時(shí)間：2023-09-03 14:57:41
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
六、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)查出的問(wèn)題督促有關(guān)人員及時(shí)整改，對(duì)違章者進(jìn)行批評(píng)教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、負(fù)責(zé)對(duì)新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對(duì)各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實(shí)執(zhí)行情況。
五、在深入基層，現(xiàn)場(chǎng)檢查施工進(jìn)展情況的同時(shí)，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)徹底進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)整改。
六、每季度定期進(jìn)行各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。
總工(技術(shù)負(fù)責(zé)人)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
二、對(duì)施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時(shí)，必須同時(shí)研究，安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí)，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核，施工方法的確定，施工機(jī)械設(shè)備，垂直運(yùn)輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問(wèn)題應(yīng)列為重大科研項(xiàng)目，有計(jì)劃，有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動(dòng)條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實(shí)施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時(shí)要檢查實(shí)施情況。
安全科長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門和公司頒發(fā)的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)情況。
三、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全施工思想教育，對(duì)新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動(dòng)紀(jì)律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計(jì)，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會(huì)議，總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣安全管理先進(jìn)典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報(bào)工作。
總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計(jì)劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計(jì)劃。
四、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門確保公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)資金及時(shí)撥付。
項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)安全檢查查出的隱患要采取措施、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、限期整改。
加強(qiáng)安全思想教育，提高企業(yè)全員安全意識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，企業(yè)有些人對(duì)“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的方針認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)如何處理安全與效益、安全質(zhì)量與速度的關(guān)系問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清。一句話就是對(duì)加強(qiáng)安全管理的必要性認(rèn)識(shí)不夠。企業(yè)的有些事故看似偶然，其實(shí)是由于不安全因素的存在，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。要杜絕事故，首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”，防止安全事故的發(fā)生必須堅(jiān)持“強(qiáng)意識(shí)、抓思想、嚴(yán)管理”的方針，切實(shí)搞好員工的安全思想教育工作，不斷增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)。
對(duì)企業(yè)員工要注重教育引導(dǎo)，在 日常工作中要堅(jiān)持專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，夯實(shí)安全理論基礎(chǔ)，不斷提高員工隊(duì)伍的安全專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化員工預(yù)防安全事故的相關(guān)知識(shí)。樹立科學(xué)的安全觀，切實(shí)打牢員工隊(duì)伍的思想根基，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命，始終堅(jiān)持把“安全”作為企業(yè)最大的效益和永恒的主題，牢固樹立“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)教育宣傳的力度，使員工從確保單位安全穩(wěn)定、促進(jìn)全面發(fā)展的局面，從關(guān)心乘客生命安全的層面，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)夯實(shí)員工注重安全的思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全責(zé)任重于泰山?？朔楸詢e幸心理，確保自身安全，除了內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)外，還要靠規(guī)章制度來(lái)約束。安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種安全操作規(guī)程、崗位安全責(zé)任制等規(guī)章制度對(duì)杜絕僥幸心理，及時(shí)制約人的不安全行為有著不可替代的作用。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的核心，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，才能時(shí)刻牢記經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)刻保障安全生產(chǎn)。
