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導(dǎo)語：在公共安全防范的措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：土木工程施工；安全事故；因素；措施；
中圖分類號：S969 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00244-02
土木工程施工是建筑工程施工的重要基礎(chǔ)性工程，具有舉足輕重的重要地位，特別是由于土木工程施工具有危險性強的特點，因而更容易引導(dǎo)安全事故，如果不加強土木工程安全事故防范，極有可能造成重大安全隱患甚至是無法補救的損失，因而加強土木工程施工安全管理至關(guān)重要。黨的十八屆三中全會吹響了新一輪“市場化”改革號角，而“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的全面深入實施更是給我國土木工程施工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在新的歷史條件下，土木工程施工企業(yè)必須高度重視施工安全事故防范問題，進一步加強對土木工程施工特點的認(rèn)識，進一步健全和完善土木工程施工安全事故防范措施，確保土木工程施工安全。
一、土木工程施工的特點
（一）具有流動性的特點
建筑工程施工具有較強的流動性，因而也就使得土木工程施工同樣具有較強的流動性。由于土木工程具有很強的流動性，因而其施工地點、施工環(huán)境、施工條件千變?nèi)f化，因而很難采取一種方式進行安全管理和防范，特別是由于施工人員的頻繁變化以及大量采取“農(nóng)民工”，這就進一步增加了土木工程施工安全管理和防范的難度，如果不注重加強施工安全管理和防范，極易造成安全事故。
（二）具有復(fù)雜性的特點
由于我國地大物博、幅員遼闊、地形地貌復(fù)雜，因而在不同區(qū)域進行土木工程施工，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工流程、施工周期都不盡相同，土木工程施工由于具有較強的復(fù)雜性，因而也對施工安全管理和防范提出了更高的要求。從土木工程施工情況來看，也同樣具有較強的復(fù)雜性，不僅施工環(huán)節(jié)較多，而且受氣象和環(huán)境的影響也較大，這就使得土木工程施工安全管理十分重要。
（三）具有密集性的特點
從目前我國土木工程施工整體情況來看，由于機械化水平相對較低，特別是很多施工不節(jié)必須由人力來完善，這就使得我國土木工程施工屬于典型的勞動密集型行業(yè)。由于施工人員自身素質(zhì)、安全意識、防范措施等原因，特別是由于施工人員80%以上都屬于農(nóng)民工，因而專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)素質(zhì)不高，這就使得土木工程施工安全管理困難重重，極易引發(fā)人員安全問題。
二、造成土木工程施工安全事故的因素
（一）缺乏安全防范意識
盡管我國絕大多數(shù)土木工程施工企業(yè)高度重視土木工程施工管理和安全防范，但仍然存在著安全防范意識不夠的問題，這也是造成我國土木工程施工安全事故頻發(fā)的重要因素。一些土木工程施工企業(yè)特別是一些小型民營施工企業(yè)，不能正確處理經(jīng)濟效益與社會效益之間的關(guān)系，很多時候都把經(jīng)濟效益放在首位，為了節(jié)約成本和提高效益，缺乏對安全防范設(shè)施和設(shè)備的投入。還有一些土木工程施工企業(yè)，由于自身實力不強，因而機械化程度不高，大量使用人力來施工，不僅增加了安全管理的難度，而且也造成了很大的安全隱患。
（二）安全防范教育不夠
由于土木工程施工涉及施工人員較多，因素加強安全防范教育十分重視，只有安全防范教育到位，才能更好的防范安全事故。從目前我國土木工程施工整體情況來看，絕大多數(shù)施工企業(yè)都制定了安全管理制度，對施工管理、施工技術(shù)、施工工藝、施工流程等都做了明確具體的規(guī)定，應(yīng)該說在一定程度上提升了土木工程安全管理水平。但目前我國很多土木工程施工企業(yè)盡管制定了比較完善的安全管理和防范制度，但缺乏對施工人員的教育培訓(xùn)，很多時候制度都被束之高閣，特別是一些小型土木工程施工企業(yè)在安全防范教育方面更是不到位。
（三）現(xiàn)場安全管理落后
目前我國很多施工企業(yè)在土木施工過程中不注重安全管理，特別是由于很多技術(shù)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)和責(zé)任素質(zhì)，因而在技術(shù)操作過程中缺乏規(guī)范性，很多時候都是憑經(jīng)驗、憑感覺進行施工，比如在搭設(shè)腳手架過程中，由于不能夠按照規(guī)范操作，導(dǎo)致腳手架承重力不足，進而引發(fā)安全事故甚至造成人員傷亡。還有一些施工企業(yè)缺乏對施工人員的現(xiàn)場管理，相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，“各自為戰(zhàn)”的問題較為突出，特別是由于管理人員不能及時進行溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在著很多安全隱患。
三、土木工程施工安全事故的有效防范措施
（一）創(chuàng)新安全防范理念
理念是行動的先導(dǎo)。要想更好的完善土木工程施工安全事故防范措施，首先必須在創(chuàng)新安全防范理念上狠下功夫，為有效防范安全事故奠定思想基礎(chǔ)。無論是大型土木工程施工企業(yè)還小是型的施工隊，都必須牢固樹立“安全意識”，把安全管理和防范作為土木工程施工的重中之重，寧可減少一些經(jīng)濟效益、寧可多花費一些成本，也要確保土木工程施工安全。因而土木工程施工企業(yè)應(yīng)進一步加大對施工安全事故防范的投入，使用先進的設(shè)備，優(yōu)化施工技術(shù)，規(guī)范施工流程，為施工人員配備安全防護設(shè)備，最大限度的減少不安全因素。
（二）建立安全教育制度
土木工程施工企業(yè)要把安全教育作為有效防范施工安全事故的重要舉措，從自身企業(yè)實際、施工工程實際出發(fā)，進一步健全和完善土木工程施工安全教育制度，既要加強對管理人員、技術(shù)人員的教育，又要對企業(yè)所屬員工加強安全教育，而重中之重的則是要加強對那些臨時性的施工人員進行系統(tǒng)教育和培訓(xùn)，只有合格之后才可以上崗，否則一律禁止上崗。只有這樣，才能從操作層面減少和避免安全事故的發(fā)生，對于防范土木工程施工安全事故具有重要作用。
（三）完善安全責(zé)任體系
健全和完善的安全責(zé)任體系，是有效防范土木工程施工安全事故的重要舉措。土木工程施工企業(yè)必須著眼于形成安全管理和防范的合力，進一步健全和完善安全責(zé)任體系。由于安全管理和防范涉及到方方面面，因而企業(yè)首先必須建立施工安全組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)土木工程安全管理的組織、溝通、協(xié)調(diào)、落實、督促等工作。進一步健全和完善安全目標(biāo)責(zé)任機制，將土木工程施工每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)、每個部門的安全管理和防范落實到具體責(zé)任人，并建立一定的獎懲機制，能夠提升各類人員的安全管理和防范意識。
（四）加強現(xiàn)場安全管理
土木工程施工現(xiàn)場管理，是有效防范安全事故的重要措施，土木工程施工企業(yè)必須在這方面狠下功夫。加強現(xiàn)場安全管理，首先要加強人員管理，既要在現(xiàn)場加強安全防范的督促檢查，又要指導(dǎo)施工人員按照規(guī)范流程進行操作，確保施工安全。加強現(xiàn)場管理，還必須加強現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，特別是要加強施工質(zhì)量的檢查，對于任何細(xì)小的問題都必須引起高度重視，只有確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才不會為整個施工留下安全隱患。
四、結(jié)束語
綜上所述，土木工程施工是一項流動性、復(fù)雜性、密集性較強的建筑工程施工項目，如果在安全管理方面不到位，極易造成安全事故。在我國大力實施新一輪“市場化”改革的新時期，盡管給土木工程施工創(chuàng)造了機遇，但同時也為施工安全提出了新的更高的要求，土木工程施工企業(yè)必須高度重視施工安全防范工作，既要強化安全管理意識，又要完善安全防范措施，推動土木工程施工安全管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：高層建筑；安全管理；防范措施
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼： A
一、建筑工程安全管理的必要性
從建筑工程整體來看，安全管理的必要性主要有：（1）保障建筑企業(yè)獲取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企業(yè)獲取利益的基礎(chǔ)性保障，原因在于安全管理和建筑企業(yè)經(jīng)濟利益存在相對統(tǒng)一的關(guān)系，即相輔相成、互為條件和目的。（2）保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。安全管理是保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項經(jīng)濟活動順利進行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益。（3）推進和諧社會的構(gòu)建。安全管理是推進和諧社會構(gòu)建的必要因素，原因在于安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全，維持家庭幸福平安，進而使社會安定和諧。
