時(shí)間：2022-04-02 15:42:39
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)個(gè)人履職報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
基層各單位：
在本質(zhì)安全四大要素中，人是最為關(guān)鍵的核心要素。推行安全自主管理，創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)，是提升職工個(gè)體安全素質(zhì)、打造本質(zhì)安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國(guó)內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，根據(jù)文件精神，現(xiàn)就深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、深化安全自主管理，推進(jìn)安全誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)于提升人的本質(zhì)安全程度具有重要的促進(jìn)作用
近年來(lái)，集團(tuán)公司本質(zhì)安全程度日益提高，安全業(yè)績(jī)不斷取得歷史性新突破，但是與本質(zhì)安全目標(biāo)相比仍有一定的差距。其中一個(gè)重要原因就是少數(shù)職工安全自主管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正在思想上實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全誠(chéng)信觀念不牢，安全作風(fēng)不實(shí)、安全制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位。人無(wú)信不存，企無(wú)信不興。誠(chéng)信，一直是維系社會(huì)生存和發(fā)展的基石。對(duì)個(gè)人而言，誠(chéng)信是立身之本，是為人處事的根本準(zhǔn)則；對(duì)企業(yè)而言，誠(chéng)信是信譽(yù)之源，是健康發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件。安全誠(chéng)信既是對(duì)安全工作的承諾，也是對(duì)安全應(yīng)盡的道德義務(wù)，是以個(gè)人信用對(duì)自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國(guó)內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，必須大力推行安全自主管理，深入開(kāi)展安全誠(chéng)信建設(shè)。
安全自主管理，就是通過(guò)建立一套工作機(jī)制和保證措施，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)單位和廣大職工貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度、履行安全職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，在重視他律的同時(shí)，更加重視自律，更加注重自我管理、自我約束、自我控制，從而實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高安全管理水平，推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，更好更快地實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。
安全誠(chéng)信，是從道德范疇把誠(chéng)信融入到安全工作中去，通過(guò)建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)職工對(duì)待安全工作的態(tài)度和行為向良性方向發(fā)展，促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準(zhǔn)，做到安全言行一致。具體來(lái)說(shuō)，誠(chéng)，就是要求貫徹國(guó)家安全政策法規(guī)、落實(shí)上級(jí)安全工作指令要誠(chéng)實(shí)，做到有令則行、有禁則止；遵守安全規(guī)章制度要忠實(shí)，做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通；履行安全職責(zé)要忠誠(chéng)，做到盡心盡力、不推諉扯皮；在安全工作上要正派正直，處事公正坦率，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓約和諾言，做到守信不失信；堅(jiān)持言必行、行必果，做到諾信不失信；珍惜安全信譽(yù)，表里如一，做到有信不失信；自覺(jué)學(xué)習(xí)安全技能，做到自信不失信。安全誠(chéng)信的核心是責(zé)任意識(shí)，即要求所有職工都要認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，而不逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
作為一種方法和手段，推行安全自主管理，加強(qiáng)安全誠(chéng)信建設(shè)，既是提升人的本質(zhì)安全程度的有效途徑和有力舉措，也是創(chuàng)建本安型企業(yè)的重要組成部分，對(duì)于加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。
二、深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人的本質(zhì)安全程度為根本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，大力推行安全自主管理，全面加強(qiáng)安全誠(chéng)信建設(shè)，引領(lǐng)廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”，講安全誠(chéng)信、提升安全道德，爭(zhēng)創(chuàng)安全工作業(yè)績(jī)好、社會(huì)安全信譽(yù)高的國(guó)內(nèi)一流本質(zhì)安全型企業(yè)。
工作目標(biāo)：一是安全方針落實(shí)好。認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，安全管理制度和規(guī)程措施得到精準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)安全主體責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，各級(jí)管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，廣大職工崗位安全責(zé)任明確，安全責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)。二是安全工作業(yè)績(jī)好。企業(yè)杜絕重大傷亡事故，原煤百萬(wàn)噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發(fā)生率逐年下降，本質(zhì)安全程度不斷取得新的提高。三是社會(huì)安全信譽(yù)高。企業(yè)在社會(huì)上具有較高的安全信譽(yù)，具有良好的安全信用。
三、堅(jiān)持以人為本，深入推行安全自主管理
安全自主管理，分兩個(gè)層次進(jìn)行。第一個(gè)層次，以生產(chǎn)礦井（廠處）、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）、班組為單元分級(jí)進(jìn)行，在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范的前提下，上一級(jí)不干涉下一級(jí)的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實(shí)到位。第二個(gè)層次，以職工個(gè)體為單元進(jìn)行，要求廣大職工按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的要求，自覺(jué)搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，對(duì)不安全問(wèn)題做到班前預(yù)想、班中控制和班后總結(jié)，職工之間互相監(jiān)督、互相防護(hù)，做到安全自律。
（一）以區(qū)隊(duì)和班組為重點(diǎn)，深化安全自主管理
安全自主管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是基層區(qū)隊(duì)和班組。以有利于規(guī)范職工崗位行為、有利于控制各類(lèi)事故、有利于提高職工的工作質(zhì)量、有利于本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)基層區(qū)隊(duì)在不安全行為治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、本質(zhì)安全實(shí)用技術(shù)等方面積極創(chuàng)新安全管理。
1、逐級(jí)創(chuàng)造安全自主管理?xiàng)l件。從集團(tuán)公司到基層單位，在日常的安全生產(chǎn)組織中，要減少召開(kāi)大型會(huì)議的次數(shù)。在今后每年一季度安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，為便于基層集中精力抓好安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司除召開(kāi)安全專(zhuān)業(yè)會(huì)議外，其他專(zhuān)業(yè)會(huì)議一律停止召開(kāi)；除元月份外，基層單位在其他月份也要設(shè)立1～2個(gè)“無(wú)會(huì)周”。各類(lèi)安全活動(dòng)要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)展開(kāi)，減少與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大的活動(dòng)。減少重復(fù)檢查和多頭檢查。各類(lèi)安全檢查，均由集團(tuán)公司或礦井兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一布置，統(tǒng)一安排，讓基層區(qū)隊(duì)有足夠的時(shí)間和精力思考、安排和落實(shí)安全工作。
2、深化“三基”建設(shè)。按照安全、高效、實(shí)用的原則，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，追求內(nèi)在過(guò)硬的工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全可靠程度。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，減少大規(guī)模檢查，減少檢查頻率，減少與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)關(guān)的掛鉤考核，真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。加強(qiáng)班組管理，推行師徒合同、安全對(duì)子、安全伙伴、安全聯(lián)保等群眾性的安全互?；顒?dòng)。
3、鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)“三違”區(qū)隊(duì)、班組。加大“三違”治理正向激勵(lì)力度，積極開(kāi)展無(wú)“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建活動(dòng)。明確政策，對(duì)無(wú)“三違”區(qū)隊(duì)、無(wú)“三違”班組，適當(dāng)上浮安全結(jié)構(gòu)工資和季度效益獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)基層區(qū)隊(duì)和職工遵章守紀(jì)的積極性。
為促進(jìn)基層區(qū)隊(duì)（班組）作好安全自主管理，各單位
要做好以下兩項(xiàng)工作：1、推行安全監(jiān)理制度。由安全監(jiān)理人員對(duì)安全工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理。工程施工前審查安全資質(zhì)、規(guī)程措施和開(kāi)工條件；施工中監(jiān)督每一個(gè)工序是否符合措施要求并簽字確認(rèn)；施工后檢驗(yàn)施工質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理和解決，保證工程施工過(guò)程安全。
2、推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。在生產(chǎn)礦井、廠處全面推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理；提高領(lǐng)導(dǎo)干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好則收入高。
（二）引導(dǎo)職工開(kāi)展安全自主管理，著力提升全員安全素質(zhì)
職工是實(shí)施安全自主管理的主體。職工素質(zhì)和操作能力的高低，直接關(guān)系到安全自主管理的效果。只有不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，規(guī)范操作行為，才能從根本上保證各項(xiàng)規(guī)程措施和崗位職責(zé)落實(shí)到位，確保自主管理實(shí)際成效。
1、推行職工安全自我評(píng)價(jià)。引導(dǎo)職工進(jìn)行安全自我教育、自我預(yù)防、自我控制、自我管理，在采掘及井下輔助單位逐步全面推行職工安全自我評(píng)價(jià)。加強(qiáng)職工安全信息化管理，要求職工進(jìn)行班前安全預(yù)想、班中控制、班后評(píng)價(jià)，做到每天一評(píng)價(jià)，每周一檢查，每旬一通報(bào)，每月一總結(jié)，每季一表彰。
2、持續(xù)深入開(kāi)展職工崗位行為規(guī)范教育活動(dòng)。繼續(xù)大力推行班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、“手指口述”操作、準(zhǔn)軍事化管理、必知必會(huì)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、警示教育等安全宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)職工真學(xué)真用，提升職工崗位操作規(guī)范化水平、安全規(guī)章制度執(zhí)行力。
為促進(jìn)職工個(gè)人做好安全自主管理，必須加強(qiáng)外部監(jiān)管：
1、加強(qiáng)職工不安全行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《員工不安全行為考核辦法》，嚴(yán)格查處各類(lèi)不安全行為。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為人進(jìn)行幫助教育、扣分罰款，鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)、班組開(kāi)展自查自糾。對(duì)具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，要嚴(yán)格過(guò)“八關(guān)”程序，如職工家在外地，親屬簽字關(guān)可以通過(guò)電話幫教方式進(jìn)行。對(duì)特別重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，要公開(kāi)追查分析、嚴(yán)肅處理。
2、深入開(kāi)展管理干部安全不履職行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于管理人員安全不履職行為標(biāo)準(zhǔn)》，每半年對(duì)基層單位副總以上的領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職進(jìn)行一次檢查，履職情況直接與安全風(fēng)險(xiǎn)收入掛鉤。基層各單位每月要對(duì)副總以下的管理人員進(jìn)行安全履職檢查，考核結(jié)果與月度安全工資掛鉤。對(duì)嚴(yán)重不履職或月度內(nèi)兩次安全不履職的管理人員，副總及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部由集團(tuán)公司安監(jiān)部組織停班學(xué)習(xí)，其他人員由單位組織停班學(xué)習(xí)過(guò)“八關(guān)”。
3、明確招工、管理干部任用安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。各單位招收派遣工，必須具備初中及以上文化程度，并經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，并提前將有關(guān)情況告知集團(tuán)公司教培部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部。新招職工上崗前，職教培訓(xùn)部門(mén)要組織不少于72學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，考試合格后，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)簽字認(rèn)可，并簽訂不少于6個(gè)月的師徒合同后方可上崗。各工種職工調(diào)換新的崗位，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資質(zhì)的不得上崗。提拔任用班長(zhǎng)以上安全生產(chǎn)管理人員，任用前必須取得相應(yīng)的安全資格，否則不得任用。認(rèn)真開(kāi)展全員安全培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，基層單位每年要舉行一次安全技術(shù)比武活動(dòng)，集團(tuán)公司每?jī)赡昱e辦一次技能競(jìng)賽活動(dòng)。
四、全面推進(jìn)安全誠(chéng)信建設(shè)，著力提升職工安全道德水準(zhǔn)，引導(dǎo)職工切實(shí)加強(qiáng)安全自律
創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)，每一個(gè)單位從原材料的采購(gòu)到產(chǎn)品的外運(yùn)銷(xiāo)售，每一個(gè)部門(mén)從方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程都要講安全誠(chéng)信，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有所遺漏。當(dāng)安全誠(chéng)信職工，每一名職工都有義務(wù)，任何人都不能例外。對(duì)待安全工作，廣大職工要說(shuō)誠(chéng)信話、辦誠(chéng)信事，堅(jiān)決摒棄說(shuō)一套做一套、不求實(shí)不落實(shí)、工作浮躁的不實(shí)作風(fēng)。具體要開(kāi)展好以下活動(dòng)：
1、深入開(kāi)展全員安全承諾活動(dòng)，引領(lǐng)全員牢固樹(shù)立安全誠(chéng)信觀念。要建立個(gè)人對(duì)班組、班組對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)礦井、礦井對(duì)集團(tuán)公司的層層安全承諾機(jī)制。各生產(chǎn)礦井每月要舉行一次集體安全宣誓活動(dòng)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工都要承諾“安全從我做起，安全從我抓起，安全向我看齊”。安全承諾書(shū)要分層公示，讓“我的安全承諾我履行，我的安全誓言我遵守，我的安全行為我負(fù)責(zé)”成為基層區(qū)隊(duì)和廣大職工的響亮口號(hào)，讓安全誠(chéng)信成為共識(shí)，我要安全成為自覺(jué)行動(dòng)。地面生產(chǎn)廠處、醫(yī)院、公司、中介機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)部室，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際、部門(mén)工作，開(kāi)展相應(yīng)的安全承諾。