任何一個(gè)事故的發(fā)生，都是多種因素共同作用的結(jié)果，就客運(yùn)行業(yè)交通事故而言，除了表象上的車輛、駕駛?cè)?、氣候以及公路狀況等直接或間接的原因外，還存在企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理不到位的原因。因此，作為道路客運(yùn)企業(yè)要完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度，要明確人員的分工和責(zé)任，把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”在制度上固定下來(lái)，建立健全由上至下的各層級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)制度，形成層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督模式；同時(shí)把駕駛員安全行車工作納入層級(jí)工作評(píng)價(jià)和績(jī)效考核內(nèi)容，形成安全工作人人有責(zé)的安全氛圍。從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心和緊迫感，使安全管理工作縱向到底，橫向到邊、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，真正把安全管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)
莆田鹽場(chǎng)是我省制鹽行業(yè)最大的國(guó)有企業(yè)，全場(chǎng)生產(chǎn)面積14萬(wàn)公畝，年產(chǎn)海鹽12萬(wàn)噸以上，職工2600人?，F(xiàn)有高、低壓輸電線路727km，變壓器15臺(tái)，各種型號(hào)的水泵、電動(dòng)機(jī)75臺(tái)，提鹵泵400臺(tái)，這些設(shè)備分布在十個(gè)生產(chǎn)工區(qū)及勞動(dòng)服務(wù)公司等十一個(gè)基層單位，方園15公里，職工居住在東嶠鎮(zhèn)14個(gè)村子，是一個(gè)生產(chǎn)條件艱苦，職工文化素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)管理難度較大的企業(yè)。在全場(chǎng)職工的共同努力下，我場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作水平有了較大提高，安全工作處于全市先進(jìn)水平。自1999年至2003年連續(xù)5年被莆田市安全生產(chǎn)委員會(huì)、莆田市總工會(huì)、莆田市經(jīng)委、莆田市勞動(dòng)局評(píng)為莆田市“安康杯”力搞好安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持不懈開展安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，使重大傷亡和生產(chǎn)事故為零，輕傷事故控制在千分之一以下，企業(yè)安全生產(chǎn)邁上了新的臺(tái)階。
2、健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.1健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
管理離不開管理的組織、管理的手段與方法。安全生產(chǎn)管理，也必須要有與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，國(guó)家的方針、政策和各種安全技術(shù)措施固然很重要，但必須有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員去貫徹執(zhí)行，方針、政策才能得以落實(shí)。
企業(yè)建立一套健全的安全生產(chǎn)組織體系，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的保證。這個(gè)組織體系的核心是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。我場(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任；副主任是分管安全生產(chǎn)的副場(chǎng)長(zhǎng)。各基層單位均成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；小組長(zhǎng)由基層單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；基層單位配備專職安全員。生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，全場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全。
2.2認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基層的一項(xiàng)安全制度，在整個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中處于核心地位，是一個(gè)中心環(huán)節(jié)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制不論對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人都是非常重要的。我場(chǎng)于2001年重新制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，對(duì)本場(chǎng)各類人員的安全責(zé)任作了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)責(zé)任制》指出：場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)本場(chǎng)職工在生產(chǎn)活動(dòng)中安全與健康負(fù)全部責(zé)任。由于分工明確，責(zé)任清楚，各類人員各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使企業(yè)的安全工作進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全員，全過(guò)程的安全管理，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理
3.1運(yùn)用事故樹分析，防止機(jī)電子工業(yè)部設(shè)備事故
安全系統(tǒng)工程是系統(tǒng)工程在實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化中的具體應(yīng)用。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，始終存在著安全與危險(xiǎn)這一對(duì)矛盾。解決這一對(duì)矛盾，促進(jìn)矛盾向安全方面轉(zhuǎn)化，這就是安全系統(tǒng)工程的任務(wù)。
近幾年來(lái)，我場(chǎng)雖然重大傷亡和生產(chǎn)事故保持為零，但交通事故、意外損傷、機(jī)電設(shè)備事故、灘場(chǎng)事故仍有發(fā)生。其中機(jī)電設(shè)備事故最常發(fā)生。我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)機(jī)電工人技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，運(yùn)用事故樹分析（FTA）法，來(lái)預(yù)測(cè)和診斷故障，分析系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)運(yùn)行和維修工作。
