時(shí)間：2023-09-22 09:48:23
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關(guān)鍵詞：高層公共建筑；消防安全；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施；
中圖分類號(hào)：TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近些年來(lái)，城市建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，低矮的小建筑都逐漸被拔地而起的高層建筑所代替，尤其是居住建筑和公共建筑發(fā)展迅猛。高層建筑由于人員多且密集，人員疏散是比較困難的，再加上高層建筑具有火勢(shì)蔓延速度快的特點(diǎn)，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的損失將是不可估量的，因此把高層建筑的消防安全作為一個(gè)重要課題來(lái)研究是十分有必要。
一、高層公共建筑消防安全現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我國(guó)各地報(bào)道高層建筑火災(zāi)的新聞屢見不鮮，例如，2009年，央視新址大樓的火災(zāi)，南京中環(huán)國(guó)際廣場(chǎng)的火災(zāi)等等。這些殘酷的現(xiàn)實(shí)都在向我們證明：高層建筑消防安全存在很多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）消防裝備建設(shè)跟不上城市的發(fā)展速度
目前高層建筑消防安全存在的一個(gè)普遍問題是消防裝備設(shè)施老化、陳舊，與城市的快速發(fā)展不相適應(yīng)，城市的快速發(fā)展使城市高層建筑越來(lái)越多，城市人口也不斷的增加，然而像那種性能很好的進(jìn)口舉高、高噴消防車我國(guó)就相當(dāng)缺乏，不能滿足高層建筑緊急撲火救災(zāi)的需要。并且，我國(guó)高層建筑的火災(zāi)消火栓系統(tǒng)每一秒的供水量大約為幾十升，但是高層建筑火災(zāi)的實(shí)際用水量要達(dá)到每秒一百到幾百升才能有效的撲滅火災(zāi)，因此因?yàn)樵O(shè)備的落后延誤滅火時(shí)機(jī)的事情是常有發(fā)生的。
（二）可燃裝修材料的大量使用加速了火勢(shì)的蔓延
事實(shí)上，我國(guó)相關(guān)法規(guī)關(guān)于高層建筑的墻壁、吊頂和地板的的裝修材料有著明確而嚴(yán)格的要求，但是在實(shí)際的操作中，一些單位在裝修的時(shí)候?yàn)榱耸″X省時(shí)，而不按照要求來(lái)進(jìn)行裝修，裝修材料也不加選擇，選用大量可燃材料。高層建筑的疏散空間本來(lái)就很小，并且疏散所花的時(shí)間長(zhǎng)，再加上易燃材料加速火勢(shì)蔓延，這大大的增加了高層建筑消防安全的隱患。
（三）建筑消防車道和公共疏散通道被臨時(shí)占用
在高層公共建筑中，一般建筑面積都比較大，樓層數(shù)多，多家單位共同使用，使得高層建筑在設(shè)計(jì)和審核時(shí)不能根據(jù)具體的使用功能和功能區(qū)域分割來(lái)確定公共疏散通道，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)好的疏散通道再投入使用后變成私家通道或被占用，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給消防安全造成極大的隱患。
二、應(yīng)對(duì)高層公共建筑安全問題的措施
（一）加強(qiáng)對(duì)固有消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)
固定消防設(shè)施在高層建筑的火災(zāi)撲救中有著十分重要的作用，如果這些固定消防設(shè)備能夠有效的得到利用，它們能夠有效的彌補(bǔ)撲滅火設(shè)備本身的不足，從而使滅火的過程更加順利，更加的快捷。例如，在滅火的過程中使用水泵結(jié)合器向室內(nèi)的管網(wǎng)加壓供水，這樣做不僅能夠增強(qiáng)已經(jīng)發(fā)揮作用的自動(dòng)噴水系統(tǒng)的力量，而且又能夠有效的利用室內(nèi)的消火檢出水槍直接堵截火勢(shì)或攻擊火點(diǎn)，并且它還能夠根須實(shí)際需要，利用人工啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)，以起到分割并包圍火勢(shì)的作用。但是，一旦消防設(shè)施受損，將會(huì)給火災(zāi)的撲救工作帶來(lái)巨大的不利影響。所以，高層建設(shè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部消防設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)，委派專人負(fù)責(zé)并落實(shí)工作，并且要定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，建立完善的檢查維修制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)的解決，減少高層建筑消防安全中可能存在的隱患。
（二）加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全的監(jiān)督管理
高層建筑消防安全的監(jiān)督管理要從高層建筑的防火設(shè)計(jì)開始抓起，在進(jìn)行總的平面設(shè)計(jì)時(shí)候，要嚴(yán)格依據(jù)城市規(guī)劃中的相關(guān)要求，合理的確定高層建筑的位置、消防車道、消防的水源和防火間距等問題，并且在樓內(nèi)劃分合理的防火分區(qū)，設(shè)計(jì)人員安全疏散通道時(shí)要從樹脂和水平兩個(gè)方向進(jìn)行考慮。
還要加大對(duì)高層公共建筑消防安全的監(jiān)督檢查力度，注意要從消防審核、驗(yàn)收、監(jiān)督管理和滅火演練等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法查處存在高層公共建筑火災(zāi)隱患的相關(guān)單位。
控制好高層公共建筑內(nèi)的可燃物，劃分出防火區(qū)開防止火勢(shì)蔓延，提高高層公共建筑的耐火等級(jí)，多使用不可燃的建材來(lái)建造建筑，并且要對(duì)不同的用途和功能的建筑要使用不同的建筑材料來(lái)達(dá)到良好的防火分隔目的。
（三）提高公安消防部隊(duì)的車輛裝備水平，提高消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)高層建筑火災(zāi)的能力
登高消防車作為高層公共建筑滅火的設(shè)備，它有著既安全又有效的特點(diǎn)，是高層建筑滅火中必不可少的設(shè)備。公安消防部隊(duì)還要不斷的增加使用時(shí)間長(zhǎng)的氧氣呼吸設(shè)備、無(wú)后坐力和耐高壓分水器等設(shè)備，為高層建筑的滅火提供有力的后盾。并且還要提高消防人員的應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)鍛煉和演習(xí)，全面提高消防人員的素質(zhì)，從而提高消防人員應(yīng)對(duì)高層公共建筑火災(zāi)事故的能力。
結(jié)語(yǔ)：綜上可知，高層公共建筑消防安全還存在很大的隱患，我們要樹立消防安全意識(shí)，做好宣傳教育工作的同時(shí)，還要針對(duì)具體的問題，采取有針對(duì)性的措施，努力的做好火災(zāi)的預(yù)防和處理能力。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)建設(shè)工程各方主體責(zé)任、治理不符合安全生產(chǎn)條件和"三違"行為為重點(diǎn)，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，源頭治本，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制和機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，改善建設(shè)項(xiàng)目安全投入保障條件，探索建立建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防護(hù)自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢(shì)頭得到有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在*年的基礎(chǔ)上下降2%的目標(biāo)。
三、深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍、工作方式和職責(zé)分工
（一）深化專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)范圍
深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是：以預(yù)防房屋建筑和市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和電力工程建設(shè)的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺(tái)墜落、吊籃、升降機(jī)墜落、懸索高空墜落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建設(shè)：以房屋建筑為主，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等村鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及城市軌道交通建設(shè)工程。
2.鐵路工程建設(shè)：以新建、改建鐵路為主，重點(diǎn)是西南地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路工程建設(shè)，特別是長(zhǎng)大隧道和高架橋梁工程項(xiàng)目，以及既有線路的重點(diǎn)擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。
3.公路工程建設(shè)：以新建、改建高速公路為主，重點(diǎn)是山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的高速公路工程建設(shè)，特別是長(zhǎng)大隧道和高架橋梁工程項(xiàng)目。以及農(nóng)村公路建設(shè)中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項(xiàng)目。
4.水利工程建設(shè)：以新建、在建水利工程為主，重點(diǎn)是小水電工程建設(shè)項(xiàng)目。
5.電力工程建設(shè)：包括列入國(guó)家、地方計(jì)劃內(nèi)的火電、水電和核電建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是大、中型水電建設(shè)工程，尤其是地質(zhì)條件復(fù)雜的水電建設(shè)工程。
上述未涵蓋的內(nèi)容，由有關(guān)部門及單位根據(jù)其施工特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。
（二）深化專項(xiàng)整治的工作方式和職責(zé)分工
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（省級(jí)安全監(jiān)管局，下同）支持、配合、指導(dǎo)和督促地方各有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)工程各方責(zé)任主體，包括中央建筑企業(yè)具體落實(shí)。條塊結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
1.建設(shè)部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋建筑和市政工程建設(shè)中，以預(yù)防施工坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
