時(shí)間：2022-09-10 02:59:25
導(dǎo)語：在法律文書的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]法律文書；作用；探析
中圖分類號(hào)：C93l.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2014）36-0364-01
隨著我國社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的加快，法律制度日益完善，訴訟活動(dòng)信息透明度不斷增強(qiáng)，公民的法律意識(shí)也在逐漸提高。為了適應(yīng)新形式，我國現(xiàn)已實(shí)行了法律文書上網(wǎng)制度。法律文書上網(wǎng)，旨在司法為民，維護(hù)正義。法律文書上網(wǎng)使社會(huì)各界更多的了解理解了法院的審判工作，強(qiáng)化了法官的司法能力，提升了法官隊(duì)伍素質(zhì)，展示了法官的良好形象，充分保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為法院和群眾溝通交流創(chuàng)造了良好的平臺(tái)，有效提升了司法公信力。有鑒于此，法律文書作為國家司法機(jī)關(guān)代表國家行使司法權(quán)利，以及訴訟當(dāng)事人及其人維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的表現(xiàn)形式和工具，在保障國家法律的正確實(shí)施，維護(hù)司法公正和社會(huì)正義，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)法制教育，促進(jìn)社會(huì)和諧等諸多方面發(fā)揮著越來越重要的作用。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
一.法律文書是實(shí)現(xiàn)法律職能的文書憑證
法律文書是國家司法機(jī)關(guān)為實(shí)施法律的職能而制作和使用的文書憑證，憑借各種法律文書的使用以實(shí)現(xiàn)其具體的法律效能?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》對公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中的偵查職能，人民檢察院的法律監(jiān)督職能以及人民法院的審判職能等都作了具體規(guī)定，而要實(shí)現(xiàn)它們的職能必然得在各個(gè)訴訟活動(dòng)中制作相應(yīng)的文書，并將它作為具體實(shí)施法律的憑證。如檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)呈送的《提請批準(zhǔn)逮捕書》審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人符合逮捕的條件，則要作出批準(zhǔn)逮捕的決定，并用《批準(zhǔn)逮捕決定書》通知公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人實(shí)施逮捕。而如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為同級人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定或不決定確有錯(cuò)誤時(shí)，可以要求復(fù)議，復(fù)議時(shí)需制作相關(guān)的法律文書，對此《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百三十七條第一款已有明確規(guī)定，對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后五日內(nèi)制作要求復(fù)議意見書，報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，遞交同級人民檢察院復(fù)議。再如人民檢察院認(rèn)為人民法院的刑事判決或裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)用《刑事抗訴書》向人民法院提出抗訴意見。所有這些都是為了保障國家法律的正確實(shí)施，在這方面法律文書無疑起著十分重要的文書憑證的作用。
二.法律文書是反映訴訟活動(dòng)的忠實(shí)記錄
法律文書是忠實(shí)記載，如實(shí)反映有關(guān)法律活動(dòng)的專用文書。國家司法機(jī)關(guān)、訴訟當(dāng)事人及其人在訴訟活動(dòng)中所處的地位，應(yīng)履行的職責(zé)，所起的作用等等，法律都有明確的規(guī)定，并要求用法律文書予以如實(shí)記載。有的是司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施各種活動(dòng)的實(shí)錄，如調(diào)查筆錄，訊問筆錄，詢問筆錄，搜查筆錄等；有的是司法機(jī)關(guān)對訴訟活動(dòng)依法作出的結(jié)論，如各種決定書等；有的是引起下一訴訟活動(dòng)的憑證和依據(jù)，如書等；有的是啟動(dòng)訴訟程序的憑據(jù)，如各類訴狀等等?？傊?，在所有的訴訟活動(dòng)中，都是通過制作和使用相應(yīng)的法律文書來如實(shí)記載和反映訴訟活動(dòng)內(nèi)容的，它完整地記錄著訴訟活動(dòng)的每一程序，每一內(nèi)容?？梢哉f，若想了解某一案件的全部訴訟過程，通過查閱這一案件的法律文書材料即可。比如，《刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查的時(shí)間可以延長至三十日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。”明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)制作《提請批準(zhǔn)逮捕書》的時(shí)間，規(guī)定了人民檢察院答復(fù)批捕文書的時(shí)限，即制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》或《不批準(zhǔn)逮捕決定書》的時(shí)限?！缎淌略V訟法》第一百二十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定?！辈粌H明確規(guī)定了意見書制作的基本前提，而且明確了送達(dá)的機(jī)關(guān)以及附送的材料。所以，通過查閱相關(guān)的文書資料，就可以判定公安機(jī)關(guān)在這一訴訟活動(dòng)中是否依法辦案。
三.法律文書是反映辦案質(zhì)量的書面材料
