要干業(yè)務(wù)，又要干如環(huán)境整治、拆違等中心工作，由此可見，他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作業(yè)務(wù)不夠?qū)ＷⅲM(jìn)而也使得他們的工作積極性也明顯不夠。其次是財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)低下。由于前幾年聘用制度不健全，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的沒有受過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論和知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練，不少是半路出家以至于他們很難完成相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，比如：固定資產(chǎn)管理，專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督等業(yè)務(wù)都讓他們覺得十分棘手。有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的制約和影響，不能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至落后，比如:記賬混亂，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；機(jī)動(dòng)車燃修費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支等問題比較嚴(yán)重。其實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理也是一項(xiàng)非常復(fù)雜且需要一定耐心的工作。因此，想要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作，更需要及時(shí)注重改變工作人員，尤其是會(huì)計(jì)師目前的工作現(xiàn)狀。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門投入的財(cái)務(wù)管理資金極其有限
雖然財(cái)務(wù)管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所而言有著非常重要的意義，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普遍還不是很發(fā)達(dá)，因此在管理過程中依舊存在著諸多問題。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有把政府投入的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作中，以至于相關(guān)的硬件設(shè)施無法購置，從而間接造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的諸多問題。二是財(cái)務(wù)管理工作考核機(jī)制不完善，正是由于沒有相關(guān)的約束和懲罰，從而在一定程度上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不關(guān)心，進(jìn)而減少了該方面的資金投入。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。雖然政府投入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理方面的支持資金，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，經(jīng)費(fèi)投入更多是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的有效辦法
（一）堅(jiān)持以政府經(jīng)濟(jì)政策作為導(dǎo)向
事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的開展也深受政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響。因此，想要迅速地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，就要以政府的經(jīng)濟(jì)政策作為導(dǎo)向，這不僅對(duì)理財(cái)決策很有好處，如果能夠最大限度的利用好政策資源，還能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后的發(fā)展尋找良機(jī)。除此之外，加強(qiáng)相關(guān)的法律知識(shí)宣傳也顯得尤為必要，同樣這也是以政府經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向的一大體現(xiàn)。針對(duì)損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)會(huì)人員和關(guān)鍵的會(huì)計(jì)師，都需要積極承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然，組織相關(guān)人員接受思想上的教育也非常重要。比如：認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處分條例》等財(cái)經(jīng)類的法規(guī)條文，進(jìn)而使得相關(guān)財(cái)政人員都牢牢樹立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)無小事”的正確觀念。
（二）做好相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員工作
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)會(huì)人員在工作中存在諸多的問題，但是最大的問題則是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作能夠更好地開展，提高相關(guān)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)就顯得尤為必要和迫切。首先是要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。這也就意味著他們不僅要深入鉆研專業(yè)知識(shí)，還要在工作實(shí)踐中掌握各種管理技能和技巧，尤其是要牢牢掌握相關(guān)理論知識(shí)，進(jìn)而才能有效提高自己的工作的能力。比如:采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，并時(shí)常邀請(qǐng)市財(cái)政局的會(huì)計(jì)專業(yè)人員到場(chǎng)指導(dǎo)授課，操作示范，這樣才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)工作能力。其次是定期舉辦一些業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以聘請(qǐng)專業(yè)資深會(huì)計(jì)師對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，并現(xiàn)場(chǎng)操作講解財(cái)務(wù)規(guī)劃、成本費(fèi)用管理等基本知識(shí)。與此同時(shí)，還可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)在工作所遇到的問題進(jìn)行提問，進(jìn)而通過現(xiàn)場(chǎng)解答的形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員的工作能力。與此同時(shí)，也更加有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加大資金的投入力度