二、高層建筑工程的施工特征以及面臨的安全問題
高層建筑的體積較大、樓層多，結(jié)構(gòu)形式特殊，施工工作具有以下特征：工程量大、施工難度高、工期長、安全防護要求高、交叉以及平行作業(yè)較多等。由于建筑工程的施工工作較為特殊，所以應(yīng)采取針對性的措施進行管理，以保證施工安全。筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)建筑施工面臨的安全問題主要來自兩方面：一方面來自于高層建筑自身的特點，另一方面來自于施工安全管理和控制的問題。具體要求如下：（1）在工程項目編制施工組織設(shè)計和施工方案時，應(yīng)全方位的設(shè)計出各項高處作業(yè)的各項安全技術(shù)措施，盡量采取地面作業(yè)為主，減少各種高處作業(yè)為輔的原則。既要考慮到高處作業(yè)人員的基本要求更要兼顧高處作業(yè)的物料管理原則，作業(yè)人員必須要進行體格檢查，選擇出符合從事崗位需要的人員上崗，物料堆放必須遵守平穩(wěn)的基本原則。（2）在高處作業(yè)時，必須要設(shè)置出安全標(biāo)志，張掛安全網(wǎng)等，也還需有各種專項措施。若在施工過程中查出高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患時，應(yīng)及時報告并在第一時間就應(yīng)處理解決掉。對危及人身安全的隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。所有安全防護設(shè)施和安全標(biāo)志等，任何人都不得擅自移動和拆除。有些確因施工需要而暫拆除或移位的都要報經(jīng)施工負(fù)責(zé)人審批后才能動手拆移，并在工作完畢后即行復(fù)原。（3）在進行多層次立體作業(yè)的過程中，由于層間施工進度不同，應(yīng)盡量減免碰撞所導(dǎo)致的隱患事故。（4）工期較長，高層建筑的施工周期一般需要兩年左右，在施工期間會受到多種因素的影響，如氣候變化、工程變更等，這些都難免會形成一定的安全隱患，對后期施工造成嚴(yán)重影響。
三、高層建筑施工安全管理問題的防范措施
（一）提高意識切實貫徹到實際行動
（1）安全意識的建立和培養(yǎng)。安全生產(chǎn)，規(guī)范作業(yè)才是保質(zhì)保量完成工程項目作業(yè)的關(guān)鍵之處，普及安全知識教育，依托安全法律法規(guī)，才能逐漸增強人員的安全意識，使安全措施落實到實處。唯有這樣，作業(yè)施工前，作業(yè)人員才能明確自身權(quán)責(zé)與義務(wù)所在。這其中主要包括：日常安全知識的學(xué)習(xí)與教育，作業(yè)典型案例的分析與人員的安全施工培訓(xùn)，安全施工法規(guī)的宣傳與再教育，安全施工講座的積極指導(dǎo)，實行獎懲安全機制的表彰與教育?？傊?，營造良好的施工安全文化培養(yǎng)，樹立施工作業(yè)人員的安全意識尤為關(guān)鍵。
（2）安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)利要加以明確。施工項目工期內(nèi)的各個作業(yè)工序的全面安全管理，應(yīng)由項目經(jīng)理統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，對于安全管理的重點，分項作業(yè)的完成目標(biāo)，各個項目作業(yè)的安全計劃編制等都要考慮周詳，旨在切實按照規(guī)范施工的基礎(chǔ)上，保證人員操作安全，安全施工順利進行。而顧忌到這些因素，就要明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，即項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)這一塊的權(quán)、責(zé)、利，真正以目標(biāo)為方向，切實落實到人頭，合理支配人力、物力與財力，避免材料資源鋪張浪費的同時，搞好安全管理工作。
（3）施工前與施工中的安全控制。施工作業(yè)進行前和工程項目作業(yè)施工進行中，應(yīng)時時強調(diào)以預(yù)防為主，在開工前安全管理準(zhǔn)備工作要充分做足。這就需要開工前能夠分步驟、分階段性的對施工場地現(xiàn)有條件，施工工藝操作等進行充分調(diào)查，比如對于地質(zhì)的勘探記錄、安全生產(chǎn)的宣傳教育、安全施工技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)、施工工藝的規(guī)范作業(yè)、各個工序的交底驗收等要充分了解并加以掌握。而且，特別需要項目作業(yè)設(shè)計文件能夠和安全技術(shù)措施、施工技術(shù)方案形成對應(yīng)和協(xié)調(diào)。這就好比應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作能夠和施工設(shè)計意圖要求相配套一樣；各施工構(gòu)件荷載受力與計算相一致；施工全程動態(tài)掌握與人員規(guī)范操作相協(xié)調(diào)等等。
（二）加強安全施工的質(zhì)量控制和管理
高層建筑項目作業(yè)施工人員在進入施工場地時，應(yīng)首先了解各項工藝的基本作業(yè)安全規(guī)范，各個入場設(shè)備的安全操作要求；施工單位除了要在開工前建立安全管理質(zhì)量控制機制外，還要建立專門的安全質(zhì)量管理組織機構(gòu)；安全機構(gòu)要編制安全驗收計劃書，以及安全講座指導(dǎo)大綱等。同時，施工作業(yè)人員要階段性的進行安全施工操作考核，其中有進場時的必要安全知識考試，階段性的安全設(shè)備操作和工藝技術(shù)的規(guī)范作業(yè)等。另外，在施工現(xiàn)場除落實項目經(jīng)理安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人之外，還要配置專門的安全生產(chǎn)管理人員展開巡查，以隨時了解整個項目作業(yè)的施工全程動態(tài)，是否能夠發(fā)現(xiàn)場地安全隱患，能否及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)備是否存在故障或者是否需要檢修等。當(dāng)然，施工項目的各個組織部門，也應(yīng)當(dāng)全面了解安全防范常識，以避免異常事件發(fā)生時，能夠及時應(yīng)對并在事后做出安全總結(jié)；對存在安全隱患的作業(yè)工序進行限期整改，整改之后進行校驗追蹤，并保存整改驗收后的記錄說明，以作為各施工單位安全獎懲機制的獎懲依據(jù)，從而不斷提高安全生產(chǎn)，使各項作業(yè)做到全面的安全施工質(zhì)量管理。
（三）建立完善的危險源控制方案
施工作業(yè)進行時，各個項目工序作業(yè)都可能存有潛在的安全隱患。因此，對于各項工序施工時，應(yīng)明確負(fù)責(zé)各個項目工序負(fù)責(zé)人或是監(jiān)管人的職責(zé)；對于高危性質(zhì)的危險源處，應(yīng)對其設(shè)置警示標(biāo)識，并在警示牌上加以說明，說明存在的危險源，以及提示由危險源引發(fā)的意外事件處理的扼要應(yīng)對方案等。
（四）定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)《安全手冊》
在建立專門負(fù)責(zé)安全管理的組織機構(gòu)后，由部門負(fù)責(zé)人帶頭牽線，對各個施工單位的安全管理員進行安全教育與指導(dǎo)，并且結(jié)合施工場地的施工條件，施工工藝等編制出實踐性、實用性、可靠的《安全知識手冊》，即在滿足各項作業(yè)規(guī)范與圖紙要求的前提下，制定的《安全知識手冊》，更能讓作業(yè)人員容易理解，貼近實際施工現(xiàn)實，而非死板不切實際的硬性規(guī)定；以此為基礎(chǔ)，定期組織各部門單位作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全防范知識、我國施工安全法規(guī)以及安全施工技術(shù)等。
（五）重視重要施工工序的安全管理
腳手架和模板的施工工序是高層建筑施工作業(yè)體系中的重要組成部分。也就是說，安全事故一旦發(fā)生，造成腳手架、模板倒塌必然在建筑材料特性上、施工作業(yè)方案設(shè)計以及安全管理上存在致命疏忽。比如，扣件式腳手架的鋼管外徑規(guī)格應(yīng)當(dāng)以采用48mm作為標(biāo)準(zhǔn)，并確保壁厚控制在3.0mm-3.5mm，即過薄的鋼管壁經(jīng)過多年時間沉淀，銹蝕發(fā)生，其慣性距損失也要減少，安全自然存在隱患。另外，模板支護系統(tǒng)的搭建及拆除應(yīng)以先支后拆為原則，并留有專人監(jiān)管。
結(jié)語
如何保證高層建筑的安全施工，有效地控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生，是擺在施工管理人員面前的一項重要課題。我們要不斷摸索總結(jié)，不斷加強工程施工安全管理，要嚴(yán)格控制整個施工過程中的各項指標(biāo)，規(guī)范施工，扎實的工作，充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用，使高層施工的安全走上一個新的臺階。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：企業(yè) 辦公自動化 網(wǎng)絡(luò) 安全 防范
