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【關(guān)鍵詞】 電力市場 供電企業(yè) 營銷策略
1 電力市場現(xiàn)狀
1.1 電力市場的定義及基本特征
市場是商品交易關(guān)系的總和,既是進(jìn)行商品交易的場所,也是商品交易的全過程。電力市場是采用法律、經(jīng)濟(jì)手段,本著公平競爭、自愿互利的原則,對電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、配電、用電等各環(huán)節(jié)的成員,組織協(xié)調(diào)的運行管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和;是電力供應(yīng)者與電力客戶進(jìn)行電力交易的全過程。
電力市場的基本特征是:開放性、競爭性、計劃性和協(xié)調(diào)性。與普通商品市場相比,電力市場具有計劃性和協(xié)調(diào)性;與傳統(tǒng)壟斷電力系統(tǒng)相比,電力市場最大的特征就是開放性和競爭性。
1.2 電力市場發(fā)展的總體目標(biāo)
在電力體制改革不斷推進(jìn)的過程中,參與電力市場的各個成員或利益主體對改革目標(biāo)的理解和界定是不同的。例如,政府部門的目標(biāo)是保障資源優(yōu)化配置和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;電力企業(yè)的目標(biāo)應(yīng)是利潤最大化,保持市場主體地位;消費者要求得到價格低廉、穩(wěn)定可靠的電能以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù);電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)則是通過競爭實現(xiàn)最優(yōu)選擇和市場均衡,通過監(jiān)管實現(xiàn)整體利益的最大化等等。
因此,電力市場的總體目標(biāo)應(yīng)該是:打破壟斷,引入競爭,提高效率,減低成本,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)電力發(fā)展,構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、健康有序的電力市場體系,實現(xiàn)所有市場參與者目標(biāo)的動態(tài)平衡。
1.3 電力市場發(fā)展方向及現(xiàn)狀
我國電力體制改革可以概括為4個階段:1985年至20世紀(jì)90年代初期的集資辦電階段,目的在于根除缺電和拉閘限電現(xiàn)象,解決電力短缺問題;20世紀(jì)90年代初至1997年,成立國家電力公司,實行企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)管理;1998年,實行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”試點;2002年,國家電力公司改組,分為兩大電網(wǎng)公司,五大發(fā)電集團(tuán),同時成立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),標(biāo)志著我國初級電力市場正式啟動和實施。
目前,我國的電力市場處于發(fā)電競爭模式,即廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的運營模式,輸電和配電仍由電網(wǎng)公司壟斷經(jīng)營。這種模式初步將競爭引入了發(fā)電領(lǐng)域,通過市場經(jīng)濟(jì)因素,優(yōu)化資源利用,增加電力供給。它預(yù)示著,市場競爭機(jī)制必將引入輸電、配電領(lǐng)域,電力市場的發(fā)展方向必然是發(fā)電競爭,輸、配電網(wǎng)開放,用戶獲得更大選擇權(quán)的零售競爭模式,作為目前輸、配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營的供電企業(yè),無疑將面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2 供電企業(yè)市場營銷存在的問題
供電企業(yè)與一般企業(yè)相比,同樣是從事商品生產(chǎn)、流通、服務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織,通過交換,以商品或勞務(wù)形式滿足市場需求,謀求自身盈利,只不過供電企業(yè)提供的電力商品具有一定的特殊性而已。當(dāng)前,供電企業(yè)依然掌握著輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)、調(diào)度、電力交易及銷售,在電力市場中處于類似寡頭壟斷的主體地位,對電力市場營銷未有足夠的重視,在某些方面還存在一定的問題,不足以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 觀念陳舊,不適應(yīng)當(dāng)前市場形勢
長期以來,受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響,供電企業(yè)一直是早澇保收,利用行業(yè)壟斷優(yōu)勢,逐漸形成了以生產(chǎn)為導(dǎo)向,被動的等待用電市場延伸,“重發(fā)輕供不管用”的市場觀念,競爭意識淡薄,“人情電”、“關(guān)系電”、“權(quán)利電”現(xiàn)象依然存在,損害了客戶利益,也損害了供電企業(yè)的形象。
伴隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的逐步規(guī)范,任何壟斷行業(yè)都將被打破,都將引入競爭機(jī)制,特別是電力買方市場的出現(xiàn),都要求供電企業(yè)營銷觀念的徹底轉(zhuǎn)變,樹立競爭意識、樹立危機(jī)意識,不斷探索適應(yīng)企業(yè)生存發(fā)展的新理念,找準(zhǔn)市場定位,通過滿足社會對電力的需求,確保企業(yè)在電力市場中的主體地位不動搖。
2.2 應(yīng)有統(tǒng)一、明確的營銷理念
政企分開以后,供電企業(yè)失去了政府行政職能的依托和保護(hù),也逐漸失去了行政命令的權(quán)力和人事工資福利的依托,需要面向社會,面向市場,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。因此,供電企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造價值謀求盈利,才是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必需。但供電企業(yè)作為特大型國有企業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,必須尋找到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益平衡點,而不能單純的追求盈利。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下,供電企業(yè)市場營銷理念應(yīng)定位于:在保證電力系統(tǒng)安全、可靠和穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上,以客戶需求為導(dǎo)向,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,不斷提高電力在終端能源消費市場的比例,在實現(xiàn)社會效益的同時,最大化的追求經(jīng)濟(jì)利益,以實現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)核心競爭力。
2.3 缺乏主動服務(wù)、全員服務(wù)意識
目前,供電企業(yè)電力營銷明顯滯后于客戶需求,坐等客戶上門的營銷方式沿用至今,缺乏主動上門服務(wù),主動開拓市場的意識,也沒有相關(guān)的可行性方案,營銷管理還停留在“靠天吃飯”的水平。對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識僅限于上街宣傳、發(fā)傳單、微笑服務(wù)等表面現(xiàn)象,沒有觸及更深層次的服務(wù)問題。
更為嚴(yán)重的是,供電企業(yè)多數(shù)員工認(rèn)為電力營銷和客戶服務(wù)只是營銷部門的事情,而不是企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)的共同任務(wù),缺乏全員服務(wù)意識,在內(nèi)部管理體系上還沒有完成從生產(chǎn)導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,調(diào)度、計劃、檢修等等各個職能環(huán)節(jié)以及服務(wù)功能的延伸上都還存在條塊分割、各自為政的現(xiàn)象。
2.4 電網(wǎng)規(guī)劃水平滯后,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡
電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),同時受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,能源市場變化,環(huán)境保護(hù),人口結(jié)構(gòu)等多方面綜合因素影響。由于早期電網(wǎng)發(fā)展相對落后,電網(wǎng)規(guī)劃致力于適當(dāng)超前發(fā)展,加快電網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋范圍,而忽略了電網(wǎng)規(guī)劃的差異性,造成現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不均衡。同樣的電網(wǎng)建設(shè)水平,針對負(fù)荷密度小的地區(qū)可能已超前建設(shè)了20年以上,針對負(fù)荷密度大的地區(qū)可能已經(jīng)面臨負(fù)荷無法開放,短期內(nèi)必須重復(fù)建設(shè)。
隨著一些負(fù)荷預(yù)測新技術(shù)的產(chǎn)生,如:神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(ANN)預(yù)測技術(shù)、灰色預(yù)測技術(shù)、時間序列預(yù)測技術(shù)等,可以更好的指導(dǎo)供電企業(yè)電網(wǎng)規(guī)劃,使之更具科學(xué)性、針對性和前瞻性。供電企業(yè)電網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)是電力營銷的基礎(chǔ),電力營銷為電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),二者相互依托,密不可分。供電企業(yè)應(yīng)切實重視電網(wǎng)規(guī)劃,順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)與市場發(fā)展,避免出現(xiàn)“有電無人用”或“有電供不出”的局面,為電力營銷提供強(qiáng)有力的支撐。
