時(shí)間：2023-10-11 10:18:35
導(dǎo)語：在互聯(lián)網(wǎng)基層治理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
鼎義互聯(lián)作為一家專注于提供“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”解決方案和服務(wù)的企業(yè)，結(jié)合國家政策，順應(yīng)政府改革和群眾需求做了研究、開發(fā)和實(shí)施，形成了提供便民服務(wù)和基層黨建方面有特色的產(chǎn)品；承接了廣東省政務(wù)服務(wù)一門式服務(wù)優(yōu)化、基層公共服務(wù)整合等方面的多個(gè)標(biāo)志性建設(shè)項(xiàng)目。
廣東省茂名市是粵東西北地區(qū)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的城市，GDP連續(xù)14年居粵東西北首位。鼎義互聯(lián)承建的茂名市“一門式網(wǎng)格化”信息系統(tǒng)建設(shè)工作，是由茂名市市委書記、市人大常委會(huì)主任許光主要負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型項(xiàng)目，是廣東省唯一將“一門式”政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)的地市級標(biāo)志型項(xiàng)目，其創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是用領(lǐng)先的平臺建設(shè)理念率先打造政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化，用信息化有效的在全市范圍內(nèi)落實(shí)普惠利民工作，已覆蓋全市7個(gè)市區(qū)、110個(gè)鎮(zhèn)、1902個(gè)村、800多萬人口。因信息化建設(shè)工作的突出成績，茂名市已于2016年6月獲批國家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。二是創(chuàng)新了基層黨建和政務(wù)服務(wù)模式。該市政管辦“審批服務(wù)建支部，全科政務(wù)到基層”獲得廣東省委組織部列為2016年重點(diǎn)實(shí)施“書記項(xiàng)目”，建立了各級黨委書記、各行政部門黨組書記以及各窗口審批服務(wù)、村（社區(qū)）黨支部齊抓共管工作格局，實(shí)行“門、員、網(wǎng)、線、端”五位一體，為基層提供一門式一網(wǎng)式網(wǎng)格化全科服務(wù)，為營造風(fēng)清氣政政治生態(tài)，深得群眾好評。
2017年，鼎義互聯(lián)將繼續(xù)充分利用在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生+黨建”領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，一方面積極配合政府進(jìn)行公共服務(wù)資源的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整合，配合政府部門進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)辦事的流程優(yōu)化，最大可能精簡辦事流程、提高辦事效率、加強(qiáng)網(wǎng)上交互程度、提升公眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。另一方面是在現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”平臺良好持續(xù)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)發(fā)掘和分析應(yīng)用，不斷提升政府對民生、民情的感知程度，為政府部門進(jìn)行科學(xué)決策提供有利參考。他們持續(xù)進(jìn)行技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用體驗(yàn)，降低基層群眾的使用難度。在實(shí)現(xiàn)政府信息數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上，通過對基層群眾進(jìn)行個(gè)性化的行為分忻和數(shù)據(jù)整合，不斷提高平臺的智能化服務(wù)水平，提升公眾辦事效率；通過線上智能提示和線下智能機(jī)器人輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，不斷提升基層群眾的互聯(lián)網(wǎng)使用頻次和應(yīng)用能力，真正實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空、跨地域的政府服務(wù)實(shí)時(shí)在線提供。
通過幾年的實(shí)踐，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，鼎義互聯(lián)公共服務(wù)平臺主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)了簡政放權(quán)的要求：
一是解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建起政府服務(wù)群眾的信息橋梁，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)家門，群眾通過網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP、24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)便可以實(shí)現(xiàn)“小事不出門、大事不出鎮(zhèn)”。
二是解決了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)”問題。互聯(lián)網(wǎng)跨越了時(shí)間、地域限制，實(shí)現(xiàn)了政府的全天候服務(wù)。各政府部門的信息資源整合、互聯(lián)互通、全城共享，促進(jìn)政府辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。
據(jù)普華永道的評估報(bào)告顯示，到2017年，全球移動(dòng)醫(yī)療市場規(guī)模將達(dá)到230億美元，中國則有望達(dá)到25億美元。2015年是我國“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)療健康行業(yè)“攻城拔寨”的一年，但其中涉及到“互聯(lián)網(wǎng)＋”的領(lǐng)域更是風(fēng)起云涌。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的2016：一個(gè)供給側(cè)的視角
作為一個(gè)被資本強(qiáng)力催長的分支，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在中國的發(fā)展本身并不具備成熟的條件。雖然，中國醫(yī)療市場的變革正在展開，市場的需求也遠(yuǎn)高于供給，但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展遠(yuǎn)未到達(dá)爆發(fā)的時(shí)點(diǎn)。在欠缺成熟催化劑的前提下，目前被資本強(qiáng)力推高的公司正面臨巨大的發(fā)展模式可持續(xù)性挑戰(zhàn)，2016勢必將成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療涅重生之年。
醫(yī)療市場的走勢
要理解互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療未來發(fā)展的方向，必須首先理解中國醫(yī)療市場未來的走勢。鑒于中國長期的老齡化和醫(yī)療服務(wù)需求的高漲，套用供給理論可能更適合作為醫(yī)療市場分析的框架。供給理論強(qiáng)調(diào)改善供給能力來調(diào)整需求，好的供給自然能帶來需求，通過降低政府對資源的支配，加強(qiáng)市場優(yōu)化資源配置來達(dá)到良好的治理效果。供給側(cè)改革初期治理的核心是淘汰落后產(chǎn)能并通過市場優(yōu)化產(chǎn)能供給，而政府在多個(gè)渠道降低直接管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新，更多的轉(zhuǎn)向以監(jiān)管為核心的治理模式。
在醫(yī)療服務(wù)市場，需求并沒有下降，反而在節(jié)節(jié)上升，但有效優(yōu)質(zhì)的供給卻始終非常匱乏。因此，相比于那些需求疲軟的行業(yè)，醫(yī)療服務(wù)是供給側(cè)改革更容易體現(xiàn)效果的對象。而要改革，首先是應(yīng)該將落后產(chǎn)能淘汰和重組并強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)能，從而進(jìn)一步有效滿足市場需求。
從市場現(xiàn)狀來看，目前三甲醫(yī)院集中了優(yōu)勢產(chǎn)能，無論是人才、技術(shù)水平還是硬件設(shè)備，三甲一應(yīng)俱全，也獲得了需求方的一致認(rèn)可。而二級以下醫(yī)院，特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)則因?yàn)槿贬t(yī)少藥，成為落后產(chǎn)能，需求方不認(rèn)可，看病的人寥寥可數(shù)。表面看來，改善供給只要擴(kuò)大三甲，淘汰基層就能實(shí)現(xiàn)。
但是，醫(yī)療服務(wù)有別于普通商品，其自身的供給邏輯并沒有這么簡單。三甲雖然集中了優(yōu)勢資源，但價(jià)格高昂，浪費(fèi)嚴(yán)重，嚴(yán)重耗費(fèi)了支付方和病人的資金。由于小病占了醫(yī)療需求的大多數(shù)，而大病的占比畢竟只是少數(shù)；如果任何小病都涌向三甲，勢必造成進(jìn)一步的醫(yī)療資源浪費(fèi)，導(dǎo)致供需失衡無法扭轉(zhuǎn)，最終讓病人和作為支付的醫(yī)保承擔(dān)高額的費(fèi)用?；鶎幼鳛槭亻T人則主要以較為合理的價(jià)格為普通的小病提供服務(wù)，而占比較小的疑難雜癥和重癥則交給大醫(yī)院去解決。
因此，在醫(yī)療服務(wù)市場，改善供給的核心是將大醫(yī)院的功能定位于大病，大部分的小病還是回到基層。淘汰落后產(chǎn)能的核心是將自身服務(wù)能力差且無法吸引病人的基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)淘汰或重組，加強(qiáng)那些已經(jīng)有較好服務(wù)能力的基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于大醫(yī)院來說，由于未來分流會(huì)造成其營收下降，應(yīng)該以政策指引的形式讓其明確自身發(fā)展的邊界并做好開源節(jié)流的規(guī)劃，通過深化對大病的治療能力來增加供給縱深，并規(guī)?；叵鳒p原本被浪費(fèi)的成本。
醫(yī)療供給側(cè)的改革
因此，醫(yī)療供給側(cè)的改革主要集中在幾個(gè)方面：第一，合格醫(yī)療人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練。當(dāng)前供需矛盾最為突出的問題是合格醫(yī)生的匱乏，如何加強(qiáng)對醫(yī)生的培養(yǎng)并通過長期的訓(xùn)練使其成長為合格的具有完整服務(wù)能力的醫(yī)生成為重點(diǎn)。在中國?？剖⑿械捏w系下，即使放開醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)也無法為基層提供足夠的合格全科醫(yī)生，這也是目前制約提高供給的另一個(gè)因素。因此，加大合格醫(yī)生的供給才是正道，但這耗費(fèi)的時(shí)間會(huì)較長，不能立竿見影。不過與那些試圖通過投機(jī)取巧的方式來解決困境的方式相比，這是更為有效而穩(wěn)健的方案。
第二，支付體系的建立。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體改革的大背景下，服務(wù)費(fèi)用的上升是大勢所趨，但價(jià)格上升后全國性的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并未建立，醫(yī)保的控費(fèi)能力也極其粗放。如何在短期內(nèi)建立一整套完整可行的支付價(jià)格體系是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。支付標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)作為供給改革的基礎(chǔ)是最不可或缺的，無論是服務(wù)供需雙方還是產(chǎn)品方，最終都是要依靠這個(gè)作為指引。只有在一個(gè)全國性的支付標(biāo)準(zhǔn)建立后，醫(yī)療市場改革才能落到實(shí)處，市場的調(diào)節(jié)手段也才能體現(xiàn)出來。
另外，商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展也將作為支付體系的有益補(bǔ)充。在過去的10年，高端健康險(xiǎn)獲得了一定的發(fā)展，但市場規(guī)模過小，無法獲得大發(fā)展。未來商業(yè)健康險(xiǎn)主要的市場將集中在中端人群，因?yàn)檫@部分人群對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求最為旺盛，也有能力支付一定的費(fèi)用來購買健康險(xiǎn)。隨著商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展，支付方將支撐優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的成長，也增加了供給。
第三，政府降低準(zhǔn)入、回歸監(jiān)管。目前優(yōu)質(zhì)供給困難的另一個(gè)重要原因是政府監(jiān)管錯(cuò)位，主要集中在準(zhǔn)入審批而非強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)供給，需要將準(zhǔn)入降低，讓各類機(jī)構(gòu)都能進(jìn)入，但需要加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)療行為。監(jiān)管精細(xì)化將是未來發(fā)展的重點(diǎn)，這對于政府的治理能力提出了較高的要求，但也為各類輔工具提供了較好的機(jī)會(huì)。同時(shí)，商業(yè)健康險(xiǎn)的發(fā)展也將有助于控費(fèi)能力的增強(qiáng)，進(jìn)一步提高支付方的監(jiān)管能力。
第四，各層級協(xié)同體系的建立。要加強(qiáng)供給，光有加強(qiáng)基層優(yōu)質(zhì)供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，由于原先的供應(yīng)體系已經(jīng)被嚴(yán)重扭曲，各個(gè)層級之間原先的協(xié)作體系早已不通暢。如何將各個(gè)層級之間的協(xié)同體系建立起來，不能僅僅依靠行政命令，還需要有一個(gè)較好的價(jià)值理念作為指引。在這點(diǎn)上，療效將是一個(gè)很有利的核心指標(biāo)，通過療效考核的方式來明確各層級的合作，將有助于不同機(jī)構(gòu)有著共同的動(dòng)力。
當(dāng)然，醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)對于推動(dòng)增加供給也起著一定的作用，但中國醫(yī)療供給短缺的核心問題是合格醫(yī)生的匱乏，醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)只能盤活存量，無法增量，最終還是解決不了短缺的問題。所以，核心還是在加大培養(yǎng)合格人才，但人才的進(jìn)入是需要刺激的，這就不得不依賴支付方的支持，以提高醫(yī)生個(gè)人的收入。而收入的增加必須伴隨著監(jiān)管，否則不僅控費(fèi)流為空談，也將嚴(yán)重?fù)p害病人和支付方的利益。最后，各層級體系的協(xié)同是完善整個(gè)供給的重要一步，否則供給無法有效，依舊是割裂的區(qū)塊。