2、建立安全誠(chéng)信考評(píng)機(jī)制。要建立完善安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)流程和誠(chéng)信度等級(jí)劃分，對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和職工個(gè)人安全誠(chéng)信度進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。對(duì)基層區(qū)隊(duì)、班組的安全誠(chéng)信考核，要突出安全方針政策及規(guī)章制度的落實(shí)、不安全行為治理、隱患排查整改、事故上報(bào)等重點(diǎn)，按照礦井、區(qū)隊(duì)、班組逐級(jí)對(duì)下考核方式進(jìn)行。對(duì)職工個(gè)人的安全誠(chéng)信考核，要突出安全意識(shí)、安全行為、安全技能、崗位規(guī)范等重點(diǎn)，確定考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，以基層區(qū)隊(duì)為單位每月進(jìn)行一次。各類(lèi)考核，都要建立完整的檔案。其中，職工個(gè)人誠(chéng)信檔案，要包括個(gè)人基本信息和每月安全誠(chéng)信得分，每人一檔。各單位要加強(qiáng)安全誠(chéng)信
信息管理，及時(shí)把區(qū)隊(duì)、職工安全誠(chéng)信考核結(jié)果錄入電子檔案。依據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)安全誠(chéng)信度較高的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，使守信者得到實(shí)實(shí)在在的好處；對(duì)不講安全誠(chéng)信、失信的單位和個(gè)人，要給予經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，提高其失信成本，切實(shí)提高廣大職工誠(chéng)信作業(yè)、爭(zhēng)做誠(chéng)信人的積極性。對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的區(qū)隊(duì)、班組和職工，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，促其整改。
3、鼓勵(lì)申報(bào)安全質(zhì)量免檢單位。對(duì)提交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化免檢報(bào)告并經(jīng)集團(tuán)公司同意的單位，除集團(tuán)公司每月調(diào)度值班檢查1～2次或安全、生產(chǎn)部門(mén)對(duì)安全控制重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督察外，不再組織其他檢查。季度內(nèi)，集團(tuán)公司根據(jù)申報(bào)單位的要求，對(duì)免檢單位的主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行一次技術(shù)分析，幫助解決技術(shù)難題或安全關(guān)鍵。每半年由集團(tuán)公司對(duì)免檢單位進(jìn)行一次全面的安全、質(zhì)量評(píng)估檢查。安全質(zhì)量免檢期間，根據(jù)工作績(jī)效，集團(tuán)公司對(duì)基層單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究?；鶎訂挝灰惨膭?lì)基層區(qū)隊(duì)開(kāi)展質(zhì)量免檢申報(bào)工作。
4、層層簽訂安全責(zé)任狀。每年年初，從基層區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)到單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要層層與上級(jí)單位簽訂安全責(zé)任狀，明確安全職責(zé)，并將責(zé)任狀落實(shí)情況與收入掛鉤考核。
5、實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。每年年初，上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下至一般職工，都要根據(jù)崗位、工種、工作性質(zhì)及與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)程度，確定抵押標(biāo)準(zhǔn)，推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。生產(chǎn)礦井要提高基層區(qū)隊(duì)管理干部、瓦斯員和班組長(zhǎng)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)收入的比重，提高重點(diǎn)和要害崗位干部職工安全履職的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
6、推行安全監(jiān)察區(qū)域包保制度。將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查、“三違”治理與包保安監(jiān)人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊(duì)檢查模式，實(shí)行全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)察。
7、嚴(yán)格事故報(bào)告制度。集團(tuán)公司本部單位如發(fā)生各類(lèi)工傷事故以及二級(jí)和二級(jí)以上的非傷亡事故，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)部匯報(bào)。異地礦井(公司)、煤炭生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目部除按本部礦井要求匯報(bào)各類(lèi)工傷事故和非傷亡事故外，當(dāng)發(fā)生重傷以上的人身事故時(shí)，還必須立即向當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)察部門(mén)匯報(bào)，如發(fā)生輕傷事故或二級(jí)以下非傷亡事故可在月底一并匯報(bào)。
8、加強(qiáng)安全誠(chéng)信文化建設(shè)。建立職工安全誠(chéng)信教育和培訓(xùn)機(jī)制，塑造安全誠(chéng)信理念，引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。以“上信下誠(chéng)”為核心理念，豐富安全誠(chéng)信文化內(nèi)涵，采取意識(shí)灌輸、技能培育、系統(tǒng)教育、層次培訓(xùn)等手段，強(qiáng)化滲透，用強(qiáng)大的文化影響力激勵(lì)和引領(lǐng)職工規(guī)范個(gè)人安全行為。在安全誠(chéng)信文化建設(shè)過(guò)程中，要力求安全文化的知識(shí)性、趣味性和形象性，以便職工學(xué)習(xí)、理解和記憶，真正達(dá)到潛移默化的作用。
五、加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理
1、完善隱患排查治理制度。按照本質(zhì)安全管理體系的要求及有關(guān)規(guī)定，各單位要建立健全危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查“六項(xiàng)制度”，即：隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報(bào)告制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度，使基層區(qū)隊(duì)、班組及職工進(jìn)一步了解掌握危險(xiǎn)源如何辨識(shí)，隱患如何排查、消除和報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?；?、規(guī)范化。建立完善重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。
2、落實(shí)隱患排查責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法》，層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體。把治理大隱患、抓大系統(tǒng)、防大事故作為控制重點(diǎn)，每月由分管副總工程師牽頭，對(duì)采掘、機(jī)運(yùn)、通防、基建、非煤等專(zhuān)業(yè)進(jìn)行一次集中排查。對(duì)排查出來(lái)的各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，必須按照隱患整改“五落實(shí)”的要求，實(shí)行閉合管理；對(duì)較大隱患采取可靠的監(jiān)控和應(yīng)急措施，限期整改；對(duì)危及人身、礦井安全的重大隱患實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整頓，集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部掛牌督辦。堅(jiān)持班組班前查、區(qū)隊(duì)每日查、部門(mén)每周查、專(zhuān)業(yè)每旬查的排查制度，確保隱患排查不留空擋，問(wèn)題處理不留死角，排查整改率達(dá)100%。對(duì)因排查不細(xì)致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒(méi)有及時(shí)采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限進(jìn)行整改的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、加大重大隱患治理力度。堅(jiān)持足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，抓好安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、頂板、水害、沖擊地壓等重大事故發(fā)生。每年要對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查，確保安全投入的實(shí)際效果，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)水平。
關(guān)鍵詞：建筑安全；監(jiān)督管理
1. 安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容
安全管理管什么?如何管?實(shí)踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施與保障、員工權(quán)益與自律、社會(huì)監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門(mén)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。安全管理的核心是:按照《條例》的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。
2. 有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴(yán)”，施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”關(guān)愛(ài)職工。作為管理部門(mén)就應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，確保安全生產(chǎn)的條件和秩序;至于施工安全，按照管理體系由企業(yè)負(fù)責(zé);監(jiān)督單位履行自己的管理責(zé)任，既不越位，又不錯(cuò)位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)該由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，事實(shí)上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，關(guān)愛(ài)職工、關(guān)注生命，切實(shí)地負(fù)起安全管理責(zé)任來(lái)，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍地抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低“，無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。我們的管理部門(mén)也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)新工人的三級(jí)安全教育，在實(shí)施上，項(xiàng)目應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門(mén)，工人的教育流于形式。由于工人本身持證種類(lèi)不齊，有的甚至無(wú)證上崗，再加上三級(jí)教育應(yīng)付過(guò)關(guān)，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門(mén)就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。
在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照J(rèn)GJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題僅和項(xiàng)目交換意見(jiàn)，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門(mén)成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門(mén)的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
3. 抓龍頭“，綱舉目張”
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi);還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)管理，首先可以從施工隊(duì)伍的選擇開(kāi)始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促使施工企業(yè)抓好安全;可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作等等。我曾到一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，4家施工企業(yè)都積極爭(zhēng)創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)，一問(wèn)才發(fā)現(xiàn)是建設(shè)單位作了這方面的要求。建設(shè)單位作了要求，施工單位就做得好。反之“，你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對(duì)施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好。
另外，各地對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
4. 查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。工作中我曾遇到有監(jiān)理報(bào)告“一基坑開(kāi)挖工程距原有建筑物僅50cm，建設(shè)單位、施工單位不按方案施工，要搶工期亂開(kāi)挖”，我立即與監(jiān)督人員一起到現(xiàn)場(chǎng)處理好了這一問(wèn)題，消除了事故隱患。好的監(jiān)理就是要真正起到安全管理的一道防線作用。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
5. 抓現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)地讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”
當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門(mén)應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況;建筑起重機(jī)機(jī)械設(shè)備安拆方案制定和實(shí)施、安拆人員資格等情況;安全防護(hù)情況(包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護(hù)、施工用吊籃、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)、基坑與土方支護(hù)等);施工臨時(shí)用電及施工機(jī)具的安全使用情況(包括三級(jí)配電兩極保護(hù)、漏電保護(hù)器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等);施工用鋼管、扣件是否具有檢驗(yàn)證明;承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求;生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況(包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施)以及使用臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況。
總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
6. “功夫在詩(shī)外”，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制
作為行業(yè)管理要管好安全，應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對(duì)于一些管理體制長(zhǎng)期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問(wèn)題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要求整改完畢，過(guò)不了幾天，同樣的問(wèn)題又再次出現(xiàn)。事實(shí)上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個(gè)人，對(duì)安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。對(duì)于這樣的企業(yè)和個(gè)人，僅靠安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免事故的發(fā)生。因?yàn)榘踩a(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個(gè)工地，更不可能對(duì)工地所有的工作面、隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須建立和真正實(shí)施對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過(guò)該機(jī)制的有效運(yùn)行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場(chǎng)。目前，由于準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進(jìn)行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒(méi)有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護(hù)先進(jìn)，淘汰落后”，對(duì)于長(zhǎng)期不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就要讓他們退出建筑市場(chǎng)。只有真正建立這種準(zhǔn)入和退出的機(jī)制，才能使機(jī)制健全、管理先進(jìn)的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。
7. 抓源頭，建立新的培訓(xùn)體制
由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，事故發(fā)生時(shí)才用“防不勝防”來(lái)搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓(xùn)的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學(xué)習(xí)加拿大的管理體制，對(duì)目前的安全培訓(xùn)體系進(jìn)行改革，用3~5年的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)“中介教育培訓(xùn)，政府考核發(fā)證，協(xié)會(huì)勞務(wù)推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?xùn)―勞務(wù)輸出―意外傷害保險(xiǎn)”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門(mén)把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)按照對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行培訓(xùn)，從業(yè)人員通過(guò)政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后，加入各建筑專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)用工由各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)推薦。企業(yè)在雇工的同時(shí)，強(qiáng)制性辦理意外傷害保險(xiǎn)，并從保險(xiǎn)中提取部分經(jīng)費(fèi)交由各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。這樣一來(lái)，政府嚴(yán)把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價(jià)實(shí)，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)也得到解決，協(xié)會(huì)的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢(qián)培訓(xùn)，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