法律文書既然是司法機(jī)關(guān)履行法律職責(zé)參加訴訟活動(dòng)的忠實(shí)記錄，那么它也必然真實(shí)地反映著辦案的質(zhì)量。如果司法機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)的每一階段、每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循了法律規(guī)定，那就應(yīng)該有相應(yīng)的法律文書作為佐證。如果說司法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量較高，那么它所制作的法律文書不僅形式規(guī)范，規(guī)格有矩，事項(xiàng)齊備，而且事實(shí)敘述清楚，證據(jù)說明確實(shí)充分，理由闡述深刻有力，條理清晰，邏輯性強(qiáng)，法律適用正確具體，語言準(zhǔn)確簡潔。因此，衡量司法機(jī)關(guān)案件辦理質(zhì)量的高低也應(yīng)包括法律文書制作的質(zhì)量在內(nèi)。從這個(gè)意義上講，在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的過程中，在不斷提高辦案質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)重視對法律文書的制作。
四.法律文書是考核司法人員的重要尺度
法律文書既然是國家司法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量的集中體現(xiàn)和如實(shí)反映，自然也就成為考核具體制作文書的司法人員綜合素質(zhì)高下的重要尺度。特別是文字?jǐn)⑹鲱惖姆晌臅?，如公安機(jī)關(guān)的意見書，檢察機(jī)關(guān)的書、不決定書、抗訴書、人民法院的刑事、民事、行改判決書等，要想制作出合乎要求的此類文書，不僅需要扎實(shí)的法學(xué)理論、較高的法律專業(yè)水平和豐富的基礎(chǔ)寫作知識(shí)，還要有一定的政治理論水平、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治瞿芰洼^為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，一份法律文書，既是對司法人員政治素質(zhì)、工作責(zé)任心、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和文字表達(dá)能力的綜合檢驗(yàn)，也應(yīng)該成為考核其水平和業(yè)績的有效尺度。早在1986年9月，最高人民檢察院辦公廳就在下達(dá)的《印發(fā)全國刑事檢察文書座談會(huì)兩個(gè)文件的通知書》中明確指出：“今后，要把刑檢文書制作質(zhì)量列為考核、任命、提升法律職稱應(yīng)具備的基本條件之一?？己藱z查的重點(diǎn)是‘四書’（書、免予決定書、不決定書、抗訴書）‘二詞’（公訴詞、抗訴詞）及其他重點(diǎn)文書。”作為國家司法工作人員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到法律文書的重要作用，認(rèn)真對待法律文書的制作，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，以切實(shí)提高法律文書的制作質(zhì)量，充分發(fā)揮法律文書的職能。
一、境內(nèi)的法律文書
（一）仲裁文書
《仲裁法》第2條規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。第3條規(guī)定，下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。由此可以看出，除與身份權(quán)有關(guān)和行政專管的糾紛外，其他的合同和財(cái)產(chǎn)權(quán)益都可以通過仲裁來處理。
《仲裁法》第52條規(guī)定，調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力。
在具體實(shí)踐中，如果當(dāng)事雙方不簽字，法院或者仲裁委不會(huì)對外出具正式的調(diào)解文書，因此，無論是仲裁的調(diào)解書、裁決書還是裁定書，只要當(dāng)事人手持仲裁文書申請登記，都屬于生效的法律文書。
（二）人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解書
《人民調(diào)解法》第1條規(guī)定，為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。可以看出，只要是民事的糾紛，都可以通過人民調(diào)解來解決。
《人民調(diào)解法》第33條規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。在我國尚沒有建立個(gè)人信用制度的前提下，在登記實(shí)務(wù)中，如果沒有經(jīng)過法院確認(rèn)的人民調(diào)解書，需要雙方申請。經(jīng)過法院裁定確認(rèn)后，調(diào)解書就取得了生效法律文書的地位，可以單方申請。
（三）人民法院的文書
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，與房屋登記相關(guān)的人民法院的文書主要有調(diào)解書、判決書、裁定書等。
1.調(diào)解書
《民事訴訟法》第97條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力?！斗康禺a(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》B.0.15規(guī)定，用于申請房地產(chǎn)登記的人民法院、仲裁委員會(huì)法律文書應(yīng)為已生效法律文書。已生效的一審人民法院法律文書，除民事調(diào)解書、不予受理民事裁定書、駁回民事裁定書和管轄權(quán)異議民事裁定書外，尚應(yīng)提交一審人民法院出具的法律文書生效確認(rèn)證明材料或協(xié)助執(zhí)行通知書。因此，民事調(diào)解書可以直接使用。
2.判決書
判決書中可以分成一審判決、終審判決、再審判決。終審判決書的標(biāo)識(shí)為××民終字第××號(hào)民事判決書；再審判決書中最后會(huì)有一句“本判決為終審判決”。如果有以上兩種情況的，則可以認(rèn)定其為生效法律文書，可以直接使用。如果沒有以上內(nèi)容且無法明確判斷的，則需要有法院的生效證明或者協(xié)助執(zhí)行通知書方可認(rèn)定為生效法律文書，然后予以單方申請。
3.裁定書
一般我們遇到都是與執(zhí)行有關(guān)的裁定，按照《民訴法》154條對于裁定和執(zhí)行的規(guī)定，都屬于生效法律文書，可以直接使用。
二、境外的法律文書
我國港澳臺(tái)地區(qū)法院的文書主要有以下3種。
1.香港的法院文書
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》第4條規(guī)定，申請認(rèn)可和執(zhí)行符合本安排規(guī)定的民商事判決，在內(nèi)地向被申請人住所地、經(jīng)常居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級人民法院提出，在香港特別行政區(qū)向香港特別行政區(qū)高等法院提出。
2.澳門的法院文書
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》第4條規(guī)定，內(nèi)地有權(quán)受理認(rèn)可和執(zhí)行判決申請的法院為被申請人住所地、經(jīng)常居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級人民法院。兩個(gè)或者兩個(gè)以上中級人民法院均有管轄權(quán)的，申請人應(yīng)當(dāng)選擇向其中一個(gè)中級人民法院提出申請。
3.臺(tái)灣的法院文書