中圖分類號：TN830文獻標(biāo)識碼： A
正文：
1 辦公自動化的概念及其網(wǎng)絡(luò)特點
隨著信息時代的發(fā)展，為了達到提高辦公效率以及實現(xiàn)無紙化辦公等節(jié)能增效目標(biāo)，當(dāng)前企業(yè)基本都建立起了自己企業(yè)內(nèi)部的辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的辦公自動化網(wǎng)絡(luò)通常都具有復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和廣泛的地域覆蓋范圍，使用辦公網(wǎng)絡(luò)的人員分布于企業(yè)的各個層面，有機關(guān)部室人員也有基層作業(yè)人員，且年齡跨度大，既人員眾多，又素質(zhì)參差不齊。辦公網(wǎng)絡(luò)一般都是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)尤其是IT系統(tǒng)的物理載體，其承載的數(shù)據(jù)與企業(yè)生產(chǎn)的安全平穩(wěn)緊密相關(guān)，這就造成企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度和對網(wǎng)絡(luò)安全的要求很高。辦公網(wǎng)絡(luò)往往還與互聯(lián)網(wǎng)有不同程度的連接，其安全會受到來自互聯(lián)網(wǎng)上更多的威脅。
2 影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素
2.1 病毒感染與傳播。
計算機病毒是影響網(wǎng)絡(luò)安全最主要的因素之一。計算機病毒是一種人為設(shè)計的特殊的寄生性計算機程序。這種程序一旦運行就可以自我復(fù)制，使自身從一個程序擴散到另一個程序，從一個計算機系統(tǒng)進入到另一個計算機系統(tǒng)并在一定條件下對計算機進行破壞，使計算機系統(tǒng)不能正常工作。通常具有如下危害：破壞系統(tǒng)，使系統(tǒng)崩潰，不能正常運轉(zhuǎn)；破壞數(shù)據(jù)造成數(shù)據(jù)丟失；使你的電腦變的很慢；盜取你的數(shù)據(jù)信息如照片、密碼、個人信息等；造成網(wǎng)絡(luò)賭賽。計算機病毒具有很強的隱蔽性、感染性和極高的傳播效率，新病毒及其變種產(chǎn)生的速度讓很多殺毒軟件防不勝防，是當(dāng)前最主要的影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素之一。
2.2 黑客入侵。
大型企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)根據(jù)企業(yè)工作性質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)都有著或多或少的連接，只要有連接就不能完全排除黑客入侵的可能性。由于操作系統(tǒng)、通信協(xié)議、各類應(yīng)用軟件均不同程度的存在安全漏洞或安全缺陷，這都使黑客有了可乘之機，一旦遭遇入侵，整個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將遭遇巨大的風(fēng)險，很有可能造成數(shù)據(jù)、信息的篡改、毀壞，甚至全部丟失，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰、業(yè)務(wù)癱瘓，后果不堪設(shè)想。
2.3 設(shè)備軟硬件故障。企業(yè)的辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)均是由服務(wù)器、路由器、交換機以及光纜、雙絞線、同軸電纜等硬件設(shè)備以及操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等組成，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都有可能造成網(wǎng)絡(luò)通信的阻斷以及系統(tǒng)的不能正常運轉(zhuǎn)，都會給企業(yè)的正常辦公造成影響。
2.4 人員操作不當(dāng)或災(zāi)難造成數(shù)據(jù)損壞或丟失。
由于員工的素質(zhì)參差不齊，在企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)使用中常會出現(xiàn)由于員工操作不當(dāng)造成的數(shù)據(jù)損壞或丟失，甚至造成硬件設(shè)備的損壞。同時由于洪澇、地震等不可抗拒的自然災(zāi)害也會造成系統(tǒng)軟硬件的破壞，無論是數(shù)據(jù)的丟失還是硬件設(shè)備的損壞都會對企業(yè)的運營造成嚴(yán)重的干擾和巨大的經(jīng)濟損失。
3 安全防范措施
3.1 與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置隔離。通過路由器和防火墻在企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)和外部互聯(lián)網(wǎng)之間，設(shè)置物理隔離，以實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護辦公自動化網(wǎng)絡(luò)安全的最主要、同時也是最有效、最經(jīng)濟的措施之一。
3.2 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。主要是根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)或地理位置等情況將企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)劃分成許多相互獨立的子網(wǎng)，并在子網(wǎng)間的路由器、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上設(shè)置特定的訪問規(guī)則，按照管理要求約束各子網(wǎng)之間的訪問權(quán)限，這樣就可以降低不同部門或區(qū)域網(wǎng)絡(luò)間的互相影響，減少木馬、病毒等的擴散范圍和傳播速度，同時能避免非法用戶對敏感數(shù)據(jù)的訪問。通過對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整可以有效的降低企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險，提高網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。
3.3 VLAN（虛擬局域網(wǎng)）技術(shù)。選擇VLAN技術(shù)可較好地從鏈路層實施網(wǎng)絡(luò)安全保障。VLAN指通過交換設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)物理拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立一個邏輯網(wǎng)絡(luò)，它依據(jù)用戶的邏輯設(shè)定將原來物理上互連的一個局域網(wǎng)劃分為多個虛擬子網(wǎng)，劃分的依據(jù)可以是設(shè)備所連端口、用戶節(jié)點的MAC地址等。該技術(shù)能有效地控制網(wǎng)絡(luò)流量、防止廣播風(fēng)暴，還可利用MAC層的數(shù)據(jù)包過濾技術(shù)，對安全性要求高的VLAN端口實施MAC幀過濾。而且，即使黑客攻破某一虛擬子網(wǎng)，也無法得到整個網(wǎng)絡(luò)的信息。
3.4 機密數(shù)據(jù)安全。機密數(shù)據(jù)不能以明文方式在網(wǎng)絡(luò)中傳播，要用高強度加密算法進行加密，然后經(jīng)由指定的安全渠道傳輸，并且讓盡可能少的人接觸。密鑰的安全管理、及時更換和密鑰分發(fā)方式都是影響加密數(shù)據(jù)安全的重要因素。
3.5 安全監(jiān)控。安全監(jiān)控技術(shù)主要是對入侵行為的及時發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)，利用入侵者留下的痕跡來有效的發(fā)現(xiàn)來自外部或內(nèi)部的非法入侵；同時能夠?qū)θ肭肿龀黾皶r的響應(yīng)，包括斷開非法連接、報警等措施。安全監(jiān)控技術(shù)以探測和控制為主，起主動防御的作用。
3.6 安全漏洞檢測。安全漏洞檢測技術(shù)是指利用已知的攻擊手段對系統(tǒng)進行弱點掃描，以求及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，同時給出漏洞報告，指導(dǎo)系統(tǒng)管理員采用系統(tǒng)軟件升級或關(guān)閉相應(yīng)服務(wù)等手段避免遭受攻擊。