隨著國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度逐漸加深，加大相關(guān)的管理資金投入力度也就顯得尤為必要。只有這樣，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作能夠有序開展。關(guān)于資金的投入和使用，主要可以從兩方面入手。一方面是加大人員培訓(xùn)資金。由于會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)管理工作中有著舉足輕重的作用。因此，提高他們的工作能力和專業(yè)素質(zhì)也就顯得尤為重要，鑒于時(shí)常會(huì)聘請(qǐng)一些專業(yè)的人士到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行知識(shí)的講解，因此也就意味著人員培訓(xùn)的資金投入也會(huì)相應(yīng)增加。另一方面則是對(duì)于硬件設(shè)施的資金投入。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在整體資金的投入上應(yīng)該事先進(jìn)行統(tǒng)籌安排，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理資金方面，更是要確立預(yù)算資金，從而才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作日常經(jīng)費(fèi)支出。這其中就包括了購買和添置財(cái)務(wù)管理工作中所使用的電腦等基礎(chǔ)的現(xiàn)代化設(shè)備。只有逐步增加硬件設(shè)施投入，才有可能保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作順利開展，相應(yīng)地也能提高會(huì)計(jì)師的工作效率。
四、結(jié)語
為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作取得有效的成績(jī)，除了確定自身適度可行的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以外，還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)等重要人員的工作情況加以重視。只有這樣，才能有效明確合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并且為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作活動(dòng)的開展指明方向。作為一名會(huì)計(jì)師，也深知不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的開展做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張國(guó)軍.趙旭對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的思考[J].財(cái)會(huì)研究,2006(11).
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題及對(duì)策
一、煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視
很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層都是理工科類院校畢業(yè)的，往往對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)流程及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)比較重視，而忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，通常對(duì)財(cái)務(wù)管理工作持有漠視的態(tài)度，僅僅注重財(cái)務(wù)管理的表面工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作并不關(guān)心。還有部分領(lǐng)導(dǎo)還沿襲著過去舊有的管理模式，只有管理階層的人員才可以參與戰(zhàn)略決策環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理人員通常都被排除在外，忽視財(cái)務(wù)管理人員在決策中可以發(fā)揮的重大作用，而是憑借領(lǐng)導(dǎo)階層所謂的經(jīng)驗(yàn)來完成決策工作，財(cái)務(wù)人員不需要也沒必要關(guān)心這類問題。這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員慢慢失去對(duì)管理的積極性，僅僅把自己定位在簡(jiǎn)單技術(shù)操作人員，而對(duì)其他管理工作不聞不問。
（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力低下
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍是采取合并的方式，將財(cái)務(wù)管理和核算合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，這樣簡(jiǎn)單地將并沒有太大聯(lián)系的兩個(gè)部門合并起來只會(huì)使得整個(gè)機(jī)構(gòu)工作效率低下，職責(zé)的曖昧不清也會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)部門互相推卸責(zé)任，這就使得辦事效率大大降低。除此之外，煤礦企業(yè)由于受到多方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益不是很樂觀，再加上企業(yè)制度的不合理等多種因素的影響，人才流失的速度與日俱增，并且惡劣的發(fā)展環(huán)境并不能吸引財(cái)務(wù)管理人才，煤礦企業(yè)的老職工又缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，整體的財(cái)務(wù)管理觀念也十分陳舊，并不能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的改革。
（三）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱
大部分煤礦企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的具體工作范圍并沒有明確的劃分，這就使得財(cái)務(wù)管理部門工作的隨意性過大，并且缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制和部門，全局性觀念的缺失就導(dǎo)致企業(yè)資金流失嚴(yán)重，還會(huì)造成煤礦企業(yè)的集團(tuán)資金和企業(yè)法人資金分散之間產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。除此之外，會(huì)計(jì)核算工作的不細(xì)致使得煤礦企業(yè)資產(chǎn)流失，具體的情況有：某些企業(yè)人員私自挪用企業(yè)公用財(cái)產(chǎn)、利用職權(quán)之便私藏小金庫、財(cái)務(wù)管理人員沒能保證及時(shí)清點(diǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，或者利用職權(quán)之便報(bào)假賬等等。
二、關(guān)于解決財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策