事故樹分析是對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行可靠性、安全性分析的預(yù)測(cè)方法。它在安全生產(chǎn)管理上，不只注意已發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)研究，更著重分析事故發(fā)生以前每一個(gè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)性。這種分析屬于演繹分析，由事故最終結(jié)果分析事故發(fā)生的各種原因即以整體事件出發(fā)分析到局部各基本事件為止，描繪出它們的邏輯模型。這種分析方法可以進(jìn)行事件的定量預(yù)測(cè)，也可以只限于定性分析或?qū)κ录闹苯釉蜃骱?jiǎn)要分析。我場(chǎng)搜集了有關(guān)資料，繪制了電泵提鹵工觸電傷亡事故樹，幫助工人了解事故發(fā)生的規(guī)律，把握防止事故的要點(diǎn)。
3.2運(yùn)用安全檢查表，做好安全檢查工作
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；責(zé)任制
本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，搞好安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)管理不僅具有一般管理的規(guī)律和特點(diǎn)，還有自身的特殊范疇和方法。
一、制定制度雖然符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，但是不嚴(yán)謹(jǐn)不認(rèn)真，有制度不落實(shí)或者落實(shí)不到位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本都制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，然而制度制定后僅僅停留在文字上存放在檔案里，沒有切實(shí)按照所制定的制度去履行工作職責(zé)和落實(shí)相應(yīng)的工作。改變方法是編制人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，理解其精髓，《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。做到有法可依，有章可循。國(guó)家組織各主管部委制定針對(duì)本行業(yè)安全管理的具體實(shí)施細(xì)則，不走形式主義。為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全體人員的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。
二、企業(yè)從業(yè)人員和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)搞虛假培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前我們安全培訓(xùn)只是落實(shí)到桌面上，沒有真正的實(shí)行考核制度，無(wú)形中給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。有些安全培訓(xùn)部門走過(guò)場(chǎng)，培訓(xùn)的內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)不大?！栋踩a(chǎn)法律法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。進(jìn)行安全教育要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及員工的安全責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)基本知識(shí)，普及和提高從業(yè)人員的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。
三、安全檢查只重形式不重實(shí)效，走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每次會(huì)議安排了安全檢查只是事后在記錄上簽字了事，而根本不到現(xiàn)場(chǎng)。安全檢查是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)因素，確保安全生產(chǎn)。所以安全檢查必須引起上至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的高度重視，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人督促安全管理人員定期不定期的進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患消除有害因素，對(duì)安全生產(chǎn)起到重要作用。完善細(xì)化安全檢查的相關(guān)條款，也是安全生產(chǎn)中的重重之重。
四、安全管理部門有責(zé)無(wú)權(quán)或者在單位的同級(jí)管理部門中地位低下現(xiàn)象較為普遍，不是安全管理的權(quán)威部門，沒有應(yīng)有的地位。沒有成為在安全管理上無(wú)法發(fā)揮權(quán)威部門的作用，遇到安全管理原則問(wèn)題成為協(xié)商協(xié)調(diào)部門甚至于妥協(xié)退讓步。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、安全管理部門職責(zé)和專職安全管理人員定義不明確，許多本屬其他部門一崗雙責(zé)范疇的工作也要安全管理部門人員來(lái)做，導(dǎo)致安全管理部門人員疲于應(yīng)付，而真正屬于安全管理部門的安全管理職責(zé)無(wú)暇顧及。安全管理人員的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策和制度，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、新入廠職工的廠級(jí)安全教育；歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織安全檢查。執(zhí)行事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制定防范措施，檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求等一系列工作要做。明確安全管理人員的權(quán)利與義務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。既然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理需要安全第一，那么，配備專職安全管理人員也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要解決的問(wèn)題。
六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。定期檢查各級(jí)人員，特別是單位主要負(fù)責(zé)人履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制。
為了深入貫徹落實(shí)高速臨公司安全生產(chǎn)月工作有關(guān)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作，我站繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”,把安全生產(chǎn)列入征費(fèi)管理的重要議事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，全面完成2012年的各項(xiàng)安全工作目標(biāo)任務(wù)。
一、健全完善安全生產(chǎn)管理體系，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
