時(shí)間：2023-10-15 10:13:03
導(dǎo)語(yǔ)：在道路交通管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]道路交通；管理；深化改革
中圖分類(lèi)號(hào)：D631.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0130-01
引言
近年來(lái)，我國(guó)的交通事業(yè)尤其是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快捷、健康發(fā)展提供了有力保障。但是.隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)行的道路交通管理體制與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng).矛盾日益突出，已嚴(yán)重制約了交通事業(yè)的發(fā)展。主要弊端表現(xiàn)為：一是體制不順，政令不通.國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的文件精神貫徹受阻，影響黨和政府的形象；二是公安，交通兩個(gè)部門(mén)職責(zé)交叉，磨擦及沖突不斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，也牽扯各級(jí)政府的精力，影響工作效率；三是道路運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀管理失控，社會(huì)運(yùn)力盲目發(fā)展，運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，實(shí)載率和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)效益普遍下降；四是機(jī)構(gòu)重疊人員多，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；五是造成公路規(guī)費(fèi)流失，影響公路建設(shè)；六是交通安全不能綜合治理，道路交通事故逐年上升。
一、培育交通管理理論競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)
我國(guó)在道路交通管理理論研究方面起步晚，基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)性研究幾乎是空白，現(xiàn)在各相關(guān)大學(xué)院系，研究機(jī)構(gòu)基本上處于引進(jìn)、消化、傳播美國(guó)六、七十年代的理論成果。而隨著我國(guó)家庭乘用車(chē)輛的快速增長(zhǎng)，道路里程不斷延伸，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)輛制造技術(shù)日新月異，必須對(duì)道路交通管理理論研究創(chuàng)新進(jìn)行全方位的體制機(jī)制改革，以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的交通管理實(shí)踐。
（一） 提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想
道路交通管理技術(shù)理論應(yīng)用是呈現(xiàn)兩極分化的，大多數(shù)基層執(zhí)行者、執(zhí)勤者、執(zhí)法人員平時(shí)在工作中很少運(yùn)用到這些理論知識(shí)，只要是受過(guò)中等教育培訓(xùn)幾個(gè)月的專(zhuān)業(yè)技能就能勝任工作了，這容易給人們帶來(lái)一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，道路交通管理工作是一個(gè)沒(méi)有什么技術(shù)含量和理論知識(shí)的行業(yè)。其實(shí)交通管理許多崗位都是需要非常專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)的，如交通指揮決策人員、道路建設(shè)設(shè)計(jì)前期審核人員、大型建筑物的交通組織審核人員、信號(hào)設(shè)置調(diào)試人員、交通事故處理人員等都需要有一定的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，決不能因?yàn)榛鶎訄?zhí)行人員對(duì)理論知識(shí)的要求低，就否定整個(gè)行業(yè)的理論應(yīng)用和創(chuàng)新的重要性和緊迫性。
（二） 加大投入力度、建立激勵(lì)機(jī)制
理論的發(fā)展都需要資本的持續(xù)投入，只不過(guò)有些理論自身內(nèi)生性能產(chǎn)生資本收益，如股市、期貨、債市技術(shù)理論，只要是在競(jìng)爭(zhēng)中勝出就能直接賺取大量財(cái)富，它自動(dòng)內(nèi)生性就能推動(dòng)自身理論的繁榮。但像道路交通管理等公共服務(wù)方面的理論，是社會(huì)管理領(lǐng)域非常小的一個(gè)分支，并且又是很邊緣化的學(xué)科，即便在這方面鉆研的再精深，不可能直接賺取財(cái)富，這就帶來(lái)一個(gè)致命的問(wèn)題，這個(gè)行業(yè)不能留住人才，更不可能吸引人才，這就使得現(xiàn)有道路交通管理理論研究和創(chuàng)新日趨凋萎、蕭條。由此看來(lái)道路交通管理理論市場(chǎng)靠自身內(nèi)生性繁榮是不可實(shí)現(xiàn)的，那就需要政府行政之手有目的地進(jìn)行干預(yù)，政府應(yīng)該進(jìn)行必要的資金投入，并建立激勵(lì)機(jī)制，吸引招攬人才進(jìn)入交通管理行業(yè)，我國(guó)每年投入公路交通的建設(shè)經(jīng)費(fèi)都在上千億元以上，相對(duì)于這些硬件投入，理論的研究研發(fā)投入簡(jiǎn)直是九牛一毛，但是這些理論技術(shù)一旦應(yīng)用于交通實(shí)踐就會(huì)更有效地發(fā)揮硬件投入的效率，這樣事半功倍的事何樂(lè)而不為。
（三） 建立各類(lèi)交通管理學(xué)術(shù)論壇
任何思想的交流都離不開(kāi)面對(duì)面的語(yǔ)言交流，當(dāng)人們面對(duì)面討論、演講、辯論時(shí)，人腦會(huì)集中精力調(diào)動(dòng)所有的神經(jīng)進(jìn)行思索，在這種學(xué)術(shù)氛圍下往往能激發(fā)出靈感，碰擦出創(chuàng)新的火花，通過(guò)雙方或多方的激辯很容易使人分辨出思想理論的真?zhèn)危詫W(xué)術(shù)理論的創(chuàng)新和發(fā)展離不開(kāi)學(xué)術(shù)論壇的交流，學(xué)術(shù)論壇是理論創(chuàng)新的搖籃。至少每年要舉辦一次全國(guó)性的道路交通管理高峰論壇，各類(lèi)主題的討論會(huì)談也應(yīng)定期舉辦，如大城市交通管理、高速公路交通管理、山區(qū)道路交通管理、客運(yùn)車(chē)輛交通安全等等不一而足都可以開(kāi)展交流和討論。
二、完善交通管理法律法規(guī)修定工作
黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，依法治國(guó)前提是有法可依。2004 年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（ 以下稱(chēng)《道路交通安全法》） 及其配套法規(guī)、規(guī)章，確立了我國(guó)新的道路交通安全法律體系，但十多年的基層執(zhí)法工作實(shí)踐暴露出了部分缺陷，這套法律體系還有可以完善的空間，從以下幾方面著手完善和修定是非常必要的。
（ 一） 立法修法的科學(xué)性
立法修法的科學(xué)性涉及內(nèi)容很豐富，最重要的就是法律條款制定的公平和公正性，現(xiàn)行《道路交通安全法》通過(guò)十多年來(lái)的基層執(zhí)法實(shí)踐確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多條款缺乏公平公正性，必須及時(shí)進(jìn)行修定，否則會(huì)影響法律執(zhí)行的效力和效果，如：第九十九條第四款，機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的，可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；那么在限速40 公里/小時(shí)的路段上只要當(dāng)事人駕車(chē)超過(guò)60 公里/小時(shí)，理論上執(zhí)法部門(mén)就可以吊銷(xiāo)其駕駛證，但當(dāng)限速120 公里/小時(shí)時(shí)必須達(dá)到180 公里/小時(shí)以上才能吊銷(xiāo)駕駛證，前一種情況的危害性明顯要小于后一種情況，一般來(lái)說(shuō)在前一種路段上犯錯(cuò)的概率會(huì)很高，又往往都是無(wú)意識(shí)犯錯(cuò)，而后一種路段上犯錯(cuò)的概率會(huì)很小，當(dāng)事人往往是故意犯錯(cuò)，這兩種違法行為都要吊銷(xiāo)駕駛證顯然對(duì)前者是不公平的。
（ 二） 法律的可操作性
現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)的部分條款在執(zhí)法層面存在著不易操作的困難，具體有二種類(lèi)型，一是取證困難。如：近幾年來(lái)查處的追逐競(jìng)駛違法行為寥寥無(wú)幾，不是違法量少查不到，關(guān)鍵的結(jié)癥在于取證困難，如果我們把它量化成具體數(shù)值，執(zhí)行起來(lái)就很方便了，高速公路只要超速180 公里/小時(shí)以上，城市道路只要超速130 公里/小時(shí)以上，公路和城市快速路只要超速150 公里/ 小時(shí)以上，都可以認(rèn)定為追逐競(jìng)駛，那就便利許多，執(zhí)行效率會(huì)大幅度提高。二是執(zhí)行成本高。如：貨運(yùn)車(chē)輛超載這一頑癥十幾年來(lái)屢治屢犯，由于查處一輛超載車(chē)輛，執(zhí)法人員要引導(dǎo)車(chē)輛過(guò)磅秤，還要卸載駁貨等繁瑣程序，整個(gè)處理過(guò)程需幾個(gè)小時(shí)，效率低下，超載車(chē)輛又非常普遍，查獲的是絕少數(shù)，但近年來(lái)各地高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，長(zhǎng)途貨車(chē)行走高速公路嚴(yán)重超載情況大幅減少，這就啟發(fā)我們?nèi)绻诟咚俟分骶€上設(shè)立計(jì)重取證系統(tǒng)，對(duì)超載車(chē)輛進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)處罰，超載車(chē)輛會(huì)迅速減少，貨運(yùn)市場(chǎng)也會(huì)走向良性循環(huán)。
三、規(guī)范職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)及管理
杭州市人行橫道汽車(chē)讓人蔚然成風(fēng)，已成為杭州城市文明亮麗的風(fēng)景，這是首先在廣大公交駕駛?cè)酥刑岢霾?jiān)持做到，才逐漸擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)的。職業(yè)駕駛?cè)思仁墙煌ㄎ拿鹘ㄔO(shè)的一面旗，更是獲益者，他們有需求更有動(dòng)力，目前急需在以下幾方面加以規(guī)范。
（一）取締客運(yùn)車(chē)輛掛靠和承包經(jīng)營(yíng)模式
