時(shí)間：2023-09-10 14:49:56
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關(guān)鍵字：工程建設(shè),施工安全,安全管理,評(píng)價(jià)體系
隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展，建設(shè)工程在全國(guó)各地不斷出現(xiàn)，隨之而來的是大量的安全事故的發(fā)生，除了施工過程中的一些不可預(yù)料的自然因素外，出現(xiàn)安全事故的主要原因是人為因素，尤其是工程人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠。因此，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)施工人員，包括間接的管理者和直接的施工者的安全防范意識(shí)，有效控制安全事故的發(fā)生概率。
一、影響工程建設(shè)施工安全的因素分析
1、施工人員因素
參與施工過程的人員主體主要是管理者和操作者。管理者的素質(zhì)高，安全管理的決策能力就強(qiáng)，企業(yè)和工程項(xiàng)目的施工就會(huì)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)；操作者擁有過硬的職業(yè)技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及遵紀(jì)守法的原則，才能夠有效地保證工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工。
2、施工材料因素
施工材料的質(zhì)量是保證施工安全的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，因此也難以保證施工過程的安全。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)建筑工程所需材料規(guī)格和數(shù)量的控制，是安全施工的重要保證。
3、施工方法因素
施工過程中的方法，指在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施和檢測(cè)手段等。制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，以保證方案有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
4、施工環(huán)境因素
影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有：（1）工程技術(shù)環(huán)境，如工程水文地質(zhì)條件；（2）工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度等；（3）員工勞作環(huán)境，如人員配備、工程設(shè)備、工作地點(diǎn)等；（4）人文社會(huì)環(huán)境，如社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、治安條件、社會(huì)富裕程度等；（5）自然氣候環(huán)境，如氣象條件、溫度濕度、風(fēng)雨雷電以及自然災(zāi)害等。
二、工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系
1、施工安全評(píng)價(jià)要素層次列表
根據(jù)總體目標(biāo)，并將由其引出的指標(biāo)和隸屬于指標(biāo)的要素分層次排列，由以上要素分析結(jié)果，可將體系分為3層，第一層是目標(biāo)層，第二層是指標(biāo)層，第三層是要素層，由此建立評(píng)價(jià)要素層次列表（表1）。
表1施工安全評(píng)價(jià)要素層次列表
目標(biāo)層A 指標(biāo)層B 要素層C
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)價(jià)A
施工人員因素B1
管理者C1
操作者C2
施工材料因素B2
材料規(guī)格C3
材料數(shù)量C4
施工方法因素B3
技術(shù)方案C5
工藝流程C6
組織措施C7
檢測(cè)手段C8
施工環(huán)境因素B4
工程技術(shù)環(huán)境C9
工程管理環(huán)境C10
員工勞作環(huán)境C11
人文社會(huì)環(huán)境C12
自然氣候環(huán)境C13
2、施工安全評(píng)價(jià)矩陣
根據(jù)資料研究，并對(duì)相關(guān)的一些專家進(jìn)行問卷調(diào)查，將專家的打分結(jié)果進(jìn)行綜合分析，平均所有專家的打分，得到本文層次結(jié)構(gòu)模型中各層次要素兩兩比較構(gòu)造的判斷矩陣，本論文采用專家打分法對(duì)表1中的各層次要素構(gòu)造評(píng)價(jià)矩陣，以A評(píng)價(jià)矩陣為例，如表2所示。
表2A評(píng)價(jià)矩陣
A B1 B2 B3 B4
B1 1 1 1 3
B2 1 1 1 3
B3 1 1 1 3
B4 1/3 1/3 1/3 1
3、評(píng)價(jià)矩陣一致性
運(yùn)用方根法計(jì)算各評(píng)價(jià)矩陣的最大特征根及其相應(yīng)的特征向量，將評(píng)價(jià)矩陣最大特征根外的特征根的平均值的負(fù)值，作為度量矩陣是否滿足一致性的標(biāo)準(zhǔn)，記為 。
評(píng)價(jià)矩陣一致性的度量，采用隨機(jī)平均一致性的指標(biāo) 值（如表3）。
表3隨機(jī)平均一致性指標(biāo)（ ）
矩陣階數(shù) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
評(píng)價(jià)矩陣的一致性指標(biāo) 與同一階次隨機(jī)平均一致性指標(biāo) 的比值稱為隨機(jī)一致性比率，記為 。當(dāng)
時(shí)，即認(rèn)為評(píng)價(jià)矩陣具有滿意的一致性。經(jīng)檢驗(yàn)，所有評(píng)價(jià)矩陣均具有滿意的一致性。
4、建立施工安全評(píng)價(jià)體系
綜合以上的計(jì)算結(jié)果，可建立工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系，如表5所示。
表5工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系
層次B
層次C B1 B2 B3 B4 層次C總排序W 優(yōu)先
順序
0.300 0.300 0.300 0.100
C1 0.50 0 0 0 0.150 1
C2 0.50 0 0 0 0.150 1
C3 0 0.50 0 0 0.150 1
C4 0 0.50 0 0 0.150 1
C5 0 0 0.25 0 0.075 5
C6 0 0 0.25 0 0.075 5
C7 0 0 0.25 0 0.075 5
C8 0 0 0.25 0 0.075 5
C9 0 0 0 0.25 0.025 10
C10 0 0 0 0.30 0.030 9
C11 0 0 0 0.15 0.015 11
C12 0 0 0 0.15 0.015 11
C13 0 0 0 0.15 0.015 11
從上述工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系可以看出，影響施工安全的主要因素是：工程管理領(lǐng)導(dǎo)者和施工技術(shù)人員的素質(zhì)，以及施工材料的質(zhì)量。
三、提高工程建設(shè)施工的安全管理水平
根據(jù)工程建設(shè)施工安全評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為從以下方面可以提高工程建設(shè)施工的安全管理水平。
1.增強(qiáng)工程建設(shè)施工領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識(shí)。
工程建設(shè)施工的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，因此，安全管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前我國(guó)的工程建設(shè)施工安全事故的頻發(fā)與工程項(xiàng)目參與人員的安全意識(shí)淡薄有密切關(guān)系。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者和施工者的安全意識(shí)，將安全管理落到實(shí)處，是解決工程安全問題的關(guān)鍵。
2.嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量。
工程管理人員和操作人員要確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測(cè)算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨并做好調(diào)研選好合格材料：（1）檢查材料生產(chǎn)商及供貨商的相關(guān)手續(xù)是否合法且完備；（2）考察材料生產(chǎn)廠家的經(jīng)營(yíng)狀況、銷售規(guī)模和配套服務(wù)保障等情況；（3）考察材料生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理系統(tǒng)，是否取得國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)安全資質(zhì)，以及材料的質(zhì)量與同行業(yè)同類產(chǎn)品的比較等。
總結(jié)：
工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的安全問題，會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的生存，甚至?xí){人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，提高工程建設(shè)施工的安全管理水平具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]高軍.淺談工程建設(shè)施工中的安全管理[J].科技風(fēng),2010,(08)
關(guān)鍵詞：建筑；工程施工；安全管理
