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導(dǎo)語：在企業(yè)特許經(jīng)營案例的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在美國、英國等地，用特許經(jīng)營的方式來經(jīng)營公共事業(yè)，已經(jīng)具有相當(dāng)長的歷史。例如水、電、天然氣、交通等領(lǐng)域，公共部門以外的各類型企業(yè)都可以參與投標(biāo)。
而在中國，水、電等公共產(chǎn)品都由政府部門來提供，其項目資產(chǎn)的所有權(quán)也是歸國家所有。如何借鑒國外的經(jīng)驗，以特許加盟的方式獲得一定年限的經(jīng)營及收益權(quán)，已經(jīng)被越來越多的投資人所關(guān)注。
這些大的特許經(jīng)營項目，一般由有較大實(shí)力的公司承接，然后會帶動一大批小企業(yè)和個人投資參與。
符合規(guī)定就能獲得經(jīng)營權(quán)
全美商貿(mào)研究會主席，德州大學(xué)埃爾帕索分校教授Frank Hoy告訴記者，很多政府之所以運(yùn)用并且支持特許經(jīng)營這種模式，是因為它能夠降低經(jīng)營的失敗率。
眾所周知，公用事業(yè)都是比較特殊的領(lǐng)域，例如供水、供氣、供電等，都和人民生活密切相關(guān)，不能間斷。政府相關(guān)人士表示，這些公共產(chǎn)品由于具有不可替代性，因此安全和質(zhì)量都非常重要。
在國內(nèi)，提供水、電等服務(wù)的都是公共事業(yè)部門。但在國外，用特許經(jīng)營的方式如何保障公共產(chǎn)品的安全?Frank Hoy告訴記者，在國外的經(jīng)驗是用合同來約束雙方。在合同里面，各種情況都有明確的表述，例如如果是虧本了、出現(xiàn)事故了等等都有相關(guān)規(guī)定，所以雙方必須嚴(yán)格按照合同要求去執(zhí)行。
事業(yè)部門也可成為被特許人
其實(shí)在國內(nèi)，已經(jīng)有相關(guān)的例子在嘗試。2005年2月，首創(chuàng)港鐵聯(lián)合體獲得四號線為期30年的特許經(jīng)營權(quán)。這是國內(nèi)第一條實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營的軌道交通線，由首創(chuàng)集團(tuán)、香港地鐵有限公司和北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司與北京市政府簽署《北京地鐵四號線特許經(jīng)營協(xié)議》。
在意大利，這種鐵路、高速公路的運(yùn)營，除了國家有關(guān)主管和職能部門實(shí)行行業(yè)管理外，還實(shí)行一種公司化特許經(jīng)營管理制度。也就是說，有關(guān)部門授權(quán)特許公司在一定期限內(nèi)(一般為30年)對公共事業(yè)工程項目獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營管理，實(shí)行建、管、養(yǎng)、收、還貸一體化等。
在國內(nèi)，政府通常都不參與特許經(jīng)營，但如今在國外，已經(jīng)開始研究政府參與特許經(jīng)營的模式。也就是說，不僅是公共產(chǎn)品能夠用特許經(jīng)營的方式來運(yùn)作，公共事業(yè)部門也可以作為被特許人加入到特許經(jīng)營的行列中來。
奧運(yùn)會給特許經(jīng)營帶來機(jī)會
【關(guān)鍵詞】城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革特許經(jīng)營制度特許經(jīng)營合同政府購買服務(wù)委托運(yùn)營合同
【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）17－0050－03
云南工商學(xué)院正在千方百計地致力于建設(shè)成為國內(nèi)一流的應(yīng)用型大學(xué)。該院建筑工程學(xué)院建筑系在課程體系建設(shè)中，秉承“教育是民生之基、以師資與教材為本”的理念，以父母之心育人，幫助學(xué)生成功成才。筆者在該院承擔(dān)工程造價專業(yè)課程的教學(xué)，深感高職高?！笆濉币?guī)劃土木工程類教材雖然已采用了全新體例，但整體上仍不能適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才的需要。本文結(jié)合2013年9月16日《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》國發(fā)〔2013〕36號文（以下簡稱《意見》）及2013年10月2日國務(wù)院總理簽署的第641號國務(wù)院令，公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》），談?wù)勑陆滩摹督ㄔO(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》（冶金工業(yè)出版社2012年1月第1 版）的不足之處，對癥下藥，提出相應(yīng)的探討意見，主要提出并論述特許經(jīng)營制度在教學(xué)中的應(yīng)用與創(chuàng)新。
一 探討《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》特許經(jīng)營制度問題的必要性
高校的課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心。我承擔(dān)教學(xué)工作一年多來，深感迫在眉睫，必須與時俱進(jìn)地加強(qiáng)課程建設(shè)，著力提高教學(xué)質(zhì)量，由此發(fā)現(xiàn)了某些值得探討的問題?！兑庖姟?、《條例》提出的特許經(jīng)營制度與特許經(jīng)營合同，在高職高?！笆濉币?guī)劃教材《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》中沒有介紹，我認(rèn)為作為工程造價專業(yè)的大學(xué)生，工程合同管理是其主要的職業(yè)技能之一。對此，我在與教研室的同事們分析問題、尋求對策時，卻處于孤掌難鳴的尷尬境地：有人認(rèn)為“作為教書匠沒有必要研究得那么深，教材內(nèi)容的更新那是教材編委會的事，大家只要完成教學(xué)任務(wù)就行了，即使你的科研了，彌補(bǔ)了教材的不足，但現(xiàn)實(shí)生活中不會有多少人去關(guān)注”。這有必要加以澄清和辯明。應(yīng)看到有的新教材使用幾乎是匆匆上馬和推出，缺乏研究的積累、缺乏理論的武裝、缺乏實(shí)踐的驗證、缺乏必要的評估，因此應(yīng)當(dāng)鼓勵在使用教材時勇于大膽質(zhì)疑，小心求證，以便能建立健全一個可以源源不斷“生產(chǎn)”出好教材的制度機(jī)制。我們探討教材中的問題，并不是否定教材的優(yōu)點(diǎn)，而是如何使之日臻完善。本文所探討的新教材不可能是完美無缺的。任何教材都是教師在使用的過程中不斷地提出修改意見和建議后而逐步完善的。對教材的研究和探討是提高教學(xué)質(zhì)量的必然要求和有效途徑。要克服把教學(xué)與研究（探討）對立起來的觀點(diǎn)和習(xí)慣，樹立起“教而不研則淺，研而不教則空”的觀點(diǎn)和態(tài)度，因為教學(xué)是科研的基礎(chǔ)，科研是搞好教學(xué)的必然要求，優(yōu)秀的科研成果將有力地推動教學(xué)。因此，作為教師應(yīng)該培養(yǎng)和樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神與職業(yè)習(xí)慣，既要尊重權(quán)威、學(xué)習(xí)權(quán)威，又不要迷信權(quán)威，要刻苦鉆研教材，勇于創(chuàng)新和改革。
二 特許經(jīng)營制度的概念及特許經(jīng)營合同教學(xué)案例
1．通過對昆明市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研，編寫出具有前沿性、先進(jìn)性的教學(xué)案例
中國城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，要靠地方政府應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)制度體系建設(shè)，以市場調(diào)控為主，政府監(jiān)督、企業(yè)運(yùn)作、公眾參與的原則，制訂政策實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐中檢驗完善，最終形成相互聯(lián)系、相互依托、相互促進(jìn)的制度整體。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生內(nèi)澇、燃?xì)夤艿辣ǖ仁鹿?，引起政府高度重視，《意見》和《條例》的頒布實(shí)施，對當(dāng)今中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)具有標(biāo)志性意義。國家鼓勵實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營制度。要通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營有合理回報的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。特許經(jīng)營合同、委托運(yùn)營合同中運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的確定應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)、價格主管部門的意見。創(chuàng)新運(yùn)營管理方式：實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管分開，在城市基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收合格后，由政府主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理。形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化運(yùn)行機(jī)制。而黨的十八屆三中全會《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。市場對資源配置主要是通過價格、競爭和供求等發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)的。因此，應(yīng)充分發(fā)揮價格、競爭和供求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用。價格是市場的“指揮棒”，競爭是市場的“催化劑”，供求是市場的杠桿。
筆者曾經(jīng)在某公司工作時積累了關(guān)于特許經(jīng)營制度與特許經(jīng)營合同的實(shí)踐經(jīng)驗，現(xiàn)在把它總結(jié)、升華為以下教學(xué)案例，提升學(xué)生開拓崗位的技能。
建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的教學(xué)中，我既要給出特許經(jīng)營制度的概念，還須列舉特許經(jīng)營合同教學(xué)案例，引導(dǎo)學(xué)生分析、討論案例，教師做出歸納總結(jié)，以幫助學(xué)生形成職業(yè)技能。
［教學(xué)案例］
特許經(jīng)營合同協(xié)議書
甲方：××縣人民政府
乙方：××投資有限公司
鑒于：
1.為完成《國家污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2010～2015年）》的污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善，甲方?jīng)Q定以建設(shè)――運(yùn)營――移交（BOT）方式建設(shè)××縣城污水處理廠項目（以下稱“項目”）。
2.甲乙雙方已簽署《污水處理暨供水項目建設(shè)合作協(xié)議》，乙方已正式成立項目公司。
甲乙雙方依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、縣政府及主管職能部門相關(guān)文件精神，特此訂立本協(xié)議，以規(guī)定項目公司融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)項目設(shè)施，并在特許期期滿后無償將項目設(shè)施移交給甲方。
經(jīng)協(xié)商一致，雙方達(dá)成協(xié)議如下：
第1條：項目概況
1.1項目名稱：××縣污水處理項目，項目立項批復(fù)文件為云發(fā)改投資〔2010〕1818號文件；
1.2項目規(guī)模及服務(wù)范圍：20000m3/日處理能力的污水處理廠，服務(wù)范圍為：初步設(shè)計批復(fù)確認(rèn)的服務(wù)范圍；
1.3處理工藝：CASS；
1.4建設(shè)地點(diǎn)：本縣××鎮(zhèn)××村，占地面積為30畝；
1.5項目總投資額：按初步設(shè)計批復(fù)的概算總投資額為1800萬元。如果甲方指令的工程變更或其他非乙方原因引起的投資增加，增加部分的投資經(jīng)甲方審核后由甲方承擔(dān)。
第2條：特許經(jīng)營權(quán)
2.1甲方按照有關(guān)法律法規(guī)授予乙方特許經(jīng)營權(quán)，由乙方負(fù)責(zé)項目的融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。甲方按照本協(xié)議的約定向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。乙方在特許經(jīng)營期屆滿后，將污水處理廠無償移交甲方。
該特許經(jīng)營權(quán)具有唯一性、獨(dú)占性和排他性。甲方不再投資或者允許任何第三方投資建設(shè)與本項目形成競爭的同類或類似項目。乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個特許期內(nèi)始終持續(xù)有效。在特許經(jīng)營期結(jié)束時，經(jīng)甲方同意，可以延長本項目的特許經(jīng)營期限。