全國(guó)每年發(fā)生一次死亡十人以上的重特大交通事故很大一部分是由掛靠和承包經(jīng)營(yíng)客車(chē)造成的，這類(lèi)客車(chē)往往游離于客運(yùn)企業(yè)安全管理以外，駕駛?cè)藛T不固定，平時(shí)不參加安全學(xué)習(xí)，承包人對(duì)駕駛?cè)藳](méi)有制約措施，一旦發(fā)生非現(xiàn)場(chǎng)違法行為駕駛?cè)送镏蠹瑘?zhí)法部門(mén)不能及時(shí)有效對(duì)這部分重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。再加上這部分客運(yùn)車(chē)責(zé)任人往往疏于車(chē)輛保養(yǎng)維修，經(jīng)常帶病行駛，事故發(fā)生率高居不下是在情理之中，所以必須逐漸取締掛靠和承包經(jīng)營(yíng)客車(chē)。
（二）全面落實(shí)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育
改革開(kāi)放前，駕駛?cè)耸菑穆殬I(yè)化教育開(kāi)始培養(yǎng)，必須在職業(yè)駕駛技術(shù)學(xué)校接受全面系統(tǒng)的職業(yè)化教育，考試合格才能取得貨車(chē)駕駛證，并且要在有經(jīng)驗(yàn)的貨車(chē)駕駛師傅的跟車(chē)輔導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)習(xí)才能單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)，事實(shí)證明上世紀(jì)七、八十年代職業(yè)駕駛?cè)苏w素質(zhì)普遍好于現(xiàn)今。大家可以想一想，工廠的工人操作機(jī)床、電機(jī)等工種都需要在職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)三年，更何況比它們復(fù)雜的多、也危險(xiǎn)的多的駕駛職業(yè)。應(yīng)該實(shí)事求是的看問(wèn)題，不能因?yàn)槭怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物就一概否定，回歸經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐錘煉過(guò)的有效措施是非常必要的。
道路交通管理作為我院一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，課時(shí)設(shè)置為34課時(shí)，其中理論課時(shí)20學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)課時(shí)14學(xué)時(shí)。課程開(kāi)設(shè)之初，教師采用34課時(shí)理論教授的方式授課，經(jīng)過(guò)總結(jié)反思，發(fā)現(xiàn)存在以下不足：
①教師教授為主，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，課堂氣氛沉悶，教學(xué)互動(dòng)性差；
②對(duì)于實(shí)踐性要求較強(qiáng)的知識(shí)點(diǎn)，理論講授難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果；
③單一的教學(xué)模式難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，特別是該課程教學(xué)內(nèi)容與道路環(huán)境和駕駛?cè)嗣芮邢嚓P(guān)，社會(huì)實(shí)踐和實(shí)地考察要比課堂活動(dòng)更為充實(shí)和必要。解決上述問(wèn)題的重要途徑就是增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)，然而，在具體實(shí)施過(guò)程中我們卻遇到了很多問(wèn)題。首先，道路交通管理作為我院治安管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，開(kāi)設(shè)時(shí)間短，師資力量有限，而且以往學(xué)生實(shí)習(xí)地點(diǎn)以鐵路公安機(jī)關(guān)居多，交通管理部門(mén)的實(shí)習(xí)基地欠缺。其次，在校內(nèi)建設(shè)交通管理實(shí)踐場(chǎng)地投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，短期內(nèi)可行性差；考慮到安全性等客觀因素，組織學(xué)生集體進(jìn)行實(shí)地道路交通管理實(shí)踐的可行性也不大。針對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及在現(xiàn)有條件下開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重重困難，我們總結(jié)了一套課堂實(shí)踐教學(xué)的新模式。該模式通過(guò)給出道路教學(xué)管理實(shí)踐相關(guān)的課題，不限表達(dá)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)的積極性，在課堂中參與和感受道路交通的實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)提升學(xué)生的分析問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
二、道路交通管理實(shí)踐教學(xué)模式的基本思路
（一）以新型“大實(shí)踐觀”為指導(dǎo)，構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式
我們認(rèn)為，當(dāng)前高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)樹(shù)立新型的“大實(shí)踐”觀，摒棄原有的純理論教授方法，創(chuàng)造出多元的課堂實(shí)踐教學(xué)新模式。新模式應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)由理論型向?qū)嵱眯偷霓D(zhuǎn)變，在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)與科研相結(jié)合、通識(shí)教育與實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，全面地推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的改革與研究。
（二）以創(chuàng)新能力提高為抓手，重構(gòu)實(shí)踐課程新體系
實(shí)踐教學(xué)的改革要有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)用結(jié)合的能力，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及創(chuàng)新的能力。在實(shí)踐內(nèi)容上，教師應(yīng)依據(jù)課程的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題和課程發(fā)展的新方向，以設(shè)計(jì)性、綜合性的課題為主，將實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)變成學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的過(guò)程，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和能動(dòng)性。在形式上，成立研究小組，通過(guò)教師指導(dǎo)、小組演講表演、師生評(píng)價(jià)等多種形式，讓學(xué)生在課題實(shí)踐中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提升創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。
（三）以提升綜合能力為目標(biāo)，豐富實(shí)踐課程新內(nèi)涵
實(shí)踐教學(xué)的首要任務(wù)是開(kāi)展新形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，旨在通過(guò)搜集材料、分析問(wèn)題、動(dòng)手操作等多種形式，提升學(xué)生的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，豐富實(shí)踐課程的新內(nèi)涵。
三、道路交通管理實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施過(guò)程及效果評(píng)價(jià)
道路交通管理實(shí)踐教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和適用性，強(qiáng)化學(xué)生的基本技能和應(yīng)用技能的培養(yǎng)。課時(shí)設(shè)置為34課時(shí)，其中實(shí)訓(xùn)課10課時(shí)，約占總課時(shí)的30%，實(shí)踐內(nèi)容的分?jǐn)?shù)占課程總分?jǐn)?shù)的50%。實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過(guò)程如下：
①實(shí)踐內(nèi)容涉及8個(gè)課題，安排在對(duì)應(yīng)的章節(jié)中進(jìn)行。全班分為8個(gè)小組，每組7~8人，抽簽選擇實(shí)踐課題。實(shí)踐教學(xué)課題。
②每節(jié)實(shí)踐課45分鐘，其中30分鐘對(duì)課題進(jìn)行闡述，提倡利用模擬現(xiàn)場(chǎng)、多媒體技術(shù)、短劇等多種表達(dá)形式，15分鐘進(jìn)行打分和點(diǎn)評(píng)。師生根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，總分包括教師分?jǐn)?shù)和學(xué)生分?jǐn)?shù)兩部分，其中，學(xué)生分?jǐn)?shù)由其余7組不參與演講的小組打分經(jīng)過(guò)分析合成?？偡值挠?jì)算公式如下（Z代表總分，x代表小組分?jǐn)?shù)，y代表教師分?jǐn)?shù)）：Z＝x1＋x2＋…＋x1－xmax－xmin5×70%＋y×30%