3 供電企業(yè)市場營銷應(yīng)采取的策略
在電力體制改革繼續(xù)深化的新形勢下,電力市場營銷將逐漸成為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù),是關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。雖然目前限電拉路的情況已基本解決,但并不意味著電力市場的飽和,并不意味著所有客戶都能滿意地用上電、用足電,供電企業(yè)應(yīng)不斷挖掘自身潛力,采用各種市場營銷策略,最大限度地實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1 加強(qiáng)需求側(cè)管理,擴(kuò)大市場占有率
關(guān)鍵詞：電力營銷管理；難點；分析
一、“基數(shù)管理模式”帶來的困惑
直屬供電企業(yè)作為省公司電力產(chǎn)品的供銷系統(tǒng)，多少年一直延續(xù)著“收支兩條線”的“專業(yè)指標(biāo)管理”模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，原有模式越來越不適應(yīng)時代要求。由于供電區(qū)域和負(fù)荷分散率的不同，以及電價目錄繁雜帶來的用電類別不同，供電企業(yè)的應(yīng)有效益較為模糊，不像其他產(chǎn)品那樣清晰，幾十年來基本沿襲著原有“基數(shù)”挖潛，在當(dāng)今越來越顯示出弊端，只有對先進(jìn)的鞭策，才有對后勁的促進(jìn)。由此在供電企業(yè)形成了留一手的現(xiàn)象，不敢把潛力挖盡，甚至出現(xiàn)了自行調(diào)整指標(biāo)的現(xiàn)象，由于售電量、線損率、售電均價等指標(biāo)之間的相對性，關(guān)口電力表計是供電企業(yè)自己抄核，及售電均價水平的模糊性，調(diào)整的余度可以說是越來越大。長此以往，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失去自然屬性，而由指標(biāo)管理支撐的電力銷售管理必然陷入困境。
二、電網(wǎng)受電價格帶來的困惑
電網(wǎng)售電價格始終受國家物價部門控制，而現(xiàn)行價格體系基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)模式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種價格模式越來越顯示出方方面面的不適應(yīng)。
1.電價分類不合理。電價分類過多。有些是為體現(xiàn)國家對某行業(yè)或產(chǎn)品的扶持政策，有些是出于統(tǒng)計需要，原本是為了加強(qiáng)管理，豈不知成了管理漏洞的根源。如：高壓用電的種種優(yōu)惠電價，農(nóng)業(yè)及排灌的優(yōu)惠電價，低壓用電中居民生活、非居民照明，非工業(yè)用電的繁雜分類等，尤其是排灌電價過低，為各類加價讓出了空間，農(nóng)民并非受益。由于市場沖擊，用電性質(zhì)、用戶產(chǎn)品的變更越來越頻繁，這種電價模式為電力銷售經(jīng)營帶來了很大的麻煩，也加大了銷售成本的開支，一個地區(qū)售電收入應(yīng)該是多少，永遠(yuǎn)是個謎。
2.電價中反映電力成本、生產(chǎn)基本特征和供求關(guān)系的程度太弱。盡管現(xiàn)行電價中大工業(yè)的兩部制電價以及近年推出的峰谷電價一定程度上反映了成本、生產(chǎn)特征及供求關(guān)系，但令人遺憾的是，由物價部門制定的峰谷時段與實際峰谷負(fù)荷曲線還有一定的距離，而且季節(jié)性電價、累進(jìn)制電價以及像電氣化鐵路牽引這樣對電網(wǎng)影響十分嚴(yán)重的特種負(fù)荷電價等均是空白，形成了電力生產(chǎn)部門在為日高峰負(fù)荷，年季節(jié)性高峰負(fù)荷投入了大量的資金時，電力銷售部門卻在反映的電價引導(dǎo)下去區(qū)分何為非工業(yè)用電，何為非居民用電，形成了投入與產(chǎn)出嚴(yán)重脫節(jié)的被動局面。
三、代征費用的困惑
《電力法》第四十四條對在電費中加收其他費用方面作了即嚴(yán)格又靈活的規(guī)定，及對法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定內(nèi)可以在電費中代征費用，而該指定范圍以外的所有部門則無權(quán)代征。孰不知，從省、市、縣、區(qū)層層效仿，其結(jié)果是層層加價。層層加收的代征費用帶來了以下幾種現(xiàn)象：
1.代征費用的高額，反應(yīng)了電價的低廉，局部完全統(tǒng)計，代征費用的額度占到了電費收入的14%-25%，反映了電價的缺口空間，層層地方部門占用了它，而電力部門則在低價電費的束縛中步履艱難，形成了電價低、電費高的惡性循環(huán)。
2.代征費用還帶來了地方小電廠自供區(qū)的蓬勃發(fā)展。由于自供區(qū)可以躲掉代征費用，使小電廠自供區(qū)的供用雙方在價格上雙方收益，已形成與主網(wǎng)爭地盤的趨勢，電費中存在代征費用本身就是不應(yīng)該的，這是強(qiáng)加于國家電力部門的不平等待遇。
3.代征費用還帶來了另一種現(xiàn)象。企業(yè)資產(chǎn)重組已成為一種潮流，其中引起電力企業(yè)十分關(guān)注的一種方式是：地方小型發(fā)電廠與高耗能企業(yè)重組，高耗能企業(yè)以“自發(fā)自用”形式用電。這種重組使得一切代征費用則全部可以不收，這是一筆可觀的費用，也許是重組的主要“動力”。
4.尤其可悲的是，因為電力部門為層層政府代征了種種費用，由此招致了層層政府每年的“例行”檢查，從年初一直持續(xù)到年底，這不僅嚴(yán)重干擾了供電部門的正常市場秩序，而且每年的招待費用成為供電企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。
四、電費回收的困惑
當(dāng)前，電費回收陷入了前所未有的困境。欠電費的用戶大致分為以下幾類：
1.負(fù)荷性質(zhì)重要的一類用戶。如鐵路、煤礦、化工廠等企業(yè)，因中斷供電可以帶來人身傷亡或重大事故。
2.公益事業(yè)用戶。如煤氣公司、自來水公司、污水處理廠等，停電能大面積影響居民生活環(huán)境。
3.破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。
4.地方政府的重點企業(yè)。
可以看出，供電企業(yè)只要具備了“不交錢、不供電”的起碼權(quán)利。當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是在健全的停電手續(xù)前提下，用戶因種種特殊原因具有不交錢的權(quán)利，而供電企業(yè)卻沒有不供電的權(quán)利，這在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，電力企業(yè)如何應(yīng)付得了。
五、法制觀念淡薄的困惑
隨著電力法律法規(guī)體系的逐步完善，電力企業(yè)，特別是供電企業(yè)的法制化管理也進(jìn)一步合理化、制度化、規(guī)范化。但是，由于社會外部環(huán)境和內(nèi)部管理存在的問題，供電企業(yè)在依法生產(chǎn)經(jīng)營時常面臨一些難點和困惑。目前，電力法律法規(guī)的宣傳力度不夠，有些用戶認(rèn)為拖欠電費對自己有利，造成供電企業(yè)資金回收及再投資走入困境。這些年，違章用電、破壞電力設(shè)施等問題非常嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到供電設(shè)備正常運行，給供電企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，這也反映了供電企業(yè)用電營銷部門監(jiān)督檢查深度和廣度不夠，懲處力度不強(qiáng)，為此供電企業(yè)如何利用好現(xiàn)有的電力法及配套法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場的規(guī)范有序發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的問題。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng) 應(yīng)用現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢
中圖分類號： U665 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
近年來，隨著計算機(jī)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、面向?qū)ο蠹夹g(shù)、Internet 技術(shù)以及軟件標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)作為電力生產(chǎn)、輸送、分配、消費一體化監(jiān)視、控制的系統(tǒng)，其更高的開放性、可移植性、可擴(kuò)展性以及可靠性要求有了技術(shù)上的保證。隨著電力系統(tǒng)技術(shù)和電網(wǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展，電力系統(tǒng)的設(shè)計、運行、管理、維護(hù)的要求也越來越高，要保證電力系統(tǒng)的安全、可靠、有序、經(jīng)濟(jì)的運行，作為電力系統(tǒng)設(shè)計人員必須及時學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的電力系統(tǒng)調(diào)度自動化技術(shù)以適應(yīng)電力系統(tǒng)的發(fā)展。
一、電網(wǎng)調(diào)度自動化的組成部分及其功能
電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，其基本結(jié)構(gòu)包括控制中心主站系統(tǒng)、廠站端（RTU）和信息通道三大部分。根據(jù)功能的不同，可以將此系統(tǒng)劃分為信息采集和執(zhí)行子系統(tǒng)、信息傳輸子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)和人機(jī)聯(lián)系子系統(tǒng)。信息采集和執(zhí)行子系統(tǒng)的基本功能是在各發(fā)電廠、變電所采集各種表征電力系統(tǒng)運行狀態(tài)的實時信息，此外還負(fù)責(zé)接收和執(zhí)行上級調(diào)度控制中心發(fā)出的操作、調(diào)度或控制命令。信息傳輸子系統(tǒng)為信息采集和執(zhí)行子系統(tǒng)與調(diào)度控制中心提供了信息交換的橋梁，其核心是數(shù)據(jù)通道，它經(jīng)調(diào)制解調(diào)器與RTU 及主站前置機(jī)相連。信息處理子系統(tǒng)是整個調(diào)度自動化系統(tǒng)的核心，以計算機(jī)為主要組成部分。該子系統(tǒng)包含大量直接面向電網(wǎng)調(diào)度、運行人員的計算機(jī)應(yīng)用軟件，完成從采集到信息的各種處理及分析計算，乃至實現(xiàn)對電力設(shè)備的自動控制與操作。人機(jī)聯(lián)系子系統(tǒng)將傳輸?shù)秸{(diào)度控制中心的各類信息進(jìn)行加工處理，通過各種顯示設(shè)備、打印設(shè)備和其他輸出設(shè)備，為調(diào)度人員提供完整實用的電力系統(tǒng)實時信息。調(diào)度人員發(fā)出的遙控、遙調(diào)指令也通過此系統(tǒng)輸入，傳送給執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