從上述簡單的分析來看，醫(yī)療服務(wù)市場的改革將是一個(gè)中長期的過程，但在變革的過程中，各方都將尋找到自身的機(jī)會(huì)。在大規(guī)模的市場變革中，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司必須順應(yīng)市場趨勢來明確自身的定位，拋棄不切實(shí)際的戰(zhàn)略，才能抓住浪潮，否則很可能難以維系。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的未來分成
從供給側(cè)來看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療未來的機(jī)會(huì)將分為幾部分：第一，醫(yī)療人才的培訓(xùn)。由于醫(yī)療人才培訓(xùn)是一個(gè)長期過程，特別是全科醫(yī)生的培訓(xùn)更是沒有前例可循，課程的研發(fā)和遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)將成為一塊較為穩(wěn)定增長的市場。同時(shí)，各個(gè)層級醫(yī)師常年的培訓(xùn)也都將獲得較大的增長。這部分市場，政府的投入是一部分，更多的是依靠各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入。因?yàn)樵诙帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)進(jìn)而自由執(zhí)業(yè)的大趨勢下，醫(yī)生會(huì)向更好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)，對人才的爭奪將常態(tài)化，獲得良好的訓(xùn)練是很多處于上升通道的醫(yī)生所渴望獲取的。多層級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同對醫(yī)生的要求明顯變高了，這些都繞不開長期的培訓(xùn)。
第二，配合監(jiān)管體系的發(fā)展。隨著標(biāo)準(zhǔn)化支付體系的建立，對醫(yī)療行為監(jiān)管的完善將是一個(gè)長期的挑戰(zhàn)。在精細(xì)化監(jiān)管建設(shè)的過程中，各類數(shù)據(jù)分析和互聯(lián)網(wǎng)的工具都將獲得運(yùn)用，比如現(xiàn)在逐漸獲得市場關(guān)注的合理用藥系統(tǒng)和未來的PBM等都將是監(jiān)管不可或缺的幫手。
第三，各層級之間的合作帶來的遠(yuǎn)程醫(yī)療和移動(dòng)醫(yī)療機(jī)會(huì)。隨著各層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作的加強(qiáng)，遠(yuǎn)程問診和遠(yuǎn)程監(jiān)測都將獲得較大的發(fā)展。但遠(yuǎn)程醫(yī)療的發(fā)展更多的將是為各類醫(yī)療合作體提供協(xié)同，而非獨(dú)立第三方的單獨(dú)發(fā)展，遠(yuǎn)程問診的輔角色將日益加強(qiáng)。當(dāng)然，目前中國整體醫(yī)療市場扭曲較為嚴(yán)重，中短期內(nèi)獲得成功的遠(yuǎn)程醫(yī)療公司將是那些能擁有龐大的線下重資產(chǎn)的公司，而非單純的互聯(lián)網(wǎng)公司。這一點(diǎn)與美國的發(fā)展以及行業(yè)投資人早期的基本判斷完全相反，也使得遠(yuǎn)程醫(yī)療領(lǐng)域更多的成為一個(gè)巨頭之間的游戲，而非輕資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)公司所能運(yùn)營的。
而移動(dòng)醫(yī)療的發(fā)展更將緊密圍繞醫(yī)療服務(wù)的需求。由于缺乏價(jià)值醫(yī)療的賠付標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)醫(yī)療在中國沒有內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，只能成為各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更有效地去管理和服務(wù)病人的工具，以通過數(shù)據(jù)采集和分析來為醫(yī)療服務(wù)提供延伸和診斷輔助。由于主要支付方的醫(yī)保很難作為采購方來采購移動(dòng)醫(yī)療的服務(wù)，而商保發(fā)展又過于緩慢，移動(dòng)醫(yī)療在中短期內(nèi)的發(fā)展更多側(cè)重于技術(shù)類服務(wù)，而非整體。
第四，云計(jì)算和數(shù)據(jù)分析的規(guī)模性擴(kuò)張。在支付、監(jiān)管和多層級合作的體系下，遠(yuǎn)端的存儲(chǔ)和傳輸將獲得極大的增量，無論是為一家醫(yī)院單獨(dú)定制的還是為醫(yī)療合作體共同打造的，都離不開云計(jì)算。同時(shí)，為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營效率、提高支付方的監(jiān)管能力和更好地提高臨床醫(yī)療水平，數(shù)據(jù)分析將不可或缺，擁有大數(shù)據(jù)并不代表有能力去做好數(shù)據(jù)分析，這在未來將是具有專業(yè)化能力公司的角逐之地。
從以上的簡述來看，目前市場上的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司如果要真正尋找到適合自身的模式，必須順應(yīng)市場趨勢，任何純粹基于互聯(lián)網(wǎng)思維來做醫(yī)療服務(wù)的都將不可持續(xù)。從總體上來看，目前基礎(chǔ)醫(yī)療的供給存在較為嚴(yán)重的問題，對其進(jìn)行重組和關(guān)停將是一個(gè)長期的過程，而想在中期就能有收獲的公司必須暫時(shí)繞開體制，在體制外構(gòu)建一個(gè)線下的重資產(chǎn)模式，才能在一個(gè)區(qū)域提供一個(gè)可能的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式。
因此，未來兩年，能夠在這一市場存活和發(fā)展的首先是擁有線下重資產(chǎn)的大體量公司，光擁有巨額現(xiàn)金依舊很難在這一市場立足。盡管目前有多家公司試圖通過成為商業(yè)健康險(xiǎn)的渠道來獲得營收，但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司本身是無法通過成為保險(xiǎn)渠道來成長為巨頭的。
其次，市場趨勢帶動(dòng)下的大量細(xì)分市場都有機(jī)會(huì)，但對于大體量的公司來說都不適合，而是那些在細(xì)分領(lǐng)域長期深耕且專注的公司。無論是數(shù)據(jù)分析，或是合理用藥和未來的PBM公司，都是需要長期專注才能成功的，但這些市場未來盡管體量會(huì)很大，但市場仍會(huì)長期分散，很難在短期內(nèi)出現(xiàn)大體量公司。
總之，增加優(yōu)質(zhì)有效的供給是未來醫(yī)療服務(wù)的長期趨勢，如何圍繞這一趨勢去獲取發(fā)展動(dòng)力將是所有醫(yī)療服務(wù)公司都需要思考的問題，互聯(lián)網(wǎng)的工具性屬性將有助于市場的推進(jìn)，但如何成功的在市場上找到契合點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的價(jià)值所在。
是什么讓王杉們“瞧不上”移動(dòng)醫(yī)療？
此前，原北大人民醫(yī)院院長王杉與春雨醫(yī)生創(chuàng)始人張銳的一場對話成了移動(dòng)醫(yī)療甚至整個(gè)醫(yī)療界關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，相比朋友圈的熱鬧，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場的觀眾卻只有一個(gè)感受：雞同鴨講。這場看似激烈的對話，其實(shí)是兩個(gè)不同領(lǐng)域內(nèi)的大佬在談?wù)撟约盒哪恐械睦硐胧澜纭?/p>
從氣勢上看，王杉也以壓倒性的發(fā)言時(shí)間，成為現(xiàn)場當(dāng)之無愧的男一號。整場對話也傳遞出一種信號：站在公立醫(yī)院的角度，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司目前還沒有和他們平等對談的資格。
真正讓大醫(yī)院院長“看不上”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的原因是什么？是醫(yī)療質(zhì)量，是商業(yè)模式，還是醫(yī)療資源的所有者與索取者之間強(qiáng)烈的不對等地位？其實(shí)回頭來看，這種姑且可以用“封閉”或者“偏見”來形容的態(tài)度，多多少少都與院長們的知識儲(chǔ)備有關(guān)。
院長心中的互聯(lián)網(wǎng)、
大數(shù)據(jù)和移動(dòng)醫(yī)療
當(dāng)一個(gè)人擁有足夠的知識儲(chǔ)備，外界的觀念往往并沒有那么容易影響到他。在菁英階層里，這種模式更加典型。
大型公立醫(yī)院院長無疑是菁英階層中的菁英階層。在對話中，王杉不止一次提到了自己的從業(yè)經(jīng)歷，尤其是與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)有關(guān)的經(jīng)歷?？吹贸鰜?，他對IBM在醫(yī)療大數(shù)據(jù)的整體解決方案是認(rèn)可的，并且認(rèn)為這將是未來醫(yī)療發(fā)展一個(gè)必然的趨勢。
對于院長們來說，IBM正在做的這些事才是看得見摸得著的，未來對醫(yī)療行將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而這一覆蓋云存儲(chǔ)、云計(jì)算的領(lǐng)域才是與醫(yī)療行業(yè)真正對等的陣營。
在張銳為數(shù)不多的發(fā)言內(nèi)容中，其中一點(diǎn)確實(shí)說中了目前大部分公立醫(yī)院院長對于信息化和互聯(lián)網(wǎng)的理解：“傳統(tǒng)的醫(yī)療是以醫(yī)療作為主體的，無論是工作還是自己的IT系統(tǒng)都會(huì)往塔尖走。”
實(shí)際上，無論是院內(nèi)的信息化工作，還是在和信息科的對接上，院長們也在進(jìn)行著一次體驗(yàn)式的改革。當(dāng)幾個(gè)醫(yī)院一起開會(huì)的時(shí)候，院長們拿出手機(jī)，通過業(yè)務(wù)或者管理的信息系統(tǒng)就可以看到自己醫(yī)院的運(yùn)營狀況，或者某個(gè)病人的信息。
對于院長們來說，這是一種最直接的體驗(yàn)，真正能感覺到移動(dòng)技術(shù)和信息化帶來的好處。而現(xiàn)在廣義上的移動(dòng)醫(yī)療，尤其是以用戶為中心的平臺，沒有給院長帶來任何體驗(yàn)。起碼，沒有任何正面的體驗(yàn)。
院長的價(jià)值判斷：
投入與產(chǎn)出
面對張銳半玩笑式的邀請，王杉的回應(yīng)也很直接：“你把我的價(jià)值只限于‘給你用’，我可能還有更大的價(jià)值?！备蟮膬r(jià)值在哪里，委婉點(diǎn)說是給移動(dòng)醫(yī)療“出主意”，再直接點(diǎn)說：這個(gè)游戲得讓醫(yī)院制定規(guī)則。
這樣“霸道總裁式”的回應(yīng)并不是沒有道理，或者說，大型公立醫(yī)院的院長其實(shí)就是扮演著總裁的角色。他們每天所要面對的是醫(yī)院里“醫(yī)、教、研”幾條線，時(shí)刻惦記著人才、資金，總是在進(jìn)行價(jià)值的判斷。不難理解，王杉在對話一開始就拋出的那幾個(gè)問題：醫(yī)療質(zhì)量、患者安全、人才培養(yǎng)，以及圍繞這一切投入的管理成本。
這些原本就不是移動(dòng)醫(yī)療所能解決的，但是確實(shí)是醫(yī)療行為中必須涉及的部分。談到這樣的問題，是處于院長這個(gè)位置的一種慣性思維，也是價(jià)值的博弈。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何沖破醫(yī)院的“壁壘”，這個(gè)問題說著說著就似乎真的成了醫(yī)院的問題?？墒腔剡^頭來想想，當(dāng)移動(dòng)醫(yī)療這個(gè)行業(yè)根本沒有建立起來的時(shí)候，就已經(jīng)把“壁壘”掛在嘴邊，認(rèn)定有人在人為地設(shè)置障礙，略顯有些“矯情”。
而對這個(gè)問題，王杉的回答也很明確：“（互聯(lián)網(wǎng)公司）真的沒有拿出什么現(xiàn)在已經(jīng)成熟的、醫(yī)院必須買的東西。你給到了醫(yī)院什么，醫(yī)院就必須買你的服務(wù)？”
回到最后，還是價(jià)值的判斷和交換。在醫(yī)院看來，他們的價(jià)值是明確的。在目前的醫(yī)療體制下，醫(yī)院仍然是醫(yī)療資源最集中的地方，而大學(xué)醫(yī)院更是“產(chǎn)供銷一體化”。這時(shí)候有人想來分一杯羹，醫(yī)院費(fèi)盡心思培養(yǎng)出來的醫(yī)生資源就這樣在一夜之間要“給你用”，憑什么？
目前公立醫(yī)院院長們對于外界，尤其是移動(dòng)醫(yī)療創(chuàng)業(yè)者來說，正逐漸形成一種不愿意接受新鮮事物的刻板印象。假如從這種思維格局里跳出來看，不難發(fā)現(xiàn)，院長們對移動(dòng)醫(yī)療的不屑一顧并不是因?yàn)樗恰靶迈r”的，而是基于自身的知識結(jié)構(gòu)，以及這一行業(yè)能給醫(yī)院帶來的價(jià)值判斷的。
回過頭來再看這次對話，有人認(rèn)為是不成功的，因?yàn)殡p方始終不在一個(gè)頻道上。不過，能讓外界看到這一點(diǎn)，就已經(jīng)是一種成功了。對于移動(dòng)醫(yī)療的創(chuàng)業(yè)者來說，無論有多少用戶，市場估值多少，到了現(xiàn)在確實(shí)是必須要考慮自己對于目前的醫(yī)療主體――大型公立醫(yī)院來說到底價(jià)值幾何的時(shí)候了。
互聯(lián)網(wǎng)是這個(gè)時(shí)代最具變革力的發(fā)明，在這一時(shí)代背景下，如何把脈社會(huì)發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)變革，是互聯(lián)網(wǎng)浪潮下企業(yè)應(yīng)有的能力。在陳宗年看來，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下社會(huì)的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三方面。當(dāng)今世界已經(jīng)從數(shù)字化進(jìn)入相對成熟的信息化，正在走向智能化階段?！皬谋举|(zhì)上講，智能化主要是要解決效率問題。有了效率才有投入、產(chǎn)出的合理布局，才有經(jīng)濟(jì)性，企業(yè)的經(jīng)營才有價(jià)值?！标愖谀甑哪X海中，一直緊繃著“智能=效率”的這根弦，建設(shè)智慧小鎮(zhèn)，便是強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先。
作為智慧小鎮(zhèn)建設(shè)的先驅(qū)者，陳宗年對這一稱謂有著獨(dú)特的理解。智慧小鎮(zhèn)是中國電科新型智慧城市的延伸和拓展，在信息化走向智能化、互聯(lián)網(wǎng)走向物聯(lián)網(wǎng)、大城市走向城鎮(zhèn)化的時(shí)代，正是特色智慧小鎮(zhèn)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。因此，在中國電科提出的“六個(gè)一”總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，中電?？导瘓F(tuán)總結(jié)出自己的一套建設(shè)智慧小鎮(zhèn)思路，被稱為“三個(gè)先行”。
平安先行。安全是現(xiàn)階段人類普遍關(guān)心的需求問題，全世界經(jīng)過將近20年的建設(shè)，普遍構(gòu)建了一個(gè)比較完整的平安城市的信息化體系架構(gòu)，這個(gè)架構(gòu)從前端的感知，中間的信息存儲(chǔ)和處理，以及到后端的應(yīng)用，都形成了一個(gè)以視頻為主干線的體系架構(gòu)，這個(gè)體系架構(gòu)的建設(shè)來之不易?！拔覀兂珜?dǎo)平安先行，其實(shí)就是跟中國剛興起的平安城市建設(shè)的一種契合?！标愖谀杲忉尩?。