③其余7組每次選派代表發(fā)言，闡述評(píng)分理由及存在的不足。教師在總結(jié)7組小組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做出總結(jié)性評(píng)價(jià)。教師點(diǎn)評(píng)首先關(guān)注對(duì)課題的講解是否到位，其次對(duì)學(xué)員在實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出的搜集信息、分析問(wèn)題、語(yǔ)言表達(dá)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合能力進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，以期達(dá)到全面提升綜合實(shí)戰(zhàn)能力的目的。我們對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科500名授課對(duì)象關(guān)于“道路交通管理課堂實(shí)踐教學(xué)的效果”進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)分析顯示：85%的學(xué)員認(rèn)為道路交通管理實(shí)踐課題關(guān)注道路交通熱點(diǎn)問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)員的主觀能動(dòng)性，通過(guò)多媒體課件和情景短劇等多種表現(xiàn)形式，使學(xué)員的綜合能力得到鍛煉；10%的學(xué)員在實(shí)踐條件不具備的前提下，認(rèn)可課堂實(shí)踐教學(xué)的形式，但是由于自主學(xué)習(xí)能力、計(jì)算機(jī)操作水平以及課題難度等諸多方面原因，不利于知識(shí)點(diǎn)的吸收和掌握；5%的學(xué)員不認(rèn)可課堂實(shí)踐教學(xué)的模式，認(rèn)為課堂實(shí)踐無(wú)法模擬和代替真實(shí)道路交通場(chǎng)景，建議組織學(xué)員進(jìn)行道路交通實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和驗(yàn)證理論。通過(guò)教學(xué)反饋和調(diào)查問(wèn)卷，我們了解到多數(shù)學(xué)員認(rèn)可現(xiàn)有模式下的課堂教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，該活動(dòng)能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，情景短劇、街頭采訪、路口觀察等多種形式的課堂教學(xué)活動(dòng)比較貼近實(shí)際。同時(shí)，我們也了解到少數(shù)學(xué)員的態(tài)度和感受，發(fā)現(xiàn)了該實(shí)踐模式的缺點(diǎn)和不足，這對(duì)于今后有針對(duì)性地改進(jìn)實(shí)踐模式和教學(xué)方法是十分必要的。
四、結(jié)束語(yǔ)
1、黨政重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村道路交通管理工作高度重視。年初不但成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，還將此項(xiàng)工作納入政府工作的重要議事日程與其他工作一樣參與年終考核。同時(shí)與各村、單位簽定了責(zé)任書(shū)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)、小會(huì)各種會(huì)議上都要將道路交通工作放在首位講，時(shí)時(shí)警醒廣大干部群眾，增強(qiáng)了工作的壓力感和責(zé)任感。
2、摸清家底，從源頭抓起。
年初對(duì)轄區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛及駕駛?cè)藛T進(jìn)行了一次全面摸排登記，做到心中有數(shù)，對(duì)癥下藥。同時(shí)與每一位機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T簽訂了《道路交通安全承諾書(shū)》，交通安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)一步明確，增強(qiáng)了車(chē)主及駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任意識(shí)，減少了事故的發(fā)生。
3、祥查道路交通隱患，狠抓整改落實(shí)。
農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們出行的方便。車(chē)輛激劇增多，農(nóng)村道路雖然大多是硬化路面，但路窄、彎多、坡陡是無(wú)法改變的現(xiàn)狀，大小事故時(shí)有發(fā)生，要減少事故，只有一方面駕駛員遵章守紀(jì)，駕駛技能提高，另一方面，以預(yù)防為主，采取措施，增加設(shè)施，（設(shè)警示標(biāo)志，安裝防護(hù)欄等）。2015年全鄉(xiāng)共排查道路隱患13處，包括，路面沉陷，垮塌，斷裂、坡陡、彎急等。在危險(xiǎn)路段及交通干道處設(shè)交通勸導(dǎo)點(diǎn)2個(gè)，調(diào)動(dòng)勸導(dǎo)員的工作積極性，充分發(fā)揮勸導(dǎo)員的勸導(dǎo)作用，通過(guò)勸導(dǎo)，消除駕駛?cè)藛T不遵章守紀(jì)、開(kāi)車(chē)麻痹大意的思想，從根本上解決了事故發(fā)生的人為因素。
4、廣泛宣傳，增強(qiáng)人民群眾的道路交通安全意識(shí)。
圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，以“關(guān)愛(ài)生命，安全出行”為主題，以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)和交通安全知識(shí)的普及教育；利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極創(chuàng)建、培育“文明用車(chē)、安全行車(chē)、遵紀(jì)守法、文明禮讓”的現(xiàn)代交通安全文化；在主要道路沿線懸掛噴涂安全橫幅標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造農(nóng)厚輿論氛圍，播放安全光碟；出動(dòng)宣傳車(chē)6次，當(dāng)場(chǎng)天宣傳；巡展掛圖、展板8場(chǎng)次，給中學(xué)學(xué)生上交通安全課4節(jié)次，懸掛宣傳橫幅25條，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料1000余份，受教育人數(shù)達(dá)60%；在廣播電視上開(kāi)展道路交通安全講座4次，通過(guò)一系列的宣傳，我鄉(xiāng)人民群眾對(duì)道路交通法律法規(guī)有了更多的了解，有力地提高了廣大人民群眾的道路交通安全意識(shí)。
5、狠抓執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違法行為。
駕駛?cè)藛T不遵守道路交通法律、法規(guī)，執(zhí)法檢查也十分關(guān)鍵。一年來(lái)我鄉(xiāng)交管辦與市交警大隊(duì)二中隊(duì)，江南執(zhí)法中隊(duì)緊密配合，全力支持，加大上路執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲不法行為，做到有違必罰，有違必糾。形成強(qiáng)大震懾，讓那些違章人員受到深刻教訓(xùn)和教育，并引以為戒。
二、工作取得的主要成效
1、道路交通形勢(shì)好轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)一例較大安全事故。
2、違章行為明顯減少。
3、道路、場(chǎng)鄉(xiāng)秩序良好，超速、超載、亂停亂放明顯減少。
三、管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1、重視仍不夠，報(bào)有僥幸心理。
關(guān)鍵詞：交通管理；信息化；意義；問(wèn)題；戰(zhàn)略
中圖分類(lèi)號(hào)：F512；F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）17-0158-02
道路交通是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要內(nèi)容之一，承擔(dān)著綜合運(yùn)輸?shù)闹匾ぷ?，關(guān)系到國(guó)家各行各業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)使用量極度膨脹，道路交通系統(tǒng)建設(shè)的速度也不斷加快，但仍不能滿通運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，交通擁堵、事故頻發(fā)以及環(huán)境惡化等問(wèn)題嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這就要求必須采取科學(xué)有效的措施，提高道路交通管理水平，推進(jìn)交通管理系統(tǒng)建設(shè)，以保證道路交通系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的最大化。對(duì)此，本文主要針對(duì)道路交通管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了研究，從以下幾個(gè)方面展開(kāi)了深入探討。
一、推進(jìn)道路交通管理信息化的意義
道路交通是影響城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障性因素之一，對(duì)于提高人們的生活質(zhì)量水平有著重要的意義。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人口數(shù)量的持續(xù)增加，我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，使得道路交通量急劇增長(zhǎng)，造成了全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)重交通擁堵問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，給人們的正常生活以及運(yùn)輸行業(yè)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了巨大的阻礙。日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求與我國(guó)之后的道路交通生產(chǎn)力之間的矛盾是我國(guó)交通發(fā)展研究中的重大課題之一，迫切需要采取有效措施實(shí)現(xiàn)有效道路資源的高效利用。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的交通統(tǒng)計(jì)信息是實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理、宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的依據(jù)，也是社會(huì)公眾了解出行信息和加強(qiáng)交通領(lǐng)域交流的基礎(chǔ)。因此，公路交通“以人為本”和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)交通統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高信息服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。這都是道路交通管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的前提和重要支撐。