二、電力系統(tǒng)調(diào)度自動化技術(shù)的基本特征
電力系統(tǒng)調(diào)度自動化技術(shù)應(yīng)具有以下基本特征：
1 該技術(shù)應(yīng)該能夠及時并準(zhǔn)確地采集、檢測和處理電，網(wǎng)中各元件、局部或整個系統(tǒng)運行的實時信息；
2 能根據(jù)電網(wǎng)的實際運行狀態(tài)和系統(tǒng)各元件的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)要求，為調(diào)度人員做出準(zhǔn)確的調(diào)節(jié)和控制的決策提供依據(jù)；
3 使整個電網(wǎng)在調(diào)度的協(xié)調(diào)下實現(xiàn)安全的運行，實現(xiàn)供電的優(yōu)質(zhì)、高效；
4 調(diào)度自動化技術(shù)有效的提高了調(diào)度的工作效率，能夠有效的預(yù)防事故的發(fā)生，保證設(shè)備的使用效率及壽命，自動化技術(shù)避免了人為的失誤，對電力系統(tǒng)的安全可靠運行起到了積極的作用，同時使電力系統(tǒng)大面積癱瘓的情況得到了有效的避免，減少了大范圍停電事故的發(fā)生。
三、我國電力系統(tǒng)調(diào)度自動化的應(yīng)用情況
我國最先采用的電力調(diào)度自動化系統(tǒng)多數(shù)都是從外國引進(jìn)的，我國自主研發(fā)的系統(tǒng)基本上很少，九十年代中期，我國自主研發(fā)的電力調(diào)度自動化系統(tǒng)才正式開始應(yīng)用。由此可以看出，我國電力調(diào)度自動化水平還落后于發(fā)達(dá)國家有一段很長的距離。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國的調(diào)度自動化水平有了較快的進(jìn)展，但在實際應(yīng)用中還是存在著一些問題需要解決。此外，現(xiàn)在的電力系統(tǒng)由于還依賴高壓機(jī)械開關(guān)（油斷路器、六氟化硫斷路器、真空開關(guān)等）實現(xiàn)線路、設(shè)備、負(fù)荷的投切，尚不能做到完全可控。因為機(jī)械作用的速度會遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于電傳輸?shù)乃俣?，所以對電網(wǎng)的完全控制還無法實現(xiàn)，只能做到部分控制，實質(zhì)上還是調(diào)度員起著決定的作用。對于這一問題的解決，只能將電力系統(tǒng)的高壓開關(guān)完全換成電子開關(guān)，這樣才能真正的實現(xiàn)電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)控制。目前的電力系統(tǒng)還無法實現(xiàn)完全控制，因此實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，這樣的目的也是加強(qiáng)調(diào)度管理的協(xié)調(diào)性。電力系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，分布廣、設(shè)備多、信息參數(shù)大，電壓從低到高，再從高到低的進(jìn)行能量的傳送，形成了不同的電壓級別，因此需要不同級別的變電站，然后用輸電線路與變電站進(jìn)行連接，從而向用戶實現(xiàn)供電，這樣復(fù)雜的電力網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)需要電網(wǎng)調(diào)度的管理和調(diào)度，因此電力調(diào)度人員的素質(zhì)是實現(xiàn)安全供電的關(guān)鍵。加強(qiáng)電力調(diào)度人員的管理，強(qiáng)化其素質(zhì)的提高，這樣可以有效的減少或杜絕調(diào)度中誤操作、誤調(diào)度事故的發(fā)生機(jī)率，保證人身和電網(wǎng)運行的安全。在我國目前的電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行維護(hù)中也存在著許多的問題需要解決。如運行維護(hù)的技術(shù)人員缺失，運行維護(hù)能力較差，沒有嚴(yán)格的運行維護(hù)管理制度，能運行維護(hù)人員缺少相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)等，種種問題的存在，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性。
四、電力系統(tǒng)調(diào)度自動化技術(shù)的發(fā)展趨勢
1 模塊化與分布式
電力系統(tǒng)調(diào)度自動化系統(tǒng)軟件設(shè)計的重要思想就是模塊化和分布式。
2 面向?qū)ο蠹夹g(shù)
電力系統(tǒng)調(diào)度自動化的目的就是為了能夠及時準(zhǔn)確地獲得電力系統(tǒng)運行的實時信息。面向?qū)ο蠹夹g(shù)是一種能很好的解決這個問題的技術(shù)先進(jìn)且能很好地遵循ClM 的技術(shù)，但它的實現(xiàn)有一定的難度。
3 電力系統(tǒng)調(diào)度綜合自動化
全面建立調(diào)度數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高電力系統(tǒng)調(diào)度自動化的綜合管理水平，使電力系統(tǒng)運行達(dá)到最優(yōu)化；建立并完善電氣事故處理體系，使事故停電時間降到最短，降低各種不必要的影響。
4 無人化值守管理模式
建立無人值班綜合監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)的運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控、安全性分析、狀態(tài)估計、負(fù)荷預(yù)測及遠(yuǎn)程調(diào)控
5 可視化
隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電力系統(tǒng)安全分析技術(shù)和圖像處理技術(shù)等的快速發(fā)展，可視化也是未來電力系統(tǒng)調(diào)度自動化發(fā)展的必然趨勢之一?？梢暬夹g(shù)能夠?qū)鹘y(tǒng)的用數(shù)字、文字、表格等方式表達(dá)的離線信息，轉(zhuǎn)換為通過先進(jìn)的圖形技術(shù)、顯示技術(shù)表達(dá)的直觀圖形信息，以便于調(diào)度人員對電力系統(tǒng)運行的監(jiān)控，對各種電網(wǎng)故障能更方便地作出準(zhǔn)確地判斷并采
用合適的措施。
6 智能化
智能化調(diào)度是未來電力系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢
智能調(diào)度技術(shù)采用調(diào)度數(shù)據(jù)集成技術(shù)，能夠及時、有效地獲取電力系統(tǒng)運行的實時信息，實現(xiàn)電網(wǎng)正常運行的實時監(jiān)測和優(yōu)化、預(yù)警和預(yù)防智能化控制、故障的智能判辨、故障的智能分析、故障的智能恢復(fù)等，最大限度實現(xiàn)全面、精細(xì)、及時、最優(yōu)的電力系統(tǒng)運行與管理，以達(dá)到電力系統(tǒng)的調(diào)度、運行和管理的智能化。
7電力市場交易與安全分析一體化
EMS 作為電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的一個有機(jī)組成部分，除了承擔(dān)傳統(tǒng)的電網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)視和控制任務(wù)外，其EMS 應(yīng)用軟件作為電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的有機(jī)組成部分將更多的承擔(dān)電力市場交易的電網(wǎng)安全分析任務(wù)，從而改變了傳統(tǒng)EMS 的工作領(lǐng)域，要求對眾多的EMS 應(yīng)用軟件的接口和分析技術(shù)進(jìn)行重新設(shè)計，即EMS/電力市場應(yīng)用軟件的統(tǒng)一設(shè)計，分別實施。電力市場交易與安全分析一體化的設(shè)計為安全、經(jīng)濟(jì)的電力市場的開展提供了可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。
結(jié)束語
電力系統(tǒng)調(diào)度自動化系統(tǒng)是整個電網(wǎng)的控制核心，是保障電力系統(tǒng)安全、可靠和經(jīng)濟(jì)運行的重要支柱手段之一。因此，掌握好電力系統(tǒng)調(diào)度自動化技術(shù)對于一位電力系統(tǒng)設(shè)計人員來說是至關(guān)重要的。電力系統(tǒng)調(diào)度自動化系統(tǒng)對整個電網(wǎng)進(jìn)行實時監(jiān)控并采集整個電力系統(tǒng)運行的實時信息，對電網(wǎng)的運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控、安全性分析、狀態(tài)估計、負(fù)荷預(yù)測及遠(yuǎn)程調(diào)控等，從而保證電力系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運行，提高工作效率。
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由于我國改革開放體制的推行，國內(nèi)電力基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域以及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，整個電站領(lǐng)域的市場競爭更加激烈，盡管有關(guān)部門已經(jīng)重視起了這一問題，并采取了一些措施，如：重組國有電力企業(yè)從而實現(xiàn)更優(yōu)的資源配置，進(jìn)一步避免惡性競爭，努力達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化。然而，依然需要更廣闊的市場來消耗過剩的產(chǎn)能，因此更多的國內(nèi)電力基建企業(yè)走向世界，獲得了更廣闊的市場、更多的經(jīng)濟(jì)利益，同時也面臨著更高的風(fēng)險。國內(nèi)的電站企業(yè)要想在國際市場中立足，必須不斷地做出改變，提升EPC項目的管理水平。本文主要針對當(dāng)前國際電站EPC項目管理的特點、基本情況及相關(guān)措施進(jìn)行了闡述。