小鎮(zhèn)先行。“小鎮(zhèn)雖小卻五臟俱全”?！叭本陀惺痉蹲饔?，各種功能都有，同時(shí)“全”還意味著復(fù)雜，意味著有待解決的問題；其次是“小”，小意味著容易切入，容易把原有的一些孤立的東西打通。第三，小鎮(zhèn)是一個(gè)國家治理體系中最基礎(chǔ)的層級，是整個(gè)國家政權(quán)最基層的結(jié)構(gòu)。陳宗年笑言，“智慧小鎮(zhèn)的建設(shè)好不好，能不能成為示范，繞不開整個(gè)基層政權(quán)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，而這種探索也是非常有價(jià)值的?！?/p>
基礎(chǔ)設(shè)施先行。傳統(tǒng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施主要是道路、交通、水、電、氣等，但智慧城鎮(zhèn)則一定是建立在智慧體系基礎(chǔ)之上，即廣義的互聯(lián)網(wǎng)體系。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
[精彩標(biāo)題示例]
筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國基石
激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)這池春水
[精彩開頭示例]
一國強(qiáng)盛之本在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這本是普遍共識。然而，這幾年實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難和壓力卻不?。哼\(yùn)行成本居高不下、資金周轉(zhuǎn)捉襟見肘、市場需求疲軟、投資回報(bào)率下降等等反映以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體狀況欠佳。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無疑為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)鼓了氣，壯了膽。
[精彩結(jié)尾示例]
總之，在全球經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，只有搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革，積極營造健康的市場競爭機(jī)制和環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升實(shí)體企業(yè)治理水平和市場競爭力，才能真正促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
人工智能
[精彩標(biāo)題示例]
1.為人工智能鋪就發(fā)展快軌
2.人工智能，新起點(diǎn)上再發(fā)力
[精彩開頭示例]
1.科技創(chuàng)新有自身的規(guī)律，而順應(yīng)規(guī)律的助推，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不容忽視?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》提出面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。這一規(guī)劃的出臺，為推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭奪科創(chuàng)前沿高地吹響了沖鋒號。
2.人工智能稱得上是當(dāng)前科技界和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最為熱門的話題。無論將其稱作“下一個(gè)風(fēng)口”“最強(qiáng)有力的創(chuàng)新加速器”“驅(qū)動(dòng)未來的動(dòng)力”，還是關(guān)于它會(huì)不會(huì)比人更聰明甚至取代人的各種爭論，都在說明，人工智能又一次迎來了黃金發(fā)展期。與以往幾十年不同的是，這次人工智能的，是伴隨著生活和工作的應(yīng)用而來，它是科技進(jìn)步的水到渠成，也嵌入了十分廣泛的生活場景。因此也有科學(xué)家認(rèn)為，“我們或許是和人工智能真正共同生活的第一代人”。
[精彩結(jié)尾示例]
1.故事才剛剛開始，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)展，到未雨綢繆建立人工智能相關(guān)的倫理規(guī)范，人工智能的未來面臨著無數(shù)挑戰(zhàn)和變化。“預(yù)測未來最好的方式就是創(chuàng)造未來”，人工智能的前景無限美好，值得我們?yōu)橹Ρ寂堋?/p>
2.歷史上，當(dāng)?shù)谝慌_蒸汽機(jī)車問世時(shí)，有人駕著馬車與火車賽跑，譏笑火車沒有馬車快。如今，人類早已跨越機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的山巒，正行進(jìn)于智能化的快車道。為人工智能發(fā)展鋪就一條堅(jiān)實(shí)的軌道，我們一定能擁抱屬于自己的時(shí)代機(jī)遇。
文化泛娛樂化
[精彩標(biāo)題示例]
文化娛樂化助推文化粗鄙化
電視文化“泛娛樂化”需堅(jiān)守底線
[精彩開頭示例]
作家馮驥才接受采訪時(shí)談到，“中華文化正在粗鄙化”。國門洞開后，超級市場、麥當(dāng)勞、好萊塢、NBA、肥皂劇、歌星、影星、球星等商業(yè)元素伴隨著西方的商業(yè)文化傾刻間蜂擁而入。商業(yè)文化的“快餐式”屬性在網(wǎng)絡(luò)、電視等強(qiáng)勢媒介的助推下，促成了文化的“娛樂化”“眼球化”，并成了當(dāng)下文化的一個(gè)“標(biāo)簽”。標(biāo)簽作用的深化加速了文化的粗鄙化。重塑中國文化的自尊和自信，不能忽視文化的粗鄙化，更不能任其“逍遙自在賽神仙”。
[精彩結(jié)尾示例]
電視文化的受眾面廣，娛樂節(jié)目的影響力大，這就更需要堅(jiān)持追求精神品質(zhì)的境界，堅(jiān)守文化娛樂的底線，切實(shí)剝離那些濫俗的東西。擯棄浮躁跟風(fēng)心態(tài)，驅(qū)散熒屏文化中的“霧霾”，給予觀眾藝術(shù)的熏陶、精神的向往和人文的慰藉，多為社會(huì)注入向上的感染力。藝術(shù)產(chǎn)品用什么力量培育文化植被、建設(shè)文化生態(tài)、滿足廣大觀眾的精神訴求，已成為我們必須深入思考的重要命題。
加強(qiáng)環(huán)保督查提升環(huán)境治理能力
[精彩標(biāo)題示例]
1.讓環(huán)保約談“談”之有效
2.環(huán)保督察，催生轉(zhuǎn)型升級“化學(xué)反應(yīng)”
3.環(huán)保不力不能止于“督查”
[精彩開頭示例]
示例一
“千秋勝負(fù)在于理”。環(huán)保督查雷厲風(fēng)行的背后，是新發(fā)展理念的引領(lǐng)，是綠色發(fā)展的深入人心。加快淘汰落后產(chǎn)能，用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”，越來越多的地方學(xué)會(huì)“算大賬”。
示例二
保護(hù)好一方山水，造福百姓，遺澤子孫，乃是地方政府義不容辭，責(zé)無旁貸責(zé)任。然近年來，環(huán)境問題不時(shí)引發(fā)公眾焦慮，當(dāng)環(huán)保局長屢屢成為質(zhì)疑焦點(diǎn)，“邀請環(huán)保局長下河游泳”“請環(huán)保局長喝黑水”成為熱點(diǎn)新聞時(shí)，環(huán)保局長“匿名舉報(bào)”的尷尬，環(huán)保部門“看得見管不到”的無奈，再次折射出，環(huán)保問題光靠環(huán)保部門的確獨(dú)木難支。
[精彩結(jié)尾示例]
示例一
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”環(huán)保督察絕不是一陣風(fēng)，也不是最終目的，問責(zé)是為了督促各地根治環(huán)境污染的民生之患，回應(yīng)綠水青山的民心之盼。人人都做綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行者，才能走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路。
示例二
藍(lán)天，大地，青山，綠水……我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到很多，我們也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出很多;我們懷念從前，我們更希望未來可以回到從前。從督查開始補(bǔ)救，從當(dāng)下開始轉(zhuǎn)變，生命的健康、民眾的期盼不容許再有讓位，“美麗中國”的建設(shè)必須落實(shí)于行動(dòng)。
貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
[精彩標(biāo)題示例]
1.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系跨越新時(shí)展關(guān)口
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
4.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：中國邁向高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代
[精彩開頭示例]
示例一
當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
示例二
在中國人的腦海中，最初“現(xiàn)代化”的構(gòu)想，就是指的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但是，塊頭大并不代表身體強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的體量大也并不代表結(jié)構(gòu)合理。經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化，關(guān)鍵在“體系”二字。中國經(jīng)濟(jì)，正在從“長體重”向“強(qiáng)體質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
[精彩分析示例]
示例一
發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享融入建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的方方面面中。必須堅(jiān)持品質(zhì)第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
示例二
現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系意味著更加科學(xué)高效的發(fā)展方式。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力量是資源和資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的大規(guī)模投入,這是很難持續(xù)的。2012年以來,我國勞動(dòng)力的數(shù)量已經(jīng)開始下降,勞動(dòng)力成本快速上升;投資的邊際效率出現(xiàn)下降,依靠資本投入推動(dòng)增長的難度加大。與此同時(shí),資源和環(huán)境的約束也越來越強(qiáng)。
[精彩結(jié)尾示例]
示例一
在時(shí)代進(jìn)步中解放思想，在理念轉(zhuǎn)變中埋頭苦干，新發(fā)展理念必定能為解決社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化帶來的問題提供答案。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，讓新發(fā)展理念貫穿于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全過程，推動(dòng)我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。
環(huán)境污染防治
[精彩標(biāo)題示例]
1治污需做好“發(fā)展加減法”
2.治理污染，不諱疾方可得善醫(yī)
3.治污不能只靠政府
4.“向污染宣戰(zhàn)”還需雷霆手段
[精彩開頭示例]
示例一
近年來，人民對環(huán)境越來越重視。從最早提出霧霾、PM2.5等關(guān)鍵名詞，再到現(xiàn)在將PM2.5等列入日常生活考慮之中，這無疑說明了廣大人民群眾對于周圍生活環(huán)境和自身身體健康的關(guān)心，同時(shí)也體現(xiàn)了政府、部門對群眾關(guān)心關(guān)注問題的重視。治理環(huán)境污染，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，是圓夢的需要，也是人民的需要;是中國的需要，也是世界的需要。
示例二
長期以來，一些地方跳不出“GDP至上”的陷阱，為了經(jīng)濟(jì)數(shù)字好看、財(cái)政收入有靠，招商引資撿到籃子里都是菜，不惜出臺犧牲資源環(huán)境的土政策，讓污染企業(yè)大行其道，成為備受呵護(hù)的“香餑餑”。在這樣的治理生態(tài)下，環(huán)保部門要么無所作為，要么也加進(jìn)去分一杯羹，滋生出以罰代管、靠罰養(yǎng)人的罰款經(jīng)濟(jì)。治污，亟需做好各地發(fā)展的加減法。
示例三
以往，或因擔(dān)心引發(fā)恐慌，或是怕被追究責(zé)任，有些地方對于環(huán)境污染的習(xí)慣性做法是“捂蓋子”，大事化小，小事化了，這導(dǎo)致嚴(yán)重后果。發(fā)展的根本目的是為了不斷改善民生，讓人民越來越幸福。建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的發(fā)展不僅不可持續(xù)，而且，是明珠彈雀，得不償失。
[精彩結(jié)尾示例]
示例一
環(huán)境“疾病”治理不是一蹴而就的，治理大氣污染任重道遠(yuǎn)，尚需社會(huì)各界的共同努力。為了改善生存環(huán)境，我們每一個(gè)人都應(yīng)該在大氣污染治理工作中貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國”而打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
示例二
無論如何，環(huán)境保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任，也是每一家企業(yè)、每一個(gè)公民的責(zé)任。治理環(huán)境污染，只有用用雷霆手段，方顯現(xiàn)菩薩心腸。治理污染，就得靠“通電高壓線”般的制度設(shè)計(jì)、靠零容忍的堅(jiān)決態(tài)度、靠動(dòng)真碰硬的鐵腕執(zhí)行，如此，才能凈化我們的呼吸、守護(hù)我們的家園。
示例三
能不能把環(huán)境擺在正確的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，檢驗(yàn)著治理者的能力。不管是遙遠(yuǎn)山村的生態(tài)悲劇，還是城市里的“呼吸之痛”，都在警醒我們，“向污染宣戰(zhàn)”亟須落實(shí)為行動(dòng)，做好“發(fā)展加減法”，更需要從現(xiàn)在做起、從眾人最期盼的地方做起。
加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理
[精彩標(biāo)題示例]
1.完善社區(qū)治理，打通社會(huì)治理的“最后一公里”
2.社區(qū)治理，要“破”更要“立”
3.健全社會(huì)治理,別忘了基層
4.社區(qū)治理要有鄉(xiāng)土氣
[精彩開頭示例]
示例一
一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們在實(shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。移風(fēng)易俗只是農(nóng)村治理方方面面的其中之一，如今農(nóng)村還有很多不好的東西需要摒棄，比如宗族勢力、迷信思想;也有很多好的理念需要進(jìn)一步植入，比如法治、誠信，這些都是一個(gè)“破”與“立”的過程，極為不易。無論哪個(gè)方面，都需要從農(nóng)村的特殊性出發(fā)，需要站在農(nóng)民的角度研究問題。
示例二