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在企業(yè)施工單位中，建筑工程施工安全管理是施工過程中必不可缺少的一部分，施工安全管理不僅是工程施工全過程的反映， 是查驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的主要憑證，是改（擴(kuò)）建工程不能少的施工安全之一，也是評(píng)價(jià)施工企業(yè)管理水平的重要見證材料和主要根據(jù)。所以，施工安全的形成與管理，對(duì)建筑工程來說是至關(guān)重要的，也是施工過程必不可少的構(gòu)成部分。根據(jù)搜集的多年施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勀壳笆┕ぐ踩芾碇写嬖诘闹饕獑栴}， 如何避免與解決這些問題，并提出了相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。
一、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣影響，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)的安全管理工作開展存在諸多的問題。
(1)一些建筑工程施工單位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了減少安全設(shè)施投資多將老舊設(shè)施超期使用，造成了施工過程中的安全隱患。同時(shí)，由于缺乏足夠的安全監(jiān)察人員，施工過程中高空作業(yè)、電力及設(shè)備操作中也存在著諸多的安全隱患。加上建筑施工人員多為外地打工人員、缺乏足夠的安全培訓(xùn)及安全意識(shí)，也是的建筑工程施工中安全事故時(shí)有發(fā)生。
(2)建筑工程施工安全管理工作責(zé)任機(jī)制嚴(yán)重缺乏。
一些建筑工程施工單位的建筑工程施工安全管理工作責(zé)任機(jī)制嚴(yán)重缺乏,沒有真正落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度,不能夠做到責(zé)任到人,造成安全管理工作存在著嚴(yán)重的問題,甚至一些建筑工程施工單位沒有考慮到建筑工程施工工作人員的生命安全,對(duì)于建筑施工過程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工單位管理層人員缺乏責(zé)任意識(shí),不能夠真正落實(shí)責(zé)任機(jī)制。與此同時(shí),部分施工單位以及地方政府聯(lián)合起來,對(duì)于各種各樣的非法施工行為進(jìn)行縱容和庇護(hù)。
(3)建筑工程施工安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位。
一些建筑工程施工單位安全管理工作監(jiān)管力度仍然不到位,不能夠嚴(yán)格執(zhí)法,導(dǎo)致建筑工程施工過程中的安全問題不能夠被杜絕在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理嚴(yán)重不到位,只是走走形式。另外,一些專業(yè)監(jiān)管部門也面臨著監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高、監(jiān)督方式方法不可行等現(xiàn)狀。
(4)建筑工程施工安全管理工作法律法規(guī)不完善。
建筑工程施工安全管理工作缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)的良好保障。目前,雖然有一些相關(guān)的法律法規(guī),但是懲罰力度不夠強(qiáng),建筑工程施工單位并沒有對(duì)相關(guān)法律引起足夠的重視。缺乏有效的法律法規(guī)的約束,導(dǎo)致建筑工程施工單位敢于冒先下之大不幃,從而出現(xiàn)了各種各樣的偷工減料、商業(yè)賄賂等等嚴(yán)重威脅施工安全的問題。
二、建筑工程施工安全管理對(duì)策分析
(1)努力避免建筑工程施工安全問題的出現(xiàn)。
必須將建筑工程施工安全問題扼殺在搖籃中,這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工的監(jiān)督工作,并且做好相關(guān)的制度建設(shè)、法律建設(shè)。建筑工程施工安全管理工作準(zhǔn)入機(jī)制一定要進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)于違法開工建設(shè)、違法組織施工的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。及時(shí)查找各種各樣的建筑工程施工安全隱患,從源頭上保證建筑工程施工單位的施工質(zhì)量的提升。
(2) 提高施工安全管理認(rèn)識(shí)，加大企業(yè)安全管理投入
針對(duì)建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀，首先應(yīng)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全管理認(rèn)識(shí)。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全管理重視度的提高，加大企業(yè)安全管理的投入。通過相關(guān)安全設(shè)施的投入、安全管理人員成本的投入為施工安全管理工作奠定基礎(chǔ)。
(3) 強(qiáng)化企業(yè)施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研與分析
為了切實(shí)有效的提高施工安全管理效果，促進(jìn)企業(yè)安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的安全管理現(xiàn)狀以及相關(guān)設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)研與分析。針對(duì)安全管理需求對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行更新與不成功，為安全管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。
(4) 構(gòu)建完善的施工安全管理體系
為了確保施工安全管理工作有據(jù)可依，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理架構(gòu)、項(xiàng)目管理架構(gòu)構(gòu)建施工安全管理體系。并在工程中標(biāo)后對(duì)基礎(chǔ)的安全管理體系進(jìn)行有針對(duì)性的完善。結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及施工用材料、設(shè)備等情況使安全管理體系能夠切實(shí)指導(dǎo)施工過程的安全管理工作，促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(5) 分解安全管理體系及目標(biāo)，將安全管理落實(shí)的施工過程中的各個(gè)崗位
為了有效執(zhí)行安全管理體系、實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理目標(biāo)。在企業(yè)建立完善的施工管理體系后還應(yīng)根據(jù)不同崗位的工作內(nèi)容將安全管理體系及目標(biāo)，分解落實(shí)到各個(gè)崗位。以分解、落實(shí)后的管理體系內(nèi)容、目標(biāo)指導(dǎo)施工過程中各崗位人員的工作。以各崗位人員對(duì)安全管理內(nèi)容以及自身工作內(nèi)容的明確，促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（6)進(jìn)一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣傳工作。
為了提升建筑工程施工安全管理工作的意識(shí),一定要加強(qiáng)宣傳?；诖?一定要進(jìn)一步完善建筑工程施工安全管理工作宣傳制度,讓建筑工程施工單位所有人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。與此同時(shí),可以通過制作各種各樣的建筑工程施工安全管理小冊(cè)子的方式來細(xì)化宣傳措施,并將建筑工程施工安全管理小冊(cè)子分發(fā)到建筑工程施工單位工作人員的手中。將建筑工程施工安全管理工作相關(guān)法律法規(guī)納入建筑工程施工單位普法計(jì)劃范圍。強(qiáng)化建筑工程施工安全管理工作專業(yè)教育和宣傳教育,提高建筑工程施工單位工作人員的安全素質(zhì)。
另外，在現(xiàn)代建筑工程施工安全管理中，臨電管理、高空作業(yè)安全管理、設(shè)備操作管理是施工安全管理工作的重要內(nèi)容。為了確保施工用電的安全，在工程中標(biāo)后的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃中即應(yīng)開始臨電變電箱、臨電線路架設(shè)以及使用點(diǎn)設(shè)置等工作。通過臨電安全管理避免火災(zāi)、觸電等安全事故的發(fā)生。同時(shí)，考慮點(diǎn)在高層建筑施工中高空作業(yè)人員安全。在建筑工程施工中應(yīng)注重“四口”、“五臨邊”的安全設(shè)施設(shè)置及檢查。有專職人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查及抽檢，預(yù)防安全事故的發(fā)生。為了減少高空追物造成的安全事故，在施工過程中還應(yīng)加強(qiáng)操作人員安全意識(shí)樹立以及防護(hù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查。為了避免設(shè)備操作中非專職人員操作設(shè)備造成的安全事故，現(xiàn)代建筑工程施工中還要加強(qiáng)設(shè)備操作的監(jiān)控。嚴(yán)禁非設(shè)備操作人員接觸設(shè)備，同時(shí)注重設(shè)備防護(hù)設(shè)施是否完好。通過上述三方面工作重點(diǎn)的確立與執(zhí)行，保障建筑工程施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營(yíng)者安全管理認(rèn)識(shí)的提高入手。通過加大安全設(shè)施投入、加強(qiáng)安全管理體系建立、切實(shí)有效的實(shí)行安全管理規(guī)定等實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理目標(biāo)。以安全管理工作的有效開展促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 劉建軍.針對(duì)建筑工程施工安全管理問題強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)[J].工程施工管理資訊,2011,1.
[3] 陳慶國(guó).建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研[J].建筑行業(yè)信息資訊,2010,9.