（一）領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視起來
一方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該拋棄輕視財(cái)務(wù)管理工作的舊思想，從根本上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視起來，不再憑借工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的判斷，而是在參考財(cái)務(wù)管理人員提出的建議之后做出決斷。要徹底改變財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)決策中的不利地位，擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員在會(huì)議中的話語權(quán)，讓財(cái)務(wù)人員擁有一定參與決策的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者要仔細(xì)聽取財(cái)務(wù)人員提出的建議，增加決策的科學(xué)性和可行性；另一方面，財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該積極投入到工作中去，在決策會(huì)議中用自身的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，并且為企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的一份力量，保證財(cái)務(wù)人員在決策會(huì)議上也有一定的話語權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。
（二）科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
煤礦企業(yè)首先要做的就是將財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來，設(shè)置不同的部門來更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)管理部門的主要職責(zé)就是監(jiān)控財(cái)務(wù)計(jì)劃的順利實(shí)施、籌集資金等等，這樣將兩個(gè)部門分來之后就會(huì)大大增加兩個(gè)部門的工作效率，才能夠更好的為企業(yè)服務(wù)。除此之外，企業(yè)還要采取各種措施來激發(fā)財(cái)務(wù)人員工作的積極性，可以采用制定新的獎(jiǎng)懲制度、開展財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班等不同的方式來實(shí)現(xiàn)這一目的，還可以借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極招聘具有高水平的財(cái)務(wù)管理人才，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。
企業(yè)要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律的嚴(yán)格規(guī)定，制定并完善符合自身發(fā)展現(xiàn)狀的、科學(xué)嚴(yán)格的責(zé)任追究制和內(nèi)部控制模式，包括對(duì)資金、成本還有公司的固定資產(chǎn)、日常的經(jīng)營(yíng)開支等各種費(fèi)用的管理；對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)要有明確的規(guī)定，來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的零失誤，還要確立有效的監(jiān)督制度，對(duì)于虛假報(bào)賬的行為絕不姑息，必須要做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立馬嚴(yán)肅處理，營(yíng)造一種公正廉潔的財(cái)務(wù)管理氛圍，實(shí)現(xiàn)制度性的約束而不是領(lǐng)導(dǎo)主觀上的判斷和決策，盡量減少因?yàn)槿藶樾缘臎Q策失誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理漏洞，這樣才可以保證財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)決策的制定提供客觀的數(shù)據(jù)支撐，能夠使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。
三、結(jié)束語
本文對(duì)于煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要剖析，并給出了一些參考對(duì)策。這就使我們深刻體會(huì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，不想方設(shè)法進(jìn)行企業(yè)改革的傳統(tǒng)企業(yè)最終會(huì)被市場(chǎng)拋棄，并成為一段歷史。新能源的迅猛發(fā)展給傳統(tǒng)煤礦企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)使得煤礦企業(yè)不得不進(jìn)行改革，才可以在能源競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在企業(yè)改革中，最重要的就是財(cái)務(wù)管理的改革。只有不斷更新財(cái)務(wù)理念，緊跟時(shí)代潮流，遵循市場(chǎng)規(guī)律，才可以使煤礦企業(yè)迎來發(fā)展的頂峰期，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理
近年來,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革深化,促進(jìn)了醫(yī)療財(cái)務(wù)工作的良好發(fā)展,同時(shí)也給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制,建立良好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但在財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)上依然存在著一些問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者就根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的原則和基本任務(wù),結(jié)合目前財(cái)務(wù)管理存在的不足做一下淺析。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
1、經(jīng)營(yíng)管理方面
在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理上還存在著不嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管不到位財(cái)權(quán)財(cái)力分散、規(guī)章制度落實(shí)度不夠、財(cái)務(wù)行為監(jiān)控不嚴(yán),財(cái)經(jīng)秩序較亂、監(jiān)督職能弱化等現(xiàn)象。