古語云“打樁還需根基硬”，基層，是鍛煉培養(yǎng)干部的主陣地，是融洽黨群干群關(guān)系的大平臺，從基層選拔德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)優(yōu)秀干部，將大批后備干部、年輕干部放到基層一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，是事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑。
[精彩分析示例]
示例一
改變一個(gè)人的行為簡單，改變一個(gè)人的思想很難，社區(qū)基層治理注定是一個(gè)“老大難”——“老”在千年遺風(fēng)，“大”在千家萬戶，“難”在除舊布新，尤其是我國農(nóng)村地區(qū)有著濃厚的人情味兒，很多風(fēng)俗不單單是金錢上的事情，而是代表著鄉(xiāng)親鄰里間的人情世故。如果只是看到了婚喪嫁娶的奢靡，忽視了其承擔(dān)的人情維系功能，只是“為了工作而工作”，卻沒有“結(jié)合群眾感受干工作”，這顯然難以取得很好的效果。
示例二
從總體上看，基層公共文化設(shè)施在“管”和“用”上面還存在著突出的問題，重“建”不重“管”、重“驗(yàn)”不重“用”現(xiàn)象突出，有效利用普遍不夠。有的基層公共文化設(shè)施淪為驗(yàn)收和檢查的“秀場”。不少地方政府積極投入資金建設(shè)的基層公共文化設(shè)施，在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后基本處于閑置狀態(tài)，或被其他事務(wù)挪用和擠占?；鶎庸参幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)適用度不夠，缺乏科學(xué)合理的制度規(guī)范。部分基層文化機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施陳舊簡陋，建設(shè)中的制度性保障不平衡。
[精彩結(jié)尾示例]
示例一
“破”并不意味著徹底摒棄，“立”也不是要完全另起爐灶，“破”的是糟粕，同時(shí)應(yīng)該保留精華，我們相信，未來伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，廣大農(nóng)村地區(qū)還會(huì)不斷面臨“破”與“立”。盡管如此，只要我們牢牢堅(jiān)持以人民為中心，工作始終沾滿泥土氣息，農(nóng)村基層治理機(jī)制必將不斷成熟，廣大農(nóng)村也會(huì)更加和諧美麗。
示例二
基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，非一時(shí)之功，功未必在當(dāng)下。因此，在推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化的過程中，基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是基層建設(shè)的重點(diǎn)，管理也要隨之提高。基層公共文化服務(wù)，就是要建的好、管的也好，如此，社區(qū)公共文化服務(wù)體系，才能更持久。
共享養(yǎng)老
[精彩標(biāo)題示例]
為養(yǎng)老插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀
多方合力共促養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
[精彩開頭示例]
1.“當(dāng)你老了，頭發(fā)白了，睡意昏沉……”重陽節(jié)之際，一首《當(dāng)你老了》，刷屏朋友圈，戳中無數(shù)人淚點(diǎn)。每個(gè)人終會(huì)老去，當(dāng)“銀潮”迎面而來，如何安放2.2億多60歲以上老年人的夕陽人生，是人們在感動(dòng)之后，不得不思考的時(shí)代命題。
2.“哀哀父母，生我劬勞。”孝敬父母，天經(jīng)地義，可如今，在父母身邊盡孝道，似乎變得越來越困難。先生曾經(jīng)論及，與美國的“接力模式”相比，中國的養(yǎng)老可歸為“反饋模式”，即親代撫養(yǎng)子代、子代贍養(yǎng)親代，這可概括為“養(yǎng)兒防老”。然而，隨著中國的城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，父母與子女天各一方已屬常態(tài)。對于在外地工作的子女來說，侍奉父母確有難度，更遑論“居則致其敬，養(yǎng)則致其樂，病則致其憂”。如何讓“通訊錄里的父母”安享晚年，成為全社會(huì)的一道考題。
[精彩結(jié)尾示例]
1.“打造銀絲下的春天”，這是全社會(huì)的責(zé)任。老年是人生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。我們期待，隨著養(yǎng)老模式更多元、社會(huì)保障更有力，我們的未來一定更有可塑性，“銀絲下的春天”將變成現(xiàn)實(shí)。
2.“你陪我長大，我陪你到老”。陪伴是最長情的告白。即便有他人的精細(xì)照料，即便有可貴的夕陽友誼，親人的呵護(hù)卻是永遠(yuǎn)不可替代的溫暖。遠(yuǎn)離父母的游子，不妨通過互聯(lián)網(wǎng)，與父母視頻通話，道上一聲問候，與他們一起細(xì)數(shù)年華。在“流動(dòng)中國”里，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的題中之義。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神
[精彩標(biāo)題示例]
1.弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，激發(fā)市場蘊(yùn)藏活力
2.時(shí)代呼喚優(yōu)秀企業(yè)家精神
3.弘揚(yáng)企業(yè)精神點(diǎn)燃時(shí)代引擎
[精彩開頭示例]
1.企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。在深入推動(dòng)改革開放的進(jìn)程中，企業(yè)家扮演的角色愈發(fā)重要。由此呈現(xiàn)出的企業(yè)家優(yōu)秀品質(zhì)精神也已形成一股厚重的正能量，并以充滿活力的姿態(tài)推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
2.企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，發(fā)揮好企業(yè)家的主觀能動(dòng)作用，是保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?；仡櫜憠验煹?0多年改革開放歷程，正是一大批企業(yè)家挺立潮頭、勇于創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)改革與開放不斷深入，成就了“中國奇跡”。如今，我國經(jīng)濟(jì)面臨“三期疊加”的挑戰(zhàn)，市場面臨諸多不確定因素。單個(gè)企業(yè)的穩(wěn)增長不僅是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全局穩(wěn)增長的基礎(chǔ)與保障，企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)大勢的正確把握與妥善應(yīng)對成為企業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵，而在這個(gè)過程中，尤須激發(fā)企業(yè)家精神。
[精彩結(jié)尾示例]
1.“我們?nèi)嫔罨母?，就要激發(fā)市場蘊(yùn)藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”中國改革進(jìn)行到今天，人們認(rèn)識到，市場經(jīng)濟(jì)具有深刻的倫理精神內(nèi)涵，企業(yè)家精神是其中重要內(nèi)容。以法治呵護(hù)企業(yè)家精神的成長，也就是通過建立公平、合理的市場競爭規(guī)則，護(hù)佑中國企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、根深葉茂。
2.感召力、更富中國特色的優(yōu)秀企業(yè)家精神。我們要加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的培育傳承，在全社會(huì)倡導(dǎo)加快形成弘揚(yáng)企業(yè)家精神的共識和合力，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育和黨對企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的各項(xiàng)舉措盡快落到實(shí)處、見到實(shí)效。
越是攻堅(jiān)克難，越需要激發(fā)市場主體主動(dòng)作為的精神。企業(yè)家精神作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，不僅能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新精神的高漲、營造開放健康的市場環(huán)境，更能激發(fā)一個(gè)民族的創(chuàng)新活力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的文明與進(jìn)步。人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素;改革的目的就是要解放人的思想、激發(fā)人的活力。只有進(jìn)一步深化改革，加大簡政放權(quán)力度，營造公平的市場環(huán)境，政府把該放的權(quán)放足放到位、該管的事管好管到位，讓企業(yè)家有信心、有決心、有恒心，才能讓“中國奇跡”攀上新的巔峰。
知識付費(fèi)
[精彩標(biāo)題示例]
知識付費(fèi)是消費(fèi)升級的必然
[精彩開頭示例]
示例一
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們獲取知識的渠道越來越多元化。一位北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的網(wǎng)絡(luò)專欄，擁有超過17萬付費(fèi)訂閱者，價(jià)值近3500萬元。而這僅僅是眾多網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)內(nèi)容中的九牛一毛。在崇尚分享精神的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容付費(fèi)已漸成趨勢。
示例二
“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。”仿佛一夜之間，知識經(jīng)濟(jì)的春風(fēng)就呼啦啦刮起來了。喜馬拉雅FM、得到、問咖、值乎、分答……一大波知識付費(fèi)平臺走紅。國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，當(dāng)前我國知識分享市場已初具規(guī)模，2016年知識領(lǐng)域市場交易額約為610億元，同比增長205%，使用人數(shù)約3億人。
[精彩結(jié)尾示例]
示例一
知識付費(fèi)的內(nèi)容創(chuàng)作越來越傾向于精英化、專業(yè)化。創(chuàng)作者不僅要有豐富的知識積累，還需要有很好的表達(dá)能力，能夠把某一領(lǐng)域的知識進(jìn)行結(jié)構(gòu)化講述。隨著各大平臺引入重量級專家、提升產(chǎn)品質(zhì)量和線上線下互動(dòng)，知識付費(fèi)也將不再過分依賴打賞，價(jià)格將越來越走向市場化。惟如此，知識付費(fèi)才能持續(xù)、健康發(fā)展。
為充分發(fā)揮供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用，重慶市涪陵區(qū)出臺了《關(guān)于深化全區(qū)供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》，通過深化綜合改革，到2020年，該區(qū)供銷系統(tǒng)組織體系更加緊密完善，供銷社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，社有企業(yè)管理、聯(lián)合社機(jī)關(guān)運(yùn)行更加規(guī)范高效。
一是深化基層組織改革，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。加快基層供銷社改造提升，把基層供銷社真正建成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)合體、政府購買服務(wù)的承載體、新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的載體、為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合體。大力領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。基層供銷社、社有企業(yè)要通過引領(lǐng)創(chuàng)辦、資金注入、項(xiàng)目扶持、人才培訓(xùn)、市場開拓、產(chǎn)供銷服務(wù)等形式，與農(nóng)民、產(chǎn)銷大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等共同組建合作社或聯(lián)合社，提高該區(qū)農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，提升為農(nóng)服務(wù)水平。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，開展以土地流轉(zhuǎn)、以銷定產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、莊稼醫(yī)院、農(nóng)機(jī)作業(yè)、收儲(chǔ)加工、產(chǎn)銷對接、品牌營銷等為主要內(nèi)容，覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等四大連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，引入電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)流通渠道和網(wǎng)點(diǎn)。搭建城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺，助推農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，積極對接“供銷e家”電子商務(wù)全國平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式，打造“網(wǎng)上供銷合作社”。大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，支持重慶供銷合作發(fā)展股權(quán)投資基金在該區(qū)落地運(yùn)營，切實(shí)發(fā)揮金融助農(nóng)惠農(nóng)作用。
三是創(chuàng)新聯(lián)合社治理，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。理順供銷合作社治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化該區(qū)供銷社運(yùn)行機(jī)制，更好運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)為農(nóng)服務(wù)職責(zé)。完善供銷合作社管理體制，建立基層社對區(qū)供銷社機(jī)關(guān)的工作評價(jià)機(jī)制，完善區(qū)供銷社機(jī)關(guān)對基層社的工作考核機(jī)制，突出為農(nóng)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資產(chǎn)經(jīng)營等方面的業(yè)績考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。深化社有企業(yè)改革，指導(dǎo)社有企業(yè)吸收各類社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體和股權(quán)多元化。