2.2特許經(jīng)營期為30年（不含建設(shè)期），自項目通過竣工驗收之日起開始至滿30年的最后一個工作日。甲方鼓勵乙方提前完成項目設(shè)施建設(shè)并提前投入運(yùn)營，提前運(yùn)營部分不影響特許期內(nèi)的運(yùn)營年限。
第3條：污水處理服務(wù)費(fèi)
3.1污水處理服務(wù)費(fèi)合同起始單價為1.0元/m3，并在此基礎(chǔ)上每滿5年上調(diào)一次，上調(diào)幅度為前5年污水處理服務(wù)費(fèi)單價的10%。
3.2本項目達(dá)產(chǎn)期的保底水量為第1年16000m3/日，第2年17000m3/日，第3年18000m3/日，第4年19000m3/日，從第5個運(yùn)營年起到特許經(jīng)營期結(jié)束的保底水量為20000m3/日。
3.3為保證乙方能正常運(yùn)營項目，甲方同意：
（1）當(dāng)實(shí)際處理水量低于保底水量時，甲方按保底水量計費(fèi)向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)；
（2）當(dāng)實(shí)際處理水量高于保底水量時，甲方按實(shí)際處理水量計費(fèi)向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。
3.4每月污水處理服務(wù)費(fèi)計算公式：Mn＝A＋B＝ ×
Qd＋B
式中：Mn：為月污水處理服務(wù)費(fèi)（元）
A：為月合同處理服務(wù)費(fèi)（元）
B：為根據(jù)國家扶持政策返還的稅費(fèi)補(bǔ)貼（元）
Po：為適時污水處理服務(wù)費(fèi)合同單價（元/m3）
Qd：為實(shí)際處理水量或基本處理量（m3/日）
d：為預(yù)計運(yùn)營月的運(yùn)行天數(shù)（日）
n：為每個月的天數(shù)
3.5甲方按月向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。
［教師設(shè)問］請同學(xué)們分組討論：該教學(xué)案例――特許經(jīng)營合同協(xié)議書在實(shí)際履行中有可能會出現(xiàn)哪些問題？
2．隨著國家推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運(yùn)營機(jī)制的改革，在建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理課程的教學(xué)中要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力為根本目的
21世紀(jì)的學(xué)習(xí)是什么樣的？美國卡爾頓大學(xué)自然科學(xué)教授蘇珊•辛格認(rèn)為：“幫助學(xué)生做好上大學(xué)或就業(yè)準(zhǔn)備的最有效方法，是運(yùn)用已知的有效學(xué)法和教學(xué)方法。內(nèi)容和過程的爭論屬于過去，而整合的核心觀念與關(guān)鍵技能，是所有學(xué)生無論升學(xué)還是就業(yè)都需要的。我們應(yīng)該改變過去‘寬而淺’的課堂教學(xué)方式，在核心概念之下發(fā)展技能。”
教師要積極鼓勵學(xué)生在課堂上對教學(xué)案例進(jìn)行獨(dú)立的思考、充分的討論，積極地發(fā)表自己的見解。教師在教學(xué)過程中，只起引導(dǎo)作用，不應(yīng)該扼殺學(xué)生的意見，即使是“極端”的意見，也應(yīng)。
教師最后在課堂上完成總結(jié)：當(dāng)前由于財政資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不能滿足中國快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，國家鼓勵民間資本在特許經(jīng)營制度框架下進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。特許經(jīng)營制度是打破區(qū)域壟斷、引入市場競爭、提高設(shè)施運(yùn)營效率的重要手段，如果我們對特許經(jīng)營制度認(rèn)識不足、政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不到位及特許經(jīng)營合同條款擬定不合理，會導(dǎo)致在合同履行中出現(xiàn)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)上漲過快、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量下降、政府高價回購等負(fù)面效應(yīng)，所以要對特許經(jīng)營合同加強(qiáng)管理，科學(xué)、公平、合理地規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格，降低特許經(jīng)營風(fēng)險。特別是創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，實(shí)行投資、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管分開，在城市基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收合格后，由政府主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定符合條件的運(yùn)營企業(yè)，防止有資本無資質(zhì)、有資質(zhì)無技術(shù)的運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，保障行業(yè)的健康、良性發(fā)展。政府購買服務(wù)的履行中既要兌現(xiàn)民間資本的合理回報，又要對城市貧民等弱勢群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
三 建立健全教學(xué)、科研的激勵制度與機(jī)制的探討性意見
怎樣建立健全一個可以源源不斷“生產(chǎn)”出好教材的激勵機(jī)制？它要可以引導(dǎo)廣大教師自覺投身課程建設(shè)，既能解決研究經(jīng)費(fèi)的來源又能解決當(dāng)下不同體制下教師的科研成果得到社會的一致承認(rèn)，切實(shí)讓廣大教師真正富裕起來？
2014年4月3日《中國青年報》頭版刊登：向教育機(jī)構(gòu)買服務(wù)、教學(xué)難題各個擊破，上海把薄弱校交給“外人”管的文章。介紹上海教委與靜安區(qū)名師團(tuán)隊簽訂特許經(jīng)營合同，將教學(xué)質(zhì)量差的郊區(qū)中學(xué)，以每所中學(xué)每年50萬元的價格委托靜安區(qū)名師團(tuán)隊進(jìn)行教學(xué)全方位管理，目前已取得了初步成效。所以我認(rèn)為進(jìn)行教學(xué)、科研的激勵制度改革的時機(jī)已成熟，遵照國務(wù)院總理簽署的《條例》：“在確保政府投入的基礎(chǔ)上，推進(jìn)課程建設(shè)的投融資體制與運(yùn)營機(jī)制改革”，提出具體措施如下：
1．確保政府對課程建設(shè)的資金投入
除了現(xiàn)有渠道的云南省教育廳科學(xué)研究基金外，首先要爭取云南省高層次科技人才（團(tuán)隊）創(chuàng)業(yè)項目管理辦公室的資金投入，其次爭取住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計劃項目的資金投入，總之要爭取“推進(jìn)課程建設(shè)的投融資體制”，就是要鼓勵讓民間資本以獨(dú)資、合資、合作等方式直接進(jìn)入或者以投資課程建設(shè)基金、購買其股票等間接方式進(jìn)入，形成多主體、多層次的課程建設(shè)投融資體系，不僅有利于緩解政府財政壓力，減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，還可以調(diào)動教師的積極性，提高課程建設(shè)的效率。
2．推進(jìn)課程建設(shè)的運(yùn)營機(jī)制改革
關(guān)鍵詞：特許經(jīng)營；戰(zhàn)略聯(lián)盟；和諧關(guān)系
近代以來，西方國家的零售商業(yè)發(fā)展主要進(jìn)行了三次革命性的變化。第一次是19世紀(jì)中期，以百貨公司的誕生為標(biāo)志；第二次是20世紀(jì)30年代，以超級市場的出現(xiàn)為標(biāo)志；第三次是20世紀(jì)中葉，以連鎖商店的迅猛發(fā)展為標(biāo)志。連鎖商店最初是以單一所有權(quán)形式即正規(guī)連鎖形式出現(xiàn)的，隨著長期的發(fā)展，逐漸形成了以正規(guī)連鎖、自由連鎖和特許連鎖三種形式并存的局面。其中，特許連鎖經(jīng)營發(fā)展大有后來居上的態(tài)勢，著名的未來學(xué)家奈斯比特曾斷言：“特許經(jīng)營將成為21世紀(jì)主導(dǎo)的商業(yè)模式。”
一、特許經(jīng)營的內(nèi)涵和特征
目前，世界各國對特許經(jīng)營的定義有很多種，且不完全一致。其中較為普遍接受的是國際特許經(jīng)營協(xié)會的定義：“特許經(jīng)營是特許人和受許人之間的契約關(guān)系，根據(jù)契約，特許人向受許人提供一種獨(dú)特的商業(yè)經(jīng)營特許權(quán)，并給予人員訓(xùn)練、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、商品采購等方面的指導(dǎo)與幫助，受許人支付相應(yīng)的費(fèi)用。”我國在1997年11月的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》上，將特許經(jīng)營定義為：“特許經(jīng)營是指特許者將自己所擁有的商標(biāo)（包括服務(wù)商標(biāo)）、商號、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營模式等以特許經(jīng)營合同的形式授予被特許者使用，使被許者按合同規(guī)定，在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營活動，并向特許者交付相應(yīng)的費(fèi)用?！?/p>
特許經(jīng)營具有以下幾個特征：
1．特許經(jīng)營的核心是特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓。特許權(quán)一般包括商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、經(jīng)營訣竅等無形資產(chǎn)，屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇。特許商可以不受資金的限制，通過特許合同就可以迅速擴(kuò)展業(yè)務(wù)，提高市場占有率。同時特許商還可通過集中采購降低經(jīng)營費(fèi)用，集中精力提高企業(yè)管理水平。
2． 雙方的關(guān)系是通過簽訂特許合約而形成的。為維護(hù)連鎖的統(tǒng)一性，加盟申請者對合同條款幾乎沒有修改的余地，他必須服從特許合約的約定，按照統(tǒng)一的銷售模式或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來經(jīng)營企業(yè)。既保證了加盟店提供的商品和服務(wù)處于統(tǒng)一水平，消費(fèi)者又可以放心得到質(zhì)量保證的商品和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，這種值得信賴的企業(yè)形象一般比較容易為消費(fèi)者接受。
3．所有權(quán)分散與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一。特許經(jīng)營中，加盟者都是獨(dú)立所有者，在人事、財務(wù)上自主，因此所有權(quán)是分散的。但是在經(jīng)營方式上，統(tǒng)一使用商號或商標(biāo)、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一店面布置、統(tǒng)一人才培訓(xùn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一廣告宣傳。這種統(tǒng)一經(jīng)營方式對加盟者而言，可以極大降低經(jīng)營失敗的風(fēng)險，包括直接從總部那里獲得更多的幫助，保證貨源，減少庫存費(fèi)用，享受總部統(tǒng)一實(shí)施的廣告宣傳和促銷活動。
4． 經(jīng)營的排他易特征。在特許經(jīng)營關(guān)系中，受許人必須在特許人允許的經(jīng)營范圍內(nèi)使用特許人授予的制造、銷售、服務(wù)的經(jīng)營方式，并受到相關(guān)的限制。且受許人在投資設(shè)立特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展經(jīng)營活動后，不得再次轉(zhuǎn)授特許經(jīng)營權(quán)給第三人，除非受許人所取得的是一定區(qū)域內(nèi)的獨(dú)家特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營的這一排他易特征也決定了受許人對特許經(jīng)營權(quán)具有有償性、期限性和保密性。
二、特許經(jīng)營發(fā)展過程中存在的問題分析
美國近年來社會零售總額中有半數(shù)以上通過特許經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)的，平均8分鐘就有一家特許加盟店開業(yè)。特許經(jīng)營從上個世紀(jì)80年代末開始在我國出現(xiàn)，至今已成為世界上特許經(jīng)營體系最多的國家。從經(jīng)營業(yè)態(tài)看，以超市、便利店為主，發(fā)展到專賣店、精品店、貨倉式商場；從行業(yè)看，從零售行業(yè)向餐飲、生產(chǎn)資料擴(kuò)展，從有形商品經(jīng)營向服務(wù)經(jīng)營擴(kuò)展。特許經(jīng)營成為企業(yè)擴(kuò)張的主要手段。但是在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題：