關(guān)鍵詞：建筑施工管理，質(zhì)量管理，技術(shù)管理，安全管理；
建筑施工管理是一種具有特定目標(biāo)、資源及時(shí)間限制和復(fù)雜的專業(yè)工程技術(shù)背景的一次性管理事業(yè)，是對(duì)工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行的高水平的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理活動(dòng)。我國(guó)每年工程項(xiàng)目投資數(shù)額巨大，但投資質(zhì)量并不高。同時(shí)由于在項(xiàng)目投資招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目管理中存在一定的問題，造成施工質(zhì)量的下降，返工，延誤工期，施工工程事故等問題，造成投資浪費(fèi)和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。西方國(guó)家對(duì)施工管理中幾個(gè)問題的探討，意在提高施工管理水平，減少施工安全事故，提高施工效率，做到又快又好的施工及文明施工。施工管理包括合同管理、文件管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理以及施工工程的專業(yè)管理等方面。本文主要針對(duì)安全管理這一方面提出自己的看法及建議。
一、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代建筑工程施工模式?jīng)Q定了施工安全管理存在一定的隱患，其主要是由于中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后會(huì)將工程分包，而分包商資質(zhì)情況各不相同，其對(duì)施工安全與施工質(zhì)量的管理工作開展也不盡相同。然而對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)較高的企業(yè)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施投入與管理力度較大，管理效果也相對(duì)較好。反之，其安全事故隱患較大，安全事故也頻繁發(fā)生。由于分包商對(duì)施工安全與施工質(zhì)量管理工作的管理存在不足，而中標(biāo)企業(yè)由于管理力度不足也會(huì)導(dǎo)致對(duì)分包商監(jiān)管存在漏洞。種種原因?qū)е铝爽F(xiàn)代建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理存在諸多的安全隱患與質(zhì)量隱患。針對(duì)這樣的情況，加強(qiáng)現(xiàn)代建筑施工中標(biāo)企業(yè)安全管理體系與質(zhì)量管理體系建立，科學(xué)進(jìn)行實(shí)施已近成為影響我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
二、施工安全管理重要性及其實(shí)施
施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學(xué)開展不僅能夠有效保障施工人員的人身安全，同時(shí)也能夠減少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全設(shè)施是有施工企業(yè)自行購(gòu)置的設(shè)施，分包商往往會(huì)為了減少安全設(shè)施的投入使用，沒有進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施缺損，埋下施工安全隱患。針對(duì)這樣的情況，建筑施工企業(yè)必須以加強(qiáng)分包管理為基礎(chǔ)開展施工過程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn)，對(duì)施工過程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、屋面周邊，機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進(jìn)行嚴(yán)格的安全防護(hù)設(shè)備檢查，確保安全方式設(shè)施的完好，保障建筑工程施工過程人員、設(shè)備的安全。以基礎(chǔ)安全防護(hù)設(shè)施的管理保障施工安全的同時(shí)，施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)。在工程施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)、提高施工人員的安全意識(shí)，促進(jìn)建筑工程施工安全管理的有效實(shí)施。施工企業(yè)還要加強(qiáng)崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的完善，并注重施工過程的檢查，確保施工過程嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作進(jìn)行，減少安全事故發(fā)生的可能。對(duì)于施工過程的設(shè)備操作，要嚴(yán)格執(zhí)行非操作人員嚴(yán)禁操作設(shè)備的規(guī)定，避免由于非操作人員進(jìn)行操作造成的人員傷亡。同時(shí)也減少非操作人員操作造成的設(shè)備損傷等。另外建筑施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工設(shè)備的管理，對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的登記、驗(yàn)收、檢測(cè)，保障起重機(jī)械等特殊設(shè)備的強(qiáng)度復(fù)核施工要求。對(duì)于自行搭建的腳手架等也要進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，確保其強(qiáng)度能夠滿足施工需要，保障工程施工人員的安全。
建筑施工管理要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的原則。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，做好安全預(yù)案工作。如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。尤其對(duì)于建筑工程中的深基礎(chǔ)施工，地下工程施工及高層建筑施工等具有一定危險(xiǎn)性的建筑施工。如：在深基礎(chǔ)施工方面，一定要注意基坑邊坡的穩(wěn)定性，對(duì)于一些松軟土層，穩(wěn)定性較差，宜用噴射混凝土或用預(yù)應(yīng)力錨桿、錨索對(duì)基坑邊坡進(jìn)行加固，防止崩塌發(fā)生。在高空作業(yè)的過程中。必須設(shè)立圍欄警示牌。凡在施工的高層建筑必須在施工工作面外側(cè)搭設(shè)3 m以上的安全網(wǎng)，安全網(wǎng)必須在無高空作業(yè)時(shí)方可拆除。安全帽、安全帶必須為正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。在深圳某地下工程的建設(shè)過程中實(shí)施了一系列安全措施確保施工順利進(jìn)行，取得了比較好的成果。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育（2）在工地現(xiàn)場(chǎng)成立安全、消防工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)安全施工和消防保衛(wèi)工作。（3）安全交底和每周的安全活動(dòng)要成為制度，成為安全工作檢查的主要內(nèi)容。（4）嚴(yán)格持證上崗制度，施工場(chǎng)內(nèi)的一切電源、電線路的安裝和拆除必須由持證電工專管，電器必須嚴(yán)格接地，接零和使用漏電保護(hù)器。各路用電必須分閘，嚴(yán)禁一閘多路和一閘多用。嚴(yán)格執(zhí)行JGJ 46-88施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。（5）沿墻周邊、進(jìn)出基坑樓梯設(shè)置鋼筋防護(hù)欄，施工中不得擅自移動(dòng)、拆改安全設(shè)施。（6）凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一切人員，必須戴卡，戴安全帽。（7）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行防火逐級(jí)責(zé)任制。（8）電鋸、電刨必須有防護(hù)罩，操作地點(diǎn)的刨花、碎木料應(yīng)及時(shí)處理，并不準(zhǔn)在操作場(chǎng)地等處吸煙動(dòng)火。（9）不得將雜物、垃圾等拋入基坑。（10）車輛進(jìn)出工地要有專人指揮，不得硬撞支撐柱。（11）配備足夠的安全用品，購(gòu)置足夠的消防器材，組織義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)，制定工地用火制度，對(duì)各用火制度，用火單位指定專門的看火負(fù)責(zé)人宣傳消防知識(shí)，杜絕在工地現(xiàn)場(chǎng)吸煙，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全宣傳牌和消防宣傳牌。
三、完善企業(yè)自身的評(píng)價(jià)體系
針對(duì)建筑工程分包的實(shí)際情況，建筑工程施工企業(yè)要構(gòu)建完善的施工評(píng)價(jià)體系，對(duì)分包企業(yè)安全管理情況、施工質(zhì)量管理情況的進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)測(cè)，以此為施工過程的安全管理實(shí)施與質(zhì)量管理工作開展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工過程中對(duì)分包企業(yè)施工過程的管理，以中標(biāo)企業(yè)為中心對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行全面的安全管理檢查與質(zhì)量管理監(jiān)督，有效保障建筑工程施工過程安全管理與質(zhì)量管理的實(shí)施。
四、完善建筑工程施工管理體系
建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)施工方案以及企業(yè)自身情況，完善的施工管理體系，以此保障施工安全管理與質(zhì)量管理的科學(xué)實(shí)施。通過根據(jù)施工方案、企業(yè)資源情況、管理能力以及工程特點(diǎn)進(jìn)行完善的管理體系保障工程施工管理體系的科學(xué)性、先進(jìn)性以及適用性。避免傳統(tǒng)管理方式中照搬施工管理體、一套施工管理體系管理多種建筑施工情況的出現(xiàn)，以此提高施工管理質(zhì)量。
五、結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)代建筑工程施工管理工作中的安全管理與質(zhì)量管理是施工管理的兩大重點(diǎn)，其對(duì)建筑施工企業(yè)有著重要的影響?，F(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到施工管理工作的重要性，以企業(yè)的重視為基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)施工管理體系的建立與完善，加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施與質(zhì)量管理投入，促進(jìn)企業(yè)安全管理與質(zhì)量管理水平的提高，促進(jìn)建筑施工管理工作的開展，以此提高企業(yè)的綜合管理能力、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]周立偉，張宏春.建筑工程施工質(zhì)量控制與管理[J].工程監(jiān)督管理，2009（12）：34-36.
[3]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程，2008（06）：23-26.