四是強(qiáng)化政策支持。財(cái)政支持政策：該區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金，用于支持供銷合作事業(yè)發(fā)展。資產(chǎn)保護(hù)政策：任何部門和單位不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷合作社財(cái)產(chǎn)，不得改變供銷合作社及其所屬單位的隸屬關(guān)系。稅收優(yōu)惠政策：對改制重組中的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的所得稅等稅費(fèi)，按國有企業(yè)改革的相關(guān)優(yōu)惠政策辦理。土地房屋政策：供銷合作社企業(yè)使用的原國有劃撥用地經(jīng)規(guī)劃部門調(diào)整為出讓用地的，由當(dāng)事企業(yè)將土地交還政府收回后，產(chǎn)生的土地出讓價(jià)款，按“收支兩條線”原則，全額安排給供銷合作社企業(yè)用于“三農(nóng)”發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】信息網(wǎng)絡(luò) 發(fā)展歷程 衛(wèi)星通信 多網(wǎng)融合
黃河水文信息是黃河防汛抗旱指揮決策的耳目和參謀，是流域水資源保護(hù)、開發(fā)、利用、管理以及水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行調(diào)度的依據(jù)，是流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。多年來水文系統(tǒng)十分重視水文信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，并在防汛工作中發(fā)揮了重要作用。
一、發(fā)展歷史
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)方面，水文系統(tǒng)從八十年代末以DEC小型機(jī)為依托，構(gòu)建了最初的多終端用戶系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要為水文測驗(yàn)整編提供服務(wù)，隨著計(jì)算機(jī)日新月異的發(fā)展，在原有的多終端用戶的基礎(chǔ)上又逐步建立了局機(jī)關(guān)內(nèi)部的DECNET網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了水情、測驗(yàn)信息的局域共享和遠(yuǎn)距離部分信息的傳輸。其真正發(fā)展得益于近十年黃河信息化項(xiàng)目的實(shí)施。目前水文信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋了全河六大基層區(qū)域、十個(gè)水文分中心及重點(diǎn)水文站，實(shí)現(xiàn)了水文信息傳輸、水文、氣象異地多媒體會(huì)商、水情信息查詢及會(huì)商系統(tǒng)、水文信息數(shù)據(jù)分中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等功能。
二、黃河水文信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)
（一）基層單位分布廣闊，各地網(wǎng)絡(luò)條件差異較大。黃河水文系統(tǒng)分為水文中心節(jié)點(diǎn)、基層節(jié)點(diǎn)和水文測站節(jié)點(diǎn)，水文節(jié)點(diǎn)遍布黃河流域9個(gè)省區(qū)，各級監(jiān)測測驗(yàn)站點(diǎn)數(shù)百個(gè)。各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)條件差異巨大，存在公網(wǎng)覆蓋不全、運(yùn)營商服務(wù)區(qū)域交疊，分布極度不均等問題。
（二）位置偏僻，一線基層單位普遍位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的黃河防汛前沿，很多處于公網(wǎng)覆蓋難以到達(dá)地區(qū)。尤其防汛重點(diǎn)關(guān)注的黃河中上游地區(qū)站點(diǎn)多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，公網(wǎng)運(yùn)營商覆蓋范圍有限，自有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難度較大，信息需求與資源分布存在較大差異性。
（三）水文信息業(yè)務(wù)對網(wǎng)絡(luò)的要求高，對信息傳輸?shù)臅r(shí)效性、安全性都有很高的要求。
三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀
1.在局域網(wǎng)建設(shè)方面，水文信息中心局域網(wǎng)采用雙星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)線路、設(shè)備均冗余配備，組成安全快速的全交換網(wǎng)絡(luò)，速度達(dá)到骨干千兆，桌面百兆。六個(gè)水文水資源局局域網(wǎng)均為TCP/IP網(wǎng)絡(luò)，主干連接為1000MB，桌面連接方式為IEEE802.3星形連接，10/100MB自適應(yīng)。
2.廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，水文信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由三級網(wǎng)絡(luò)組成。第一級為水文中心機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)，水文中心機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)通過光纖環(huán)網(wǎng)接入黃委核心業(yè)務(wù)專網(wǎng)，與水利部及黃委各單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信。第二級為各基層局網(wǎng)絡(luò)，第一二級網(wǎng)絡(luò)連通采用主要線路快速專線網(wǎng)絡(luò)，備用線路公網(wǎng)VPN線路的主備式信道連接方式。第三級網(wǎng)絡(luò)為各基層局下屬勘測局網(wǎng)絡(luò)，二三級網(wǎng)絡(luò)主要采用公網(wǎng)VPN隧道的方式連通。與主干網(wǎng)采用路由結(jié)構(gòu)互聯(lián)，遵循靜態(tài)路由協(xié)議，與一線測站采用PSTN/GSM/衛(wèi)星信道的方式進(jìn)行通信。
（二）主要承載應(yīng)用
目前通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由建設(shè)初期作為水情信息報(bào)訊通道的單一功能發(fā)展為多個(gè)子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各子系統(tǒng)功能如下：1.水情信息交換系統(tǒng)；2.語音通話支持系統(tǒng)；3.多功能的信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)；4.水文、氣象異地多媒體會(huì)商系統(tǒng)；5.水文數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)
四、存在的主要問題
（一）廣域網(wǎng)深度和廣度有限：水文網(wǎng)絡(luò)承載的業(yè)務(wù)在不斷升級，對網(wǎng)絡(luò)帶寬和覆蓋提出了更高的需求。主干網(wǎng)絡(luò)與六個(gè)基層局主干網(wǎng)絡(luò)連接信道為SDH，帶寬受限。（二）基層網(wǎng)絡(luò)條件薄弱，部分網(wǎng)段易受惡劣天氣影響：水文系統(tǒng)部分基層測站還沒有聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)聯(lián)通的站點(diǎn)大多采用公共互聯(lián)網(wǎng)信道和無線上網(wǎng)方式，帶寬低，通信質(zhì)量不穩(wěn)定，部分地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，通信信號差，遇到大風(fēng)強(qiáng)降雨天氣，影響正常汛情信息傳輸質(zhì)量。（三）聯(lián)網(wǎng)方式繁多，不易管理：為保障網(wǎng)絡(luò)的通暢性，黃河水文信息網(wǎng)絡(luò)采用了SDH＼VPN＼PSTN＼GSM等多種通信技術(shù)，造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)繁雜，管理難度較高。（四）網(wǎng)絡(luò)帶寬資源時(shí)間空間分布不均：水文信息業(yè)務(wù)具有時(shí)間空間不確定性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)需求突發(fā)性增長的特點(diǎn)，各應(yīng)用業(yè)務(wù)也有不同的時(shí)效性要求，而現(xiàn)有的廣域網(wǎng)資源無法滿足所有業(yè)務(wù)最大化并發(fā)的需求。
五、發(fā)展規(guī)劃
（一）進(jìn)一步擴(kuò)展延伸水文信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
應(yīng)用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境擴(kuò)展到勘測局水文站一級，完善整個(gè)水文網(wǎng)絡(luò)體系。提升廣域網(wǎng)帶寬滿足新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
（二）融合水利衛(wèi)星通信技術(shù)建設(shè)高可靠性冗余廣域網(wǎng)絡(luò)
衛(wèi)星通信具有覆蓋范圍廣、組網(wǎng)靈活、抗毀能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。新一代水利衛(wèi)星通信平臺擁有Ku波段有22.2MHz，C波段有5MHz，增加了抗雨衰能力強(qiáng)的C波段資源。在基層測站建設(shè)基于水利衛(wèi)星通信平臺的衛(wèi)星小站，配套相應(yīng)設(shè)備，可滿足電話、水情數(shù)據(jù)傳輸、VPN數(shù)據(jù)交換、Internet接入、云圖接收、圖像傳輸?shù)榷喾N業(yè)務(wù)的需要。與上級站點(diǎn)的信息傳輸既可通過防汛通信衛(wèi)星網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，也可通過防汛通信衛(wèi)星網(wǎng)傳輸?shù)叫l(wèi)星主站，再接入現(xiàn)有的SDH專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)。
（三）多網(wǎng)融合，統(tǒng)一管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源
對于水文信息網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用多網(wǎng)融合技術(shù)的挑戰(zhàn)是：一是包含在水文信息交換應(yīng)用中的各種應(yīng)用子系統(tǒng)要基本上完成數(shù)據(jù)信息的管理和融合；二是要實(shí)現(xiàn)各種子系統(tǒng)的插口和地址的接入融合。需要運(yùn)用多網(wǎng)融合技術(shù)將水文信息傳輸中的多種技術(shù)通道和業(yè)務(wù)形式真正融合貫通，并實(shí)現(xiàn)IP協(xié)議的統(tǒng)一接入，對因特網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定電話通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)提供包括語音、數(shù)據(jù)和多媒體等各種業(yè)務(wù)的綜合開放的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。
（四）應(yīng)用流量控制技術(shù)，建設(shè)可靠可控可管的下一代水文信息網(wǎng)絡(luò)
MPLS經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)逐步從傳統(tǒng)路由器衍生的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換手段轉(zhuǎn)變成為以互聯(lián)網(wǎng)為控制平臺的流量工程控制技術(shù)方式，在網(wǎng)絡(luò)流量工程中突破了廣播性能和鏈路的約束。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：信息化發(fā)展；市場監(jiān)督；大數(shù)據(jù)技術(shù)；問題分析；策略分析
近些年，隨著國內(nèi)信息化技術(shù)的高速發(fā)展以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，大眾的生活變得愈發(fā)方便?，F(xiàn)代化信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，并且取得了一定的發(fā)展成果。而在市場監(jiān)管工作信息化發(fā)展過程當(dāng)中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)展為指引準(zhǔn)則，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)來完成市場監(jiān)管工作優(yōu)化。監(jiān)管工作信息化建設(shè)工作不僅是時(shí)展的需求，同樣也是政府職能部門轉(zhuǎn)變的迫切需要。
目前市場監(jiān)管工作信息化發(fā)展的必要性
現(xiàn)代化信息技術(shù)具有高效、便捷等特點(diǎn)，可以幫助各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域顯著提升工作效率，并且在市場競爭當(dāng)中具有良好的應(yīng)用空間與應(yīng)用優(yōu)勢。為此，各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)積極開展現(xiàn)代化信息技術(shù)引入工作，以此提升自身的綜合實(shí)力以及核心競爭力。近些年，市場監(jiān)管工作信息化建設(shè)已經(jīng)從各個(gè)方面展開有效推進(jìn)與探索，逐步轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)人力信息收集、整理以及信息記錄的做法[1]。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)來完成市場監(jiān)管工作優(yōu)化，由傳統(tǒng)窗口收集信息、整理信息以及數(shù)據(jù)收集，到現(xiàn)有的電子化辦公，將工作人員從復(fù)雜紛亂的工作環(huán)節(jié)解放出來，有效降低了人力資源的投入成本。與此同時(shí)，提升了信息收集以及信息處理效率，有效減少人力收集所帶來的誤差。目前國內(nèi)現(xiàn)代化信息技術(shù)可謂是日新月異，市場監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這項(xiàng)技術(shù)的作用與優(yōu)勢，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對各個(gè)工作細(xì)節(jié)展開科學(xué)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常工作中的問題，并且制定科學(xué)的優(yōu)化工作措施，確保市場監(jiān)管工作效率可以得到穩(wěn)步提升[2]。
市場監(jiān)管工作現(xiàn)存問題
（一）監(jiān)管方式過于單一，監(jiān)管效率有待提升
就目前形勢而言，基層市場監(jiān)管工作的對象為市場主體。監(jiān)管信息收集通常采用人工上報(bào)這種方式。監(jiān)管工作與執(zhí)法工作的順利開展，通常依靠人力資源，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善性與規(guī)范性，對市場數(shù)據(jù)的感知程度不足，導(dǎo)致監(jiān)管工作以及其中的重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)信息把控不嚴(yán)，管理效率有待提升，難以精準(zhǔn)判定系統(tǒng)當(dāng)中存在的問題[3]。