在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，道路交通管理信息化已成為公路交通管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。與傳統(tǒng)管理策略中加強(qiáng)道路建設(shè)的方法相比，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、管理手段充分發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的潛在功能，全面提高運(yùn)輸效率，緩解道路交通緊張局面，投入少、見(jiàn)效快，更具有現(xiàn)實(shí)意義。在交通信息化管理的過(guò)程中，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)公路主樞紐信息系統(tǒng)，為交通主管部門(mén)的交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)與管理決策提供了可靠依據(jù)，對(duì)于促進(jìn)交通企、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化有著重要意義。面向社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的交通信息服務(wù)，有利于滿足人們對(duì)交通的需求，為道路交通管理思維智能化發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，建設(shè)功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng)，對(duì)于加強(qiáng)交通管理，進(jìn)一步促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。
二、我國(guó)道路交通管理信息化工作中的問(wèn)題
道路交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，交通管理建設(shè)的一直我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)高度重視信息技術(shù)對(duì)交通事業(yè)發(fā)展的影響，大力推廣現(xiàn)代信息處理技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)道路交通管理的信息化建設(shè)，開(kāi)展各項(xiàng)交通信息化管理工作，并取得了顯著成果，極大地提高了交通管理的效率和服務(wù)水平。但就我國(guó)目前道路交通管理信息化工作的現(xiàn)狀而言，交通管理信息化建設(shè)尚不完善，具體實(shí)施中仍存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對(duì)交通管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)性
目前，交通管理信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)性嚴(yán)重缺失，直接導(dǎo)致了信息系統(tǒng)建設(shè)水平的落后，其自身功能得不到發(fā)揮。忽視管理思想與理念的轉(zhuǎn)變，過(guò)分依賴(lài)信息技術(shù)，認(rèn)為高科技無(wú)所不能，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以輕而易舉解決各種業(yè)務(wù)問(wèn)題等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在使得難以在交通管理中進(jìn)行先進(jìn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。
（二）交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息受人為影響嚴(yán)重
受人為因素的影響，交通統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)不能滿足多主體、多樣化的需要。同時(shí)，信息化系統(tǒng)缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，造成信息資源的綜合利用率低。
（三）交通管理信息化建設(shè)缺乏資金保障
目前，我國(guó)道路交通管理信息技術(shù)研究投入的資金嚴(yán)重不足，使得交通管理信息技術(shù)自主開(kāi)發(fā)能力處于較低水平，信息化建設(shè)項(xiàng)目往往受經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定的影響而被迫終止。此外，由于地區(qū)并未進(jìn)行道路交通管理規(guī)劃，造成道路交通管理信息化建設(shè)資金來(lái)源不穩(wěn)定，交通管理信息化發(fā)展甚至處于空白狀態(tài)。
（四）交通管理信息化技術(shù)水平低、設(shè)備落后
道路交通管理信息化的內(nèi)容較少、內(nèi)容更新不及時(shí)、信息化管理的設(shè)施設(shè)備陳舊、落后等因素造成的交通流參數(shù)不準(zhǔn)確、信號(hào)控制機(jī)故障頻率過(guò)高等現(xiàn)象是我國(guó)道路交通管理信息化工作存在的重大問(wèn)題。
三、完善道路交通管理信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析
交通管理信息化建設(shè)是解決現(xiàn)代道路交通問(wèn)題的重要手段，也是道路交通管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)我國(guó)目前交通管理信息化工作中存在的問(wèn)題，道路交通管理以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，必須完善道路交通管理信息化建設(shè)，充分發(fā)揮交通管理的功能，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。針對(duì)交通管理信息化建設(shè)完善，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了戰(zhàn)略分析。
（一）對(duì)交通信息化管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
科學(xué)合理的規(guī)劃是保證交通管理信息化高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)，決定著交通信息化管理的質(zhì)量水平。因此，完善交通管理信息化建設(shè)要求必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在體現(xiàn)權(quán)威性、綜合性和計(jì)劃性的基礎(chǔ)上明確交通信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)、基本原則和建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。同時(shí)，必須明確各階段的建設(shè)目標(biāo)，從而保證道路交通管理信息化建設(shè)有序、持續(xù)的發(fā)展。
（二）構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)
交通管理信息化建設(shè)的完善需要構(gòu)建健全的信息應(yīng)用系統(tǒng)，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這就要求軟硬件建設(shè)的推行必須將運(yùn)管業(yè)務(wù)的規(guī)范作為基礎(chǔ)，在機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上整合業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)設(shè)置，以保證各項(xiàng)工作流程能夠適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求。要進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)操作，加快軟硬件更新升級(jí)，滿足運(yùn)管行業(yè)的發(fā)展需要。此外，要統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的口徑，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一致、信息共享、綜合利用，提高數(shù)據(jù)信息共享度和有效使用率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及軟件平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高整個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
（三）確保交通管理信息、數(shù)據(jù)的安全
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，要同步建立安全保密體系，堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)分離，通過(guò)實(shí)時(shí)檢測(cè)與監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、訪問(wèn)控制、身份認(rèn)證、病毒防護(hù)等手段的實(shí)施來(lái)保證信息網(wǎng)絡(luò)的安全。同時(shí)，必須進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化工作人員的安全保密和防護(hù)意識(shí)，避免安全隱患，確保交通信息及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全。
（四）及時(shí)更新交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施
基層交通管理機(jī)關(guān)要充分利用交通管理信息資源，加強(qiáng)信息系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)，對(duì)交通信息化管理的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更新，改變其陳舊、技術(shù)水平低的現(xiàn)狀，保證信息系統(tǒng)的有效性與準(zhǔn)確性。
（五）提高人才隊(duì)伍素質(zhì)水平
人才素質(zhì)水平的高低是影響交通管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素，因此，交通管理信息化建設(shè)的完善要重視行業(yè)信息化人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。要求提高人才隊(duì)伍素質(zhì)水平，加強(qiáng)對(duì)信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，完善人才的使用、交流和激勵(lì)等機(jī)制，建立一支交通業(yè)務(wù)熟悉、信息技術(shù)水平較高、能夠適應(yīng)交通信息化發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，道路交通管理的信息化建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是交通運(yùn)輸業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。目前，我國(guó)對(duì)于道路交通管理的信息化建設(shè)給予了高度重視，但尚存的諸多問(wèn)題使得道路交通的信息化管理系統(tǒng)并不完善，迫切需要采取合理措施，有效彌補(bǔ)交通信息化管理工作中的不足，推進(jìn)交通信息化發(fā)展，為社會(huì)提供良好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 歐居尚.道路交通管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，25（2）：96-99.