1 EPC項目管理的發(fā)展歷程及基本狀況概述
1.1 EPC項目管理的發(fā)展歷程
和以往的DBB模式擁有不小的差別，EPC模式在主體設(shè)計方案完全確定的前提下，承包商依據(jù)設(shè)計環(huán)節(jié)及實施情況做出分析，開始對已完成的部分工程項目進(jìn)行監(jiān)管，此外，開展相應(yīng)的采購工作。當(dāng)選取EPC模式的時候，在項目設(shè)計、設(shè)備采購及施工環(huán)節(jié)，承包商均可以實行總承包，這樣做的目的是防止各個環(huán)節(jié)之間的矛盾，從而減少項目花費，縮短工程工期。20世紀(jì)80年代，EPC模式逐漸在國際工程承包中開始盛行，這一管理模式除了在目標(biāo)管理中具備任何模式無法企及的優(yōu)勢外，控制管理風(fēng)險的有效性也更強(qiáng)。所以，為世界上不少工程集團(tuán)采用，尤其是很多大型、復(fù)雜的工程。盡管EPC項目管理模式具有非常多其他模式所不具有的管理特點及優(yōu)勢，然而在具體的管理過程中也應(yīng)當(dāng)注意某些內(nèi)容，像充分體現(xiàn)承包商自身的固體集成管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)設(shè)計、采購等環(huán)節(jié)的有效銜接;將某些優(yōu)點進(jìn)行合理、有效的整合，進(jìn)而實現(xiàn)安全管理、低成本、高速等管理目標(biāo)，最終實現(xiàn)電站企業(yè)的利潤上升。
1.2 EPC項目管理的基本特征
EPC項目通常具有下列幾項基本特征，這些特點也決定了其可以得到有效的實現(xiàn)：第一，業(yè)主無需花費過多的精力，他們只需要將工程項目的設(shè)計、采購及施工、管理等有關(guān)工作交付于承包商來執(zhí)行，只關(guān)注總體的目標(biāo)管理即可;第二，業(yè)主只同總承包商簽訂合同，在合同全部簽訂完畢后，工程的總承包商需要把設(shè)計、采購等服務(wù)內(nèi)容交給分包商去執(zhí)行。作為工程項目的分包商，它們一切工作都應(yīng)由總承包商負(fù)責(zé)。除此之外，業(yè)主必須把EPC模式固有的管理風(fēng)險，盡可能轉(zhuǎn)移到承包商身上，同時工程項目的承包商應(yīng)依照具體情況，具體問題具體分析，并且承擔(dān)某些意外風(fēng)險，這個時候總承包商便會有很大的機(jī)會獲利。再次，EPC項目的承包界限具有一些派生模式，例如：身為設(shè)計的承包需要由多方面進(jìn)行設(shè)計。需要補(bǔ)充說明的一項是，其工作核心應(yīng)當(dāng)托付于儀器整套公司。
2 國際電站EPC項目管理的相關(guān)建議
2.1 設(shè)計審查
中國以及中東等許多國家和地區(qū)，選取的都是歐美的設(shè)計公司，和我國設(shè)計公司的設(shè)計理念不同，西方設(shè)計公司更加關(guān)注圖紙信息的傳遞，設(shè)計的深度通常比國內(nèi)的設(shè)計院更高一些，它們對于現(xiàn)場情況的考慮更為精細(xì)、周全，設(shè)計當(dāng)中涵蓋的信息量更大。盡管如此，由于現(xiàn)場情況的復(fù)雜多變，仍舊會出現(xiàn)專業(yè)接口不連貫、情況估計不全面等問題，施工管理環(huán)節(jié)中亦會發(fā)生專業(yè)接口沖突的狀況，這就需要設(shè)計前進(jìn)行圖紙的會審，借助此環(huán)節(jié)來更清晰地找出圖紙及方案的不足，緊接著反映給設(shè)計管理部分進(jìn)行圖紙的更新升級，目的是避免由于圖紙設(shè)計原因帶來的工程工期滯后問題。在管理階段發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題通常需要進(jìn)行變更，任何同圖紙不相符的工程項目均應(yīng)及時記錄，由設(shè)計方統(tǒng)一進(jìn)行重新編制。另外，在平時的工作過程中應(yīng)當(dāng)更加注重相關(guān)內(nèi)容的記錄。
2.2 設(shè)備管理
國外EPC項目的具有比我國更高的國際化程度，通常會選取知名的廠家進(jìn)行項目的建設(shè)及管理，這也對設(shè)備的管理工作提出了更高的要求。在制定設(shè)備采購計劃時必須進(jìn)行全面細(xì)致的考慮，如設(shè)備生產(chǎn)、包裝、運輸、驗收等環(huán)節(jié)的周期、法定節(jié)假日對設(shè)備運輸造成的影響，根據(jù)各國的設(shè)備廠家制定更加適用的計劃，并有效加強(qiáng)對設(shè)備需求計劃的跟蹤工作，如若出現(xiàn)實際進(jìn)度落后于計劃的情況，馬上找出原因所在，進(jìn)一步制定針對性對策，避免由于設(shè)備導(dǎo)致的安裝滯后等現(xiàn)象。
2.3 安全管理
歐美等市場由于一直為一些國際一流承包商所占據(jù)，早就形成了固有的安全管理模式，安全管理機(jī)制較為健全，項目建設(shè)規(guī)范，各種標(biāo)識清晰、有效;安全設(shè)備應(yīng)有盡有，相關(guān)措施執(zhí)行有力。特別是對于工作許可體系的要求更加嚴(yán)謹(jǐn)，其選取嚴(yán)格的分步管理形式，當(dāng)且僅當(dāng)安裝方拿到完工證書后才進(jìn)行調(diào)試工作，在調(diào)試工作開始之后，剩下的安裝漏洞會嚴(yán)格按照工作許可制度實行。只有當(dāng)調(diào)試管理簽發(fā)的許可憑證下發(fā)后，調(diào)試人員才能進(jìn)入到該區(qū)域進(jìn)行安裝尾工或漏洞的消除。
2.4 質(zhì)量管理
對于電站投產(chǎn)之后能否長期穩(wěn)定的運行，主要取決于項目的管理質(zhì)量，而這更關(guān)系到投資方今后的經(jīng)濟(jì)利益，因此，質(zhì)量管理和安全管理同樣被列為EPC項目管理的重要內(nèi)容之一。作為質(zhì)量管理的重心，QA/QC負(fù)責(zé)管理機(jī)制和各管理程序、文件的制定及執(zhí)行工作。文件數(shù)據(jù)的可追溯性是國際市場最為注重的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，一切運用于現(xiàn)場的材料，均需通過層層的審查。
2.5 進(jìn)度管理
國際EPC工程所涉及的內(nèi)容十分廣泛，業(yè)主、監(jiān)理以及承包商通常來自不同國家和地區(qū)，存在著大量不可控的因素，甚至包括對國際安全及政治的影響，因此怎樣預(yù)防管理環(huán)節(jié)中的風(fēng)險問題，做好各項防范措施是EPC項目管理中的重中之重。進(jìn)度控制作為承包商履約能力的體現(xiàn)，同時也是整個項目管理的中心環(huán)節(jié)。在進(jìn)度管控方面，西方通常采用嚴(yán)格的驗收簽證制度，依照現(xiàn)場的基本狀況設(shè)定對應(yīng)的驗收地點，逐步進(jìn)行驗收，保證各個管理環(huán)節(jié)的有序性、高效性。例如，在確認(rèn)好安裝工作完成或剩余尾工不會對下道工序造成實質(zhì)性影響時，便會簽發(fā)安裝完工證書，再進(jìn)入到系統(tǒng)安全檢查階段。
3 結(jié)語
綜上所述，隨著我國的國際化水平不斷提高，在獲得更多機(jī)會的同時，也會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升自身的項目管理水平，降低EPC項目執(zhí)行及管理中的風(fēng)險，來獲得更大的利益是值得深究的課題。
論文摘要：我國的電力行業(yè)屬壟斷性行業(yè)，如何打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本是當(dāng)前電力市場化改革的主要目標(biāo)。通過分析電力商品的特殊性，提出了當(dāng)前我國電力市場營銷存在的一些問題，并就如何提高電力公司的營銷管理水平提出了建議。
20世紀(jì)80年代開始，世界上許多國家陸續(xù)進(jìn)行了電力工業(yè)的市場化改革，其主要目標(biāo)是打破傳統(tǒng)電力行業(yè)壟斷運營的模式，廠網(wǎng)分開，開放電網(wǎng)，實現(xiàn)競爭，進(jìn)而降低發(fā)電成本，提高服務(wù)質(zhì)量，促使電力行業(yè)健康發(fā)展。
我國電力行業(yè)一直以來都屬于壟斷性行業(yè)，其主體為大型國有企業(yè)。實現(xiàn)商業(yè)化運營、走向市場是我國電力工業(yè)改革的大趨勢，其總體目標(biāo)是：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。因此，面對市場機(jī)制轉(zhuǎn)變，國有電力企業(yè)必須強(qiáng)化競爭意識，開展市場營銷工作。
一、電力商品的特點
營銷的目的在于深刻地認(rèn)識和了解顧客，從而使產(chǎn)品或服務(wù)完全適合顧客的需要而形成產(chǎn)品的自我銷售。而電力作為一種商品，有其特殊性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.無形性
電力商品不具備固有的形態(tài)，無法給消費者直觀的感受。
2.不可存儲性
電能的生產(chǎn)、輸送、使用是在瞬間完成的，無法進(jìn)行存儲，而且電力商品還必須滿足客戶隨機(jī)變化的需求，因此必須以銷定產(chǎn)，在生產(chǎn)時對客戶的需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。
3.生產(chǎn)者與消費者共同決定了電力商品的質(zhì)量
衡量電能質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是供電的可靠性和穩(wěn)定性?？煽啃园妷汉皖l率在額定的范圍，這些都需要電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)的綜合協(xié)調(diào)才能完成，而普通商品的質(zhì)量則完全取決于生產(chǎn)者。
以電能這種特殊商品作為交換內(nèi)容的電力市場，基本特征為開放性、競爭性、計劃性和協(xié)調(diào)性。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為供電企業(yè)是生產(chǎn)型的企業(yè)，只要抓好生產(chǎn)就夠了。而從以上對電力商品和電力市場的分析來看，供電企業(yè)的實質(zhì)是服務(wù)型企業(yè)，其銷售的是服務(wù)而不僅僅是商品。
二、我國電力市場營銷存在的問題
目前，我國電力市場的營銷主要存在以下一些問題。
1.電力設(shè)施建設(shè)無法滿足電力需求
電力設(shè)施是提供電力商品、搞好電力市場營銷的基礎(chǔ)。由于歷史上電力體制、技術(shù)水平、政策和資金支持等原因，使得電網(wǎng)建設(shè)相對滯后于電力需求發(fā)展，大量輸電線路老化，傳輸能力不足；部分變電設(shè)備、配電設(shè)備和二次設(shè)備超過使用年限運行，可靠性差，故障頻發(fā)；從運行環(huán)境上講，輸電線路和變電站周邊環(huán)境越來越復(fù)雜，線下隱患日益增多等。這些基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題會對電力商品的順利供應(yīng)造成障礙，影響電力企業(yè)的營銷。