2.交通部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路建設(shè)工程中，以高速公路長(zhǎng)大隧道、高架橋梁為主，預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
3.鐵道部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路建設(shè)工程中，以長(zhǎng)大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預(yù)防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
4.水利部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程中，以小水電工程為主，預(yù)防坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
5.電監(jiān)會(huì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力工程建設(shè)中，以預(yù)防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
6.中央建筑企業(yè)：結(jié)合所承擔(dān)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有針對(duì)性的建筑施工安全專項(xiàng)整治。
7.各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)實(shí)施的專項(xiàng)整治工作，落實(shí)專項(xiàng)整治的總體部署方案和有關(guān)具體實(shí)施意見，督促、檢查專項(xiàng)整治工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，積極推動(dòng)和促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。
四、工作進(jìn)度安排
深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：
部署階段：自本通知下發(fā)之日起至4月中旬，國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門、中央建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)（或部門）和企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定*年深化專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。實(shí)施方案應(yīng)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，以及地方省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室也應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施方案。
實(shí)施階段：4月中旬～9月份，各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到本行業(yè)（或部門）、企業(yè)所有的建設(shè)工程，直至最基層單元--項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)），并按要求開展隱患和"三違"行為自查及整改工作。有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要積極支持、配合地方有關(guān)行業(yè)主管部門掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。
檢查階段：10月～11月上旬，各有關(guān)行業(yè)主管部門及中央建筑企業(yè)總部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開展督查和抽查，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室適時(shí)組織聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令認(rèn)真整改，并嚴(yán)肅處理。
總結(jié)階段：11月上旬～12月份，各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)對(duì)已開展的整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。
五、主要任務(wù)和措施
（一）依法加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督管理，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全體系，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門要全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過專項(xiàng)整治消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。特別是要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，探索建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)政府對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)安全和農(nóng)村公路建設(shè)安全的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)；要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，提高政府安全監(jiān)管績(jī)效。
建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司是建筑施工安全的責(zé)任主體，必須建立健全和落實(shí)以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實(shí)履行法定安全責(zé)任，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)源頭政策治本工作。通過專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理，建立機(jī)構(gòu)，配足人員，落實(shí)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)及工地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、使用、管理等經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到建設(shè)、施工等責(zé)任主體上，確保安全生產(chǎn)投入到位。要完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高事故的應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化安全技術(shù)管理，落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管力度。通過深化專項(xiàng)整治，要進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)的安全管理和監(jiān)控；要完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，一律不得進(jìn)入建筑市場(chǎng)參與任何建筑施工活動(dòng)；對(duì)不符合或者降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要責(zé)令限期整改，整改不合格的，不予頒發(fā)或暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證；要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)施工、習(xí)慣性違章和"三違"行為，依法嚴(yán)厲處罰。
（四）采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)建筑從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育力度。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全意識(shí)、管理能力的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格管理和施工作業(yè)、防范事故災(zāi)難和應(yīng)急處置能力。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)應(yīng)成立深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總情況，分析研究有關(guān)問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見，推進(jìn)工作有序開展。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要支持、配合、協(xié)調(diào)地方有關(guān)行業(yè)主管部門做好有關(guān)專項(xiàng)整治工作。
（二）突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要依據(jù)本行業(yè)（企業(yè)）的特點(diǎn)，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)整治工作與本行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要做好日常安全生產(chǎn)管理，又要集中精力抓好專項(xiàng)整治工作，不能以日常工作代替專項(xiàng)整治。要在落實(shí)工作責(zé)任、難點(diǎn)攻堅(jiān)上下功夫，真正把深化專項(xiàng)整治工作抓深、做實(shí)、做細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查。為深化專項(xiàng)整治工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，國(guó)務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項(xiàng)整治期間，及時(shí)對(duì)正反兩方面的典型案例進(jìn)行通報(bào)。
省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)與地方各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)（屬地）的聯(lián)系，了解和掌握深化專項(xiàng)整治工作的動(dòng)態(tài)情況，配合有關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。對(duì)列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對(duì)象仍發(fā)生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。
【關(guān)鍵字】 高層建筑；施工安全；管理；控制
中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 高層建筑的施工特點(diǎn)