1. 特許經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)問題。特許經(jīng)營是雙方通過簽訂特許合同而形成的契約關(guān)系，是以特許人授與加盟者經(jīng)營權(quán)為前提的，并嚴(yán)格規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，這一切都要求有健全的法制為基礎(chǔ)。而我國的法制建設(shè)還不完善，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較缺乏。目前我國關(guān)于特許經(jīng)營的法規(guī)只有《管理辦法》，對特許經(jīng)營的法律關(guān)系的調(diào)整還主要依賴于其他民、商法的補(bǔ)充應(yīng)用，結(jié)果導(dǎo)致一系列相關(guān)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，影響了特許經(jīng)營的發(fā)展。
2. 加盟者的動機(jī)問題。從國內(nèi)外眾多失敗的案例可以看出，特許經(jīng)營最重要的失敗原因還是加盟動機(jī)問題。加盟商盲目認(rèn)為特許經(jīng)營只是一種短期投資獲利的行為，或者錯誤認(rèn)為加盟就是出點(diǎn)錢，一切由總部來管理。沒有認(rèn)識到特許經(jīng)營是一種以半市場半企業(yè)形式運(yùn)作的經(jīng)營模式，特許方與受許方的關(guān)系不同于完全平等的市場主體也不同于企業(yè)內(nèi)部管理。在實(shí)踐中大多數(shù)加盟者不是過分依賴特許總部，就是企圖脫離特許總部的控制，還有就是加盟商會把自己的利益跟特許總部利益或品牌的建設(shè)對立起來，總是想用最低的投入獲取最高的回報，比如抵制統(tǒng)一的銷售政策和促銷管理，甚至出現(xiàn)摻雜造假、竄貨等嚴(yán)重缺失誠信的現(xiàn)象。
3. 特許企業(yè)的問題。最突出的表現(xiàn)就是經(jīng)營管理水平不高, 我國現(xiàn)有的特許經(jīng)營企業(yè)大都規(guī)模小，對企業(yè)形象、質(zhì)量管理等方面的意識較差，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營思想、管理方法、管理技術(shù)，規(guī)范化程度較低，不能對加盟者進(jìn)行有效的管理和控制。不少特許商在不具有客觀條件的情況下盲目擴(kuò)張，結(jié)果超過了自己管理能力，出現(xiàn)失控現(xiàn)象。有的連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)、市場定位、經(jīng)營范圍沒有根據(jù)風(fēng)險最小化、利益最大化原則來確定，出現(xiàn)了網(wǎng)點(diǎn)布局不合理等現(xiàn)象。
4. 社會環(huán)境因素問題。首先是制度環(huán)境的制約，我國目前的市場化水平還較低，市場機(jī)制還不完善，地區(qū)間生產(chǎn)要素的流通存在著各種障礙，無法實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)，這直接影響了特許經(jīng)營業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其次是文化、思想觀念的落后，國民的團(tuán)隊合作精神不強(qiáng)，分工合作觀念很淡，法律意識薄弱，契約觀念也不強(qiáng)，因此違反合同、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事件時有發(fā)生。這些落后的文化和思想觀念對于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)育起著潛移默化的影響作用，制約了我國特許經(jīng)營的健康發(fā)展。
三、構(gòu)筑特許商與加盟商之間的和諧戰(zhàn)略關(guān)系
在特許經(jīng)營中，特許商和加盟商的關(guān)系主要包含三個層次：合同關(guān)系、業(yè)務(wù)合作關(guān)系、和諧戰(zhàn)略關(guān)系。最初通過簽訂特許協(xié)議結(jié)成了合同關(guān)系；在接下來的日常運(yùn)作中，他們又結(jié)成了業(yè)務(wù)合作關(guān)系；最后，他們由于都是獨(dú)立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所以都會各自追求利益的最大化，但從長期發(fā)展的角度來看卻是和諧戰(zhàn)略關(guān)系。特許商可以從以下幾個方面構(gòu)筑和培育與加盟商的和諧戰(zhàn)略關(guān)系。
1． 認(rèn)真選擇合適的加盟商。對于特許商來說，特許事業(yè)能否成功，未來的關(guān)系是否和諧，選擇合適的加盟商就是第一步的工作。特許商可以參照以下的標(biāo)準(zhǔn)來選擇加盟商。一是過去經(jīng)驗、工作經(jīng)驗或?qū)W歷；二是對特許商、市場及商品的了解；三是加盟商的心理準(zhǔn)備與加盟動機(jī)；四是申請者的自有資金狀況和融資能力；五是申請者的經(jīng)營能力，以及經(jīng)營潛力。
2． 與加盟商進(jìn)行有效的溝通。特許商與加盟商之間不是附屬關(guān)系，也不是雇傭關(guān)系，而是合作關(guān)系，因此雙方必須互相溝通、互相了解。首先，雙方應(yīng)該進(jìn)行信息溝通。特許商應(yīng)該定期地派員到各加盟店進(jìn)行巡視，了解加盟店的具體運(yùn)營情況并向總部匯報；加盟商也要定期向特許商匯報其運(yùn)作情況、營業(yè)情況和競爭環(huán)境等，讓特許商準(zhǔn)確、及時地了解消費(fèi)市場的情況。其次，是進(jìn)行情感溝通。特許商可以通過培訓(xùn)、特許會議、研討會、談話、聚餐、業(yè)務(wù)支持與幫助等這種直接面對面的交流方式拉近與加盟商的情感距離，從而建立互利互信的關(guān)系。此外，頻繁使用行為溝通來增進(jìn)雙方的感情，如在開業(yè)初期給加盟商提供相關(guān)的初始服務(wù)。
3．通過合同和流程的完善對加盟商的進(jìn)行管理。一份完善的特許經(jīng)營合同以及配套的特許經(jīng)營輔助合同，應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定商標(biāo)、商號等的使用，合約期限，雙方的權(quán)利義務(wù)，對加盟店的經(jīng)營控制，糾紛的解決途徑等內(nèi)容，也盡量地在合同里事先預(yù)見加盟商可能帶來的不利影響，并規(guī)定好嚴(yán)厲的預(yù)防、中斷和懲罰措施。這樣既可以明確雙方權(quán)利義務(wù)，也是特許商日后用以維護(hù)自己權(quán)益的有力武器。其次要完善業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作程序，加強(qiáng)指導(dǎo)。特許經(jīng)營的最大特點(diǎn)就是各加盟店的經(jīng)營方式的統(tǒng)一，因此流程和程序的科學(xué)化、簡單化、系統(tǒng)化扮演著極為重要的角色。
4．提供詳盡的培訓(xùn)，完善相關(guān)的配套服務(wù)。在加盟者正式簽約后，特許商必須對新加盟者進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，如設(shè)備的操作、店鋪的經(jīng)營技巧、店鋪相關(guān)事務(wù)的管理方法等。同時，提供完善的相關(guān)配套服務(wù)。如：店鋪的專修、商品貨源、廣告和促銷、現(xiàn)場技術(shù)問題的解決、整體業(yè)務(wù)咨詢等等，以協(xié)助加盟店的業(yè)務(wù)發(fā)展順利，保障經(jīng)營成功。
5．建立強(qiáng)有力的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于特許企業(yè)來說更有其獨(dú)特的意義。連鎖擴(kuò)張實(shí)際上也是一種文化的擴(kuò)展，只不過這種文化的擴(kuò)張應(yīng)該是融入式和漸進(jìn)式，而不是強(qiáng)制式或征服式。特許企業(yè)的企業(yè)文化既有共有的特性，又有自己獨(dú)特之處，只有做到特許商和加盟商的形神合一，才能確保連鎖體系的穩(wěn)固與發(fā)展。因此特許企業(yè)必須建立強(qiáng)有力的企業(yè)文化，運(yùn)用文化管理去培養(yǎng)連鎖系統(tǒng)內(nèi)的共同情感，共同價值觀。
6．建立加盟商信用檔案。為每個加盟商建立一個單獨(dú)的終生信用檔案，此檔案可作為特許人續(xù)簽特許經(jīng)營合同、加簽特許經(jīng)營合同、安排督導(dǎo)計劃、終止特許經(jīng)營合同、加盟商等的依據(jù)，也可為該加盟商的可能欺詐發(fā)生提供預(yù)警。
作者單位：廣東商學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭曙光.商業(yè)特許經(jīng)營：經(jīng)濟(jì)法視野下的考察與分析[J].寧波大學(xué)學(xué)報.2006（3）p86.
一、 建立合理的特許組織架構(gòu)
由于特許經(jīng)營模式與傳統(tǒng)的營銷模式有本質(zhì)的區(qū)別：特許經(jīng)營重視的是既要具備基礎(chǔ)的營銷技能，又要具備經(jīng)營技能，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊協(xié)作；而傳統(tǒng)的營銷模式重視的是一個人的業(yè)務(wù)能力的高低，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)的達(dá)成能力上。正是由于這種要求的不同，所以要想使特許經(jīng)營模式在本公司/企業(yè)取得成功，就必須根據(jù)公司/企業(yè)的自身特點(diǎn)，搭建合理的特許組織架構(gòu)，承擔(dān)起相關(guān)的職能，招聘合格的承擔(dān)各項工作人才。
例如：
XXX公司的總部特許組織架構(gòu)
特許總部
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)部 促銷部 營運(yùn)管理部 客戶服務(wù)部 督導(dǎo)部
二、 建立初步的合理的特許經(jīng)營運(yùn)作體系
要想使特許經(jīng)營運(yùn)作成功，對于特許總部和各加盟商來說，必須要自建一整套切實(shí)可行的指導(dǎo)各環(huán)節(jié)運(yùn)行的體系，即編寫各部門工作的手冊內(nèi)容。如培訓(xùn)手冊、營運(yùn)手冊等。
手冊編寫時，要注意以下幾個關(guān)鍵要素：
1、 根據(jù)本單位的實(shí)際情況編寫。手冊編寫人員必須是營銷經(jīng)驗、特許運(yùn)作等經(jīng)驗非常豐富的資深人士（至少有不低于5年的成熟工作經(jīng)驗），從而使各項工作有據(jù)可依，切實(shí)可行，保持整體運(yùn)作的統(tǒng)一性。
2、 在編冊內(nèi)容時，不能憑空想象，所編寫的內(nèi)容在特許運(yùn)營的初期一定要遵循特許經(jīng)營的總體原理。
3、 內(nèi)容來源于實(shí)際，作為盟主，在初期應(yīng)建立自營店，根據(jù)自營店的運(yùn)作實(shí)際，總結(jié)出一套成功的，可復(fù)制的特許運(yùn)作體系。
4、 編冊時，所寫內(nèi)容建議要用要階段性的方式，因為對于盟主，在特許經(jīng)營的初期，很多工作還處于摸索階段，不確定性因素較多，故而在各階段的要求也就不一樣，這樣才能確保各項工作符合實(shí)際，使手冊處于不斷的完善當(dāng)中。
例如：
XXX公司的各項主要的操作指導(dǎo)手冊
《網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)手冊》、《促銷手冊》、《營運(yùn)手冊》、《售后服務(wù)手冊》《培訓(xùn)手冊》等
三、 外部運(yùn)作的階段性操作
在盟主啟動外部市場時，由于是初涉特許經(jīng)營領(lǐng)域，初期帶有摸索性，隨著各項工作的不斷進(jìn)展，工作內(nèi)容在各個時段的要求也會發(fā)生變化，這就要求盟主必須要采用階段性的策略，在不同的階段，實(shí)施不同階段的操作要求（參照手冊），才能使特許經(jīng)營不陷入困境。盟主可根據(jù)本單位的實(shí)際，制定不同階段的指導(dǎo)內(nèi)容，使總部和加盟商的工作人員輕松操作，保持統(tǒng)一性，使盟主的特許經(jīng)營朝良性方向發(fā)展，分階段從實(shí)際出發(fā)，操作外部市場。
例如：
XXX公司網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（《網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)手冊》分三個階段的實(shí)際案例：
第一階段 市場起盟期的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
說明：本階段內(nèi)容配合《培訓(xùn)手冊》第一階段培訓(xùn)工作，給總部人員、一級加盟商提供初期網(wǎng)建指導(dǎo)。
操作人員：此內(nèi)容工作量主要由總部和一級加盟商共同完成。
第二階段 市場開拓期的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
說明：本階段網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容配合《培訓(xùn)手冊》第二階段的培訓(xùn)工作，第一階段內(nèi)容的基礎(chǔ)上總部給一級加盟商進(jìn)一步提供網(wǎng)建指導(dǎo)。
操作人員：此內(nèi)容工作量主要由一級加盟商完成，總部指導(dǎo)。
第三階段 市場成長期的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
說明：本階段網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容配合《培訓(xùn)手冊》第三階段的培訓(xùn)工作，總部人員給總/一級加盟商在第二階段內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提供網(wǎng)建指導(dǎo)，內(nèi)容重在總結(jié)，旨在引導(dǎo)加盟商如何對下級加盟商進(jìn)行指導(dǎo)。