[2] 石力.公路交通主樞紐信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].公路交通科技，2006，（2）：141-143.
[3] 張士林，宋榮兵.談?wù)勅绾渭涌旖煌ü芾硇畔⒒ㄔO(shè)[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，（14）：22.
[4] 林達(dá)銘.信息化是實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的必由之路[J].交通世界，2004，（7）.
東港市公安交警大隊(duì)按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報(bào)縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、東港市自然情況
東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入?？诘慕粎R處，隔江隔海與朝鮮共和國(guó)相望，是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個(gè)街道辦事處，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)農(nóng)場(chǎng)；17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，245個(gè)村委會(huì)。人口總數(shù)65萬(wàn)，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國(guó)道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長(zhǎng)約88公里；省道大盤(pán)線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國(guó)道交接處，北至岫巖縣交界，全長(zhǎng)約24公里；縣級(jí)道路10條，全長(zhǎng)約314公里；鄉(xiāng)級(jí)公路53條，約540公里。
全市有機(jī)動(dòng)車(chē)45000余輛。201國(guó)道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達(dá)8000余輛。200*年至今由于沈大高速公路封路，車(chē)流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛?？h級(jí)公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級(jí)道路日流量達(dá)1500余輛。
二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問(wèn)題：
1999年6月，東港市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國(guó)道201線東港段開(kāi)展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)，在88公里的路段上組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)各配備10名民警和3臺(tái)警用巡邏車(chē)輛。按201國(guó)道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍，每個(gè)中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分，3個(gè)中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國(guó)省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊(duì)30人毛算，平均每個(gè)人管轄32.2公里，按實(shí)際上路面每個(gè)中隊(duì)8人計(jì)算（有兩名民警專(zhuān)門(mén)處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問(wèn)題是：
1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。
2、無(wú)牌照車(chē)輛多。尤其是兩輪摩托車(chē)無(wú)牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無(wú)牌照摩托車(chē)將近1萬(wàn)臺(tái)，約占摩托總數(shù)的1／3。
3、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)人隨處可見(jiàn)。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)后，不能及時(shí)考取駕駛證，無(wú)證到處亂騎。
4、農(nóng)用車(chē)、兩輪摩托車(chē)違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車(chē)、兩輪摩托車(chē)載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
5、交通安全意識(shí)差。由于交通安全宣傳沒(méi)有形成社會(huì)氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。
6、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車(chē)突然猛拐等。
7、交通安全設(shè)施不足?？h鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級(jí)道路無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線。
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)交通安全和社會(huì)治安穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政委任組長(zhǎng)，局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由楊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（二）規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)管理。認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理，針對(duì)天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案，做到規(guī)范化、制度化。
（三）快速反應(yīng)，預(yù)防為主。加強(qiáng)以轄區(qū)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
（一）做好天氣信息的預(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制，及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對(duì)惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動(dòng)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
（二）嚴(yán)密交通安全管控措施。對(duì)雨雪霧天，交警大隊(duì)要根據(jù)天氣和流量情況，采取警車(chē)前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開(kāi)警燈喊話等措施，加強(qiáng)交通管控。對(duì)惡劣天氣嚴(yán)重影響行車(chē)安全的路段，要及時(shí)采取交通管制措施，并向社會(huì)公告，同時(shí)要注意做好管制路段車(chē)輛的分流工作，防止發(fā)生交通堵塞。
（三）加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊(duì)要組織民警深入各有車(chē)單位，采取多種形式對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車(chē)知識(shí)教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強(qiáng)處理各種路面交通情況的能力，防止發(fā)生交通事故。
（四）加強(qiáng)宣傳誘導(dǎo)。通過(guò)廣播電視等多種渠道播發(fā)實(shí)時(shí)路況信息，播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識(shí)，為缺乏駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)颂峁椭?/p>
（五）做好值班備勤和與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強(qiáng)值班備勤，要做到一呼百應(yīng)，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對(duì)可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段，特別是橋梁、坡道、彎道，要提請(qǐng)交通局、公路局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時(shí)清掃路面積雪和碎冰。
（六）事故現(xiàn)場(chǎng)處置。交警大隊(duì)要成立交通秩序疏導(dǎo)組，如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警，迅速到達(dá)位置，正確保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，快速勘查現(xiàn)場(chǎng)，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前，民警絕不允許撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（七）做好民警自身安全防范工作。要配備配齊必要的安全防護(hù)器材，反光背心、頭盔等。并加強(qiáng)民警安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，養(yǎng)成注重安全的自覺(jué)性。巡邏過(guò)程中要警燈長(zhǎng)亮，警笛常鳴。勘查現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，要規(guī)范執(zhí)勤，全部著反光背心，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全體民警要以對(duì)黨、對(duì)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足本職，發(fā)揮職能，切實(shí)把這項(xiàng)預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來(lái)抓，確保全市道路交通安全。
關(guān)鍵詞：城市交通；交通管理；解決方案
Abstract: along with the increasing degree industrialization, urbanization and traffic motorization also will increasingly development. But because China's large population, of urbanization and motorization will cause a series of urban management problems, such as traffic jams, traffic safety problems. So, how to solve the urban traffic management problem has become China's society must face a difficult problem.