徐州市鼓樓生態(tài)園正在承建的35#、36#為高層建筑，其中35#樓為18層帶閣樓加地下室，總高度為51.58米，36#樓為16層帶閣樓加地下室，總高度為45.98米；均為樁基礎(chǔ)、剪力墻結(jié)構(gòu)。高層建筑是指10層及10層以上或房屋高度超過28米的公共建筑和綜合性建筑。高層建筑的樓層多、高度大，但并非是低、多層建筑的簡(jiǎn)單疊加，而是從建筑結(jié)構(gòu)和使用功能等方面，提出了一些新的要求。高層建筑要求施工具有高度連續(xù)性和高質(zhì)量，施工技術(shù)和組織管理復(fù)雜，除具有一般多層建筑施工的一些特點(diǎn)外，還具有以下施工特點(diǎn)：工程量大；工序多、配合復(fù)雜；施工準(zhǔn)備工作量大；施工周期長(zhǎng)、工期緊；基礎(chǔ)深、基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜；高處作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大；層數(shù)多、高度大，安全防護(hù)要求嚴(yán)；結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高，技術(shù)復(fù)雜；平行流水、立體交叉作業(yè)多，機(jī)械化程度高等。
2 高層建筑施工中的安全問題
高層建筑施工中的安全問題一方面來(lái)自于高層建筑自身的特點(diǎn)，另一方面來(lái)自于施工安全管理和控制的問題。
2.1高層建筑施工自身的安全問題
高層建筑由于其自身的特點(diǎn)，在施工的過程中有很多不同于一般建筑施工的危險(xiǎn)因素。高層建筑安全施工有以下顯著特點(diǎn)：
（1）高層建筑作業(yè)高度高
高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，就連最方便的自來(lái)水也要采用特殊措施才能上去。一個(gè)小小火苗容易造成火災(zāi)，撲滅也較平地困難。因此大量高空作業(yè)帶來(lái)的不安全因素是高層建筑施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的。
（2）高層建筑施工工期長(zhǎng)
高層建筑施工工期一般都在一年至兩年左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)三至四年，許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動(dòng)、氣候變化等人為與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故。例如，高層建筑電纜磨破發(fā)生火災(zāi)，腳手架倒塌等等。所以，由于高層建筑施工工期長(zhǎng)，各種由于時(shí)間變化帶來(lái)的許多不安全因素必須認(rèn)真考慮。
（3）高層建筑施工交叉作業(yè)多
高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作，上下層次互相造成傷亡事故時(shí)有發(fā)生。例如，某高層建筑工程，上面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開上來(lái)，一下子把人軋死；上面落物砸死下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來(lái)防范可能發(fā)生的事故。
2.2 施工安全管理和控制的問題
（1）建筑安全立法滯后于建筑市場(chǎng)的發(fā)展。全國(guó)普遍存在無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、越級(jí)設(shè)計(jì)、越級(jí)施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象。
（2）建筑安全管理落后。我國(guó)很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制之機(jī)，撤銷或合并安全管理機(jī)構(gòu)，削弱安全人員，使得施工中安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人監(jiān)督管理。
（3）建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，給施工帶來(lái)不安全因素。
（4）人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗。這使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故層出不窮。
（5）安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足。當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，經(jīng)費(fèi)的欠缺使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)到位。
3 高層建筑施工安全對(duì)應(yīng)措施
3.1 施工中的安全管理
（1）全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針，以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，運(yùn)用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安全教育宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程，通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
（2）明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人，并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
（3）抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好安全技術(shù)措施的編制和現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作，特別是井支架、腳手架、各類支撐等。做到掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
3.2 加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過程控制
所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須符合國(guó)家省市有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)安全規(guī)程的規(guī)定；施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，編制安全管理網(wǎng)絡(luò)，使之成為整個(gè)工程的完整體系；嚴(yán)格實(shí)行書面安全技術(shù)交底，安全部門應(yīng)編制教育計(jì)劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試，每個(gè)參與工程施工的新進(jìn)場(chǎng)人員均要進(jìn)行安全考核，嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度；施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地，隨時(shí)了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)去執(zhí)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對(duì)施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患；根據(jù)工程進(jìn)展，分階段對(duì)重點(diǎn)部位舉行特別專題安全會(huì)議，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時(shí)提醒；督促有關(guān)單位注意重點(diǎn)部位的安全防范，如發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)剖析原因，及時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄，同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。
4 結(jié) 語(yǔ)
高層建筑的安全施工是牽涉到各個(gè)方面的細(xì)致工作，只有通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍，減少安全事故發(fā)生幾率，使高層施工的安全管理和控制走上一個(gè)新的臺(tái)階。
【關(guān)鍵詞】小型建筑的安全隱患 ；安全事故 ；
預(yù)防措施背景 2013年6月，在福建省福清發(fā)生了一起較大的建筑施工坍塌事故。事故的過程如下：2013年6月2日，福清市某工業(yè)區(qū)內(nèi)，某織帶公司6#車間工地三層屋面澆筑構(gòu)架東側(cè)的橫梁和柱子時(shí)，支架及模板突然坍塌。工人黃某某跳至三層屋面受傷，8名工人從高約10余米的高空摔落至一層地面，其中4人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，另外4人受傷。導(dǎo)致9名工人跌落，其中4名死亡、5人受傷。從事故調(diào)查資料顯示，該廠房建筑規(guī)模不算大，造成事故的原因首先是人為因素；其次模板施工不夠?qū)I(yè)；其三現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，沒有安全意識(shí)；其四施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不夠。
1小型建筑的施工安全隱患
本文所指的小型建筑是指建筑面積≤5000平方米、建筑高度≤24米的一般公共建筑，或?qū)訑?shù)≤12層住宅宿舍等。這種小型建筑多數(shù)是由中小型施工企業(yè)承建的。施工安全隱患主要體現(xiàn)在：
1.1施工單位存在問題。
1.1.1大量的建筑施工項(xiàng)目存在不健康的承發(fā)包現(xiàn)象，往往是大型建筑企業(yè)投標(biāo)到建設(shè)項(xiàng)目，然后層層轉(zhuǎn)包給中小型施工企業(yè)或沒有注冊(cè)的施工班組，比如本文所闡述的事故中的模板工程就是被承包人轉(zhuǎn)包了。轉(zhuǎn)包到最后的施工者大多是農(nóng)民工工頭，這些工頭本身沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，憑著自己多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)組織起一個(gè)施工班組。
1.1.2施工企業(yè)有相當(dāng)一部分是掛靠大型的建筑施工企業(yè)，本身的施工資質(zhì)、相應(yīng)水平的施工技術(shù)人員、施工技術(shù)水平、以及安全產(chǎn)生的投入等存在明顯不足，有待相關(guān)部門進(jìn)一步考證。
1.1.3施工企業(yè)本身沒有獨(dú)立的安全施工培訓(xùn)部門和施工安全監(jiān)督部門，往往是由各分部工程的施工員兼職施工安全管理員。而且施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人有百分之八九十由沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的農(nóng)民工組成的，由于農(nóng)民工的流動(dòng)性比較大，施工企業(yè)不愿意花錢對(duì)工人進(jìn)行施工安全的培訓(xùn)，這樣就造成施工工人沒有正確的安全的施工技術(shù)，也沒有施工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，更談不上在施工過程中用正確方法來(lái)阻止施工安全事故的發(fā)生。
1.2建設(shè)單位存在問題。
很多建設(shè)單位本身沒有配備基建方面的專業(yè)人員或者由于建筑規(guī)模小認(rèn)為不必要聘請(qǐng)專業(yè)人員，造成施工過程中建設(shè)單位的主觀意愿較強(qiáng)，沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)單位自主更改施工圖紙；或者強(qiáng)迫施工單位按自身的要求對(duì)建筑工程進(jìn)行不合理地更改。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍存在的問題。