目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況尚未完全適應(yīng)國(guó)家醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理改革的要求,很多醫(yī)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理科、財(cái)務(wù)科,分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,機(jī)構(gòu)重疊,多加管錢,多套賬核算,造成資金分散,核算內(nèi)容不完整,核算方法落后,會(huì)計(jì)監(jiān)控不力,制約和削弱了醫(yī)院對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出;重供輕管、重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍。加之缺乏行之有效地管理手段和措施,造成了經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重的后果。
2、固定資產(chǎn)核算方面
現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值的一定比例提取修購資金,用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。實(shí)質(zhì)是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”反映在“專用基金——修購基金”里,但沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng),以反映固定資產(chǎn)凈值和累計(jì)提取金修購資金。從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),財(cái)務(wù)信息失真。為改善就醫(yī)環(huán)境而進(jìn)行的門診樓、住院病房樓等固定資產(chǎn)裝修也應(yīng)當(dāng)列入增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。
3、隊(duì)伍建設(shè)方面
近幾年從醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)情況看,整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在管理觀念與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);理論基礎(chǔ)薄弱,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,工作質(zhì)量和效率不高等。在各類醫(yī)院普遍存在財(cái)務(wù)人員缺乏,編制基數(shù)不夠,在業(yè)務(wù)工作成倍增長(zhǎng)、工作量大的情況下,人才流失嚴(yán)重,補(bǔ)充來源不足,人少事多問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)發(fā)展。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要管理部門,是具備為醫(yī)院發(fā)展提供重要依據(jù)的職能,在這種情況下如何能夠更好的發(fā)揮醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作用,重要的在于醫(yī)療財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。
二、改進(jìn)建議
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1、落實(shí)集中統(tǒng)管,進(jìn)一步加大醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)力度嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理,增強(qiáng)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)的宏觀調(diào)控能力是緩解經(jīng)費(fèi)供求矛盾的重要途徑。應(yīng)盡快改革和完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制,從根本上克服和糾正醫(yī)院財(cái)務(wù)領(lǐng)域存在的本位主義、分散主義傾向,并構(gòu)建人權(quán)在行政、事權(quán)在部門、錢權(quán)在財(cái)務(wù)。
2、嚴(yán)格預(yù)算管理,進(jìn)一步加大預(yù)算約束力度。在經(jīng)費(fèi)不足、供需矛盾突出的形勢(shì)下,醫(yī)院必須抓住龍頭,精打細(xì)算,立足現(xiàn)有財(cái)力,正確處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的法規(guī)意識(shí),完善相關(guān)制度和措施,健全預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算管理責(zé)任制。規(guī)范預(yù)算管理行為,增強(qiáng)預(yù)算約束力,切實(shí)把握住每個(gè)環(huán)節(jié),以確保實(shí)現(xiàn)資金安全。
3、準(zhǔn)確攤銷成本費(fèi)用。成本費(fèi)用的核算工作,包括按照有償服務(wù)規(guī)定的成本項(xiàng)目、成本開支范圍和成本核算規(guī)程、方法,準(zhǔn)確計(jì)算成本費(fèi)用,正確劃分直接成本和間接成本,本期成本費(fèi)用和下期成本費(fèi)用的界限,以及成本計(jì)算期。
4、落實(shí)財(cái)務(wù)歸口管理。財(cái)務(wù)歸口管理,有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理資金,避免經(jīng)費(fèi)管理上的分散,提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效益。有利于財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療各部門收入的管理和控制,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1、增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目。針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提修購基金后沒有反映固定資產(chǎn)凈值,從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真的情況下,建議增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。
2、建議在“固定資產(chǎn)”科目下增設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目,以反映因固定資產(chǎn)裝修而增加的價(jià)值,保證固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——資產(chǎn)減值》辦法,增加“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,以真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)也在不斷更新變化。要全面提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變管理觀念,在引進(jìn)人才上重視財(cái)務(wù)管理人員的選拔,對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員應(yīng)該做到后續(xù)教育的投入,不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能、寫作、計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力,財(cái)務(wù)分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)征兆,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策信息,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