操作人員：此內(nèi)容工作量主要由總/一級加盟商完成，總部協(xié)助引導(dǎo)。
特許經(jīng)營品牌是特許經(jīng)營企業(yè)精心設(shè)計創(chuàng)造的識別體系，既是商品的標(biāo)志，也是一種能給擁有者帶來溢 價、產(chǎn)生增值的無形資產(chǎn)，更是體現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)獨(dú)特個性的一種文化。它的載體是和其他競爭者的產(chǎn)品或勞務(wù)相區(qū)分的名稱、術(shù)語、象征、記號或設(shè)計及組合。
特許經(jīng)營品牌具有一股品牌的共性，但因其本身具有的特點(diǎn)，所以有一定的特殊性。首先，特許經(jīng)營是品牌價值的擴(kuò)張，不是資本的擴(kuò)張。因此，品牌是特許經(jīng)營系統(tǒng)中最重要的資產(chǎn)，在顧客眼中，品牌就是公司的聲譽(yù)――期望得到的感受和體驗。在特許經(jīng)營人士眼中，品牌認(rèn)知是其購買特許經(jīng)營權(quán)時所希望擁有的一個部分。其次，特許經(jīng)營品牌具有快速擴(kuò)張增值的特性。特許經(jīng)營是企業(yè)用來實(shí)現(xiàn)低成本、快速擴(kuò)張、優(yōu)化、整合傳統(tǒng)營銷網(wǎng)絡(luò)的最佳途徑。在特許體系擴(kuò)張過程中，特許品牌會為廣大消費(fèi)者所認(rèn)知，品牌滲透力度將不斷加強(qiáng)。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文運(yùn)用國外品牌研究理論，結(jié)合中國特許經(jīng)營實(shí)際，主要從下面五個方面進(jìn)行分析。
準(zhǔn)確進(jìn)行品牌定位
品牌定位是品牌戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代，美國著名營銷專家菲利普?科特勒指出：定位是指公司設(shè)計出自己的產(chǎn)品和形象，從而在目標(biāo)顧客心中確立與眾不同的有價值的地位，要求企業(yè)能確定向目標(biāo)顧客推銷的差別數(shù)目及具體差別。品牌定位是企業(yè)品牌特征的羅盤，是企業(yè)思想、理念、文化、價值觀和社會聲譽(yù)的真正表達(dá)，是企業(yè)優(yōu)勢和實(shí)力的綜合輸出。
國內(nèi)特許經(jīng)營體系往往沒有明確品牌定位就倉促上馬，根本就沒有自己的典型特征，目標(biāo)市場不明確，沒有將特許品牌與顧客利益點(diǎn)相聯(lián)系，從而在消費(fèi)者心目中印象模糊。如何才能準(zhǔn)確進(jìn)行品牌定位?余鑫炎教授分析了四個步驟：
(1)明確競爭目標(biāo)。確定自己的經(jīng)營領(lǐng)域，界定企業(yè)的經(jīng)營范圍和地區(qū)，制定具體的競爭戰(zhàn)略，是發(fā)展還是維持，或是收縮甚至放棄。
(2)尋找目標(biāo)消費(fèi)者。消費(fèi)者有不同類型，不同消費(fèi)層次，不同消費(fèi)習(xí)慣和偏好，企業(yè)的品牌定位要根據(jù)市場細(xì)分中的特定細(xì)分市場，滿足特定消費(fèi)者的特定需要，找準(zhǔn)“市場空隙”，細(xì)化品牌定位。
(3)確定競爭優(yōu)勢。企業(yè)應(yīng)充分了解競爭對手的情況，找出自己的優(yōu)勢和劣勢，發(fā)展優(yōu)勢，消除劣勢，使自己的競爭目標(biāo)更加明確。
(4)把競爭優(yōu)勢與消費(fèi)者心理結(jié)合起來。在品牌定位中，使本企業(yè)的競爭優(yōu)勢與消費(fèi)者心理尤其是消費(fèi)者強(qiáng)烈的購買意愿、購買動機(jī)結(jié)合起來，甚至形成消費(fèi)者的購買行為。這樣，品牌定位就實(shí)現(xiàn)了它的目標(biāo)，吸引消費(fèi)者和開拓市場。
品牌CIS策劃與設(shè)計
特許經(jīng)營加盟店與總店在所有權(quán)上相互獨(dú)立，但經(jīng)營模式、運(yùn)作方法是統(tǒng)一的，對外也要形成統(tǒng)一資本經(jīng)營的一致形象，包括商店外觀、店堂設(shè)計、產(chǎn)品包裝、服務(wù)規(guī)格乃至營業(yè)人員的服裝等。特許經(jīng)營中的連鎖加盟性質(zhì)決定了企業(yè)必須做好品牌CIS策劃和設(shè)計。
CIS(Corporate Identity System)稱為企業(yè)識別系統(tǒng)，有三大構(gòu)成要素：MI(Mind Identity)、BI(BehaviorIdentity)、VI(Visual Identity)。
MI理念系統(tǒng)是企業(yè)最高層的思想系統(tǒng)和戰(zhàn)略系統(tǒng)，包括企業(yè)宗旨、企業(yè)精神及信條、經(jīng)營哲學(xué)與方針策略、市場戰(zhàn)略等。世界特許經(jīng)營巨頭麥當(dāng)勞的企業(yè)理念系統(tǒng)是QSCV(Quality、SeI'Vice、Cleanness、Value)中文意思是：高品質(zhì)的產(chǎn)品、快捷微笑的服務(wù)、優(yōu)雅清潔的環(huán)境和物有所值。正是這種理念系統(tǒng)使美國快餐麥當(dāng)勞風(fēng)靡世界，所向無敵。
BI行為系統(tǒng)是企業(yè)運(yùn)行的所有章程策略，包括企業(yè)準(zhǔn)則、行為方式、管理方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品開發(fā)方向、公關(guān)促銷手段、公益性、文化性活動等等，是動態(tài)的識別系統(tǒng)，規(guī)范著企業(yè)內(nèi)部的組織、管理。實(shí)際上是企業(yè)的運(yùn)作模式。
VI視覺系統(tǒng)是指企業(yè)視覺識別的一切事物，包括企業(yè)標(biāo)志、名稱、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色、事務(wù)用品、交通工具、制服等，是靜態(tài)的識別符號，是CIS中分列項目最多、層面最廣、效果最直接的向社會傳遞信息的部分。麥當(dāng)勞公司選“McDonald’s”的“M”為企業(yè)標(biāo)志，設(shè)計為金黃色雙拱門，再加上一個滑稽可愛的麥當(dāng)勞叔叔，并且世界各地保持形象的統(tǒng)一性、一致性，讓人們在哪都能迅速識別該系統(tǒng)，并體驗同樣快樂的消費(fèi)感覺。
CIS系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、差異性等特點(diǎn)。中國特許經(jīng)營企業(yè)在采用該系統(tǒng)的時候要注意將企業(yè)理念、文化、組織、管理、r]標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、社會責(zé)任等內(nèi)在的東西與企業(yè)外在形象的有機(jī)結(jié)合。特許體系僅僅重視視覺系統(tǒng)的統(tǒng)一設(shè)計是不夠的，還要注意其差異性。例如全聚德在各地發(fā)展加盟商的時候就允許根據(jù)地方特色開發(fā)不同菜品。
品牌的傳播與推廣
品牌的傳播推廣是指整合一切有效的傳播手段，向社會公眾和企業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)者傳遞品牌信息，從而提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和忠誠度，并形成強(qiáng)勢品牌。
品牌形成過程的實(shí)質(zhì)是品牌在消費(fèi)者中傳播推廣的過程，也是消費(fèi)者對該品牌的逐漸認(rèn)識過程，完成品牌定位和品牌CIS策劃之后，必須將相關(guān)信息通過系統(tǒng)化的方式傳遞給目標(biāo)顧客。只有這樣，才能讓目標(biāo)顧客認(rèn)知品牌，心目中形成對品牌的偏好，從而提升品牌形象，贏得一定的競爭優(yōu)勢。
品牌的傳播推廣是一個系統(tǒng)化的循環(huán)反復(fù)的工程。(1)要確定目標(biāo)受眾。確定目標(biāo)受眾是推廣的起點(diǎn)。品牌定位中明確指出企業(yè)都應(yīng)該有自己的細(xì)分市場和消費(fèi)者。在進(jìn)行品牌的傳播推廣時也要根據(jù)受眾的不同來選擇傳播方式。(2)確定品牌傳播的目標(biāo)。就是期望傳播達(dá)到的反應(yīng)，這決定了你的傳播投放力度和推廣成本。(3)傳播信息的設(shè)計。要讓潛在的消費(fèi)者快速認(rèn)知品牌，并不斷培養(yǎng)他們的品牌忠誠度，必須精心設(shè)計傳播的信息內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式和訴求方式。(4)選擇傳播渠道?？梢跃C合運(yùn)用廣告、公共關(guān)系、直效營銷、渠道展示、銷售促進(jìn)和人員推銷等方式向目標(biāo)消費(fèi)者傳達(dá)企業(yè)品牌的核心價值，以在消費(fèi)者心目中建立良好的品牌形象。(5)
傳播效果檢測。對品牌進(jìn)行傳播推廣后，必須建立相應(yīng)的反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，對不足的地方及時進(jìn)行調(diào)整。
品牌文化建設(shè)
品牌文化是品牌在消費(fèi)者心目中的印感覺和附加價值，是結(jié)晶在品牌中的經(jīng)營觀、價值觀、審美因素等觀念形態(tài)及經(jīng)營行為的總和，它能給消費(fèi)者,6N滿足的效用，具有超越商品本身的使用價值而更能令商品區(qū)別于競爭品的稟賦。文化賦予品牌強(qiáng)大的生命力，使品牌具有靈性，從而大幅度地提升了品牌的競爭力。1997年，戴維森(Davidson)曾提出“品牌的冰山”論，認(rèn)為品牌的標(biāo)識、符號等是品牌浮出水面的15％的部分，而冰山藏在水下85％的部分是品牌的價值觀、智慧和文化，冰山的沖擊力來自于龐大的水下部分。
2003年世界權(quán)威機(jī)構(gòu)評出的100個最有價值的品牌中，美國占62個，日本、法國、德國、英國各占6、7個，而中國的品牌卻榜上無名。品牌文化的缺失，導(dǎo)致了中國品牌產(chǎn)品的知覺質(zhì)量不高，競爭力弱。但是中國特許經(jīng)營體系中也有成功案例。1993年，全聚德集團(tuán)成立后，將對“全聚德”的精辟解釋――“全而無缺，聚而不散，仁德至上”確定為集團(tuán)的企業(yè)精神，培育特色企業(yè)文化，充實(shí)品牌內(nèi)涵，確立了充分發(fā)揮全聚德的品牌優(yōu)勢，走規(guī)?；?、現(xiàn)代化和連鎖化經(jīng)營道路的發(fā)展戰(zhàn)略，以獨(dú)具特色的飲食文化塑造名牌形象，積極開拓國內(nèi)外市場。
我國燦爛悠久的文化是品牌文化競爭中取之不竭的源泉。所以，中國特許經(jīng)營體系在構(gòu)建自己的品牌文化時，應(yīng)該重視和發(fā)揮我們民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，立足于民族文化根基，發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)精神，當(dāng)產(chǎn)品以濃厚的文化底蘊(yùn)出現(xiàn)時，就會深深地抓住消費(fèi)者。
品牌資產(chǎn)管理
品牌資產(chǎn)是一種特殊的資產(chǎn)，是一種無形資產(chǎn)。它是通過企業(yè)在長期的經(jīng)營活動過程中，投入大量的人力物力培育起來的一種信譽(yù)，是其他企業(yè)難以模仿的，因而能成為品牌競爭力的源泉。國內(nèi)企業(yè)品牌資產(chǎn)管理能力弱，只在進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)讓、合并或上市時才進(jìn)行品牌價值評估。而國外企業(yè)已將品牌價值評估作為企業(yè)運(yùn)營的一個重要參數(shù)。對于特許經(jīng)營企業(yè)，進(jìn)行品牌資產(chǎn)的價值評估意義重大，不僅可以加快擴(kuò)張速度，在加盟時還能更合理地計算加盟費(fèi)等。
美國加利福尼亞大學(xué)著名的市場營銷戰(zhàn)略教授大衛(wèi)-艾克(David．A．Aaker)在《品牌資產(chǎn)管理》一書中將品牌資產(chǎn)分為品質(zhì)認(rèn)知度、品牌忠誠度、品牌知名度、品牌聯(lián)想度和其他資產(chǎn)5個部分。明確了品牌資產(chǎn)的概念及其構(gòu)成，有利于對品牌資產(chǎn)進(jìn)行有效的評估。對品牌資產(chǎn)進(jìn)行評估是衡量品牌管理的得失成敗，提高公司聲譽(yù)，進(jìn)一步提升品牌資產(chǎn)的有力武器。如果一個品牌有較高的價值，如國際品牌可口可樂，國內(nèi)著名品牌海爾等，那么公司就可以采取特許經(jīng)營、品牌延伸等策略，來迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)利潤，提升品牌價值。
關(guān)鍵詞：合同自由；社會公益；特許權(quán)配置；經(jīng)濟(jì)分析
中圖分類號：DF418
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
特許經(jīng)營是繼百貨商店、超級市場之后的新型商業(yè)運(yùn)營模式，根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會統(tǒng)計，截止到2005年底，中國特許體系的數(shù)量達(dá)到2320個，加盟店約16.8萬家，特許經(jīng)營所覆蓋的行業(yè)超過60個。作為發(fā)展迅速、擁有全球最多特許經(jīng)營體系的市場，中國特許權(quán)利事實(shí)上是如何配置的，2008年8月開始實(shí)施的《反壟斷法》將如何重新配置特許權(quán)利，特許權(quán)利配置應(yīng)該遵循什么樣的法律準(zhǔn)則，是本文關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、判決進(jìn)路與問題提出
特許經(jīng)營自20世紀(jì)80年代末進(jìn)入中國市場以來，在商業(yè)上獲得飛速發(fā)展的同時，也帶來了一些法律上的困擾。先看上海市第一中級人民法院2005年再審審結(jié)的一則案例。