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化體系；建筑施工管理
一、建立安全責(zé)任管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)各部門以及人員，制定出相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，這樣的話，目標(biāo)考核管理才能得以實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、施工企業(yè)的各部門以及人員在進(jìn)行安全管理工作中，能夠很好地完成任務(wù)，這樣的話，安全生產(chǎn)工作計(jì)劃就必須要制定出來，工作的目標(biāo)需要有所明確，并且還要配合其他機(jī)構(gòu)和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發(fā)揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達(dá)到了全員參與的目標(biāo)。
2、可以有效地調(diào)動(dòng)有關(guān)部門及人員的積極性。在施工單位中的每個(gè)部門，安全職責(zé)的規(guī)定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責(zé)任，制度和管理在其中發(fā)揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識(shí)得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級(jí)人員都能夠參與，并且對(duì)其引起重視。
3、考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤?？己烁鞑块T以及人員責(zé)任的履行狀況，還要檢驗(yàn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。要結(jié)合工資和獎(jiǎng)金，只有這樣，各級(jí)人員的安全管理意識(shí)才能被激發(fā)出來，將企業(yè)的安全工作作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。若是大家都能夠?qū)Π踩鹱銐虻闹匾?，那么事故的發(fā)生頻率也就會(huì)逐漸減少。
4、抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使企業(yè)所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。若是能夠很好地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，自信心和成就感也就會(huì)隨之增長(zhǎng)起來，全體人員的安全工作熱情也被激發(fā)出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現(xiàn)就會(huì)減少很多。
二、建立安全組織保障體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)建立以專門安全管理機(jī)構(gòu)為核心的全員參與的模式，建設(shè)部于2008年5月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)［2008］91號(hào)），明確了安全機(jī)構(gòu)的專門化、權(quán)威化。同時(shí)要求施工項(xiàng)目成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了施工項(xiàng)目的安全組織保障。
建筑施工點(diǎn)多面廣， 安全生產(chǎn)管理時(shí)效性強(qiáng)，施工生產(chǎn)存在臨時(shí)性。要抓好安全工作，安全管理機(jī)構(gòu)必須要切實(shí)履行職責(zé)，把企業(yè)安全的管理制度落實(shí)到項(xiàng)目及工人， 真正地把國(guó)家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等落到實(shí)處。通過努力，避免和減少生產(chǎn)安全事故。
在保障能力建設(shè)的同時(shí)， 施工單位主要負(fù)責(zé)人，特別是法人代表的安全意識(shí)及對(duì)安全工作的重視程度相當(dāng)重要。領(lǐng)導(dǎo)重視也是施工企業(yè)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件。因?yàn)?，安全管理涉及到方方面面的問題，如機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、層級(jí)管理等等，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)及決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度， 對(duì)施工企業(yè)是否能搞好安全生產(chǎn)工作，起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)安全機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)保障。
三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強(qiáng)化制約機(jī)制
當(dāng)前，我國(guó)建筑安全管理工作的基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)，這樣看來，項(xiàng)目部的安全管理工作效能也就不會(huì)很強(qiáng)，通過分析調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工地的從業(yè)人員對(duì)于安全意識(shí)并沒有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)和了解，更嚴(yán)重的是根本沒有這項(xiàng)工作的能力，反而還要繼續(xù)做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓(xùn)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)中施工的人員也就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律就成為出現(xiàn)最嚴(yán)重的現(xiàn)象。通過調(diào)查施工生產(chǎn)安全施工，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)事故的原因大部分都是因?yàn)樯厦嫠岬降倪@些違規(guī)現(xiàn)象造成的，這就說明，當(dāng)前在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對(duì)安全引起足夠的重視。所以，在施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都應(yīng)該將安全意識(shí)灌輸?shù)阶约耗X中，使安全生產(chǎn)文化意識(shí)、勞動(dòng)技能和安全防范能力都會(huì)得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設(shè)安全管理中能夠發(fā)揮重要的作用，即：主抓項(xiàng)目對(duì)班組及工人的安全管理，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)的組織管理。做到雙管雙落實(shí)。把安全工作沉到項(xiàng)目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調(diào)動(dòng)起來，上面的違章現(xiàn)象也才不會(huì)再發(fā)生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體現(xiàn)法制化、規(guī)范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現(xiàn)了安全施工的核心理念。
四、建立激勵(lì)安全措施管理體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制約手段
目前施工企業(yè)的安全激勵(lì)手段比較單一，主要是經(jīng)濟(jì)手段。在我國(guó)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)手段不失為有效的安全激勵(lì)手段。但仔細(xì)分析還可看出，安全激勵(lì)方式還存在重罰輕獎(jiǎng)，以罰代管的問題。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的目的一致， 都是通過對(duì)后果的強(qiáng)化來改變?nèi)说男袨椤Ｇ罢咄ㄟ^對(duì)人的鼓勵(lì)強(qiáng)化安全行為，后者通過對(duì)人的負(fù)刺激來抑制不安全行為的出現(xiàn)。但若二者使用不均衡，則效果不會(huì)等價(jià)。目前盡管很多施工企業(yè)也進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)， 但獎(jiǎng)勵(lì)的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵(lì)工人的積極性。所以經(jīng)常的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違規(guī)的處罰對(duì)保持良好的安全行為習(xí)慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。
因此，在建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作激勵(lì)手段方面，提出獎(jiǎng)懲均衡的激勵(lì)模式，即使獎(jiǎng)勵(lì)的效果和懲罰的效果等效，也可簡(jiǎn)稱為“等效”安全激勵(lì)模式。
參考資料：
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[2] 李占云,趙國(guó)安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現(xiàn)代職業(yè)安全. 2009(08).
關(guān)鍵詞：安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業(yè)
1.引言
安全問題是人們最不愿談及的問題，一旦發(fā)生了安全問題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財(cái)產(chǎn)問題了，安全事故的發(fā)生自然就暴露了相關(guān)職能部門安全管理體系存在的問題，安全管理不止是一次被國(guó)家管理部門提及，然而在建筑工地上偏偏又發(fā)生了幾起安全事故。嚴(yán)懲了一些負(fù)責(zé)人之后，痛定思痛，到底現(xiàn)行的安全管理是否能湊效了或者說該如何構(gòu)建全新的建筑施工企業(yè)安全管理體系。
2.建筑施工企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建
2.1安全管理部門各項(xiàng)職能的構(gòu)建，全面落實(shí)安全施工責(zé)任制
安全管理體系包括許多內(nèi)容，然而它的實(shí)施就需要相關(guān)的部門去督導(dǎo)、負(fù)責(zé)。建立機(jī)制完全的安全管理部門便是安全管理的首要任務(wù)，因?yàn)榘踩块T可以行使策劃、督導(dǎo)、檢查、匯總處理的職能來確保安全管理落到實(shí)處。策劃是指安全管理部門必須根據(jù)實(shí)際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來制定安全作業(yè)的措施，策劃可以預(yù)防安全事故的發(fā)生，避免施工過程中的不必要的傷害與傷亡，因此作為安全管理部門的計(jì)劃實(shí)施階段便顯得尤為重要。督導(dǎo)是安全管理部門制定的安全規(guī)劃下發(fā)到建筑工地后，安全管理部門督導(dǎo)施工方貫徹執(zhí)行安全措施，同樣這也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。安全管理部門介入以后施工方便不會(huì)在防護(hù)裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設(shè)備等等，督導(dǎo)就是為了確保安全策略的確得到落實(shí)。檢查是安全管理部門定期檢查安全措施是否出現(xiàn)漏洞或者出現(xiàn)安全隱患等等，檢查是為了重新發(fā)現(xiàn)問題以便解決。匯總處理則是安全事故發(fā)生以后安全管理部門必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機(jī)制完全的安全管理體系無異于是為安全施工提供了一份長(zhǎng)期的保障合同。