2.各供電公司市場意識淡薄，服務(wù)觀念不強(qiáng)
由于電力企業(yè)的壟斷性、區(qū)域性和專營性，特別是我國的電力企業(yè)長期以來一直在賣方市場的環(huán)境下生存，市場意識較淡薄，很多員工的思想還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，對市場經(jīng)濟(jì)模式不熟悉，對現(xiàn)代化企業(yè)制度的特性不甚了解，工作上往往采取傳統(tǒng)運營模式。筆者在工作中接觸了一些同事及一線工作的工人師傅，在他們的觀念中，公司仍未從“電網(wǎng)管理者”的角色轉(zhuǎn)變到“電網(wǎng)經(jīng)營者”的角色上來，認(rèn)為只要有電，就不愁賣不出去。一線員工普遍缺乏經(jīng)營工作壓力，無疑會影響公司整體的經(jīng)濟(jì)效益。
3.營銷體系不健全
從公司企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)看，營銷尚處于非主要地位，企業(yè)經(jīng)營沒有形成一個以市場為核心的營銷系統(tǒng)，營銷系統(tǒng)沒有成為協(xié)調(diào)各個職能部門的軸心。配電網(wǎng)的管理模式比較粗放，未能建立層次清晰、責(zé)任明確的三級經(jīng)營核算體系。從營銷隊伍看，缺乏具有營銷技巧、業(yè)務(wù)全面、綜合素質(zhì)較高地電力營銷人員。
三、提高電力公司營銷管理水平的方法
針對上述問題，電力公司應(yīng)采取進(jìn)一步措施來加強(qiáng)市場化進(jìn)程，提高營銷管理水平可從以下幾個方面入手。
1.樹立市場意識，重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
在電力市場改革不斷深入的情況下，電力企業(yè)必須在全體職工中牢牢建立市場意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，擺脫傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心的觀念，樹立客戶是企業(yè)衣食父母的觀念，要求員工進(jìn)行“換位思考”，從客戶的角度思考問題，真誠服務(wù)，“始于客戶需求，終于客戶滿意”，全心全意做好客戶服務(wù)工作，贏得廣大電力客戶的認(rèn)同，獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)重視細(xì)節(jié)。首先，作為與客戶接觸的一線客戶受理員及抄表、搶修人員，應(yīng)從站姿、坐姿、服務(wù)語言、服務(wù)行為等細(xì)節(jié)入手，著重對其加強(qiáng)禮儀規(guī)范培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。可采用“可視化”等形式多樣的培訓(xùn)方式。通過拍攝各種業(yè)務(wù)的規(guī)范服務(wù)視頻短片，短片中嚴(yán)格按照規(guī)范用語和規(guī)范姿勢辦理業(yè)務(wù)，要求員工對照視頻短片糾正自己服務(wù)時的言行舉止，使每位員工都能夠做到用真誠的微笑、溫暖的問候、恰當(dāng)?shù)膸椭眯姆?wù)客戶，以細(xì)節(jié)贏得客戶滿意。
其次，供電服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化仍需完善。要做到使員工為客戶辦理業(yè)務(wù)時每一個服務(wù)細(xì)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依，答復(fù)常見的咨詢問題時統(tǒng)一口徑。用標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)樹立專業(yè)、可靠的行業(yè)形象。
2.加強(qiáng)市場分析預(yù)測
市場分析是電力企業(yè)營銷的主要內(nèi)容，負(fù)荷預(yù)測是電力企業(yè)營銷的基礎(chǔ)，通過認(rèn)真分析與預(yù)測，才能準(zhǔn)確了解客戶需求，更加主動開拓市場。負(fù)荷預(yù)測數(shù)據(jù)和電量預(yù)測數(shù)據(jù)是購電計劃的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確的預(yù)測有利于合理安排購電計劃與發(fā)電廠各機(jī)組發(fā)電計劃。
電力市場的分析預(yù)測在優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面是不可或缺的。供電公司只有加強(qiáng)分析預(yù)測的準(zhǔn)確性，以此為依據(jù)進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，才能提高安全可靠供電能力和大范圍資源優(yōu)化配置能力，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.進(jìn)行市場細(xì)分，為客戶提供針對
根據(jù)現(xiàn)代市場營銷的基本理論，在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的資源和特長選擇目標(biāo)市場，實行目標(biāo)市場營銷。例如可將市場劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電市場、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)用電市場、城鄉(xiāng)居民生活用電市場等。由于電力行業(yè)是公共事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有普遍服務(wù)的公益性，不能自由選擇某一子市場，放棄另外一部分顧客。然而，客戶需求的差異是客觀存在的。如普通消費者要求保證電力供應(yīng)、電壓穩(wěn)定、交費便捷、服務(wù)態(tài)度好；而某些高科技產(chǎn)業(yè)則對電壓、周波的穩(wěn)定性要求很高；還有一些產(chǎn)業(yè)用戶在發(fā)展過程中需要增加電力供應(yīng)，盡快辦理報裝、擴(kuò)容服務(wù)和完成供電工程等。因此，以用戶對電力產(chǎn)品的需求內(nèi)容和需求形態(tài)來細(xì)分，企業(yè)可以針對不同需求層次的用戶提供定制服務(wù)。
科學(xué)制定客戶分類標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分客戶市場，針對政府、金融、商業(yè)、居民等不同類別的用電客戶，實施差異化服務(wù)，注重電網(wǎng)工作與客戶側(cè)工作的協(xié)調(diào)配合，借鑒奧運及國慶60周年保電經(jīng)驗，加強(qiáng)客戶安全隱患排查整改，定期對客戶內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行檢查，降低配網(wǎng)事故；加強(qiáng)與客戶的溝通交流，深入了解客戶需求，與客戶進(jìn)行良性互動，全方位提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。針對不同的子市場，實行差異化營銷策略，如分時電價。深入分析客戶的用電結(jié)構(gòu)、消費心理和消費需求，加強(qiáng)與可替代能源競爭策略的研究，開拓和培育優(yōu)良的用電市場。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)實際情況，穩(wěn)定大工業(yè)用電，開拓居民用電市場。清理轉(zhuǎn)供電，減少供電中間環(huán)節(jié)，減輕用戶負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電能消費。
4.加強(qiáng)需求側(cè)管理
需求側(cè)管理是對電力用戶推行節(jié)電及負(fù)荷管理工作的一種模式。需求側(cè)管理的實施可以使社會、電力公司及用戶都受益。對社會而言，需求側(cè)管理的實施可以減少電力需求，減少了一次能源的消耗與污染物的排放，緩解了環(huán)境的壓力，具有巨大的社會效益。對政府而言，可以通過實施需求側(cè)管理，減少電力消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；還可以促進(jìn)用電設(shè)備的更新?lián)Q代，增加對高能效設(shè)備的需求，促進(jìn)gdp的增長。對電力用戶而言，實施需求側(cè)管理可以減少電力消費，降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，減少電費支出，提高企業(yè)能效和產(chǎn)品的競爭力；對供電商而言，實施需求側(cè)管理可以削減高峰時段電網(wǎng)調(diào)峰的壓力，提高供電可靠性及服務(wù)水平，特別是在電力供需形勢緊張的情況下，它可以大大緩解拉閘限電的壓力；對發(fā)電商而言，可以提高發(fā)電設(shè)備利用率，降低發(fā)電成本及發(fā)電煤耗，減少電力建設(shè)投資?？傊?，實施需求側(cè)管理不論是對政府、電力企業(yè)或電力用戶都是有益的，可以取得多贏的效果，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
需求側(cè)管理目前還只停留在度夏期間的調(diào)峰錯峰階段，真正意義上的需求側(cè)管理遠(yuǎn)不止這些。對于終端用戶用電方式的指導(dǎo)，應(yīng)體現(xiàn)在平時的工作中，有效提高用戶的用電效率，減少供電企業(yè)自身的生產(chǎn)壓力，降低對于備用容量的需求，提高電力系統(tǒng)運行經(jīng)濟(jì)性，增加企業(yè)效益。
5.努力開拓電力市場
當(dāng)前我國電力供需基本平衡，加上新建電廠的投入運行，未來幾年，電力市場將出現(xiàn)供大于求的局面，因此開拓電力市場將成為電力企業(yè)的重要任務(wù)。電能是綠色環(huán)保能源，要利用這些優(yōu)勢與其他能源爭奪市場份額，擴(kuò)大電力在能源領(lǐng)域的占有率，為企業(yè)發(fā)展打開廣闊的市場空間?？砷_拓其他能源替代中的用電市場。目前，在供電轄區(qū)內(nèi)還有部分如鑄造、鋼帶壓延等行業(yè)仍使用煤爐淬火加工、小鍋爐供熱，賓館使用燃煤鍋爐供應(yīng)熱水的現(xiàn)象普遍存在，居民家庭使用燃?xì)鉄崴壤暂^大，這些都是潛在的用電市場。需要做深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與用戶的交流和溝通，宣傳電力是清潔、高效、快捷能源，引導(dǎo)用戶使用安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的電能。
6.建立健全三級營銷體系
目前，北京市電力公司在建制調(diào)整后，已建立了營銷體系，但營銷網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)只建立了兩級，即電力公司級和供電公司級，各供電公司尚未進(jìn)一步劃分營銷核算區(qū)域。因此，應(yīng)加快三級營銷體系機(jī)制的建立，通過該體系實現(xiàn)電力企業(yè)市場營銷的計劃、組織、實施與控制之間相互作用的過程和方式。