2002年12月10日，上海白雪公主洗衣有限公司(以下簡稱“洗衣公司”)與王志明簽訂了《特許經(jīng)營加盟合同》，約定王志明的經(jīng)營區(qū)域為本市川沙鎮(zhèn)城南路562號為中心的O.5平方公里等內(nèi)容。但洗衣公司與案外人嚴(yán)天海在2002年9月18日簽訂的《特許經(jīng)營加盟合同》中約定的嚴(yán)天海的經(jīng)營區(qū)域就已經(jīng)部分覆蓋了王天明的經(jīng)營區(qū)域。針對這一案件事實(shí)，一審法院認(rèn)為，洗衣公司分別與王志明及案外人嚴(yán)天海訂立《特許經(jīng)營加盟合同》，使王天明的部分經(jīng)營區(qū)域處于洗衣公司給予案外人嚴(yán)天海的區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)，洗衣公司系故意隱瞞事實(shí)，存在欺詐，故判令雙方訂立的加盟合同終止履行。二審法院認(rèn)為，洗衣公司先后與案外人嚴(yán)天海和王志明簽訂了內(nèi)容基本一致的《特許經(jīng)營加盟合同》，根據(jù)特許經(jīng)營加盟合同的性質(zhì)，本案中的“區(qū)域保護(hù)”條款應(yīng)理解為在合同約定的區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)，洗衣公司特許王志明加盟經(jīng)營，并且不能許可其他加盟者在此區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)經(jīng)營，而王志明并沒有提供相應(yīng)的證據(jù)，證明在其合同約定的“區(qū)域保護(hù)”范圍內(nèi)有另一家加盟的“白雪公主”洗衣店，故對王志明認(rèn)為洗衣公司存在欺詐的意見不能予以采納，《特許經(jīng)營加盟合同》應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。再審法院則認(rèn)為，對于本案“區(qū)域保護(hù)”條款的理解，應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營合同的性質(zhì)及有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合相關(guān)案件的處理情況作出認(rèn)定；本案洗衣公司在與王志明訂立《特許經(jīng)營加盟合同》并明確經(jīng)營地域范圍前，已將王志明的部分經(jīng)營地域劃歸案外人嚴(yán)天海經(jīng)營，造成兩家“白雪公主”加盟店的同域競爭，洗衣公司的行為侵犯了王志明在特定區(qū)域內(nèi)的獨(dú)占經(jīng)營權(quán)，違背了民事活動應(yīng)遵循的誠實(shí)信用原則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
從法院的判決理由看，這起特許經(jīng)營合同糾紛案所以需要再審是因為二審法院對“區(qū)域保護(hù)”的概念在理解上發(fā)生了偏差：區(qū)域保護(hù)不僅僅意味著在該區(qū)域內(nèi)其他營業(yè)者不得設(shè)點(diǎn)經(jīng)營，也意味著不’得對同一區(qū)域進(jìn)行重復(fù)授權(quán)。但是，一審、二審、再審法院的總體思路是清晰的、一貫的：“區(qū)域保護(hù)”是洗衣公司和王志明之間的合同安排，這一安排是合法有效的；王志明基于合同授權(quán)獲得對洗衣公司品牌的獨(dú)占經(jīng)營權(quán)并因此受到法律的保護(hù)。法院認(rèn)為“區(qū)域保護(hù)”條款當(dāng)然有效的依據(jù)是《合同法》第7條，因為此項約定并沒有違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
眾所周知，由于特許人在信息占有和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的優(yōu)勢，對特許經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)安排進(jìn)行實(shí)質(zhì)性干預(yù)是反壟斷法成熟國家的慣例，我國《反壟斷法》的實(shí)施無疑會改變中國特許權(quán)利配置的現(xiàn)狀。那么，該法將如何規(guī)范特許經(jīng)營行為?現(xiàn)行的反壟斷法律規(guī)范設(shè)計得是否合理?過于嚴(yán)厲的反壟斷法執(zhí)法會不會動搖這種新型商業(yè)經(jīng)營模式的根基?鑒于特許經(jīng)營商業(yè)經(jīng)營模式和反壟斷法律制度的誕生地都在美國，上述問題也是1890年實(shí)施的《謝爾曼反托拉斯法》(以下簡稱《謝爾曼法》)同樣面臨的挑戰(zhàn)。下文就以美國為例，對特許經(jīng)營反托拉斯規(guī)制規(guī)則的形成過程及其主要價值考量加以探討，以期為中國《反壟斷法》的實(shí)施提供有益的參考。
二、制度緣起與適用變遷
特許經(jīng)營始于1865年美國勝家縫紉機(jī)公司的特許銷售，是一種新型的商業(yè)經(jīng)營模式，可以說是合同自由的產(chǎn)物。但在1890年的《謝爾曼法》通過以后，這種商業(yè)經(jīng)營模式開始受到反托拉斯法的挑戰(zhàn)。因為《謝爾曼法》第l條禁止以合同、聯(lián)合或其他共謀的方式限制州際和國際貿(mào)易。理論上，無論是橫向還是縱向限制競爭協(xié)議，都能夠納入到《謝爾曼法》第1條的調(diào)整范圍，但在判例法中，《謝爾曼法》第1條對地域限制等縱向限制行為的適用卻經(jīng)歷了一個曲折的變遷過程。
(一)早期判例：行為合法或適用合理原則
最早的地域限制反托拉斯法判例是1903年的Phillips v.Joda Portland Cement Co.案。在該案中，Joda普通水泥公司在銷售產(chǎn)品時，約定的條件之一是購買者“不得銷售、運(yùn)輸或者允許運(yùn)輸”前述水泥出得克薩斯州。法院多數(shù)意見認(rèn)為：以反托拉斯法來審查合同、聯(lián)合或共謀是否有效要看該行為對競爭產(chǎn)生的影響。如果結(jié)果是扼殺了競爭或直接地、實(shí)質(zhì)性地限制了競爭，那就是無效的；如果結(jié)果是促進(jìn)了競爭或者僅僅是偶發(fā)地、間接地限制了競爭，合同主要目的及實(shí)際影響是為了促進(jìn)貿(mào)易，提升自身實(shí)力，并不構(gòu)成《謝爾曼法》意義上的“限制州際貿(mào)易”。按照對競爭的“實(shí)質(zhì)性的影響”的標(biāo)準(zhǔn)，法院多數(shù)意見認(rèn)為，Jola普通水泥公司在美國水泥的生產(chǎn)、銷售中都不具有壟斷地位，它的競爭者仍然可以自由地選擇客戶、固定價格、約定產(chǎn)品銷售條件，Jola普通水泥公司合同中的限制條款并不會對美國的州際貿(mào)易產(chǎn)生直接或?qū)嵸|(zhì)性的影響，因而，這些地域限制條款是合法的。
Phillips v.Iola Portland Cement C0.案對地域限制行為適用較為寬松的法律規(guī)制的立場，得到了多數(shù)后續(xù)判例的支持。如在1942年Boro Hall Corp，v，General Motors Corp，案中，法院認(rèn)為，通用汽車銷售公司只是要求經(jīng)銷商的舊車倉庫的選址應(yīng)該由合同來確定，這樣可以避免新的選址影響到與通用汽車公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的其他經(jīng)銷商的利益，這一安排并不是不公平的，也不會對競爭產(chǎn)生不合理的干擾。在1963年White Motor Corp.v.UnitedStates案中，法院認(rèn)為，這是美國最高法院審理的第一起涉及到生產(chǎn)商與經(jīng)銷商之間地域安排的案
件，法院對于此類限制的影響知之太少，地域和客戶限制的合法性只能通過個案的審理來判定。White Motor案盡管沒有明確表明地域或客戶限制應(yīng)該適用何種法律規(guī)則，但受該案影響的判例均適用合理原則作為判定地域限制行為合法性的依據(jù)。
(二)Schwinn案：適用本身違法原則
法院對地域限制的溫和立場在1967年的Unit-ed States v.Arnold，Schwinn&Co.案中被逆轉(zhuǎn)。Schwinn是一個主要從事自行車及其配件的生產(chǎn)和銷售的家族企業(yè),50年代起該公司開始推行一項被稱為"Schwinn計劃”的營銷模式：首先將商品銷售給在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的批發(fā)商，再經(jīng)由批發(fā)商銷售給零售商。其中批發(fā)商只能銷售商品給經(jīng)過Schwinn特許的零售商，零售商則必須在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營并不得將商品轉(zhuǎn)售給未經(jīng)Schwinn特許的零售商。
最高法院的多數(shù)意見認(rèn)為，與White MotorCorp.v.United States案不同，Schwinn既不是一個市場的新進(jìn)入者，也不是一個破產(chǎn)公司，在它推行限制性的銷售措施時，是同行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)。盡管Schwinn聲稱這種營銷方式能夠增加銷售的數(shù)量、穩(wěn)定批發(fā)商和零售商隊伍并增加公司的利潤，但法院不會止步于這些商業(yè)上的理由。多數(shù)意見對Schwinn營銷模式的審查結(jié)論是：“當(dāng)我們將產(chǎn)品市場當(dāng)作一個整體來看時，對Schwinn保留所有權(quán)和風(fēng)險并通過特許經(jīng)營的方式銷售商品的做法，我們不能斷言其不合理地限制了貿(mào)易……但一旦生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移了產(chǎn)品的所有權(quán)和風(fēng)險，他就已經(jīng)轉(zhuǎn)移了對商品的控制權(quán)，對受讓方商品的轉(zhuǎn)售再進(jìn)行地域或人的限制是本身違反《謝爾曼法》第1條的?！盨chwinn案的判決對后續(xù)案件產(chǎn)生了一定的影響，一些法院是Schwinn案的忠實(shí)追隨者，直到該判例在1977年為最高法院的Continental T.V.，Inc.v.GTE Sylvania Inc.案所。
(三)sylvania案及后續(xù)判例：適用合理原則
Continental T.V.，Inc.v.GTE Sylvania Inc.案是規(guī)制縱向地域限制的具有里程碑意義的案例。一方面在于Sylvania案明確援引經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果作為縱向地域限制經(jīng)濟(jì)影響的分析工具，另一方面是因為Sylvania案確立了非價格縱向限制適用合理原則的司法準(zhǔn)則，這一準(zhǔn)則自1977年為最高法院適用至今。
Sylvania案與Schwinn案的涉訟行為非常相似：Sylvania公司從1962年開始通過特許經(jīng)營的方式直接銷售商品給指定區(qū)域內(nèi)的零售商，同時根據(jù)零售商的經(jīng)營狀況決定是否增加該區(qū)域內(nèi)特許零售商的數(shù)目以促使零售商取得更好的銷售業(yè)績。法院的多數(shù)意見認(rèn)為，Schwinn和Sylvania案都通過建立特許經(jīng)營體系的方式排除零售商之間的競爭，這些營銷方案都限制了零售商的經(jīng)濟(jì)自由，使得零售商只能在指定區(qū)域內(nèi)銷售商品，因而減少了品牌內(nèi)的競爭，但同時卻促進(jìn)了品牌間的競爭。多數(shù)意見還認(rèn)為，Schwinn案法院甚至在沒有提到4年前White Motor案觀點(diǎn)的情況下就突然變更了適用合理原則的立場，改以所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別適用本身違法與合理原則的理由是不充分的，擴(kuò)張本身違法原則的適用范圍缺乏令人信服的理由。Sylvania案因此確立了縱向價格限制適用本身違法原則、縱向非價格限制適用合理原則的司法準(zhǔn)則。
Sylvania案的判決思路及其確立的法律規(guī)則對后續(xù)判例產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。該判決不僅得到1988年Business Electronics Corp.v.Sharp ElectronicsCorp，等最高法院判例的支持，在2007年的Leegin Creative Leather Peoducts，Inc.，Petitioner v，PSKS，Inc.，Dbakay’s Kloset……Kay’s Shoes案中，最高法院沿著Sylvania案的判決思路甚至認(rèn)為：不僅縱向非價格限制，縱向價格限制也應(yīng)該適用合理原則。理由在于：(1)生產(chǎn)商推行的維持轉(zhuǎn)售價格同樣存在促進(jìn)競爭的效果；(2)反托拉斯法的主要目的是保護(hù)品牌間的競爭；(3)管理上的優(yōu)勢并不是本身違法原則適用的充分理由；(4)遵守先例的原則不能夠強(qiáng)制法院去遵從本身違法原則。Leegin Creative Leather Peoducts案這驚險的一跳是最高法院深思熟慮的行動抑或只是一個輕率之舉?還需要結(jié)合后續(xù)判例以及該規(guī)則對經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際影響再作判斷。
三、利益衡量與法理基礎(chǔ)
從上述判例可以看到，地域限制的反托拉斯法規(guī)制是圍繞著合理原則和本身違法原則的適用展開的。適用本身違法原則時，只要存在特定行為并且該行為屬于法院過去認(rèn)定的本身違法行為中的一種，就可以被直接認(rèn)定為違法；適用合理原則時，法院需要結(jié)合特定行為對市場競爭的影響、被告采取此項行為所希望達(dá)成的目標(biāo)、有無限制更少的替代行為等因素綜合判定。由于適用不同司法規(guī)則會對案件的處理結(jié)果產(chǎn)生很大影響，所以，以本身違法和合理原則作為不同行為適用法律的甄別標(biāo)準(zhǔn)，本身就表明了司法機(jī)關(guān)對特定行為危害性程度的基本認(rèn)知。法律適用規(guī)則在嚴(yán)厲與寬容之間的轉(zhuǎn)換必然會折射出法院的特定價值立場。在地域限制反托拉斯法規(guī)則的百年變遷中，法院確立和變更法律規(guī)則的基本依據(jù)是什么?是哪些因素推動了法院立場的轉(zhuǎn)變?這是特別需要深究的問題。