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》第3條規(guī)定，申請由申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級人民法院受理。
從以上法律規(guī)定中可以看出，港、澳、臺(tái)地區(qū)的民事判決書都不能直接使用，都必須通過國內(nèi)相應(yīng)的中級人民法院裁定或者執(zhí)行。所以，在實(shí)際工作中，必須參照國內(nèi)法律來判斷，需要有國內(nèi)中級人民法院的裁定書或者協(xié)助執(zhí)行通知書方可辦理相應(yīng)登記，不能直接使用港、澳、臺(tái)的法律文書。
三、國外仲裁和法院的文書
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行我國加入的《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》的通知中規(guī)定，根據(jù)《1958年紐約公約》第4條的規(guī)定，申請我國法院承認(rèn)和執(zhí)行在另一締約國領(lǐng)土內(nèi)作出的仲裁裁決，是由仲裁裁決的一方當(dāng)事人提出的。對于當(dāng)事人的申請應(yīng)由我國的中級人民法院受理。
《民事訴訟法》第282條規(guī)定，人民法院對申請或者請求承認(rèn)和執(zhí)行的外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照我國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反我國法律的基本原則或者國家、安全、社會(huì)公共利益的，裁定承認(rèn)其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反我國法律的基本原則或者國家、安全、社會(huì)公共利益的，不予承認(rèn)和執(zhí)行。第283條規(guī)定，國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，需要我國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地的中級人民法院申請，人民法院應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。
由此可以看出，境外法律文書在實(shí)務(wù)中使用時(shí)，也需要中級以上人民法院出具協(xié)助執(zhí)行書后方可使用。
四、應(yīng)當(dāng)注意的問題
擔(dān)保人就林**訴馮**、呂**民間借貸糾紛一案,對林**所提財(cái)產(chǎn)保全申請?zhí)峁?dān)保。
擔(dān)保內(nèi)容如下:
擔(dān)保人自愿以擔(dān)保人所有的魯A***的東風(fēng)日產(chǎn)牌E****0AC為林云彩所提訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請?zhí)峁┙?jīng)濟(jì)擔(dān)保。
一、法律文書的效力
1.民事判決書和民事裁定書的效力
《民事訴訟法》第147條規(guī)定：“當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴?！庇纱丝梢姡袷屡袥Q和民事裁定均可實(shí)行二審制度。對于一審判決、裁定是否已經(jīng)生效，登記機(jī)構(gòu)無法判斷，只能要求人民法院出具生效證明或協(xié)助執(zhí)行通知書；而二審判決、裁定因是終局審理，自作出之日起發(fā)生法律效力，登記機(jī)構(gòu)可以直接以此作為當(dāng)事人取得房屋的原因證明文件。
2.民事調(diào)解書的效力
民事調(diào)解書同民事判決書一樣具有強(qiáng)制執(zhí)行力。根據(jù)《民事訴訟法》和最高院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的規(guī)定，民事調(diào)解書的生效方式分簽收生效和簽字生效兩種。民事調(diào)解書一經(jīng)生效，當(dāng)事人不得上訴，當(dāng)事人可以憑生效的民事調(diào)解書單方申請房屋登記。這里值得注意的是附條件的民事調(diào)解書，此類調(diào)解書中同樣載明了自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效的條文，那么登記機(jī)構(gòu)能否認(rèn)為調(diào)解書已經(jīng)生效，而為當(dāng)事人單方辦理登記呢？對于這種附條件的民事調(diào)解書，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎對待：如果當(dāng)事人無法雙方共同申請登記的，應(yīng)要求法院出具生效證明或協(xié)助執(zhí)行通知書，當(dāng)事人方能單方申請登記。這樣做可以保障調(diào)解書所附條件的如期實(shí)現(xiàn)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使登記行為不存在瑕疵。
3.協(xié)助執(zhí)行通知書的效力
《民事訴訟法》第212條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行?！币簿褪钦f，協(xié)助執(zhí)行通知書是以一方當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)生效的民事判決、裁定為前提的。在雙方當(dāng)事人自愿履行民事判裁定的情況下，登記機(jī)構(gòu)則不需要當(dāng)事人另行提供協(xié)助執(zhí)行通知書。根據(jù)法律規(guī)定，協(xié)助執(zhí)行通知書自送達(dá)之日起生效。當(dāng)事人憑裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書可以單方申請房屋登記。
4.仲裁調(diào)解書和仲裁裁決書的效力
仲裁實(shí)行一裁終局制?！吨俨梅ā芬?guī)定，仲裁調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收之后即發(fā)生法律效力，而在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人可以反悔，由仲裁庭另行作出裁決。如果當(dāng)事人一方申請登記的，由于登記機(jī)構(gòu)無法知曉該調(diào)解書是否同樣被另一方當(dāng)事人簽收，此時(shí)調(diào)解書的效力處于待定狀態(tài)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人共同申請登記。而仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力，裁決書一旦作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院的，仲裁委員會(huì)或者人民法院是不予受理的。因此，登記機(jī)構(gòu)可以將仲裁裁決書作為單方辦理房屋登記的依據(jù)。
5.公證書的效力
