時(shí)間:2023-09-10 14:49:49
導(dǎo)語(yǔ):在行政管理基礎(chǔ)知識(shí)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:蒸汽熱采 工藝技術(shù) 安全保障
蒸汽熱采施工是在高溫(注汽溫度370℃)、高壓(鍋爐注汽壓力21Mpa)、易燃、易爆的環(huán)境下進(jìn)行的,存在人員燙傷、高壓刺漏傷人等安全隱患,管理不善,還會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等重大安全事故,給個(gè)人、家庭和企業(yè)造成巨大的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失。為此,試驗(yàn)大隊(duì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索和總結(jié),形成了以“五大安全保障”為中心的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
“五大安全保障”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制在生產(chǎn)實(shí)踐中的具體應(yīng)用
我們以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),確保注汽參數(shù)符合率及水處理指標(biāo)符合率達(dá)100%,為用戶(hù)提供“五滿(mǎn)意”服務(wù),外樹(shù)形象為基礎(chǔ),構(gòu)筑了確保注汽施工安全的五項(xiàng)安全保障體系。
一是以“三標(biāo)”為核心的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理體系。按照HSE樣板站隊(duì)和綠色環(huán)保站隊(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化崗位,做到員工工裝穿戴整齊,及時(shí)到位上崗,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定;對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化班組,做到班組崗位人員齊全,分工明確,施工目的清楚,班前會(huì)交底落實(shí),交接班情況清晰;對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng),做到井場(chǎng)清潔環(huán)保,各種設(shè)施整潔,布局規(guī)范合理,企業(yè)文化標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)志齊全醒目。堅(jiān)持做到施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,駐地管理規(guī)格化,員工行為規(guī)范化。嚴(yán)格規(guī)范的管理,展示了隊(duì)伍的良好形象,同時(shí),養(yǎng)成了員工健康的生活習(xí)慣,培養(yǎng)了過(guò)硬工作作風(fēng)。
二是注汽施工過(guò)程中的控制和檢查體系。注汽施工過(guò)程中,值班員工按照規(guī)定的巡回檢查線(xiàn)路,每一個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次巡回檢查和水質(zhì)化驗(yàn),并要認(rèn)真填寫(xiě)鍋爐運(yùn)行數(shù)據(jù)表、水處理運(yùn)行數(shù)據(jù)表和水質(zhì)化驗(yàn)分析記錄表,每?jī)蓚€(gè)小時(shí)進(jìn)行一次注汽管線(xiàn)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)給班長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo);現(xiàn)場(chǎng)值班干部或班長(zhǎng)不定期地對(duì)值班員工的巡回檢查和報(bào)表填寫(xiě)情況進(jìn)行復(fù)查和抽查;小隊(duì)干部或技術(shù)員每天都要匯總記錄設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況且無(wú)法處理時(shí),都要及時(shí)向大隊(duì)匯報(bào),通過(guò)層層監(jiān)管、層層匯報(bào)的垂直管理,使小問(wèn)題能夠得到迅速解決,故障能夠得到有效控制,隱患能夠得到徹底排除。
三是數(shù)據(jù)采集傳輸應(yīng)用體系。2006年熱采鍋爐在過(guò)去的PLC(可編程控制器)控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,升級(jí)為數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng),將鍋爐所有數(shù)據(jù)全部集中錄取、顯示到操作間的顯示屏上,統(tǒng)一、即時(shí);通過(guò)各參數(shù)曲線(xiàn)顯示,觀(guān)察參數(shù)的趨勢(shì)變化,對(duì)比性強(qiáng);還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)異地傳輸,為指揮人員提供第一手、詳實(shí)的數(shù)據(jù),給決策者判斷提供幫助,達(dá)到油田注汽生產(chǎn)科學(xué)數(shù)字化管理。該項(xiàng)改進(jìn)獲得分公司技術(shù)革新成果特等獎(jiǎng)。
四是設(shè)備隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。試驗(yàn)大隊(duì)高度重視危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所隱患排查和治理工作,按照“預(yù)防事故抓源頭,隱患治理重結(jié)果”的原則,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估,全面識(shí)別危險(xiǎn)因素,加大受控點(diǎn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度,采取崗位員工自查、盯崗干部復(fù)查、大隊(duì)機(jī)關(guān)人員監(jiān)查的方式,及時(shí)清除安全隱患,并建立《蒸汽熱采危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》。嚴(yán)格落實(shí)安全一崗一責(zé)制,強(qiáng)化崗位責(zé)任心,全員參與危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)蒸汽鍋爐、高壓注汽管線(xiàn)、壓力補(bǔ)償器等重點(diǎn)部位危險(xiǎn)點(diǎn)源的檢查監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可證制度、特殊作業(yè)票審批制度。
五是設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及定期檢測(cè)體系。大隊(duì)要求小隊(duì)堅(jiān)持從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤”四個(gè)方面抓設(shè)備管理和維護(hù)保養(yǎng)。無(wú)論設(shè)備在運(yùn)行狀態(tài),還是停運(yùn)狀態(tài),小隊(duì)都把設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的日常工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)“維護(hù)勝于維修,維修勝于更換”的原則。
“五大安全保障”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制取得的效果
“五大安全保障”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,是經(jīng)驗(yàn)積累和智慧升華的結(jié)晶,為試油試采分公司特種工藝技術(shù)服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。取得了非常好的效果:安全目標(biāo)創(chuàng)出兩項(xiàng)“紀(jì)錄”;完成“三個(gè)”轉(zhuǎn)變;技術(shù)服務(wù)取得甲方“兩個(gè)”放心。
兩項(xiàng)“紀(jì)錄”:設(shè)備累計(jì)安全運(yùn)行2068天,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故;
“三個(gè)”轉(zhuǎn)變:安全意識(shí)實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”,向“我能安全”的轉(zhuǎn)變;安全行為實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)服從”向“主動(dòng)執(zhí)行”的轉(zhuǎn)變;危害識(shí)別實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)防范”到“源頭控制”的轉(zhuǎn)變;
【關(guān)鍵詞】 心理癥狀;初中生;結(jié)構(gòu)方程模型;應(yīng)激生活事件;社會(huì)支持;應(yīng)對(duì)方式;橫斷面研究
中圖分類(lèi)號(hào):B844.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-6729(2008)002-0083-05
A Structural Equation Modeling of Psychological Stress,Social Support,
Coping Style and Psychosomatic Symptoms for Junior Middle School Students
YU XinXin1,2, ZHENG Xue1
1Department of Psychology, South China Normal University, Guangzhou 510631
2Department of Psychology, Guangxi Normal University, Guilin541004
【Abstract】 Objective:To build relationship model of psychological stress, social support, coping style and psychosomatic symptoms for junior middle school students.Methods:1009 junior middle school students were surveyed withPsychological Stress Scale, Coping Style Scale, Social Support Scale,SCL-90,a relationship model was set up by structure equation modeling.Results:Psychological stress, social support, positive coping style and passive coping style had significant direct influence on symptom score(the regression weight were 0.565,-0.064,-0.172,0.377),psychological stress, social support and passive coping style had significant indirect influence on symptom score(the regression weight were 0.161,-0.042,-0.115). Structural equation modeling analysis showed that social support,passive coping style of males had less direct impact onsymptom score than that of females(the regression weight of females were -0.142 and 0.292, the regression weight of males were -0.097 and 0.198).Conclusion:The important effect of psychological stress, social support, coping style on psychosomatic symptoms was further supported in this study.
【Key words】 psychosomatic symptoms;junior middle school students;structure equation modeling;psychological stress;social support;coping style;crosssectional studies
青少年期歷來(lái)被心理學(xué)家們認(rèn)為是“危機(jī)期”,存在著一系列的特殊性。人們?cè)絹?lái)越多地認(rèn)識(shí)到青少年在他們的生活中也存在著許多應(yīng)激,包括家庭關(guān)系沖突、父母離婚、親密的家庭成員或者朋友的死亡、在學(xué)校的學(xué)業(yè)和社會(huì)應(yīng)激。一般的文獻(xiàn)也都認(rèn)為青少年經(jīng)歷著較高的應(yīng)激水平[1]。認(rèn)知應(yīng)激學(xué)說(shuō)[2]認(rèn)為心理應(yīng)激不應(yīng)是單純的刺激,也不應(yīng)該是單純的反應(yīng),而應(yīng)是由生活事件作為應(yīng)激源(刺激) ,受個(gè)人認(rèn)知評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)風(fēng)格、社會(huì)支持等多種中介因素影響。但有關(guān)應(yīng)激因素之間相互作用的規(guī)律及其在應(yīng)激中的意義,至今尚難以闡明清楚[3]。
近年來(lái)關(guān)于中學(xué)生的心理健康狀況及其影響因素的研究日益受到重視。但在研究對(duì)象上,從整個(gè)應(yīng)激過(guò)程來(lái)探明中學(xué)生心理健康作用機(jī)制的綜合性研究甚少,在研究方法上,借助結(jié)構(gòu)方程模型來(lái)說(shuō)明心理應(yīng)激因素之間關(guān)系的研究不多。本研究試圖構(gòu)建初中生心理應(yīng)激模型來(lái)揭示生活事件、應(yīng)對(duì)方式、社會(huì)支持等因素影響初中生心身反應(yīng)的作用途徑,為有效開(kāi)展初中生心理衛(wèi)生工作提供方法和依據(jù)。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 從桂林市選擇7所初中學(xué)校(重點(diǎn)學(xué)校2所,選312人; 普通學(xué)校3所, 選486人; 稍差學(xué)校2所,選302人),每所學(xué)校隨機(jī)選取初一、初二、初三年級(jí)各一個(gè)班。共發(fā)放問(wèn)卷1100份,回收問(wèn)卷1070份,剔除無(wú)效問(wèn)卷后得到有效問(wèn)卷1009份。其中男生510人,女生499人;一年級(jí)316人(男生157人,女生159人),平均年齡13±1歲;二年級(jí)335人(男生173人,女生162人),平均年齡14±1歲;三年級(jí)358人(男生180人,女生178人),平均年齡15 ±1歲。
1.2 工具
1.2.1初中生應(yīng)激生活事件問(wèn)卷 參考劉賢臣的青少年生活事件量表[4]編制了適用于初中生的應(yīng)激生活事件問(wèn)卷。問(wèn)卷共34個(gè)條目,有5個(gè)因子:學(xué)校教育、學(xué)業(yè)、人際關(guān)系、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。采用六級(jí)記分:未發(fā)生0分;發(fā)生過(guò),按影響程度分為,沒(méi)有影響、輕度、中度、重度、極重,分別記1~5分。分?jǐn)?shù)越高,說(shuō)明生活事件的影響越大,壓力感越強(qiáng)。本次測(cè)試中各分量表的內(nèi)部一致性系數(shù)在0.683-0.841之間,總量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.929。對(duì)本研究樣本數(shù)據(jù)的驗(yàn)證性因素分析結(jié)果顯示,RMSEA=0.051,NFI= 0.943,NNFI=0.972,CFI= 0.936,GFI= 0.971,表明五因素模型對(duì)數(shù)據(jù)具有較好的擬合度,構(gòu)想效度理想。
1.2.2中學(xué)生應(yīng)付方式問(wèn)卷[5] 該問(wèn)卷有六個(gè)因子:解決問(wèn)題、求助、退避、幻想、發(fā)泄、忍耐。采用四級(jí)記分:不采用、偶爾采用、經(jīng)常采用、基本上都采用分別記1~4分。本研究有效被試使用該量表的結(jié)果顯示,解決問(wèn)題α=0.816,求助α=0.727,退避α=0.655,幻想α=0.643,發(fā)泄α=0.693,忍耐α=0.616。為簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)方程模型,本文將問(wèn)卷劃分為積極應(yīng)對(duì)方式和消極應(yīng)對(duì)方式兩個(gè)維度,其中解決問(wèn)題、求助屬于積極應(yīng)對(duì)方式,退避、幻想、發(fā)泄、忍耐屬消極應(yīng)對(duì)方式。對(duì)二維度模型的驗(yàn)證性因素分析結(jié)果顯示,RMSEA=0.071,NFI= 0.934,NNFI=0.945,CFI= 0.962,GFI= 0.928,表明二因素模型對(duì)數(shù)據(jù)具有較好的擬合度,構(gòu)想效度理想。
1.2.3 社會(huì)支持評(píng)定量表[6] 有主觀(guān)支持、客觀(guān)支持、支持利用度三個(gè)維度, 10 個(gè)條目記分之和為社會(huì)支持總分。本研究有效被試使用該量表的結(jié)果顯示,主觀(guān)支持α=0.605,客觀(guān)支持α=0.587,支持利用度α=0.645。對(duì)本研究樣本數(shù)據(jù)的驗(yàn)證性因素分析結(jié)果顯示,RMSEA=0.049,NFI= 0.964,NNFI=0.961,CFI= 0.973,GFI= 0.982,表明三因素模型對(duì)數(shù)據(jù)具有較好的擬合度,構(gòu)想效度理想。
1.2.4 癥狀自評(píng)量表(SCL-90)[7] 90個(gè)項(xiàng)目, 10個(gè)因子,采用0-4級(jí)評(píng)分,各因子得分越高表示癥狀越嚴(yán)重。本次測(cè)試中各分量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.713-0.892,總量表的內(nèi)部一致性系數(shù)為0.931。
1.3 統(tǒng)計(jì)方法 進(jìn)行相關(guān)分析。采用LISREL 8.7進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型分析。
2 結(jié)果
2.1 初中生應(yīng)激生活事件、社會(huì)支持、應(yīng)對(duì)方式、癥狀總分間的相關(guān)分析
初中生應(yīng)激生活事件、社會(huì)支持、應(yīng)對(duì)方式、癥狀總分間的相關(guān)情況見(jiàn)表1。