（二）信息化建設(shè)有待加強(qiáng)
在信息化建設(shè)環(huán)節(jié)，智能監(jiān)管模式初步形成，但在實(shí)踐環(huán)節(jié)，許多業(yè)務(wù)工作還是采用傳統(tǒng)工作方式，信息化技術(shù)手段單一、各類系統(tǒng)的工作方式紛亂復(fù)雜，系統(tǒng)內(nèi)部條塊化、碎片化嚴(yán)重，登記系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)處于割裂狀態(tài)，數(shù)據(jù)資源共享不及時(shí)、不準(zhǔn)確，缺乏必要的溝通與互動(dòng)，信息化數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍狹窄，難以形成完善的整體性管理平臺。除此之外，市場監(jiān)管工作還存在監(jiān)管單位職能過多、缺乏信息化專業(yè)技術(shù)人才以及信息推廣工作不到位等問題，不僅對數(shù)據(jù)庫重視程度不足，而且信息質(zhì)量也得不到有效保障[4]。
（三）缺乏必要的分析與溝通，決策缺乏合理性
市場監(jiān)管工作對于信息分析以及信息溝通的要求標(biāo)準(zhǔn)較高，這也是推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開展的重要保障與重要途徑。目前市場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)量較大，且內(nèi)容較為多樣化，整體結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，若各個(gè)部門沒有實(shí)現(xiàn)通力合作、有效溝通，則跨部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管實(shí)施困難，極易出現(xiàn)重復(fù)工作這一問題?；诖?，需要各個(gè)部門提升協(xié)同作業(yè)程度，發(fā)揮各個(gè)部門的作用與優(yōu)勢，明確各個(gè)部門的職責(zé)與義務(wù)。除此之外，目前對數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的重視度不足，導(dǎo)致信息化建設(shè)工作無法順利開展，很多重要決策也缺乏科學(xué)性與合理性，建設(shè)智慧監(jiān)管一體化平臺及大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管應(yīng)用迫在眉睫[5]。
市場監(jiān)管工作信息化建設(shè)發(fā)展的優(yōu)化策略
（一）實(shí)施一體化優(yōu)化策略，提升基層監(jiān)管效率
首先，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)信息統(tǒng)一，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合現(xiàn)有的市場資源，掌握相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用與優(yōu)勢，升級現(xiàn)有的政務(wù)平臺與互聯(lián)網(wǎng)平臺的接口，突破傳統(tǒng)監(jiān)管工作，統(tǒng)一開展信息收集以及信息處理。其次，進(jìn)行系統(tǒng)整合，不僅要對上級部門的政務(wù)系統(tǒng)展開優(yōu)化，同樣也要對基層部門的監(jiān)管系統(tǒng)展開調(diào)整，尤其在構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)中心后，應(yīng)當(dāng)首先判定數(shù)據(jù)是否完成有效匯集。最后，完善現(xiàn)代化信息管理制度，構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，體現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢，加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升全體工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，推進(jìn)整體監(jiān)管工作的信息化發(fā)展智能化發(fā)展[6]。
（二）著力構(gòu)建智慧監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢
首先，適應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革實(shí)際需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合以及數(shù)據(jù)整合力度，不斷推進(jìn)智慧監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)。整體而言，要構(gòu)建完善的基層工作平臺以及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化平臺，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)來提升整體監(jiān)管工作質(zhì)量與工作效率。其次，開發(fā)統(tǒng)一的軟件，避免軟件重復(fù)開發(fā)而造成的資源浪費(fèi)。在軟件開發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注重軟件的綜合性，提升數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)判定能力以及系統(tǒng)承載能力。最后，著力構(gòu)建信息數(shù)據(jù)處理中心，這是推動(dòng)整個(gè)智慧監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與核心步驟。通過各種先進(jìn)技術(shù)的引入，可以實(shí)現(xiàn)智能化信息處理，構(gòu)建符合實(shí)際情況的數(shù)據(jù)庫，提升整體數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。除此之外，還應(yīng)當(dāng)注重對外的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這不僅是智能化建設(shè)的需求，更是提升服務(wù)水平以及服務(wù)時(shí)效性的重要手段[7]。
（三）積極引入人工智能技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)
市場監(jiān)管工作智能化發(fā)展還應(yīng)當(dāng)注重管理模式以及管理理念的優(yōu)化與創(chuàng)新，人工智能技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)有助于提升企業(yè)在數(shù)據(jù)采集分析、信息處理以及信息合理利用效率。市場監(jiān)管工作的開展，需要借助這兩種先進(jìn)技術(shù)從技術(shù)層面展開模式創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢。在此環(huán)節(jié)需要始終貫徹以下原則：首先，以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來整合資源，構(gòu)建完善的信息處理中心。其次，引入社會(huì)力量。在職能變革這一背景下，相關(guān)人員的工作眼光應(yīng)更加長遠(yuǎn)，積極引入外界力量，以此提升自身的現(xiàn)代化信息建設(shè)水平。最后，進(jìn)行分步處理，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷對建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的各個(gè)時(shí)間與節(jié)點(diǎn)展開調(diào)整，以此提升現(xiàn)代化監(jiān)管工作水平[8]。
（四）定期開展信息系統(tǒng)升級，構(gòu)建完善的信息共享平臺
隨著國內(nèi)現(xiàn)代化信息技術(shù)的日漸發(fā)展與進(jìn)步，市場監(jiān)管工作的需求發(fā)生著明顯變化。為緊隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展步伐，市場監(jiān)管工作的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對各種信息以及數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，構(gòu)建完善統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。在信息升級環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員來對本單位各個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)狀態(tài)展開評定與分析，從長遠(yuǎn)角度展開系統(tǒng)調(diào)整與系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善市場管理系統(tǒng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以有效預(yù)防各種突況以及突發(fā)事件，并合理設(shè)定分支系統(tǒng)，使其成為市場監(jiān)管工作順利開展的重要助力與支撐，從而實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值最大化這一目標(biāo)，提升信息化建設(shè)水平。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注重完善監(jiān)管平臺，這也是整個(gè)智能化發(fā)展環(huán)節(jié)中的根本性操作。因此，市場監(jiān)管相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)明確管理平臺當(dāng)中的崗位職責(zé)，合理分配各個(gè)部門任務(wù)，強(qiáng)化各個(gè)部門溝通與聯(lián)系，樹立大局意識，用發(fā)展的眼光看待智能化監(jiān)管平臺的建設(shè)工作。應(yīng)最大程度實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，確?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的科學(xué)性與合理性，充分發(fā)揮各種資源的作用與價(jià)值。通過合理規(guī)劃監(jiān)管工作發(fā)展方向，制定完善的監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)市場監(jiān)管方面的專業(yè)人才，引入現(xiàn)代化管理模式與互聯(lián)網(wǎng)管理理念，定期進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)升級，加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的有效溝通與聯(lián)系，大幅度提升市場監(jiān)管工作效率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作信息化發(fā)展目標(biāo)。
（五）應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理效果
建議在市場監(jiān)督信息化發(fā)展的過程中，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理效果。（1）將Hadoop體系作為主要的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體系，其中涉及的分布式文件系統(tǒng)和列式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，能夠提供統(tǒng)一性、安全性、靈活性、可擴(kuò)展性的存儲(chǔ)平臺。其一，使用云計(jì)算大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，數(shù)據(jù)采集交換的功能較為完善，可以按照數(shù)據(jù)類型特點(diǎn)和數(shù)據(jù)庫的情況針對性使用不同的工具，例如：從結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息到Hadoop采集的SQOOP軟件、ETL工具軟件、收集日志的工具等；其二，數(shù)據(jù)處理體系中涉及離線類型、內(nèi)存類型的計(jì)算技術(shù)，機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)和搜索引擎技術(shù)等，分別與各類場景相互對應(yīng)；其三，為確保技術(shù)的有效應(yīng)用，還需創(chuàng)建集群管控平臺系統(tǒng)，統(tǒng)一進(jìn)行整體分布式集群的管理，在平臺技術(shù)生態(tài)體系內(nèi)開發(fā)現(xiàn)代化的管控功能，例如：分布式任務(wù)調(diào)度管控功能、資源管控功能、數(shù)據(jù)安全管控和訪問安全管控功能、服務(wù)監(jiān)督和管理功能；其四，配置大數(shù)據(jù)處理工具進(jìn)行數(shù)據(jù)整個(gè)生命周期的管理，從數(shù)據(jù)建模階段到數(shù)據(jù)定義階段、數(shù)據(jù)關(guān)系處理階段、數(shù)據(jù)可視化處理階段和數(shù)據(jù)服務(wù)化處理階段，都可以利用相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行有效管控。（2）合理采用分布式計(jì)算技術(shù)。市場監(jiān)督管理的過程中會(huì)涉及來自很多方面的各種類型數(shù)據(jù)信息，主要包括市場監(jiān)督管理局內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息、其他部門數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息等。數(shù)據(jù)的種類很多，相互之間的關(guān)系較復(fù)雜，數(shù)據(jù)量龐大，只采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢技術(shù)和分析技術(shù)很難滿足當(dāng)前的數(shù)據(jù)計(jì)算和處理需求。因此，需要使用云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等進(jìn)行海量數(shù)據(jù)信息的計(jì)算分析。其一，在非實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)工作中，可以用來自動(dòng)化生成市場監(jiān)督管理匯總的數(shù)據(jù)，可以按照月度周期、季度周期、年度周期匯總數(shù)據(jù)；其二，實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)信息的計(jì)算和分析，主要是針對實(shí)時(shí)所獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計(jì)算處理，快速作出響應(yīng)，數(shù)據(jù)吞吐量較高、處理工作具有一定的時(shí)效性；其三，實(shí)時(shí)性進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的查詢處理，按照用戶所輸入的內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢，作出相應(yīng)的反應(yīng)，整體系統(tǒng)不會(huì)對查詢的條件進(jìn)行限制，用戶可以將查詢條件自定義組合，隨時(shí)按照市場監(jiān)督管理的工作需求查詢數(shù)據(jù)內(nèi)容，快速獲取需要的結(jié)果和信息；其四，數(shù)據(jù)信息的深度挖掘和利用就是通過人工智能技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)、自然語言處理技術(shù)等從海量數(shù)據(jù)信息中挖掘、發(fā)現(xiàn)隱藏的有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，為市場監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施提供數(shù)據(jù)查詢和處理的基礎(chǔ)保障。