首先，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制；二是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完善主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任承諾書。三是實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、治理隱患。四是班組應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，將每一名員工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，做到層層有人抓，事事有人管，處處有人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)格局，真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)，以履職盡責(zé)為前提，做到職責(zé)清晰，標(biāo)準(zhǔn)量化具體。
二、繼續(xù)抓好安全工作四個(gè)關(guān)鍵
一是抓好關(guān)鍵時(shí)間的安全。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)安全工作的影響，及時(shí)開展雨季防汛、防雷，冬季防火、用電安全等專項(xiàng)檢查和治理。掌握特殊時(shí)期的安全工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的布置站內(nèi)的安全工作。
二是抓好關(guān)鍵部位的安全。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)崗?fù)?、治超崗?fù)?、監(jiān)控室、票證室、配電室、食堂等關(guān)鍵部位的監(jiān)控，同時(shí)，建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，制定應(yīng)急措施和演練計(jì)劃。
三是抓好關(guān)鍵作業(yè)的安全。重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)崗?fù)て笨?、柴油存放、發(fā)電等工作加強(qiáng)安全措施及責(zé)任的的落實(shí)，細(xì)化過(guò)程管理，完善安全確認(rèn)制度。
四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對(duì)操作崗員工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育，不斷提高安全操作意識(shí)，時(shí)刻關(guān)注關(guān)鍵人員的工作狀態(tài)，以便及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施。
三、加強(qiáng)安全檢查和隱患治理力度，防范各類安全事故
1、強(qiáng)化專業(yè)安全檢查。以防火、防盜、防搶、電器安全等安全專業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展專業(yè)安全檢查，對(duì)查出的隱患要嚴(yán)格落實(shí)整改措施及責(zé)任，及時(shí)消除各類安全隱患。
2、突出日常安全檢查、隱患排查。各班組要由部門負(fù)責(zé)人牽頭，經(jīng)常性、有針對(duì)性的對(duì)站區(qū)進(jìn)行日常安全檢查和隱患排查。要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，要落實(shí)整改責(zé)任，制定行之有效的整改措施。
3、開展好安全生產(chǎn)自查工作。將安全生產(chǎn)自查作為我站階段性安全管理工作的重點(diǎn)方式，通過(guò)對(duì)全站安全管理工作中存在的突出問(wèn)題及時(shí)采取有效措施并加以整改完善，推動(dòng)我站安全管理工作水平的提高。
四、結(jié)合我站工作主體，深入推進(jìn)“保安全”工作。
圍繞我站管理工作重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過(guò)開展全員安全培訓(xùn)，應(yīng)急演練、理念宣灌、安全知識(shí)普及安全標(biāo)識(shí)等工作，使“崗位保安全”成為全站各崗位職工的自主行為和意識(shí)。此外，緊緊抓住“保安全”這一共性問(wèn)題，將安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念有機(jī)融入收費(fèi)工作中來(lái)，推動(dòng)收費(fèi)管理安全文化的發(fā)展。
1、未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙 3 次;農(nóng)配事故 18次。 全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554 天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。
2、輸電線路事故1次：4月25日17：25 ， 220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成;故障為b相，測(cè)距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24 220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙：a、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。 c、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kv運(yùn)寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、 年主要工作回顧：
1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，討論并通過(guò)了《xx年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來(lái)，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門針對(duì)本部門實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。
公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了 “我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。
并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和xx年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)xx年工作，研究確定了公司xx年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司xx年安全工作總結(jié)、xx年安全工作意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司xx年事故快報(bào)第一、二期及xx年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找xx年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問(wèn)題。
安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來(lái)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)近期縣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一系列安排部署，緊密結(jié)合我廠工作實(shí)際，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，超常的力度，抓好四季度安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
全年安全目標(biāo)：工亡、重傷及多人中毒事故為“零”；重大交通、火災(zāi)事故為“零”；重大設(shè)備、操作事故為“零”；重大環(huán)境污染事故為“零”；輕傷人數(shù)為“零”。
三、工作任務(wù)
