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安全生產(chǎn)自評(píng)報(bào)告

時(shí)間:2022-03-11 02:00:47

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安全生產(chǎn)自評(píng)報(bào)告

第1篇

一、考核對(duì)象

(一)各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(安全生產(chǎn)直接責(zé)任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人如工作變動(dòng),接任人為當(dāng)然責(zé)任人。)

(二)市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人

二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(一)各區(qū)(縣)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人:

根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),對(duì)汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為:1、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理,2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立,3、安全生產(chǎn)資金保障,4、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作,6、安全生產(chǎn)政策部署、專(zhuān)項(xiàng)治理工作,7、安全生產(chǎn)一票否決事項(xiàng)。對(duì)汕頭市各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容分為:1、責(zé)任目標(biāo),2、責(zé)任體系,3、預(yù)防體系,4、保障體系,5、事故查處,6、亮點(diǎn)工作。(具體考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)

對(duì)各區(qū)(縣)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,我局?jǐn)M與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)工作結(jié)合起來(lái),考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核結(jié)果,同時(shí)又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)工作的結(jié)果。

(二)市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人:

考核內(nèi)容按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號(hào))和20*年《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的有關(guān)要求進(jìn)行。被考核單位分為:I類(lèi)和Ⅱ類(lèi)。I類(lèi)為下達(dá)了年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位,包括:市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市水利局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會(huì)、汕特保稅區(qū)管委會(huì)。重點(diǎn)考核:事故控制、責(zé)任制落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查、安委會(huì)工作落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、打擊“三非”和事故報(bào)告及處理等。Ⅱ類(lèi)為未下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位,包括:市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履職情況、安委會(huì)工作落實(shí)情況及對(duì)各單位設(shè)置的單獨(dú)考核項(xiàng)目(具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)。

三、考核方式

(一)對(duì)各區(qū)(縣)20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作采取自評(píng)加考核的方式進(jìn)行,按市“創(chuàng)建好班子”考評(píng)工作的統(tǒng)一安排,自評(píng)工作從20*年2月18日開(kāi)始,由各區(qū)(縣)政府組織對(duì)各區(qū)(縣)班子以及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng):撰寫(xiě)單位安全生產(chǎn)工作自評(píng)報(bào)告;填寫(xiě)第一責(zé)任人及直接責(zé)任人專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫(xiě)各考評(píng)表的自評(píng)分說(shuō)明,于20*年2月22日之前一并報(bào)送市安監(jiān)局。

市安監(jiān)局在各區(qū)(縣)自評(píng)的基礎(chǔ)上,會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評(píng)組,于3月3-6日對(duì)各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核,形成考核結(jié)果意見(jiàn)。其中,區(qū)(縣)班子的考核結(jié)果意見(jiàn)報(bào)市委創(chuàng)建辦。

(二)汕頭市各有關(guān)單位20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作采用自評(píng)加審核的方式進(jìn)行。從20*年2月18日開(kāi)始,由各有關(guān)單位組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行自評(píng):撰寫(xiě)單位安全生產(chǎn)自評(píng)報(bào)告;填寫(xiě)考評(píng)表自評(píng)分欄和撰寫(xiě)考評(píng)表的自評(píng)分說(shuō)明,于20*年2月24日之前報(bào)送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核,形成考核意見(jiàn)及考核等次。

(三)考核意見(jiàn)及考核等次報(bào)市人民政府同意后通報(bào)被考核單位。

四、考核等次

考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。考核得分90分以上為優(yōu)秀;80—89分的為良好;60—79分的為合格;60分以下的為不合格。

五、工作要求

(一)高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人履職情況進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,各區(qū)(縣)、市各有關(guān)單位要高度重視,認(rèn)真做好自評(píng)組織工作,切實(shí)保證責(zé)任制自評(píng)工作的順利進(jìn)行。