對(duì)于不同的建筑工程，施工安全問題的種類也各不相同，但根據(jù)安全問題的發(fā)生場(chǎng)所，我們可以將安全問題分為施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題和施工場(chǎng)所周圍安全問題，具體內(nèi)容可概括如下：
1.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題是對(duì)工程構(gòu)成潛在威脅的安全問題，一般潛藏在分部工程、分項(xiàng)工程等部位，直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度，以及施工人員的生命健康。在小型建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，模板、腳手架、人工挖孔樁、工棚、施工電器設(shè)備、工程拆除等均存在不同程度威脅的安全問題，例如 模板工程沒有按設(shè)計(jì)圖紙安裝而產(chǎn)生坍塌；腳手架搭設(shè)不規(guī)范、不合理引致失穩(wěn)而發(fā)生坍塌；起重塔吊作業(yè)安全防護(hù)措施不到位而發(fā)生高空墜落；施工電器設(shè)備絕緣性能失效而引起觸電死亡或觸電火災(zāi)等。某建筑工地存放大量的易燃油漆，由于存放存庫(kù)通風(fēng)排氣不順暢，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)管理人員中毒暈倒；也有大量工程在施工的時(shí)候，沒有嚴(yán)格規(guī)定施工人員佩戴安全帽等防護(hù)設(shè)備，以致施工時(shí)經(jīng)常發(fā)生受傷事故。
1.3.2施工場(chǎng)所周圍安全問題。建筑工程的施工，對(duì)周圍環(huán)境也存在一定的威脅，常見的安全問題有：工程深基坑開挖，由于支護(hù)和頂撐設(shè)施失穩(wěn)，而引起周圍建筑物地基下沉，嚴(yán)重時(shí)可能發(fā)生坍塌、爆炸等事故，例如某工程在開挖深基坑的時(shí)候，遇到了連續(xù)多天的大暴雨，基坑內(nèi)部的積水沒有來(lái)得及抽除，使得周圍建筑物的地基出現(xiàn)不均勻沉降；高空作業(yè)，建筑工程的臨街作業(yè)面安全防護(hù)措施不符合安全規(guī)范要求，例如某工程腳手架拆除的時(shí)候，臨街拆除面下方?jīng)]有鋪設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，高空墜落的重物砸中附近停靠的小轎車或路過行人；其他安全問題，例如工地儲(chǔ)存易燃易爆品、化學(xué)物品等，一旦發(fā)生的爆炸、中毒事故，會(huì)直接威脅周圍居住人群的生命健康安全。
1.4監(jiān)理單位與相關(guān)部門存在問題。
目前，我國(guó)小型建筑監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)在還未完全步入正規(guī)，監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位，目前還存在一個(gè)總監(jiān)理工程師擔(dān)任多個(gè)小型建筑工程的總監(jiān)，一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)工地的現(xiàn)象，使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中，不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)方案不能認(rèn)真審查，不能提出建設(shè)性意見，部分監(jiān)理人員對(duì)安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)隱患不采取有效的措施責(zé)令施工單位及時(shí)整改到位，對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時(shí)制止和糾正，對(duì)施工單位不及時(shí)整改，野蠻施工的現(xiàn)象不及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告等。
還有相關(guān)的監(jiān)督部門無(wú)法做到真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)。對(duì)于小型建筑，建設(shè)單位的自主性較強(qiáng)，相關(guān)監(jiān)督部門執(zhí)法力度不夠，經(jīng)常通過口頭警告，就算書面下文責(zé)令停工整改，但建設(shè)單位和施工單位經(jīng)常加以干涉，無(wú)法起到有效的作用，就象本文背景中的事故案例，其實(shí)建委監(jiān)督部門很早就發(fā)現(xiàn)工程中存在安全問題，并下文責(zé)令其停工整改，可是施工單位與建設(shè)單位我行我素，停工令根本不起到作用。
2加強(qiáng)小型建筑施工安全管理的措施
2.1建立正確健康的承發(fā)包制度。
應(yīng)該嚴(yán)禁層層發(fā)包現(xiàn)象發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)該在工程招投標(biāo)時(shí)就要對(duì)承接工程的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確認(rèn)施工單位承接工程的能力和技術(shù)水平。檢查合格者方可承接工程，并明文規(guī)定施工期間不許發(fā)生分部工程（或分項(xiàng)工程）發(fā)生轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。應(yīng)該重罰那些未經(jīng)審批將分部工程（或分項(xiàng)工程）轉(zhuǎn)包給他人的施工單位，應(yīng)將安全隱患扼殺的搖籃中。嚴(yán)禁建設(shè)單位過多干涉施工單位安全生產(chǎn)，不得為項(xiàng)目施工安排施工班組或從中承包分部（或分項(xiàng)工程）來(lái)施工。
2.2確立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員安全責(zé)任。
施工單位要想在這競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中脫穎而出，就應(yīng)該建立施工安全生產(chǎn)良性運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和安全施工方案、措施進(jìn)行操作，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到每個(gè)施工班組、每一個(gè)崗位操作人員，都應(yīng)承擔(dān)一定的安全生產(chǎn)責(zé)任，并按照崗位責(zé)任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行施工和操作，這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。
2.3加大安全培訓(xùn)的投入及安全宣傳力度。
要對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，對(duì)于新進(jìn)人員，應(yīng)在入場(chǎng)前應(yīng)通過施工單位、項(xiàng)目部、施工班組三級(jí)安全教育，對(duì)模板工、架子工、電焊工、電工等特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育，工人變換工種時(shí)也要進(jìn)行新工種安全知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高一線從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和事故處理技能。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的宣傳力度，施工現(xiàn)場(chǎng)在工人上下班必經(jīng)之路邊做好“七牌二圖”宣傳欄。另外，還要宣傳施工過程中的安全知識(shí)、崗位操作規(guī)程、有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到提高，才能從根本上提高建筑施工安全管理的效果。除了必要的知識(shí)培訓(xùn)之外，還可利用節(jié)假日等空閑時(shí)間，以放映、展示施工安全事故的形式來(lái)讓施工現(xiàn)場(chǎng)人員了解事故的后果，提醒其提高安全意識(shí)，還可以條幅等形式時(shí)刻敦促大家遵守安全操作規(guī)程。
2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范安全防護(hù)。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)各方面安全管理。第一，現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種建筑材料應(yīng)該分門別類堆放，對(duì)于易燃易爆或有毒物資需有專用場(chǎng)所堆放以及專人管理，還要保證不占用消防通道。第二，做好施工現(xiàn)場(chǎng)“三防”工作，指的是“三寶防護(hù)”工作，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確配戴好質(zhì)量合格的安全帽。凡在2米及2米以上高處作業(yè)無(wú)防護(hù)時(shí)，必須正確系好安全帶。建筑應(yīng)用質(zhì)量合格的安全網(wǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全封閉保護(hù)。第三，做好施工現(xiàn)場(chǎng)“四口”防護(hù)工作，應(yīng)做好樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口聽防護(hù)工作，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。 第四，做好施工現(xiàn)場(chǎng)“五臨邊”防護(hù)工作，應(yīng)做好基坑臨邊、樓梯臨邊、建筑樓層接料平臺(tái)處臨邊、建筑樓層、屋面、陽(yáng)臺(tái)等臨邊的防護(hù)工作。第五，做好施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備防護(hù)工作，首先，應(yīng)該確保機(jī)械設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，不漏電、不觸電；其次，確保這些設(shè)備專人專用，休息時(shí)應(yīng)切斷電源，鎖上配電箱；再次，對(duì)設(shè)備應(yīng)該定時(shí)檢查并維護(hù)。
2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。
為了杜絕施工安全事故發(fā)生，應(yīng)該重視施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查，要建立完善的安全檢查機(jī)制，要做到每日巡查、定期檢查、季節(jié)性施工檢查、專業(yè)檢查以及專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果記錄下來(lái)，以供日后參考。檢查時(shí)應(yīng)做到腿勤、嘴勤、眼勤、耳勤，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)即時(shí)反饋、即時(shí)解決，徹底清除安全隱患后方可繼續(xù)施工。
建筑工程施工工藝是復(fù)雜性的、長(zhǎng)期性的，而且多數(shù)是露天操作和高空作業(yè)，漫長(zhǎng)的施工過程總會(huì)有這樣、那樣的安全事故發(fā)生，但如何將安全事故的損失降至最低，是我們建立安全事故應(yīng)急預(yù)案的目的所在。
1.1安全技術(shù)方案