從表1可見(jiàn),應(yīng)激生活事件與癥狀總分及應(yīng)對(duì)方式的求助、退避、發(fā)泄、幻想、忍耐因子分存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的正相關(guān);與社會(huì)支持及應(yīng)對(duì)方式的解決因子存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的負(fù)相關(guān)。社會(huì)支持與癥狀總分及幻想、忍耐存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的負(fù)相關(guān),與解決、求助、退避、發(fā)泄存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的正相關(guān)。解決、求助因子與癥狀總分相關(guān)不顯著,其余應(yīng)對(duì)方式均與癥狀總分存在具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的正相關(guān)。應(yīng)對(duì)方式與癥狀總分的相關(guān)關(guān)系為將應(yīng)對(duì)方式劃分為積極應(yīng)對(duì)方式和消極應(yīng)對(duì)方式兩個(gè)維度提供了依據(jù)。這些結(jié)果為結(jié)構(gòu)方程模型分析提供了有用的信息。
2.2 結(jié)構(gòu)方程模型分析
2.2.1 初中生心理癥狀與應(yīng)激生活事件、社會(huì)支持、應(yīng)對(duì)方式關(guān)系的假設(shè)模型構(gòu)造
在構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型時(shí),應(yīng)激生活事件作為外生潛變量, 外生潛變量的指標(biāo)為應(yīng)激生活事件五個(gè)因子的因子均分。積極應(yīng)對(duì)、消極應(yīng)對(duì)、社會(huì)支持、癥狀總分作為內(nèi)生潛變量,積極應(yīng)對(duì)的指標(biāo)為解決、求助的因子均分,消極應(yīng)對(duì)的指標(biāo)為退避、發(fā)泄、幻想、忍耐的因子均分,社會(huì)支持的指標(biāo)為主觀(guān)支持、客觀(guān)支持、支持利用度因子均分,癥狀總分的指標(biāo)為10個(gè)因子的因子均分。
本研究采用了Jreskog 和Srbom 建議的模型設(shè)定策略, 即事先設(shè)定多個(gè)模型進(jìn)行評(píng)價(jià), 通過(guò)模型比較得到一個(gè)可以接受的相對(duì)有效和節(jié)儉的模型[8] 。根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的構(gòu)建思路, 在模型設(shè)定中提出以下假設(shè):(1)應(yīng)激生活事件是預(yù)測(cè)癥狀總分的有力變量,對(duì)癥狀總分有直接影響;(2)應(yīng)激生活事件作為影響心理癥狀的一個(gè)重要因素,積極應(yīng)對(duì)、消極應(yīng)對(duì)、社會(huì)支持可能在應(yīng)激生活事件與癥狀總分之間起部分中介作用;(3)積極應(yīng)對(duì)、消極應(yīng)對(duì)、社會(huì)支持對(duì)癥狀總分有直接影響。根據(jù)以上假設(shè),本研究設(shè)定了兩個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的模型。
模型1 外生潛變量應(yīng)激生活事件,內(nèi)生潛變量社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)方式、消極應(yīng)對(duì)方式直接影響癥狀總分;外生潛變量應(yīng)激生活事件對(duì)內(nèi)生潛變量社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)方式、消極應(yīng)對(duì)方式無(wú)影響,內(nèi)生潛變量之間無(wú)交互作用。
模型 2 外生潛變量應(yīng)激生活事件及內(nèi)生潛變量社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)方式、消極應(yīng)對(duì)方式既可直接影響癥狀總分;同時(shí)外生潛變量應(yīng)激生活事件還通過(guò)內(nèi)生潛變量社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)方式、消極應(yīng)對(duì)方式間接影響癥狀總分;內(nèi)生潛變量社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)方式、消極應(yīng)對(duì)方式還存在交互效應(yīng),間接影響癥狀總分。
2.2.2 初中生心理癥狀與應(yīng)激生活事件、社會(huì)支持、應(yīng)對(duì)方式關(guān)系的假設(shè)模型估計(jì)
在模型擬合中采用最大似然法進(jìn)行估計(jì)。兩個(gè)模型的擬合結(jié)果見(jiàn)表2。
表2的結(jié)果表明,模型2的各項(xiàng)指數(shù)擬合得最好。檢視模型2中各變量間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)應(yīng)激生活事件到積極應(yīng)對(duì)的路徑系數(shù)為0.032(t= 0.751),未達(dá)顯著水平,為簡(jiǎn)約模型。刪除應(yīng)激生活事件到積極應(yīng)對(duì)這一路徑,得到應(yīng)激生活事件、應(yīng)對(duì)方式、社會(huì)支持與癥狀總分的整合模型(見(jiàn)圖1)。
簡(jiǎn)化后中介模型各項(xiàng)指標(biāo)為:χ2/df為4.12, RMSEA為0.065,NFI為0.973, NNFI 為0.975,CFI為0.977,GFI為0.909,模型擬合得比較理想。
進(jìn)一步分解各變量對(duì)癥狀總分的效應(yīng),發(fā)現(xiàn)應(yīng)激生活事件對(duì)癥狀總分具有最強(qiáng)的正效應(yīng)(總體效應(yīng)為0.726,其中直接效應(yīng)為0.565,通過(guò)社會(huì)支持、消極應(yīng)對(duì)、積極應(yīng)對(duì)的間接效應(yīng)為0.161)。消極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分具有正的預(yù)測(cè)力(總體效應(yīng)為0.262,其中直接效應(yīng)為0.377,通過(guò)積極應(yīng)對(duì)的間接效應(yīng)為-0.115)。積極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分具有最強(qiáng)的負(fù)效應(yīng)(直接效應(yīng)或總效應(yīng)為-0.172)。社會(huì)支持對(duì)癥狀總分具有顯著的負(fù)效應(yīng)(總體效應(yīng)為-0.106,其中直接效應(yīng)為-0.064,通過(guò)消極應(yīng)對(duì)、積極應(yīng)對(duì)的間接效應(yīng)為-0.042)。
為了檢驗(yàn)上述中介模型的路徑系數(shù)是否有性別差異,首先用中介模型分別擬合男生和女生的數(shù)據(jù),用MM表示男生單獨(dú)估計(jì)的模型,MF表示女生單獨(dú)估計(jì)的模型。然后將兩個(gè)模型整合成多組模型,并依次增加參數(shù)相等的設(shè)定,增加的順序參見(jiàn)侯杰泰等的結(jié)構(gòu)方程模型及其應(yīng)用[9]。經(jīng)檢驗(yàn),MM模型的擬合指數(shù)χ2/df為3.42,RMSEA為0.0531,NFI為0.945, NNFI 為0.927,CFI為0.951,GFI為0.949;MF模型的擬合指數(shù)χ2/df為3.31,RMSEA為0.0498,NFI為0.941, NNFI 為0.948,CFI為0.936,GFI為0.951。各擬合指數(shù)表明上述兩個(gè)模型擬合得比較理想,說(shuō)明對(duì)于男女生來(lái)說(shuō),應(yīng)激生活事件、積極應(yīng)對(duì)、消極應(yīng)對(duì)、社會(huì)支持與癥狀總分的關(guān)系模型是相同的。多組模型中路徑系數(shù)等同檢驗(yàn)表明,男、女生的社會(huì)支持、消極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分的影響存在顯著差異(P<0.05),女生的社會(huì)支持、消極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分的影響比男生組的更大,女生的社會(huì)支持對(duì)癥狀總分的作用是-0.142,男生的社會(huì)支持對(duì)癥狀總分的作用是-0.097;女生的消極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分的作用是0.292,男生的消極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分的作用是0.198。
3 討論
3.1初中生心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)模型
初中生心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)方程模型表明,應(yīng)激生活事件、社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)和消極應(yīng)對(duì)都對(duì)癥狀總分有直接效應(yīng),其中,應(yīng)激生活事件對(duì)癥狀總分具有最強(qiáng)的正效應(yīng);其次是消極應(yīng)對(duì)方式,社會(huì)支持、積極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分具有負(fù)效應(yīng),其中積極應(yīng)對(duì)的效應(yīng)大于社會(huì)支持的效應(yīng)。應(yīng)激生活事件還通過(guò)社會(huì)支持、應(yīng)對(duì)方式間接影響癥狀總分,社會(huì)支持也通過(guò)應(yīng)對(duì)方式間接影響癥狀總分。應(yīng)激生活事件對(duì)消極應(yīng)對(duì)有重要影響,這一結(jié)論與鐘霞等人的結(jié)論一致[10]。本研究在一定程度上驗(yàn)證了社會(huì)支持、應(yīng)對(duì)方式是心理應(yīng)激過(guò)程的中介因素[11]。本研究發(fā)現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)方式較積極應(yīng)對(duì)方式對(duì)心理癥狀的影響更大,這一結(jié)論與井世潔[12]、李金釗[11]的相關(guān)研究結(jié)果一致。本研究采用結(jié)構(gòu)方程建模的方法揭示了心理應(yīng)激不是一個(gè)簡(jiǎn)單的由因到果的單向過(guò)程,而是各應(yīng)激有關(guān)因素之間存在多維度的多因素相互作用的關(guān)系。其中,應(yīng)激生活事件是影響初中生心理癥狀的一個(gè)主要因素,消極的應(yīng)對(duì)方式不利于個(gè)體的心理健康。社會(huì)支持既可對(duì)心理癥狀產(chǎn)生直接影響,同時(shí)又在應(yīng)激生活事件與心理癥狀之間起中介作用。社會(huì)支持通過(guò)影響應(yīng)對(duì)方式發(fā)揮中介作用,這證實(shí)了社會(huì)支持的主效應(yīng)模型[13] 和緩沖器模型[14] 。社會(huì)支持對(duì)積極應(yīng)對(duì)方式的影響大于對(duì)消極應(yīng)對(duì)方式的影響,良好的社會(huì)支持更有助于個(gè)體采用積極的應(yīng)對(duì)方式。因此,應(yīng)盡可能減少或減輕應(yīng)激生活事件的影響,避免使用消極的應(yīng)對(duì)方式,應(yīng)為學(xué)生提供良好的社會(huì)支持,促進(jìn)其使用積極應(yīng)對(duì)方式。
3.2 男生組與女生組心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)模型比較
男生組與女生組心理癥狀影響因素結(jié)構(gòu)模型比較發(fā)現(xiàn),不同組之間結(jié)構(gòu)方程模型具有一致性,但是變量之間的路徑系數(shù)不同。二者的差異主要在于女生組的社會(huì)支持、消極應(yīng)對(duì)對(duì)癥狀總分的影響比男生組更大。社會(huì)支持作為一種重要的環(huán)境資源,影響人們的身心健康和行為模式。良好的社會(huì)支持一方面對(duì)應(yīng)激狀態(tài)下的個(gè)體提供保護(hù),另一方面對(duì)維持個(gè)體的良好情緒體驗(yàn)也具有普遍的增益作用[15]。作為重要個(gè)體資源的應(yīng)對(duì)方式,則決定了個(gè)體采用什么樣的策略和行為應(yīng)對(duì)壓力。面對(duì)壓力,若個(gè)體采用諸如問(wèn)題解決、求助等積極應(yīng)對(duì)方式,壓力就容易被化解;若采用諸如幻想、逃避、發(fā)泄等消極應(yīng)對(duì)方式,負(fù)性生活事件得不到有效解決而使個(gè)體陷入不良情緒狀態(tài),導(dǎo)致心理問(wèn)題的產(chǎn)生。本研究表明,多為女生提供良好的社會(huì)支持并減少她們對(duì)消極應(yīng)對(duì)方式的使用有助于增進(jìn)她們的心理健康。
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關(guān)鍵詞 公務(wù)員考試 行政管理專(zhuān)業(yè) 教學(xué)改革
中圖分類(lèi)號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近幾年來(lái),中國(guó)的公務(wù)員考試熱度不斷攀升,報(bào)考人數(shù)多、錄取比例低、受社會(huì)關(guān)注程度高等各方面都超過(guò)了其他現(xiàn)行考試,儼然成為“中國(guó)第一考”。 行政管理專(zhuān)業(yè)基本定位是為國(guó)家各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位培養(yǎng)行政管理人才,但目前我國(guó)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加國(guó)家公務(wù)員考試以及地方公務(wù)員考試并沒(méi)有發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在公務(wù)員考試中要能體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì),行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)必須進(jìn)一步改革。
1 公務(wù)員公共科目考試及特點(diǎn)
行政管理專(zhuān)業(yè)基本定位是為國(guó)家各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位培養(yǎng)行政管理人才,但要進(jìn)入國(guó)家各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位尤其是進(jìn)入中央、地方國(guó)家機(jī)關(guān)成為公務(wù)員必須參加公務(wù)員公共科目考試。2000年公務(wù)員公共科目考試主要包括《公共基礎(chǔ)知識(shí)》、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》三科。2002年,公務(wù)員筆試公共科目取消了《公共基礎(chǔ)知識(shí)》,將該科目的內(nèi)容壓縮作為常識(shí)判斷部分放在《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》科目中加以考查。這樣,從2002年開(kāi)始中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的公共科目調(diào)整為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科。
行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)通過(guò)數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識(shí)判斷、語(yǔ)言理解和表達(dá)、資料分析等客觀(guān)化紙筆測(cè)驗(yàn)方式考查考生與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的生活、學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累形成的穩(wěn)定心理特征,測(cè)試考生在履行政府管理職能和崗位職責(zé)時(shí)的綜合判斷、組織和人際協(xié)調(diào)能力及資料分析等較高層次的職業(yè)能力。
申論考試,是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。申論是多種能力與素養(yǎng)的綜合考查,主要考查應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,其核心是考查考生的寫(xiě)作能力和思辨能力。
綜上所述,無(wú)論是行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)還是申論考試,雖然考試涉及的內(nèi)容廣泛,考試的形式靈活多樣,但考查的目標(biāo)非常明確,主要是考查考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力??梢?jiàn),公務(wù)員公共科目考試的共同特點(diǎn)是對(duì)考生潛在能力進(jìn)行考查。
2 公務(wù)員考試中制約行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原因分析
在公務(wù)員考試熱度攀升之時(shí),行政管理專(zhuān)業(yè),這個(gè)被社會(huì)大眾認(rèn)為是未來(lái)公務(wù)員培養(yǎng)搖籃的專(zhuān)業(yè)被寄予更多期望。但目前我國(guó)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加國(guó)家公務(wù)員考試以及地方公務(wù)員考試并沒(méi)有發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。公務(wù)員考試中制約行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原因有以下方面。