(一)競爭進(jìn)路及其法理基礎(chǔ)
法院在審理地域限制反托拉斯案件時面對的首要的問題是：合同自由的邊界在哪里?法院和立法者給出的解釋之一是競爭。如在1903年P(guān)hillipsv，Iola Portland Cement co.案中，法院多數(shù)意見對合同有效標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識直截了當(dāng)：合同是否有效，要看它是否扼殺了競爭，或者直接地、實(shí)質(zhì)性地限制了競爭。在1918年Chicago Board 0f Trade v，United States案中，法院敏銳地觀察到：每一個合同都關(guān)乎貿(mào)易，每一項貿(mào)易措施都關(guān)乎限制，約束、限制是它們的本質(zhì)；合法性判斷的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)是看施加的限制是調(diào)整或者促進(jìn)競爭，還是壓制、甚至毀滅競爭。在1958年Northern Pac，R，C0，v，UnitedStates，案中，法院的觀點(diǎn)是，合同或其他行為在對競爭產(chǎn)生毀滅性影響并缺乏可彌補(bǔ)價值時，就應(yīng)該被認(rèn)定為不合理和非法的，沒有必要進(jìn)一步追問其精確的損害或者聽取其商業(yè)上的辯解借口。不僅法院，立法機(jī)構(gòu)對謝爾曼法的立法目的的理解也大抵如此。如謝爾曼參議員本人的論證邏輯就是：謝爾曼法的立法目的是讓美國的法院能夠針對非法的聯(lián)合提供法律救濟(jì)措施，以阻止和控制這些危及競爭的非法聯(lián)合，以消費(fèi)者的利益為代價增加利
潤、限制貿(mào)易。
競爭是作為成文法的謝爾曼法帶來的合法性判斷標(biāo)準(zhǔn)，從法院的判決理路看，這一判斷標(biāo)準(zhǔn)的立論依據(jù)是公共利益。如在1911年The StandardOil Company of New Jersey ET AL，v，The UnitedStates一案中，最高法院的多數(shù)意見認(rèn)為，1890年的美國《謝爾曼法》中使用的“限制貿(mào)易”和“圖謀壟斷”的表達(dá)有著普通法的淵源，它們的確切含義應(yīng)該從法案通過之前的英、美普通法中去尋找；出于公共利益的考慮，可以禁止、或者將意圖損害公共利益、不合理限制競爭條件、限制個人權(quán)利和商業(yè)自由等行為界定為非法。在1911年Dr，MilesMedical Co.v.John Park&Sons co.一案中，最高法院認(rèn)為，盡管早期的普通法有關(guān)限制貿(mào)易的規(guī)則被實(shí)質(zhì)性修正過，公共利益仍然是其首要考慮；一項限制貿(mào)易行為得以維持的標(biāo)準(zhǔn)是它必須對公眾和合同參與方來說都是合理的，相反，如果違背了公共利益則必然是無效的。在反托拉斯案件的早期判決中，公共利益與競爭是交替使用的，至少在其使用者看來，這兩個概念在反托拉斯法意義上是等值的。在英、美普通法的歷史中，公共利益是限制合同權(quán)利的恰當(dāng)理由。美國法官正是通過公共利益這一普遍接受的概念工具將競爭引入到縱向限制反托拉斯法判例中來，并使得反托拉斯法的適用與普通法的概念體系融通無礙。
(二)財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路及其法理基礎(chǔ)
競爭并不是確定合同邊界的惟一標(biāo)準(zhǔn)。合同自由或者財產(chǎn)權(quán)利本身有時也被解讀為公共利益。如在Dr.Miles案中，法院的判決理由是：“在商品所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下，經(jīng)銷商有權(quán)利自行確定商品價格，生產(chǎn)商Dr.Miles固定批發(fā)商和零售商的價格的行為是本身違法的，因為它違反了公共利益?！痹赟chwin案中，法院多數(shù)意見認(rèn)為：“我們不能對Schwinn保留所有權(quán)和風(fēng)險并通過特許經(jīng)營的方式銷售產(chǎn)品的做法斷言其不合理地限制了貿(mào)易……但一旦生產(chǎn)商轉(zhuǎn)移了商品的所有權(quán)和風(fēng)險，他就已經(jīng)轉(zhuǎn)移了對商品的控制權(quán)，對受讓方的商品再進(jìn)行地域或人的限制是本身違反《謝爾曼法》第1條的”。這些判決顯然都是沿著財產(chǎn)權(quán)的分析路徑來界定縱向限制的合法性。有學(xué)者認(rèn)為，“目前的縱向限制反托拉斯法規(guī)則很大程度上是財產(chǎn)權(quán)分析邏輯下的產(chǎn)品，長期以來，獲得公平利潤的權(quán)利、的權(quán)利、自由處理自己的商品和服務(wù)的權(quán)利以及中止擅自降價行為的搭便車的理論無不是財產(chǎn)權(quán)分析邏輯的表現(xiàn)。”權(quán)利進(jìn)路的法理基礎(chǔ)是不言而喻的：“現(xiàn)代社會是以個人權(quán)利為核心價值，更準(zhǔn)確的意思是：它除了凸顯出來成為主要公共價值外，更重要的是它成為論證社會制度正當(dāng)性的最終依據(jù)……私人產(chǎn)權(quán)和市場經(jīng)濟(jì)在道德上的正當(dāng)性，只能從個人權(quán)利導(dǎo)出。”以財產(chǎn)權(quán)利為價值基點(diǎn)來作為縱向限制行為合法性判斷依據(jù)的做法正是個人權(quán)利價值的體現(xiàn)和具體化。
就財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路與競爭進(jìn)路的關(guān)系而言，需要注意的是：首先，財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路可以被歸類為個體主義的分析進(jìn)路，而競爭進(jìn)路則隸屬整體主義的分析進(jìn)路?！案偁帯币辉~盡管也有經(jīng)濟(jì)自由之義，但是以公共利益名義出現(xiàn)的競爭，指的是競爭過程、競爭機(jī)制而主要不是個體競爭行為，競爭進(jìn)路強(qiáng)調(diào)的是國家對市場的干預(yù)；相反，財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路強(qiáng)調(diào)的是個體的經(jīng)濟(jì)自由和財產(chǎn)所有權(quán)人的意思自治，是排斥國家干預(yù)的。其次，財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路和競爭進(jìn)路在理論上都是可行的。既然地域限制是一個合同安排，合同當(dāng)事人的權(quán)利邊界既可以從合同權(quán)利的角度來厘定，只要是合同權(quán)利范圍內(nèi)的事項均可由當(dāng)事人自主決定；也可以從社會公共利益的角度來探討，如果不違背社會公共利益的要求或法律的強(qiáng)行性規(guī)定，就屬于私法自治的范圍。只是“權(quán)利”的表達(dá)，在多數(shù)的時候，它的含義都是含糊不清的，而“競爭”一詞在語義上也并不比“權(quán)利”一詞有更大的確定性，所以在很長的一段時間里，財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路和競爭進(jìn)路莫衷一是，在縱向限制案例里的實(shí)際影響力也難分軒輊。如從縱向限制判例的總體上看，這兩種進(jìn)路的適用并不存在時間上的前后關(guān)系，在早期案例中，Dr.Miles案就是采取財產(chǎn)權(quán)的進(jìn)路進(jìn)行說理和判決的。競爭進(jìn)路和財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路如何協(xié)調(diào)，如何走出各說各話的怪圈就成為反托拉斯分析需要突破的重點(diǎn)。
(三)競爭進(jìn)路與權(quán)利進(jìn)路的沖突與調(diào)適
競爭進(jìn)路與權(quán)利進(jìn)路之間的“競爭”以前者借Sylvania案的判決取得主導(dǎo)性地位而暫時告一段落?！白鳛橐粋€典范式的案例，Sylvania案將價格理論引入到反托拉斯法的主流分析中來……縱向限制規(guī)制規(guī)則的演變可能比任何其他反托拉斯法領(lǐng)域都更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)對法律準(zhǔn)則的影響，更能揭示有關(guān)反托拉斯合適目標(biāo)的對立觀點(diǎn)的碰撞。”
可以認(rèn)為，在芝加哥學(xué)派經(jīng)濟(jì)分析方法的“改造”下，競爭進(jìn)路與權(quán)利進(jìn)路開始有了根本的不同。權(quán)利進(jìn)路是靜態(tài)的、形式主義的：先確定權(quán)利的范圍，再以此為標(biāo)準(zhǔn)判斷特定行為的合法性與否；經(jīng)濟(jì)分析下的競爭進(jìn)路是動態(tài)的、功能主義的：以抽象、概括的“競爭”、“效率”價值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分析特定行為對經(jīng)濟(jì)總體及不同利益主體的影響，再根據(jù)影響的程度、利弊比較決定行為的合法與否。動態(tài)地、功能主義地配置權(quán)利并不是新鮮事物，“在實(shí)踐中，法院常常以公共政策為由宣布這種行為或者那種行為不能予以強(qiáng)制執(zhí)行或者這種結(jié)果或那樣的結(jié)果必須予以禁止，并通過這種方式來權(quán)衡上述各種社會利益和其他社會利益。但是，這種方式卻是一種頗為古怪的方式……政策并不是意指某種同一水準(zhǔn)上的東西，而是指某種權(quán)宜之策或某種應(yīng)當(dāng)使法官和法學(xué)家感到羞愧的低級動機(jī)，很容易把問題搞亂。因此，19世紀(jì)的人們對任何援引公共政策的做法都表示懷疑。”與此不同的是，競爭概念從立法之初的杰斐遜主義情結(jié)的“充分而自由的競爭”到伯克的“反托拉斯法的壓倒性價值目標(biāo)是資源配置效率”再到民粹主義與芝加哥學(xué)派的論戰(zhàn)，從法院適用單一的競爭概念到細(xì)化為品牌內(nèi)競爭、品牌間競爭，都體現(xiàn)了競爭概念內(nèi)涵與價值意蘊(yùn)的精確化、理性化的過程，克服了傳統(tǒng)的公共利益概念界定中的武斷性和隨意性。在這一歷程中，經(jīng)濟(jì)分析方法在其間起到了關(guān)鍵性的作用。在經(jīng)濟(jì)分析的大旗下，反托拉斯法中權(quán)利進(jìn)路的適用范圍不斷收縮，權(quán)利進(jìn)路的道德理據(jù)被不斷淡化。如1977年Sylvania案打破了Dr.Miles案自1911年確立起的“”規(guī)則：在商品的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下，被人有權(quán)利控制產(chǎn)品的銷售，包括價格限制。
需要說明的是，以被芝加哥學(xué)派重新解釋過的競爭目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)來審查限制行為的合法性，只是一個低度標(biāo)準(zhǔn)。因為芝加哥學(xué)派的分析著眼于經(jīng)濟(jì)行為的長期績效，其理論本身更著眼于發(fā)揮市場機(jī)制本身的作用，所以，從結(jié)果來看，盡管經(jīng)濟(jì)分析奪取了財產(chǎn)權(quán)分析的部分領(lǐng)地，但是卻在更大程度上返還了市場機(jī)制作用的空間。并且，即便是經(jīng)濟(jì)
分析方法有很大的理論優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)分析方法或者說競爭進(jìn)路并沒有因此獲得反托拉斯分析的“壟斷地位”。這是因為：一方面，經(jīng)濟(jì)分析只是對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行解釋的一門學(xué)問，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果并不足以完全解釋所有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，20世紀(jì)反托拉斯分析中后芝加哥學(xué)派對芝加哥學(xué)派的部分取代就說明了芝加哥學(xué)派理論本身的不足。在經(jīng)濟(jì)分析的解釋力存在局限的前提下，出于定紛止?fàn)幍男枰?，傳統(tǒng)的法學(xué)的分析進(jìn)路如財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路仍具有一定的合理性；另一方面，法律是價值判斷，它離不開法官、立法者和選民的個人判斷或利益衡量。所以，哪怕芝加哥學(xué)派的理論是明晰而合理的，也只能是影響而不能決定立法、執(zhí)法者的選擇和個人判斷。以上兩方面理由說明了為什么競爭進(jìn)路中有杰斐遜主義主義情結(jié)的傳統(tǒng)模式和普通法的財產(chǎn)權(quán)進(jìn)路在反托拉斯法分析中仍占有一席之地以及在芝加哥學(xué)派的效率進(jìn)路在反托拉斯分析中占據(jù)主導(dǎo)地位的同時，為了保護(hù)處于弱勢地位的受許人的利益，美國聯(lián)邦政府和各州政府制定了大量的特許經(jīng)營專門立法等現(xiàn)象的存在。自由與公益的較量不僅得以存續(xù)，戰(zhàn)場也在擴(kuò)大。
四、中國制度實(shí)踐的反思與前瞻
中國特許經(jīng)營起點(diǎn)高、發(fā)展迅速，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)了一定的地位；但時至今日，也存在著單方毀約、侵權(quán)、泄密等非法行為冒頭，企業(yè)、產(chǎn)品品牌知名度不高，規(guī)范化程度底、硬件設(shè)施不齊，企業(yè)空間分布狹窄、達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)等一系列的問題。同時，在經(jīng)歷了21世紀(jì)初的高速發(fā)展以后，特許經(jīng)營目前正處在調(diào)整階段，甚至出現(xiàn)了加盟店向直營店的“回潮”。在這種背景下，對特許經(jīng)營的規(guī)制制度進(jìn)行反思尤為必要。綜合看來，現(xiàn)行制度主要有以下不足：