8. 管理、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)，為施工企業(yè)服務(wù)
安全生產(chǎn)需要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)處于成長(zhǎng)階段，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要借鑒國(guó)外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。在培育中介機(jī)構(gòu)的實(shí)踐中，成都市在深基坑、起重機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、高大模板等重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的管理上引入了中介服務(wù)和專(zhuān)家評(píng)估，取得了明顯的成效。同時(shí)，隨著中介機(jī)構(gòu)的迅速成長(zhǎng)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的課題，在培育中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
9. 練內(nèi)功，建立“學(xué)習(xí)型”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
本人作為縣安監(jiān)局公述民評(píng)對(duì)象，主要負(fù)責(zé)縣政府安委會(huì)辦公室和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。一年來(lái)，本人忠實(shí)履行“堅(jiān)守安全紅線、嚴(yán)格公正執(zhí)法”的承諾，勤勉工作、熱情待人、廉潔從政，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)，個(gè)人修養(yǎng)及綜合素質(zhì)也得到了進(jìn)步，現(xiàn)就一年來(lái)本人履職及廉政情況報(bào)告如下：
一、盡責(zé)履職。近年來(lái)，安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法在整個(gè)安全監(jiān)管工作當(dāng)中發(fā)揮著“拳頭”和“尖刀”作用，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了至關(guān)重要的作用。在具體工作中，一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，堅(jiān)持每周一次的集體學(xué)習(xí)和隊(duì)務(wù)會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作。充分利用工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，支持監(jiān)管執(zhí)法人員參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前，我隊(duì)3人通過(guò)了注冊(cè)安全工程師資格考試，全隊(duì)人員監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。二是注重計(jì)劃執(zhí)法。年初，制定了詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)請(qǐng)縣政府批復(fù)后嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法檢查活動(dòng)。利用縣安監(jiān)局網(wǎng)站每月公開(kāi)執(zhí)法檢查情況，通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為；建立了重大事故隱患掛牌督辦和“月建月銷(xiāo)”制度，全年掛牌督辦整改____榮榮服裝廠等9家重大事故隱患單位。三是突出監(jiān)管重點(diǎn)。先后組織開(kāi)展了汛期、高溫和國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查，累計(jì)監(jiān)督檢查198家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，指導(dǎo)、幫助企業(yè)排查治理340多處安全事故隱患。嚴(yán)格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則許可布設(shè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，完成148家煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)店許可發(fā)證工作。四是依法打非治違。突出重點(diǎn)時(shí)段，采取“四不兩直”檢查方式，深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處了中山、蘇樂(lè)、降龍、常泰等企業(yè)非法違法行為，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰22.3萬(wàn)元。五是嚴(yán)格事故查處。依法查處了勝利鎮(zhèn)文教花園高墜事故和池州天峰精細(xì)化工爆炸事故，對(duì)事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰39.99萬(wàn)元。六是加強(qiáng)宣傳教育。今年6月份，在扎實(shí)開(kāi)展以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，集中組織開(kāi)展了事故警示教育周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)應(yīng)急演練周、“安康杯”競(jìng)賽和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)媒體訪談等系列活動(dòng)；10月份，又在____經(jīng)開(kāi)區(qū)、大渡口開(kāi)發(fā)區(qū)和東流工業(yè)集中區(qū)集中組織開(kāi)展了新《安全生產(chǎn)法》專(zhuān)題宣貫活動(dòng)；全年共組織了全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)店負(fù)責(zé)人等安全資格培訓(xùn)190人次。七是強(qiáng)化綜合管理。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，年初及時(shí)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)體系；突出重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)擬發(fā)相關(guān)文件安排部署我縣“六打六治”和“隱患排查治理突擊月”等重點(diǎn)工作；切實(shí)做好縣政府安委會(huì)4次全體會(huì)議相關(guān)會(huì)務(wù)工作，認(rèn)真起草會(huì)議材料文件，完成了5次上級(jí)部門(mén)來(lái)____督查或調(diào)研安全生產(chǎn)相關(guān)事宜；認(rèn)真組織開(kāi)展了4次全縣安全生產(chǎn)工作綜合督查，敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，修訂了《____縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好重點(diǎn)節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急保障，建立健全了生產(chǎn)安全事故預(yù)警和處置工作機(jī)制，積極參與濟(jì)廣高速池州段長(zhǎng)大隧道?；愤\(yùn)輸車(chē)輛事故險(xiǎn)情處置演練和全縣危險(xiǎn)化學(xué)品綜合應(yīng)急救援演練；切實(shí)加大重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控力度，督促相關(guān)企業(yè)制定和完善各項(xiàng)安全監(jiān)控措施，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救援能力和處置水平；強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息工作，累計(jì)向各類(lèi)新聞媒體報(bào)送安全生產(chǎn)信息50余條，省市，！安監(jiān)局網(wǎng)站共采稿23條。
二、依法行政。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政處罰工作。一是清理行政執(zhí)法依據(jù)。認(rèn)真對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)及規(guī)范性進(jìn)行了梳理，編訂《縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法依據(jù)匯編》，
以明確行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)，確保具體行政行為的合法性。二是規(guī)范行政處罰程序。為依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰程序和工作規(guī)范，我組織制定了《縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定（試行）》和《縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，促使辦案人員實(shí)施行政處罰行為符合法定程序，正確行使自由裁量權(quán)，保證行政處罰與違法行為相當(dāng)。大隊(duì)查處的所有行政處罰案件違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，全年無(wú)一起行政復(fù)議案件。同時(shí)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案件卷宗管理要求，實(shí)行一案一檔一卷。三是規(guī)范行政處罰行為。嚴(yán)格落實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政、陽(yáng)光行政和廉潔行政，組織制訂了《縣安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)部管理的剛性和可操作性，從源頭上防止和治理了執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的不作為、亂作為及消極應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。三、優(yōu)化服務(wù)。作為行政執(zhí)法單位，本人秉承“監(jiān)管就是服務(wù)”的宗旨，大力宣傳、倡導(dǎo)安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益、就是生產(chǎn)力的理念，切實(shí)將安全行政執(zhí)法工作重點(diǎn)放在事故預(yù)防上，重心下移，關(guān)口前移，靠前服務(wù)監(jiān)管對(duì)象。一是服務(wù)優(yōu)先。主動(dòng)深入監(jiān)管對(duì)象了解實(shí)際困難，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，收集服務(wù)對(duì)象關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，并在日常工作中不斷吸納改進(jìn)；對(duì)上門(mén)服務(wù)對(duì)象熱情接待，主動(dòng)了解需求，耐心細(xì)致解答，按時(shí)上報(bào)服務(wù)對(duì)象名單，自覺(jué)接受監(jiān)督；主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)谛姓?wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口受理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶行政許可相關(guān)事宜，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡一切可能方便群眾。二是公正辦事。能公平公正、依法依規(guī)、文明高效處理各項(xiàng)事務(wù)。能認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、崗位AB制、一次性告知等制度規(guī)定，不存在沒(méi)有關(guān)系慢作為、不作為，有了關(guān)系亂作為、濫作為的情況。三是跟蹤督導(dǎo)。對(duì)發(fā)生事故和存在重大安全隱患的監(jiān)管對(duì)象，主動(dòng)幫助分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)事故防范措施，制定隱患整改方案，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理體系，根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任控制體系及安全生產(chǎn)的要求，特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法;
第二條 實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專(zhuān)職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第三條 公司機(jī)關(guān)本級(jí)設(shè)置專(zhuān)職安全總監(jiān)一名，同總經(jīng)理助理級(jí)別待遇執(zhí)行(其相應(yīng)管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核);項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)職安全總監(jiān)1-2人(具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定)，為項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目班子成員。
第二章 職責(zé)與權(quán)力
第四條 安全總監(jiān)的工作職責(zé)。項(xiàng)目安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導(dǎo)下、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神;
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。
3、負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
4、參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，簽字認(rèn)可。
5、負(fù)責(zé)主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告;組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作;按時(shí)間獨(dú)立書(shū)面向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反饋安全監(jiān)察情況，如有重大信息及時(shí)匯報(bào)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管;應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓(xùn);信息管理、報(bào)送等日常管理工作;
7、督促設(shè)備管理部門(mén)開(kāi)展設(shè)備安全管理工作;監(jiān)督和督促進(jìn)場(chǎng)所有施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求，進(jìn)行審核、督促有關(guān)部門(mén)建立設(shè)備檔案，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電，機(jī)械設(shè)備，臨邊防護(hù)消防等安全。
第五條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項(xiàng)目部安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。
1、全面監(jiān)督項(xiàng)目正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，參加項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作會(huì)議，提出安全生產(chǎn)方面的意見(jiàn)、要求和措施，保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實(shí)。
2、對(duì)存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè);對(duì)項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項(xiàng)、對(duì)不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位，
具有督促整改的權(quán)力、越級(jí)上報(bào)的權(quán)力和下令停工的權(quán)力，對(duì)于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)有否決權(quán)。
3、對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)工程安全性、安全投入的部分有計(jì)價(jià)簽字和審批權(quán)。
4、從安全生產(chǎn)的角度，對(duì)其所管理的項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)和人員(安全部門(mén)及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員)、隊(duì)、班組專(zhuān)職或兼職安全人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整;對(duì)安全違規(guī)違章事件或人員進(jìn)行處理;對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項(xiàng)目部或其班子成員時(shí)，具有向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)的建議權(quán)。
第三章 安全總監(jiān)任職條件
第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績(jī)等方面符合任用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
2、具有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)以上(含一個(gè))項(xiàng)目主管(或參與)安全生產(chǎn)管理(或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān))的工作，業(yè)績(jī)突出;
3、掌握相關(guān)的安全技術(shù)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí);
4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司安全生產(chǎn)管理制度，具備相應(yīng)的政策知識(shí)水平。