（一）是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。著重加強(qiáng)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的全過(guò)程監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照《安全工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》等規(guī)章制度開展工作，重點(diǎn)查處違章違紀(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法和杜絕違章的自覺性，同時(shí)，加大對(duì)一切不安全事件的調(diào)查和處理力度，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；明確各級(jí)人員職責(zé)，把安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度落實(shí)到位；做到安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
（二）是開展安全生產(chǎn)排查治理活動(dòng)。以煤磨、除塵設(shè)備、機(jī)械防護(hù)裝置、高空作業(yè)平臺(tái)、樓梯防護(hù)欄、立窯等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害崗位的檢查，安全生產(chǎn)管理人員要按照崗位檢查規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢查；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清除隱患，堵塞漏洞，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；重點(diǎn)對(duì)照在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找問(wèn)題開展自查和治理行動(dòng)，并對(duì)存在的問(wèn)題規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，確保治理工作落到實(shí)處。
（三）是開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題，弘揚(yáng)安全文化，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)事故隱患整改，促進(jìn)我廠安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。充分利用廣播、簡(jiǎn)訊、廠電視臺(tái)、黑板報(bào)等宣傳工具，集中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使企業(yè)從上至下，每一級(jí)人員都能深刻認(rèn)識(shí)其重要意義。舉辦“血的教訓(xùn)”事故圖片展、啟發(fā)和教育了員工珍愛生命、遵章守紀(jì)、遠(yuǎn)離事故、保障安全。使員工牢固樹立“安全生產(chǎn)永無(wú)止境，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)”等正確的安全理念，建設(shè)“以人為本、安全為天”的安全文化，營(yíng)造和諧的安全氛圍，唱響安全生產(chǎn)工作主旋律。同時(shí)加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，加大安全生產(chǎn)教育力度，力爭(zhēng)杜絕違章行為，使員工養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。
【關(guān)鍵詞】安全責(zé)任；保障體系追究機(jī)制；電力工程
目前，我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。其中綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分清了管理責(zé)任，奠定了責(zé)任基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督管理具有重要借鑒意義，有利于企業(yè)內(nèi)部建立明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，有助于解決安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
1.1 安全工作就是安全部門的事情。這個(gè)概念源于企業(yè)內(nèi)部對(duì)部門職責(zé)的劃分，從而造成了對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，認(rèn)為安全工作僅是安全部門的事情。
1.2 安全隱患應(yīng)該由安全部門負(fù)責(zé)整改。在電力工程建設(shè)中，業(yè)主、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通過(guò)文件、安全隱患整改通知書印發(fā)給施工單位，施工單位主要負(fù)責(zé)任人在簽發(fā)文件時(shí)，看到“安”字打頭的，便交給安全部門全部負(fù)責(zé)，并未明晰分開安全監(jiān)督管理職能與安全生產(chǎn)保障職能。
1.3 直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，監(jiān)理、施工單位都急于就問(wèn)題而解決問(wèn)題，監(jiān)理單位只認(rèn)為安全隱患都是施工單位的責(zé)任，忽略了自身應(yīng)該承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。
2 安全生產(chǎn)責(zé)任的定義及內(nèi)涵
責(zé)任的涵義：一是分內(nèi)應(yīng)做的事，盡責(zé)任；二是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過(guò)失，追究責(zé)任。安全責(zé)任的內(nèi)涵是安全法律責(zé)任，指從事生產(chǎn)的有責(zé)主體必須承擔(dān)的相應(yīng)安全法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是指由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任、其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，直到各崗位操作人員應(yīng)負(fù)的本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的企業(yè)全員安全生產(chǎn)制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心內(nèi)容，其他管理制度的制定與執(zhí)行都應(yīng)以責(zé)任制為基礎(chǔ)。
3 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系存在的突出問(wèn)題
3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不清。在電力建設(shè)中，作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，大多數(shù)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，責(zé)任劃分不盡合理，安全工作由安全部門一肩挑，監(jiān)管部門和保障部門未明確分開建立，致使安全技術(shù)、資金等保障不到位，基礎(chǔ)不牢固。