第2篇

一、?;钒踩O(jiān)管方面

(一)嚴(yán)厲執(zhí)法,深化?;奉I(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1.扎實(shí)開(kāi)展?;奉I(lǐng)域“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可審批情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?;菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),深入開(kāi)展“治違”工作,重點(diǎn)治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照__?;?6號(hào)文內(nèi)容要求,繼續(xù)開(kāi)展?;奉I(lǐng)域年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決打擊非法違法行為,大力整治?;贰袄稀⑿?、差、危”企業(yè),加大非事故處罰力度,促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)突出重點(diǎn),大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進(jìn)?;菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉力度,督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計(jì)劃,確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉時(shí)間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法,做好過(guò)渡期的安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)對(duì)限時(shí)關(guān)閉化工企業(yè)?;返呐挪?,其所存?;繁仨氃陉P(guān)閉前清理完畢,強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施拆除過(guò)程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手,穩(wěn)步推進(jìn)?;方?jīng)營(yíng)單位個(gè)轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?;菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》完成__年專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。開(kāi)展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置排查,督促企業(yè)聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)在役?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷,及時(shí)完成設(shè)計(jì)缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造;涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)施以及?;分卮笪kU(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上;按要求推進(jìn)涉及第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。新項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置,在設(shè)計(jì)階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》要求,規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過(guò)程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過(guò)程管理,提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進(jìn)化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求,督促各地加強(qiáng)化工園區(qū)(集聚區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號(hào)要求,落實(shí)化工園區(qū)(集聚區(qū))定期開(kāi)展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施,控制安全風(fēng)險(xiǎn)容量。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,開(kāi)展化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理調(diào)研活動(dòng),研究落實(shí) “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),積極推行強(qiáng)制更新設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)制淘汰落后工藝、強(qiáng)制落實(shí)生產(chǎn)自動(dòng)化改造、強(qiáng)制推進(jìn)隱患排查治理、強(qiáng)制開(kāi)展安全培訓(xùn)等“五項(xiàng)強(qiáng)制”措施。對(duì)“老、小、差、?!蔽kU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域,應(yīng)按照“三個(gè)一批”,即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7.開(kāi)展穿越公共區(qū)域的?;份斔凸艿缹?zhuān)項(xiàng)治理。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)?;份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱(chēng)、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門(mén)。督促企業(yè)完成?;饭芫W(wǎng)全面檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定各類(lèi)管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作。按照國(guó)發(fā)〔__〕40號(hào)文件要求,落實(shí)地方政府責(zé)任,開(kāi)展?;份斔凸艿肋`章占?jí)汉头雷o(hù)距離不足以及各類(lèi)管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。

8.強(qiáng)化?;肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(總局令第57號(hào))規(guī)定,開(kāi)展相關(guān)企業(yè)的排查,推進(jìn)各項(xiàng)工作措施,明確申報(bào)辦證時(shí)限,及時(shí)完成許可任務(wù),落實(shí)安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等八類(lèi)企業(yè)落實(shí)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場(chǎng)所符合要求等措施。

(三)明確任務(wù),著力推進(jìn)?;菲髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)安全措施有效運(yùn)行為重點(diǎn),突出企業(yè)車(chē)間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以落實(shí)安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運(yùn)行安全體系為主要內(nèi)容,利用企業(yè)自身力量,全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行;以督促企業(yè)每年至少開(kāi)展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)為推手,促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。鼓 勵(lì)有條件的三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),積極爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)、一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化微型?;菲髽I(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)此類(lèi)企業(yè)開(kāi)展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》和《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求,督促企業(yè)完善和落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)制度,建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報(bào)、監(jiān)管部門(mén)督查督辦督導(dǎo)的管理機(jī)制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級(jí)向安監(jiān)部門(mén)報(bào)告制度,建立四級(jí)?;菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報(bào)專(zhuān)用郵箱,對(duì)隱患排查、治理、銷(xiāo)號(hào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?;菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求,推動(dòng)企業(yè)積極開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和控制,即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理活動(dòng),自覺(jué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源、事故)預(yù)警告知活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動(dòng)預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核,每年開(kāi)展一次?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)估,嚴(yán)格按照評(píng)估等級(jí),實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠(chéng)信”企業(yè)評(píng)定,促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制,自覺(jué)建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。

(四)打牢基礎(chǔ),努力加強(qiáng)危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門(mén)《關(guān)于提高我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗位條件,特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行?;菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各類(lèi)教育資源,加大化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法,開(kāi)展企校合作辦學(xué)(班),實(shí)施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業(yè)簽約相關(guān)專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)檢查,或由鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)一聘請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)提供常年服務(wù),幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)(集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道)為單位,推行?;菲髽I(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會(huì)制度,通過(guò)開(kāi)展工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流、上報(bào)隱患排查治理月報(bào),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),提升安全管理能力。