（3）做好市場監(jiān)督管理工作的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景分類，制訂針對性的云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用方案，例如：使用分布式技術(shù)有效執(zhí)行海量數(shù)據(jù)信息的非實(shí)時(shí)化計(jì)算任務(wù)，利用流式計(jì)算技術(shù)方式準(zhǔn)確進(jìn)行各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的計(jì)算分析，同時(shí)還可以借助數(shù)據(jù)交互式查詢技術(shù)對市場監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)性查詢處理。另外，可以利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)信息挖掘技術(shù)，深入挖掘市場監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中有價(jià)值的內(nèi)容，全面整合內(nèi)部數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)督管理工作的數(shù)據(jù)分析、驗(yàn)證、研究等提供一定的支持，使其通過挖掘、研究來自各個(gè)層次、各個(gè)方面的市場監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息，尋找出有助于提高市場監(jiān)管工作效果和水平的內(nèi)容，合理進(jìn)行市場監(jiān)督工作整體情況的分析、研究、判斷，促使各方面工作效果和水平的提升，充分發(fā)揮云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值。
結(jié)語
市場監(jiān)管工作的信息化發(fā)展是未來市場監(jiān)管工作的必然趨勢，二者之間具有諸多互通之處。相關(guān)人員可以通過實(shí)施一體化優(yōu)化策略，提升基層監(jiān)管效率、著力構(gòu)建智慧監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢、積極引入人工智能技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等方式來開展市場監(jiān)管工作，為提高市場監(jiān)管工作水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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隨著信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益深入和普及，既影響著人們的觀念和行為方式,也影響著企業(yè)的方方面面，給企業(yè)的管理模式帶來了深刻的影響。只有和時(shí)代并駕齊驅(qū)的企業(yè)才能獲得長久的發(fā)展，因此企業(yè)需準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏，并根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)對自己的管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革。電力企業(yè)作為承擔(dān)了國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)重任的特殊企業(yè)，變革企業(yè)管理模式具有十分重要且積極的意義。本文分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主要特征，并解析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給電力企業(yè)管理模式帶的具體的影響。
關(guān)鍵詞：
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；電力企業(yè)；管理模式變革
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正以前所未有的速度對社會(huì)生活進(jìn)行著方方面面的影響，不僅影響著人們的生活方式，而且也影響著企業(yè)的運(yùn)作和管理。利用互聯(lián)網(wǎng)和公眾進(jìn)行對話，并傳播企業(yè)文化，電力企業(yè)可極大地提升自身在公眾眼里的形象，與公眾維持良好的關(guān)系。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)更是促進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)行里里外外變革的助推器。近年來，信息技術(shù)的發(fā)展十分快速，整個(gè)世界已經(jīng)步入了互聯(lián)網(wǎng)年代，虛擬技術(shù)與信息技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，加上消費(fèi)者需求、管理觀念的不斷變化，無不要求企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代的管理變革和創(chuàng)新。因此當(dāng)前必須了解互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對電力企業(yè)的影響，進(jìn)行相應(yīng)的變革，以此指導(dǎo)電力企業(yè)在未來更好地開展企業(yè)管理工作，維持企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特征
1.連接一切
個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與團(tuán)體、個(gè)人與社會(huì)，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速進(jìn)步，人們的距離正在變得越來越近，即時(shí)的“面對面”溝通交流已經(jīng)成為人們生活的常態(tài)。人人、人機(jī)之間的相互連接，帶來大量信息的輸入輸出，這種連接讓信息產(chǎn)出更加高效，人們可以憑借更加精確的信息做出更為科學(xué)的決策。人的思維方式和行為模式無不因?yàn)橄嗷ミB接的豐富性、多維性而發(fā)生著巨大的變化，與此同時(shí)，人們的生活方式、企業(yè)的商業(yè)模式以及經(jīng)營管理方式都因受到了連接的影響而發(fā)生著變化。
2.互動(dòng)化
互聯(lián)網(wǎng)打破了時(shí)間和空間的距離，使得人們可以隨時(shí)隨地進(jìn)行交流和互動(dòng)，且可以得到即時(shí)的反饋?；?dòng)與人有關(guān)，人的自主性決定了人們可以自由自在地表達(dá)，可以選擇接受哪些方面的信息，也可以同時(shí)接受多種信息流。個(gè)人和個(gè)人可以自由地進(jìn)行互動(dòng)，交流自己的知識、分享過往的經(jīng)驗(yàn)，也可以根據(jù)自己的興趣愛好或目的，自主選擇和互聯(lián)網(wǎng)上的其他人建立連接，這種非正式的聯(lián)系有別于正式組織的聯(lián)系，不必依賴穩(wěn)固長久的關(guān)系就能獲得有效的協(xié)作。
3.去中心化
企業(yè)組織之間的關(guān)系通常是“串聯(lián)式”的共生關(guān)系。如今這一情況正在發(fā)生著改變，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立生存又開放包容的競爭環(huán)境，企業(yè)也從串聯(lián)步入了串聯(lián)并聯(lián)同行的關(guān)系中來。企業(yè)之間不僅僅是競爭者，而且更是合作者和協(xié)作者。在交叉融合的網(wǎng)絡(luò)里，沒有絕對權(quán)威的中心點(diǎn)。它不是一個(gè)層級結(jié)構(gòu)，雖然不同的點(diǎn)有不同的權(quán)重，但沒有一個(gè)點(diǎn)是絕對的權(quán)威。去中心化并不是去除中心，而是由各個(gè)連接點(diǎn)自行挑選中心。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)交錯(cuò)縱橫的網(wǎng)絡(luò)中，任何單一的個(gè)體都可能成為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，或者一個(gè)中心。
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代員工的訴求
1.員工的個(gè)人意識更加強(qiáng)烈
互聯(lián)網(wǎng)的透明、開放、平等，促使了個(gè)人自我意識的蘇醒，企業(yè)的員工比以往更加具備強(qiáng)烈的自我意識。企業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，企業(yè)內(nèi)部腦力勞動(dòng)者所占比重明顯上升，而且一些操作工人在工作過程中體力消耗也大大減少，腦力消耗大大增加。職工的素質(zhì)比起以往有了相對顯著的提升，員工不再滿足于馬斯洛層次需求最低的一級需要——生理需要，而是有了更強(qiáng)烈的自我控制、發(fā)揮潛能的愿望，員工普遍追求個(gè)人職業(yè)發(fā)展，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在激勵(lì)上，不僅僅在意物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)更加注重精神激勵(lì)和在工作中獲得的成績，這種心理也和員工的工作積極性呈正相關(guān)的關(guān)系。
2.追求平等
傳統(tǒng)的金字塔式的管理結(jié)構(gòu)層級結(jié)構(gòu)眾多，命令通過一層又一層的機(jī)構(gòu)傳遞到基層，員工被動(dòng)地接受自上而下的唯一指揮命令?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代不提倡絕對的個(gè)人主義，崇尚人和人之間平等互連。員工渴求和上級部門進(jìn)行平等的交流和溝通，表達(dá)自己的建議。一些能力較強(qiáng)的員工希望能有充分的自，在自己的崗位上擁有更多個(gè)性化的空間，發(fā)揮關(guān)鍵作用。
3.渴望更靈活的溝通方式
企業(yè)內(nèi)部的員工們長期接受如開會(huì)、發(fā)放資料、開展活動(dòng)等，缺乏創(chuàng)新性的方式已經(jīng)難以調(diào)動(dòng)起他們的參與熱情，而新員工隊(duì)伍里加入了越來越多的年輕人，他們更希望接受的是有活力的、更靈活的溝通方式，這樣才能調(diào)動(dòng)他們的積極性。各種網(wǎng)絡(luò)平臺如微博、微信等，因其在溝通上更加方便靈活、更容易進(jìn)行自我表達(dá)等特點(diǎn)，受到了員工們的青睞。企業(yè)的員工們幾乎都有使用網(wǎng)絡(luò)平臺的習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)平臺給企業(yè)溝通方式的革新提供了條件。
4.渴望參與感
傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)外部的決策通常都是由領(lǐng)導(dǎo)層討論制定，員工較難有機(jī)會(huì)參與到公司的決策里來，在公司運(yùn)轉(zhuǎn)管理中，領(lǐng)導(dǎo)與員工在很大程度上依舊是傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在開放透明的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，員工渴望更多地參與到公司的事務(wù)中來，并希望管理層傾聽他們的意見和建議。互聯(lián)網(wǎng)這一管理工具給了員工參與公司大小事務(wù)的機(jī)會(huì)，企業(yè)可充分利用互聯(lián)網(wǎng)對員工進(jìn)行適當(dāng)授權(quán)，管理也可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行升級，如網(wǎng)絡(luò)投票等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)形成平臺和社區(qū)，加速內(nèi)部信息交流，管理層可以聽到員工的心聲，采納員工提出的有價(jià)值的意見和建議，激發(fā)員工的責(zé)任感和工作積極性。
三、電力企業(yè)管理模式的變革方向
1.組織結(jié)構(gòu)靈活化
以往，企業(yè)的決策和指令通過最高決策者一層一層地傳達(dá)下去，而執(zhí)行性向上反映一線的信息也需要通過層層相傳，造成信息的滯后性和不對稱性。好在大工業(yè)時(shí)代的信息不對稱已經(jīng)成為過去式，信息化促使人和信息、資源更加充分地融合，企業(yè)管理的結(jié)構(gòu)也從金字塔式、命令式的結(jié)構(gòu)向開放式的、更靈活的扁平化和協(xié)作式的結(jié)構(gòu)變化。根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目需要，跨部門或者跨領(lǐng)域建立可以隨時(shí)組建，并在任務(wù)結(jié)束后可以隨時(shí)撤銷工作團(tuán)隊(duì)。這種更為靈活可控的方式可以提高信息的流通速度，降低從決策層到執(zhí)行層的溝通成本，同時(shí)也最大程度地發(fā)揮了員工的自主性和專業(yè)性，提高了員工的工作積極性。
2.知識共享化
信息井噴鑄就的知識經(jīng)濟(jì)，決定了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)知識共享的時(shí)代，人們可以通過知識和才能互享互換來獲得共贏。對于個(gè)人而言，知識儲(chǔ)存量終歸是有限度的，完全發(fā)揮出作用也是較為困難的事情?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的信息流動(dòng)更快，交流更加便捷，知識一旦被更多的人互相交換、互相分享，參與這個(gè)過程中的人就會(huì)獲得更多的益處。企業(yè)內(nèi)部可通過知識的共享來促進(jìn)員工對相關(guān)信息的了解，企業(yè)也要鼓勵(lì)員工有意識地進(jìn)行知識共享，使知識共享成為企業(yè)文化的一部分。而知識共享形式可靈活多樣，如內(nèi)部的公開交流、或設(shè)立知識管理委員會(huì)等。
3.內(nèi)部互動(dòng)化
內(nèi)部員工之間的互動(dòng)交流越多，就越能提高溝通的有效性。企業(yè)應(yīng)在加強(qiáng)員工之間的交流分享、增加員工的互動(dòng)方面作出更多的努力，搜集和整理來自第一線的工作經(jīng)驗(yàn)、智慧創(chuàng)造以及典型案例，并將這些知識形成文件或資料在企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)和分享，把這些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為企業(yè)的DNA，建立起快速學(xué)習(xí)和復(fù)制的能力。
4.溝通生動(dòng)化
互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了溝通方式的生動(dòng)化和平等化，企業(yè)對員工的教育和溝通可采取時(shí)下員工“喜聞樂見”的形式，增加溝通方式的趣味性和活力性，提升溝通效果。非正式的溝通更加容易和員工建立良好的關(guān)系，了解他們內(nèi)心的真實(shí)想法。管理者要善于利用這種溝通方式，如利用互聯(lián)網(wǎng)搭建上級與員工的溝通平臺，拓展領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的非正式溝通通道。這樣的溝通方式打破了上級高高在上的形象，拉近了和員工之間的距離，員工更容易接受。