公證書是證明法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性的可靠的司法證明文書。公證書具有三個(gè)基本法律效力，即證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為成立要件效力。其中，證據(jù)效力是公證書最基本的效力。公證書在房屋登記中的應(yīng)用相當(dāng)普遍，《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》明確規(guī)定了應(yīng)經(jīng)公證才能用于申請登記的材料，如因繼承、受遺贈(zèng)事實(shí)申請登記的繼承、受遺贈(zèng)文書，境外申請人委托他人申請登記的委托書等。
二、法律文書對房屋登記的影響
1.有利影響
（1）有利于將房屋登記中的復(fù)雜問題簡單化
在工作中，登記機(jī)構(gòu)經(jīng)常會(huì)接觸到一些復(fù)雜的登記問題。比如：甲公司將自有房屋出售給乙公司后，甲公司、乙公司分別轉(zhuǎn)制為丙公司、丁公司，現(xiàn)丁公司要求申領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)。但由于時(shí)間相隔久遠(yuǎn)，丁公司無法提供出完整的申請材料以及丙公司的不配合等因素，登記機(jī)構(gòu)就無法受理。諸如此類的房屋登記問題，最有效的方法就是通過司法途徑解決，依據(jù)法律文書確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬。《房屋登記辦法》第35條第2款規(guī)定：“因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記薄上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書予以登記的事實(shí)?！薄斗课莸怯涋k法》第12條還規(guī)定了因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房屋權(quán)利申請登記的，可以由當(dāng)事人單方申請。這兩條規(guī)定說明，房屋登記機(jī)構(gòu)可以憑生效的法律文書為申請人單方辦理房屋登記，使原本復(fù)雜的登記問題簡單化。
（2）有利于減輕登記機(jī)構(gòu)登記審查的壓力
在審查形式上，我國房屋登記審查采用形式審查和實(shí)質(zhì)審查兼有的模式，一般以形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔。最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部《協(xié)助執(zhí)行通知》第3條第2款規(guī)定：“國土資源、房地產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)時(shí)，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查。國土資源、房地產(chǎn)管理部門認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不應(yīng)當(dāng)停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)?！贝藯l規(guī)定明確了登記機(jī)構(gòu)對生效法律文書不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。法律文書的利用使物權(quán)可以在登記前就經(jīng)過人民法院、仲裁委員會(huì)或公證機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)審查。比如登記房產(chǎn)權(quán)屬有無爭議、房產(chǎn)是否真實(shí)存在、當(dāng)事人的身份是否真實(shí)、是否存在隱性共有人、轉(zhuǎn)讓行為是否合法等審點(diǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并對審查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，實(shí)際上是分擔(dān)了房屋登記的審查責(zé)任，減輕了登記機(jī)構(gòu)登記審查的壓力。
（3）有利于防范房屋登記的風(fēng)險(xiǎn)
法律文書是一個(gè)國家法律規(guī)范和法律職能的具體體現(xiàn)，具有保障法律具體實(shí)施和公民合法權(quán)益的作用。在房屋登記過程中，利用人民法院、仲裁委或公證機(jī)構(gòu)出具的法律文書進(jìn)行房屋登記，對提高登記質(zhì)量、防范虛假申請、確保登記安全，保障當(dāng)事人合法權(quán)益起著重要的作用。因?yàn)榈怯洐C(jī)構(gòu)只是行政機(jī)構(gòu)，不具有司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)和公證機(jī)關(guān)的法律職能，無法對申請人提供的書證進(jìn)行深入識(shí)別、鑒定。為了更好地規(guī)避登記中的風(fēng)險(xiǎn)，登記機(jī)構(gòu)對部分書證做出了強(qiáng)制性的規(guī)定，如自然人委托他人處分房產(chǎn)登記的委托書須經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證。這樣，利用法律文書也成為登記機(jī)構(gòu)防范登記風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。
2.不利影響
（1）物權(quán)未經(jīng)登記公示同樣具有法律效力
《物權(quán)法》第28條規(guī)定：“因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力?！边@條規(guī)定說明生效的法律文書可以直接導(dǎo)致物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅，這樣的物權(quán)未經(jīng)過登記同樣具有法律效力。所以，登記并不是物權(quán)發(fā)生效力的唯一途徑。由于當(dāng)事人未申請登記，登記機(jī)構(gòu)和其他相對人均無法掌握該物權(quán)的變動(dòng)情況，可能造成后續(xù)的錯(cuò)誤登記，進(jìn)而損害相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益。
（2）法律文書的不嚴(yán)謹(jǐn)可能增大登記難度
法律文書以國家公信力為后盾，對相關(guān)事項(xiàng)具有較高的證明力，而且登記機(jī)構(gòu)也沒有能力對其證明的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查?；趯Ψ晌臅母叨刃刨?，登記機(jī)構(gòu)一般不會(huì)去審查法律文書的正確性、合法性。當(dāng)法律文書出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那樾螘r(shí)，登記人員不易察覺，由此導(dǎo)致的錯(cuò)誤登記也在所難免。筆者在工作中曾碰到這樣的案例，被繼承人王某名下的房產(chǎn)經(jīng)法院調(diào)解歸王某某所有。在申請人提供的民事調(diào)解書中，以繼承糾紛為訴求，但沒有明確當(dāng)事人的繼承關(guān)系。工作人員根據(jù)這份生效的民事調(diào)解書以繼承的轉(zhuǎn)移登記類型進(jìn)行了登記，事實(shí)上當(dāng)事人的關(guān)系是祖孫關(guān)系且王某某是法定繼承人以外的人。顯然，該起登記應(yīng)以受遺贈(zèng)的轉(zhuǎn)移登記類型進(jìn)行登記。雖然這起登記并沒有造成權(quán)利歸屬的登記錯(cuò)誤，但是房屋取得方式的錯(cuò)誤卻是不爭的事實(shí)，因此登記機(jī)構(gòu)不得不啟動(dòng)更正登記、說服申請人補(bǔ)繳契稅等措施予以救濟(jì)。