安全技術(shù)方案應(yīng)依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程和制度，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。將項(xiàng)目安全管理工作納入整個(gè)施工項(xiàng)目管理的運(yùn)行之中，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序及周圍的作業(yè)環(huán)境，從技術(shù)上采取具體有效的安全措施，并提出安全措施費(fèi)用計(jì)劃。一般安全技術(shù)方案的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況及特點(diǎn)、施工安全管理控制程序、控制目標(biāo)、影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)、安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及辦法等。方案中必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算，有施工圖及文字說(shuō)明。并配齊臨時(shí)水電、消防、安全標(biāo)志等平面圖，各種臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、強(qiáng)電防護(hù)、操作平臺(tái)等樣板詳圖，做到針對(duì)性強(qiáng)，施工中便于操作、檢查。方案還應(yīng)做到突出重點(diǎn)。對(duì)施工中的特殊工作如：塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)、吊籃、大型腳手架及各種操作平臺(tái)等的安裝與拆除，深基坑支護(hù)、土方開挖、超重超長(zhǎng)鋼構(gòu)件、大型設(shè)備吊裝等重大危險(xiǎn)作業(yè)，以及預(yù)料到的重大職業(yè)安全健康因素都應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施。在不同的施工階段，進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，對(duì)安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和調(diào)整，使安全工作做到有的放矢。
1.2腳手架的安全技術(shù)
1.2.1工程實(shí)例概況
黃巖東河嘉苑商住樓1～3#樓，建筑面積為15000m2，(三幢樓地下室全部連通，地下室呈L形)，最高建筑物3#樓檐口高度為19.8m，1#樓、2#樓北側(cè)腳手架和3#樓南側(cè)腳手架搭設(shè)在地下室頂板上。
1.2.2安全技術(shù)
黃巖東河嘉苑商住樓在腳手架施工前。應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝，編制施工方案，選擇適用、合理的構(gòu)架形式、尺寸、附墻結(jié)構(gòu)以及卸荷和局部加強(qiáng)措施，確保構(gòu)架穩(wěn)定、承載可靠和使用安全。腳手架的設(shè)置有以下情況之一者，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算或進(jìn)行1:1實(shí)架段的荷載檢驗(yàn)，驗(yàn)算或檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行搭設(shè)和使用：小于20mm，且相應(yīng)腳手架安全技術(shù)規(guī)范沒有給出不必計(jì)算的構(gòu)架尺寸規(guī)定；實(shí)際使用的施工荷載值大于有關(guān)規(guī)范規(guī)定；全部或局部腳手架的形式、尺寸、荷載或受力狀態(tài)有顯著變化。
腳手架作業(yè)層外側(cè)邊緣必須設(shè)置雙道防護(hù)欄桿(上欄桿上皮高度應(yīng)為1.2m)，并設(shè)置高度不小于180mm的擋腳板。腳手架的斜道、爬梯兩側(cè)及平臺(tái)，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板。腳手架外立桿內(nèi)側(cè)，應(yīng)采用密目網(wǎng)，每隔10m增設(shè)一層兜網(wǎng)，操作層腳手板下再設(shè)一層兜網(wǎng)。雙排腳手架，里立桿與墻體間應(yīng)在雙排架間兜網(wǎng)位置處設(shè)置腳手板或設(shè)兜網(wǎng)封嚴(yán)。
扣件式單排架不宜超過24m，扣件式雙排架不宜超過50m；門式鋼管腳手架施工荷載標(biāo)準(zhǔn)值為3.0～5.0KN/m2時(shí)不宜超過45m，施工荷載標(biāo)準(zhǔn)值不超過3.0KN/m2時(shí)不宜超過60m。當(dāng)需要搭設(shè)超過規(guī)定高度腳手架時(shí)，可采取的方式：1)在腳手架下部采用雙立桿，雙立桿的設(shè)置高度應(yīng)根據(jù)計(jì)算確定；2)采用部分卸載或分段全部卸載措施；3)采用挑、掛、吊腳手架或附著式升降手架。
人員上下腳手架必須走設(shè)有安全防護(hù)設(shè)施的通(梯)道，嚴(yán)禁攀腳手架上下；作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常和危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，立即撤離架上人員，進(jìn)行檢查；腳手架與架空線路的距離必須符合規(guī)定或設(shè)置可靠的防護(hù)設(shè)施；腳手架搭拆必須設(shè)置及明顯標(biāo)志。派專人監(jiān)護(hù)及統(tǒng)一指揮。
2建筑施工安全技術(shù)建設(shè)
現(xiàn)場(chǎng)安全工作的成敗關(guān)鍵在安全技術(shù)方案的落實(shí)，應(yīng)做到以下方面：
2.1必須狠抓建筑安全所覆蓋項(xiàng)目
安全管理伴隨著工程質(zhì)量的形成過程，主要體現(xiàn)在企業(yè)的施工項(xiàng)目，創(chuàng)建區(qū)安全文明工地、區(qū)優(yōu)質(zhì)工程是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的法寶。劣質(zhì)工程會(huì)損害企業(yè)形象，帶來(lái)更大的負(fù)面影響，企業(yè)必須重視抓好所有項(xiàng)目的質(zhì)量管理、安全管理，提高企業(yè)的整體質(zhì)量安全管理水平，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立足，收獲更高利潤(rùn)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和宣傳，落實(shí)安全技術(shù)交底。目前。大部分施工人員來(lái)自農(nóng)村，文化素質(zhì)普遍較低，加之未受過正規(guī)的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較差，往往是造成事故的直接責(zé)任者和受害者。因此，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、宣傳和安全技術(shù)交底，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化全體施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)尤為必要。
2.2落實(shí)責(zé)任
堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理，保證方案的實(shí)施。建立健全各項(xiàng)管理制度，如安全生產(chǎn)一票否決制、職工安全教育與培訓(xùn)制度、安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰制度、勞動(dòng)保護(hù)制度等各種規(guī)章制度，狠抓落實(shí)，做到照章辦事，以制度管人，一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂安全責(zé)任狀，以增強(qiáng)全員的安全責(zé)任感和使命感，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
2.3抓項(xiàng)目安全與質(zhì)量管理
必須選好項(xiàng)目經(jīng)理，配好項(xiàng)目班子項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目的全權(quán)人，是項(xiàng)目安全、質(zhì)量的第一責(zé)任人和質(zhì)量形成過程的總指揮，除必須具備應(yīng)有的政治素質(zhì)外，項(xiàng)目經(jīng)理還必須懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，真正把安全、質(zhì)量放在第一位，努力抓好安全、質(zhì)量管理，創(chuàng)建區(qū)安全文明工地、區(qū)優(yōu)質(zhì)工程，樹立施工企業(yè)形象。項(xiàng)目班子由技術(shù)和管理人員組成，是履行安全、質(zhì)量職能的骨干力量，又是執(zhí)行安全、質(zhì)量計(jì)劃實(shí)行全過程控制的實(shí)際工作者，因此，選配項(xiàng)目班子要注重總體功能，選用的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目班子如果總體功能發(fā)揮不好，會(huì)使工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃失敗，有的甚至丟失一方市場(chǎng)。因此，選好項(xiàng)目經(jīng)理、配好項(xiàng)目班子。是項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理成敗的關(guān)鍵。也是企業(yè)管理層的職責(zé)。在選配項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子時(shí)，應(yīng)十分注重安全、質(zhì)量業(yè)績(jī)，特別是計(jì)劃優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目或是開拓市場(chǎng)的第一個(gè)工程，選派一位優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理是關(guān)鍵。以方案是否落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立一支專、兼職的安全員隊(duì)伍，開展安全員每日檢查、項(xiàng)目經(jīng)理部每周和公司每月檢查。通過安全檢查發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全因素，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)存在的不安全因素，要立即采取措施進(jìn)行整改，必要時(shí)勒令停工，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4必須實(shí)行目標(biāo)管理和安全預(yù)防、質(zhì)量預(yù)控
項(xiàng)目安全、質(zhì)量目標(biāo)要滿足與業(yè)主簽訂的合同要求和企業(yè)安全、質(zhì)量計(jì)劃的要求。比如有的工程與業(yè)主簽訂的合同質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，安全管理達(dá)標(biāo)，而企業(yè)為滿足市場(chǎng)需要確定其為創(chuàng)省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”工程，那么該工程的最終質(zhì)量目標(biāo)就應(yīng)定在省、部?jī)?yōu)質(zhì)工程或“魯班獎(jiǎng)”工程上，按照這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行全面質(zhì)量設(shè)計(jì)和相應(yīng)的安全管理計(jì)劃。