5、通過(guò)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格并取得三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證，或通過(guò)國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第四章 項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理
第七條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，其交納金額和獎(jiǎng)罰辦法按項(xiàng)目副職相應(yīng)條款。
第八條 實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制度，是為了進(jìn)一步監(jiān)督項(xiàng)目全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)所采取的重要舉措，不替代項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全責(zé)任。
第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上，與其所在項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一同對(duì)待。
第十條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責(zé)，要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時(shí)，直接對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)，并在其領(lǐng)導(dǎo)下，行使監(jiān)督權(quán)力;協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作情況，有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項(xiàng)應(yīng)做出專(zhuān)題報(bào)告。
第十二條 公司對(duì)項(xiàng)目部安全總監(jiān)進(jìn)行全面的履職考核和評(píng)價(jià)，采取積極的政策和措施，鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部安全總監(jiān)開(kāi)展工作。對(duì)無(wú)所作為、不能勝任本職工作的，要及時(shí)調(diào)整;對(duì)違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置，項(xiàng)目單位和個(gè)人不得隨意更換，也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責(zé)。
第五章 附 則
述職報(bào)告是大型企業(yè)、規(guī)范企業(yè)進(jìn)行個(gè)人年度總結(jié)的一種形式，一般是針對(duì)個(gè)人一年的崗位職責(zé)執(zhí)行情況、個(gè)人指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)性答復(fù)，每條職責(zé)需逐個(gè)回答：做法+效果+問(wèn)題+改進(jìn)。下面就讓小編帶你去看看公司安全總監(jiān)個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
公司安全總監(jiān)述職報(bào)告1在____項(xiàng)目自進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，我主要負(fù)責(zé)____項(xiàng)目安全、協(xié)調(diào)工作，在__經(jīng)理和__書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)的完成各項(xiàng)工作，為了能讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更切實(shí)地指導(dǎo)自己以后的工作，我對(duì)全年來(lái)的工作做以下述職報(bào)告。
一、安全工作方面
1、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展項(xiàng)目安全工作。
2、開(kāi)工前對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，編制應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程制定施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案，積極開(kāi)展項(xiàng)目安全三級(jí)教育、培訓(xùn)、演練與考核，分項(xiàng)開(kāi)工前進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)交底。
3、針對(duì)隧道防坍塌、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電火災(zāi)等，進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，努力消除施工中的不安全行為、不安全設(shè)施、不安全環(huán)境，加大檢查、監(jiān)督與處罰的力度，確保項(xiàng)目死亡、重傷為零。
4、在施工現(xiàn)場(chǎng)按照“標(biāo)準(zhǔn)化”及“平安工地”建設(shè)要求進(jìn)行施工，及時(shí)對(duì)泥漿池、深基坑、高空作業(yè)、隧道開(kāi)挖、路基石方爆破、起重吊裝等存在重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)的地方進(jìn)行防護(hù)，保證施工安全無(wú)事故。
5、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的綠色工地施工組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部全體人員群策群力，盡量減少建筑垃圾、生活垃圾的排放，采取設(shè)立沉淀池，減少生活污水，重復(fù)利用箱梁養(yǎng)生用水等措施減少環(huán)境污染。
二、協(xié)調(diào)工作方面
由于受到地方關(guān)系協(xié)調(diào)困難、政府有關(guān)部門(mén)征地拆遷不及時(shí)、山區(qū)路基土方填料少等諸多不利因素的影響，始終制約著施工的展開(kāi)。面對(duì)困難，主動(dòng)出擊，積極主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及村級(jí)部門(mén)，在今年四月底前基本完成了征地拆遷及線路改移的工作并合理選擇土場(chǎng)位置解決了路基土方填料短缺的問(wèn)題，使工程的順利施工得到了有力保障。施工中對(duì)于地方百姓的各種阻工情況，本著互利互信、不激化矛盾、和諧共處的原則耐心交流，積極聯(lián)系所在村委會(huì)及鎮(zhèn)政府，順利化解了一個(gè)個(gè)阻工難題，使得項(xiàng)目生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。
三、正視存在不足。
目前，我個(gè)人、工作中都還存在很多不足，有理論知識(shí)不夠全面，學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)、工作中處理問(wèn)題不夠成熟，全局統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng)等缺點(diǎn)。因此在接下來(lái)的生活和工作中，我還需要主動(dòng)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身管理水平。嚴(yán)格按照既定的管理辦法規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工行為，加強(qiáng)施工工人安全教育，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，真正做到安全管理工作全員參與、齊抓共管。
公司安全總監(jiān)述職報(bào)告2尊敬的李總、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
大家好：
我于20____年在常山多元合金有限公司主管安全工作，通過(guò)一年多的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐總結(jié)，20____年各項(xiàng)安全管理目標(biāo)完成符合要求，《安全生產(chǎn)責(zé)任制》在各項(xiàng)安全管理工作中逐項(xiàng)落實(shí)并取得良好效果，按規(guī)定和要求完成各項(xiàng)安全培訓(xùn)和取證工作，20____年查出各項(xiàng)安全隱患22項(xiàng)，整改完成22項(xiàng)整改率%100。全年共查處三違現(xiàn)象86次(183人)，共處以罰金32090元。獎(jiǎng)勵(lì)倆人次，獎(jiǎng)金1300元。結(jié)合我公司實(shí)際情況共投入各項(xiàng)安全費(fèi)用208000元，包括(各類(lèi)勞保用品、職工體檢費(fèi)、三級(jí)教育全員培訓(xùn)費(fèi))，并在廠區(qū)主要地點(diǎn)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，更加有效的加強(qiáng)了安全管理掌控功能，現(xiàn)正常運(yùn)行。切實(shí)有效的處理了職工工傷事故，并及時(shí)調(diào)查上報(bào)備案。全年無(wú)職業(yè)病或疑似病例發(fā)生。加強(qiáng)了特種設(shè)備維修檢查力度。20____年，我公司根據(jù)集團(tuán)公司和常山實(shí)業(yè)公司安全生產(chǎn)總體部署，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)下完成了20____年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
今天的報(bào)告主要就常山多元合金有限公司20____年的安全工作談?wù)勛约旱脑O(shè)想。所做報(bào)告必有不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
20____年安全工作主要從以下幾個(gè)方面做起：
1、本著“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全隱患排查，達(dá)到安全隱患治理完成率100%的安全目標(biāo)。
2、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)。
3、落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完成安全培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)崗前崗中全面培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，提高安全技能。
20____年將全面落實(shí)各崗位安全培訓(xùn)取證工作，以實(shí)現(xiàn)我公司各項(xiàng)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)化，確保生產(chǎn)安全。
4、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，積極推行各級(jí)安全承諾制度的落實(shí)，抓考核，求實(shí)效。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法，20____年將結(jié)合實(shí)際情況繼續(xù)合理的全面落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，以提高員工的自我安全防范意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，有效的遏制各種違章行為，達(dá)到事半功倍的效果，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同進(jìn)步。
6、落實(shí)安全投入制度的合理使用，20____年，根據(jù)我公司安全經(jīng)費(fèi)投入制度的要求，將近一步合理有效的加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)的投入使用，以保障安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
7、認(rèn)真執(zhí)行職工傷亡事故管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度和處理辦法。
8、督促員工正確熟練地使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
9、加強(qiáng)設(shè)備安全管理，做好特種設(shè)備的年度審驗(yàn)和操作人員的操作技能、安全知識(shí)培訓(xùn)工作，確保設(shè)備和人員安全。
10、充分發(fā)揮專(zhuān)職安全員的作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，落實(shí)值班、帶班制度，查隱患、抓整改、保安全。
11、密切配合生產(chǎn)部門(mén)做好安全工作，使安全全面服務(wù)于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)必須安全的標(biāo)。
新的一年，我們安全部門(mén)將繼續(xù)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這個(gè)核心思想，積極落實(shí)以上各項(xiàng)工作，有效扎實(shí)的提高員工的安全意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生，確保公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家。
公司安全總監(jiān)述職報(bào)告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
我是____公司安全總監(jiān)____。20____年，在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，____公司圓滿完成了總公司年初下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，全年未發(fā)生重傷及亡人事故。
下面我將自己一年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下：
一、20____年的主要工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。
分別在3月、6月、10月和12月對(duì)安全管理人員共進(jìn)行4次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高安全專(zhuān)職人員整體素質(zhì)。每月初對(duì)在建項(xiàng)目部所有管理人員召開(kāi)安全文明施工討論會(huì)，就項(xiàng)目實(shí)際情況展開(kāi)討論，使每一個(gè)管理人員都參與到安全文明管理工作當(dāng)中，提高所有管理人員的安全意識(shí)。
(二)規(guī)范危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的識(shí)別，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理。20x__年初，組織所有安全管理人員開(kāi)展公司安全相關(guān)法律法規(guī)、不可接受風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素辨識(shí)研討會(huì)，從工地實(shí)際情況出發(fā)，預(yù)估“什么時(shí)候，什么危險(xiǎn)”,明確“如何防范，如何應(yīng)急”。
(三)制定應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行培訓(xùn)并演練。
為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的發(fā)生，在事故處理時(shí)努力減少各類(lèi)生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境污染的影響，結(jié)合實(shí)際情況制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，目前制定的預(yù)案有：《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》《夏季高溫防暑應(yīng)急預(yù)案》等，并根據(jù)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行了消防演練、防汛演練，同時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)所有管理人員進(jìn)行了雨季施工培訓(xùn)、夏季高溫防暑知識(shí)培訓(xùn)。使得大家明確了在事故發(fā)生時(shí)自己的任務(wù)與職責(zé)，提高了大家的安全意識(shí)，掌握了事故控制的技能技巧。
(四)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)安全管理，定期進(jìn)行技術(shù)交底。
堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，針對(duì)消防、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備以及防汛、安全用電、職業(yè)病防治等制定了相應(yīng)的安全管理制度及預(yù)案，并設(shè)專(zhuān)人管理，責(zé)任到人。要求項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度以及施工技術(shù)交底制度。工程施工前對(duì)項(xiàng)目部管理人員、施工隊(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和施工技術(shù)交底，使得施工人員對(duì)施工過(guò)程中存在的隱患問(wèn)題及主要的危險(xiǎn)因素有了一定的把握，對(duì)1
現(xiàn)場(chǎng)的施工重點(diǎn)難點(diǎn)、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)有了一定的了解。
(五)加大安全檢查力度，確保安全隱患整改。
為增強(qiáng)各類(lèi)管理人員的安全意識(shí)、國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理水平，每月初和月末，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，范圍覆蓋施工安全、危險(xiǎn)源辨識(shí)、文明施工等。認(rèn)真排查每一個(gè)可能存在的安全隱患，并對(duì)之前的安全隱患整改進(jìn)行驗(yàn)收，做到有隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。確保安全管理工作持續(xù)穩(wěn)固提高。
二、存在的問(wèn)題
1、安全管理力度不夠，管理及施工人員安全意識(shí)薄弱。
2、自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理水平有待進(jìn)一步豐富和提高。
3、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2016年的工作思路
1、通過(guò)明確細(xì)化安全管理責(zé)任制，確實(shí)做到責(zé)任到人，提高安全管理力度加強(qiáng)管理及施工人員的安全意識(shí)。
同時(shí)推出有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式促進(jìn)管理措施確實(shí)到位。
2、積極主動(dòng)參加各種安全管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)。
3、通過(guò)宣傳教育和管理方式兩方面的創(chuàng)新，穩(wěn)步提高安全管理水平。
2016年，____公司將以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“為指導(dǎo)思想，緊密?chē)@總公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定的目標(biāo)和要求，以”節(jié)點(diǎn)考核+六會(huì)“為主線，以加強(qiáng)教育培訓(xùn)提升管理人員整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理、加大安全管理力度為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查及消除，穩(wěn)固提高安全管理水平。
以上為本人20____年履職情況及2016年工作思路，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事提出寶貴的意見(jiàn)!