3.7 服務(wù)器安全。服務(wù)器通常既是企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)應(yīng)用中心又是整個企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)中心，可以說服務(wù)器是整個企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心，服務(wù)器的穩(wěn)定性是至關(guān)重要的。為了加強服務(wù)器的安全管理，在對服務(wù)器的配置過程中，要把握最小服務(wù)原則，盡可能的關(guān)閉不必要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，降低安全風(fēng)險。并采取主機備份+負(fù)載均衡的模式部署，這樣既可提高服務(wù)器的響應(yīng)能力，又增強了數(shù)據(jù)安全提高服務(wù)可用性。同時日常還要做好定期數(shù)據(jù)備份以及設(shè)備硬件檢測維護工作，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)損壞和提高服務(wù)器的穩(wěn)定性和安全性。
3.8 終端安全。終端主要是指各應(yīng)用客戶端，往往是各種病毒木馬的柄息地和實施攻擊破壞的基地，這就需要對終端操作系統(tǒng)進行必要的安全配置。主要有以下幾種具體手段：
（1）關(guān)閉不必要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，設(shè)置符合安全規(guī)范的密碼并定期更換以及禁用Guest用戶等，這樣可以減少病毒攻擊的途徑。（2）配置防火墻僅允許外部訪問本機必要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，屏蔽已知流行病毒所使用的端口、IP地址等，減少被木馬攻擊和病毒感染的機會。（3）應(yīng)該盡可能的關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)，采取其他方式傳送文件。如果確實需要共享，那就盡可能減少共享內(nèi)容，并進行嚴(yán)格的權(quán)限控制。（4）及時更新系統(tǒng)補丁以及安裝并及時升級殺毒軟件。
3.9 數(shù)據(jù)恢復(fù)。任何技術(shù)和手段都不能保證辦公網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)100%的安全，為了在數(shù)據(jù)遭到破壞后能盡快的讓系統(tǒng)恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)以及最大程度的保證數(shù)據(jù)安全，這就涉及到了數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)，通常我們采用最多手段的就是建立數(shù)據(jù)備份方案。數(shù)據(jù)備份技術(shù)可以在數(shù)據(jù)遭到破壞時能快速的全盤恢復(fù)運行系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)信息。數(shù)據(jù)備份方案不僅能在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件故障或人為失誤時起到保護作用，也在非法入侵或網(wǎng)絡(luò)攻擊等破壞數(shù)據(jù)完整性時起到保護作用，同時亦是系統(tǒng)癱瘓、崩潰等災(zāi)難恢復(fù)的前提之一。
4 結(jié)束語
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)安全的維護不僅要從技術(shù)、設(shè)備上采取防范措施，還應(yīng)當(dāng)更加重視企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的安全管理和提高企業(yè)員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識，這樣才能全面提高企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)的安全性。
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；措施
中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼： A
引言
近年來，市場經(jīng)濟逐步發(fā)展，我國對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資越來越大。在這種情況下，建筑行業(yè)日益繁榮，但是，建筑行業(yè)的安全問題卻層出不窮，帶來了巨大的經(jīng)濟損失。因此，本文針對我國建筑施工安全管理工作中存在的問題展開分析，探索如何積極開展建筑施工安全管理工作，保障建筑施工安全高效地進行。
一、加強建筑工程安全管理的意義。
加強建筑工程安全管理能夠為施工人員提供良好的作業(yè)環(huán)境，使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害，提升施工人員的工作效率，從而有效避免由于施工安全事故所導(dǎo)致的工程進度中止等問題，同時也能夠在一定程度上降低由此產(chǎn)生的惡劣社會事件的產(chǎn)生幾率。同時由于我國當(dāng)前建筑市場發(fā)展迅速，建筑項目開工規(guī)模越來越大，建筑項目施工的復(fù)雜程度也越來越高。盡管我國目前已經(jīng)出臺了一些安全施工相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然難以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，再加上我國法律在現(xiàn)實中的執(zhí)行力較差，導(dǎo)致我國建筑工程安全管理問題缺乏有效的司法解決途徑。加強建筑工程施工過程中的安全管理能夠提升政府相關(guān)部門的社會形象，也有助于建筑企業(yè)自身經(jīng)濟效益的提升。
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、安全管理制度存在漏洞
建筑施工單位建立的安全管理制度仍然不夠規(guī)范，或者與本單位的實際施工情況不符，不具備可實施性。建筑工程施工單位經(jīng)常面臨檢查制度和教育制度不健全的狀況，在檢查前沒有詳細(xì)規(guī)劃，不落實安全生產(chǎn)檢查文件，在檢查后缺乏相關(guān)的安全檢查記錄，比如對于具有重大安全隱患的腳手架、支撐體系、起重機施工等沒有進行詳細(xì)的安全檢查記錄。甚至不重視日常安全檢查，對存在的安全隱患視而不見，即使發(fā)現(xiàn)也不進行及時整改。在某些情況下，建筑單位不僅不對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)，或者進行培訓(xùn)卻僅僅只是走形式，而且不制定安全管理制度，不建立安全管理機構(gòu)，不配置安全管理人員，甚至雇傭非專業(yè)的安全人員進行管理，這些都會引發(fā)建筑工程的安全問題。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高
建筑施工企業(yè)在安全管理方面人員是比較少的，同時還存在著綜合素質(zhì)比較差的情況，因此，在進行工程管理的時候經(jīng)常會導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)非常薄弱的情況。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員通常整體的素質(zhì)不高，而且很多的施工人員是農(nóng)民工，在安全施工方面沒有任何意識，在職業(yè)節(jié)能培訓(xùn)方面也存在著有一定的問題，在這種情況下，安全意識比較差自我保護的能力也存在著問題，因此，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)很多的問題。
3、監(jiān)督監(jiān)管的機制缺失
建筑工程安全生產(chǎn)工作不到位，是因為相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管不到位，而監(jiān)督監(jiān)督不到位的根本原因是缺乏監(jiān)督監(jiān)管機制。建筑施工現(xiàn)場沒有日常監(jiān)管機制，只是為了應(yīng)付突擊性檢測，沒有真正實行，安全生產(chǎn)工作往往流于形式。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不明，安全生產(chǎn)禁令難止。
4、環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境破壞
建筑施工過程中的環(huán)境污染主要有噪音污染、泥漿污染、光污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍建筑物的危害、固體廢棄物的丟棄對周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染，以及施工材料里面的化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)等等。其中噪音污染和化學(xué)有毒物質(zhì)的超標(biāo)是建筑施工過程中居民反應(yīng)最強烈和最常見的問題。
三、建筑工程安全管理的防范措施
1、健立健全建筑工程安全管理制度
建筑工程施工過程中，相關(guān)安全管理部門應(yīng)該積極尋找安全生產(chǎn)管理的薄弱點，重點開展危險性較大工程的安全檢查，及時消除安全隱患。同時結(jié)合工程實際情況，提出改進安全生產(chǎn)管理的措施，建立一套切合實際的施工安全管理機制，督促各部門、負(fù)責(zé)人等落實安全管理規(guī)章制度，確保建筑工程的安全管理工作順利展開。