首先按照“分項(xiàng)保分部、分部保單位工程”的原則，把安全、質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，定出每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的安全、質(zhì)量目標(biāo)。然后針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的技術(shù)要求和施工的難易程度，結(jié)合施工人員的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)，確定安全、質(zhì)量管理的監(jiān)控重點(diǎn)，在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，寫出詳細(xì)的書面交底和安全、質(zhì)量保證措施，召集施工主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)、安全、質(zhì)量管理人員和參加施工的所有人員進(jìn)行交底，做到人人目標(biāo)明確、職責(zé)清楚。對(duì)于新技術(shù)、新材料、新工藝和施工經(jīng)驗(yàn)不足的分項(xiàng)工程，還應(yīng)事先對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過試驗(yàn)或做樣板確定施工工藝。對(duì)質(zhì)量控制的難點(diǎn)，組織群眾性的OC小組活動(dòng)進(jìn)行攻關(guān)。
3結(jié)語(yǔ)
沒有安全技術(shù)方案、安全措施，或安全技術(shù)方案不具體，或不按安全技術(shù)方案施工，起不到預(yù)控作用，現(xiàn)場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生安全隱患。安全技術(shù)方案編制、實(shí)施的好壞直接決定著現(xiàn)場(chǎng)
安全防護(hù)是否到位，因此，安全技術(shù)方案對(duì)安全生產(chǎn)起著非常重要的作用，努力加強(qiáng)建筑施工中安全技術(shù)建設(shè)，是工程順序進(jìn)行的保證。
關(guān)鍵詞：建筑工程；建筑施工；安全經(jīng)管；因素；措施
中圖分類號(hào)：TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近十年來(lái)，伴隨我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基建投資逐漸增多起來(lái)，建筑施工單位也空前地活躍，建筑業(yè)因其自身的獨(dú)特性質(zhì)，是安全事故頻出的行業(yè)之一。雖然建筑安全經(jīng)管在我們國(guó)家有了一定的進(jìn)步，但是從客觀上來(lái)分析，我們建筑業(yè)安全經(jīng)管水準(zhǔn)還處在初級(jí)，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失和危害，在很大程度上影響了國(guó)家的基本建設(shè)和阻礙了社會(huì)的快速發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康快速發(fā)展，具有重大意義。所以，為了保障建筑工程施工安全，在工程作業(yè)必須要對(duì)其開展嚴(yán)密的安全經(jīng)管。
1 影響建筑工程施工安全的主要因素
工程施工影響到的范圍是很廣泛的，這就使得建筑業(yè)事故頻繁出現(xiàn)的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來(lái)年市場(chǎng)的擴(kuò)大，法制不健全、安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
1.1 缺乏有效的監(jiān)管體系
當(dāng)下我國(guó)建筑業(yè)雖然逐漸發(fā)展成“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局，但是結(jié)構(gòu)是不科學(xué)的，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和經(jīng)管水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)管。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對(duì)安全事故查處不利。
1.2 施工人員安全意識(shí)淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會(huì)加大安全方面的投入，建立完善的安全經(jīng)管體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。
1.3 材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
（1）材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。
（2）施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕經(jīng)管，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4 違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過程的安全經(jīng)管，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。
2 建筑工程施工安全經(jīng)管的措施
2.1 規(guī)范建筑業(yè)分包經(jīng)管，完善安全法規(guī)
加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)誰(shuí)和經(jīng)管。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的經(jīng)管。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。
施工單位在開工前必須針對(duì)本工程的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全經(jīng)管體系，公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案，對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對(duì)措施。
（1）建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu)，但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全經(jīng)管的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全經(jīng)管模式。
(2)提高經(jīng)管、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育經(jīng)管。經(jīng)管及操作人員自身的素質(zhì)的高低對(duì)安全施工起決定性的作用，一個(gè)建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的經(jīng)管、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會(huì)有保證。否則這個(gè)建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。
(3)搞好員工培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和安全意識(shí)。要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說(shuō)明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。
2.2 加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的經(jīng)管
第一，提高采購(gòu)人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)該項(xiàng)工作；采購(gòu)材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購(gòu)，所采購(gòu)的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說(shuō)明書、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對(duì)安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試，復(fù)試合格后，材料方可用于工程。
第二，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說(shuō)明書，起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。
2.3 加強(qiáng)施工過程的安全經(jīng)管
由于工程的復(fù)雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對(duì)每一個(gè)操作人員進(jìn)行跟蹤經(jīng)管是不現(xiàn)實(shí)的，在工程中往往會(huì)由于某個(gè)操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴(yán)格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對(duì)每個(gè)操作人員做好交底工作。施工時(shí)，安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。監(jiān)理人員加強(qiáng)日常巡視，并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
3 結(jié)束語(yǔ)
施工單位安全經(jīng)管是一個(gè)較為系統(tǒng)的經(jīng)管過程，包括了安全組織和安全意識(shí)，建筑單位唯有有效的運(yùn)用這些方法，才能夠獲得很好的效果。強(qiáng)化安全經(jīng)管，必須要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的安全制度，并且這些制度也要伴隨施工科技的改變而改變，使其與全新的施工技術(shù)相吻合，相配套。與此同時(shí)，建筑單位要加大對(duì)安全經(jīng)管的投入，使其跟生產(chǎn)力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人上，并時(shí)常開展和運(yùn)用各種方式的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升建筑工作人員的安全素養(yǎng)，真正的做到安全生產(chǎn)，健康建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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【3】 李興懷.從4M1E因素談建筑工程施工的安全經(jīng)管[J].建筑安全,2011(1).
一、整治目標(biāo)
通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)管，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
三、整治重點(diǎn)
（一）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程辨識(shí)登記、實(shí)施檢查
各施工單位要首先對(duì)照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》以及省廳《省危險(xiǎn)性較大的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查實(shí)施細(xì)則》要求，自查本工程是否存在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程；監(jiān)理單位要督促指導(dǎo)施工項(xiàng)目部對(duì)高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的辨識(shí)與安全管理工作；對(duì)于整治期間開展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施的必須嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施，達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須報(bào)我局質(zhì)（安）監(jiān)站項(xiàng)目監(jiān)督人員備查，未報(bào)備的不得進(jìn)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工。