安全管理部門從上到下必須深刻認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，而且這種認(rèn)識(shí)不能單單停留在口頭上，管理部門上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)施工可能面臨的安全問題。對(duì)于安全生產(chǎn)，上級(jí)部門必須逐級(jí)增加壓力給予各級(jí)部門緊迫感，這樣安全施工的觀念才能深入人心，相關(guān)部門才肯下功夫?yàn)榘踩芾碇\劃[1]。
2.2安全管理部門機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的緊密合作
安全管理的部門機(jī)構(gòu)如若細(xì)化到每一部分，可以具體地劃分為思想政治工作體系、專業(yè)檢查體系、群眾監(jiān)督管理體系以及安全技術(shù)管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門的各級(jí)員工和建筑工地的員工動(dòng)員思想，將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)避免一些因施工意外而造成安全事故。專業(yè)檢查體系主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。安全技術(shù)管理子體系由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，在安全計(jì)劃方面他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)制定適宜的安全施工計(jì)劃來指導(dǎo)安全施工。群眾監(jiān)督管理子體系由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況，在工人與領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生安全矛盾時(shí)，群眾監(jiān)督和管理體系就可以充當(dāng)專門的仲裁機(jī)構(gòu)來化解矛盾。
各個(gè)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該本著大局著想的目標(biāo)，互相溝通信息、分享信息以便安全部門的各項(xiàng)職能都能具體地實(shí)施落實(shí)到實(shí)處。除了分享、交流信息各個(gè)部門也應(yīng)該加強(qiáng)合作，從安全管理的不同角度著手為集體出力，為安全管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)部門更應(yīng)該加強(qiáng)配合而不是相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)來逃避責(zé)任[2]。
3.安全事故控制方法
3.1建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制，制定事故傷亡目標(biāo)
事故隱患整改過程是一個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過程，每起事故隱患，不可能一次反饋調(diào)節(jié)，是控制危險(xiǎn)因素及時(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制能夠幫助我們分析可能面對(duì)的安全隱患以及提高我們的警覺防范可能發(fā)生的安全事故。應(yīng)該建立以安監(jiān)、公安、調(diào)度、貨運(yùn)部門為主體的隱患整改機(jī)制，這樣有利于充分發(fā)揮各專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。
制定事故傷亡目標(biāo)同樣也是安全事故控制的方法之一，從理論上來講安全事故完全可以避免然而從實(shí)際來講安全事故不可能完全避免，因?yàn)橹T多因素的限制發(fā)生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認(rèn)識(shí)到它的高危害性和不可避免性，安全管理部門更應(yīng)該制定事故傷亡目標(biāo)，一方面制定安全事故傷亡目標(biāo)可以增強(qiáng)相關(guān)部門的責(zé)任感督促他們完成目標(biāo)，另一方面可以將安全管理落實(shí)到小的方面便于實(shí)施[3]。
3.2補(bǔ)救職能機(jī)構(gòu)的建立，安全信息共享
安全事故發(fā)生后，相關(guān)安全管理部門調(diào)查清楚造成安全事故的原因和危險(xiǎn)因素后安全管理部門應(yīng)該及時(shí)處理。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未晚矣”強(qiáng)調(diào)的就是補(bǔ)救預(yù)防事故再次的發(fā)生，建筑施工的安全管理部門也應(yīng)該這樣做。
安全信息是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下，要有效地控制事故的發(fā)生，必須依賴于安全信息，安全信息猶如企業(yè)安全管理的“神經(jīng)系統(tǒng)”，安全信息失靈，就會(huì)引起企業(yè)安全生產(chǎn)的混亂，甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法，繪制企業(yè)安全信息控制、反饋的示意圖，使廣大干部、職工明確反饋渠道，懂得安全信息傳遞路線，確保安全信息傳遞路線，確保安全信息在生產(chǎn)過程中暢通無阻[4]。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段，如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相關(guān)責(zé)任部門必須堅(jiān)定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照?qǐng)?zhí)行力求較少安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋桂苓.加強(qiáng)施工安全管理的建議[J].社會(huì)研究,2006(2)
[2]崔明.施工安全管理體系的構(gòu)建[J].社會(huì)研究，2008(2)
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)，安全管理體系，事故防控
Abstract: the safety management system is to ensure the safety of construction enterprise construction as the goal, the system of concept and method, the safety management of each stage, every link and the functional departments security function organization together to form a clear tasks, both responsibility and authority, and each other, promote the coordination of the organic whole. Thus effectively guard against not safety accidents, and formed the specific method.
Keywords: construction enterprise, the safety management system, the accident prevention and control
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
現(xiàn)代社會(huì)，房屋建筑向著更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展的。房屋建筑與大城市間的關(guān)系這個(gè)問題顯得越來越重要和敏感。建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常重要。
1、問題的提出
新時(shí)期，我國(guó)各地基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀
2、1施工環(huán)境方面
建筑施工實(shí)行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制，多種承包商同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)又各自組織作業(yè)，而每次施工地點(diǎn)變化時(shí)承包商也有變化，這就造成特別難以協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定的管理體系。建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小施工機(jī)具，多工種密集的操作人員，在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。
2、2設(shè)施管理方面
由于建筑產(chǎn)品體積龐大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現(xiàn)場(chǎng)上集中大量的建筑材料；不同功用的大小施工機(jī)具，如塔吊、井架、腳手架等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施多，無型號(hào)、無專門標(biāo)準(zhǔn)、自制和組裝的中、小型機(jī)械類型數(shù)量多，手持移動(dòng)工具多；多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。
2、3施工隊(duì)伍方面
一方面，是各大建筑企業(yè)本身的技術(shù)隊(duì)伍質(zhì)量不穩(wěn)定，流動(dòng)性很大，絕大多數(shù)操作人員都是來自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的臨時(shí)工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數(shù)未受過專業(yè)訓(xùn)練，人員素質(zhì)總體較差；建筑施工隊(duì)伍、操作人員受年限長(zhǎng)短的影響，素質(zhì)極不穩(wěn)定，加上其流動(dòng)性很大，也就造成其本身不穩(wěn)定。另一方面，一些建筑承包單位受利益的驅(qū)動(dòng)，在管理和監(jiān)督稍有薄弱的情況下，非法轉(zhuǎn)包和招聘一些不能勝任作業(yè)的隊(duì)伍、人員，致使大多低文化技術(shù)水平、無任何現(xiàn)代安全生產(chǎn)觀念的臨時(shí)工大量涌入高危險(xiǎn)性施工現(xiàn)場(chǎng)。
導(dǎo)致以上施工安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，其原因是：（1）安全觀念淡薄，重視程度不足；（2）經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后；（3）崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠；（4）建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)；（5）審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力；等。
3、施工企業(yè)安全管理體系的建立
3、1體系的構(gòu)成
安全管理體系的內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括：（1）有明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃；（2）建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)；（4）建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)；（5）開展群眾性的安全管理活動(dòng)；（6）實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；（7）組織外部協(xié)作單位的安全保證活動(dòng)。
3、2體系的完善