在實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過程中,會(huì)計(jì)人員既是內(nèi)部控制的實(shí)施者,又是內(nèi)部控制的對(duì)象,會(huì)計(jì)人員的表現(xiàn)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的關(guān)鍵,因此建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍就成了當(dāng)務(wù)之急。
首先,要完善會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求會(huì)計(jì)人員具有堅(jiān)定的法制觀念、高尚的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作能力及熟練的操作技能。要求他們遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、參與管理,所以要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
其次,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。通過培訓(xùn)切實(shí)幫助他們提高素質(zhì),掌握政策,更新知識(shí),拓寬技能,與時(shí)俱進(jìn)的不斷尋找差距,不斷完善自己。通過自己的影響,直接或間接提升他人的工作和整個(gè)內(nèi)部控制環(huán)境。
再次,在建立一整套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)者的處罰力度,以此來約束和管理會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守,完善會(huì)計(jì)人員交流和崗位輪換制度,制定一整套科學(xué)的會(huì)計(jì)工作考評(píng)體系和激勵(lì)制度,定期檢查評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)的工作成績(jī),有助于提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的成效。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督體系的建設(shè)
內(nèi)部監(jiān)督有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)法要求會(huì)計(jì)人員行使的職責(zé)。這種監(jiān)督作用直接有效,且能事前控制。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是內(nèi)部控制的重要組成部分,也是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要措施。重視內(nèi)部審計(jì)作用,設(shè)置專職人員,使之規(guī)范化、制度化。要確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,增強(qiáng)其公正性、有效性、權(quán)威性。另外,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督應(yīng)定期對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改進(jìn)工作,使單位的內(nèi)控制度得到良好運(yùn)行。外部監(jiān)督包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)法明確的國(guó)家監(jiān)督主要有財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等,并且規(guī)定了各部門應(yīng)盡的職責(zé),依法辦事,恪盡職守。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是審計(jì)部門,它是重要監(jiān)督的保障體系。社會(huì)監(jiān)督的執(zhí)行者是注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)事務(wù)所。秉承職業(yè)操守,不唯上、不唯權(quán)、不唯利,出具真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,否則依法嚴(yán)懲。
以上監(jiān)督網(wǎng)的落實(shí),將有效推動(dòng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
(1)張煜,事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策
一、前言
全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇形成，正在逐漸影響我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)離不開財(cái)務(wù)管理，一個(gè)發(fā)展前景好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，必定有一個(gè)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度在作支撐。我們只有充分了解現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理達(dá)到了何種水平，才能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。
二、企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的意義
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為企業(yè)的生存發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力，而現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求而出現(xiàn)的一種科學(xué)的經(jīng)濟(jì)核算組織。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能否獲利，是在財(cái)務(wù)白標(biāo)中展現(xiàn)出來的，科學(xué)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)有效地利用資金，提高資金的利用效率有著重要意義；最重要的是資金的合理利用，使資金進(jìn)行的投資實(shí)現(xiàn)回報(bào)利益最大化，有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，也有利于企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理存在的問題
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策不協(xié)調(diào)直接決定現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣
現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)信息共享與效益功能。但是在現(xiàn)實(shí)操作中，某些企業(yè)的決策層習(xí)慣認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門，只是其管理的一個(gè)部門而已，只需照章辦事即可。這就讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門失去了作為眼睛與鼻子的作用，就不能為企業(yè)決策層提供有效的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)的成本、利潤(rùn)的分配、稅金的繳納及市場(chǎng)運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)據(jù)分析；如果信息不能及時(shí)傳遞到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)那里，就會(huì)對(duì)企業(yè)的決策產(chǎn)生影響，容易造成決策嚴(yán)重失衡，最后導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)偏離市場(chǎng)，最終給企業(yè)造成極大的損失。
（二）工作人員分配不合理
由于工作分配不合理，造成財(cái)務(wù)工作人員一人擔(dān)負(fù)多個(gè)職位的現(xiàn)象，這將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理權(quán)力過大，加大了企業(yè)的發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)。還有一些企業(yè)，財(cái)務(wù)管理存在大量的任務(wù)沒有人做過，對(duì)于一些重要的工作任務(wù)沒有按時(shí)完成，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作的效率，給企業(yè)造成不必要的損失。企I財(cái)務(wù)部門對(duì)具體財(cái)務(wù)任務(wù)缺乏明確的制度規(guī)定，對(duì)部門人員的分配不合理。在財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題的情況下，找不到具體的責(zé)任承擔(dān)者，無法追究個(gè)人的責(zé)任。
（三）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄的首要表現(xiàn)為企業(yè)管理層在處理各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)方面的事務(wù)時(shí)，僅憑自己的主觀臆斷進(jìn)行決策，對(duì)于財(cái)務(wù)人員提供的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及財(cái)務(wù)報(bào)表沒有進(jìn)行認(rèn)真分析，隨意性較大。另外，現(xiàn)有部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較低，沒有接受過正規(guī)的大學(xué)教育，不能在企業(yè)管理中有效發(fā)揮參謀作用，對(duì)業(yè)務(wù)能力的靈敏度和分析不夠，不能通過會(huì)計(jì)信息真正反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不利于公司決策層作出決策。有些會(huì)計(jì)人員甚至存在道德問題，為了個(gè)人利益，不顧企業(yè)利益，最終導(dǎo)致公司利益受損。
四、解決并完善企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的措施
（一）在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要有創(chuàng)新理念，并從心里樹立對(duì)于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的新制度
逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，現(xiàn)代企業(yè)要有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理能力，建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)制度，就能及時(shí)規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的高風(fēng)險(xiǎn)，在快速變化的市場(chǎng)環(huán)境中及時(shí)適應(yīng)新的財(cái)務(wù)管理理念。當(dāng)今社會(huì)，信息化建設(shè)的腳步在不斷前行，信息技術(shù)已經(jīng)成功地應(yīng)用在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。要迅速、全面、準(zhǔn)確地收集財(cái)務(wù)方面的信息，需要及時(shí)掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，這樣才能改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)局面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中如魚得水。財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，并持續(xù)提高自身的專業(yè)技能。企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，保證企業(yè)的健康有序成長(zhǎng)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)逐步實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)樵谖覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)不能盲目追求利潤(rùn)。任何事業(yè)都不是一帆風(fēng)順的，因?yàn)槭找婧惋L(fēng)險(xiǎn)并存，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化，規(guī)避市場(chǎng)中的不利因素，就是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的魅力所在，從事現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
（二）現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，所以為提高現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)而對(duì)相關(guān)人員展開培訓(xùn)顯得尤為重要，企業(yè)要堅(jiān)持不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力。首先，企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)管理人員的任用上嚴(yán)把關(guān)，選擇高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員加入企業(yè)，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展大有助益。而注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，可以快速增強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德。