謝謝!
公司安全總監(jiān)述職報(bào)告4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
日月如梭、時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間又到了新的一年，回顧這一年的工作歷程，我在北京分公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志的鼎力支持和配合下，按照各級(jí)組織的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)，立足本職，勤奮努力、拼搏向上，積極展開(kāi)工作，圓滿完成了自己所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在辭舊迎新之際，現(xiàn)將一年來(lái)主要工作作如下總結(jié)：
一、進(jìn)公司以來(lái)，我積極融入到分公司去，并迅速的了解分公司的運(yùn)作和現(xiàn)狀，同時(shí)抽出時(shí)間學(xué)習(xí)自身的鍛造知識(shí)，從《安全管理?xiàng)l例》，過(guò)渡到《安全文明施工管理》，影響到工程安全的重要節(jié)點(diǎn)。
1。各項(xiàng)目部的檢查;
每周定期對(duì)各項(xiàng)目部安全文明施工進(jìn)行檢查，對(duì)不符合安全要求的安全施工工地堅(jiān)決予以警告或罰款處理，由于正確的對(duì)項(xiàng)目安全管理人員的嚴(yán)格管理和對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行正確的教育，全年無(wú)一例事。
2。報(bào)公司、集團(tuán)的安全管理資料;
安全管理資料是安全工作中的重點(diǎn)，我每天堅(jiān)持在OA里瀏覽一遍對(duì)集團(tuán)所發(fā)的文件一一的落實(shí)，出現(xiàn)的一些習(xí)慣性管理資料重點(diǎn)檢查，并針對(duì)安全資料檢查中難已給予回復(fù)的資料發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
二、安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查
安環(huán)部規(guī)定每周星期一為安全、文明施工整改規(guī)格化管理檢查日。安排項(xiàng)目部組成了由經(jīng)理、安全主管為組長(zhǎng)的安全檢查小組，每周星期一檢查小組對(duì)工地、宿舍等地的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、資料的規(guī)格化等方面進(jìn)行徹底的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，并予以書(shū)面形式。
4。下班后的安全檢查
每天對(duì)我們部門(mén)人員今天所干事情的匯總，把未完成的、或完成一半的的進(jìn)行記錄，有待第二天安排部門(mén)人員繼續(xù)努力完成及時(shí)上報(bào)給相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，防止部門(mén)辦事效率低局勢(shì)。
三、安全工作會(huì)議
20____年我安環(huán)部全體職工召開(kāi)了可視頻(語(yǔ)音)安全工作會(huì)議16次。每周都會(huì)用QQ的形式會(huì)議上傳達(dá)各項(xiàng)上級(jí)文件精神，分析
了當(dāng)前的安全形勢(shì)，并做出違規(guī)人員點(diǎn)名批評(píng)、及下一步的工作安排通過(guò)這些安全會(huì)議和會(huì)議的內(nèi)容，使部門(mén)員工能夠更加清晰的認(rèn)識(shí)到在工作中應(yīng)該注意到的各項(xiàng)安全事項(xiàng)。
四、安全培訓(xùn)情況
對(duì)新來(lái)的大學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)是安全工作中一個(gè)重要組成部分。進(jìn)入2011年以來(lái)安環(huán)部組織管理人員學(xué)習(xí)了《建設(shè)集團(tuán)公司健康、安全、環(huán)境規(guī)定》作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章處罰規(guī)定的紀(jì)錄片、并要求學(xué)習(xí)了各項(xiàng)安全文明施工知識(shí)答題，通過(guò)這些安全知識(shí)的學(xué)習(xí)使他們的安全意識(shí)得到了明顯的提高。
五、其他安全工作
項(xiàng)目部組織勞務(wù)隊(duì)簽訂了20____年度安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀、編寫(xiě)了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、組織大家參加安全健康知識(shí)競(jìng)賽、參加分公司組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等。
六、明年工作重點(diǎn)
1.繼續(xù)加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工監(jiān)督檢查力度，特別是要加強(qiáng)安環(huán)部管理人員的充分能動(dòng)性、力爭(zhēng)把部門(mén)人員的能力發(fā)揮及所長(zhǎng)。
2。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全交底、對(duì)安全主管等方面的培訓(xùn)工作。
3。嚴(yán)格履行安全管理生產(chǎn)審批制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
安全工作無(wú)止境，安全責(zé)任重于泰山!在新的一年即將到來(lái)之時(shí)，
本人將繼續(xù)恪盡職守，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的安全管理理念，為確保工作、生命、安全、確保本部門(mén)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上、人員工作有一個(gè)安全的環(huán)境而繼續(xù)努力!
公司安全總監(jiān)述職報(bào)告5二零一四年，我單位安全生產(chǎn)工作圍繞構(gòu)建“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”為目標(biāo)，在上級(jí)政府和安監(jiān)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則。半年來(lái)，自覺(jué)地、認(rèn)真地履行直接責(zé)任人的職責(zé)，根據(jù)年度的工作目標(biāo)和“安全生產(chǎn)年”的活動(dòng)方案，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全年安全生產(chǎn)工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)零事故，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展盡到了自己的責(zé)任?，F(xiàn)將本人的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志匯報(bào)如下。
(一)牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山意識(shí)，堅(jiān)持安全第一，警鐘常鳴。
1、我單位的安全生產(chǎn)工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干。
長(zhǎng)期以來(lái)，我單位始終意識(shí)到安全生產(chǎn)工作關(guān)系到本地的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到單位的持續(xù)發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無(wú)傍貸，責(zé)任重大，只能以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地做好工作，從不敢放松和忽視。今年也和往年一樣，在年初制訂全年的工作計(jì)劃時(shí)，同樣把安全生產(chǎn)工作作為年度的一項(xiàng)主要任務(wù)去部署和開(kāi)展。并將此工作任務(wù)分解落實(shí)到人，形成安全生產(chǎn)工作由領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管的大格局。半年來(lái)，在安全、責(zé)任的思想意識(shí)下，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，本人更是親力親為，并時(shí)常提醒自己要盡職盡責(zé)地去開(kāi)展工作。努力減少或避免工作中的疏忽和失誤。
2、注重員工安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳教育。
為實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)，我公司安環(huán)辦在安全生產(chǎn)意識(shí)基礎(chǔ)上，同時(shí)注重抓好員工安全生產(chǎn)意識(shí)教育。注重安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使到全體職工，特別是部分今年新招的員工的安全意識(shí)得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。
(二)全面抓好安全生產(chǎn)承諾的落實(shí)
1、簽訂責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)承諾落實(shí)到人。
為落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，我公司每年都簽訂安全承諾書(shū)。做到縱向到邊、橫向到底的簽訂原則。安全承諾得到落實(shí)。
2、建立健全安全生產(chǎn)機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任，正常有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，為從源頭上消除可能造成的傷亡事故和職業(yè)病的危險(xiǎn)因素，我始終將安全工作擺在第一位，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，經(jīng)常指導(dǎo)員工正確理解“安全第一”的具體含義，在日常工作中堅(jiān)持安全生產(chǎn)的同時(shí)，認(rèn)真組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，我要感謝單位領(lǐng)導(dǎo)在這方面的大力支持，他們秉著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，上到干部，下到各個(gè)一線員工，充分發(fā)揮了他們?cè)诎踩a(chǎn)責(zé)任制中作用和職責(zé)。如果沒(méi)有大家的配合，我也無(wú)法將安全工作做到位。
3、增強(qiáng)素質(zhì)，提高修養(yǎng)，完善自我
關(guān)鍵詞：鐵路站段；安全文化；建設(shè)途徑
一、鐵路安全文化的概念與內(nèi)涵
（一）鐵路安全文化的概念
安全文化來(lái)源于1989年核安全文化的提出。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在1991年編寫(xiě)的“75-INSAG-4”評(píng)審報(bào)告中，首次定義了“安全文化”的概念：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種安全素質(zhì)和態(tài)度的總和，它是一種超出一切之上的觀念。
（二）鐵路安全文化的主要內(nèi)涵
1.鐵路安全理念文化
鐵路安全理念文化是指鐵路企業(yè)用以指導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)的各種群體意識(shí)和價(jià)值觀念。例如，近年來(lái)大準(zhǔn)鐵路公司機(jī)務(wù)段總結(jié)凝練了很多安全理念：“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”、“一次做對(duì)、安全正點(diǎn)”、“做精細(xì)人，干精致活，修精品車(chē)”、“安全行車(chē)千萬(wàn)里，重在把握每一米”等。
2.鐵路安全制度文化
鐵路安全制度文化是鐵路企業(yè)外顯文化，它把鐵路企業(yè)安全文化中的理念文化和物質(zhì)文化緊密地結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，是鐵路企業(yè)安全文化的中堅(jiān)和橋梁。例如，大準(zhǔn)鐵路機(jī)務(wù)段若干安全制度：各工種、各崗位的職工必須學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)安全作業(yè)制度和安全常識(shí)，并經(jīng)安全考試合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)；出退勤時(shí)，一班人要同行，應(yīng)走固定的走行線路，嚴(yán)禁以車(chē)代步、走道心或枕木頭。
3.鐵路安全行為文化
鐵路安全行為文化是指鐵路員工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出的行為活動(dòng)文化，它是鐵路企業(yè)安全制度文化、安全理念文化在鐵路員工生產(chǎn)活動(dòng)中的折射。大準(zhǔn)鐵路公司機(jī)務(wù)段在安全檢查中實(shí)行亮紅牌、黃牌、白牌的方式，強(qiáng)化安全行為文化建設(shè)。
二、鐵路機(jī)務(wù)段安全文化建設(shè)的基本途徑
（一）猿職踩教育為先，培育共同安全理念
一是加強(qiáng)鐵路安全法制宣傳，強(qiáng)化安全法治意識(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)合同法》的宣傳，以及《安全生產(chǎn)規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并通過(guò)組織征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)演講等形式，廣泛普及機(jī)務(wù)段安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化干部職工法制觀念，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
二是大力開(kāi)展事故案例警示教育。注重剖析正、反兩個(gè)方面的典型案例，通過(guò)以案說(shuō)法，用正面典型的先進(jìn)事跡和反面事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，強(qiáng)化鐵路安全生產(chǎn)警示教育，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。匯編典型事故案例，制作安全FLASH動(dòng)漫、安全作業(yè)警示片；每年開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)大宣講活動(dòng)，組建宣講小分隊(duì)深入車(chē)間一線巡回宣講，講事故的危害性，講后果的嚴(yán)重性，講工作的被動(dòng)性，幫助職工算清事故背后的經(jīng)濟(jì)賬、政治賬和家庭賬，并請(qǐng)事故當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)“法”，增強(qiáng)了安全宣傳教育的感染力和滲透力，使干部職工真正認(rèn)清安全是企業(yè)是職工的飯碗工程，安全是最大的效益。
三是廣泛開(kāi)展安全理念征集提煉活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“三點(diǎn)共識(shí)”、“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”等核心理念。發(fā)動(dòng)干部職工積極參與安全格言警句征集活動(dòng)，提煉固化具有段、車(chē)間、班組特色的安全理念，“一次做對(duì)、安全正點(diǎn)”、“做精細(xì)人，干精致活，修精品車(chē)”、“安全行車(chē)千萬(wàn)里，重在把握每一米”等許多具有深厚群眾基礎(chǔ)的安全理念在職工中生根發(fā)芽，職工的企業(yè)歸屬感和主人翁責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范安全行為文化。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，突出管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，構(gòu)建安全管理行為過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化體系。
一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，增強(qiáng)職工尊重規(guī)章、按標(biāo)作業(yè)意識(shí)。狠抓規(guī)章制度與作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，編寫(xiě)運(yùn)用、檢修等主要崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在職工中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)法和作業(yè)口訣征集提煉活動(dòng)，利用QQ群、微信群、學(xué)習(xí)小組等手段開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”主題競(jìng)賽活動(dòng)，組織開(kāi)展職工職業(yè)技能大賽。同時(shí)，在黨員中開(kāi)展“落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員帶頭實(shí)現(xiàn)“無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故”三無(wú)目標(biāo)，發(fā)揮崗區(qū)示范帶動(dòng)作用，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，從而引導(dǎo)職工嚴(yán)格按照崗位職責(zé)、規(guī)章制度、作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，讓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓按標(biāo)作業(yè)成為職工的自覺(jué)行為。
二是切實(shí)加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)。鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖同志指出“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理、根子在干部”，“管理是最大安全風(fēng)險(xiǎn)源”。要樹(shù)立向干部作風(fēng)要安全，向?qū)I(yè)管理要安全，向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要安全的機(jī)務(wù)段管理理念。
三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處置意識(shí)。牢固樹(shù)立“變化就是風(fēng)險(xiǎn)”的理念，強(qiáng)化應(yīng)急處置，掌握安全生產(chǎn)全過(guò)程。制定各類(lèi)應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。開(kāi)展動(dòng)車(chē)組起復(fù)、途中弓網(wǎng)故障等非正常情況下的行車(chē)安全應(yīng)急演練，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)乘務(wù)員的應(yīng)急處置意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。
（三）注重安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全物質(zhì)文化氛圍
良好的安全生產(chǎn)環(huán)境能夠起到熏陶、凝聚和感召的作用，潛移默化地滲透到職工的腦海中，形成強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。要因地制宜培育作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文化、車(chē)間文化、班組文化、宿舍文化，形成一批各具特色的安全文化環(huán)境品牌。
一是優(yōu)化職場(chǎng)環(huán)境。在各作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范制作安全標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)提示、操作規(guī)程等，在檢修行車(chē)上設(shè)置大幅安全理念牌，時(shí)刻提示引導(dǎo)職工安全規(guī)范作業(yè)。同時(shí)，邀請(qǐng)職工中的書(shū)畫(huà)愛(ài)好者，將征集到的安全理念、格言警句，創(chuàng)作裝裱成一張張精美的書(shū)法繪畫(huà)作品，在班組懸掛，把安全文化理念送進(jìn)班組。
二是加強(qiáng)親情文化建設(shè)。機(jī)務(wù)流動(dòng)分散的工作特點(diǎn)，決定了職工要想安心干好本職工作，離不開(kāi)親人和家庭的理解和支持。特別是機(jī)車(chē)乘務(wù)員常年在外跑車(chē)，顧不上家，也照顧不了家中的老人和小孩，通過(guò)每年開(kāi)展“家屬協(xié)管”評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)職工的愛(ài)人到段座談，為她們戴紅花、發(fā)紅包，參觀段容段貌，組織外出旅游；走進(jìn)職工家庭，錄制親人安全寄語(yǔ)，在派班室滾動(dòng)播放；為臨退休職工攝制工作生活短片留念；在支部設(shè)立“民情日記”，及時(shí)幫助職工排憂解難，化解矛盾，理順情緒，讓職工感受到濃濃的親情，更加安心本職、崗位建功。
（四）大力開(kāi)展安全生產(chǎn)制度建設(shè)，提高安全文化建設(shè)保障水平。
一、工作開(kāi)展情況
（一）安全生產(chǎn)方面。