2、樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是保證建筑行業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想,始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全生產(chǎn)管理，切實提高施工安全管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平,確保安全，關(guān)愛生命。
3、加強建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查
施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查，是要及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，及早的消除施工現(xiàn)場的潛在的危險因素。要對施工現(xiàn)場的各環(huán)節(jié)仔細(xì)檢查，以掌握安全生產(chǎn)情況。對施工現(xiàn)場進行安全管理監(jiān)督檢查是為了落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進施工人員按安全施工規(guī)范進行作業(yè)。施工現(xiàn)場的安全管理監(jiān)督檢查務(wù)必要按規(guī)章執(zhí)行，對違章行為務(wù)必要及時給與糾正與指導(dǎo)。加強建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查，安全管理監(jiān)督檢查要變以前的突擊檢查為日常檢查，督促施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作到位。
4、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，在建筑工程施工中，施工人員要從事高強度的體力勞動，容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則，創(chuàng)造一個輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場，應(yīng)該合理的使用色彩，減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染，防止對施工人員的身體健康造成影響，在良好的施工環(huán)境中，可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。
5、實施相關(guān)的獎懲制度
制定相關(guān)的施工安全獎懲制度，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全信用體系和失信懲戒機制，表彰和獎勵在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的個人和單位。加大懲處力度，對于無故況缺安全會，不接受不執(zhí)行安檢部門檢查，指導(dǎo)，監(jiān)督，教育的人員進行處罰，在施工過程中，未能盡到自身責(zé)任的各個部門或個人，造成安全事故者，一律嚴(yán)懲，安全監(jiān)察查出的隱患，不處理決不罷休，同時要追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過制定和實施相關(guān)的獎懲制度，讓員工有基本的意識，同時預(yù)防事故的發(fā)生。
6、大力推行科學(xué)技術(shù)的運用
建筑施工過程中，如果建筑單位引進了新材料、新設(shè)備等，應(yīng)該先進行相關(guān)的安全培訓(xùn)，保證人員熟悉新設(shè)備、新技術(shù)后才能投入使用。運用計算機技術(shù)，建立信息系統(tǒng)，提升安全管理的信息化水平。建立工程的安全監(jiān)控體系，對工程中存在的安全隱患及相關(guān)施工設(shè)備的故障使用先進的科技手段進行解決。在保證安全施工的同時，降低成本，縮減開支，用先進的科技來指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作。
7、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改
施工企業(yè)的管理者要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要立即剖析原因，即時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎懲制度，以經(jīng)濟輔助手段促進施工安全生產(chǎn)。
結(jié)束語
近年來，建筑行業(yè)的發(fā)展是非?？焖俚?，在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，建筑施工安全問題和質(zhì)量問題受到了人們的廣泛關(guān)注，建筑施工過程中存在著安全隱患對施工單位和施工人員都會帶來非常嚴(yán)重的影響，因此，為了更好的保證促進建筑行業(yè)發(fā)展，對建筑施工安全管理問題一定要進行重視，這樣才能促進建筑施工企業(yè)發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】高層建筑；施工；安全；措施
高層建筑施工的安全工作與多層建筑施工相較則更為豐富和復(fù)雜。近年，在我國大中城市中高層建筑已屢見不鮮，并已成為國內(nèi)外施工的主流建設(shè)。當(dāng)前，我國有大批的高層建筑在建設(shè)中，一些更高的高層建筑已在規(guī)劃中，可以預(yù)見，我國高層建筑的發(fā)展腳步將越來越快。但同時，由于高層建筑施工量大、層數(shù)多、周期長等特點，又給人們帶來諸多安全問題，因此，高層建筑的安全問題亟待解決。
1.高層建筑的施工特點
高層建筑是指建筑層數(shù)在10層以上，總高度大于20米的公共、綜合性建筑。高層建筑并非是低層建筑的簡單疊加，而是結(jié)合高層建筑的特點，在建筑結(jié)構(gòu)和使用功能方面，提出了新的要求[1]。高層建筑施工對連續(xù)性和質(zhì)量的要求很高，并且施工技術(shù)和組織管理難度增大，除具有一般多層建筑的特點外，還具有如下特點：工序多、工程量大、配合復(fù)雜；施工周期長；施工準(zhǔn)備工作量大；高處作業(yè)多；安全防護要求嚴(yán)；結(jié)構(gòu)裝修質(zhì)量要求高；平行、垂直、立體交叉作業(yè)多；層數(shù)多、高度大；地基處理復(fù)雜。
2.高層建筑施工中的安全問題
高層建筑施工的安全問題究其原因主要是其自身的建筑特點和施工安全管控的問題。
2.1高層建筑自身的建筑特點
為其施工過程帶來一些危險因素，主要表現(xiàn)在如下方面：
2.1.1高層建筑作業(yè)高度高
高層建筑施工的作業(yè)高度較高，高于50米的作業(yè)較之10米高度作業(yè)有本質(zhì)上的區(qū)別。高層建筑樓面預(yù)留洞施工不慎墜下致死的事件時有發(fā)生，在地面一個小石塊不會引起注意，但從百米高度落下的小石塊卻可以砸死人[2]。此外，高空作業(yè)為物料運輸帶來難度，連自來水都要以特殊措施才能夠運到高空。一簇火苗便會形成火警，而且撲滅比地面有難度。因此，高空作業(yè)的特點帶來的不安全因素，在施工中要予以重視和解決。
2.1.2高層建筑施工交叉作業(yè)多
高層建筑的多層數(shù)帶來了多交叉作業(yè)，在同一垂直空間不同平行空間上都要進行施工，上下層次操作時常會造成人員傷亡。例如在施工時，有人想探頭看看升降機的位置，而此時正好升降機在運作，這個人就會被軋死。從高處落物傷人的事故更是不勝枚舉。高層建筑施工中進行交叉作業(yè)在所難免，因此，要有有效的安全措施來防范這些隱患。
2.1.3高層建筑施工工期長
高層建筑施工工期短則兩年，長達三、四年，很多設(shè)施在設(shè)置后要連續(xù)使用幾年，在這期間，人員、氣候等人為和不可抗因素都可導(dǎo)致設(shè)備進入危險狀態(tài)，極易引發(fā)事故。如腳手架倒塌、電纜老化磨破引起火災(zāi)等，因此，高層建筑工期長而帶來的各種不安全因素要考慮相應(yīng)的解決措施。
2.2施工安全管控的問題
2.2.1建筑安全管理落后
在我國很多地區(qū)尚未設(shè)置專門負(fù)責(zé)建筑安全的機構(gòu)，很多企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制時，對安全管理機構(gòu)進行撤銷或合并，減少安全管理人員，致使施工中安全工作無人管理、無人負(fù)責(zé)。
2.2.2建筑市場管理混亂，缺乏制約機制
當(dāng)前，市場經(jīng)濟處于過渡階段，由于缺少完善的安全控制措施，部分企業(yè)出現(xiàn)越級發(fā)包、非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。部分建設(shè)單位利用手中權(quán)利，進行受賄，忽略企業(yè)安全資質(zhì)，致使承建企業(yè)的資質(zhì)與承接工程要求不符的現(xiàn)象發(fā)生，為施工安全埋下隱患。
2.2.3安全意識差，人員素質(zhì)低
施工人員安全意識差、缺少處理突發(fā)事故的能力是當(dāng)前建筑行業(yè)普遍存在的問題，也是發(fā)生事故的主要原因。一些企業(yè)招工時，未進行崗前安全和技術(shù)培訓(xùn)，這導(dǎo)致施工現(xiàn)場難以管理，事故頻發(fā)。
2.2.4安全措施投入的經(jīng)費不足