（三）培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷升級(jí)，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也越來越高，這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員必須提高自己的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)信息化社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信息與會(huì)計(jì)信息時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行分析，并篩選出有效的信息，以協(xié)助企業(yè)管理層作出抗風(fēng)險(xiǎn)的決策。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)面臨多種不利風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜的市場(chǎng)博弈時(shí)，可以運(yùn)用科學(xué)的方法，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五、結(jié)語
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要提高現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，只有采用現(xiàn)代化的技術(shù)來規(guī)范財(cái)務(wù)管理，而且要進(jìn)行多方面考慮，注重科學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)管理策略，讓企業(yè)積極適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需求。對(duì)于參與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的人員有效地進(jìn)行培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要避免因?yàn)橐晃回?cái)務(wù)管理人員的疏漏，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的情況。所以，企業(yè)建立科學(xué)有效的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人才刻不容緩。只有解決了這兩個(gè)方面的問題，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)才能得到迅猛發(fā)展，才不會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)出現(xiàn)狀況而停滯不前，只有這樣企業(yè)才能一帆風(fēng)順、欣欣向榮地發(fā)展。
（作者單位為山西四建集團(tuán)有限公司）
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本文闡述了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，分析了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出了改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的建議：采用先進(jìn)的人才培養(yǎng)方法，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)；建立健全規(guī)章制度；完善預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策
社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步讓醫(yī)院從開始的公益性質(zhì)機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)性質(zhì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，國(guó)營(yíng)型、企業(yè)型、合資型、私人型醫(yī)院如雨后春筍般出現(xiàn)。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院賴以生存的基礎(chǔ)與根本，是整個(gè)醫(yī)院管理工作的重要組成部分。醫(yī)療體制的不斷改革，讓醫(yī)院開始重視醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，眾多醫(yī)院開始將醫(yī)院財(cái)務(wù)作為醫(yī)院發(fā)展的核心問題進(jìn)行管理。
由于體制的不完善，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中發(fā)揮的作用微乎其微，甚至在一定程度上制約了醫(yī)院的有效發(fā)展，而這些問題的亟待解決成為醫(yī)院生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是整個(gè)醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)與核心部分，對(duì)醫(yī)院管理工作的開展與推進(jìn)有著重要的影響作用。是醫(yī)院的資金籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行收集、整理、決策、計(jì)劃、組織、執(zhí)行等工作的總稱。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理范圍一般包括建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，根據(jù)基本建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購，基礎(chǔ)的擴(kuò)修，藥品采購，籌集醫(yī)院資金，投放資金，財(cái)務(wù)分配等。是協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室之間、職員之間、醫(yī)患之間、醫(yī)院與社會(huì)各個(gè)部門之間的紐帶，在整個(gè)醫(yī)院管理工作中起著不可忽視的作用。
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方法主要有：加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，推行財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理；強(qiáng)化中觀控制，提高資金使用效率；重視微觀管理，建立財(cái)務(wù)考評(píng)體系。加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，可以從根本上將醫(yī)院的資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，提高資金的使用效果，降低整個(gè)醫(yī)院的生產(chǎn)成本，減少患者的醫(yī)療費(fèi)用，提高醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題
務(wù)管理雖然在近些年被廣泛地重視，但是由于各方面的原因，其發(fā)展仍然具有一定的阻礙，不能夠健全的發(fā)展，下面就簡(jiǎn)單闡述幾點(diǎn)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
1、財(cái)務(wù)管理人員缺乏一定的管理意識(shí)