（二）建筑起重機(jī)械
1、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)履行程序等情況；未經(jīng)安裝檢測(cè)合格，不得投入使用。
2、建筑起重機(jī)械安裝、頂升、拆卸履行安全專項(xiàng)施工方案的情況。
3、堅(jiān)決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機(jī)和安全裝置不全、不符合規(guī)范要求的雙鋼絲繩物料提升機(jī)。
4、建筑起重機(jī)械安裝與拆卸工、司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、卸料平臺(tái)安全門必須采用標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品；自制安全門高度不小于1.8米，不小于∮14方管制作；人貨電梯應(yīng)設(shè)置在外側(cè)開啟。
6、物料轉(zhuǎn)運(yùn)鋼平臺(tái)必須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算并提供計(jì)算書。
（三）腳手架工程及模板支撐體系
1、各類腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)方案的編制、審核情況；尤其是危險(xiǎn)性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專項(xiàng)施工方案的論證、審查程序的落實(shí)情況。
2、各類腳手架及模板支撐體系的搭設(shè)、驗(yàn)收和使用情況。
3、各類腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
4、外腳手架（鋼管）外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
（四）基坑工程
1、基坑開挖安全專項(xiàng)施工方案編制、審核情況；尤其是超過一定規(guī)模的深基坑安全專項(xiàng)施工方案的論證、審查情況。
2、土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。
3、基坑工程施工是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
（五）“三寶”“四口”臨邊防護(hù)
1、安全網(wǎng)必須采用國(guó)標(biāo)網(wǎng)，應(yīng)有安監(jiān)部門安監(jiān)標(biāo)志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進(jìn)行防護(hù)；電梯井口防護(hù)門高度不小于1.8米并采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化產(chǎn)品，自制防護(hù)門必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專項(xiàng)整治自發(fā)文之日起至2013年8月31日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)階段、自查自糾階段、執(zhí)法檢查階段以及總結(jié)提高階段四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底）。由我局結(jié)合我市建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，認(rèn)真制定建筑安全專項(xiàng)整治工作方案，組織召集各參建單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求。
第二階段：自查自糾階段（5月至6月）。各施工、監(jiān)理單位要根據(jù)要求，制定專項(xiàng)整治工作措施，認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)到位；各安全專項(xiàng)施工方案必須嚴(yán)格審批，并督促施工單位嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。
第三階段：執(zhí)法檢查階段（7月至8月中旬）。在各責(zé)任主體自查自糾的基礎(chǔ)上，我局將組織對(duì)在建工程進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)整治工作方案的落實(shí)情況，對(duì)整改不到位的提出整改意見，要求限期整改到位，對(duì)工作不落實(shí)，安全隱患突出的，責(zé)令其停工整改，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治不到位、發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改的施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理（通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為、網(wǎng)絡(luò)曝光、行政處罰等）。
第四階段：總結(jié)提高階段（8月下旬）。各施工單位、工程項(xiàng)目部，監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)建筑安全專項(xiàng)整治情況，制定防范措施，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工程項(xiàng)目參建單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際情況，組織制定完善相應(yīng)措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)排查。各參建責(zé)任主體要緊緊抓住生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點(diǎn)，力求治本。重點(diǎn)排查工程項(xiàng)目中涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照相關(guān)程序編制安全專項(xiàng)施工方案、是否按規(guī)定進(jìn)行審核簽字、是否執(zhí)行專家論證、是否嚴(yán)格按方案實(shí)施等情況。
關(guān)鍵詞：建筑工程，安全，監(jiān)理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升，建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展， 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過程中事故頻發(fā)， 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章，詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé)；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定，施工單位編有安全專項(xiàng)方案的，監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 審核安全文件的要點(diǎn)
監(jiān)理單位審核的安全文件有： 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)；各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下：
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件， 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽，由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制， 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。
房屋建筑工程中，基坑支護(hù)、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前， 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。
審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說(shuō)明。
審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定（或者明確要求）：施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任書簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字， 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字，班組長(zhǎng)與作業(yè)工人簽字，施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書，證書合法有效。
3 安全監(jiān)理程序及要求
3.1 安全監(jiān)理程序
在工程監(jiān)理過程中， 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位項(xiàng)目部，并督促及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位項(xiàng)目部停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見。
3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”
對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查，同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的施工進(jìn)展情況，對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。
“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患， 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件，以提高安全知識(shí)，更好地進(jìn)行安全監(jiān)理；三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。
“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來(lái)的危害，講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報(bào)，聽施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。
“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。
4 安全監(jiān)控重點(diǎn)
在安全過程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范，特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。
4.1 基坑支護(hù)
深度超過2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施， 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警（電源應(yīng)采用安全電源）?；娱_挖后，坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè)，并做好記錄。
4.2 塔吊
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；安全意識(shí)
1 引言