（1）應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對(duì)安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對(duì)施工組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。（2）要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一個(gè)大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項(xiàng)目作為對(duì)象建立項(xiàng)目安全管理體系。（3）要根據(jù)安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的規(guī)定和安排，使它有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對(duì)施工安全具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)的軌道上來，同時(shí)也要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)國(guó)際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)企業(yè)的安全管理體系。
4、事故控制方法的措施建議
4、1加強(qiáng)對(duì)施工人員施工安全的培訓(xùn)
要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
4、2不斷完善建筑施工的安全監(jiān)督體系
如：（1）針對(duì)承包施工的單位來說，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。（3）均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
4、3健全施工工程的意外傷害保險(xiǎn)
確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
4、4抓好施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?，所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
4、5繼續(xù)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究
針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究；為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。
4、6重視企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究
關(guān)鍵詞：電力線路；施工；問題；安全管理；措施
中圖分類號(hào)：TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）20-0136-01
電力線路施工是否安全對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的安全穩(wěn)定具有直接的影響，并且其對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展、進(jìn)步以及促進(jìn)社會(huì)朝文明化的方向發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。但是在具體的電力線路施工過程中，施工過程具有一定的危險(xiǎn)性特點(diǎn)，施工種類繁多，施工線路比較長(zhǎng)，并且施工人員自身素質(zhì)水平不同，進(jìn)而給電力線路的安全施工帶來一定的影響。因此，需要對(duì)電力線路施工過程中存在的問題進(jìn)行研究，并運(yùn)用安全管理措施對(duì)其進(jìn)行有效解決。
1 電力線路施工中存在的問題
目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
①領(lǐng)導(dǎo)的重視度不高，不能有效保證安全投入。在電力線路的施工管理中，領(lǐng)導(dǎo)只注重電力線路施工的經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全投入問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門沒有對(duì)其安全管理進(jìn)行足夠的重視，具有一定的僥幸心理，進(jìn)而不能很好的保證電力線路的安全施工。
②施工人員自身素質(zhì)水平不高。由于沒有對(duì)電力線路的施工人員進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)不強(qiáng)，施工人員不具備專業(yè)的技術(shù)水平。另外，對(duì)承載線路架設(shè)工程進(jìn)行施工時(shí)，主要運(yùn)用分包的方式進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)，并且招聘大量的臨時(shí)施工人員。這部分施工人員的業(yè)務(wù)技能水平不同、文化程度不高，并且沒有系統(tǒng)性、完整性的進(jìn)行過技能培訓(xùn)工作，進(jìn)而導(dǎo)致這部分施工人員沒有足夠的紀(jì)律意識(shí)和安全意識(shí)，最終影響電力線路的安全施工。
③施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理。近年來，部分電力線路工程建設(shè)單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，不斷的縮短施工工期，進(jìn)而增加了電力線路安全施工管理難度，并帶來了安全隱患。另外，施工組織設(shè)計(jì)不夠合理，進(jìn)而不能充分的對(duì)施工資源進(jìn)行利用，并且增加了施工人員的工作量，增加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難度。
④受到征地拆遷糾紛因素的影響。受到電力線路施工路段長(zhǎng)、包含范圍廣等因素的影響，增加了征地拆遷建設(shè)項(xiàng)目。在征地拆遷過程中，出現(xiàn)了很多糾紛。部分居民為了維護(hù)自己的利益，到電力線路的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻止，進(jìn)而影響了施工建設(shè)進(jìn)度，最終影響到電力線路的安全施工。
2 電力線路施工需要遵循的原則以及加強(qiáng)電力線路
安全管理的有效措施
2.1 電力線路施工需要遵循的原則
①堅(jiān)持依法施工的原則。從法律的角度來對(duì)電力線路進(jìn)行施工，能夠運(yùn)用法律手段來保障電力線路的安全施工。因此，要求電力線路工程的施工管理人員要嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范來對(duì)電力線路施工過程進(jìn)行有效控制，主要對(duì)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及效益等方面進(jìn)行了解。如果出現(xiàn)安全事故，那么就運(yùn)用法律途徑來對(duì)其進(jìn)行處理。另外，建立安全管理規(guī)范制度，并提升安全管理水平。
②堅(jiān)持以人為本的原則。人作為電力線路工程的施工主體，對(duì)于工程的安全管理具有直接影響。所以，要堅(jiān)持以人為本的原則，來對(duì)電力線路進(jìn)行施工。另外，還要注重對(duì)電網(wǎng)、電力設(shè)備的運(yùn)行安全進(jìn)行考慮。此外，對(duì)人的施工行為和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行控制，保證電力線路的安全施工。
2.2 加強(qiáng)電力線路安全管理的有效措施
①制定電力線路施工安全責(zé)任制。通過制定電力線路施工安全責(zé)任制，主要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個(gè)不同的管理工作能夠順利有效地開展。另外，將安全管理作為第一要?jiǎng)?wù)，以預(yù)防安全事故為主，最后進(jìn)行綜合治理。對(duì)安全施工進(jìn)行管理，能夠有效的防止出現(xiàn)安全事故。
②編制安全管理計(jì)劃。在對(duì)電力線路進(jìn)行施工之前，首先要安排項(xiàng)目工程的施工人員熟悉電力線路的施工圖紙，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的查閱和復(fù)核，熟悉掌握電力線路工程信息，例如對(duì)工程的建設(shè)基礎(chǔ)種類、工程建設(shè)數(shù)量、工程施工環(huán)境條件、工程的地形地貌以及穿越地區(qū)等信息進(jìn)行熟練掌握。在對(duì)這類信息掌握后，分析其中存在的不確定因素，并采取相應(yīng)的防治措施。另外，依據(jù)電力線路工程的施工建設(shè)工期，對(duì)安全材料、設(shè)備以及人員進(jìn)行計(jì)劃，保證其能夠達(dá)到安全施工目的。
③構(gòu)建電力線路安全保證體系。對(duì)電力線路安全保證體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，要嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)的電力建設(shè)安全流程規(guī)范、職工健康安全管理體系等文件來構(gòu)建安全保障體系。嚴(yán)格的依據(jù)電力線路工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分解，并切實(shí)將其落實(shí)。此外，通過建設(shè)積極有效的安全管理制度，來保障電力線路的安全管理和建設(shè)。
④加強(qiáng)與施工當(dāng)?shù)鼐用?、政府之間的聯(lián)系。電力線路施工單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用窈驼g的聯(lián)系，以便能夠營(yíng)造一個(gè)良好的電力線路工程施工氛圍，進(jìn)而保障電力線路的安全管理。另外，由于電力線路施工過程中會(huì)存在危險(xiǎn)源，給人們的生產(chǎn)生活帶來一定的影響，進(jìn)而給安全管理產(chǎn)生影響。因此，需要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)其宣傳安全隱患應(yīng)對(duì)的有效措施，并嚴(yán)格的按照法律規(guī)范內(nèi)容，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裰Ц断嚓P(guān)的占地費(fèi)用和青苗補(bǔ)償費(fèi)用。
⑤加大電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度。在進(jìn)行電力線路施工時(shí)，要求線路工程項(xiàng)目部加大對(duì)電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，定期或者不定期的對(duì)電力線路的各個(gè)不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，如果發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，那么就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行有效處理。另外，安排專業(yè)的安全管理人員深入到電力線路的施工過程中，對(duì)其進(jìn)行控制和監(jiān)督。此外，要求電力線路工程項(xiàng)目部門的安全管理工程師進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)指出施工中存在的問題，并對(duì)其進(jìn)行整理和改正，在整改后，對(duì)其進(jìn)行檢查，直到其滿足要求后，才能繼續(xù)進(jìn)行施工。
3 結(jié) 語(yǔ)
總之，為了有效地保障電力線路的安全施工，提高電力線路的安全管理水平，需要通過遵循電力線路施工原則、制定電力線路施工安全責(zé)任制、編制安全管理計(jì)劃以及加大電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度等方式，最終有效的保障電力線路的安全、穩(wěn)定施工。
參考文獻(xiàn)：
[1] 杜劉平.淺析電力線路施工安全管理的原則和措施[J].科技風(fēng)，2012，（18）.
[2] 侯旭.電力線路施工安全管理的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（2）.