Key words: the city traffic; Traffic management; solutions
中圖分類(lèi)號(hào)：D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
我國(guó)城市化與機(jī)動(dòng)化程度的提高，以及人口和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，必然引起城市交通管理出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，如交通擁堵造成道路通行的困難等。因此，城市交通問(wèn)題亟待解決。
一、我國(guó)城市交通面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
1、交通阻塞
2011年最新統(tǒng)計(jì)全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量已達(dá)2.7億輛。遠(yuǎn)超出了道路的承受能力，機(jī)動(dòng)車(chē)猛增，引起了交通嚴(yán)重?fù)矶?。交通擁擠致使資源在很大程度浪費(fèi)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市還在不斷增建道路，機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量也在不斷增多，路增建和車(chē)增多導(dǎo)致循環(huán)往復(fù)，交通擁堵加劇。
2、交通事故
交通事故頻發(fā)是許多大城市存在的問(wèn)題，交通事故造成的人員死亡人數(shù)，在我國(guó)總?cè)丝谒劳鋈藬?shù)中的比例每年都在加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)就有67759人死于機(jī)動(dòng)車(chē)事故。
3、公交問(wèn)題
①基于對(duì)公共交通投入不夠，招致高峰期市民對(duì)公交的需要超過(guò)所提供量，從而使交通阻塞；②基于對(duì)公共交通的需要浮動(dòng)大，峰值期過(guò)于擁堵，而過(guò)了峰值期利用又不足，收入減少。財(cái)政困難的地方?jīng)]有能力對(duì)公共交通大量投入，導(dǎo)致公共交通設(shè)備老化，公共交通用具數(shù)量銳減，服務(wù)性能偏低。使公共交通更進(jìn)一步低迷，形成不良循環(huán)。則公共交通高峰時(shí)段的堵塞現(xiàn)象更加嚴(yán)重，城市交通問(wèn)題更加嚴(yán)重。
4、行人問(wèn)題
地球上的許多城市，特別是處在發(fā)展中的國(guó)家城市，走路還是一種比較重要的交通方式，步行交通比重占有相當(dāng)部分?，F(xiàn)在眾多城市都在為改善道路環(huán)境而忙碌，像拓展汽車(chē)車(chē)道，可是沒(méi)人想到步行人的需要。人行道變得更窄了，沒(méi)有放置穿越道路的信號(hào)燈，汽車(chē)讓停放在人行道上或路旁邊，這些都給行人帶來(lái)不便跟危險(xiǎn)。行人還要遭受噪聲、尾氣、的影響。當(dāng)今，許多發(fā)達(dá)點(diǎn)的城市已經(jīng)著手這個(gè)問(wèn)題，像是商業(yè)街區(qū)一些重要的路段上不讓車(chē)輛通過(guò)，設(shè)置成步行街；在中心區(qū)不算公共汽車(chē)之外，別的車(chē)輛在白天都不行在此通過(guò)。
5、停車(chē)問(wèn)題
汽車(chē)不是總在運(yùn)動(dòng)。當(dāng)汽車(chē)處在不運(yùn)動(dòng)情況時(shí)，需要一定的放置位置。車(chē)輛越來(lái)越多，所需的位置越大。城市繁華區(qū)域，車(chē)輛多地方少，停車(chē)場(chǎng)和汽車(chē)數(shù)量不相符，停車(chē)位置難覓。雖然有很多城市下達(dá)了命令，禁止中心地帶區(qū)域停車(chē)，來(lái)阻止進(jìn)入這些地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量。有部分城市實(shí)施“停一換”計(jì)劃，在繁華區(qū)域外面建成數(shù)量停車(chē)場(chǎng)，開(kāi)車(chē)的司機(jī)只能把車(chē)停放在停車(chē)車(chē)場(chǎng)里，然后做公交車(chē)進(jìn)入市區(qū)中?？墒欠N種舉措沒(méi)有解決停車(chē)難問(wèn)題。專(zhuān)家曾提出，該認(rèn)真審視大型公共交通工具的利用價(jià)值。針對(duì)以上問(wèn)題，勢(shì)必要拿出解決問(wèn)題的良策，在諸多解決交通問(wèn)題的方法中，大力發(fā)展公共交通為基礎(chǔ)的對(duì)策是主要的方向，在此基礎(chǔ)上，我們倡導(dǎo)發(fā)展各方面都比較優(yōu)越的軌道交通來(lái)舒緩城市交通發(fā)展所帶來(lái)的沖擊。
二、解決城市交通管理問(wèn)題的主要途徑
1、發(fā)展公共交通是解決城市交通擁堵的重要方式之一
公共交通是城市發(fā)展的一項(xiàng)重要公共事業(yè)，又是城市發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。公共交通比較不繁多的城市，大多數(shù)常以公共汽車(chē)和無(wú)軌電車(chē)為主要交通工具，和輕軌和地鐵這種軌道交通來(lái)比較，公共汽車(chē)和電車(chē)的運(yùn)載乘客數(shù)少、速度不高、技術(shù)性很差、消耗能量大、環(huán)境污染非常嚴(yán)重。為了達(dá)到增大輸送的能力，也只能增加輸送車(chē)的數(shù)量，從而也造成交通擁擠，運(yùn)載速度降低。投入的機(jī)動(dòng)車(chē)越多，交通擁擠就越重，這樣就產(chǎn)生了往復(fù)不良的循環(huán)。公共交通結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單造成了出行速率下降、空氣質(zhì)量降低、停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地缺乏等一些問(wèn)題，影響了城市市民生活的質(zhì)量。特大城市中軌道交通、地上公汽車(chē)和小汽車(chē)3種交通運(yùn)載方式中，價(jià)值最高是軌道交通，地上公交隨后，小汽車(chē)價(jià)值最低。小汽車(chē)出行是滿意度最高的，但是沒(méi)有暢通這一前提，則滿意度喪失。公共汽車(chē)是普通的大眾的交通工具，容納性大、承載客多的特點(diǎn)。比方在4米寬的機(jī)動(dòng)車(chē)道上，小汽車(chē)每h最多乘坐3700人通過(guò)；公共交通客車(chē)在沒(méi)飽和的狀態(tài)下，每小時(shí)載60000人，是小汽車(chē)的17倍。公共汽車(chē)比小汽車(chē)在使用路面上節(jié)約十幾倍，對(duì)交通造成的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于小汽車(chē)。
2、軌道交通是解決交通問(wèn)題的另一出路
以前解決擁堵的城市交通問(wèn)題的方法是多建公路，有立交橋與高架路，來(lái)承受汽車(chē)的運(yùn)行能力，增大運(yùn)行速度，這還是很難規(guī)避交通的束縛，致使通行不順暢，增加社會(huì)投入的成本。城市軌道交通隸屬城市公共交通范圍，軌道交通運(yùn)行的過(guò)程里，不會(huì)受別的交通車(chē)輛的影響，也不受到路口擁堵等方面的影響，至始至終都保有準(zhǔn)確的、快捷的、高速度的運(yùn)行狀態(tài)。而在城市中的一般的公共交通，會(huì)受到城市的道路方面條件的約束，和其他機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛混行，一般公交的運(yùn)載能力不抵軌道交通，并且通行時(shí)間和達(dá)到站點(diǎn)時(shí)間很不準(zhǔn)時(shí)。一般公共交通的運(yùn)行能力，每h單次運(yùn)載力能達(dá)到1萬(wàn)人次，但是軌道交通每h單次運(yùn)載力高達(dá)5～6萬(wàn)人次。軌道交通是容納量大、污染率低、高效的綠色的交通運(yùn)行方式。從道路通行無(wú)阻和舒服度看來(lái)，軌道交通與其他公共交通對(duì)比來(lái)說(shuō)，軌道交通出行需求滿意評(píng)價(jià)度最高，可是軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)需要耗費(fèi)的成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比別的要高，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展向好，資金比較充沛的情況下，這一點(diǎn)小小的制約難不到現(xiàn)代的人們對(duì)改善交通的理念。
3、加強(qiáng)城市定向交通規(guī)劃
要大力倡導(dǎo)公共交通是眾多出行方式最佳之選。這主要是引導(dǎo)出行者改變出行方式，放棄自己的汽車(chē)，換乘公共交通。所以，一定要提高公共交通載客能力和經(jīng)濟(jì)上的收益。發(fā)展公共交通上，運(yùn)載量大的快速軌道交通為主要交通方式，與此同時(shí)發(fā)展汽車(chē)電車(chē)等多式的公交，用出租車(chē)作為輔助。容量大容納人數(shù)多是軌道交通的好處所在，準(zhǔn)時(shí)快速便捷，可靠安全舒服，可以有不同的路段的地上交通和土地提供，在地上、高架橋上、地底下三種交通方式里面選擇一項(xiàng)?？茖W(xué)規(guī)范的軌道交通規(guī)定和策劃是軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，所以一定要確定適合的路線網(wǎng)絡(luò)。公共汽車(chē)的線路，路線網(wǎng)要合理的分布，要比較高的效率、便捷的換乘、低廉價(jià)格等，公共汽車(chē)是軌道交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，幫扶不同的交通單元和軌道交通終點(diǎn)站點(diǎn)與城市邊區(qū)的聯(lián)系，作為軌道交通的客流的疏散和提供之作用。
4、提高科技水平，發(fā)展智能化交通
智能化的交通是發(fā)展交通的必然的趨勢(shì)，隨著IT的高速迅猛發(fā)展，智能的交通的發(fā)展理念正走向管理和服務(wù)的一體化的方向邁進(jìn)與交通需求的管理，公共交通的服務(wù)和道路交通管理，這都將由信息化和網(wǎng)絡(luò)化形成一體化。智能公共交通的優(yōu)點(diǎn)在于，它把信息技術(shù)和通信技術(shù)應(yīng)用到了交通運(yùn)輸領(lǐng)域，通過(guò)及時(shí)有效的傳遞交通的信息，像是公共交通的服務(wù)信息，行車(chē)路線的引導(dǎo)信息以及停車(chē)信息等等，市民能隨時(shí)知道整個(gè)城市的交通路況狀態(tài)，享受無(wú)縫隙的交通服務(wù)。我國(guó)的智能交通在一些沿海開(kāi)放城市已開(kāi)始啟動(dòng)。
三、總結(jié)
城市交通管理難題是我國(guó)各大中城市普遍面臨的問(wèn)題，交通擁堵在浪費(fèi)著人們的時(shí)間、交通事故威脅著人們的安全，持續(xù)增多的車(chē)輛排放出大量的污染氣體等等。要想解決這些問(wèn)題，城市規(guī)劃者要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，引進(jìn)和發(fā)展高科技，努力解決我國(guó)城市道路交通難題。