3.2 末端安全生產(chǎn)責(zé)任缺失。安全生產(chǎn)責(zé)任末端即崗位安全職責(zé)，我們常常強(qiáng)調(diào)要逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，但往往是層級(jí)越多，削弱越多，在執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任的不明晰是導(dǎo)致執(zhí)行力削弱的關(guān)鍵因素。如果我們的責(zé)任體系，對(duì)每一級(jí)監(jiān)管人員和保障體系人員責(zé)任進(jìn)行了明確，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪幾條責(zé)任，會(huì)涉及哪些責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，才是安全責(zé)任管理的根本所在。
3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任交叉漏洞。各參建單位內(nèi)部存在著綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門的法定職責(zé)、職責(zé)界限和相互關(guān)系不明確的問(wèn)題，在工作中產(chǎn)生了職責(zé)交叉、互相扯皮的矛盾，影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的脫節(jié)和漏洞。
4 電力建設(shè)工程中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制
4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建立
安全生產(chǎn)責(zé)任按照單位、部門、崗位從上至下，必須涵蓋每個(gè)人，每個(gè)崗位。職責(zé)就是在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個(gè)人的職位，一定要落實(shí)到每個(gè)人，明確規(guī)定各職位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)。首先界限要清楚，在實(shí)際工作中，工作職位離實(shí)體成果越近，職責(zé)越容易明確；工作職位離實(shí)體成果越遠(yuǎn)，職責(zé)越容易模糊，應(yīng)按照與實(shí)體成果聯(lián)系的密切程度，劃分出直接責(zé)任與間接責(zé)任，實(shí)時(shí)責(zé)任和事后責(zé)任。其次，職責(zé)內(nèi)容要具體，并要做出明文規(guī)定，只有這樣，才能做到事事有人負(fù)責(zé)，才便于執(zhí)行與檢查、考核。
安全生產(chǎn)責(zé)任中也應(yīng)該包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容，在規(guī)定某個(gè)崗位安全職責(zé)的同時(shí)，必須規(guī)定同其他部門、個(gè)人協(xié)同配合的要求，只有這樣，才能提高組織整體的功效，也是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的關(guān)鍵。
4.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制
當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)的安全責(zé)任體系建設(shè)落后，責(zé)任制度核心地位認(rèn)識(shí)不夠，安全責(zé)任內(nèi)容未具體化，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)管理的混亂。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》法律依據(jù)，在建立明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系前提下，安全生產(chǎn)責(zé)任必須建立責(zé)任追究考核機(jī)制，因?yàn)?，只有通過(guò)對(duì)不履行安全責(zé)任行為的不斷追究，安全責(zé)任的強(qiáng)制性才能體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)才能得到加強(qiáng)，安全責(zé)任才能在人的意識(shí)中得到強(qiáng)化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。責(zé)任追究的對(duì)象是生產(chǎn)安全事故，是通過(guò)事后追究、依法從重處罰違規(guī)安全生產(chǎn)行為來(lái)達(dá)到警示作用。然而，在企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)任追究制度，是對(duì)安全生產(chǎn)事故內(nèi)部預(yù)防的體現(xiàn)，我們必須擴(kuò)大責(zé)任追究對(duì)象，才能更好的解決安全責(zé)任認(rèn)識(shí)和履職問(wèn)題。因此，按照“事前追究，防范事故”基本思路，安全生產(chǎn)責(zé)任追究對(duì)象應(yīng)該擴(kuò)大范圍，具體包括：未遂事故或無(wú)傷害事故，傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故，管理缺陷引發(fā)單位事故和重大安全隱患。從事后追究轉(zhuǎn)變到事前責(zé)任追究，查找分析根本原因，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系的三個(gè)層級(jí)中追究相關(guān)人員的安全責(zé)任，真正做到“四不放過(guò)”。
我們需進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心地位，建立安全責(zé)任明晰的管理體系，通過(guò)對(duì)各個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位安全責(zé)任履職的管理和追究，才能強(qiáng)化我們的安全管理基礎(chǔ)；掌握安全監(jiān)管體系和安全保障體系的內(nèi)涵，根據(jù)職能分工，將安全責(zé)任合理分解到相關(guān)部門，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；建立安全責(zé)任追究機(jī)制，通過(guò)對(duì)安全隱患的事前追究，解決安全責(zé)任鏈中相關(guān)責(zé)任方的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)責(zé)任體系正常運(yùn)行，各司其職，從而達(dá)到“任何隱患必須查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)”的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：建筑安全施工企業(yè)管理
中圖分類號(hào)：F406.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Pick to: with the increase of construction projects and the construction process of the security has appeared gradually. How to carry on the scientific construction safety management has become the modern construction enterprises the main problem facing. This paper expounds the importance of building construction safety and how to establish and perfect the construction safety production technology management measures to regulate behavior of production safety, to fundamentally reduce construction accident and reduce the influence of the safety of construction personnel degree efficiently, to improve the economic benefit and social efficiency targets.