企業(yè)能否順利完成其經(jīng)營指標(biāo)，市場營銷策略是否能夠有效實施，有賴于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的效率，以及各級部門的管理水平。因此，抓好生產(chǎn)和各項管理環(huán)節(jié)，以營銷為核心，適應(yīng)電力市場改革需求，才能使公司達(dá)到效益最大化。
［關(guān)鍵詞］信息化建設(shè)；會計信息化；電力企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度
電企管理的信息化首先要基于電企會計系統(tǒng)的信息化。其根本宗旨在于轉(zhuǎn)換會計工作職能，由“賬簿記錄”為主轉(zhuǎn)向“計劃管理”為主，為此，電企會計系統(tǒng)必須充分利用IT技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立及時共享的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，積極利用各種比較成熟的會計功能模塊，構(gòu)建多種會計信息化管理體系，從而實現(xiàn)會計工作的功能性轉(zhuǎn)換，提升會計核算效率，實現(xiàn)會計工作績效的飛躍。
1電企會計信息化的現(xiàn)狀
1．1較低的利用率
電企信息化管理系統(tǒng)模式是一個較早開發(fā)的工作模塊，其設(shè)計者站在了信息化管理系統(tǒng)的前沿，理念比較前衛(wèi)、功能也比較全面，并且由國家電力公司由上而下統(tǒng)一布局推廣。其中會計信息化模塊比較成熟，對于提升會計工作效率，形成信息化建設(shè)的基礎(chǔ)有重大推重作用。但是在實際推廣使用過程中，受地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不夠、加之基層會計人員的信息化素質(zhì)高低影響，會計的信息化軟件功能并沒有完全發(fā)揮出來，其績效考核功能、信息決策功能、計劃與管理功能未被最大限度發(fā)揮，只是一個簡單的錄入功能得到普及。
1．2“賬簿記錄”模式未根本改變
電力企業(yè)會計信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)的全面的綜合工程，它本身涉及到企業(yè)財務(wù)分析與評價系統(tǒng)、企業(yè)績效考核系統(tǒng)、企業(yè)信息化決策系統(tǒng)、企業(yè)核算與監(jiān)督功能等等。但是，我國目前基層電企在會計信息化模塊的使用上僅僅局限于“賬簿記錄”模式的會計信息錄入，會計報表的整合等日常會計事務(wù)，信息化建設(shè)的整體管理功能并沒有完全利用起來，信息化功能只是一個信息的錄入與報表的編制，致使信息化分片落段，無法形成全面的系統(tǒng)的信息化整體。
1．3信息化的系統(tǒng)建設(shè)問題
基于目前基層電企的財務(wù)實際，在會計信息化功能的利用與開發(fā)上非常片面，簡單的錄入與報表整合對于會計信息化管理功能的實現(xiàn)還相去甚遠(yuǎn)。加之不同基層之間信息化共享平臺相對滯后，導(dǎo)致基層的核算工作單一而分散，所形成的實際數(shù)據(jù)對于宏觀決策沒有實際意義，不足以支撐電企高層的科學(xué)決策，為此，還必須進(jìn)行大量的重復(fù)整合與人工核算，這使管理者對于會計信息化工作的管理與決策功能大打折扣，在推動信息化建設(shè)上消極懈怠，沒有信心。
2電企會計信息化建設(shè)策略思考
2．1提升會計執(zhí)業(yè)人員信息化素質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是企業(yè)人才的競爭，企業(yè)的信息化建設(shè)歸根結(jié)底也是企業(yè)人才信息化的建設(shè)，人才的信息化可極大促進(jìn)管理的信息化。我國電企必須高度重視會計人才的信息化，通過引進(jìn)、在崗培訓(xùn)或者脫崗培訓(xùn)等多種方式，強(qiáng)化會計人才的信息化素質(zhì)。我國電企會計信息化模塊建設(shè)是比較前沿的，加之其功能性模塊較之其他性質(zhì)的企業(yè)更加復(fù)雜，對會計人才的信息化素質(zhì)要求就更高。要加強(qiáng)對會計人員信息化能力的考核與測評，督促會計人員提升自我素質(zhì)的能力。
2．2會計信息化要側(cè)重于管理信息化
會計信息化建設(shè)要避開簡單的錄入與報表信息化，要實現(xiàn)最基本的核算信息化，提升核算效率。會計信息化建設(shè)其實是一個信息化管理建設(shè)，它不再是一個簡單的計算功能，更是一個管理與分析功能，為此，要強(qiáng)化各種綜合模塊的開發(fā)與利用，強(qiáng)化電企的數(shù)據(jù)化市場分析功能、電企預(yù)算決策模塊以及績效考核等模塊等，使得信息化的整體效應(yīng)得以實現(xiàn)，“核算會計”得以向“管理會計”真正轉(zhuǎn)換，會計由算賬轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析與管理。
2．3改進(jìn)電企的組織構(gòu)成
傳統(tǒng)的會計角色就是“記賬與報賬”，其職能僅僅局限于一般業(yè)務(wù)性事務(wù)，表現(xiàn)在為數(shù)據(jù)而數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)面前缺乏能動性，會計人員不屬于管理層。為此，要改變電企的組織構(gòu)架，將會計組織納入數(shù)據(jù)化市場分析、電企預(yù)算決策以及績效考核等管理層面，這種組織結(jié)構(gòu)的變化將更加促進(jìn)會計職能的轉(zhuǎn)換，推動會計信息的管理功能實現(xiàn)?？茖W(xué)的組織結(jié)構(gòu)有助于會計信息化管理職能的實現(xiàn)，而會計信息化管理職能的實現(xiàn)將更加促進(jìn)電企管理的信息化。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】10kV配電線路；防雷措施；雷擊；避雷器；接地電阻
10kV配電線路經(jīng)常受到雷害事故的影響，引起1OkV配電線路接地或故障跳閘，造成線路停電，雷害對配電網(wǎng)的安全運行造成極大危害，降低配電網(wǎng)的供電可靠性，嚴(yán)重影響用電客戶的辦公、生產(chǎn)、商業(yè)、生活用電。通常情況下，線路雷害事故除受直擊雷影響外，主要是由感應(yīng)雷過電壓引發(fā)，i0kV配電線路絕緣水平直接影響配電線路的防雷水平，現(xiàn)有的10kV配電線路系統(tǒng)的中性點運行方式多數(shù)采用的中性點不接地系統(tǒng)，是無法有效解決線路雷擊建弧率問題，相應(yīng)防雷措施不完善，造成10kV配電線路存有較為嚴(yán)峻的防雷形勢。結(jié)合10kV配電線路運行與雷害發(fā)生情況，研究10kV配電線路的防雷保護(hù)措施具有重要的工程和實際意義。本文特意對雷災(zāi)的基本特征和原因做了詳細(xì)的介紹和分析，闡述雷害的防范措施，希望給供電同行提供一些參考。
一、10kV線路冒擊過電壓的特征
如果地面發(fā)生雷擊，地表周圍的電力、電子設(shè)備就會產(chǎn)生很強(qiáng)烈的電磁感應(yīng)，包含有靜電份量、磁份量和輻射份量，當(dāng)這些電磁感應(yīng)傳遞到線路中時，10kV線路上便產(chǎn)生感應(yīng)過電壓。線路上過電壓的幅值與雷電流的大小、線路距雷電通道的遠(yuǎn)近、線路的懸掛高度因素有關(guān)，通常情況下達(dá)到10kV一400kV。如果感應(yīng)過電壓大于80kV，就是當(dāng)感應(yīng)過電壓與線路工頻電壓之和大于絕緣子50%的放電電壓時，10kV線路絕緣子即會產(chǎn)生閃絡(luò)，會導(dǎo)致線路短路、跳閘。因此，引起10kv線路的跳閘情況，基本上都是因為感應(yīng)過電壓引起的。如果我們把感應(yīng)高電壓的數(shù)值降低到電力絕緣下限以下，就能降低10kV線路的跳閘情況，整個電力系統(tǒng)的供電可靠性也能得到提高。
二、雷擊事故主要原因分析
通過對某些城市的配電網(wǎng)線路防雷設(shè)計情況的檢查，我們發(fā)現(xiàn)，10kV配電網(wǎng)的防雷設(shè)施有很多缺陷，還有大多數(shù)的配電設(shè)備沒有按規(guī)定安裝防雷裝置，也有一部分10kV線路設(shè)備的設(shè)計沒有考慮到防雷措施的安全運行，以及沒有根據(jù)地區(qū)特點實行有針對性的防雷措施；有部分避雷器采用閥式避雷器；其次，有些避雷器和弱電設(shè)備與主地網(wǎng)（地極）共用，防雷質(zhì)量嚴(yán)重低下。根據(jù)抽樣檢查的報告，發(fā)現(xiàn)多組地極的接地電阻大于標(biāo)準(zhǔn)要求，還有的配變站的通訊線路實行架空引入。由此可見，我國城市的總體防雷規(guī)劃嚴(yán)重不足，所以，我們應(yīng)該根據(jù)地區(qū)特點，建設(shè)有針對性、質(zhì)量上乘的防雷設(shè)施。由于雷電引發(fā)的電力系統(tǒng)故障市場發(fā)生，雖然國家不斷對防雷設(shè)計加強(qiáng)建設(shè)并進(jìn)行改造，但始終沒有很明顯的效果。
究其主要原因，是因為沒有根據(jù)地區(qū)的實際情況進(jìn)行科學(xué)的安排，查看過相關(guān)資料后，不難看出，一地段發(fā)生的直擊雷，雖然該地區(qū)安裝了防雷器和防雷設(shè)施，但作用不大，并沒有有效地解決問題，配電網(wǎng)的防雷技術(shù)還需要不斷提高。從總體上看，我國的整體防雷資金投入不足，防雷設(shè)備的改造能力落后，也沒有完善相關(guān)的管理工作，10kV配電網(wǎng)防雷設(shè)備的管理工作都流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)中出現(xiàn)的具體問題，造成防雷設(shè)施有較多的隱患。同時，對配電網(wǎng)防雷設(shè)備未按預(yù)防性試驗的要求開展預(yù)防性試驗工作，由于沒有按期進(jìn)行試驗工作，行人員對防雷設(shè)施的具體晴況很難掌握，這也是出現(xiàn)雷害隱患的原因之一。
三、10kV配電線路可采取的主要防雷措施
10kV配電線路分布面廣，基本都暴露在外界，遭到雷擊的情況頻繁發(fā)生，線路絕緣水平低，對直雷擊和感應(yīng)過電壓難以承受。為了保證在雷擊后跳閘的電力能夠迅速的恢復(fù)供電，我們通常在變電站中采用自動重合閘的方式，在線路上采用自動重合器、自動分段器等裝置等方式，以實現(xiàn)供電可靠性的提高。
3.1加強(qiáng)線路器件的絕緣強(qiáng)度，提高線路絕緣能力
1）更換、安裝支柱式絕緣子或瓷橫擔(dān)。雷擊10kV架空電力線路針式絕緣子事故，是我們最常見的設(shè)備事故，引起這類事故的主要原因除了該地區(qū)經(jīng)常突發(fā)暴雨外，針式絕緣子的質(zhì)量不過關(guān)也是關(guān)鍵因素之一， 因此，我們應(yīng)選擇質(zhì)量合格的絕緣子或瓷橫擔(dān)，以保障供電的穩(wěn)定。
2）選用安普線夾。如今的10kV線路正在不斷的改造和維修中，那些并溝線夾作為導(dǎo)線的連接器已經(jīng)漸漸被淘汰了，在現(xiàn)代施工中，最好是選用連接性能較好的安普線夾。