醫(yī)院的工作性質(zhì)決定了從業(yè)人員的基本待遇與工作時(shí)間，在眾多的醫(yī)院管理部門中，財(cái)務(wù)管理人員的工作是相對(duì)較輕松的，因此，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員長(zhǎng)期在“安逸”的生存環(huán)境中，慢慢喪失了“憂患”意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)缺少了管理意識(shí)，沒有充分地發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理中應(yīng)有的輔助與監(jiān)督功能，工作人員的工作一直停留在財(cái)務(wù)的表面工作上，沒有從根本結(jié)構(gòu)上了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。
同時(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門的人員選拔制度也存在一定的局限性，醫(yī)院之間各個(gè)部門一般都是按照“資歷”“關(guān)系”來決定所屬部門，導(dǎo)致人才留不住、進(jìn)不來的局面一直存在，嚴(yán)重的限制了醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的發(fā)展與進(jìn)步。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的制度問題
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的制度一般都是沿用下來的或者是參考其他部門的，因此，缺乏一定的針對(duì)性，無法有效地進(jìn)行專門管理醫(yī)院財(cái)務(wù)部門。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要保證與基礎(chǔ)，但是現(xiàn)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的制度一般都是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)匆匆制定的，或者是根本是全部門公用一個(gè)規(guī)章制度。很多的規(guī)章制度與現(xiàn)實(shí)實(shí)際完全不相符合，財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作中沒有相關(guān)的制度可尋、可依，很多的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)沒有相應(yīng)的制度，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開展與推進(jìn)造成了巨大的阻礙。
3、投資管理的盲目性
眾所周知，醫(yī)院的資金來源于國(guó)家的補(bǔ)助，藥品之間的差價(jià)，醫(yī)療服務(wù)等幾個(gè)主要渠道，在日益激烈的醫(yī)療市場(chǎng)要求下，醫(yī)院對(duì)于資金的需求也日益迫切，很多醫(yī)院都缺乏一定的周轉(zhuǎn)資金。同時(shí)，隨著醫(yī)療政策的一變?cè)僮?，政府的補(bǔ)助越來越少了，藥品開始明文核價(jià)，醫(yī)療服務(wù)收入也沒有較大的起色，因此，資金的籌集就出現(xiàn)問題，這時(shí)候，醫(yī)院在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前沒有進(jìn)行有效的預(yù)算，盲目的投資建設(shè)就會(huì)讓流動(dòng)資金越來越少，無法及時(shí)籌集有效資金。銀行的抵押貸款，融資租賃，并購等意愿逐漸出現(xiàn)，盲目地進(jìn)行籌資，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成極大的隱患。
三、關(guān)于優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的建議
醫(yī)院是救死扶傷的地方，是社會(huì)公益不可缺少的部門之一，如何有效的進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院一直思考的問題。下面就針對(duì)存在的問題提出一些簡(jiǎn)單的優(yōu)化建議。
1、采用先進(jìn)的人才培養(yǎng)方法，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，必須從根本上解決問題，有效提高整體財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。醫(yī)院要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核。培訓(xùn)內(nèi)容為財(cái)務(wù)的基本知識(shí)、法律知識(shí)、憂患意識(shí)等，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，將考核的成績(jī)納入綜合考核范圍，成為其學(xué)習(xí)的動(dòng)力，增加其知識(shí)水平，適應(yīng)時(shí)代的需求與變化。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的人才引進(jìn)應(yīng)該面向社會(huì)進(jìn)行招聘，不斷吸收社會(huì)上的新鮮血液來充實(shí)部門。同時(shí)，對(duì)新人建立一套切實(shí)可行的培養(yǎng)制度，從業(yè)務(wù)知識(shí)，思想水平，法律知識(shí)等全方位培養(yǎng)，吸引人才、留住人才，才能保證財(cái)務(wù)管理部門的長(zhǎng)期發(fā)展。
2、建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度
建立健全的財(cái)務(wù)管理制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)部門日?；顒?dòng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)與保證，因此，醫(yī)院應(yīng)該從會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況出發(fā)來建立健全內(nèi)部控制制度，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門與其他部門之間形成一種相互影響，相互制約的關(guān)系，能夠有針對(duì)性的對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行規(guī)范約束。
在制度建立完善之后，必須對(duì)其的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督及內(nèi)部審計(jì)制度，健全各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支情況，加大約束力，強(qiáng)化醫(yī)院整體的資金管理，使得同樣的資金額度用在刀刃上面，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3、完善預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間，各個(gè)單位之間的各種財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)的資源進(jìn)行合理地分配、考核、控制，以便于有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這是對(duì)預(yù)算管理最直接的闡述，也讓我們知道了預(yù)算管理的重要性與整體統(tǒng)一性，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門中，不能忽視預(yù)算這一步驟。