關(guān)鍵詞：:建筑施工；施工安全；監(jiān)督管理
中圖分類號(hào)： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近年來，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。建筑工程領(lǐng)域快速發(fā)展的同時(shí)，其安全問題也引起了人們的關(guān)注，建筑工程施工安全監(jiān)督管理工作迎來了更多挑戰(zhàn)，針對(duì)目前我國(guó)建筑工程施工安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，解決其存在的常見問題非常迫切和重要。
1.我國(guó)建筑工程施工安全監(jiān)督管理的特點(diǎn)
為適應(yīng)建筑工程行業(yè)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，建筑工程施工安全監(jiān)督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全監(jiān)督管理，是指行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建筑工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理，促使各方主體履行相應(yīng)義務(wù)，控制和減少施工事故發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和人員安全，提高整體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。安全監(jiān)督管理有著“承上啟下”的特點(diǎn)。即安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要接受上層組織的監(jiān)督管理，上傳下達(dá)，同時(shí)對(duì)下層安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.建筑工程施工安全管理中常見問題分析
2.1 建筑工程施工安全管理制度體系不完善
建筑工程施工安全管理制度體系不完善是導(dǎo)致建筑工程施工安全隱患的重要因素。許多缺乏安全意識(shí)的施工單位領(lǐng)導(dǎo)，不能宏觀把握施工安全的大方向，不能結(jié)合實(shí)際情況制定組織架構(gòu)完善，監(jiān)管職責(zé)明確，管理力度權(quán)威的施工安全管理體系，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)職能劃分、監(jiān)管范圍不明朗，缺乏細(xì)化健全的考核指標(biāo)，一旦發(fā)生事故，處理緊急事故的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏權(quán)威性和時(shí)效性，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有放生。此外還存在一些不具備施工安全管理體系的施工單位，施工安全管理一人兼任或根本無人擔(dān)任，伴隨著利益至上的原則和僥幸心理，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患以及一些違章違法行為，導(dǎo)致施工過程中的質(zhì)量問題、病害部位逐漸積累，最終發(fā)生安全事故。施工安全管理制度體系的不健全嚴(yán)重制約了項(xiàng)目工程的完成。
2.2 建筑安全監(jiān)督管理力度不強(qiáng)
在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，大部分建筑安全監(jiān)督管理力度還相當(dāng)薄弱，對(duì)建筑工程安全施工的管理不到位，不具有專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)督管理人才，管理過于形式化，甚至存在的人員，沒有制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、措施及辦法等。許多施工企業(yè)不重視監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致監(jiān)督管理人員欠缺專業(yè)素養(yǎng)，為了自身政績(jī)，流于表面，有章不循，漏報(bào)或瞞報(bào)安全隱患及重大安全事故，導(dǎo)致監(jiān)督管理力度不強(qiáng)，處罰力度不夠，缺乏真實(shí)性和權(quán)威性；一些缺乏職業(yè)道德的監(jiān)管人員吃回扣，為了自身利益縮減安全保障，導(dǎo)致施工人員在高危作業(yè)時(shí)缺乏必要的安全保障，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；一些職能交叉，職責(zé)脫節(jié)的施工單位，許多監(jiān)督管理人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，由于職責(zé)不明不能及時(shí)進(jìn)行治理整改，安全監(jiān)督管理不能明確落實(shí)，幾乎名存實(shí)亡。加大安全監(jiān)督管理力度對(duì)安全施工至關(guān)重要。
2.3 建筑工程安全管理責(zé)任不明確
建筑工程安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致許多企業(yè)的安全管理起不到實(shí)質(zhì)性的作用。許多建筑施工企業(yè)的管理人員一人多崗或一崗多人，管理責(zé)任不明確，安全責(zé)任制不能落實(shí)到位，缺乏明確的安全管理制度以及責(zé)任追究制度，這就導(dǎo)致了許多管理人員互相依賴，不能認(rèn)真審核施工方案，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以治理，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)并予以糾正，導(dǎo)致重大的安全事故。由于管理責(zé)任不明確，現(xiàn)場(chǎng)施工安全總監(jiān)負(fù)責(zé)什么，安全總監(jiān)代表負(fù)責(zé)什么都沒有明確的說明，一旦發(fā)生安全事故，往往互相推諉責(zé)任，不能及時(shí)處理相關(guān)問題，導(dǎo)致重大事故糾紛。建筑工程安全管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致監(jiān)管工作無序可循，無章可循，安全管理無法真正落到實(shí)處。
3.建筑施工過程中加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的措施
3.1 完善建筑工程施工安全管理制度體系
完善的建筑工程施工安全管理制度體系是保障建筑工程安全施工的基礎(chǔ)，落實(shí)建筑施工安全工作的關(guān)鍵。為此要深入管理體制改革，深化部門監(jiān)督機(jī)制，深刻安全獎(jiǎng)罰，深知安全責(zé)任體系。首先提倡落實(shí)責(zé)任制和層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將建筑施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，每個(gè)具體的施工步驟由哪些領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程與施工安全管理人員的緊密性，防止職能交叉，管理責(zé)任不明確。其次要促進(jìn)多個(gè)部門聯(lián)合監(jiān)督，建立獎(jiǎng)懲制度和舉報(bào)制度，各部門的監(jiān)督管理人員要認(rèn)真對(duì)待建筑工程安全的管理工作，切實(shí)嚴(yán)格履行聯(lián)合監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)施工安全管理作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些知法犯法的個(gè)人或部門給予嚴(yán)懲，創(chuàng)建公開舉報(bào)的電話、信箱，利用群眾監(jiān)督管理，及時(shí)從基層了解建筑施工過程中的安全問題以及是否出現(xiàn)現(xiàn)象，打造一個(gè)公平、公正、公開的監(jiān)督管理平臺(tái)，使安全責(zé)任深入到施工工程中的每一位相關(guān)人員心中。此外還要建立預(yù)防管理制度，施工安全管理人員要熟練掌握突發(fā)狀況的應(yīng)急措施，以便及時(shí)處理突發(fā)安全事故，及時(shí)排查安全隱患，降低事故損失，減少人員傷亡，提高安全管理工作的效率，保證施工項(xiàng)目順利竣工。
3.2 加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度
應(yīng)加大專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，定期對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授安全施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更新知識(shí)和技能，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)監(jiān)督管理人員的實(shí)際工作情況予以獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的職能，使監(jiān)督管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力建設(shè)高素質(zhì)高效率的建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍。強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，監(jiān)督管理人員要切實(shí)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理的法律法規(guī)。通過不定時(shí)巡查，隨機(jī)抽查，突擊檢查等方式，對(duì)施工安全和施工設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)管力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)知法犯法的個(gè)人或部門給予嚴(yán)厲的懲處。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故發(fā)生率。
3.3 轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式,明確建筑工程安全管理責(zé)任
建筑工程安全監(jiān)督管理隊(duì)伍是施工安全管理的主體，責(zé)任重大，在履行安全管理責(zé)任方面要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督工作模式，明確建筑工程安全管理責(zé)任。在實(shí)際的監(jiān)督管理任務(wù)中，要由傳統(tǒng)的應(yīng)急管理方式轉(zhuǎn)變到全方位的動(dòng)態(tài)控制方式，切實(shí)做到安全隱患預(yù)防、排查、治理一體化，提高安全監(jiān)督管理的效率和質(zhì)量。同時(shí)要明確安全管理責(zé)任，安全管理人人有責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生重大安全隱患，要從重從快，安全管理責(zé)任人要及時(shí)排查和治理，對(duì)已發(fā)生的重大安全事故，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息，杜絕因職責(zé)不明而推諉責(zé)任的現(xiàn)象。安全管理人員要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，做好自己的本職工作，堅(jiān)持原則，忠于職守，履行監(jiān)督管理職能，明確安全管理責(zé)任，提高安全管理意識(shí)，以保證建筑工程的正常施工，及時(shí)排除安全隱患，正確處理安全事故。
4.結(jié)語(yǔ)
在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度體系，全方位動(dòng)態(tài)控制方式的監(jiān)督工作模式，明確的建筑工程安全管理責(zé)任，高水平高素質(zhì)的建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)有力的監(jiān)督管理力度成為建筑工程安全施工的重要保障，只有切實(shí)做到這幾點(diǎn)，才能保障施工項(xiàng)目的順利完成，維護(hù)施工人員的安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】HSE 管理 安全