建筑行業(yè)目前存在安全經(jīng)費不足的問題，這對施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化的實施帶來了直接影響，同時，經(jīng)費的不足致使一些必要的防護措施無法落到實處。
3.高層建筑施工安全對應(yīng)措施
3.1施工中的安全管理
3.1.1提高施工人員的安全意識
要貫徹安全第一的方針。用行政獎勵等手段激勵員工進行安全知識的學(xué)習(xí)，提高施工人員的安全意識和防范能力，明確安全生產(chǎn)的利害關(guān)系，最終達到實現(xiàn)施工安全效益的目標(biāo)。主要措施包括：對安全的專業(yè)知識進行教育培訓(xùn)；用過往的安全事故進行教育；與法律、法規(guī)對照進行討論；將安全法律、法規(guī)以宣傳欄的形式進行公示；組織管理人員參加講座和參觀安全防范工作做得出色的建設(shè)項目。通過加強人員管理、完善系統(tǒng)、建立機制等方式營造出施工安全的企業(yè)氛圍。
3.1.2明確安全生產(chǎn)責(zé)任人
施工時，要明確項目經(jīng)理對安全的控制責(zé)任，明晰安全管理工作的要點。確定施工的安全目標(biāo)，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定安全管理計劃，對安保體系進行完善。工程項目部在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，要將責(zé)任細(xì)化到崗位，分解到個人。并結(jié)合建設(shè)項目的施工條件，對人力、物力、財力進行合理組織，以確保生產(chǎn)能夠安全、順利的進行。
3.1.3抓好安全管理
工程施工管理要以預(yù)防為主，監(jiān)督管理為輔，做好施工前、過程中的各項工作。施工前，要分清主次，分步進行。首先在施工前要進行調(diào)查研究工作。對施工現(xiàn)場的地形、地貌進行了解，掌握可能形成安全隱患的因素，并根據(jù)實際情況制定安全防范措施，以及現(xiàn)場警示的工作。對安全生產(chǎn)的宣傳工作要做到位，對安全培訓(xùn)的成果進行考核，并做好安全技術(shù)交流、廣泛爭取意見的工作。施工中，要貫徹按圖施工的方針，對設(shè)計文件的要求要深入了解，對安全技術(shù)措施的內(nèi)容要充分掌握。要做好安全防護工作和應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。尤其是腳手架、井支架、各類支撐等。經(jīng)常性活荷載受力的部位如卸料平臺等，要按安全模式進行搭建。對施工進行全程跟蹤，以及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。
3.2加強施工中的事前預(yù)控和過程控制
進入施工現(xiàn)場的人要符合有關(guān)部門分布的安全規(guī)程，用工手續(xù)要齊全；在施工前，施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理機構(gòu)，形成一個完整的安全管理體系；結(jié)合項目情況制定安全規(guī)章，并制定教育大綱，不定期進行安全考試。
4.結(jié)論
綜上所述，高層建筑的安全問題要從細(xì)微處著手，只有通過認(rèn)真扎實的工作，充分發(fā)揮每個人在安全管理中的作用，才能使安全施工水平得到快速提高，降低事故發(fā)生率，使高層安全施工走進新的階段。 [科]
【參考文獻】
［1］任宏.建設(shè)工程施工安全管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005:256-277.
一、增加一條，作為第二條：“本辦法適用于本省公共安全技術(shù)防范管理工作。”
二、第二條改為第三條，第一款修改為：“本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范（以下簡稱安全防范），是指運用各種科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、控制違法犯罪行為和治安事件，維護公共安全的行為。”
第二款修改為：“本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱安防產(chǎn)品），是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)安全以及人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。安防產(chǎn)品的具體范圍和名稱依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
第三款修改為：“本辦法所稱公共安全技術(shù)防范工程（以下簡稱安防工程），是指綜合運用安防產(chǎn)品，通過科學(xué)設(shè)計，在特定場所設(shè)置的安全防范系統(tǒng)?！?/p>
三、刪去第三條。
四、第四條第一款修改為：“縣級以上人民政府公安部門是安全防范的行業(yè)管理部門，履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)落實安全防范措施；
（二）會同有關(guān)部門對安防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用實行行業(yè)監(jiān)督管理；
（三）會同有關(guān)部門對安防工程的設(shè)計、施工實行監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)安防工程的驗收和監(jiān)督安防工程的使用；
（五）會同有關(guān)部門處理違反國家及本省有關(guān)安全防范規(guī)定的行為?！?/p>
第二款修改為：“縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對安全防范工作實施監(jiān)督管理。”
五、第五條修改為：“下列場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使用安防產(chǎn)品或者安防工程：
（一）非軍事單位的槍支彈藥庫；
（二）國家機關(guān)的重要部位；
（三）根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確定的治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)重要部位；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家公共安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他場所的重要部位。”
六、第六條修改為：“安防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部制定的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。安防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處?！?/p>
七、刪去第七條。
八、第八條改為第七條，修改為：“對依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使用安防產(chǎn)品或者安防工程的場所，建設(shè)單位在新建、改建或者擴建工程的總體設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計使用功能的公共安全防范風(fēng)險等級要求，將安防產(chǎn)品和安防工程的設(shè)置納入設(shè)計并列入工程預(yù)算，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收?！?/p>
增加一款，作為第二款：“安防工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)符合國家公共安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。”
九、刪去第十條。
十、第十一條改為第十條，修改為：“違反本辦法第五條、第八條第二款、第九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成公私財產(chǎn)損失或者危及公共安全的，對單位處500元以上2000元以下的罰款,并建議有關(guān)主管部門或監(jiān)察部門對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；其中，違反第五條第（三）項規(guī)定的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。”
十一、第十二條改為第八條，修改為：“安防工程應(yīng)當(dāng)符合國家公共安全標(biāo)準(zhǔn)，并依法經(jīng)縣級以上人民政府公安部門驗收合格。安防工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用?！?/p>
十二、第十三條改為第十一條，修改為：“設(shè)計、施工單位違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正；拒不改正，造成嚴(yán)重?fù)p失的，處1000元以上5000元以下的罰款，并對直接責(zé)任人員處200元的罰款?！?/p>
十三、第十四條改為第十二條，第二款修改為：“當(dāng)事人不服公安等有關(guān)部門的具體行政行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?/p>