近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展，一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而常常忽略了施工過程中的安全生產(chǎn)管理，導(dǎo)致施工過程中事故頻發(fā)，每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。
2 建筑施工的安全監(jiān)理中存在的問題
由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，在實(shí)施過程中仍存在許多不足之處，建筑施工中的安全監(jiān)理工作主要存在以下這幾個(gè)方面的問題。
2.1 工程監(jiān)理單位自身管理體制不健全，監(jiān)理人員缺乏安全意識(shí)。有的監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作不重視，沒有編制專門的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，安全監(jiān)理體制不健全。有的監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，安全監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件不夠熟悉，不能正確處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題隱患；由于安全監(jiān)理實(shí)施內(nèi)容不詳細(xì)、不具體，無(wú)法指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施安全監(jiān)理工作，有的監(jiān)理人員不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)于安全工作該檢查時(shí)不檢查，該旁站時(shí)監(jiān)理不旁站，未能發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。
2.2 監(jiān)理單位忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。很多監(jiān)理單位只重視對(duì)施工質(zhì)量、成本及進(jìn)度方面的監(jiān)理，而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理，未能嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工的監(jiān)督任務(wù)。如監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施把關(guān)不嚴(yán)，未檢查施工單位安全措施的實(shí)施情況，對(duì)工程的關(guān)鍵程序、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督力度不夠，如對(duì)腳手架工程、起重吊裝作業(yè)及模板工程等未按要求進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位對(duì)安全檢查的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，流于形式，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。
2.3 缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作難以正常開展。因監(jiān)理單位不夠重視安全監(jiān)理工作，使得監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員，部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就上崗，沒有相關(guān)的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)，安全專業(yè)知識(shí)匱乏，有的連基坑支護(hù)、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能判斷安全技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的一個(gè)安全監(jiān)理人員身兼數(shù)職，正常開展日常安全監(jiān)督、隱患排查等活動(dòng)，所以不能有效起到安全監(jiān)督的作用。
2.4 建筑市場(chǎng)不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理工作難以正常開展。我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目二低價(jià)競(jìng)標(biāo)，為追求利益而忽視或削減了安全文明施工費(fèi)用，導(dǎo)致施工過程中存在大量的安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識(shí)淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差的農(nóng)民工，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作難以正常開展。此外，在工程建設(shè)中，監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利得不到落實(shí)，監(jiān)理地位很多得不到保證，業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。
3 做好建筑施工安全監(jiān)理的對(duì)策
3.1 健全安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理管理體系，建立安全崗位責(zé)任制，并將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位，明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責(zé)，并落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化安全監(jiān)理工作的業(yè)績(jī)考核，實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善關(guān)于安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度，如監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全資料歸檔制度等，保證安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循。此外，監(jiān)理單位在施工前就應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并且要具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，以指導(dǎo)安全監(jiān)理工作有序的開展。
3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)。監(jiān)理單位應(yīng)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，除了做好施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度監(jiān)督管理之外，應(yīng)將安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位?？偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理代表，應(yīng)該對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)首要責(zé)任，其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹立"安全第一，預(yù)防為主"的思想，切實(shí)把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗。施工安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，就必須具備一定的安全知識(shí)和安全技能，為此，監(jiān)理單位應(yīng)配備數(shù)量足夠的合格的安全監(jiān)理人員，以確保安全監(jiān)理工作的有效實(shí)施；此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn)，讓其提高安全意識(shí)，熟悉相關(guān)的安全法規(guī)和制度，了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位、重要安全設(shè)施（設(shè)備）等安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行安全監(jiān)理方面相關(guān)的考試，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。
3.4 規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高監(jiān)理地位。建設(shè)行政主管部門應(yīng)規(guī)范建筑施工的準(zhǔn)入制度，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高施工企業(yè)對(duì)于安全施工的規(guī)范性，從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開展提供便利。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)的資質(zhì)，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技術(shù)交底及安全檢查o錄，要求施工單位按安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范組織施工。安全監(jiān)理人員應(yīng)不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，經(jīng)常性開展安全監(jiān)理會(huì)議，向施工方提出安全生產(chǎn)管理的具體要求，并將發(fā)現(xiàn)的施工中的安全隱患及時(shí)提出，要求施工方提出整改措施和整改完成時(shí)間。對(duì)有明顯違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》相關(guān)安全規(guī)定的施工行為，應(yīng)以書面形式責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的可要求暫停施工，在整改消除隱患并經(jīng)監(jiān)理審查確認(rèn)可，方可復(fù)工。安全監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)定立場(chǎng)，以提高自身的權(quán)威和地位，便于安全監(jiān)理工作更好的開展。
結(jié)束語(yǔ)
建筑施工安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大、控制難度大、覆蓋面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作，以上三點(diǎn)內(nèi)容僅僅是我在日常安全監(jiān)理工作中體會(huì)較深、發(fā)生安全事故較多的三個(gè)方面，在日常安全監(jiān)理工作中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職安全監(jiān)理工程師，且重點(diǎn)放在施工安全監(jiān)理的預(yù)控和日常安全監(jiān)理巡視上，把握原則，落實(shí)整改施工安全環(huán)節(jié)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，只有這樣，才能保證施工過程的安全，才能使監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)