第一，立法分散、立法層次偏低。除《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》等與特許經(jīng)營有關(guān)的基礎(chǔ)性法律制度在20世紀(jì)90年代以后已經(jīng)基本完善以外，長期以來，特許經(jīng)營的專門立法僅限于部門規(guī)章和有關(guān)國家部委的其他規(guī)范性文件。如原國內(nèi)貿(mào)易部1997年頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(試行)》，是特許經(jīng)營領(lǐng)域的第一部專門立法，該規(guī)章在2004年為商務(wù)部《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》所取代。直到2007年，國務(wù)院的行政法規(guī)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》以及商務(wù)部的兩個配套性立法《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》和《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》才相繼出臺。
第二，專門立法過于籠統(tǒng)、概括。到目前為止，無論是《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，還是《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，對商業(yè)特許經(jīng)營的規(guī)范主要限于信息披露和設(shè)立的資質(zhì)等要求，一直缺乏特許經(jīng)營權(quán)利、義務(wù)配置的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。因此才有本文開篇案例中地域限制條款被認(rèn)為當(dāng)然有效的觀點(diǎn)和做法。在這一立法背景下，特許經(jīng)營合同關(guān)系主要依據(jù)《合同法》來處理，對特許人憑借其經(jīng)濟(jì)地位上的優(yōu)越性所實(shí)施的地域限制等各種限制措施事實(shí)上未作任何調(diào)整。
第三，部分立法存在不當(dāng)干預(yù)市場的嫌疑。特許經(jīng)營專門立法中既存在著對特許人的限制競爭行為干預(yù)不足的問題，也存在著對特許經(jīng)營行業(yè)不當(dāng)干預(yù)的問題。如2003年實(shí)施的《文化部關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知》要求：每個省審批設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營企業(yè)不超過3家，全國性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營企業(yè)不超過10家；鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖企業(yè)在商業(yè)自愿原則下收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位；今后要在城市和有條件的農(nóng)村地區(qū)停止審批非連鎖經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。顯然，這些要求是通過設(shè)置行政壁壘的方式，人為推動特許或直營連鎖企業(yè)集中，不利于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的長足發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
在《反壟斷法》出臺之后，有關(guān)特許經(jīng)營合同關(guān)系法律調(diào)整不足的問題將得到根本改觀。從該法的現(xiàn)有規(guī)定看，涉及特許權(quán)配置的條款主要是第14條和17條。第14條的規(guī)定采納的是本身違法的判斷標(biāo)準(zhǔn)：無論是固定轉(zhuǎn)售價格，限制最低轉(zhuǎn)售價格，還是由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他協(xié)議，均一概禁止。同時，地域限制、排他易、搭售等行為在縱向壟斷協(xié)議部分并沒有規(guī)定，所以，在國務(wù)院沒有將這些行為認(rèn)定為本身違法的前提下，只能適用第17條濫用市場支配地位的規(guī)定，即基于合理原則來判定其合法性。對照開篇案例，在《反壟斷法》實(shí)施以后，洗衣公司與王志明特許經(jīng)營加盟合同中的地域限制條款就不是當(dāng)然合法的了，而必須首先經(jīng)過反壟斷法的審查才能作出判斷。在國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有將地域限制認(rèn)定為本身違法的前提下，按照第17條的規(guī)定，需要首先界定洗衣公司的相關(guān)市場范圍、市場占有率，進(jìn)而權(quán)衡此項限制對市場競爭產(chǎn)生的有利和不利影響等因素再作綜合判定。在這種合法性判斷過程中，無疑，經(jīng)濟(jì)分析將是執(zhí)法機(jī)構(gòu)最為倚重的分析方法。
但是，整體看來，中國縱向限制規(guī)制規(guī)則的設(shè)計顯然偏于剛性，以本身違法原則作為縱向限制主導(dǎo)性規(guī)則沒有緊跟反托拉斯法的最新發(fā)展。盡管本身違法原則可以減少司法判斷成本，對執(zhí)法人員的專業(yè)知識包括經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的要求較低從而契合了中國目前的執(zhí)法經(jīng)驗和知識儲備不足的現(xiàn)狀，但是過于剛性的執(zhí)法會不會動搖特許經(jīng)營商業(yè)運(yùn)營模式的基礎(chǔ)，從而不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展?國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將如何把握第14條兜底條款的尺度?這些反壟斷執(zhí)法中的潛在問題都引人注目。中國特許經(jīng)營權(quán)利適當(dāng)配置需要結(jié)合中國國情、《反壟斷法》的實(shí)施效果、反壟斷法百年發(fā)展中形成的智識來綜合權(quán)衡，中國現(xiàn)行制度規(guī)則的恰當(dāng)性還應(yīng)該假以時日再作判斷?？v向限制的反托拉斯法規(guī)制經(jīng)驗無疑將為中國反壟斷法的謹(jǐn)慎執(zhí)法提供了有益的參照標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：BOT；會計處理；案例
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2011年11月14日
BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營－移交”。BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，指政府通過契約授予企業(yè)以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
一、BOT項目的特征分析
BOT并非是一種新生事物，它自出現(xiàn)至今已有300多年歷史，并且曾被西方發(fā)達(dá)國家廣泛采用。BOT模式的特征如下：
1、企業(yè)基于許可取得通常由政府部門承擔(dān)的建設(shè)和經(jīng)營特定基礎(chǔ)設(shè)施的專營權(quán)（由招標(biāo)方式進(jìn)行）。
2、由獲專營權(quán)的企業(yè)在特許權(quán)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、經(jīng)營、管理，并用取得的收益償還貸款。
3、特許權(quán)期限屆滿時項目公司須無償將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。
根據(jù)特征，BOT模式多用于投資額度大而期限長的項目，一個BOT項目自確立到特許期滿往往需要十幾年或幾十年的時間。在這種模式下，項目投資建設(shè)主體（特許經(jīng)營期內(nèi)的運(yùn)營主體）并非項目產(chǎn)權(quán)主體。項目投資建設(shè)主體如何確認(rèn)投資形成資產(chǎn)的屬性，決定著投資成本的計量和攤銷方法，進(jìn)而影響到項目運(yùn)營收入和成本配比的合理性。財政部印發(fā)的企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號（以下簡稱“2號解釋”），對企業(yè)采用BOT方式參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)涉及的核算進(jìn)行了規(guī)定，明確了BOT項目業(yè)務(wù)會計處理方法。
二、2號解釋的主要內(nèi)容介紹
（一）BOT業(yè)務(wù)應(yīng)滿足的條件。本規(guī)定涉及的BOT業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)同時滿足以下三個條件：
1、合同授予方為政府及其有關(guān)部門或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)。
2、合同投資方為按照有關(guān)程序取得該特許經(jīng)營權(quán)合同的企業(yè)（以下簡稱合同投資方）。合同投資方按照規(guī)定設(shè)立項目公司（以下簡稱項目公司）進(jìn)行項目建設(shè)和運(yùn)營。項目公司除取得建造有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利以外，在基礎(chǔ)設(shè)施建造完成以后的一定期間內(nèi)負(fù)責(zé)提供后續(xù)經(jīng)營服務(wù)。
3、特許經(jīng)營權(quán)合同中對所建造基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、開始經(jīng)營后提供服務(wù)的對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)調(diào)整作出約定，同時在合同期滿，合同投資方負(fù)有將有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交給合同授予方的義務(wù)，并對基礎(chǔ)設(shè)施在移交時的性能、狀態(tài)等作出明確規(guī)定。
（二）與BOT業(yè)務(wù)相關(guān)收入的確認(rèn)
1、建造期間，項目公司對于所提供的建造服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第15號―建造合同》確認(rèn)相關(guān)的收入和費(fèi)用?；A(chǔ)設(shè)施建成后，項目公司應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號―收入》確認(rèn)與后續(xù)經(jīng)營服務(wù)相關(guān)收入。
2、建造合同收入應(yīng)當(dāng)按照收取或應(yīng)收對價的公允價值計量，并分別以下情況在確認(rèn)收入的同時，確認(rèn)金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)：
合同規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施建成后的一定期間內(nèi)，項目公司可以無條件地自合同授予方收取確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)的；或在項目公司提供經(jīng)營服務(wù)的收費(fèi)低于某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規(guī)定負(fù)責(zé)將有關(guān)差價補(bǔ)償給項目公司的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收入的同時確認(rèn)金融資產(chǎn)，并按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號―金融工具確認(rèn)和計量》的規(guī)定處理。
合同規(guī)定項目公司在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成后，從事經(jīng)營的一定期間內(nèi)有權(quán)利向獲取服務(wù)的對象收取費(fèi)用，但收費(fèi)金額不確定的，該權(quán)利不構(gòu)成一項無條件收取現(xiàn)金的權(quán)利，項目公司應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收入的同時確認(rèn)無形資產(chǎn)。建造過程如發(fā)生借款利息，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第17號―借款費(fèi)用》的規(guī)定處理。
項目公司未提供實(shí)際建造服務(wù)，將基礎(chǔ)設(shè)施建造發(fā)包給其他方的，不應(yīng)確認(rèn)建造服務(wù)收入，應(yīng)當(dāng)按照建造過程中支付的工程價款等考慮合同規(guī)定，分別確認(rèn)為金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。
三、實(shí)例分析
BOT業(yè)務(wù)的核算主要涉及確認(rèn)建造成本、確認(rèn)利息、確認(rèn)經(jīng)營期收入、歸集和結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營期成本、收款等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