(1)行政管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在的問(wèn)題?!昂窕A(chǔ),寬口徑,高素質(zhì),一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才”是行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),圍繞該目標(biāo)制定的行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生似乎什么都懂,但又什么都不精通,成了“萬(wàn)金油”,在公務(wù)員考試以及錄用方面并沒(méi)有體現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì)。①依據(jù)行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案開(kāi)設(shè)的行政管理專(zhuān)業(yè)課程片面追求知識(shí)的全面性、理論體系的完備性,基礎(chǔ)理論課講授偏多,技術(shù)性、應(yīng)用性課程開(kāi)設(shè)太少。同時(shí)一些基礎(chǔ)理論課程交叉、重復(fù),比如“管理學(xué)原理”與“西方行政學(xué)說(shuō)史”、“公共管理學(xué)”與“行政學(xué)”之間內(nèi)容重復(fù)部分較多,而一些培養(yǎng)學(xué)生能力方面的課程開(kāi)設(shè)得不夠,如“邏輯學(xué)”、“公共政策分析”、“公共管理案例分析”、“公文寫(xiě)作”、“公務(wù)員行政職業(yè)能力測(cè)試”、“申論”、“電子政務(wù)”等課程在一些高校的行政管理專(zhuān)業(yè)沒(méi)有開(kāi)設(shè)或沒(méi)有全部開(kāi)設(shè)。(2)行政管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)存在的問(wèn)題。目前行政管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)仍沿用“傳授知識(shí)”的套路,以“灌輸式”為主,基本上局限于教師講、學(xué)生聽(tīng),沒(méi)有師生之間的雙向互動(dòng),教學(xué)內(nèi)容多以概論性、介紹性、原理性和原則性?xún)?nèi)容等為主,這種課堂教學(xué)無(wú)法與公務(wù)員考試的“能力測(cè)試”接軌。傳授知識(shí)無(wú)可厚非,但傳授知識(shí)僅僅是教師職責(zé)的一個(gè)部分,作為教師更重要的是幫助學(xué)生完成從知識(shí)到智力和能力的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)其潛在的能力。(3)行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試存在的問(wèn)題。行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試一般是在授課結(jié)束后由任課老師命題進(jìn)行考核??荚囆问接虚_(kāi)卷和閉卷兩種,只有極少數(shù)的專(zhuān)業(yè)選修課可以采取開(kāi)卷考試的形式,大部分課程采取閉卷考試的形式??荚嚨念}型一般有選擇題、判斷是非題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、材料分析題、論述題等題型。任課老師命題時(shí)做好答案,交由學(xué)??荚囍行?。閱卷計(jì)分時(shí)平時(shí)成績(jī)占30%,卷面成績(jī)占70%,最后算出綜合成績(jī)。平時(shí)成績(jī)主要以學(xué)生的出勤情況來(lái)衡量??梢?jiàn),目前行政管理專(zhuān)業(yè)課程考試傾向于知識(shí)的再現(xiàn),而不是綜合判斷、組織和人際協(xié)調(diào)能力的考查。
3 公務(wù)員考試中發(fā)揮行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生優(yōu)勢(shì)的教學(xué)改革思路
3.1 以培養(yǎng)行政職業(yè)能力為核心,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的課程體系
公務(wù)員公共科目的考試內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)問(wèn)題的諸多方面,如《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》涉及的知識(shí)點(diǎn)較多,但知識(shí)只是一個(gè)載體,更重在考查考生的臨場(chǎng)反應(yīng)能力。而申論考試材料中所反映的社會(huì)問(wèn)題都是在公務(wù)員實(shí)際工作中會(huì)遇到和必需解決的各種社會(huì)問(wèn)題。十幾年相對(duì)封閉的校園生活,造成了行政管理本科專(zhuān)業(yè)的許多學(xué)生只習(xí)慣于接受書(shū)本知識(shí)、課堂教學(xué),而對(duì)“窗外”的事情反應(yīng)淡漠,表現(xiàn)得不敏感、不關(guān)心、不激動(dòng)、不震撼。直接的社會(huì)實(shí)踐空缺,間接的社會(huì)感知未能得到及時(shí)的補(bǔ)充或未能轉(zhuǎn)化為能力,這是應(yīng)屆畢業(yè)生在申論考試中又一個(gè)硬傷。②因此,我們應(yīng)當(dāng)以國(guó)家公務(wù)員能力考試的內(nèi)容為現(xiàn)實(shí)參照,把行政職業(yè)能力作為行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo),以公務(wù)員考試科目及特點(diǎn)為指導(dǎo),設(shè)計(jì)科學(xué)合理的課程體系。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)從“教育”取向轉(zhuǎn)向“方法”和“行為”取向,從著眼于“應(yīng)知”轉(zhuǎn)為著眼于“應(yīng)會(huì)”。緊緊圍繞提高學(xué)生的行政職業(yè)能力為核心進(jìn)行課程設(shè)計(jì),擴(kuò)大行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性課程比例,使學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、方案設(shè)計(jì)和專(zhuān)題討論會(huì),提升學(xué)生具備從事公共管理工作所需的包括知識(shí)、技能以及必要的價(jià)值觀(guān)在內(nèi)的基本素質(zhì),從而使行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在參加公務(wù)員考試時(shí)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。尤其是在社會(huì)調(diào)查報(bào)告、課程論文、畢業(yè)論文寫(xiě)作方面應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),因?yàn)檫M(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,很多學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上搜索,采取復(fù)制、粘貼的方式,將社會(huì)調(diào)查報(bào)告、課程論文改頭換面就變成自己的。如果教師不嚴(yán)格把關(guān),這樣的社會(huì)調(diào)查報(bào)告、課程論文訓(xùn)練怎能提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。
3.2 改革課堂教學(xué)方式方法,優(yōu)化行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法
行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)提倡擯棄滿(mǎn)堂灌的單一教授方式,利用電化教育設(shè)施和計(jì)算機(jī)等多媒體手段展開(kāi)教學(xué),利用網(wǎng)絡(luò)資源、搜索大量的行政實(shí)例,運(yùn)用案例教學(xué)法、情境教學(xué)法等教學(xué)方法,使教學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐密切結(jié)合,讓學(xué)生在對(duì)實(shí)際行政管理問(wèn)題的分析、探討與解決中去自我體驗(yàn)、自我提升,這樣才能培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力,從而使學(xué)生能有效應(yīng)對(duì)申論科目的考試。
剛剛走出校門(mén)的畢業(yè)生想走進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,“申論”往往成為他們難以跨越的“門(mén)檻”。 在申論考試中要求考生以一個(gè)“準(zhǔn)公務(wù)員”的身份去解決行政管理過(guò)程中的社會(huì)問(wèn)題。申論考試材料中所反映的社會(huì)問(wèn)題考生根本沒(méi)有實(shí)際接觸過(guò),甚至是根本不了解。在這樣的情況下,考生勢(shì)必難以提出對(duì)該社會(huì)問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)。案例教學(xué)法和情境教學(xué)法旨在營(yíng)造人為的行政管理事務(wù)環(huán)境或情境,讓學(xué)生扮演不同的行政管理崗位角色,開(kāi)展具體的行政管理工作,使學(xué)生在虛擬的情境中學(xué)習(xí)從事行政管理實(shí)踐必需的知識(shí)、技能和能力。同時(shí),通過(guò)這樣的教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事、心系百姓冷暖、洞察社會(huì)變革的大局意識(shí),以及處理一些具體問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為未來(lái)的管理者,尤其是從事公共事務(wù)的管理者,需要培養(yǎng)其關(guān)注國(guó)內(nèi)外大局,洞悉社會(huì)矛盾的發(fā)展演變及解決之道。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外時(shí)訊非常方便、快捷,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多閱讀有一定新度和深度的媒體雜志,這樣既可以激發(fā)學(xué)生關(guān)心國(guó)家大事、心系百姓冷暖,又可以提高學(xué)生的申論考試水平。
3.3 改革知識(shí)再現(xiàn)型內(nèi)容的考試,探索反映學(xué)生能力水平的考試設(shè)計(jì)
考試能否起到評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的作用,關(guān)鍵在于考試內(nèi)容和形式是否與培養(yǎng)目標(biāo)一致。傳統(tǒng)的傾向于知識(shí)再現(xiàn)型內(nèi)容的考試不能準(zhǔn)確檢測(cè)行政管理學(xué)生綜合管理的潛在能力,因此,考試要想成為學(xué)生綜合管理的潛在能力的評(píng)價(jià)手段,也必須改革知識(shí)再現(xiàn)型內(nèi)容的考試,探索反映學(xué)生能力水平的考試設(shè)計(jì)。首先應(yīng)減少客觀(guān)性命題的分量,擴(kuò)大開(kāi)放性命題的比例,給學(xué)生個(gè)性發(fā)揮留有空間。其次,擴(kuò)大學(xué)生平時(shí)成績(jī)的比例,一般高校將學(xué)生平時(shí)成績(jī)定為30%,很多老師主要是根據(jù)平時(shí)上課的出勤情況給平時(shí)成績(jī)。筆者認(rèn)為,學(xué)生平時(shí)成績(jī)不僅僅體現(xiàn)在出勤方面,更應(yīng)體現(xiàn)在課堂討論和師生互動(dòng)方面,同時(shí)學(xué)生平時(shí)成績(jī)的比例可以進(jìn)一步擴(kuò)大,至少應(yīng)擴(kuò)大到40%。教師在講授過(guò)程中,可以設(shè)計(jì)一些問(wèn)題,隨機(jī)選取一些學(xué)生參與討論,也可以鼓勵(lì)一些學(xué)生主動(dòng)參與討論。這樣,既可以鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力,又可以提升學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。這些能力的培養(yǎng)和提升非一日之功,需要任課教師一以貫之。從某種程度上說(shuō),這更能考驗(yàn)和提升學(xué)生的能力素養(yǎng)。同時(shí),這些能力的提升無(wú)論在學(xué)生的申論考試,還是在公務(wù)員面試中都大有益處。
注釋
關(guān)鍵詞:行政管理;教學(xué)模式;實(shí)踐教學(xué)
一、高校行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確
國(guó)家教育部曾經(jīng)對(duì)高校行政管理專(zhuān)業(yè)定性為:培養(yǎng)具有行政管理能力,具備政治、法學(xué)理論的專(zhuān)門(mén)人才,能夠在事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體從事管理工作。但是在高校行政管理專(zhuān)業(yè)教育中多以理論教育為主,輕視培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐能力[1]。
2.培養(yǎng)的人才社會(huì)適應(yīng)性差
很多高校的行政管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)方針較為一致,只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的教育,而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的技能。這樣的教學(xué)模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法在進(jìn)入社會(huì)后針對(duì)具體的問(wèn)題運(yùn)用相關(guān)知識(shí)解決,無(wú)法適應(yīng)社會(huì)需求,這就讓行政管理專(zhuān)業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度不高。
3.課程設(shè)置不合理
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程中80%是理論類(lèi)教學(xué)課程,而技術(shù)培養(yǎng)、操作能力類(lèi)課程不到20%,行政管理教學(xué)過(guò)程中重視理論而忽視實(shí)用。課程設(shè)置決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容,如此比例不協(xié)調(diào)的課程設(shè)置培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生會(huì)對(duì)理論知識(shí)掌握不錯(cuò),但是動(dòng)手能力極差。
二、行政管理本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革建議
1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
教育內(nèi)容應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家教育目標(biāo)進(jìn)行,積極拓寬學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置,以全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的。精選主干課程,保證學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握,建立合理的實(shí)踐教學(xué)體系。
課程設(shè)置是教學(xué)內(nèi)容的一部分,優(yōu)化課程設(shè)置有利于完善教學(xué)內(nèi)容,所以在高校行政管理專(zhuān)業(yè)中會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置改革卻忽略教師授課內(nèi)容方法的問(wèn)題。因此教師在授課的過(guò)程中要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)水平制定有重點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃,提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率;講授課理論與研究相結(jié)合,讓學(xué)生學(xué)到更專(zhuān)業(yè)的知識(shí);結(jié)合國(guó)外優(yōu)秀教學(xué)理論,及時(shí)向?qū)W生講述國(guó)外科研最新動(dòng)態(tài);并且實(shí)踐和理論相結(jié)合,培養(yǎng)實(shí)用型人才。
2.改革考核方式
以期末考試作為每學(xué)期的學(xué)習(xí)成果考核往往存在著偏重考核書(shū)本基礎(chǔ)理論的問(wèn)題,這樣的考核辦法不能對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果起到真正的檢測(cè)作用。
重點(diǎn)考核學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及創(chuàng)新思維[2]。完善期末考核試卷的試題內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)試卷考核的信度以及區(qū)分度,試卷考核應(yīng)綜合涉及認(rèn)知、理解、應(yīng)用以及分析綜合等各方面內(nèi)容。平時(shí)考核也要注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,重點(diǎn)考核學(xué)生運(yùn)用材料解決問(wèn)題的能力,所以教師在平時(shí)作業(yè)布置設(shè)計(jì)要具有科學(xué)合理性,盡量布置具有實(shí)際性和研究探討價(jià)值的論文。
3.創(chuàng)新教學(xué)方式
采取案例討論法以及專(zhuān)題談?wù)摲ㄩ_(kāi)展行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)。案例討論法是要基于基本原理對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析,鍛煉學(xué)生理論運(yùn)用能力。在充分討論中促使學(xué)生對(duì)具體問(wèn)題深入挖掘,對(duì)知識(shí)熟練掌握,鍛煉學(xué)生的思維能力。專(zhuān)題討論法給予了學(xué)生很大的自由空間,能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,并通過(guò)學(xué)生與老師的交流,提高學(xué)生課堂積極性。討論結(jié)束之后老師要對(duì)觀(guān)點(diǎn)給予總結(jié)歸納,鞏固課堂效果。
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力,制定實(shí)踐課程計(jì)劃,聯(lián)系實(shí)踐教學(xué)基地,給學(xué)生實(shí)踐提供平臺(tái);還可以組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查,形成調(diào)研報(bào)告后讓教師給予評(píng)價(jià)和指導(dǎo);聘請(qǐng)機(jī)關(guān)工作人員舉辦專(zhuān)業(yè)講座,講述在企業(yè)工作中實(shí)際遇到的問(wèn)題和通過(guò)何種途徑解決問(wèn)題的具體案例,普及實(shí)踐知識(shí)。
行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式仍在不斷的探索之中,因此現(xiàn)有的教學(xué)模式還存在著很大的問(wèn)題。這些問(wèn)題制約了實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),阻礙了社會(huì)的發(fā)展。因此高校行政管理專(zhuān)業(yè)要從培養(yǎng)社會(huì)需要人才的目標(biāo)出發(fā),培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和動(dòng)手操作能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;行政管理;人員;素質(zhì);策略
一、引言