一是明確責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)工作抓出成效，于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規(guī)劃局2019年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)》，責(zé)任書(shū)安排了安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求，層層簽訂，明確單位、個(gè)人的具體責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法，做到事事有人抓，處處有人管，不留安全生產(chǎn)管理死角。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)安全工作會(huì)議精神，全年安全工作有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展。每月至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹縣政府、縣安委會(huì)和市國(guó)土局安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，并提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)；按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)春節(jié)、兩會(huì)、汛期、安全生產(chǎn)月、大排查大整治等特殊時(shí)段下發(fā)了有針對(duì)性的具體辦法和措施，做到了安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。三是集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照市、縣關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定《縣自然資源和規(guī)劃局集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管股室（站、辦）對(duì)全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、涉安項(xiàng)目用地規(guī)劃審查、地質(zhì)勘察、儲(chǔ)備土地和征收土地安全監(jiān)管等。檢查未發(fā)現(xiàn)較明顯安全隱患。四是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照縣安委會(huì)相關(guān)文件精神，制定并印發(fā)了江縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”主題，通過(guò)開(kāi)展系列宣教活動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任、普及安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。深入安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全縣各場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各非煤礦山和在建工程進(jìn)行安全督導(dǎo)和隱患排查治理，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患予以曝光，并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作，抓好礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)巡查范圍、加大動(dòng)態(tài)巡查頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)涉礦非法違法采礦行為。明確各國(guó)土資源所具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)的動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)涉礦區(qū)域進(jìn)行全覆蓋排查，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)出動(dòng)礦山巡查上百人次；執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和地質(zhì)礦產(chǎn)股定期不定期開(kāi)展抽查，并對(duì)國(guó)土資源所開(kāi)展的動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好巡查記錄、建立巡查臺(tái)賬。通過(guò)巡查檢查，對(duì)天堂灣頁(yè)巖磚廠未經(jīng)批準(zhǔn)越界開(kāi)采行為予以曝光，勒令當(dāng)事人停止違法行為，退回本采礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，并魔獸越界開(kāi)采礦產(chǎn)品的違法所得11400元。
（二）地災(zāi)防治方面
一是全面落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任。編制并了地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，進(jìn)一步完善了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、監(jiān)測(cè)點(diǎn)”五級(jí)監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)隱患點(diǎn)均落實(shí)3個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為防災(zāi)責(zé)任人。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防災(zāi)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員簽訂了防災(zāi)責(zé)任書(shū)。成立了局地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。二是全面排查地災(zāi)隱患。開(kāi)展了汛前排查和汛中排查，查明了家底。目前，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)64處，主要有滑坡、危巖（崩塌）和潛在不穩(wěn)定斜坡三種類(lèi)型，按地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象（險(xiǎn)情）和規(guī)模劃分，中型3處，小型61處。威脅498戶、1736人，可能造成的經(jīng)濟(jì)損失8174萬(wàn)元。地震發(fā)生后，立即組織防災(zāi)責(zé)任人、專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員和技術(shù)協(xié)作單位開(kāi)展了隱患點(diǎn)檢查工作，及時(shí)制定了震后地災(zāi)隱患排查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)正在全力開(kāi)展為期一個(gè)月的地災(zāi)隱患排查。三是全力整治地災(zāi)隱患。今年，需完成145戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置，現(xiàn)已完成120戶；完成3個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和8個(gè)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目，前期工作已完成，正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過(guò)分片區(qū)集中宣傳培訓(xùn)、電視、院壩會(huì)等大力宣傳防災(zāi)知識(shí)，確保隱患告知率、群眾知曉率兩個(gè)100%。五是大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。今年5月31日，在鎮(zhèn)堵水坵水庫(kù)開(kāi)展了縣級(jí)綜合應(yīng)急演練，隱患點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展了應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋。六是全面預(yù)警處置應(yīng)急。隱患點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)職監(jiān)測(cè)64處、簡(jiǎn)易自動(dòng)化監(jiān)測(cè)6處、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)5處，及時(shí)氣象預(yù)警信息，全力做好預(yù)警預(yù)報(bào)，大力開(kāi)展提前避讓?zhuān)袑?shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮處置能力。今年上半年共協(xié)助汛期督導(dǎo)組共完成了10余份應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，以縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)了隱患整改通知6份。今年5月27日，鎮(zhèn)石壩村8社涼坪崩塌點(diǎn)成功實(shí)施提前避險(xiǎn)，保障了2戶6人的生命安全。七是嚴(yán)格值班值守和災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人值班制度，制定了《值班須知》、《突發(fā)事件速報(bào)流程》、《災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)制度》等，同時(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)足了應(yīng)急物資庫(kù)，完善了應(yīng)急物資管理制度并上墻。同時(shí)，局值班室每天對(duì)全縣所有專(zhuān)職監(jiān)測(cè)點(diǎn)上監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員等相關(guān)責(zé)任人在崗履職情況進(jìn)行抽查，白天抽查20名、晚上抽查10名責(zé)任人，一個(gè)周完成一輪全面抽查，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，督促整改。八是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，并在汛期進(jìn)行了應(yīng)急分隊(duì)培訓(xùn)，制定了應(yīng)急分隊(duì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范管理。九是全面開(kāi)展督導(dǎo)。制定了2019年度地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)方案，牽頭對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析整改，確保工作到位。
（三）礦產(chǎn)資源管理方面
一是完成了鎮(zhèn)水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)調(diào)整方案編制、聽(tīng)證和評(píng)審工作。三是完成了礦業(yè)權(quán)管理日常工作。四是完成了縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶露天廢棄礦山修復(fù)前期調(diào)查和方案編制工作。
二、存在的問(wèn)題
（一）基層防災(zāi)力量、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力較弱?，F(xiàn)國(guó)土資源所無(wú)車(chē)輛，防災(zāi)工作難度大。
（二）專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員選拔、管理難度大，監(jiān)測(cè)效果不明顯。
（三）專(zhuān)業(yè)人員不夠，項(xiàng)目工程監(jiān)管不足，項(xiàng)目進(jìn)度慢。
三、下階段工作計(jì)劃
1.安全生產(chǎn)方面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效安全生產(chǎn)工作機(jī)制；按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，做到安全工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)；繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)和日常的巡查監(jiān)管，對(duì)合法采礦企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制和屬地管理原則，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成齊抓共管的監(jiān)管工作機(jī)制。
近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)事故仍沒(méi)有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足、技術(shù)裝備落后、規(guī)章制度不健全、員工安全意識(shí)淡薄，"三違"現(xiàn)象突出。少數(shù)地方、部門(mén)和單位對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不充分，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)落實(shí)不夠，監(jiān)管能力不足。基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱是當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大意義，采取措施，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈，一抓到底，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)
2016年以前，建立較為完整、穩(wěn)定、適用、高效的市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以及企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)的體制、機(jī)制和制度；大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、"打非治違"、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，基本解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的措施
今后一個(gè)時(shí)期,全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、強(qiáng)化黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作新格局。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)本地億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)較大以上安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的權(quán)威和作用，建立完善"一崗雙責(zé)"制度，包括工作制度、檢查督辦制度、履職報(bào)告制度、年度述職制度等。2012年起，各級(jí)安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，在綜合目標(biāo)考核中確定適當(dāng)?shù)姆种担瑢⒐ぷ髑闆r納入年度綜合評(píng)價(jià)考核。同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。
2、充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級(jí)黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門(mén)要積極支持政府及其職能部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。具有行業(yè)管理職能的部門(mén)要履職履責(zé)，督促指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。
3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表、實(shí)際控制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。制定并逐步實(shí)施注冊(cè)安全工程師計(jì)劃，發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。2015年底前，高危企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員中至少一半以上具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師資格。建立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，定期向有關(guān)主管部門(mén)和單位上報(bào)隱患排查治理情況，對(duì)拒絕或逾期、不按規(guī)定自查自改自報(bào)的，依法實(shí)施行政處罰。礦山、建筑施工、危化品、民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)300人的，其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專(zhuān)職人員的配備不少于2人。
（二）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)
4、建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）已設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)地開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能予以明確到相關(guān)部門(mén)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各街道辦事處以及任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，形成市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
5、提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。由市安監(jiān)局定期舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課堂，并組織開(kāi)展基層安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書(shū)；未取得資格證書(shū)的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。新進(jìn)人員必須具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)和報(bào)考注冊(cè)安全工程師。對(duì)報(bào)考注冊(cè)安全工程師實(shí)行單位補(bǔ)助。到2016年底，全市45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
6、加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。各級(jí)政府要大力支持，財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于交通、通訊工具等基礎(chǔ)設(shè)施和安全裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)，并改善安監(jiān)部門(mén)辦公條件。2013年底前，市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法交通專(zhuān)用工具、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、職業(yè)危害快速檢測(cè)、聽(tīng)證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于60%，2016年底前，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配備要求。按全省統(tǒng)一安排，2012年全市安監(jiān)人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，依法取締。加強(qiáng)醫(yī)藥化工和煙花爆竹項(xiàng)目源頭審批管理，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及建設(shè)項(xiàng)目安全許可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施"三同時(shí)"（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，必須依法進(jìn)行查處。在新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，依法加強(qiáng)其執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，確保其評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)果的專(zhuān)業(yè)性和客觀性。
8、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。2013年底前，全市所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)和從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹、運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2012年，上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)要逐步達(dá)到國(guó)家一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。2012年底，人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，2015年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展星級(jí)安全班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以及安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標(biāo)段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)等活動(dòng)。