3）檢查、整改接地裝置。對10kV線路的接地裝置開展定期檢查，預(yù)防不合格的線路運行，確保接地電阻阻值小于10Ω，與1kV以下設(shè)備共用的接地裝置接地電阻阻值也應(yīng)小于4Ω。
3.2安裝線路型氧化鋅避雷器
線路氧化鋅避雷器作為一種新的線路防雷技術(shù)，已得到越來越廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用。氧化鋅避雷器擁有如下優(yōu)點：①體積小、重量輕、便于安裝②，無間隙③無續(xù)流④通流容量大⑤便于維護(hù)。很多單位已積累了一定的經(jīng)驗，且多年的運行經(jīng)驗表明，在雷電活動頻繁、土壤電阻率高、地形復(fù)雜的地區(qū)安裝線路型氧化鋅避雷無論在防止雷繞擊導(dǎo)線、雷擊塔頂或地線時的反擊都非常有效。
3.3架空絕緣線路加裝防雷擊斷線用防弧金
由于架空絕緣線有較突出的優(yōu)勢，因此在10kV配電線路被普遍使用，但雷擊電路故障事故卻頻頻發(fā)生。如絕緣導(dǎo)線在雷電過電壓時引起絕緣子閃絡(luò)并擊穿導(dǎo)線絕緣層時，被擊穿的絕緣層呈針孔狀，就會引起短路燃燒，整個導(dǎo)線在短時間內(nèi)被整齊燒斷。為了預(yù)防雷擊斷電，可在線路絕緣子處剝離部分絕緣層后安裝防弧金具，使雷擊過電壓僅在防弧金具與絕緣子鐵腳之間引起閃絡(luò)，使持續(xù)的工頻短路電弧的弧根固定在防弧金具上燃燒，避免導(dǎo)線被燒毀。
3.4加強(qiáng)對10kv配電網(wǎng)防雷設(shè)施的運行管理
1）l0kV配電網(wǎng)的絕緣管理工作是重點，如：懸式絕緣子、針式絕緣子和支柱瓷瓶等容易被雷擊的設(shè)備，以及防雷設(shè)施等，都應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患，及時處理問題，確保電路運行的安全可靠。
2）根據(jù)國家制定的相關(guān)規(guī)定，有必要對現(xiàn)代的防雷設(shè)施開展預(yù)防性試驗工作，時時掌握防雷設(shè)備的運行情況。
3）定期對防雷地網(wǎng)、工作地網(wǎng)的巡視檢查、搖測工作，穩(wěn)定電阻。
四、結(jié)束語
供電企業(yè)在分析10kV配電線路防雷效果時，要從防雷措施的選用和維護(hù)管理方面去進(jìn)行，防雷方案、設(shè)備選擇是先天性，是主因，沒有按期對防雷設(shè)備或裝置進(jìn)行試驗和維護(hù)是后天性，也十分重要，是確保優(yōu)良防雷設(shè)備是否仍處于優(yōu)良狀態(tài)。本文通過深入研究10kV配電線路防雷措施，可以讓供電企業(yè)了解防雷措施的選用和維護(hù)管理的重要性。
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1.電力體制改革帶來的風(fēng)險。改革是―個逐步漸進(jìn)的過程。到現(xiàn)在為止，電力體制改革僅僅是拆分了國家電力公司，形成了五大電源、兩大電網(wǎng)。它們在競爭過程中，相互間的矛盾不會有一個像國家電力公司那樣的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)。新的競爭機(jī)制尚未建立起來，舊的那種平衡又被打破，本身就蘊含著風(fēng)險。從某種程度上說，電力體制改革并沒代表電力行業(yè)的管理模式和觀念已經(jīng)隨著轉(zhuǎn)變。多年的順利局面和計劃經(jīng)濟(jì)的影響，使得電力行業(yè)對于面向市場經(jīng)常的改革缺乏應(yīng)變和對策，體制的改革滯后于行業(yè)的發(fā)展和市場的變化，客觀上容易造成投資融資管理混亂。
2.產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。由于電力投融資領(lǐng)域的許多政策是在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)前提出來的，不同時期出的政策同時執(zhí)行必然會和以往的利益格局產(chǎn)生沖擊。集資辦電的出臺打破了過去由國家獨家辦電的格局，使電力工業(yè)投資主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)多種產(chǎn)權(quán)關(guān)系。政策下形成的項目，產(chǎn)權(quán)界定，收益的劃分至今仍有糾紛。一些地方投資者對其出資項目，既擁有產(chǎn)權(quán)分電權(quán)利，又要擁有債權(quán)收本利息。這顯然是一種明顯的不平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不符合國際慣例。
3.投融資效率低、投資風(fēng)險約束機(jī)制還有待于建立健全。中外投資者對項目投資的最大區(qū)別在于對項目風(fēng)險的認(rèn)識和處理，在過去很長一段時間內(nèi)，國內(nèi)的電力投資者幾乎沒風(fēng)險意識，原因在于缺電局面和新電新價政策的保證。隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與發(fā)展，全國性的缺電局面得到了緩解，并在相當(dāng)大的范圍內(nèi)出現(xiàn)不同程度的電力供過于求。而且伴隨著“廠網(wǎng)分開”、“競價上網(wǎng)”的施行，發(fā)電企業(yè)將面臨更多的不定因素，已往的投融資體制缺陷日益暴露明顯。如投資回報不高：在國外，投資辦電的回報率大約在10%一20%，而國內(nèi)現(xiàn)在基本在8%。在現(xiàn)行的電力行業(yè)運行體制下，實際上投資風(fēng)險仍由國家（或者政府）承擔(dān)。企業(yè)的項目投融資決策、項目的招投標(biāo)和建設(shè)資金的到位都由上級主管部門決策和安排，那相應(yīng)的風(fēng)險企業(yè)也無力承擔(dān)，且有理由不承擔(dān)。這樣，企業(yè)缺乏控制開支、降低成本的直接動力，有待挖掘如何提高內(nèi)部管理水平從而提高投資效益的內(nèi)部潛力。如基建超標(biāo)，一般的電建項目完工后，超出計劃20%一30%的現(xiàn)象屢見不鮮，加大了投融資風(fēng)險。
4.資本金來源不足，項目注資能力欠缺。資本金來源不足主要由兩個原因造成。一是電力企業(yè)自我積累逐步萎縮。由于集資辦電政策的出臺，地方投入比重逐漸加大，中央投入逐漸減小，且國家對電力企業(yè)的多稅種、高稅率政策使電力企業(yè)自身的留利很少，資金利潤率水平很低，電力企業(yè)自身利潤作為基本建設(shè)投資部分更是微乎其微。同時，電力企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率相當(dāng)?shù)?，使資產(chǎn)得不到及時補(bǔ)償和更新，重置投資能力乏弱不堪。二是“九五”期間，國家對新建項目實行資本金制度和項目法人責(zé)任制。這使得電力行業(yè)面臨著項目股本注資嚴(yán)重不足。資本金制度規(guī)定資本金達(dá)不到20%比例的，就不能進(jìn)行相關(guān)投融資活動。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)，項目投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢是基本特征，所以一般投資者受投資能力和收益的限制，不愿進(jìn)入這一領(lǐng)域。
電力行業(yè)投融資應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策
1.繼續(xù)深化電力改革，理順行業(yè)管理關(guān)系。2002年底推出的電力體制改革方案適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，給電力行業(yè)帶來活力和前景。但作為新事物在實踐過程中總是會顯示其不足。要根據(jù)新情況、新問題繼續(xù)深化電力體制改革。目前主要包括：盡快研究并出臺電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的運營模式、商業(yè)模式、價格形成機(jī)制和相應(yīng)的國家調(diào)控體系；實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置，并在此前提下制定發(fā)展規(guī)劃；健全電力行業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，通過電力企業(yè)的運行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)面向市場的競爭能力。
2.明晰電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)清晰是經(jīng)濟(jì)改革成功的必由之路，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度不可缺少的環(huán)節(jié)。電力行業(yè)應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，盡快明確省級電力公司為國有資產(chǎn)管理的中介機(jī)構(gòu)，承擔(dān)對國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，并使省級公司具有享有、占有、使用和依法處置國有資產(chǎn)的權(quán)利；同時，對電力企業(yè)的其他投資方來說，也應(yīng)該充分利用省級電力公司擁有的技術(shù)、管理等方面的專有人才。但投資方也只能以股東的身份影響電力企業(yè)的行為，而不能隨意干預(yù)電力企業(yè)的經(jīng)營活動。
3.健全項目投資風(fēng)險約束機(jī)制，完善項目資本金制度。從經(jīng)濟(jì)角度分析，解決電力建設(shè)資金不足的根本途徑，就是要保證投資者合理的投資收益、融資的及時穩(wěn)定回收以及投資風(fēng)險的合理控制。解決這些問題的關(guān)鍵是建立電力投資的利益激勵機(jī)制和風(fēng)險控制機(jī)制。只有這樣，才能吸引社會資金流向電力行業(yè)，解決電力資金不足問題。
要健全和完善項目資本金制度，就必須做到以下決策：（1）爭取政策支持和國家財政的資金注入。電力工業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且仍是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。應(yīng)當(dāng)成為政策重點扶持和發(fā)展的行業(yè)。目前，國家開發(fā)銀行提供的資本金貸款的比例應(yīng)至少不低于30%。這樣，既有利于達(dá)到國有資產(chǎn)控股的目的，又能減輕省級電力公司在建設(shè)項目的注冊資本的壓力，還可以利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢力強(qiáng)勁的優(yōu)勢，融得國際、國內(nèi)兩種資本。（2）挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部積累機(jī)制?？梢钥紤]從以下幾種途徑來提高企業(yè)的內(nèi)部積累能力。控制生產(chǎn)成本，改進(jìn)電力調(diào)度，節(jié)約各項開支，以降低發(fā)電成本來提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α＜铀俳谡叟f，適當(dāng)提高折舊率，強(qiáng)化企業(yè)加速折舊的重置投資體制。（3）實行資產(chǎn)債務(wù)重組，集約使用資金。