對(duì)*城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理工作的調(diào)查報(bào)告 目前，農(nóng)村小城鎮(zhèn)在改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施中蓬勃發(fā)展，同時(shí)也面臨著流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、交通流量快速遞增,這一現(xiàn)象加劇了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通需求間的社會(huì)矛盾更加突出，這一矛盾?chē)?yán)重的影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也阻礙著小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的步伐。在全國(guó)幾乎所有的城市都面臨著這一社會(huì)熱點(diǎn)矛盾，特別是在城市化的進(jìn)一步發(fā)展中，它越來(lái)越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個(gè)部門(mén)或是某個(gè)人的愿望，而是整個(gè)社會(huì)在建設(shè)進(jìn)程中的迫切要求?！叭?、車(chē)、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統(tǒng)一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年我對(duì)交通管理工作的了解,提出對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)如何做好道路交通管理工作幾個(gè)方面的問(wèn)題和對(duì)策： 一、**縣城區(qū)面臨的道路交通管理現(xiàn)狀 **縣是一個(gè)總?cè)丝诓坏?1萬(wàn)人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。 1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農(nóng)民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來(lái)龍巷、北門(mén)巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹(shù)。有4個(gè)十字路口，兩處交通信號(hào)燈和執(zhí)勤崗?fù)?，城?nèi)無(wú)公共停車(chē)場(chǎng)，僅在新建街設(shè)臨時(shí)停車(chē)線，有停車(chē)泊位40個(gè)，主街道新建街寬10米有中心標(biāo)線，為民街寬10米，劃有中心標(biāo)線，但無(wú)標(biāo)志，平均街道寬 7.1米，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。 2、**縣機(jī)動(dòng)車(chē)擁量及縣城內(nèi)交通狀況； XX年5月止全縣機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)為3461輛，其中貨車(chē)238輛，客車(chē)55輛，農(nóng)用車(chē)365輛，拖拉機(jī)223輛，摩托車(chē)2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機(jī)動(dòng)車(chē)266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車(chē)次，人均管理425.61車(chē)次，全縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒(méi)有交通信號(hào)燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛?cè)俗裾侣?5%，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車(chē)流量達(dá)XX車(chē)次，全縣共設(shè)兩個(gè)客運(yùn)站，擁有8輛遠(yuǎn)郊公交車(chē)，由于漾濞城區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)供車(chē)輛停放，所有車(chē)輛沿街?jǐn)[放，小販以路為市，再加上停放的大小車(chē)輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故隱患所在。 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理存在的問(wèn)題和直接原因引發(fā)的思考 “人、車(chē)、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個(gè)要素的滯后發(fā)展都會(huì)影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給交通管理帶來(lái)了極大的難度。 （一）關(guān)于“人”的思考 人是交通中的主體，沒(méi)有人無(wú)所謂交通，而人對(duì)交通的不理解、不尊重，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項(xiàng)工作都無(wú)法開(kāi)展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現(xiàn)有： 廣大交通參與者的城市交通意識(shí)和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛，農(nóng)村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒(méi)有發(fā)生大的改變，仍停留在過(guò)去小城鎮(zhèn)交通意識(shí)上，隨意性和盲目性比較大，沒(méi)有良好的交通習(xí)慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機(jī)動(dòng)車(chē)道，非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道的區(qū)別，只圖個(gè)人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟(jì)文化落后的山區(qū)農(nóng)村進(jìn)入城區(qū)的交通參與者，對(duì)交通法規(guī)和交通安全常識(shí)更是全然不知或知之甚少，他們把在農(nóng)村長(zhǎng)期形成的走路、開(kāi)車(chē)的不良習(xí)慣帶入城鎮(zhèn)，對(duì)交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對(duì)交通信號(hào)燈及交警的招呼漠然置之，對(duì)駕駛員的喇叭聲不聞不問(wèn)，再加上趕集的村民們無(wú)視交通秩序，隨意擺攤置點(diǎn)，更使交通秩序異?；靵y，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴(yán)重，特別是街天，城市街道成了大賣(mài)場(chǎng)、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。 （二）關(guān)于“車(chē)”和“交通環(huán)境”的思考 1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設(shè)施滯后。 在近幾年來(lái)漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來(lái)坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應(yīng)的公共設(shè)施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設(shè)中，公共設(shè)施的建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能滿足這種增長(zhǎng)的需要，城區(qū)道路窄，人車(chē)混行，使本已超負(fù)荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購(gòu)物等，機(jī)動(dòng)車(chē)幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導(dǎo)致了車(chē)位不夠，許多車(chē)輛亂停亂放，停車(chē)隨意性非常大，特別值得一提的是行政機(jī)關(guān)、政府部門(mén)，個(gè)別駕駛員更為突出，無(wú)視交通規(guī)則，當(dāng)街停放。（3）城市建設(shè)規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)，建筑新設(shè)施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應(yīng)有的通行率和使用率。 2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導(dǎo)致了近幾年漾濞縣境內(nèi)三輪摩托車(chē)迅猛增加，而這些三輪摩托車(chē)駕駛員大部分都是一些剩余勞動(dòng)力或外來(lái)人口組成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，駕駛技能不高，有的甚至沒(méi)有駕駛證就開(kāi)始駕駛?cè)喣ν熊?chē)，導(dǎo)致三輪摩托車(chē)駕駛員不了解通行條件，不了解停車(chē)規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。 （三）關(guān)于“路”的思考 1、道路功能不明確；**縣內(nèi)有國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級(jí)，在這些國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道上各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場(chǎng)曬糧，堆放肥料，占道放置機(jī)建材料、城區(qū)道路兩側(cè)更是商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、商販、地?cái)偭至?，道路成了既是交通又是重要商業(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機(jī)動(dòng)車(chē)的通行率。有大量的公共交通、貨運(yùn)交通、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通和行人交通，形成交通類(lèi)型復(fù)雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。 2、路面設(shè)施不全；城區(qū)交通路面設(shè)施差，設(shè)備不全，路面標(biāo)志遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車(chē)場(chǎng)設(shè)施，絕大多數(shù)的車(chē)輛都是當(dāng)街停放，無(wú)法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒(méi)有護(hù)欄設(shè)施，行人和機(jī)動(dòng)車(chē)混雜，埋下了極大的事故的隱患。 三、如何協(xié)調(diào)交通管理工作和客觀現(xiàn)實(shí)交通環(huán)境的思考 面臨著這樣的一個(gè)交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門(mén)如何使用國(guó)家的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理中的工作步驟、工作方法來(lái)規(guī)范人、車(chē)、路、交