所謂醫(yī)院行政管理人員,是指在醫(yī)院中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及在醫(yī)院職能科室從事醫(yī)療、護(hù)理、院務(wù)管理工作的人員,是醫(yī)院人才隊(duì)伍的重要組成部分。而醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)高低和醫(yī)院的管理活動(dòng)效果有著最為直接的關(guān)系。目前醫(yī)院對(duì)行政管理人員有著衛(wèi)生政策理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)與組織管理能力等多方面的要求,而從現(xiàn)狀來(lái)看,還存在著一定的問(wèn)題,因此,隨著我國(guó)醫(yī)療改革進(jìn)程的逐步深入,需要我們結(jié)合這些問(wèn)題,對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善,不斷提升醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素養(yǎng),為醫(yī)院的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、醫(yī)院行政管理人員素質(zhì)的基本要求
通常情況下,由于醫(yī)院行政管理人員的特殊性,需要對(duì)他們的素質(zhì)進(jìn)行一些基本要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.具備較高的衛(wèi)生政策理論水平。醫(yī)院行政管理人員首先需要對(duì)黨和國(guó)家的衛(wèi)生工作的方針、政策,具備較高的衛(wèi)生政策理論水平,只有這樣,才能在醫(yī)院的具體管理實(shí)踐中更好地對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行運(yùn)用,以指導(dǎo)科學(xué)決策,對(duì)管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行解決??傮w來(lái)說(shuō),行政管理人員的衛(wèi)生政策理論水平,就對(duì)其管理的水平產(chǎn)生直接的影響。2.具備全面的衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)。作為醫(yī)院的行政管理人員,其還需要具備全面的衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu),主要包括醫(yī)院管理知識(shí)、現(xiàn)代管理基礎(chǔ)知識(shí)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、思想政治工作理論、決策科學(xué)、醫(yī)院人才管理知識(shí)、社會(huì)醫(yī)學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)以及科學(xué)方法論等等。3.具備較強(qiáng)的醫(yī)院組織管理能力。醫(yī)院行政管理人員還需要具備較強(qiáng)的醫(yī)院組織管理能力,而較強(qiáng)的組織管理能力主要包括參謀、決策、規(guī)劃以及協(xié)調(diào)四種主要的能力。首先,對(duì)于參謀能力來(lái)說(shuō),主要是指其需要作為參謀角色在醫(yī)院的管理中存在,具備判斷力、觀(guān)察力。其次,決策能力主要是指處于決策層次的行政管理人員,應(yīng)掌握科學(xué)的決策方法,善于集思廣益,作風(fēng)果斷。第三,規(guī)劃能力只要是指行政管理人員能夠掌握工作規(guī)劃的程序與原則,可以統(tǒng)籌全局,對(duì)管理工作實(shí)施目標(biāo)控制。而組織協(xié)調(diào)能力則是指行政管理人員可以將人與物等要素更好地協(xié)調(diào)起來(lái),以發(fā)揮出其最大的效能。
三、當(dāng)前醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀
上文中已經(jīng)描述了醫(yī)院行政管理人員需要具備較高的衛(wèi)生政策理論知識(shí)、較全面的衛(wèi)生知識(shí)結(jié)構(gòu)以及較強(qiáng)的醫(yī)院組織管理能力,而筆者通過(guò)對(duì)多數(shù)的醫(yī)院行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn),其結(jié)果并不如人意,主要存在著如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是醫(yī)院行政管理人員在思想認(rèn)識(shí)上還存在著不足,這主要和醫(yī)院行政管理涉及的事務(wù)較多,政策性強(qiáng),即使他們有著較高的工作能力,但是并沒(méi)有提升效率,只是在日常應(yīng)付,對(duì)自己的工作并沒(méi)有較高的要求。二是行政管理人員的工作積極性缺乏,究其原因,和其在醫(yī)院的工資、獎(jiǎng)金等收入有關(guān),很多時(shí)候醫(yī)院行政管理人員的收入并沒(méi)有臨床醫(yī)務(wù)人員高,而正是由于缺乏精神及物質(zhì)上的刺激,再加上在評(píng)職稱(chēng)方面也存在著問(wèn)題,使得他們的積極性大打折扣,子啊工作方面難以做高效率、快節(jié)奏。三是由于醫(yī)院行政管理人員大多都不是正規(guī)醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或未經(jīng)過(guò)醫(yī)院管理理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),管理知識(shí)貧乏,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和行政管理能力。這就造成了他們?cè)谌粘5男姓芾砉ぷ髦卸际且揽拷?jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,不能適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院的快速發(fā)展。
四、提升醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)有效策略
1.科學(xué)選拔人才,打造高素質(zhì)行政管理隊(duì)伍。在提升醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)方面,首先要解決的便是醫(yī)院行政管理人員的“來(lái)源”問(wèn)題,而科學(xué)地對(duì)醫(yī)院行政管理人員進(jìn)行選拔和配備是其根本途徑。在選拔的過(guò)程中要始終堅(jiān)持著德才兼?zhèn)?、成本效益、合理流?dòng)以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化等基本原則,爭(zhēng)取使建立起來(lái)的行政管理隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷、素質(zhì)等方面達(dá)到和諧性,充分發(fā)揮出1+1>2效應(yīng)。在對(duì)行政管理隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)的時(shí)候,最好能夠從素質(zhì)全面的醫(yī)護(hù)人員里面進(jìn)行選拔。同時(shí),層次問(wèn)題也是選拔時(shí)候需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,確保所選的人才能夠滿(mǎn)足基層、中層、職能以及領(lǐng)導(dǎo)等各層都能滿(mǎn)足對(duì)人才的需求,同時(shí)管理人員的素質(zhì)也能夠與崗位的要求相匹配,從而使打造的管理團(tuán)隊(duì)能夠更加適應(yīng)醫(yī)院的管理工作。2.完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升行政管理部門(mén)執(zhí)行力。對(duì)于醫(yī)院來(lái)講,應(yīng)創(chuàng)建并完善獎(jiǎng)懲制度,從而激發(fā)工作人員的積極性與熱情。醫(yī)院需要將行政管理從業(yè)者的工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)及工作效率同人員的獎(jiǎng)金相聯(lián)系,從而促使從業(yè)者更主動(dòng)的參與到工作中。同時(shí),醫(yī)院還需要幫助行政管理從業(yè)者處理他們?cè)谌粘I罴肮ぷ髌陂g碰到的困難,多給予他們精神方面及物質(zhì)方面的鼓勵(lì),更好的解決人員的后顧之憂(yōu),進(jìn)而更好的發(fā)揮從業(yè)者的主觀(guān)能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)管理者的工作熱情。只有這樣,才能有效提升行政管理部門(mén)的執(zhí)行力,促進(jìn)醫(yī)院行政管理工作的順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)行政管理人員綜合素質(zhì)。醫(yī)院的行政管理人員在他們的日常工作中無(wú)形之下也發(fā)揮了自身的帶頭、表率以及指導(dǎo)等工作,對(duì)醫(yī)院其他工作也有著很大的促進(jìn)作用,因此,醫(yī)院應(yīng)該采取各種措施加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),在增強(qiáng)行政管理人員自身綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上也帶動(dòng)其他人員素質(zhì)的提升。具體來(lái)說(shuō),一是加強(qiáng)理論培訓(xùn),可以將他們送往高等院校等地方進(jìn)行系統(tǒng)的教學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn),二是要加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn),對(duì)新進(jìn)入行政管理部門(mén)的人員,先不固定科室,采取相關(guān)行政部門(mén)都進(jìn)行輪崗的辦法,讓其熟悉醫(yī)院整體情況,全面了解掌握各部門(mén)的工作業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,拓寬視野,提高處理事務(wù)的能力。4.促進(jìn)溝通交流,加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)人員協(xié)調(diào)配合。醫(yī)院還應(yīng)該多創(chuàng)造機(jī)會(huì),加強(qiáng)醫(yī)院行政管理人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的協(xié)調(diào)、配合、溝通以及交流,從而提升醫(yī)院的工作效率。一是行政管理人員要認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)精神的重要性,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作表示尊重,以良好的心態(tài)面對(duì)工作,讓二者之間能夠更好的互相理解、幫助以及支持;二是行政管理人員不能將眼光完全局限于在對(duì)行政管理知識(shí)的學(xué)習(xí),還可以加強(qiáng)對(duì)臨床知識(shí)的學(xué)習(xí),這樣一樣,可以讓他們的工作更加具有針對(duì)性,以提升醫(yī)院行政管理人員的工作執(zhí)行力。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,現(xiàn)代化的醫(yī)院管理工作更需要行政管理人員發(fā)揮出更大的效用,因此,除了本文中探討的如何提升醫(yī)院行政管理人員的素質(zhì)的策略以外,還需要醫(yī)院充分認(rèn)識(shí)到對(duì)行政管理人員培養(yǎng)的重要性,在此基礎(chǔ)上對(duì)自身的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善,不斷增強(qiáng)醫(yī)院的管理意識(shí),以提高醫(yī)院的管理水平,從而最終促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療管理水平的提升,更好地為人民服務(wù)。
作者:祝勇捷 單位:嘉興市第二醫(yī)院
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經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累,目前我國(guó)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系日漸成熟化、科學(xué)化,教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)明確,教學(xué)模式也有了新的發(fā)展,尤其是近些年來(lái)在教學(xué)方法的改革方面有了很大的突破。但是這些新方法、新模式的教學(xué)成效如何?選取各種方法的基本原則是否科學(xué)?是否存在將教學(xué)方法目的化的傾向?這些問(wèn)題都值得我們進(jìn)一步思考。
一、圍繞教學(xué)目的來(lái)選取教學(xué)方法
近年來(lái),案例教學(xué)法(Case-teaching)、拋錨式教學(xué)法、角色扮演法、實(shí)地觀(guān)察法等新的教學(xué)方法不斷進(jìn)入行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐之中,成為學(xué)生學(xué)習(xí)掌握行政管理學(xué)基本原理和基本內(nèi)容的有效工具和有效手段。這些方法的大力推廣和使用也成為傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)方式向創(chuàng)新型教學(xué)方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,成為發(fā)揮學(xué)生主體性、主動(dòng)性的有效途徑。但是正如任何變革都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)一樣,行政管理學(xué)教學(xué)方法的改革也出現(xiàn)了一種值得注意的傾向,即過(guò)于注重教學(xué)方法本身的大力推廣和使用,而忽視了教學(xué)方法僅僅是教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式這一基本屬性,忽視教學(xué)方法實(shí)效性的研究,將手段目的化、工具目的化。這一傾向往往脫離教學(xué)內(nèi)容的基本需要,脫離各種教學(xué)方法的有效適用環(huán)境,將引入某一創(chuàng)新方法當(dāng)作“時(shí)尚”,為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,最后導(dǎo)致在
“摸石頭”(教學(xué)方法的探索)中樂(lè)不思蜀,而忘記了“過(guò)河”(教學(xué)內(nèi)容的傳授)這一根本目的,結(jié)果只能是使學(xué)生感到課程學(xué)習(xí)的趣味性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于知識(shí)性,對(duì)多種方法的適用組合“目不暇接”,卻沒(méi)有系統(tǒng)地、牢固地掌握行政管理學(xué)基本原理和基本內(nèi)容,與行政管理學(xué)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)大相徑庭。
作為公共管理學(xué)科和行政管理專(zhuān)業(yè)的核心基礎(chǔ)課程,行政管理學(xué)的教學(xué)目標(biāo)是通過(guò)行政管理主客體組成、行政管理環(huán)節(jié)、程序、方法等各要素的講授,—方面使學(xué)生們牢固掌握行政管理學(xué)基本原理,熟悉行政管理過(guò)程,掌握行政管理方法,提高學(xué)生運(yùn)用行政管理基本理論思考、分析、解決行政實(shí)踐問(wèn)題的能力;另一方面,夯實(shí)行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本理論功底,為更有效地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)其它專(zhuān)業(yè)課程奠定基礎(chǔ),為培養(yǎng)實(shí)踐性、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。因此,教師在選擇教學(xué)方法時(shí),要始終圍繞這一目標(biāo),正確處理好教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方法之間的關(guān)系,以行政管理學(xué)教學(xué)價(jià)值目標(biāo)為指導(dǎo)、為核心、為判定標(biāo)準(zhǔn),積極進(jìn)行教學(xué)方法的適用性探索,為培養(yǎng)出一大批基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的、能適應(yīng)行政管理實(shí)踐需要的專(zhuān)業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。
二、根據(jù)教學(xué)內(nèi)容不同特性來(lái)選取教學(xué)方法
毋庸置疑,教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法之間是典型的內(nèi)容與形式之間的關(guān)系,內(nèi)容決定形式,形式圍繞內(nèi)容,為內(nèi)容服務(wù)。因此,在行政管理學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)該根據(jù)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系和重點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題等不同性質(zhì)的內(nèi)容來(lái)選取適用的教學(xué)方法。例如行政管理學(xué)發(fā)展史及每一個(gè)階段的代表人物、代表思想等需要學(xué)生牢固掌握的基本理論、體系框架可以采用生動(dòng)細(xì)膩的講授法,使學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)的基本內(nèi)容體系了了然于胸。而在講授行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法這類(lèi)理解難度小、實(shí)踐操作性質(zhì)強(qiáng)的知識(shí)點(diǎn)時(shí)則可以采取角色模擬教學(xué)法,即由學(xué)生扮演行政領(lǐng)導(dǎo)者,模擬現(xiàn)實(shí)生活中的行政領(lǐng)導(dǎo)情境,例如模擬布置工作、主持會(huì)議、公開(kāi)演講、同下屬談話(huà)、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作流程,使學(xué)生在角色的模擬和扮演過(guò)程中掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法。
三、基于學(xué)生具體情況、學(xué)習(xí)背景來(lái)選取教學(xué)方法