此外，有關(guān)條文中的“技術(shù)防范”均改為“安全防范”，“技防產(chǎn)品”均改為“安防產(chǎn)品”，“技防工程”均改為“安防工程”，“縣級以上公安部門”均改為“縣級以上人民政府公安部門”；并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
本規(guī)定所稱居民住宅安全防范設(shè)施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監(jiān)控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室。
第四條城市居民住宅安全防范設(shè)施，必須具備防撬、防踹、防攀緣、防跨越、防爬入等安全防范功能。
第五條城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)適用、安全、經(jīng)濟、美觀；
(二)符合消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和城市容貌規(guī)定；
(三)符合當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)俗；
(四)因地制宜。
第六條城市居民住宅安全防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅建設(shè)規(guī)劃，并同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)與住宅安全防范設(shè)施建設(shè)有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進行設(shè)計。
第八條建設(shè)行政主管部門組織審批的有關(guān)住宅建筑設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括城市居民住宅安全防范設(shè)施部分。對不符合安全防范設(shè)施規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的設(shè)計文件，應(yīng)責(zé)成原設(shè)計單位修改。
第九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全防范設(shè)計要求進行施工，不得擅自改動。必須修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及相應(yīng)的圖紙并報設(shè)計審批部門重新審批后方可進行。
第十條城市居民住宅安全防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料，必須是符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并經(jīng)鑒定合格的產(chǎn)品。未經(jīng)鑒定和不合格的產(chǎn)品不得采用。
第十一條城市居民住宅竣工后，工程質(zhì)量監(jiān)督部門和住宅管理單位必須按規(guī)定對安全防范設(shè)施進行驗收，不合格的不得交付使用。
第十二條城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)所需費用，由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)。
第十三條城市居民住宅安全防范設(shè)施的管理，由具體管理住宅的單位實施。
公安機關(guān)負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。
第十四條居民住宅區(qū)的防護墻、治安值班室等公共安全防范設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人妥善使用與保護，不得破壞或挪作他用。
第十五條公民和單位有責(zé)任保護居民住宅安全防范設(shè)施，對破壞居民住宅安全防范設(shè)施的行為有權(quán)向公安機關(guān)舉報。
第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令增補、修改、停工、返工、恢復(fù)原狀，或采取其他補救措施，并可處以罰款：
(一)未按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進行設(shè)計的；
(二)擅自改動設(shè)計文件中安全防范設(shè)施內(nèi)容的；
(三)使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品、材料、設(shè)備的；
(四)安全防范設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的。
有(三)、(四)行為之一，造成經(jīng)濟損失的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償損失。
第十七條違反本規(guī)定，破壞居民住宅安全防范設(shè)施，由公安機關(guān)責(zé)令其改正、恢復(fù)原狀，并可依據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條本規(guī)定由建設(shè)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。
論文摘要:安全是人類生存的基本要求，是個體尋求發(fā)展的必要前提。高職院校的大學(xué)生由于其自身生理、心理特點以及生活環(huán)境的特殊性，當(dāng)他們面對危險因素時采取何種應(yīng)對措施就顯得極為重要。本文分析了高職院校安全教育的現(xiàn)狀，安全教育的重要性和必要性，提出了高職院校加強安全教育的措施和建議。
一、我國高職院校大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀
以重慶市高職院校在校大學(xué)生為調(diào)查對象，從4所高職院校中按男女生各50%的比例，隨機抽樣并以發(fā)放問卷形式進行調(diào)查，共發(fā)放問卷1000份，回收問卷958份，回收率為95.80%。剔除無效問卷，問卷有效率為91.70%，符合抽樣調(diào)查的原則，該樣本具有代表性。
1.高職院校安全教育的課程落實不到位
在被調(diào)查的學(xué)生所在的學(xué)校(具體到院系或年級)中，沒有開設(shè)安全教育課程的占43%，每學(xué)期只開設(shè)1次安全教育課程的占40%，每學(xué)期開設(shè)3次以上安全教育課程的只占14%。由此可見，絕大多數(shù)職業(yè)院校沒有將大學(xué)生安全教育作為一項重要內(nèi)容來對待，甚至根本沒有將大學(xué)生安全教育課程列為學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)的課程。
2.高職院校安全教育的內(nèi)容單調(diào)
在為數(shù)不多的開設(shè)安全教育課程的學(xué)校中，我們進一步了解其安全教育內(nèi)容的安排情況，從學(xué)生問卷統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)了一個共同點，那就是內(nèi)容單調(diào)、涉及面狹窄，僅僅局限于人身安全、消防安全、交通安全等幾個最基礎(chǔ)的方面，而對于安全教育的其他內(nèi)容如心理安全、文化安全、信息安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全等則涉及太少或根本沒有安排。
3.高職院校學(xué)生接受安全教育的方式以課堂教學(xué)為主
調(diào)查結(jié)果顯示:僅有14%的學(xué)生是通過課堂教學(xué)來接受安全教育的，而且受教育的課時少得可憐。更令人擔(dān)憂的是，大概5%的學(xué)生根本就沒有接受過任何方式的安全教育。所以這就不難理解當(dāng)今高職院校的大學(xué)生安全意識與安全技能低下，安全事故屢有發(fā)生的原因了。
4.高職院校學(xué)生掌握安全技能的途徑狹窄
安全教育是教育的基本內(nèi)容，自然遵循教育的一般規(guī)律，但是安全教學(xué)又不同于其他的課程教學(xué)。其他的課程教學(xué)，學(xué)生可通過自身練習(xí)達到掌握知識的目的，但安全教育，如安全防患技能、地質(zhì)災(zāi)害、遇火災(zāi)逃生等都需要教師或?qū)I(yè)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)、演習(xí)等，學(xué)生要通過親自參與體驗、實踐才能掌握，所以，安全教育過程中教師的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。調(diào)查結(jié)果顯示:學(xué)生所接受的安全教育內(nèi)容中，只有不到20%是通過教師傳授的，其余則多是學(xué)生通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段自己學(xué)習(xí)的。
二、加強高職學(xué)生安全教育的必要性和重要性
1.保障學(xué)校安全，保護人才資源
加強高職院校在校生的安全教育，對于維護校園公共安全、保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活和健康成長具有重要的意義。保護學(xué)生的人身及財產(chǎn)安全，就是保護國家的人才資源。學(xué)生的安全意識提高了，不僅能夠幫助學(xué)生自身在遇到危險時成功自救，把危險和損失降到最低化，同時也能使學(xué)生對可能發(fā)生的危害有高度的敏感性，自覺維護校園公共安全，防患于未然。