（3）法律文書的內(nèi)容不符合登記條件
一、展評組織機(jī)構(gòu)。
本院成立法律文書展評領(lǐng)導(dǎo)小組，院長XXX任組長，副院長XXX任副組長，審委會(huì)委員XXX任成員。展評領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX任辦公室主任，XXX任成員。
法律文書展示按季在本院宣傳欄內(nèi)張貼，由XX選擇生效的裁判文書對外公布，并做好記載和說明。
二、參評人員范圍。
凡本院助理審判員、審判員、副庭長、庭長在XXXX、XXXX年度撰寫并生效的判決書均應(yīng)按時(shí)提交評選。
本院審判委員會(huì)委員撰寫的判決書不參加本次本院評選。
三、評選時(shí)間安排。
XXX年9月底和10月底，各庭長督促參評人員及時(shí)向展評辦公室申報(bào)參評的判決書各1份。9月底參評應(yīng)提交XXXX年度判決書，10月底參評應(yīng)提交XXX年度判決書。
展評辦公室負(fù)責(zé)對判決書的真實(shí)性進(jìn)行審核。
四、評選方式要求。
本次評選采用百分制記分。95分以上的為優(yōu)秀判決書，85年至94分的為優(yōu)良判決書，84分至60分的為合格判決書，不足60分的為不合格判決書（移交審監(jiān)庭備查）。
五、評選獎(jiǎng)懲辦法。
本年度兩次評選的優(yōu)秀判決書的前五名，通報(bào)表揚(yáng)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)名額、標(biāo)準(zhǔn)和方式由院黨組另行決定）。
XXX年XX月XXX日將前10名（按分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)）及其他優(yōu)秀判決書上報(bào)市中級法院參評，凡被市中級法院評為三等獎(jiǎng)以上的，本院將另行決定獎(jiǎng)勵(lì)。
六、評選原則要求。
1、展評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對參評判決書篩選，將80%的判決書進(jìn)入競選，競選的判決書應(yīng)復(fù)制送交領(lǐng)導(dǎo)小組各成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)嚴(yán)格按照本院判決書評分標(biāo)準(zhǔn)記分，對有爭議或分歧的問題，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行討論。競評判決書的分?jǐn)?shù)按領(lǐng)導(dǎo)小組成員平均分?jǐn)?shù)記分。
3、評選判決書要把握以下幾個(gè)方面的要求：
（1）是否按照各類判決書的格式要求制作；
（2）敘事是否客觀全面、層次是否清晰；
（3）證據(jù)論述方式是否結(jié)合案件實(shí)際特征，是否體現(xiàn)繁簡分流；
（4）論理是否透徹、批駁是否到位；
（5）適用法律是否準(zhǔn)確、全面。
金紹達(dá)：我國《物權(quán)法》（草案）曾經(jīng)將居住權(quán)列為他物權(quán)，并在《物權(quán)法》（草案）中單獨(dú)作為一章。居住權(quán)是無償?shù)貙λ怂械淖》考捌涓綄僭O(shè)施享有的占有和使用的權(quán)利。在一些國家的立法中，居住權(quán)作為“人役權(quán)”的一種 （人役權(quán)是“役權(quán)”的一種，是對應(yīng)地役權(quán)的一種他物權(quán)，地役權(quán)是為特定的不動(dòng)產(chǎn)的便利而設(shè)定的權(quán)利，而人役權(quán)是為特定人的便利而設(shè)定的權(quán)利）。由于居住權(quán)是為特定的人而設(shè)立的權(quán)利，因此，居住權(quán)只能由特定的人行使，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，也不能繼承。居住權(quán)人死亡，居住權(quán)即告消滅。為未成年人設(shè)定的居住權(quán)，則在居住權(quán)人成年時(shí)消滅。除當(dāng)事人另有約定者外，居住權(quán)人也不得將居住的房屋出租。
在《物權(quán)法》立法過程中，對于在我國是否要設(shè)立這一項(xiàng)物權(quán)有較大的爭議。有些學(xué)者認(rèn)為這類現(xiàn)象很少，因此沒有必要設(shè)立居住權(quán)。而在實(shí)際上，社會(huì)確實(shí)存在這類現(xiàn)象。如：有的房屋所有權(quán)人收留了他人的遺孤，但因是收留而不是收養(yǎng)，被收留人沒有繼承權(quán)，房屋所有權(quán)人擔(dān)心在自己去世后其繼承人不讓收留的未成年人居住，而希望能事先為其設(shè)定居住權(quán)。類似的情況還有為雇主服務(wù)多年而沒有居所的保姆，以及當(dāng)事人因各種原因的約定。居住權(quán)如經(jīng)法律規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物權(quán)登記，領(lǐng)取房屋他項(xiàng)權(quán)證。
漸凍人并不會(huì)因其患有這一疾病而影響智力，仍然具有完全的民事行為能力。本例中雙方自愿約定女方有永久居住權(quán)，并經(jīng)人民法院確認(rèn)符合法律規(guī)定。人民法院的調(diào)解書作出后，經(jīng)當(dāng)事人簽收即具有法律效力。
人民法院的調(diào)解書和判決書、裁定書一樣，都是法律文書。登記機(jī)構(gòu)可以憑生效的法律文書為男方辦理轉(zhuǎn)移登記，將房屋所有權(quán)登記為男方所有。由于我國《物權(quán)法》并沒有將居住權(quán)列為物權(quán)的一種，所以，按物權(quán)法定的原則，登記機(jī)構(gòu)不能將居住權(quán)當(dāng)作一項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記。
第一次考核任務(wù)
起訴書寫作
請根據(jù)下列材料制作一份起訴書：
犯罪嫌疑人劉XX，男，XX省XX縣人，26歲，19XX年X月X日生，漢族。劉XX初中畢業(yè)后務(wù)農(nóng)三年，后來經(jīng)人介紹于2011年4月到XX市XX公司當(dāng)了一名勤雜工，住在該公司宿舍平房3排13號(hào)。
劉XX在XX公司工作期間馬馬虎虎，責(zé)任心不強(qiáng)，自由散漫，經(jīng)常違反紀(jì)律，不遵守規(guī)章制度，多次受到公司經(jīng)理許XX等領(lǐng)導(dǎo)的批評教育。2012年8月，劉XX因打罵一起工作的勤雜工牟XX，受到了行政警告處分；2012年9月又因偷拿公司職工香煙八包、襯衫一件和250元等財(cái)物，受到記過處分。
2013年2月，XX公司發(fā)放2012年度獎(jiǎng)金，劉XX因有偷摸行為未拿到獎(jiǎng)金，因而對公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是對公司經(jīng)理許XX懷恨在心，蓄謀報(bào)復(fù)殺人。