現(xiàn)代教學(xué)活動(dòng)中一個(gè)主要的變化就是學(xué)生的主體意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),學(xué)生在教師的引導(dǎo)下自主選擇的空間越來(lái)越大。這種轉(zhuǎn)變是時(shí)展的必然結(jié)果。世界進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái),各種信息媒介成為學(xué)生獲取新知識(shí)和自主學(xué)習(xí)的有效渠道,有時(shí)學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的新鮮程度甚至超過(guò)了教科書(shū)和教師的知識(shí)體系。在這種情境下,就要求教師一方面要熟悉信息獲取的新方式,另一方面要根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)背景選取有效的教學(xué)方法。早在20年前,我國(guó)教育界諸多學(xué)者就針對(duì)傳統(tǒng)教育中學(xué)生盲目、絕對(duì)的被動(dòng)身份提出質(zhì)疑,倡導(dǎo)教師的角色和理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,要由原來(lái)的“點(diǎn)菜者”(學(xué)生無(wú)自主選擇權(quán))轉(zhuǎn)變?yōu)椤安藛蔚奶峁┱摺保ㄌ岣邔W(xué)生在教學(xué)關(guān)系中的主體地位)。充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)關(guān)系中的主體性也成為近年來(lái)我國(guó)高等教育改革的中心內(nèi)容。
在倡導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生主體性的理論體系中,建構(gòu)主義是一種主流代表思想。建構(gòu)主義(constructivism)又稱(chēng)結(jié)構(gòu)主義,是認(rèn)知心理學(xué)派中的一個(gè)重要分支。它重視學(xué)生的主動(dòng)建構(gòu)型和社會(huì)互動(dòng)性。1對(duì)我們根據(jù)學(xué)生的具體情況、學(xué)習(xí)背景來(lái)選取有效地教學(xué)方法有一定的借鑒意義。在學(xué)生觀(guān)上,建構(gòu)主義認(rèn)為學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,是意義的建構(gòu)者,他們不是一張白紙,不是空著腦袋走進(jìn)教室的,在以往各種形式的學(xué)習(xí)中,他們已經(jīng)形成了有關(guān)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),他們對(duì)任何事情都有自己的看法?;诖?,教師在教學(xué)過(guò)程中就可以通過(guò)選取適合的教學(xué)方法,讓學(xué)生利用自己原有知識(shí)結(jié)構(gòu)中的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)去同化和索引當(dāng)前學(xué)習(xí)到的新知識(shí),或?qū)υ兄R(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造和重組。00例如,針對(duì)行政管理體制中“集權(quán)”與“分權(quán)”的關(guān)系問(wèn)題,學(xué)生在政治學(xué)、管理學(xué)等前期所開(kāi)課程中都已學(xué)習(xí)過(guò),但這一問(wèn)題又是重點(diǎn)問(wèn)題,必須再次強(qiáng)調(diào)?;趯W(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和所講內(nèi)容的特點(diǎn),可以采取兩種教學(xué)方法。一是自主學(xué)習(xí)法。教師提出問(wèn)題,并布置“集權(quán)”與“分權(quán)”問(wèn)題的相關(guān)閱讀書(shū)目,由學(xué)生自己根據(jù)學(xué)習(xí)背景進(jìn)行有重點(diǎn)、有選擇的閱讀,然后提交讀書(shū)報(bào)告。二是由教師提出一個(gè)“集權(quán)”與“分權(quán)”關(guān)系的衍生問(wèn)題,例如我國(guó)建國(guó)以來(lái)集權(quán)與分權(quán)的發(fā)展歷程考察等,按時(shí)間階段分成幾個(gè)小題目,由學(xué)生組織成對(duì)應(yīng)的備課和講課小組,通過(guò)學(xué)生自己查找資料、充分討論、具體講授以及教師點(diǎn)評(píng)來(lái)整合學(xué)生已有知識(shí),進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
四、根據(jù)各種方法的特性來(lái)選取教學(xué)方法
作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的工具和渠道,每一種教學(xué)方法都有其自身的特性,即適用環(huán)境、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等。因此,教師在選取教學(xué)方法時(shí),要考慮到每一種教學(xué)方法的特性,根據(jù)其適用環(huán)境和特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行選擇,同時(shí)還要從系統(tǒng)整體觀(guān)念出發(fā),注意發(fā)揮不同教學(xué)方法之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能,使各種教學(xué)方法都能有效地為教學(xué)內(nèi)容服務(wù),為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。
在行政管理學(xué)教學(xué)方法體系中,講授式教學(xué)方法是最傳統(tǒng)的教學(xué)方法。它的優(yōu)勢(shì)是知識(shí)傳授的直接性、明確性和易掌控性。行政管理學(xué)內(nèi)容體系等基本知識(shí)點(diǎn)應(yīng)該采用講授式教學(xué)方法。例如行政管理學(xué)的內(nèi)容體系包括五大部分,即主體論、客體論、過(guò)程論、保障論、目的論。每一部分又派生出基本章節(jié),即主體論包括行政組織、人事行政和行政領(lǐng)導(dǎo);客體論包括行政職能、行政環(huán)境;過(guò)程論包括行政決策、行政實(shí)施等;保障論包括行政倫理、依法行政、行政方法、公共財(cái)政、機(jī)關(guān)后勤管理等;目的論包括行政績(jī)效、行政改革等。這是行政管理學(xué)的基本邏輯框架,也是學(xué)生宏觀(guān)把握行政管理學(xué)的入門(mén)鑰匙。尤其是針對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,后期所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課從某種程度上是行政管理學(xué)課程某一章節(jié)內(nèi)容的細(xì)化(例如國(guó)家公務(wù)員制度是人事行政章節(jié)的細(xì)化;行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是行政領(lǐng)導(dǎo)章節(jié)的細(xì)化等)。掌握好行政管理學(xué)的邏輯框架,有助于學(xué)生把握行政管理學(xué)課程的內(nèi)容體系,更有助于學(xué)生把握行政管理專(zhuān)業(yè)各門(mén)課程間的有機(jī)聯(lián)系,為學(xué)好行政管理專(zhuān)業(yè)乃至公共管理學(xué)科奠定基礎(chǔ)。因此,類(lèi)似于這種性質(zhì)的行政管理學(xué)基本原理應(yīng)該采取講授法,使學(xué)生直接、明確掌握基本知識(shí)點(diǎn),夯實(shí)行政管理學(xué)基本功。目前講授法的運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)了照本宣科、“填鴨式’、“滿(mǎn)堂灌”等異化的表現(xiàn)形式,這并不是講授式教學(xué)方法本身的問(wèn)題,關(guān)鍵是運(yùn)用方法的主體是否認(rèn)真地運(yùn)用這種方法,是否充分地發(fā)揮了這種方法的有效性。因此,在行政管理學(xué)的講授過(guò)程中,教師應(yīng)該遵循講授法的基本原則和規(guī)范,不斷完善講授法。一是講正確,內(nèi)容不能出現(xiàn)謬誤。二是要講清楚,內(nèi)容不能模棱兩可。講清楚的前提是想清楚、思路清晰。教師對(duì)講授內(nèi)容不熟悉、自己沒(méi)有完全理解內(nèi)化,也就不可能給學(xué)生傳達(dá)出清晰的思想。三是講生動(dòng),內(nèi)容形象自然。語(yǔ)言是教師履行職責(zé)和使命的主要媒介,語(yǔ)言能夠讓思想插上飛翔的翅膀,掌握語(yǔ)言表達(dá)技巧、提高講授的生動(dòng)性和感染力是需要每一個(gè)教師長(zhǎng)期錘煉的基本功。
專(zhuān)題講授法、案例分析法、拋錨式教學(xué)法等在使用時(shí)也都有應(yīng)注意的問(wèn)題。專(zhuān)題教學(xué)法靈活性強(qiáng),主題明確,理論聯(lián)系實(shí)際效果突出。例如在行政組織改革內(nèi)容的教學(xué)過(guò)程中,可以以2008年大部制改革為專(zhuān)題,2梳理建國(guó)以來(lái)歷次政府機(jī)構(gòu)改革的歷程,使學(xué)生在對(duì)改革實(shí)踐的歸納思考中總結(jié)出行政組織改革的基本原則。但專(zhuān)題教學(xué)法并非適合所有的教學(xué)內(nèi)容,尤其不適合內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)縝密、需要嚴(yán)格邏輯推理過(guò)程的教學(xué)內(nèi)容。另外,專(zhuān)題教學(xué)法對(duì)受眾體也有嚴(yán)格要求,對(duì)具備一定相關(guān)基礎(chǔ)理論、具有一定專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生較為適合。案例分析法、拋錨式教學(xué)法形象生動(dòng),學(xué)生感興趣、主動(dòng)性強(qiáng),內(nèi)容也有針對(duì)性。但在實(shí)施過(guò)程中,如果教師不能實(shí)施有效的掌控、監(jiān)督和評(píng)價(jià),則這兩種方法的有效性都會(huì)大打折扣。
五、立足于教學(xué)條件狀況來(lái)選取教學(xué)方法
作為一門(mén)應(yīng)用性與綜合性較強(qiáng)的學(xué)科,行政管理專(zhuān)業(yè)目前面臨著人才培養(yǎng)模式與滿(mǎn)足社會(huì)需求的困境。需要改變目前行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)際脫節(jié)的尷尬局面,探索理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)理念,建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)體系。通過(guò)課程設(shè)置模塊化、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、課堂教學(xué)方法的多樣化與靈活性、師資隊(duì)伍建設(shè)的多渠道等途徑的設(shè)計(jì),全面提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)和綜合實(shí)踐能力,以適應(yīng)人才市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
關(guān)鍵詞:
社會(huì)需求;人才培養(yǎng);教學(xué)改革;實(shí)踐能力
行政管理專(zhuān)業(yè)從上世紀(jì)80年代中期在我國(guó)高?;謴?fù)設(shè)立到今天,伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和我國(guó)政府管理實(shí)踐的深入,得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。橫向看,在辦學(xué)規(guī)模上,從老牌高校到新建本科院校都陸續(xù)開(kāi)設(shè)了該專(zhuān)業(yè);縱向看,在人才培養(yǎng)上,基本形成了學(xué)士—碩士—博士的學(xué)位人才培養(yǎng)體系。1998年在教育部專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整的過(guò)程中,將行政管理專(zhuān)業(yè)從“政治學(xué)”門(mén)類(lèi)劃歸為“管理學(xué)”門(mén)類(lèi),是為對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的重新定位。這不僅是行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科歸屬上的變化,而且有著更深刻的內(nèi)涵,即意味著該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型(理論型)向應(yīng)用型(實(shí)務(wù)型)的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理人才的需求。[1]高等教育始終以培養(yǎng)人才并服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為根本目標(biāo)。一所高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量和規(guī)格應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代的特征和社會(huì)的發(fā)展,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。以社會(huì)需求為導(dǎo)向,需要以學(xué)生為中心,立足于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,才能培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)門(mén)人才。教學(xué)改革的基本邏輯是:社會(huì)需要什么樣的行政管理人才?滿(mǎn)足社會(huì)需要的行政管理人才的基本素質(zhì)要求是怎樣的?我們的專(zhuān)業(yè)教育能否培養(yǎng)出具備這些素質(zhì)的畢業(yè)生?秉承這樣的邏輯,首先要明確目前社會(huì)及人才市場(chǎng)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的需求程度如何。
一、行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生滿(mǎn)足社會(huì)需求的現(xiàn)狀
行政管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性與綜合性比較強(qiáng)的學(xué)科,在教育部的專(zhuān)業(yè)介紹中對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的表述為“本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí),能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專(zhuān)門(mén)人才”。[2]作為專(zhuān)門(mén)性人才,其專(zhuān)業(yè)的對(duì)口性和獨(dú)特性應(yīng)該比較強(qiáng)。然而,實(shí)際上行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在人才市場(chǎng)并不具備這種先天優(yōu)勢(shì)。由于專(zhuān)業(yè)教育沒(méi)有準(zhǔn)確契合市場(chǎng)及用人單位的需求,學(xué)生不能順利將所學(xué)轉(zhuǎn)換成社會(huì)需要的綜合素質(zhì),畢業(yè)生對(duì)就業(yè)方向不夠明確,導(dǎo)致其就業(yè)能力不強(qiáng),在日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被邊緣化和替代化,就業(yè)前景不樂(lè)觀(guān)。一直以來(lái),黨政機(jī)關(guān)似乎被視為是行政管理專(zhuān)業(yè)的首選就業(yè)方向。高校行政管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)重要職責(zé)就是向公務(wù)員隊(duì)伍輸送源源不斷的專(zhuān)業(yè)對(duì)口的候選人,因此行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生參加公務(wù)員的角逐理應(yīng)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),但許多院校這一專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的考錄結(jié)果并不盡如人意。[3]根據(jù)中山大學(xué)所做的調(diào)查,對(duì)于目前及以后幾年“最需要”或“其次需要”哪些專(zhuān)業(yè),選擇行政管理專(zhuān)業(yè)的黨政部門(mén)很少,而選擇中文專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、法律專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的黨政部門(mén)則較多??梢?jiàn),行政管理專(zhuān)業(yè)所適應(yīng)的工作具有較大的被其他專(zhuān)業(yè)所取代的“可替代性”,很難成為用人單位“最需要”的專(zhuān)業(yè)。然而從調(diào)查結(jié)果看,對(duì)于預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)是否需要行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,回答“需要”的比例又較高。[4]這說(shuō)明黨政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生是抱有一定期待的,隨著行政管理與公共服務(wù)實(shí)踐的發(fā)展,越來(lái)越多的黨政機(jī)關(guān)以至公共部門(mén)需要具備行政管理相關(guān)知識(shí)的畢業(yè)生。
二、行政管理專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)要求