Keywords: building safety construction enterprise management
建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單體性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中存在著許多不確定因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是影響范圍方面，都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來(lái)越大。因此建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)十分密集的領(lǐng)域，其中施丁階段是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)最密集，發(fā)生安全事故最多的一個(gè)階段，因此針對(duì)建筑工程施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的研究有著更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生，減少人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)是各級(jí)管理者的頭等大事。在建筑企業(yè)施工中，安全．工作是毫不容辭的使命，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。把公司“安全第一，環(huán)保優(yōu)先，綜合治理”方針貫徹到生產(chǎn)的始終。安全目標(biāo)管理為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍，確保施工安全的順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制是為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康而特制定的。
1 建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
建筑施工，一般分為施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工及運(yùn)行等幾個(gè)階段，這其中產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下四個(gè)方面：
(1)人的不規(guī)范行為。由于生產(chǎn)指揮不當(dāng)、操作人員觀察不夠，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備損壞傷害現(xiàn)場(chǎng)人員；員工誤操作導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞；由于施工設(shè)計(jì)中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分，可能導(dǎo)致施工中發(fā)生事故；
(2)物的不安全狀態(tài)。工程施工離不開具體的設(shè)備、工具，如果這些物質(zhì)條件處于不良的使用 運(yùn)行狀態(tài)，則有可能導(dǎo)致相應(yīng)的事故；
(3)環(huán)境的不適應(yīng)狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)條件特別惡劣，處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū)，如無(wú)相應(yīng)的防護(hù)措施，極其可能發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失；如果施工區(qū)域持續(xù)高溫，則易使員工受到傷害；一些無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害可造成以外事故；
其它方面的不力條件。由于設(shè)計(jì)部門的資質(zhì)不夠、施工方案中關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分，可能導(dǎo)致施工過(guò)程發(fā)生事故；另外，各工種交叉作業(yè)時(shí)安排不當(dāng)，可能相互之間不利影響甚至發(fā)生事故。
2建筑施工中安全管理制度存在的問(wèn)題
安全事故近年來(lái)頻繁發(fā)生，安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。
（1）現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場(chǎng)的開放，大量農(nóng)民進(jìn)城從事建筑施工。國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)頭”簽訂單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤(rùn)。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。
（2）安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定，新工人進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全只是兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后方可上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。
（3）安全工作思想認(rèn)識(shí)不足，措施不力。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的利潤(rùn)最大化。這在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)用表現(xiàn)尤為突出。
（4）工程造價(jià)太低。以深圳市為例，自2002年以來(lái)，工程大部分實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣方市場(chǎng)，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，迫使施工單位互相攀比，競(jìng)相壓價(jià)，惡性循環(huán)。從前開標(biāo)的結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底的40％左右，建筑工程大都在2O％一25％之間。雖然有些國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價(jià)，但是對(duì)于成本價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也沒顧及到這一條?，F(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競(jìng)爭(zhēng)，但是多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)，往往擠占安全費(fèi)用，這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。
3 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議
（1）企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
（3）各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員；二是加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
（4）安全生產(chǎn)管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究，提高各級(jí)人員責(zé)任心；三是加大安全執(zhí)法檢查力度，對(duì)野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（5）加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確?？傊?，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。