9、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立完善重大隱患及重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估分級(jí)、督辦治理、跟蹤監(jiān)督等制度，并將本級(jí)管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告，掛牌督辦，納入年度考核和"一票否決"內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行整改的，依法予以行政處罰；對(duì)因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患月查月改月報(bào)工作，完善事故隱患排查上報(bào)、隱患管理信息、排查治理組織、排查治理監(jiān)督等四大體系建設(shè)。定期對(duì)尾礦庫(kù)的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)定，加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置設(shè)施，實(shí)施搬遷及安全提檔升級(jí)改造。
10、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施"三同時(shí)"制度，深入開(kāi)展非煤礦山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、電子制造等行業(yè)、企業(yè)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
11、推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，建立以區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）為單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理，并在一定范圍內(nèi)公布安全生產(chǎn)網(wǎng)格信息。
（四）建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制
12、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由政府管理的信息采集、聯(lián)席會(huì)議、對(duì)外制度，對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估分級(jí)結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)死亡事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，建立安全生產(chǎn)"黑名單"制度，組織相關(guān)部門(mén)和單位實(shí)行安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
13、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的單位，由上一級(jí)政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。對(duì)連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門(mén)完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的，由上級(jí)安委會(huì)提名，上級(jí)政府予以表彰。每年評(píng)選表彰一批在安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。
14、落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對(duì)在礦山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等場(chǎng)所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。由各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究具體辦法，積極推行為區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。補(bǔ)助和保險(xiǎn)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
15、完善企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績(jī)效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，保證其收入水平高于其他同層級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員。
16、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故"說(shuō)清楚"制度、安全生產(chǎn)約談等制度，完善安全生產(chǎn)"一票否決"辦法。按照有關(guān)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)突破安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)、發(fā)生較大事故、"打非治違"工作不力以及省、市安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的單位、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，其所在單位要向市政府作出書(shū)面檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格、市級(jí)掛牌的重大安全隱患逾期未落實(shí)整改的，實(shí)行"一票否決"。對(duì)存在"一票否決"情形的地方和部門(mén)，市安委會(huì)要將有關(guān)情況向組織、人事、工會(huì)等部門(mén)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
（五）構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系
17、建立健全政府安全投入保障體系。各級(jí)政府要大力支持，各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作。完善工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度，按照規(guī)定從工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)基金中提取一定比例，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等事故預(yù)防工作。
18、不斷加強(qiáng)安全法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的配套措施和規(guī)范性文件。建立健全道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
19、大力拓展宣傳教育保障體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入"六五"普法范疇。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)"六進(jìn)"等社會(huì)宣傳活動(dòng)。利用《科學(xué)發(fā)展論壇》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育學(xué)習(xí)。落實(shí)黨校在干部培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)課程。教育部門(mén)要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防雷電災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。電視、報(bào)紙等媒體每年要安排專(zhuān)門(mén)版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員"三項(xiàng)崗位"從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。建立完善注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)、考核、使用和激勵(lì)機(jī)制，不斷加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師分類(lèi)注冊(cè)管理和隊(duì)伍建設(shè)。
20、著力構(gòu)建科技支撐體系。建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，并向全市其他行業(yè)和領(lǐng)域推廣。積極發(fā)展安全技術(shù)服務(wù)組織和注冊(cè)安全工程師咨詢服務(wù)組織。充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組、安全技術(shù)研究咨詢機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的作用，為安全生產(chǎn)提供智力支撐。加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)督管理，保證其從業(yè)行為的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。組織重大危險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控。積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，提高安全生產(chǎn)防護(hù)水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全信息科技支撐服務(wù)體系。建立礦山安全實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦山監(jiān)控點(diǎn)、礦山井下人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
施工單位安全月啟動(dòng)監(jiān)理發(fā)言篇【1】20xx年6月份是第xx個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院20xx年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案，全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司及電力經(jīng)濟(jì)研究院“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，有效提升整體安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為活動(dòng)主題，結(jié)合公司“安全管理提升”活動(dòng)要求，大力營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高安全監(jiān)理水平，確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，現(xiàn)將“安全月”活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間監(jiān)理公司各監(jiān)理項(xiàng)目部按照江西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)重要講話精神宣傳貫徹活動(dòng)、生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)、安全文化建設(shè)活動(dòng)、繼續(xù)開(kāi)展安全管理提升活動(dòng);公司對(duì)各監(jiān)理項(xiàng)目部“安全月”活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了檢查和督查。
公司為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作管理及時(shí)貫徹落實(shí)公司“安全月”的工作部署，公司安質(zhì)部組織人員到各監(jiān)理項(xiàng)目部指導(dǎo)開(kāi)展“安全月”的各項(xiàng)活動(dòng)，共對(duì)20多個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全巡檢、督查;本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參加，形式多樣，內(nèi)容豐富，取得了切實(shí)成效。
施工單位安全月啟動(dòng)監(jiān)理發(fā)言篇【2】20xx年6月16日各監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司下發(fā)的《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開(kāi)展“強(qiáng)管理、抓落實(shí)、防事故”基建安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》等重要安全文件及電力安全知識(shí)。
監(jiān)理公司安全監(jiān)察質(zhì)量部統(tǒng)一組織督促各類(lèi)監(jiān)理項(xiàng)目部，開(kāi)展了一次安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專(zhuān)題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并進(jìn)行了一次安全知識(shí)考試。
6月下旬公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部“安全月”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)萍鄉(xiāng)蓮花-湘東220kV線路工程基坑作業(yè)時(shí)發(fā)電機(jī)接地不規(guī)范，基坑圍欄不符合標(biāo)準(zhǔn);電源箱破損嚴(yán)重等安全隱患和違章作業(yè)行為發(fā)出監(jiān)理通知單和及時(shí)制止。
在“安全月”活動(dòng)期間，針對(duì)夏季電力負(fù)荷高和近期雷暴雨、洪澇災(zāi)害等情況，結(jié)合20xx年應(yīng)急演練計(jì)劃安全，組織各監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動(dòng)，以此完善各項(xiàng)應(yīng)急保障和應(yīng)急處置的方案和措施。
施工單位安全月啟動(dòng)監(jiān)理發(fā)言篇【3】各項(xiàng)目部組織開(kāi)展學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》、觀看《生命的紅線》主題宣教片，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
并依據(jù)學(xué)習(xí)的安全監(jiān)理管理辦法及國(guó)網(wǎng)、省公司文件內(nèi)容，以及學(xué)習(xí)季節(jié)性施工關(guān)于夏季、雨汛期施工，做好防風(fēng)、防雨、防洪、防雷等工作。并以問(wèn)答形式開(kāi)展電力安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，大部分監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理人員均回答正確，活動(dòng)取得預(yù)期效果。
在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署，以防人身傷亡事故和監(jiān)理責(zé)任事故為切入點(diǎn)，重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。突出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任人員“到崗到位”制度。
活動(dòng)期間督促施工單位做好特殊作業(yè)人員安全交底，檢查特殊作業(yè)人員上崗證件等。對(duì)輸電線路重大跨越，起重機(jī)、腳手架，施工用電等危險(xiǎn)工序及場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)排查治理。
施工單位安全月啟動(dòng)監(jiān)理發(fā)言篇【4】尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位同仁：
我代表**********公司,就我們監(jiān)理企業(yè)在今后的監(jiān)理項(xiàng)目工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部、住建廳、建設(shè)局工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)(會(huì)議精神)，.向在座的各位做以下表態(tài)發(fā)言:
一.認(rèn)真編制具有針對(duì)性的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
1、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
二、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
①認(rèn)真審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。
②認(rèn)真審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專(zhuān)檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書(shū)。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與安全培訓(xùn)等方法和手段。
③認(rèn)真審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門(mén)審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書(shū)》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)械搭拆人員、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符。
④認(rèn)真檢查深基坑支護(hù)和開(kāi)挖方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類(lèi)選擇開(kāi)挖的方法、設(shè)置安全邊坡或護(hù)壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專(zhuān)家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
⑤認(rèn)真審查模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類(lèi)別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的荷載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪力撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，模板拆除時(shí)應(yīng)有具體安全措施。
⑥認(rèn)真審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等、并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑦認(rèn)真審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和安全措施。嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”、“一機(jī)、一閘、一漏、一保”;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源，必須使用安全電壓等。 監(jiān)理通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。
三、認(rèn)真檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
1、督促承包單位的安全管理職能部門(mén)切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
2、依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng).施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模版等自升式架搭設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。
3、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡視中.要檢查實(shí)際上崗人員有無(wú)相應(yīng)的上崗資格證。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。
4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。
6、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如搭吊的安裝、拆除、頂升等。
四、認(rèn)真抓好公司自身建設(shè)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并要求監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
2、要加強(qiáng)對(duì)公司監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的三級(jí)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
3、項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制度。
4、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)家、部、湖北省等相關(guān)文件、法律、法規(guī)、規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程中認(rèn)真搞好三控、兩管理一協(xié)調(diào)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目做到總監(jiān)派到位，專(zhuān)監(jiān)派到位，監(jiān)理員派到位，認(rèn)真履職到位。
我公司只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管，做到該審的審,該查的查.該報(bào)告的報(bào)告,該記錄的記錄,才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作.為宜城的建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、安全無(wú)事故做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為樹(shù)立宜城的城市形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上不足之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁批評(píng)!指正!謝謝!