行政管理專(zhuān)業(yè)的特色究竟是什么?其核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么?對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),須明確的是:我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生應(yīng)該是什么樣的,需要具備哪些基本的能力和素質(zhì)?過(guò)于注重傳授知識(shí)而忽視能力的培養(yǎng),將導(dǎo)致行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不具備就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這勢(shì)必影響行政管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展,最終危及學(xué)科的根基。[5]行政管理學(xué)是研究以政府為主的公共組織及其工作人員依法管理公共事務(wù)的理論和方法的應(yīng)用性學(xué)科,其人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)既具有較高政治理論素質(zhì),掌握現(xiàn)代行政管理學(xué)基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí),又具有較強(qiáng)的管理、經(jīng)營(yíng)、策劃、調(diào)研、交際能力,可以單獨(dú)處理一定具體行政管理事務(wù),以勝任國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的一般行政管理工作或從事行政管理學(xué)方面教學(xué)研究工作的高素質(zhì)復(fù)合型人才。作為一門(mén)集實(shí)踐性、應(yīng)用性與綜合性于一體的學(xué)科,行政管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)需要按照知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的思路,圍繞著專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的提高這兩個(gè)基本目標(biāo)去安排理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作。職業(yè)能力即具備行政管理實(shí)際工作能力,了解政府及公共部門(mén)的運(yùn)作程序和規(guī)律,懂得公共管理人員特別是行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理公共事務(wù)時(shí)的思路和方法,能夠用行政管理專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際行為,及熟練操作以計(jì)算機(jī)為主的辦公自動(dòng)化設(shè)備的能力等。但從目前的行政管理教育來(lái)看,仍舊偏重于專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授而忽視職業(yè)技能的培養(yǎng),重理論而輕實(shí)務(wù)。改變行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)際脫節(jié)的尷尬局面,探索理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,建立起以社會(huì)需求為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)體系,成為行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的必行之路。
三、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的思路
嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)讓我們不得不思考,行政管理專(zhuān)業(yè)改革的出路是什么?人才培養(yǎng)模式應(yīng)該如何更新?課程教學(xué)過(guò)程中采取怎樣的措施,才能使培養(yǎng)對(duì)象能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)和用人單位的需求?這已不是簡(jiǎn)單的學(xué)以致用的問(wèn)題,更是關(guān)系到學(xué)科的健康發(fā)展和生命力的問(wèn)題。以社會(huì)需求為導(dǎo)向的行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),取決于實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際落實(shí)情況,實(shí)踐教學(xué)改革對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性影響力。
1.課程設(shè)置的模塊化
目前各大高校行政管理課程的開(kāi)設(shè)主要包括了幾大類(lèi),即政治學(xué)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、管理學(xué)類(lèi)、法學(xué)類(lèi)、政策學(xué)類(lèi)及一般技能類(lèi)等,另外,一些高校會(huì)根據(jù)本校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科背景,自行開(kāi)設(shè)一些特色課程??傮w來(lái)說(shuō),行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)比較重視理論傳輸?shù)木C合性而忽視實(shí)際操作的應(yīng)用性。雖然課程設(shè)置內(nèi)容比較廣泛卻缺乏必要的實(shí)踐能力。這種廣而全的局面,雖在部分程度上開(kāi)拓了學(xué)生的知識(shí)視野,然弊端更明顯,最顯著的莫過(guò)于難以塑造專(zhuān)業(yè)化及職業(yè)化人才,使學(xué)生在激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前缺乏優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)以社會(huì)需要為導(dǎo)向的行政管理人才,必須首先從專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置著手。在西方,行政管理被視為一門(mén)開(kāi)放性極強(qiáng)的學(xué)科,強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的滲透,在課程設(shè)置上,遵循“厚基礎(chǔ)寬口徑”的原則。[6]以此為借鑒,可以通過(guò)在低年級(jí)階段重基礎(chǔ)性教育與在高年級(jí)階段重職業(yè)化教育的結(jié)合,來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合性和應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)。低年級(jí)以通識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課為主,使學(xué)生具有淵博的知識(shí)和開(kāi)闊的視野;高年級(jí)則通過(guò)專(zhuān)業(yè)方向課和專(zhuān)業(yè)拓展課,使學(xué)生具有滿(mǎn)足社會(huì)需求的實(shí)際應(yīng)用能力。從行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看,主要是考公務(wù)員、事業(yè)單位招考、考研、村官、社區(qū)、進(jìn)入企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。為把握學(xué)生對(duì)能力掌握的實(shí)際需求,可以在入學(xué)時(shí)通過(guò)新生教育和大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃,對(duì)學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)意向有個(gè)先期的了解,并注重對(duì)其進(jìn)行跟蹤調(diào)查。從而在課程設(shè)置時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)拓展課這一模塊,針對(duì)學(xué)生的就業(yè)需求,發(fā)展拓展課的“小眾化”教學(xué)。“小眾化”教學(xué)屬于選修課環(huán)節(jié),學(xué)生完全可以根據(jù)個(gè)人職業(yè)取向去選擇感興趣或更適合自身發(fā)展的課程。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)只有實(shí)現(xiàn)特色上的創(chuàng)新,提倡個(gè)性張揚(yáng),而絕不是整齊劃一,才能做到有的放矢,因人施教。
2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性
實(shí)踐環(huán)節(jié)是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的重要組成部分,旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)大多以應(yīng)用型為基本導(dǎo)向,因而強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排,但多數(shù)時(shí)候該環(huán)節(jié)往往流于形式,究其原因主要在于不同實(shí)踐環(huán)節(jié)的操作各自為陣、互相割裂,成碎片化的狀態(tài)。因此,對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革的探索重在其系統(tǒng)性的打造。所謂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性,即是要把實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)置于同等重要地位,根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),圍繞素質(zhì)、能力培養(yǎng)的要求,通過(guò)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的執(zhí)行及教學(xué)效果的監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的合理時(shí)空組合與嚴(yán)格落實(shí)為中心,以實(shí)踐教學(xué)管理體系和實(shí)踐教學(xué)條件體系的完善為保證,形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、整體優(yōu)化的結(jié)構(gòu),并與理論教學(xué)形成二位一體的行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系。在這個(gè)體系中,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與執(zhí)行是重中之重,因而尤其需要加以豐富和拓展,來(lái)實(shí)現(xiàn)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)與分散實(shí)踐環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。具體而言,第一,在集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上,需要學(xué)校投入更多的精力,為學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)。例如,可以開(kāi)放學(xué)校自身資源,創(chuàng)造學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位。如山東農(nóng)業(yè)大學(xué)行政管理系即確定了專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)與校內(nèi)管理資源整合的模式。另外,可以借助校外實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生進(jìn)入人才市場(chǎng)熱身。積極與政府部門(mén)、社會(huì)文化團(tuán)體、街道社區(qū)、企事業(yè)單位等相關(guān)行政管理部門(mén)謀求合作,共建規(guī)范化的、制度化的實(shí)踐教學(xué)基地。學(xué)生一旦有了真正接觸實(shí)際行政管理工作的機(jī)會(huì),感性認(rèn)識(shí)就會(huì)極大提高,這是課堂教學(xué)所不能給予的。第二,在課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上,專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課以理論傳授和知識(shí)積累為主,專(zhuān)業(yè)方向課及拓展課則以實(shí)踐環(huán)節(jié)為主??梢栽谡n程總學(xué)時(shí)內(nèi)設(shè)置一定比例實(shí)踐環(huán)節(jié),以研討會(huì)、專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作、社會(huì)調(diào)研等方式完成。任課教師帶領(lǐng)學(xué)生深入基層,通過(guò)調(diào)研、觀(guān)摩、旁聽(tīng)、訪(fǎng)談等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。第三,在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上,要打破“文科不需要實(shí)驗(yàn)”的傳統(tǒng)觀(guān)念。尤其是行政管理專(zhuān)業(yè),具有涉及面廣、動(dòng)態(tài)性和應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn),實(shí)驗(yàn)教學(xué)具備可操作性。雖然文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)沒(méi)有理工科技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),仍可以進(jìn)行內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新。例如,打造案例分析實(shí)驗(yàn)室、公共政策分析實(shí)驗(yàn)室、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、行政能力測(cè)試室、心理咨詢(xún)室等,為學(xué)生提供全方位接觸實(shí)際工作的平臺(tái)。第四,通過(guò)技能大賽的開(kāi)展,引導(dǎo)學(xué)生利用課外時(shí)間有意識(shí)地進(jìn)行彌補(bǔ)性學(xué)習(xí)。行政管理崗位的素質(zhì)需求是非常綜合的,通用能力和技能訓(xùn)練單靠課堂教學(xué)難以完成。院系可以將學(xué)生的課外學(xué)習(xí)情況納入成績(jī)考核。當(dāng)然,這種考核不能是簡(jiǎn)單地停留在依賴(lài)證書(shū)的評(píng)判,而是可以通過(guò)諸如,計(jì)算機(jī)操作大賽、英語(yǔ)閱讀與口語(yǔ)交流測(cè)試、公文處理能力競(jìng)賽等實(shí)際操作的考核,讓學(xué)生真正提升行政職業(yè)技能。
3.課堂教學(xué)方法的多樣化與靈活性
行政管理教育的目的在于培養(yǎng)在語(yǔ)言表達(dá)、人際溝通、應(yīng)變處事、創(chuàng)新管理等方面具備較高能力和專(zhuān)業(yè)化水平的人才。但現(xiàn)在的教學(xué)活動(dòng)很難滿(mǎn)足這種要求,尤其是在教學(xué)方法上。如何跳出教學(xué)方法機(jī)械、單一的陳舊模式,采取科學(xué)的、靈活的、新穎的教學(xué)方法提高授課效果,盡大可能的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,已成為行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。一方面,要打破傳統(tǒng)的教學(xué)觀(guān)念,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生在整個(gè)教學(xué)中角色的轉(zhuǎn)變。教師要擺正心態(tài),不再是自上而下的施教者,而是指導(dǎo)者,學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的主體,則由“被動(dòng)地接受”到“有意識(shí)地參與”甚至是“主動(dòng)地設(shè)計(jì)”。信息化社會(huì),人們獲取信息的渠道越來(lái)越多,越來(lái)越便捷,今后課堂或許會(huì)成為傳輸知識(shí)的最后營(yíng)地。特別是行政管理專(zhuān)業(yè)作為一門(mén)人文社會(huì)科學(xué),其綜合性與實(shí)踐性本身就很強(qiáng),相當(dāng)多的課程內(nèi)容學(xué)生完全可以通過(guò)自學(xué)而初步了解,而這一點(diǎn)恰恰在一定程度上增加了教師授課的難度。僅僅是傳授基礎(chǔ)知識(shí)已經(jīng)完全不能滿(mǎn)足學(xué)生的要求,需要對(duì)課程精心設(shè)計(jì)與安排,加大學(xué)生參與和動(dòng)手的機(jī)會(huì)。另一方面,實(shí)踐教學(xué)不僅體現(xiàn)在各類(lèi)專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上,也體現(xiàn)在每一門(mén)具體課程的授課過(guò)程中。教師可以創(chuàng)新多種教學(xué)方法,例如講演法、辯論賽、自我評(píng)估法、案例教學(xué)法、情景模擬法、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等,提高學(xué)生參與的熱情。不同的課程、同一門(mén)課程以至不同的章節(jié)或知識(shí)點(diǎn),可以根據(jù)實(shí)際情況和操作的可能性采取不同的多樣化教學(xué)方法,通過(guò)教學(xué)方式方法的靈活運(yùn)用最大可能地提升教堂教學(xué)的實(shí)際效果。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)的多渠道