四、結(jié)論
總之，企業(yè)要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理變革需要，把握人們的心理變化，從而促使觀念和行為的革新。就這個(gè)角度而言，這場變革也是精神、心理上的革新。管理者需真正領(lǐng)悟互聯(lián)網(wǎng)精神的精髓，把握員工的心理訴求，提升教育和溝通的活力和創(chuàng)造力，并切實(shí)應(yīng)用到企業(yè)的日常管理工作中去，真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)精神，提升管理的實(shí)效性。
作者：王彥亮 陳琪 單位：國網(wǎng)重慶市電力公司 國網(wǎng)重慶南岸供電公司
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隨著國家政策的大力支持、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的催化、民眾保險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)需求的不斷增強(qiáng)，我國保險(xiǎn)行業(yè)已成為一片創(chuàng)新的熱土。其中如何讓相互保險(xiǎn)這種古老的保險(xiǎn)模式在國內(nèi)煥發(fā)新生機(jī)，展現(xiàn)新活力，創(chuàng)造新價(jià)值，推動(dòng)我國保險(xiǎn)行業(yè)迎來新發(fā)展，成為擺在保險(xiǎn)人面前的一道考題。
什么是相互保險(xiǎn)？
從保險(xiǎn)行為的起源看，通過互助的方式分?jǐn)傄馔馐鹿蕮p失是保險(xiǎn)的本性之一。比如早在古埃及時(shí)期，石匠們就成立了喪葬互助組織，用繳納會(huì)費(fèi)的方式為那些去世的會(huì)員提供收殮安葬的資金保障。相互保險(xiǎn)在某種程度上就很能體現(xiàn)保險(xiǎn)行為的這一互助本性。
簡單來說，相互保險(xiǎn)又稱作互助保險(xiǎn)，是具有相同風(fēng)險(xiǎn)保障需求的投保人，遵循平等自愿、民主管理的原則，以互相幫助、共攤風(fēng)險(xiǎn)為目的，為自己辦理保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)2015年初的《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》所做的定義，“相互保險(xiǎn)”是指具有同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的單位或個(gè)人，通過訂立合同成為會(huì)員，并繳納保費(fèi)形成互助基金，由該基金對合同約定的事故發(fā)生所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。而“相互保險(xiǎn)組織”是指在平等自愿、民主管理的基礎(chǔ)上，由全體會(huì)員持有并以互助合作方式為會(huì)員提供保險(xiǎn)服務(wù)的組織，包括一般相互保險(xiǎn)組織，專業(yè)性、區(qū)域性相互保險(xiǎn)組織等組織形式。
“相互保險(xiǎn)”對國內(nèi)很多民眾來說是個(gè)新詞，而在國外則已經(jīng)發(fā)展了許多年。成立于1956年的英國公平保險(xiǎn)公司通常被認(rèn)為是現(xiàn)代相互保險(xiǎn)公司形態(tài)的起源。20世紀(jì)60年代，相互保險(xiǎn)公司曾占日本保險(xiǎn)市場76%的份額，在美國的市場份額也在60%以上。根據(jù)國際相互合作保險(xiǎn)組織聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2013年全球相互保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)1.23萬億美元，占全球保險(xiǎn)市場的26.7%，覆蓋8.25億人，相互保險(xiǎn)組織總資產(chǎn)超過7.8萬億美元。
目前我國在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等一些細(xì)分領(lǐng)域由相關(guān)部門發(fā)起成立了若干家相互保險(xiǎn)組織，比如原黑龍江農(nóng)墾局改制試點(diǎn)的陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)部主管的中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、交通部主管的中國船東互保協(xié)會(huì)、寧波慈溪的養(yǎng)殖業(yè)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)以及中華全國總工會(huì)創(chuàng)辦的中國職工保險(xiǎn)互助會(huì)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，機(jī)構(gòu)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范意識的不斷增強(qiáng)，對相互保險(xiǎn)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，國家開始鼓勵(lì)發(fā)展互助保險(xiǎn)。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（“新國十條”），明確提出“健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)”。
相互保險(xiǎn)的特點(diǎn)與優(yōu)勢
目前我國絕大多數(shù)的保險(xiǎn)公司都是股份制保險(xiǎn)公司?；ブｋU(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司的差別主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)目的、治理結(jié)構(gòu)和出資性質(zhì)上。股份制保險(xiǎn)公司以營利為目的，而相互保險(xiǎn)公司則以互助為目的。股份制保險(xiǎn)公司的客戶只是被保險(xiǎn)人，不參與公司治理。而相互保險(xiǎn)公司的會(huì)員既是被保險(xiǎn)人，也是公司的所有者，共同參與公司治理。股份制保險(xiǎn)公司發(fā)起人的出資作為公司的權(quán)益資本用于保障公司的正常運(yùn)營，相關(guān)法律嚴(yán)禁出資人抽逃資本金，出資人根據(jù)出資份額享有公司的投票權(quán)和剩余收益分配權(quán)。相互保險(xiǎn)公司發(fā)起人的出資則作為保費(fèi)體現(xiàn)在公司的資產(chǎn)負(fù)債表上，作為公司的負(fù)債存在。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，從國際上看，相互保險(xiǎn)組織具有以下三個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢：一是投保人和保險(xiǎn)人利益一致，能夠較好地實(shí)現(xiàn)以客戶利益為中心，并由客戶參與管理，從而有效避免保險(xiǎn)人不當(dāng)經(jīng)營和被保險(xiǎn)人欺詐所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)；二是展業(yè)費(fèi)用較低，核災(zāi)定損準(zhǔn)確度較高，可以有效降低經(jīng)營成本，為會(huì)員提供更經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)服務(wù)；三是由于沒有股東盈利壓力，其資產(chǎn)和盈余都用于被保險(xiǎn)人的福利和保障，可以發(fā)展有利于被保險(xiǎn)人長期利益的險(xiǎn)種。
網(wǎng)絡(luò)互助與相互保險(xiǎn)不是一回事兒
目前國內(nèi)已經(jīng)有一些比較知名的網(wǎng)絡(luò)互助平臺可以為用戶提供癌癥等重大疾病的互助保障。然而網(wǎng)絡(luò)互助不同于相互保險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)互助平臺也不同于真正的相互保險(xiǎn)公司。這些平臺更多意義上屬于網(wǎng)絡(luò)社交平臺和慈善互助組織，而不是保險(xiǎn)公司。目前國內(nèi)一些網(wǎng)絡(luò)互助平臺的運(yùn)營方是科技企業(yè)，它們還不具備銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的資質(zhì)。保險(xiǎn)是一項(xiàng)高專業(yè)門檻的業(yè)務(wù)，不是說匯聚了眾多投保人的錢就能為被保險(xiǎn)人提供有力的保障服務(wù)、扮演起“雪中送炭”的角色。保險(xiǎn)公司需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)控能力等方面擁有過硬素質(zhì)。目前，包括高校、上市公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司等在內(nèi)的我國多家機(jī)構(gòu)已經(jīng)公開宣布擬設(shè)立相互保險(xiǎn)組織，并向保監(jiān)會(huì)上交申請材料。保監(jiān)會(huì)也已啟動(dòng)眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)總社、信美相互人壽保險(xiǎn)公司和匯友建工相互保險(xiǎn)有限公司等三家相互保險(xiǎn)公司的審批工作，但還未有一家獲批。
網(wǎng)絡(luò)互助體現(xiàn)出了比較鮮明的互聯(lián)網(wǎng)P2P和眾籌的特征。類利于P2P，網(wǎng)絡(luò)互助充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息撮合功能，讓面對相同風(fēng)險(xiǎn)威脅的會(huì)員，通過協(xié)議承諾承擔(dān)彼此的風(fēng)險(xiǎn)損失。和眾籌類似，網(wǎng)絡(luò)互助的“小額”特征明顯。比如某網(wǎng)絡(luò)互助平臺就要求參與互助計(jì)劃的成員一旦發(fā)生癌癥或意外身故，參與計(jì)劃的其他成員每人每次捐助不超過3元。由于設(shè)置了最高的互助金上限，所以參與計(jì)劃的成員越多，每人每次所需捐助的互助金就越少。
相互保險(xiǎn)走向“小而美”？
互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)眾籌和P2P發(fā)展的同時(shí)，也為相互保險(xiǎn)的發(fā)展提供了一股動(dòng)力。在一定程度上，相互保險(xiǎn)也帶有明顯的互聯(lián)網(wǎng)眾籌、P2P特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)可以很自然地將人們的線上生活場景、線上社交場景與相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品“聯(lián)接”在一起，并且人們可以很方便地在線辦理投保、理賠等手續(xù)。當(dāng)下漸漸火起來的網(wǎng)絡(luò)互助平臺，雖然嚴(yán)格意義上不算相互保險(xiǎn)平臺，但在一定程度上也反映出人們對相互保險(xiǎn)有著很強(qiáng)勁的需求。平安證券在其研究報(bào)告《相互保險(xiǎn)，行進(jìn)在路上》中指出，相互保險(xiǎn)是一個(gè)新鮮事務(wù)，在我國保險(xiǎn)產(chǎn)品相對還比較單一，諸多險(xiǎn)種還面臨較大發(fā)展空間，互聯(lián)網(wǎng)渠道有可能極大降低相互保險(xiǎn)獲客成本的背景下，相互保險(xiǎn)公司的出現(xiàn)和發(fā)展還是值得關(guān)注的。
當(dāng)下發(fā)展相互保險(xiǎn)的意義更多還是作為對商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，來滿足那些主流保險(xiǎn)產(chǎn)品未能覆蓋到的細(xì)分保險(xiǎn)需求。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，相互保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以及中低收入人群風(fēng)險(xiǎn)保障方面得到了廣泛應(yīng)用。針對特定領(lǐng)域開展相互保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有利于深挖該領(lǐng)域的保險(xiǎn)需求，進(jìn)行更有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)在適當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)上也有利于做好風(fēng)控。南開大學(xué)保險(xiǎn)系教授朱銘來就認(rèn)為，精耕小眾市場才是相互保險(xiǎn)的理想模式。
發(fā)展相互保險(xiǎn)的意義
保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著保險(xiǎn)“新國十條”的，政府對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)助推器和社會(huì)穩(wěn)定器作用充滿期待，公眾對保險(xiǎn)也有著強(qiáng)烈需求。在這一形勢下，創(chuàng)新發(fā)展相互保險(xiǎn)這一普惠金融形式具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。一是有利于擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。相互保險(xiǎn)組織具有不追求股東利潤和經(jīng)營成本低廉的特點(diǎn)，可以更好地為中低收入人群和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域提供簡便靈活、惠而不費(fèi)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和多樣化、個(gè)性化的保險(xiǎn)服務(wù)。二是有利于豐富保險(xiǎn)市場組織形式，挖掘保險(xiǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。發(fā)展相互保險(xiǎn)組織，使其成為股份制保險(xiǎn)的合理補(bǔ)充，可以突破保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有商業(yè)模式局限，改變我國保險(xiǎn)市場組織形式相對單一、保險(xiǎn)產(chǎn)品競爭力有待提升的現(xiàn)狀，促進(jìn)保險(xiǎn)市場專業(yè)化、差異化、特色化、多元化發(fā)展。三是有利于樹立長期經(jīng)營理念，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。相互保險(xiǎn)能夠更好地發(fā)展有利于被保險(xiǎn)人長期利益的險(xiǎn)種，從長遠(yuǎn)看將對我國保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)甚至商業(yè)模式產(chǎn)生重要影響。四是有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理方式，提升農(nóng)村社會(huì)管理效率。發(fā)展相互保險(xiǎn)可以通過經(jīng)濟(jì)利益給廣大農(nóng)民搭建一個(gè)自我管理的平臺，創(chuàng)新基層社會(huì)管理方式，提升農(nóng)村社會(huì)管理效率，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。五是有利于提高人民群眾的保險(xiǎn)意識，改善保險(xiǎn)行業(yè)形象。相互保險(xiǎn)可以更好彰顯保險(xiǎn)“互助共濟(jì)”的本質(zhì)，弘揚(yáng)“我為人人，人人為我”、“扶危濟(jì)困”的保險(xiǎn)互助文化，有利于提高人民群眾的保險(xiǎn)意識，提升保險(xiǎn)行業(yè)形象。
發(fā)展相互保險(xiǎn)面臨哪些難題？