15.完善《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法,促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度之中,提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》要求,督促企業(yè)按時(shí)、按要求將年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度安全費(fèi)用的提取、使用情況報(bào)縣(市、區(qū))安監(jiān)局進(jìn)行備案;嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)事故統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》要求,落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故簡(jiǎn)報(bào)表》和上半年、下半年本地區(qū)危化品事故統(tǒng)計(jì)表。

17.開(kāi)展對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí),并對(duì)考核結(jié)果通報(bào)公布。對(duì)各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門(mén)落實(shí)危化品監(jiān)管情況進(jìn)行全面考核,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施,堅(jiān)決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要以?;菲髽I(yè)為重點(diǎn),大力培育安全文化示范企業(yè),用典型引領(lǐng),促進(jìn)企業(yè)完善和落實(shí)安全管理制度,消除安全隱患,糾正習(xí)慣性違章,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

(五)嚴(yán)格許可,全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

19.嚴(yán)格?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)把危化品建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)準(zhǔn)入關(guān),杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;泛臀kU(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目在非化工規(guī)劃區(qū)(集聚區(qū))建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項(xiàng)目的審查,對(duì)無(wú)法提供省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織安全可靠性專(zhuān)家論證書(shū)面意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。

20.加強(qiáng)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容;全面落實(shí)涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車(chē)系統(tǒng)。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)省級(jí)安全專(zhuān)家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,對(duì)存在的問(wèn)題必須認(rèn)真落實(shí)整改,整改完成情況要經(jīng)安全評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的確認(rèn)。

22.嚴(yán)把?;钒踩褂?、經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。加強(qiáng)“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理,按照經(jīng)營(yíng)進(jìn)市場(chǎng)的要求,嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和定期公告制度,未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷(xiāo)。根據(jù)行政許可分工,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心窗口工作管理,統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容,做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理?xiàng)l件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召,牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)思想,主動(dòng)配合投資項(xiàng)目審批代辦制度的實(shí)施;采取重大項(xiàng)目重點(diǎn)辦理措施,開(kāi)展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合,在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再提速20%,不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合,加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機(jī)制,通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)的“打非”責(zé)任,把“打非”工作落到實(shí)處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作,強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為的治理,切實(shí)加大處罰力度,促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,落實(shí)零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,及時(shí)排查和消除隱患,落實(shí)安全責(zé)任。以專(zhuān)店、專(zhuān)柜、包廂式專(zhuān)間三種經(jīng)營(yíng)方式為樣式,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱患的排查治理,加大對(duì)超量存放、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品處置力度,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動(dòng)性,積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度,在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,協(xié)助安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)布點(diǎn)規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠(chéng)信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管計(jì)分管理辦法,堅(jiān)決取締從事非法銷(xiāo)售活動(dòng)的零售經(jīng)營(yíng)店,建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,提升煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)條件。

三、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任,進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強(qiáng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合,重點(diǎn)審查企業(yè)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對(duì)性及管理制度執(zhí)行情況,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、入庫(kù)(出庫(kù))臺(tái)帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。

3.做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強(qiáng)對(duì)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作,加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。

4.配合公安等部門(mén),推進(jìn)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作,積極參與禁毒委及其他部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng),認(rèn)真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門(mén)要明確履行應(yīng)急管理的科室、專(zhuān)(兼)職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo),理順上下級(jí)關(guān)系;?;反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號(hào)文件要求,加強(qiáng)?;菲髽I(yè)市級(jí)應(yīng)急救援基地、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人員配置,確保人員實(shí)際到位。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能訓(xùn)練。要以?;菲髽I(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),制定年度訓(xùn)練、演練計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。督促各縣(市、區(qū))不斷完善《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援手冊(cè)》,明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主力,危化品企業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

4.深化危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼裙ぷ?。進(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評(píng)審、備案工作,重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;對(duì)所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作崗位、要害部位都要編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,做到簡(jiǎn)明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區(qū))要在全面落實(shí)?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅幕A(chǔ)上,制作?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本;有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;肥褂闷髽I(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援物資器材的儲(chǔ)備。各縣(市、區(qū))要定期統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲(chǔ)備情況,建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機(jī)制,督促危化品企業(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資,加強(qiáng)承擔(dān)?;穼?zhuān)業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲(chǔ)備。

6.繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》,充分利用第12個(gè)安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺(tái),督促?;菲髽I(yè)開(kāi)展技能訓(xùn)練、比武活動(dòng),提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開(kāi)展一次以?;肥鹿蕬?yīng)急處置為重點(diǎn)的綜合性應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。