教師是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。嚴(yán)格意義上講,任何教學(xué)改革不是對(duì)學(xué)生的要求,而更多的是對(duì)教師的要求。但就目前情況而言,專(zhuān)業(yè)教師在理論知識(shí)和實(shí)踐能力方面存在諸多不對(duì)稱(chēng),由于多數(shù)教師是“從高校到高校”,普遍缺少專(zhuān)業(yè)的實(shí)際鍛煉,缺乏管理方面的實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。所謂“打鐵還需自身硬”,需采取措施大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)??梢酝ㄟ^(guò)“內(nèi)培外引”的方式,提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。所謂“內(nèi)培”,主要是通過(guò)升造、進(jìn)修、培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)職教師的培養(yǎng),注重專(zhuān)業(yè)教師的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和梯隊(duì)建設(shè)。教師要以學(xué)生為主體,一要以服務(wù)實(shí)踐作為教學(xué)的目標(biāo),重新定位人才培養(yǎng)方向;二要以教育教學(xué)改革作為教學(xué)的依托,研究教學(xué)規(guī)律,探索靈活多樣的教學(xué)方式方法;三要以科研作為教學(xué)的輔助,無(wú)論是專(zhuān)業(yè)方向課或拓展課還是“小眾化”教學(xué),都需要教師投入更多精力,將實(shí)踐和科研引進(jìn)課堂,及時(shí)為課堂教學(xué)更新內(nèi)容。同時(shí),鼓勵(lì)教師“走出去”,創(chuàng)造教師“走出去”的平臺(tái)??紤]到絕大部分任課教師直接從高校畢業(yè)就走向教學(xué)崗位,缺乏行政管理領(lǐng)域的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),可以有意識(shí)地選派他們到政府機(jī)關(guān)或公共部門(mén)學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)調(diào)研、掛職鍛煉等,通過(guò)多種渠道增加任課教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所謂“外引”,即“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,一是引進(jìn)新的師資力量,尤其是獲得博士學(xué)位或高職稱(chēng)的新教師。二是鑒于行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)特色,可以請(qǐng)進(jìn)更多的校外資源,開(kāi)設(shè)“校外課堂”,聘任國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者作兼職教授,聘請(qǐng)政府官員、公務(wù)員來(lái)授課,邀請(qǐng)大公司大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或管理人員作專(zhuān)項(xiàng)講座。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,以社會(huì)需求為導(dǎo)向的行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅是對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位,也不僅是對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)方法等內(nèi)容的局部調(diào)整,涉及到對(duì)動(dòng)力機(jī)制、控制體系、保障措施等多重方面。如何激發(fā)教師投身實(shí)踐教學(xué)改革的動(dòng)力,建立健全科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)制度,加大實(shí)踐教學(xué)的制度與經(jīng)費(fèi)的投入等等,成為實(shí)踐教學(xué)改革成功與否的重要影響因素。唯有堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用型、實(shí)踐型的人才培養(yǎng)目標(biāo)為重要標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)于實(shí)踐教育的系統(tǒng)改革,才能切實(shí)提高行政管理專(zhuān)業(yè)人才的質(zhì)量。
作者:陳麗 單位:金陵科技學(xué)院人文學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】行政管理學(xué) 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法 改革
【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2014)12C-0078-03
行政管理學(xué)也稱(chēng)行政學(xué)、公共行政學(xué)或公共行政管理(Public Administration),是管理學(xué)科體系中的一門(mén)重要的學(xué)科。行政管理學(xué)也是公共管理專(zhuān)業(yè)、行政管理專(zhuān)業(yè)、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的核心課程或是基礎(chǔ)課程。這一門(mén)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r直接影響這幾門(mén)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展水平。行政管理學(xué)又是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,在培養(yǎng)掌握管理技能、具有決策能力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的管理人才方面有著十分重要的作用。自20世紀(jì)80年我國(guó)開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程以來(lái),經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展,這門(mén)學(xué)科的教學(xué)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,在教學(xué)內(nèi)容體系上越來(lái)越成熟和完善,教學(xué)方式與方法越來(lái)越多樣化,極大地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)行政管理的興趣,培養(yǎng)他們獨(dú)立思考的能力,提高行政管理學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平,在多年的教學(xué)過(guò)程中,我們不斷地對(duì)該課程進(jìn)行教學(xué)改革。
一、行政管理學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的改革
行政管理學(xué)是研究和探索國(guó)家行政機(jī)關(guān)或公共組織依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理規(guī)律的應(yīng)用性學(xué)科。隨著經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、行政改革的不斷深入推進(jìn),行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容越來(lái)越多、領(lǐng)域越來(lái)越廣。行政管理學(xué)要不斷深化對(duì)政府管理規(guī)律的認(rèn)識(shí),不斷推進(jìn)行政管理體制改革和管理方式的創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。因此,該課程的研究?jī)?nèi)容要立足我國(guó)的國(guó)情,深入研究我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、行政體制改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。特別是要全面總結(jié)我國(guó)行政管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借鑒其他國(guó)家行政管理的理論和實(shí)踐,逐步形成具有中國(guó)特色的行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和這門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容不能完全一樣。因?yàn)檎n程的教學(xué)時(shí)數(shù)在大多數(shù)學(xué)校的安排是48課時(shí)或是64課時(shí)。在這非常有限的時(shí)間段里,要對(duì)行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容一一介紹,幾乎是不可能的。所以,在教學(xué)過(guò)程中,要根據(jù)一定的原則精心選擇和安排教學(xué)內(nèi)容。
(一)選擇和安排教學(xué)內(nèi)容的原則
1.堅(jiān)持以馬克思列寧主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)的原則。在這一原則的指導(dǎo)下,大膽地引進(jìn)西方先進(jìn)的行政管理理論,立足我國(guó)的行政管理實(shí)踐,對(duì)西方行政管理思想進(jìn)行合理性的評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)西方行政管理理論對(duì)中國(guó)行政生態(tài)的適應(yīng)性分析。實(shí)踐表明,堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)有的制度框架是培養(yǎng)具有良好思想品格的行政管理人才的重要前提。
2.堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的規(guī)范性原則。行政管理學(xué)作為一門(mén)學(xué)科,有其相對(duì)獨(dú)立性和穩(wěn)定性,以行政現(xiàn)象及其活動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象,有其特定的范疇和方法體系。在該課程的教學(xué)過(guò)程中,要注意遵循行政管理學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和發(fā)展的邏輯,要注意其內(nèi)容體系的完整性和規(guī)律性,要注意其基本理論問(wèn)題和內(nèi)容的教學(xué),要注意作為一門(mén)學(xué)科體系其所固有的規(guī)律性。
3.理論教學(xué)一定要和中國(guó)的行政管理實(shí)踐緊密結(jié)合的原則。行政管理學(xué)“貴在實(shí)用”,它既是一門(mén)理論性較強(qiáng)的學(xué)科,又和行政管理實(shí)踐結(jié)合得非常密切。因此,在教學(xué)過(guò)程中要做到理論聯(lián)系實(shí)際。當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌階段,在改革過(guò)程中面臨著諸多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,在教學(xué)過(guò)程中要分析這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)生積極尋求科學(xué)、合理的答案,提煉出具有針對(duì)性、實(shí)用性的觀(guān)點(diǎn)。在教學(xué)過(guò)程中,不僅要用行政理論去分析當(dāng)前改革中所出現(xiàn)的問(wèn)題,還要教會(huì)學(xué)生掌握行政管理的具體操作能力,使學(xué)生具備較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,讓他們?cè)谧呱瞎ぷ鲘徫缓竽苎杆俚剡m應(yīng)工作,適應(yīng)社會(huì)。
(二)教學(xué)內(nèi)容的改革
1.學(xué)科內(nèi)容的調(diào)整和完善。根據(jù)上面的原則,我們對(duì)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容作了一系列的調(diào)整。從學(xué)科體系上看,該課程的基本內(nèi)容大致包括行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程、行政環(huán)境、政府職能、行政組織、政府人力資源管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政權(quán)力、行政信息、行政決策、公共財(cái)政、行政倫理、政府公關(guān)關(guān)系、行政監(jiān)督、公共危機(jī)管理、政府績(jī)效管理與行政改革等。在這些基本內(nèi)容教學(xué)的基礎(chǔ)上,根據(jù)中國(guó)行政管理的實(shí)踐,我們還在以下方面做一些必要的補(bǔ)充。比如,在該課程的基礎(chǔ)理論的教學(xué)中補(bǔ)充了對(duì)公共管理、公共服務(wù)理論、公共政策、政治治理理論、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論的分析。這樣,一方面補(bǔ)充了學(xué)生在行政管理知識(shí)結(jié)構(gòu)上的欠缺,讓學(xué)生對(duì)行政管理的基本理論有一個(gè)完整系統(tǒng)的把握;另一方面拓展了學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的理論深度,讓他們對(duì)政府管理的規(guī)律有了更深刻透徹的把握。
2.重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理。要在有限的課時(shí)內(nèi)講授如此多的教學(xué)內(nèi)容,在時(shí)間的把握上就顯得十分重要。這里主要涉及教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理。重點(diǎn)問(wèn)題也就是行政管理的教學(xué)內(nèi)容或?qū)W科中的重點(diǎn)問(wèn)題。這就要很好地把握每個(gè)章節(jié)中的中心內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容。在教學(xué)過(guò)程中要做到重點(diǎn)突出,有的放矢,時(shí)間安排恰當(dāng)。最好在每次授課時(shí)均有個(gè)重點(diǎn),這樣有利于引導(dǎo)學(xué)生的思路,讓學(xué)生能很好地把握每一次課的內(nèi)容。難點(diǎn)問(wèn)題包括行政管理理論體系中的難點(diǎn)和我國(guó)行政管理實(shí)踐過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于理論體系中的難點(diǎn)問(wèn)題要舉一反三,深刻論述和分析,使學(xué)生能很好地理解和掌握。對(duì)我國(guó)行政管理實(shí)踐過(guò)程中的難點(diǎn),要運(yùn)用行政管理理論去分析,引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并讓學(xué)生探討解決問(wèn)題的對(duì)策。例如,政府職能這一章,不僅是整本教材中的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,也是理解的難點(diǎn)章節(jié)之一,是學(xué)習(xí)行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府績(jī)效管理行政改革的內(nèi)容基礎(chǔ)。這一章節(jié)中,重點(diǎn)依次是政府職能基本內(nèi)容、西方國(guó)家的行政職能歷史演變、我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。其中最難的就是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容這一知識(shí)點(diǎn)。政府職能轉(zhuǎn)變不僅是行政管理理論體系上的難點(diǎn),其實(shí)也是我國(guó)政府行政管理實(shí)踐過(guò)程中的一個(gè)非常難以解決的問(wèn)題。所以要求教師在講授這一部分內(nèi)容時(shí),一定要結(jié)合我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐,要多花時(shí)間,靈活交叉運(yùn)用講授法、案例教學(xué)法、專(zhuān)題授課法和討論法等教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。
3.增加行政管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題。即當(dāng)前我國(guó)行政管理實(shí)踐中突出的重大問(wèn)題或重大舉措,以及現(xiàn)實(shí)行政管理中理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題。在政府職能這一章節(jié)中,根據(jù)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的情況,我們都會(huì)根據(jù)每年的具體情況增加相關(guān)的行政管理實(shí)踐中的內(nèi)容。在行政組織這一章節(jié)中,目前大部分的教材中沒(méi)有較好地介紹大部制改革的內(nèi)容,較好的是在教材中提及了大部制這一個(gè)名詞(夏書(shū)章的《行政管理學(xué)》第四版,最后一章提及了大部制概念)。在教學(xué)過(guò)程中,我們都會(huì)用一個(gè)課時(shí)或兩個(gè)課時(shí)對(duì)我國(guó)大部制改革作一番分析。這讓學(xué)生能及時(shí)了解我國(guó)行政體制改革的實(shí)際情況,也可以讓學(xué)生探討我國(guó)大部制改革的利弊、難點(diǎn)、改革的措施等,真正讓學(xué)生把行政管理的理論和我國(guó)的行政管理的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。在行政領(lǐng)導(dǎo)這一章節(jié)中,增加了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的這一知識(shí)點(diǎn)。讓學(xué)生了解我國(guó)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的方式,也讓他們明白了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的程序、透明性、必要性,等等。另外在這一章節(jié)中,也可以適當(dāng)增加行政問(wèn)責(zé)制的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。在政府人力資源管理這一章節(jié)中,補(bǔ)充在我國(guó)現(xiàn)行的一種政府工作人員的用人制度,即政府雇員制。在政府公共關(guān)系這一章節(jié)中,補(bǔ)充了政府危機(jī)公關(guān)的相關(guān)內(nèi)容??傊?,在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,緊密結(jié)合我國(guó)的行政管理實(shí)踐,適當(dāng)?shù)卦黾右恍┫嚓P(guān)的知識(shí)點(diǎn)。這就要求教師要及時(shí)關(guān)注中國(guó)行政管理的實(shí)踐,在課前要有充分的準(zhǔn)備。另外,在該課程的教學(xué)過(guò)程中,還要注意一個(gè)時(shí)代性的問(wèn)題。行政管理學(xué)不是一門(mén)靜止的學(xué)科,它是不斷向前發(fā)展的,會(huì)不斷有新的理論、新的思想觀(guān)點(diǎn)涌現(xiàn)。該課程的教學(xué)要緊跟時(shí)代的步伐,授課內(nèi)容要盡可能地反映本學(xué)科國(guó)內(nèi)外的最新研究成果及動(dòng)態(tài),保持教學(xué)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展、變化同步,使教學(xué)內(nèi)容常新。
二、行政管理學(xué)課程教學(xué)方法的改革
教學(xué)方法是在教學(xué)過(guò)程中,教師和學(xué)生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,完成教學(xué)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)方式的總稱(chēng)。行政管理學(xué)教學(xué)目的是使學(xué)生比較全面系統(tǒng)地掌握行政管理學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本方法,認(rèn)識(shí)行政管理學(xué)的基本學(xué)科體系和范式架構(gòu),了解基礎(chǔ)的行政管理規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生正確分析和解決我國(guó)行政管理實(shí)踐問(wèn)題的能力,以便畢業(yè)以后更好地適應(yīng)行政管理工作。為了更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)教學(xué)目的,要靈活選擇合適的教學(xué)方法,以提高行政管理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效果。