2013年5月10日，劉XX上班后四處尋找作案工具，先到公司廚房想偷拿菜刀行兇，見廚房人多，不便下手，就走了；后又竄到公司木工房，見只有木工朱XX在干活，就上前與他閑聊，并謊稱要修理桌椅，想從木工房借幾件工具，用完后一定及時(shí)歸還，于是經(jīng)朱XX同意，從木工房拿羊角錘一把、木工鑿一把，并藏于宿舍床下。
中午12時(shí)許，劉XX混進(jìn)公司辦公樓一層值班室，伺機(jī)報(bào)復(fù)領(lǐng)導(dǎo)。1時(shí)許，許XX進(jìn)入三層經(jīng)理辦公室(333室)午休。1時(shí)30分許，劉XX竄到三樓輕輕推開333室房門，見許經(jīng)理在辦公室套間里午睡，而經(jīng)理秘書侯XX正在辦公室外屋沙發(fā)上休息，于是劉XX靈機(jī)一動(dòng)，輕輕地推醒侯XX，將其叫到門外，謊稱有一件重要事情需要單獨(dú)向許經(jīng)理報(bào)告，請侯XX回避一下，另找地方休息。侯走后，劉XX進(jìn)入333辦公室，先將房門反鎖上，后竄入里間，趁許經(jīng)理在床上熟睡之機(jī)，取出藏匿在身的兇器羊角錘、木工鑿，用羊角錘朝許經(jīng)理的頭部猛擊二三十下，后又對著許的面部、頸部和胸部使勁用羊角錘敲打、木工鑿扎刺十余下，致使許XX經(jīng)理顱骨粉碎性骨折，腦組織外溢，面部、頸部和胸部的傷口流血不止，當(dāng)即死亡。
劉XX作案后逃離現(xiàn)場，先逃到XX市長途汽車站，企圖乘車逃回老家，發(fā)現(xiàn)已有公安人員堵截，隨即轉(zhuǎn)到XX火車站，企圖坐火車逃往上海、杭州等地。當(dāng)日晚8時(shí)許，劉XX被追捕的公安人員抓獲并立即予以刑事拘留。
5月11日，XX市公安局以X公捕字(2013)15號(hào)提請批準(zhǔn)逮捕書報(bào)送XX市人民檢察院提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人劉XX。經(jīng)XX市人民檢察院批準(zhǔn)，5月15日，XX市公安局對劉XX執(zhí)行逮捕。5月20日，XX市公安局X公訴字(2013)42號(hào)起訴意見書以劉XX涉嫌故意殺人罪將案件移送XX市人民檢察院審查起訴。
經(jīng)審查，XX市人民檢察院認(rèn)為本案事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，劉XX的行為已構(gòu)成故意殺人罪，于2013年6月X日向XX市中級人民法院提起公訴。劉XX委托律師王XX為其辯護(hù)。
犯罪嫌疑人劉XX現(xiàn)押于XX看守所。本案有現(xiàn)場勘查筆錄、法醫(yī)鑒定結(jié)論、朱XX侯XX的證詞以及作案工具等為證，劉XX亦供認(rèn)不諱。
答案：
起
訴
書
X
X檢刑訴字【2005】X
X號(hào)
被告人劉XX，男，19XX年X月X日生，漢族，XX省XX縣人，初中畢業(yè)，1997年4月到XX市XX公司當(dāng)了一名勤雜工，住該公司平房3排13號(hào)。2005年5月10日因涉嫌犯故意殺人罪，被XX市公安局刑事拘留，同年5月11日經(jīng)本院批準(zhǔn)被XX市公安局逮捕，現(xiàn)押于XX市公安局看守所。
被害人許XX，男，XXXX年X月X日生，漢族，XX市XX公司經(jīng)理。
本案由XX市公安局偵查終結(jié)，以被告人劉XX涉嫌犯故意殺人罪，于2005年5月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2005年5月X日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2005年5月X日已告知被害人的近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定人有權(quán)委托訴訟人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的訴訟人XXX和被告人的辯護(hù)人XXX的意見，審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明：2005年5月10日中午1時(shí)30分許，被告人劉XX攜帶其從公司木工房騙借的羊角錘、木工鑿各一把，來到該公司辦公摟三樓的經(jīng)理辦公室（333室），借故將在辦公室外屋沙發(fā)上休息的經(jīng)理秘書侯XX支走后，反鎖上房門，然后進(jìn)到里間，趁被害人許XX在床上熟睡之機(jī)，取出藏匿在身的羊角錘、木工鑿，用羊角錘朝許XX的頭部猛擊二三十下，后又對著許的面部、頸部和胸部使勁用羊角錘敲打、木工鑿砸刺十余下，致使許XX的顱骨粉碎性骨折，腦組織外溢，面部、頸部和胸部的傷口流血不止，當(dāng)即死亡。劉XX作案后逃離現(xiàn)場，當(dāng)日晚8時(shí)許被抓獲并被刑事拘留。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
現(xiàn)場勘查筆錄、法醫(yī)鑒定結(jié)論、朱XX、侯XX的證詞、作案工具以及被告人劉XX的供述等。
本院認(rèn)為，被告人劉XX目無國法，采取殘忍手段故意侵犯他人生命權(quán)利，致使被害人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以故意殺人罪依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十一條之規(guī)定，本院提起公訴，請依法判處。
此致
XX市人民檢察院
檢察長
：XXX
檢察院
一、當(dāng)前關(guān)于交通事故認(rèn)定書法律定位的爭議
依照證據(jù)法理論和三大訴訟法規(guī)定,只有屬于法律規(guī)定的證據(jù)形式,才具有證據(jù)資格,即證據(jù)能力。如上所述,交通事故認(rèn)定書是一種證據(jù),但是又產(chǎn)生了新的分歧,即將其歸為證據(jù)中的何種類型,目前在理論上未有統(tǒng)一的歸類,司法實(shí)踐中的界定也各不相同,這給司法機(jī)關(guān)處理交通事故帶來不少困惑。
(一)勘驗(yàn)、檢查筆錄說
勘驗(yàn)檢查筆錄,簡言之即對案件有關(guān)的場所、物品、資料、尸體等進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查所制作的書面記錄,包括文字記錄、繪圖、照相、錄像等材料。由于交通事故認(rèn)定書是交通事故處理人員“根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)”所做出的,是對現(xiàn)場的勘查、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定所出具的法律文書,故屬于法定筆錄之列。
(二)書證說
認(rèn)為交通事故認(rèn)定書屬于書證,交通事故認(rèn)定書是由公安交通管理部門做出的,并且加蓋了公安交通管理部門的交通事故處理專用章,根據(jù)其所載內(nèi)容證明了事故或案件情況,所以符合了公文書證的要求,具有較高的證明效力。也就是說交通事故認(rèn)定書是交通管理部門運(yùn)用專門性的技術(shù)、手段和設(shè)備,對所收集到的證據(jù)及證明材料進(jìn)行分析、判斷,以查明交通事故基本情況和形成原因,為交通事故的最終處理,分清當(dāng)事人造成事故責(zé)任大小,以及處理交通事故損害賠償提供的重要證據(jù),是一種書證。
(三)鑒定意見說