施工單位安全月啟動(dòng)監(jiān)理發(fā)言篇【5】
尊敬的嚴(yán)會(huì)長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天會(huì)議的內(nèi)容非常豐富，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系我簡(jiǎn)要的談一些想法。大家都知道，今年在我們上海監(jiān)理行業(yè)有一項(xiàng)重要的工作，就是組織制定《上海市建設(shè)監(jiān)理管理辦法》(市長(zhǎng)令)，為了配合市長(zhǎng)令的出臺(tái)，上海市建設(shè)交通委以【20xx年】623號(hào)文件頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理若干規(guī)定》的通知。借今天的會(huì)議，對(duì)623號(hào)文件進(jìn)行宣貫。主要有兩個(gè)方面：
一、文件所規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理的五項(xiàng)新制度
第一項(xiàng)，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)考核制度。
以前我們對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)只有在申請(qǐng)的時(shí)候和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)到期換證的時(shí)候才核查相關(guān)資料，平時(shí)幾乎不查。實(shí)際上取得資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生了很多變化，有些單位已經(jīng)不符合資質(zhì)的要求，比如說(shuō)，原來(lái)成立時(shí)候的國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師一年以后走了不少，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師的總數(shù)已經(jīng)不滿足資質(zhì)的要求。所以這次文件很明確的指出要實(shí)施監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)考核，在動(dòng)態(tài)考核的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)有不符合資質(zhì)條件要求，責(zé)令限期整改三個(gè)月，整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，逾期不改正的，按規(guī)定撤回所頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。這樣的動(dòng)態(tài)考核，市安質(zhì)監(jiān)總站承擔(dān)了很重要的一部分，那么安質(zhì)監(jiān)總站是如何實(shí)行動(dòng)態(tài)考核呢?我們的想法是，差別化管理，突出重點(diǎn)。比如說(shuō)，發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的項(xiàng)目，涉及的監(jiān)理單位要實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核;比如說(shuō)，在全市各項(xiàng)綜合性安全質(zhì)量大檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員違反法律法規(guī)規(guī)章，不履行監(jiān)理的職責(zé)，被全市通報(bào)批評(píng)曝光的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核;再比如說(shuō)受到行政處罰的監(jiān)理企業(yè)要實(shí)施資質(zhì)的動(dòng)態(tài)考核。
第二項(xiàng)，監(jiān)理取費(fèi)新制度。
有關(guān)監(jiān)理的費(fèi)用，現(xiàn)在隨著監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，監(jiān)理取費(fèi)越來(lái)越低，造成了一些不良影響。由于監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低，企業(yè)不可能高價(jià)聘請(qǐng)高素質(zhì)的監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理，因此，許多監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，令建設(shè)單位不滿，造成了惡性循環(huán)。所以監(jiān)理的費(fèi)用問(wèn)題制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。這次文件中明確提出監(jiān)理的費(fèi)用不納入監(jiān)理招投標(biāo)的范圍，監(jiān)理的取費(fèi)就是依規(guī)取費(fèi)，按照國(guó)家的規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)，這個(gè)規(guī)定就是國(guó)家發(fā)改委【20xx年】670號(hào)文《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》;此外，招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)理的招投標(biāo)手續(xù)備案的辦理過(guò)程當(dāng)中，要核查監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家規(guī)定。建設(shè)工程作為竣工驗(yàn)收備案的條件，建設(shè)單位必須要提供向監(jiān)理單位支付全額監(jiān)理費(fèi)用的銀行憑證，同時(shí)要有監(jiān)理單位的發(fā)票，這個(gè)工程才能實(shí)施竣工備案。通過(guò)這樣幾種方法強(qiáng)制建設(shè)單位按規(guī)支付監(jiān)理費(fèi)用。最近市府領(lǐng)導(dǎo)指出：上海的監(jiān)理一定要加強(qiáng)，上海監(jiān)理的收費(fèi)要取國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限，而且在上限的基礎(chǔ)上還要上浮百分之二十，一定要使監(jiān)理單位留住人才。
第三項(xiàng)，監(jiān)理人員到位檢查制度。
監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同的時(shí)候上報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員名單洋洋灑灑十幾個(gè)人，總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員„„等等都有，但是這些人員是否每天到位?監(jiān)理人員到位履職的問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，以后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量安全檢查過(guò)程中，要把當(dāng)天的監(jiān)理人員的到位情況作為檢查的內(nèi)容，包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等等。
第四項(xiàng)，監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任的終身追究制度。
其實(shí)這不是新的制度，國(guó)務(wù)院工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定，我國(guó)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，不管當(dāng)事人是否退休或者已經(jīng)調(diào)離崗位，都要追究事故責(zé)任人當(dāng)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。市建交委623文很明確提出，監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任、監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行監(jiān)理責(zé)任終身追究制。
第五項(xiàng)，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
這句話似乎是老生常談，但是這次在文件當(dāng)別指出：因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量或安全事故的，追究項(xiàng)目總監(jiān)理工程師同等責(zé)任，并按規(guī)定依法予以處罰。就是說(shuō)由于某個(gè)監(jiān)理人員的失職造成的質(zhì)量安全事故，總監(jiān)要承擔(dān)同等責(zé)任。并不是每個(gè)人都能擔(dān)任總監(jiān)，總監(jiān)應(yīng)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。
二、文件重申建設(shè)監(jiān)理五項(xiàng)現(xiàn)行制度
第一項(xiàng)，受監(jiān)工程總數(shù)控制制度。
文件再次強(qiáng)調(diào)一名注冊(cè)監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一項(xiàng)單體面積超過(guò)2萬(wàn)平方米或工程建安造價(jià)超過(guò)2億元或市級(jí)重大工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，或征得其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可兼任不超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目，但兼任項(xiàng)目中必須設(shè)置項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表，而且總監(jiān)理工程師代表只能在一個(gè)項(xiàng)目任職。
第二項(xiàng)，監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人信用的綜合評(píng)價(jià)制度。
關(guān)于建立誠(chéng)信檔案，以前還是主要停留在企業(yè)，現(xiàn)在逐步要關(guān)注個(gè)人，比如說(shuō)受到行政處罰的檔案上要有施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的名字和總監(jiān)理工程師的名字，因此這不僅僅是企業(yè)，也是個(gè)人的誠(chéng)信檔案，二者共同組成。
第三項(xiàng)，監(jiān)理的招投標(biāo)的新制度。
以前監(jiān)理的招投標(biāo)就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在按照文件的規(guī)定，監(jiān)理的費(fèi)用不作為招投標(biāo)的內(nèi)容，新的招投標(biāo)辦法更關(guān)注人員配備，比如總監(jiān)的配備，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的配備;還有監(jiān)理大綱，根據(jù)工程的情況如何實(shí)施監(jiān)理，在監(jiān)理大綱中體現(xiàn)出現(xiàn);監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)問(wèn)題，社會(huì)信譽(yù)情況等，以后監(jiān)理招投標(biāo)的內(nèi)容可能會(huì)出現(xiàn)根本變化，不再以監(jiān)理費(fèi)用作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
第四項(xiàng)，質(zhì)量控制資料的簽認(rèn)制度。
我們發(fā)現(xiàn)許多專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的質(zhì)量控制資料沒(méi)有認(rèn)真的履行職責(zé)，進(jìn)行檢查和審查，令許多較差的施工單位鉆了空子。這次文件明確強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查，也可委托項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行核查，應(yīng)簽認(rèn)的內(nèi)容必須真實(shí)并可追溯。未經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)不得作為竣工備案資料，可見(jiàn)控制資料的重要性。
第五項(xiàng)，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告制度。
發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的要發(fā)書(shū)面通知單甚至停工單，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門(mén)報(bào)告。雖然監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托，但是監(jiān)理也要權(quán)衡利弊，當(dāng)一旦可能發(fā)生重大事故的時(shí)候，孰重孰輕，自己要進(jìn)行衡量。