中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009―914X（2013）35―538―01
1施工管理流程的確認(rèn)
為了加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)流程實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查和管理，根據(jù)HSE安全管理體系的管理要求，結(jié)合輸油站隊(duì)高溫、高壓、連續(xù)運(yùn)行，火災(zāi)事故的易發(fā)性、突發(fā)性和嚴(yán)重危害性，從而達(dá)到施工建設(shè)能安全有效的運(yùn)行的目的，制定一套有效、安全、可操作性強(qiáng)的施工作業(yè)管理控制流程。
2 施工管理程序的實(shí)施
2.1 建立健全HSE監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確各自職責(zé)
在工程項(xiàng)目作業(yè)實(shí)施前，要建立以輸油站隊(duì)建設(shè)單位、施工單位、工程項(xiàng)目人員等各方相關(guān)人員參加的工程項(xiàng)目指揮部，全面負(fù)責(zé)指揮、工程協(xié)商、承包管理、生產(chǎn)調(diào)度、安全施工的HSE監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，使工程項(xiàng)目有序有效地全過程處在HSE監(jiān)控管理之下。
建立以安全環(huán)保、消防保衛(wèi)部門為主的現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)控管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全自治的審查和確認(rèn)、入廠HSE安全教育，辦理入廠手續(xù)，特種作業(yè)證的審核、直接作業(yè)操作票的辦理、現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，以及對(duì)施工單位HSE全過程的監(jiān)督管理和業(yè)績(jī)安全評(píng)價(jià)工作。建立設(shè)備、工程管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)承包施工的協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、施工進(jìn)度的安排等，確保施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2 嚴(yán)格施工項(xiàng)目和施工單位的資質(zhì)審查、安全教育和辦理施工手續(xù)
2.2.1 嚴(yán)格施工單位的資質(zhì)審查
對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平進(jìn)行確人，確?！栋踩┕ぷ鳂I(yè)許可證》、接受安全教育、簽訂安全合同、個(gè)人取得《安全教育合格證》和《施工許可證》后，持證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。對(duì)每一個(gè)開工項(xiàng)目，采取在施工前由工程審查部門審查、安全環(huán)保部門審批、生產(chǎn)部門備案等措施，并要求承包商提供施工方案。
2.2.2 繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金
根據(jù)根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來要求施工單位繳納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。如施工單位違反禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、操作不當(dāng)?shù)劝踩芾硪?guī)定，安全公司有關(guān)要求進(jìn)行處罰，罰款從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
2.2.3進(jìn)行HSE安全教育，辦理相關(guān)手續(xù)
組織施工單位人員參加入廠施工安全教育，著重進(jìn)行HSE教育，學(xué)習(xí)和宣傳公司HSE有關(guān)管理制度，教育入廠施工事故危害和后果等，并接受安全教育考試，考試合格者方入廠施工，辦理入廠施工許可證，簽訂安全協(xié)議，并在安全承諾書簽字，辦理施工人員出入證、車輛出入證、作業(yè)許可證等其他相關(guān)施工手續(xù)；檢查監(jiān)督施工單位的所有車輛設(shè)備、機(jī)具、施工人員配備防火防爆勞動(dòng)防護(hù)用品等符合HSE要求；共同制定和落實(shí)防止傷害事故、環(huán)境污染事故的具體措施等。
2.3 做好施工前的安全準(zhǔn)備工作
2.3.1 進(jìn)行HSE危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地下電纜管網(wǎng)的位置、走向、深度等情況，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行施工技術(shù)方案交底。在站隊(duì)安全安全管理人員的指導(dǎo)下，施工單位做好施工項(xiàng)目的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，填寫《危害作業(yè)HSE分析表》。如二期工程建設(shè)中對(duì)整個(gè)施工的關(guān)鍵步驟進(jìn)行分析，重點(diǎn)對(duì)破土挖掘、吊裝設(shè)備、施工用電、管線焊接、壓力測(cè)試等危險(xiǎn)等級(jí)較高的步驟以及機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)具、配電設(shè)備等制定相應(yīng)的控制措施。如爬管機(jī)進(jìn)行切割管線采取流水冷卻的方法解決；接配電柜派有電氣作業(yè)操作證的人員搭接、看護(hù)，張貼警示牌等措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取隨時(shí)清理，每日收工每日清理的辦法。因此，在長(zhǎng)大六個(gè)月的施工期間，沒發(fā)生任何大小事故。
2.3.2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行清理，配備相關(guān)安全設(shè)施
施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地毯式檢查，消除安全危險(xiǎn)源，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清除，檢查滲漏點(diǎn)，做好系統(tǒng)隔離、地漏封堵等，重點(diǎn)對(duì)地溝、電纜溝、明溝采用搭架石板、摸水泥等辦法進(jìn)行隔離。同時(shí)配備必須的防火設(shè)備如滅火器、消防砂、消防帶等滅火設(shè)備。
2.4 加強(qiáng)施工過程的安全管理
2.4.1 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理
動(dòng)火、破土、用電、高處施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)，是HSE動(dòng)態(tài)管理的重中之重，也是控制各類重大事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)著重加大對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查力度。首先應(yīng)向施工單位進(jìn)行交底，使之了解作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對(duì)象潛在的危險(xiǎn)性，通過作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別，制定周密的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及應(yīng)急預(yù)案，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的安全，在嚴(yán)格落實(shí)直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)HSE措施后，方可作業(yè)。然后，在施工作業(yè)前必須辦理特種作業(yè)施工許可證。如站內(nèi)破土必須辦理破土作業(yè)許可證，輸油站隊(duì)安全管理人員對(duì)票證所要求的條件逐項(xiàng)確認(rèn)，并簽署確認(rèn)意見，以防止破壞地下電纜、管道等設(shè)施；在施工現(xiàn)場(chǎng)堆積泥土，嚴(yán)禁覆蓋設(shè)備、設(shè)施、安全標(biāo)志等，嚴(yán)禁堵塞消防道路，施工結(jié)束后及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《安全用火管理制度》的要求，每次動(dòng)火，必須辦理用火作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張用火許可證只能用于一處，用火人要持有工作特殊工種作業(yè)許可證；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的施工臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定，電工在進(jìn)行高壓作業(yè)是要嚴(yán)格執(zhí)行“三票“制度，進(jìn)入容器施工的臨時(shí)照明電源必須加裝漏電保護(hù)裝置，露天用電設(shè)備要有防潮、防雨設(shè)備，嚴(yán)禁私拉亂接電源；嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定，腳手架搭設(shè)必須符合安全規(guī)定，必要時(shí)設(shè)立安全警戒區(qū)，由專人看管，嚴(yán)禁拋扔工具物體和雜物；嚴(yán)禁用汽油或易揮發(fā)清洗劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。
2.4.2 施工過程的有效監(jiān)督管理
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。在施工過程中，各級(jí)安全管理人員要開展現(xiàn)場(chǎng)的安全大檢查，重點(diǎn)檢查安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)，規(guī)范施工人員的日常安全行為，從勞保著裝、安全帶、安全帽佩戴、禁帶煙火等方面嚴(yán)抓，加大對(duì)違章違紀(jì)行為的處罰力度，對(duì)發(fā)生事故及違章現(xiàn)象從嚴(yán)處罰，直至停工。待接受培訓(xùn)、考核合格后，才能進(jìn)行施工。對(duì)嚴(yán)重違章違紀(jì)的隊(duì)伍或人員要堅(jiān)決清退。及時(shí)遏制不安全行為的蔓延。針對(duì)施工不同階段，適時(shí)調(diào)整安全管理工作重點(diǎn)。如在破土挖掘階段要防消防道路的堵塞；要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章違紀(jì)行為。
3 施工安全管理的制度保障
3.1各項(xiàng)安全措施必須嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)到位
安全全管理制度是用血的教訓(xùn)總結(jié)和提煉出來的，是一切管理工作的基礎(chǔ)，安全管理人員要帶頭執(zhí)行安全管理制度，特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度，必須做到有法必依、有章必循、有令必行、有禁必止。
3.2危害識(shí)別后的安全措施要一絲不茍落實(shí)到位
HSE管理體系的核心是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施如工藝處理、隔離、封堵、防爆場(chǎng)所使用防爆工具等措施要一絲不茍的落實(shí)到位。
3.3事故預(yù)案的修訂、演練工作必須落實(shí)到位