一、構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)
推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，積極促進(jìn)社會和諧作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的思想認(rèn)識和發(fā)展理念。建設(shè)和諧社會是全黨、全民的共同理想和目標(biāo)，是全體人民根本利益和愿景所在。在構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)中，構(gòu)建和諧企業(yè)是建設(shè)和諧社會目標(biāo)任務(wù)的重要組成部分和重要基礎(chǔ)。之所以這樣認(rèn)識和定位，一是企業(yè)是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是直接創(chuàng)造價值的主體和單位，是國家財政收入的主要來源和經(jīng)濟(jì)命脈所在，是支撐社會發(fā)展進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是我們黨執(zhí)政的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，對于構(gòu)建和諧社會來講是經(jīng)濟(jì)的來源和物質(zhì)的保障；二是企業(yè)承擔(dān)著人民群眾利益和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基本責(zé)任和基本任務(wù)。在擔(dān)負(fù)建設(shè)和諧社會任務(wù)中具有十分重要的作用，賦有十分重大的責(zé)任；三是國有企業(yè)是國家的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，電力企業(yè)作為重要的國家經(jīng)濟(jì)支柱和社會公眾化的產(chǎn)業(yè)，更為國家和民眾所關(guān)注，建設(shè)和諧企業(yè)，也必然是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之意。為此，我們電力企業(yè)做為建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)，就必須抓好建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營績效，通過深化改革推動企業(yè)自身發(fā)展和價值的提升，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力，進(jìn)一步實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮企業(yè)的積極作用。
二、構(gòu)建和諧企業(yè)要在建設(shè)和諧社會總體要求下實踐探索
一是深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，我們要從這樣的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺的投身和共同承擔(dān)起和諧社會建設(shè)的歷史任務(wù)。
二是構(gòu)建和諧社會的總體要求和基本特征。中國傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想非常豐富?！昂汀北粡V泛應(yīng)用到家庭、國家、天下等方面，用以描述內(nèi)部治理良好、上下協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)?！爸C”，有協(xié)調(diào)、融洽的含義。認(rèn)為在一個組織內(nèi)部人們和諧相處，就能取得一致，力量就會增大，就能無往而不勝。和諧的思想與和諧社會已經(jīng)成為人們在現(xiàn)實生活和時展中不斷寄予向往的追求與理想。按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的六句話“二十八個字”進(jìn)行的高度概括。其基本特征為“五個統(tǒng)一”即：民主與法制的統(tǒng)一，公平與效益的統(tǒng)一，活力與秩序的統(tǒng)一，科學(xué)與人文的統(tǒng)一，人與自然的統(tǒng)一。指出，建設(shè)社會主義和諧社會，必須加強(qiáng)社會建設(shè)和完善社會管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。這就為我們在建設(shè)和諧社會的總體任務(wù)、目標(biāo)下積極探索和實踐構(gòu)建和諧企業(yè)指明了方向和道路。
三是對構(gòu)建和諧企業(yè)的基本認(rèn)識和分析。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，也是我們企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)，就我們發(fā)電企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，構(gòu)建和諧企業(yè)的任務(wù)還任重道遠(yuǎn)，有利條件和一些困難因素還需要我們 認(rèn)真加以對待和在構(gòu)建中不斷加以解決。從有利條件看：我們黨明確提出并積極推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會，為構(gòu)建和諧發(fā)電企業(yè)指出了總體方針和保障；深化改革為建設(shè)和諧發(fā)電企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，發(fā)電企業(yè)實行主輔分離和運檢分離，有利于按照電力市場化取向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，去參與市場競爭，提升企業(yè)價值，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；廣大企業(yè)員工對生活質(zhì)量水平更高的愿望，將成為企業(yè)努力提升經(jīng)營效益的內(nèi)在動力；職工民主意識和追求和諧意識的明顯增強(qiáng)，全體員工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，為企業(yè)以人為本的經(jīng)營管理理念奠定了思想文化基礎(chǔ)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭發(fā)展要求企業(yè)必須在求生存中爭取更大的發(fā)展空間為建設(shè)和諧企業(yè)增添了壓力也是動力等。這些都是有利于我們構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)最基本的前提條件。同時，就我們發(fā)電企業(yè)目前來講，構(gòu)建和諧企業(yè)還面對著一些困難因素：諸如思想觀念、企業(yè)經(jīng)營績效增長方式的亟待轉(zhuǎn)變；企業(yè)擔(dān)負(fù)的服務(wù)社會公眾的任務(wù)更加艱巨；職工群眾的物質(zhì)文化需要愿望不斷提高，企業(yè)統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅階段，深化改革將進(jìn)一步觸及企業(yè)和員工利益深層次矛盾和問題；企業(yè)管理面臨著一些新情況、新問題；職工群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展企業(yè)民主政治和落實維護(hù)基本權(quán)利提出了新要求；計劃經(jīng)濟(jì)體制下存留的歷史問題和企業(yè)按市場規(guī)律運作出現(xiàn)的摩擦碰撞，社會上存在的一些問題矛盾對企業(yè)的負(fù)面影響等等，這些現(xiàn)實和矛盾問題將對我們建設(shè)和諧企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)和影響。我們既要抓住有利條件和機(jī)遇、努力構(gòu)建和諧企業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的宏偉目標(biāo)，又要正確應(yīng)對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理各種矛盾，大力促進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)。這既是全面建設(shè)和諧社會的要求，也是建設(shè)和諧企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，要在具體實踐和探索中去把握、去解決。構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)也是一個需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的很長歷史過程。我們既要立足企業(yè)實際，根據(jù)已經(jīng)具備的條件，積極主動地推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，又要著眼長遠(yuǎn)，做好長期努力的準(zhǔn)備，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)的各項具體工作。
三、構(gòu)建和諧企業(yè)是發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
電力企業(yè)作為作為國有資產(chǎn)保值增值和實現(xiàn)利潤效益最大化的經(jīng)營單位，在建設(shè)和諧企業(yè)的任務(wù)中有著重要的責(zé)任。如何認(rèn)識建設(shè)和諧發(fā)電企業(yè)的重大意義，努力構(gòu)建和諧發(fā)電企業(yè)有以下一點思考：
（一）推進(jìn)改革是建設(shè)和諧發(fā)電企業(yè)的必然要求。深化發(fā)電企業(yè)改革，實施公司制改制，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向。有利于企業(yè)資源優(yōu)化配置，突出發(fā)電主營業(yè)務(wù)，降低運營成本，提高運營效率與效益， 增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭能力。企業(yè)改革的深化將使企業(yè)在體制、機(jī)制和管理方法上，在經(jīng)營理念和企業(yè)文化建設(shè)上有質(zhì)的飛躍，企業(yè)的價值和核心競爭力將得到全面提升。這一切都將有助于建設(shè)和諧企業(yè)和公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，是發(fā)電企業(yè)在激烈的競爭中謀求生存和持續(xù)發(fā)展的必然選擇。