該主張依據(jù)的是2000年公安部下發(fā)的《關(guān)于地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請的批復(fù)》(公復(fù)字 [2000]1號(hào)),該《批復(fù)》認(rèn)為“交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后,根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用所作的鑒定結(jié)論。” 相關(guān)文章如“交通事故認(rèn)定書符合鑒定結(jié)論的基本特征”,交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)案件承辦人員接受指派后,為解決交通事故案件發(fā)生的原因、各方當(dāng)事人的責(zé)任大小等各種專門性問題,運(yùn)用其處理事故的專門知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)做出的結(jié)論性意見,系司法機(jī)關(guān)對案件進(jìn)行法律性評判時(shí)的依據(jù)。
二、對交通事故認(rèn)定書證據(jù)屬性的分析
(一)交通事故認(rèn)定書不是勘驗(yàn)、檢查筆錄
首先勘驗(yàn)、檢查筆錄是指辦案人員對與案件有關(guān)的場所、物品、人身進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)所作的文字記載,并有勘驗(yàn)檢查人員和在場見證人簽名的一種書面文件”。
勘驗(yàn)、檢查筆錄是收集、固定和保全證據(jù)的重要手段,案件發(fā)生之后,辦案人員臨場即時(shí)對案況進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查后對案件事實(shí)的一種客觀記載,具有客觀性。雖然以其內(nèi)容來證明案件事實(shí),卻是“特殊的書面材料”,作為一種如實(shí)記錄,其不摻雜任何主觀的東西,并不具有分析判斷的因素,這種筆錄更具有直觀性。“其內(nèi)容都是與客觀存在的案件事實(shí)有關(guān)的情況,不包括有關(guān)人員的主觀活動(dòng)的情況。制作者只能記錄自己看到、聽到或以其他方式感知到的事實(shí)情況,不能記錄自己的分析、推測和判斷”,從《道路交通安全法》之規(guī)定可以看出,交通事故認(rèn)定書與法定筆錄確有相似性,但是交通事故認(rèn)定書實(shí)際上是包括了現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論等,“現(xiàn)場勘驗(yàn)”只是制作“交通事故認(rèn)定書”的根據(jù)之一,交通事故認(rèn)定書的范圍顯然要比勘驗(yàn)筆錄廣得多。認(rèn)定書除了具有現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,同時(shí)還包含辦案人員根據(jù)相關(guān)證據(jù)證明的事實(shí),運(yùn)用相關(guān)科學(xué)常識(shí),并適用法律法規(guī)分析事故成因和確定當(dāng)事人責(zé)任這樣一個(gè)帶有辦案人員主觀意志的過程,是交通警察經(jīng)過嚴(yán)密、細(xì)致的調(diào)查取證和科學(xué)分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上得出的一種結(jié)論,是一個(gè)定性定量的結(jié)論。所以,交通事故認(rèn)定書不宜認(rèn)定為勘驗(yàn)筆錄。
(二)交通事故認(rèn)定書不屬于書證
書證是指以其記載的文字、符號(hào)、圖案等內(nèi)容來證明案件事實(shí)的書面材料或其他物品,其能夠以其獨(dú)特的客觀化、具體化、形象化和固定化的文字、符號(hào)和圖畫本身所體現(xiàn)的思想內(nèi)容起到證明案件事實(shí)的作用。一般具有如下幾方面特征:
1、表現(xiàn)方式和制作形式的多樣性。表現(xiàn)方式可以是文字、符號(hào)、圖案等,內(nèi)容的載體可以是紙張,也可以是石頭、金屬、木頭等其他材料。具有寫、刻、雕、印刷等多種方式。其記載和表達(dá)的內(nèi)容能夠?yàn)槿藗兯J(rèn)知理解,借以發(fā)現(xiàn)信息,也因?yàn)榕c案件待證事實(shí)有關(guān)聯(lián),而能借以證明案件事實(shí)。
2、制作目的的特定性。實(shí)踐中制作書證的目的往往是為了陳述事實(shí)、確認(rèn)、變更或者消滅某種法律關(guān)系等,僅是涉案事實(shí)某種情況的真實(shí)反映。如出生證、身份證、營業(yè)執(zhí)照等,目的是為了反映行為人主體身份;醫(yī)療病歷可以明確患者診斷及治療的情況;合同能說明當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以其目的并非是為了處理訴訟或糾紛中的相關(guān)事宜。
3、書證具有時(shí)序性。書證是以一定的物質(zhì)材料為載體,將一定的內(nèi)容或思想固定下來,通常形成于案件或糾紛之前,“書證一般都不是為特定案件的訴訟活動(dòng)制作的,而是在訴訟活動(dòng)開始之前制作的,或者是在與訴訟活動(dòng)沒有聯(lián)系的情況下制作的”,正因?yàn)槿绱似湎啾扔谄渌C據(jù)具有更強(qiáng)的證明力。如營業(yè)執(zhí)照、票據(jù)、公證文書、借條、合同、遺囑等,在訴訟之前其已經(jīng)客觀存在,而不是通過訴訟中的行為產(chǎn)生的。
4、書證具有客觀性。盡管書證本身所反映的思想或內(nèi)容是主觀的,如房產(chǎn)買賣合同反映了房產(chǎn)交易及所有權(quán)轉(zhuǎn)移的信息,但是合同一旦簽訂便具有了客觀性,書證的時(shí)序性決定了其一經(jīng)收集并查證屬實(shí)便可以直觀的證明案件中的一些事實(shí)。即書證形成之后,辦案機(jī)關(guān)或當(dāng)事人及其委托人只能去發(fā)現(xiàn)、收集、進(jìn)而認(rèn)識(shí)或判斷它,案件辦理人員只能審查它的真實(shí)性與合法性。
交通事故認(rèn)定書是在案件發(fā)生之后,公安機(jī)關(guān)交警部門的承辦人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照嚴(yán)格的形式要求來制作的,其內(nèi)容載明了交通事故的當(dāng)事人、車輛、道路的基本情況、事故的基本事實(shí)、事故證據(jù)及形成原因的分析、當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)及責(zé)任或意外原因。制作的目的就是在確定雙方當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上,以便于對案件做出處理,包括民事賠償問題。其中對雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任所作的綜合評判,其中必然包含了有關(guān)辦案人員的主觀認(rèn)識(shí)和判斷,這種主觀認(rèn)識(shí)有可能與客觀相吻合,也有可能不一致,因此不符合上述書證的特征。故筆者認(rèn)為交通事故認(rèn)定書不屬于書證。
(三)交通事故認(rèn)定書區(qū)別于鑒定結(jié)論
鑒定意見即鑒定結(jié)論是指由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院指派或聘請的具有專門知識(shí)的人,對案件中某些專門性問題進(jìn)行科學(xué)鑒定后所做出的結(jié)論。一般認(rèn)為鑒定意見是指公安司法機(jī)關(guān)為解決案件中某些專門性問題,指派或聘請具有這方面專門知識(shí)和技能的人,進(jìn)行鑒定后所做出的書面結(jié)論,鑒定結(jié)論是查明案件事實(shí)、確定案件性質(zhì)、明確責(zé)任的重要根據(jù)。