2.滿足在校學(xué)生的安全需要
加強高職院校在校生的安全教育，能夠完善他們的知識結(jié)構(gòu)，提高防災(zāi)抗變的能力。高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)文化、科學(xué)技術(shù)知識的同時，學(xué)習(xí)、了解、掌握一些安全常識，不僅可以減少自身在校期間的安全風(fēng)險，而且也不會去傷害他人，還可以依靠法律法規(guī)的力量保護自己，維護自己的正當(dāng)權(quán)益。
3.提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)的需要
隨著我國教育改革的不斷深入，人才的競爭越來越激烈，能否經(jīng)受得住挫折，是現(xiàn)代人才素質(zhì)的一個考驗。當(dāng)學(xué)生獨立面對突如其來的災(zāi)害，社會紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象時，往往會表現(xiàn)出無知與無奈，不知道怎么運用法律途徑來維護自身的合法權(quán)益，比如職業(yè)傷害和職業(yè)危害、勞動保護、勞動爭議仲裁等。加強高職學(xué)生的安全教育，能夠增強他們的安全防范意識，學(xué)習(xí)并掌握基本的安全知識和自我保護的技能，提高安全防范能力，從而實現(xiàn)職業(yè)生涯中的安全與健康，終身受益。
三、加強高職學(xué)生安全教育的措施和建議
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管
一是要在高職院校貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在“穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山”的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到高職學(xué)生安全教育工作的重要意義，在思想上、制度上、組織上給予高度重視。二是作為高職院校安全管理職能部門的保衛(wèi)機構(gòu)，既要抓安全管理，又要抓安全教育，要以安全教育促進安全管理。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和輔導(dǎo)員以及全體教師要把安全教育作為義不容辭的責(zé)任。
2.突出安全教育特色，開展形式多樣的安全教育
對于高職學(xué)生的安全教育，必須結(jié)合學(xué)校特點和學(xué)生實際，開展形式多樣的安全教育。其中安全知識的課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)是主渠道。要根據(jù)高職學(xué)生可塑性和接受能力較強的特點，切實做好安全知識的傳授和安全防范能力的培養(yǎng)。一是將安全知識教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，從師資、教材、課時等方面給予保證。特別是要系統(tǒng)地對大學(xué)生進行安全實用知識的教學(xué)。二是通過各種形式開展安全教育。通過開設(shè)專題講座、利用廣播、電視、校園網(wǎng)、櫥窗以及召開案件事故分析會、辦學(xué)習(xí)班等形式向?qū)W生進行形式多樣、生動活潑的宣傳教育。三是把握時機，突出重點。如與打擊各種刑事犯罪相結(jié)合，以樹立大學(xué)生對公共安全的信心;與偵破案件、處理案犯相結(jié)合，對學(xué)生進行安全防范和法律意識教育，提高自我保護能力。
3.防范教育為主，著力提高安全素質(zhì)
高職學(xué)生安全素質(zhì)的提高，重在實踐鍛煉。針對高職學(xué)生中存在的問題，可從以下幾方面入手:一是常見安全防范能力訓(xùn)練。對高職學(xué)生進行常規(guī)安全防范訓(xùn)練重點是進行防火、防盜、防騙、防搶劫、防侵害、防自然災(zāi)害事故等常規(guī)安全防范訓(xùn)練，教給他們一些解決安全問題的策略和辦法，豐富他們的間接經(jīng)驗，提高他們防范安全事故的自覺性和實際應(yīng)對能力。二是高職學(xué)生自律能力訓(xùn)練。引導(dǎo)高職學(xué)生分析因自身缺乏安全防范知識和能力而引發(fā)安全問題的事例，增強他們健康成長、遵紀(jì)守法、保證安全、珍視生命、預(yù)防犯罪的責(zé)任心和自信心，切實提高高職學(xué)生自我教育、自我管理、自我保護的能力。三是應(yīng)急能力訓(xùn)練。采用實戰(zhàn)模擬等方式對學(xué)生進行臨災(zāi)應(yīng)急心理、防護技術(shù)的訓(xùn)練，提升應(yīng)急能力。使其在面對意外事故發(fā)生的時候要臨危不懼、鎮(zhèn)定自若、主動采取自救和互救措施。四是安全管理能力訓(xùn)練。采取分期分批，有計劃有步驟地讓高職學(xué)生積極主動參與學(xué)校日常安全管理和綜合治理等方式，使學(xué)生在實踐中端正安全態(tài)度，強化安全意識，提高安全防范能力。
4.加大投入，構(gòu)建“三位一體”的安全教育模式
必須把安全教育理論的內(nèi)容逐步充實到高職院校素質(zhì)教育中，增加投入，改善設(shè)施，爭取社會各界的支持，切實做好高職院校的安全教育工作。要大力發(fā)展家庭、學(xué)校和社會三位一體的安全教育體系，使學(xué)生從小就接受較為系統(tǒng)的安全教育。這對高職學(xué)生安全意識與技能的形成具有良好的促進作用。
四、結(jié)論
1.加強高職學(xué)生的安全教育，是提高學(xué)生的安全意識和自救自護能力的重要保障。
2.加強高職學(xué)生的安全教育，是堅持以人為本、關(guān)愛學(xué)生的重要體現(xiàn)，是加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重要基礎(chǔ)，是推進“平安校園”建設(shè)的重要措施。
3.加強高職學(xué)生的安全教育，對于提高學(xué)生安全防范和應(yīng)急處置能力具有重要的意義。
參考文獻:
[1]宋志偉，燕國瑞.《大學(xué)生安全教育》[M].北京:清華大學(xué)出版社，2007.
為貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全工作的緊急通知》，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公安部、國家林業(yè)局《關(guān)于立即開展消防安全大檢查切實加強消防安全工作的意見》，切實做好清明節(jié)期間群眾祭奠活動安全工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高安全防范意識，開展安全檢查工作。清明節(jié)是我國人民悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日，也是群眾到殯葬服務(wù)場所聚集，開展祭奠活動的高峰時期。清明節(jié)期間群眾祭奠活動相對集中、影響面大，各地要切實樹立安全防范意識，在清明節(jié)前，盡快開展一次全面的消防安全檢查。主要是檢查公墓、殯儀館、骨灰存放設(shè)施等場所的安全防范制度落實情況，隱患整改情況，消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設(shè)置等情況。特別是要針對春季火災(zāi)特點，會同有關(guān)部門對公墓、殯儀館及周邊地區(qū)防火安全進行重點檢查部署，組織人員加強重點地區(qū)巡查，著力抓好清明節(jié)期間掃墓防火工作。
二、落實責(zé)任追究制，做好安全預(yù)案工作。各級民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，制定周密的安全責(zé)任制，明確責(zé)任追究，切實解決工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。要針對本地區(qū)殯葬服務(wù)單位安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即整改；對存在重大火災(zāi)隱患、不具備消防安全條件的，一律停業(yè)整頓。對因責(zé)任不落實，發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。同時，各地民政部門要督促殯葬服務(wù)單位做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事故應(yīng)急救援措施。發(fā)現(xiàn)危害公共安全的隱患、發(fā)生重特大事故，要按程序及時處置，盡快上報，防止漏報、遲報。
三、強化內(nèi)部管理，做好殯葬服務(wù)。各地民政部門要對殯葬服務(wù)單位加強指導(dǎo)，以方便群眾祭奠活動為著眼點，嚴(yán)格各項服務(wù)規(guī)范和辦事程序，引導(dǎo)廣大群眾積極開展文明祭奠活動。防止發(fā)生骨灰存放錯亂、丟失等問題，為群眾提供限性優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，要合理安排群眾祭奠活動范圍，協(xié)同有關(guān)部門疏導(dǎo)交通流量和人群流向。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以采取必要措施，減少公共場所祭奠活動人群的聚集規(guī)模和時間，杜絕一切安全事故隱患。