(一)改進(jìn)傳統(tǒng)的講授法,提升教學(xué)效果
行政管理學(xué)的一個(gè)重要的教學(xué)目標(biāo)就是要通過(guò)教學(xué),使學(xué)生了解和掌握行政管理的基礎(chǔ)知識(shí)。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),最好的教學(xué)法就是講授法。這也是我們當(dāng)前采用的最普遍的一種教學(xué)方法。講授法是教師通過(guò)口頭語(yǔ)言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識(shí)的方法,可使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)獲得大量的系統(tǒng)連貫的知識(shí)。其他教學(xué)方法的運(yùn)用,幾乎都需要同講授法相結(jié)合進(jìn)行。所以講授法在該課程的教學(xué)過(guò)程中非常重要。當(dāng)然,這里所說(shuō)的講授法,并不是“滿(mǎn)堂灌”、“填鴨式”的講授法。而是一種積極的講授法。首先,要講清楚。對(duì)行政管理學(xué)中的一些基本的概念、原則、理論要講解、論證清楚,條理要清晰,分析要全面,邏輯思維要周密。其次,要趣味、生動(dòng)形象。行政管理學(xué)并不是一門(mén)枯燥死板的學(xué)科,在講授過(guò)程中,要旁征博引、深入淺出、舉一反三,緊密結(jié)合古今中外行政管理的實(shí)踐,把復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化,把抽象的東西具體化。再次,要具有較強(qiáng)的感染力。在教學(xué)過(guò)程中,要有足夠的激情,語(yǔ)言要生動(dòng)形象,做到抑揚(yáng)頓挫,引領(lǐng)學(xué)生的思路,讓學(xué)生徜徉在行政管理學(xué)知識(shí)的海洋中。在這里,作為教師還要注意非語(yǔ)言行為,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣。最后,要有啟發(fā)性。教師在講授理論知識(shí)的時(shí)候,不能一味地輸入給學(xué)生,要留給學(xué)生一定的思考空間,啟發(fā)學(xué)生的思維,鼓勵(lì)學(xué)生積極思考相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐過(guò)程。這種積極的講授法,有助于改變過(guò)去的那種被動(dòng)式的吸收知識(shí)的情況,有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣,使學(xué)生能積極主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)的過(guò)程中來(lái)。
(二)靈活運(yùn)用專(zhuān)題式教學(xué)法
行政管理學(xué)中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是與行政管理現(xiàn)實(shí)結(jié)合較緊密的一些問(wèn)題,可以采用專(zhuān)題式授課法進(jìn)行教學(xué)。專(zhuān)題式教學(xué),能在某一問(wèn)題上不斷深入探討下去,使教學(xué)的內(nèi)容得到拓展和深化,加深學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的理解和掌握,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和求知欲;有助于拓展學(xué)生的知識(shí)面,加大學(xué)生的信息量,使學(xué)生及時(shí)了解行政管理學(xué)科前沿的最新成果和變化趨勢(shì);更是提升與加深學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理解,解決教學(xué)中難點(diǎn)問(wèn)題的一種好方法。
專(zhuān)題式教學(xué)法要求老師在講授某一專(zhuān)題前,積極引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材及相關(guān)文獻(xiàn)資料,并結(jié)合實(shí)際思考有關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)行政管理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,我們可以設(shè)置以下幾個(gè)專(zhuān)題:當(dāng)前我國(guó)大部制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)及路徑依賴(lài)分析;我國(guó)當(dāng)前從事行政制度的改革與發(fā)展趨勢(shì)分析;我國(guó)行政監(jiān)督制度有的問(wèn)題及對(duì)策分析;我國(guó)政府績(jī)效管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究,等等。行政管理學(xué)中能運(yùn)用專(zhuān)題式教學(xué)法的內(nèi)容比較多,但是由于時(shí)間的限制,不能過(guò)多地采用。
(三)采用案例教學(xué)法
案例教學(xué)法也是現(xiàn)在眾多課程采用的一種教學(xué)方法。行政管理學(xué)是一門(mén)與實(shí)踐結(jié)合得非常緊密的學(xué)科,適宜采用案例式教學(xué)法。另外,本科生甚至大部分的碩士研究生沒(méi)有任何的行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)他們來(lái)說(shuō),行政學(xué)的理論知識(shí)由于太抽象了,很難理解相關(guān)的理論和概念,不要說(shuō)培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。為了彌補(bǔ)學(xué)生不了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,可以采用案例式教學(xué)法。事實(shí)上,在本課程的教學(xué)過(guò)程中,幾乎每個(gè)章節(jié)都可以有一個(gè)到兩個(gè)案例,案例不宜多,在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理論上相關(guān)的當(dāng)前行政管理實(shí)踐中發(fā)生的一些案例,這樣有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,也有助于學(xué)生分析當(dāng)前行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,讓他們能把行政管理理論和行政實(shí)踐結(jié)合起來(lái),提升他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介收集行政案例,如果有老師親身經(jīng)歷的案例就更好。案例的分析和討論過(guò)程中,要注意學(xué)生的主體性,學(xué)生是主角,老師是導(dǎo)演,是引領(lǐng)者,盡量調(diào)動(dòng)學(xué)生分析討論的主動(dòng)性和積極性。另外,案例分析完了后,要編寫(xiě)行政案例分析報(bào)告。學(xué)生在案例分析完了后,再梳理案例的相關(guān)知識(shí),有助于學(xué)生對(duì)該知識(shí)的理解和把握,同時(shí)也有助于鍛煉學(xué)生的寫(xiě)作能力。
(四)采用課堂式討論教學(xué)法
課堂討論在行政管理的教學(xué)中是非常必要的。老師在講解行政管理基本理論的基礎(chǔ)上,為了加深學(xué)生對(duì)這一基本原理的理解和應(yīng)用,可針對(duì)一個(gè)討論主題,發(fā)表意見(jiàn),闡述自己的觀(guān)點(diǎn)。在整個(gè)行政管理學(xué)教學(xué)過(guò)程中,不宜過(guò)多安排討論課,大概在4次左右為宜。在正式的討論課之前,首先老師應(yīng)該精心選擇討論的主題。討論的主題,可以是行政管理學(xué)課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,也可以是針對(duì)行政管理實(shí)踐過(guò)程中的某一現(xiàn)象、某個(gè)事例或案例。其次學(xué)生要有充分的準(zhǔn)備。老師應(yīng)該把討論主題布置給學(xué)生,提前讓學(xué)生了解相關(guān)的問(wèn)題,做好相關(guān)的準(zhǔn)備。討論課時(shí),學(xué)生為主體,老師要注意引導(dǎo)學(xué)生深入討論主題,不偏離討論主題,注意激發(fā)學(xué)生討論的興趣,使學(xué)生能夠積極暢所欲言,闡述自己的觀(guān)點(diǎn)。通過(guò)討論,學(xué)生能夠透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì),對(duì)于討論的主題的認(rèn)識(shí)能夠達(dá)到一個(gè)更深刻的層面,對(duì)于討論的主題能在的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。這種教學(xué)方式,也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣,激發(fā)他們積極思考問(wèn)題,鍛煉他們的創(chuàng)造性思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。
行政管理學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,還可以采用“角色模擬”教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法等多種教學(xué)方法。這些教學(xué)方法并不是單一采用的,而應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容靈活交叉運(yùn)用。比如在運(yùn)用案例教學(xué)法時(shí),往往會(huì)運(yùn)用到課堂式討論教學(xué)法,在專(zhuān)題授課時(shí),會(huì)交叉運(yùn)用傳統(tǒng)的講授法和課堂式討論法。教學(xué)過(guò)程是一個(gè)非常靈活的過(guò)程,并不是很刻板和僵化的。
總之,我們?cè)谛姓芾韺W(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上所做的一系列的調(diào)整和改革是非常必要的。從目前實(shí)施的效果看,確實(shí)極好地培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)行政管理的興趣,培養(yǎng)了學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,訓(xùn)練了他們的語(yǔ)言表達(dá)能力和創(chuàng)造性思維能力,更好地提升了行政管理學(xué)的教學(xué)效果,為學(xué)生的就業(yè)提供了必要的行政管理理論和實(shí)踐素養(yǎng)。
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【基金項(xiàng)目】2011年江西理工大學(xué)《行政管理學(xué)》重點(diǎn)課程建設(shè)(XZG-11-03-23)
關(guān)鍵詞:高校;行政管理;問(wèn)題;創(chuàng)新;路徑
高校行政管理作為高校管理工作中重要組成部分,發(fā)揮著重要的作用。如何完善高校行政管理工作上的創(chuàng)新還需要結(jié)合時(shí)展要求不斷地去探索和發(fā)現(xiàn)。
1高校行政管理的現(xiàn)狀
高校行政管理作為高校重要的輔助系統(tǒng),隨著時(shí)展也進(jìn)行了一系列的變革,取得了一定的成效,但仍舊存在著不少缺陷,需要高校加以重視。行政管理在高校管理工作中占據(jù)重要地位,只有保證行政工作的創(chuàng)新性,才能夠促進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展。本文就新形勢(shì)下的高校行政管理創(chuàng)新路徑展開(kāi)論述。
2高等院校行政管理工作的發(fā)展方向
只有將現(xiàn)有問(wèn)題解決,才能更好的開(kāi)展行政創(chuàng)新工作。目前,由于多種因素的影響,極大的阻礙了高校行政管理工作的發(fā)展。因此,相關(guān)工作人員必須對(duì)其加以重視,將改革落實(shí)到行政管理工作的各個(gè)方面,包括合理分配行政權(quán)力、完善各項(xiàng)管理制度、增強(qiáng)服務(wù)職能、創(chuàng)新管理理念,在實(shí)踐中不斷提高治理效率。高校應(yīng)當(dāng)打破原有的行政管理模式,促進(jìn)管理工作朝著科學(xué)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展,以便于更好地完善現(xiàn)代大學(xué)制度。
3高校行政管理創(chuàng)新路徑
3.1更新行政管理理念
想要?jiǎng)?chuàng)新高校行政管理工作,首先要從管理理念入手,樹(shù)立服務(wù)理念,促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變,高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到管理理念的重要性,加強(qiáng)宣傳教育,向管理人員灌輸新型理念。在現(xiàn)念的引導(dǎo)下,為廣大師生提供更好的服務(wù),切實(shí)滿(mǎn)足師生需求。此外,根據(jù)環(huán)境變化,對(duì)行政管理手段進(jìn)行創(chuàng)新,不斷提高管理水平,為高校的穩(wěn)定運(yùn)行提供良好保障。
3.2優(yōu)化行政管理架構(gòu)
此外,高校行政管理架構(gòu)方面也存在些許問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)的扁平化與無(wú)邊界化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。做好行政管理工作的第二要點(diǎn)是要對(duì)行政管理架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在合崗定編工作的前提下,明確規(guī)范各崗位職責(zé),壓縮行政等級(jí),打破原有的部門(mén)界限,實(shí)現(xiàn)信息共享和各部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以便于更好的完成各項(xiàng)行政管理工作。
3.3加快行政管理信息化建設(shè)
除了以上兩點(diǎn),行政管理創(chuàng)新背景下,高校還必須加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷加大投入力度,對(duì)硬件設(shè)施和軟件進(jìn)行更新。硬件更新包括購(gòu)置新型設(shè)備、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期檢查。而軟件更新指的是信息管理系統(tǒng)的更新,對(duì)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn),在幫助其鞏固基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),不斷提高其職業(yè)素養(yǎng),在實(shí)踐過(guò)程中不斷優(yōu)化管理流程,以此來(lái)提高工作效率,保證工作的準(zhǔn)確性,有助于進(jìn)一步提高行政管理水平。
3.4提升行政管理人員綜合素質(zhì)
管理人員的素質(zhì)也是行政管理創(chuàng)新的關(guān)鍵,隨著管理創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn),高校行政管理人員面臨著更大的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下,高校想要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管理人員的能力水平與職業(yè)素養(yǎng),高校領(lǐng)導(dǎo)可以在校內(nèi)組建學(xué)習(xí)小組,培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí),并定期對(duì)其展開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn),注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,以便于培養(yǎng)出更多能力強(qiáng)、素質(zhì)高的行政管理人員,從而促進(jìn)行政管理創(chuàng)新工作朝著更好的方向發(fā)展。
4高校行政管理創(chuàng)新的具體操作
4.1要產(chǎn)生創(chuàng)新的愿望
由于行政管理環(huán)境的變化,高校管理層需要具備一定的危機(jī)意識(shí),由危機(jī)意識(shí)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,最終形成創(chuàng)新的愿望。無(wú)論是環(huán)境影響還是主體自身愿望,最重要的是要充分挖掘這種創(chuàng)新意識(shí),并以此為支撐,將創(chuàng)新落實(shí)到實(shí)踐過(guò)程中。
4.2進(jìn)行創(chuàng)新的定位并形成創(chuàng)新的方案
以創(chuàng)新愿望為前提,對(duì)創(chuàng)新展開(kāi)調(diào)查,深入研究創(chuàng)新的必要性和可行性,再根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,明確創(chuàng)新目標(biāo),合理利用科學(xué)化手段進(jìn)行創(chuàng)新構(gòu)思,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選后,選取合格的構(gòu)思制定成創(chuàng)新方案。除此之外,對(duì)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)和總結(jié)也是必不可少的一環(huán),通過(guò)績(jī)效管理和問(wèn)責(zé)制等方法,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身與外界的差距,從而適當(dāng)?shù)膶?duì)方案進(jìn)行調(diào)整,使其更加貼合高校發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,行政管理的創(chuàng)新,是高等教育不斷發(fā)展的必然結(jié)果,也是高??沙掷m(xù)發(fā)展的重要保障。高校發(fā)展與行政管理密切相關(guān),各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新。新時(shí)期下,只有不斷創(chuàng)新管理理念,探索出一條符合實(shí)際的科學(xué)創(chuàng)新路徑,才能促進(jìn)高校行政管理更好、更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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