作為證據(jù)的一種,除具備證據(jù)的基本特征外,鑒定意見具有自身的一些特點(diǎn):
1、科學(xué)性。鑒定結(jié)論是鑒定人運(yùn)用專業(yè)知識(shí),采用一定科學(xué)方法對與案件事實(shí)有關(guān)的某些專門性問題進(jìn)行科學(xué)分析及鑒別后所做出的具有科學(xué)根據(jù)的意見。是鑒定人對專門性問題提出的處理意見,乃在觀察或檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上做出的理性的分析判斷,不是感性認(rèn)識(shí)。
2、專門性。鑒定的對象是專門性問題,常見的有法醫(yī)鑒定、會(huì)計(jì)鑒定、化學(xué)毒物鑒定、司法精神鑒定、刑事科學(xué)鑒定等;鑒定所用的是專門的知識(shí);主體是專門的鑒定人員,具備一定的鑒定資格;具有特定的書面形式。
3、非法律評價(jià)性。鑒定結(jié)論的內(nèi)容是鑒定人就案件中某些專門性問題所作的判斷結(jié)論,而不是對有關(guān)事實(shí)做出的法律評價(jià)。對有關(guān)事實(shí)做出法律評價(jià)屬于司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍,只能由司法機(jī)關(guān)在查明案件情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定行使該職權(quán)。
4、可替代性。鑒定結(jié)論是司法機(jī)關(guān)為解決案件中的專門性問題,指派或聘請鑒定人通過鑒定做出的書面結(jié)論。鑒定人既然是由司法機(jī)關(guān)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)指派或聘請的,就可以選擇。在需要時(shí),司法機(jī)關(guān)也可以再行指派、聘請鑒定人重新鑒定。所以,鑒定結(jié)論就具有可替代性。
從表面上看,交通事故認(rèn)定書似乎是鑒定結(jié)論,但也存在一些瑕疵:
乙方：
甲方為 ，特委托乙方作為其法律顧問，為其提供約定的法律服務(wù)；乙方愿意接受甲方之委托，為此，根據(jù)中華人民共和國律師法及其他有關(guān)法規(guī)，甲方聘請乙方擔(dān)任法律顧問，雙方特訂立本合同如下：
第一條 法律顧問服務(wù)人員
乙方接受甲方的聘請，擔(dān)任甲方的常年法律顧問，并指派 ______ 律師為具體承辦律師為甲方提供法律服務(wù)。
第二條 法律顧問服務(wù)范圍
一、就甲方生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的重大決策提供意見，或者應(yīng)甲方的要求，從法律上對其決策事項(xiàng)進(jìn)行論證，提供依據(jù)；
二、審核、修改甲方在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及對外聯(lián)系活動(dòng)中的合同、協(xié)議、章程等有關(guān)法律文件和規(guī)章制度；草擬甲方在上述活動(dòng)重要法律文件_____次；
三、參與處理甲方尚未形成訴訟的民事經(jīng)濟(jì)行政爭議或其它重大糾紛_____次；
四、參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁；
五、參加經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判，提供咨詢服務(wù)，審核或準(zhǔn)備談判所需的各類法律文件；
六、提供與甲方生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)有關(guān)的法律信息；
七、就業(yè)務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系中的有關(guān)問題，提供法律建議；
八、協(xié)助甲方有關(guān)部門對干部職工進(jìn)行法制宣傳教育和法律培訓(xùn)_____次；
九、辦理甲方委托辦理的其它法律事務(wù)，包括但不限于出具法律意見書，見證書等；
十、受甲方的委托出具律師函_____次及無限次電話咨詢。
甲方就上述（四）、（五）、（九）項(xiàng)委托乙方，仍應(yīng)另行簽訂合同。
第三條 法律顧問服務(wù)方式
甲方預(yù)約乙方提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)事先與乙方約定具體服務(wù)時(shí)間。
甲、乙雙方確定，甲方通過下列方式聯(lián)系乙方：
法律顧問承辦律師： ______ 律師
電 話：
傳 真：
手 機(jī)：
電子郵件：
承辦律師如遇出差、出庭或者其他緊急事件，暫時(shí)無法為甲方提供服務(wù)時(shí)，可安排乙方其他律師向甲方提供服務(wù)。
第四條 服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)費(fèi)用的約定
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一、甲方應(yīng)向乙方支付法律顧問費(fèi)每年人民幣 ______ 元（大寫：人民幣 元整）。
二、甲方每一年向乙方付費(fèi)，即本合同履行之日起當(dāng)日內(nèi)向乙方支付一年法律顧問費(fèi)。
三、乙方提供本合同第二條第（四）、（五）（九）項(xiàng)的服務(wù)以及需異地出差的，雙方需另簽訂委托合同，甲方需另行支付的律師費(fèi)可享受相當(dāng)優(yōu)惠。
四、乙方向甲方提供法律服務(wù)、辦理甲方委托的事項(xiàng)時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)乙方為提供法律服務(wù)所實(shí)際支出的相關(guān)費(fèi)用（包括通訊費(fèi)、查檔費(fèi)、差旅費(fèi)等）。
第五條 甲乙雙方之責(zé)任
一、甲方委托事項(xiàng)必須真實(shí)、合法，并為乙方的服務(wù)提供必要的資料和工作方便；
二、乙方必須認(rèn)真辦理甲方的委托事項(xiàng)，保守在服務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和其他非對外信息，切實(shí)維護(hù)甲方合法權(quán)益。
第六條 合同有效期、生效條件及解約條件
本合同有效期 年（自 年 月 日起，至 年 月 日止）。期滿時(shí)，如雙方無異議，在簽訂確認(rèn)書后本合同得以順延一年。
本合同經(jīng)雙方簽章后生效。
合同有效期間，任何一方需解除本合同，應(yīng)提前三個(gè)月書面通知對方，并賠償對方相當(dāng)于兩個(gè)月法律顧問費(fèi)的損失。
第七條 爭議解決
有關(guān)本合同的任何爭議應(yīng)通過友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，應(yīng)在______區(qū)人民法院通過訴訟方式解決。
第八條 其他
本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。本合同的任何變更、補(bǔ)充，需另行簽訂書面協(xié)議。
甲 方： 乙 方：
電 話： 電 話：