通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問(wèn)題，利用有限的管理資源實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實(shí)交通出發(fā)，我們交通管理部門(mén)應(yīng)該做好以下的工作，使人、車(chē)、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。 （一） 加強(qiáng)交通安全宣傳教育； 加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)是預(yù)防和減少交通事故，根治違章和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個(gè)交通參與者的交通安全意識(shí)增強(qiáng)了，并自覺(jué)依法行車(chē)走路，交通秩序才會(huì)徹底變好。一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識(shí)得到普及。另一方面加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識(shí)從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識(shí)，改變過(guò)去無(wú)視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無(wú)視交通信號(hào)，不顧其他交通參與者，隨意停放車(chē)輛，任意穿行馬路、無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)等妨礙交通安全的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣傳氛圍。 （二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理； 加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識(shí)里給交通參與者灌輸交通安全意識(shí)，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時(shí)間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強(qiáng)夜間巡邏機(jī)制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結(jié)合的管理原則管理交通參與者的交通行為。 （三） 建議政府更新交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境； 完善停車(chē)場(chǎng)，改變亂停亂放的停車(chē)惡習(xí)。提出意見(jiàn)和理由，建議政府和城建等部門(mén)將公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量相適應(yīng)的公共停車(chē)場(chǎng)，并合理布置，加強(qiáng)管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道，從客觀上杜絕交通違法行為。 （四） 加大整治力度，凈化交通環(huán)境； 要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門(mén)的職能和警力配置因素，對(duì)城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農(nóng)機(jī)及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)和無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)修理攤點(diǎn)，營(yíng)造嚴(yán)管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。 （五） 動(dòng)員社會(huì)力量參與交通管理； 交通行為是一種廣泛的社會(huì)存在，交通思想道德建設(shè)和行為規(guī)范，單靠交警部門(mén)的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會(huì)性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學(xué)生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)，走交通管理社會(huì)化的管理途徑，形成社會(huì)監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺(jué)文明的交通主體，并聚合成社會(huì)全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識(shí)和文明行為的形成和不斷進(jìn)步。 總之，只有堅(jiān)持綜合治理道路交通方針，充分運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、交通工程技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段對(duì)人、車(chē)、路進(jìn)行全面的管理，使三者之間的時(shí)間和空間達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)安全、暢通之目的；把近期措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，把改善縣城交通與加強(qiáng)縣城對(duì)外交通輻射能力結(jié)合起來(lái)，把政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與對(duì)城區(qū)交通系統(tǒng)工程的科研工作結(jié)合起來(lái)，才能有效地改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通秩序管理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
[1]
[關(guān)鍵詞]道路；交通安全；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.159
[中圖分類(lèi)號(hào)]U491 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01
交通對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展具有十分重要的作用，保持良好通暢安全的交通對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的促進(jìn)的作用，因此，對(duì)道路交通安全管理就十分的重要。由于道路交通安全關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以在道路交通管理中要對(duì)道路交通安全進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)，確保道路的交通安全，有效減少道路交通安全事故的產(chǎn)生。
1 我國(guó)道路交通安全管理的現(xiàn)狀
交通對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)的作用，而道路的交通安全管理是我國(guó)交通崗行業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的過(guò)程中，城市化的進(jìn)程步伐較快，然而目前道路交通安全管理的步伐并不能跟上城市化建設(shè)的步伐，進(jìn)程稍顯落后。在我國(guó)道路交通的安全管理和建設(shè)的水平都不太高，而且短期內(nèi)道路交通安全管理工作不能得到有效提升，因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展過(guò)程中，道路交通安全事故頻繁發(fā)生，對(duì)于人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響。道路交通安全的問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題，因此，如何提高道路交通安全管理的水平是我國(guó)當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
2 影響我國(guó)道路交通安全的因素
道路交通安全的管理對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，筆者分析了對(duì)我國(guó)道路安全管理產(chǎn)生影響的因素，并對(duì)于這些因素進(jìn)行了總結(jié)。
2.1 人對(duì)道路交通安全的影響
在道路交通管理的過(guò)程中，人是主要的管理的對(duì)象，是一個(gè)十分活躍的因素，因?yàn)閷?duì)于交通安全來(lái)說(shuō)，人是主體，是產(chǎn)生交通行為的主體。在道路交通中，人是車(chē)輛的行駛者，也是交通的路人和乘客。道路交通產(chǎn)生的事故很多都是人為因素引起的，例如：駕駛員違反交通的規(guī)章制度引起交通事故；路人違反交通規(guī)則造成交通安全事故。
2.2 車(chē)輛對(duì)道路交通安全的影響
在道路交通安全問(wèn)題中，車(chē)輛是交通安全問(wèn)題的主要組成因素，是造成道路交通安全問(wèn)題的“主角”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)的私家車(chē)占有量越來(lái)越多，交通的壓力也逐漸的增大。筆者對(duì)此進(jìn)行了分析，除去人為因素外，道路交通問(wèn)題的另一個(gè)主要原因就是車(chē)輛的質(zhì)量和采用的技術(shù)問(wèn)題，車(chē)輛的質(zhì)量和車(chē)輛各項(xiàng)位置所采用的技術(shù)是影響交通安全主要因素之一。我國(guó)目前的機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)繁多，配置也五花八門(mén)，對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的管理造成了不便。
2.3 環(huán)境對(duì)道路交通安全的影響
在道路交通安全管理中，對(duì)于道路交通安全影響比較大的因素還有環(huán)境因素。我國(guó)各地的路況差異較大，然而不同的車(chē)對(duì)于路況的適應(yīng)程度不一樣，所以因?yàn)榄h(huán)境不同的因素，道路交通安全也會(huì)受到影響，造成我國(guó)交通安全事故發(fā)生，影響道路交通安全的管理。例如：地形、天氣、交通設(shè)施是否完善等因素都影響著我國(guó)的交通安全。
3 解決道路交通安全問(wèn)題的一些措施
筆者對(duì)影響我國(guó)交通安全的發(fā)展的因素進(jìn)行了分析，并總結(jié)了一些解決問(wèn)題的方法：①對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛員進(jìn)行有效地管理，促進(jìn)駕駛員駕駛行為規(guī)范化；②對(duì)于公民進(jìn)行有效的交通安全教育，提高行人交通安全意識(shí)；③對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)加強(qiáng)管理，使交通管理規(guī)范化；④對(duì)道路安全問(wèn)題的管理部門(mén)進(jìn)行整合，提升道路安全管理的效率；⑤推行道路交通管理安全審計(jì)制度，完善交通安全管理的救援措施。
4 結(jié) 語(yǔ)
交通的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，然而我國(guó)的道路交通安全問(wèn)題一直存在，影響著道路交通安全的發(fā)展。近幾年來(lái)我國(guó)交通安全事故頻發(fā)，對(duì)于人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響，因此，我國(guó)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)一定要重視道路交通安全管理，減少交通事故的發(fā)生，促進(jìn)我國(guó)道路交通安全的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]羅芳芳，王建懿，張得杰，等.小議道路交通安全管理法治化之路徑[J].汽車(chē)與安全，2015（5）.