（一）案例介紹。A公司與甲方簽訂《X污水處理廠一期工程項目特許經(jīng)營協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)如下（單位：人民幣）：A公司負(fù)責(zé)項目設(shè)施的建造并在固定年限內(nèi)（20年）運(yùn)營；建造過程A公司選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行項目施工；項目完工后，A公司建造成本3，162萬元；項目2011年8月1日開始投產(chǎn)運(yùn)營；運(yùn)營費(fèi)用由A公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，每月的經(jīng)營成本為35.25萬元；根據(jù)查詢，人民銀行5年以上貸款利率7.05%；每月10日甲方根據(jù)合同規(guī)定收取上月服務(wù)費(fèi)；甲方按月向A公司支付經(jīng)營服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)包括污水處理費(fèi)和回用水費(fèi)，具體規(guī)定為：污水處理費(fèi)基本單價1.75元/立方米；回用水費(fèi)基本單價0.5元/立方米；甲方支付經(jīng)營服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)營期的前5年污水處理費(fèi)（涉及實(shí)際污水進(jìn)水量）及回用水費(fèi)（實(shí)際回用水量）不足0.8萬立方米/日時，甲方按照0.8萬立方米/日時支付費(fèi)用；經(jīng)營期的后15年污水處理費(fèi)（涉及實(shí)際污水進(jìn)水量）及回用水費(fèi)（實(shí)際回用水量）不足1萬立方米/日時，甲方按照1萬立方米/日時支付費(fèi)用（根據(jù)預(yù)測，處理廠前5年的水量遠(yuǎn)低于0.8萬立方米/日）；特許經(jīng)營期期滿時，污水處理項目設(shè)施將移交給甲方。
（二）案例分析。根據(jù)案例內(nèi)容，A公司的BOT業(yè)務(wù)滿足金融資產(chǎn)模式，因此A公司的BOT項目應(yīng)該按照金融資產(chǎn)進(jìn)行核算。建立模型如表1所示。（表1）
1、確認(rèn)建造成本。由于A公司未提供實(shí)際建造服務(wù)，而是選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行項目施工建設(shè)，因此應(yīng)當(dāng)按照建造過程中支付的工程價款等合計3，162萬元，分別確認(rèn)為金融資產(chǎn)，不應(yīng)確認(rèn)建造服務(wù)收入。
主要參考文獻(xiàn)：
在全美經(jīng)濟(jì)不景氣時，有一家已向法院申請破產(chǎn)的制造電動玩具火車的企業(yè)賴恩公司，由于一個非常偶然的機(jī)會，獲得迪斯尼公司授權(quán)后生產(chǎn)米老鼠造型的火車玩具，投入市場4個月就賣了25萬部，這家公司也因此奇跡般地起死回生。這是品牌授權(quán)的一個經(jīng)典案例。
現(xiàn)在品牌授權(quán)不再是少數(shù)特殊的人研究的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，許多企業(yè)都把品牌授權(quán)看作市場營銷的重要工具，甚至可以說品牌授權(quán)已經(jīng)成為現(xiàn)代最有力的市場推廣和品牌延伸的有效方法之一，并通過日益增加的各種方式加以應(yīng)用。
認(rèn)識品牌授權(quán)
品牌授權(quán)又稱品牌許可，是指品牌的擁有者在一些商定的條款（如使用品牌的商品類別、商品銷售的地理地區(qū)和使用的時間段）的基礎(chǔ)上通過有關(guān)協(xié)議，允許被授權(quán)商使用授權(quán)商的品牌生產(chǎn)銷售某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，并向品牌授權(quán)商支付商定數(shù)額的權(quán)利金的經(jīng)營方式。
SNOOPY（史努比）是美國著名卡通畫家查理·舒茲（Charles M. Schulz）先生創(chuàng)作的著名卡通形象。從1950年開始，在持續(xù)50年的時間里，全球共有75個國家、3億多讀者在2500多家不同的報紙上看到了1萬8千多套 SNOOPY（史努比）的漫畫。通過漫畫和卡通片的傳播，SNOOPY（史努比）成為風(fēng)靡世界的著名卡通人物。帶給舒茲先生龐大財富的不是“稿費(fèi)”，而是“卡通商品授權(quán)”，2002年全球就超過2萬種與SNOOPY（史努比）有關(guān)的商品，包括0-4歲嬰兒裝；浴巾、掛毯等家用紡織品；卡通鐘表、體育用品、主題電腦、手機(jī)促銷、流行食品飲料促銷、特色機(jī)車、主題公園等，每年利潤高達(dá)11億美元。
進(jìn)行品牌授權(quán)的原因在于一個強(qiáng)大的品牌能夠讓消費(fèi)者產(chǎn)生清晰的識別并喚起消費(fèi)者的品牌聯(lián)想，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)者對其產(chǎn)品需求。比如一個SNOOPY（史努比）圖像可以賦予一個普通的杯子在產(chǎn)品功能性以外的品牌故事性，從而吸引喜愛SNOOPY（史努比）的消費(fèi)者的購買。為了利用這種價值，一個品牌擁有者授權(quán)他的名稱、標(biāo)識或者其他關(guān)于它的品牌的特征給另一企業(yè)，用在它的產(chǎn)品或服務(wù)上。通過這種方式，為品牌授權(quán)商和授權(quán)商品制造商提供了機(jī)會和利益。
被授權(quán)商通過使用一個成功建立多年的品牌的名稱、標(biāo)識，使自己的商品能夠立刻獲得該品牌知名度帶來的好處，迅速的被消費(fèi)者知曉，并且更易于被分銷渠道接納。品牌授權(quán)為被授權(quán)商提供了一個對品牌形象已經(jīng)熟悉且喜愛的消費(fèi)群，而且消費(fèi)者因為品牌的緣故也愿意付出比以前更多的錢來購買被授權(quán)商的產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的利潤率。是這些品牌標(biāo)識的流行和消費(fèi)者的熟悉幫助原本普通的、未區(qū)別開的產(chǎn)品顯得與眾不同。對被授權(quán)商而言，這一切的完成并不需要去啟動和建立自己的品牌的投資，而且，品牌的好處能夠立刻實(shí)現(xiàn)，而建立一個新品牌可能要花費(fèi)數(shù)年。
對于品牌授權(quán)商來說，這些容易被消費(fèi)者識別的品牌作為有效投資授權(quán)出去意味著品牌擴(kuò)展，不用投入廠房、設(shè)備、辦公、庫存、人員等繁瑣事宜就可以進(jìn)入一個新的市場。通過授權(quán)給不同種類的制造商，品牌授權(quán)商可以推出種類豐富到無所不包的全系列產(chǎn)品，從服飾、文具、玩具、禮品、家用品、到電腦桌面、屏幕保護(hù)程序、手機(jī)圖案下載等，極大地增加了消費(fèi)者與品牌形象直接接觸的機(jī)會，有效地擴(kuò)大了品牌宣傳延伸了品牌生命。
今年，珠海姍拉娜化妝品有限公司與美國統(tǒng)一專欄聯(lián)合供稿公司正式簽訂特許協(xié)議，取得SNOOPY（史努比）在中國區(qū)域內(nèi)化妝品的唯一經(jīng)營權(quán)。姍拉娜將推出SNOOPY（史努比）品牌的嬰幼兒、兒童、青少年系列300多種產(chǎn)品。姍拉娜借助SNOOPY（史努比）的品牌知名度開拓市場，美國統(tǒng)一專欄聯(lián)合供稿公司則利用姍拉娜的設(shè)計、生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入了中國的化妝品市場，優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰。
品牌授權(quán)VS特許經(jīng)營
特許經(jīng)營是特許授權(quán)方拓展業(yè)務(wù)、銷售商品和服務(wù)的一種營業(yè)模式，同時也是特許經(jīng)營方利用知名品牌運(yùn)作公司的一個機(jī)會。也是最為人們熟悉的授權(quán)經(jīng)營方式。
品牌授權(quán)和特許經(jīng)營的核心都在于首先建立“特”，要有獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營模式或者獨(dú)特的可被消費(fèi)者識別的品牌形象；然后進(jìn)行“許”，即通過授權(quán)的方式拓展，實(shí)現(xiàn)低成本的快速擴(kuò)張?！疤亍笔乔疤?，“許”是目的。
品牌授權(quán)和特許經(jīng)營兩者的組織形式和經(jīng)營理念非常相似，但從本質(zhì)上還是有很大的區(qū)別，品牌授權(quán)的操作更靈活、更容易達(dá)成授權(quán)雙方的合作。
一、“特”的不同
1、授權(quán)的內(nèi)容
特許經(jīng)營的授權(quán)內(nèi)容一般有兩種：商品銷售特許經(jīng)營和經(jīng)營模式特許經(jīng)營。授權(quán)給經(jīng)營人的是產(chǎn)品或服務(wù)甚至包括整套的經(jīng)營模式。例如可口可樂、固特異輪胎屬于商品銷售特許經(jīng)營，WENDY、MAACO、UNIGLOBE和GNC公司采用經(jīng)營模式特許經(jīng)營。
品牌授權(quán)是授權(quán)方將自己的品牌授權(quán)給經(jīng)營商，由經(jīng)營商按約定的條件開發(fā)、生產(chǎn)、銷售授權(quán)品牌的產(chǎn)品。諸如日本城百貨有限公司獲得迪士尼公司的授權(quán)生產(chǎn)銷售米奇、小熊維尼品牌形象的文具用品。
品牌授權(quán)強(qiáng)調(diào)授權(quán)方和被授權(quán)方的紐帶是品牌，而特許經(jīng)營許可方和被許可方的紐帶則是一種產(chǎn)品或服務(wù)以及一套經(jīng)營系統(tǒng)。
2、品牌的開發(fā)
品牌是特許經(jīng)營系統(tǒng)中最重要的資產(chǎn)，在顧客眼中，品牌就是公司的聲譽(yù)——他們所期望得到的感受和體驗。品牌認(rèn)知是特許經(jīng)營人購買特許經(jīng)營權(quán)時所希望擁有的一個部分。品牌的成名并非與生俱來，幾乎所有的特許經(jīng)營授權(quán)人，都是首先確立在當(dāng)?shù)氐钠放普J(rèn)知（可能只是臨近的各街區(qū)），然后逐步確立地區(qū)或全國范圍的地位。特許經(jīng)營需要一個原始模型的企業(yè)，或者說是母公司，再進(jìn)行復(fù)制開發(fā)。全世界有5600多家加盟店的文迪餐館源于1969年美國俄亥俄州哥倫比亞市區(qū)的一家文迪漢堡包餐館，從1973年開始授權(quán)文迪字號，一直發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模。
品牌同樣是品牌授權(quán)業(yè)最重要的資產(chǎn)，但品牌的創(chuàng)立則完全不同。品牌授權(quán)人一般會根據(jù)廣為流傳的傳統(tǒng)故事結(jié)合現(xiàn)代流行元素開發(fā)品牌形象，如《梁山伯與祝英臺》卡通電影中的梁山伯、祝英臺、馬文才等人物形象；或者通過發(fā)行漫畫或小說，拍電影電視片，發(fā)行DVD、VCD、錄像帶，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲，進(jìn)行大量的媒體報道等方式，使品牌形象有足夠的媒體出現(xiàn)機(jī)會和與目標(biāo)受眾的互動機(jī)會，從而具有足夠的知名度和人氣，為品牌授權(quán)和授權(quán)商品銷售奠定基礎(chǔ)。諸如英國女作家羅琳創(chuàng)作的《哈利波特》，首先是系列書在全球熱賣，改拍成電影的第一集與第二集也在全球市場告捷，哈利波特的人氣也急劇增加，為作者、書商、電影商及相關(guān)授權(quán)商品生產(chǎn)者帶來了連綿不斷的市場商機(jī)。品牌授權(quán)業(yè)推廣的重點(diǎn)在于不斷培育品牌形象，提醒消費(fèi)者這些品牌的存在，維持品牌的知名度，象米老鼠、加菲貓等形象已經(jīng)成為人們生活的一部分。品牌授權(quán)商則不需要有品牌商品的生產(chǎn)制造實(shí)體。
二、“許”的區(qū)別
1、對被授權(quán)方的管理
特許經(jīng)營的基礎(chǔ)是商品或服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，它的營業(yè)系統(tǒng)提供是從創(chuàng)建公司之日起的幾乎所有的經(jīng)營細(xì)節(jié)計劃，諸如特許經(jīng)營人如何管理建筑物的建設(shè)、訂購適當(dāng)?shù)脑O(shè)備，甚至包括如何豎立標(biāo)牌。所有健全的特許經(jīng)營系統(tǒng)都努力創(chuàng)造最高程度的和諧統(tǒng)一，在世界上任何一個地方的所有的特許經(jīng)營店都要看上去一樣，感覺一樣。特許經(jīng)營強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范化的管理原則，要求加盟店的經(jīng)營管理模式與特許人相同，而且產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也必須統(tǒng)一。每一份Biggie公司的油煎食品都是一致的，每一間Marriott Court Yards的旅館房間都有一個午餐柜、一張長沙發(fā)和幾部統(tǒng)一的電話。
品牌授權(quán)的基礎(chǔ)是開發(fā)品牌形象并維持該品牌形象的知名度和地位，憑借消費(fèi)者對該品牌形象的喜愛而產(chǎn)生對其代表的產(chǎn)品的購買欲望去授權(quán)制造商使用該品牌開發(fā)系列商品。品牌授權(quán)人對被授權(quán)方的管理主要是授權(quán)商品的品質(zhì)控制，不能讓低劣的商品影響品牌的形象。其次對被授權(quán)人可以生產(chǎn)銷售的授權(quán)的商品種類、授權(quán)商品的銷售區(qū)域也會在合同中確定清楚。像上面提到的姍拉娜對SNOOPY（史努比）的使用就被品牌授權(quán)商美國統(tǒng)一專欄聯(lián)合供稿公司嚴(yán)格限定在沐浴粉、護(hù)膚霜/膏、乳液、潤膚油、爽身粉、沐浴露、泡沐浴、洗面奶、啫喱水、護(hù)手霜、洗手液、驅(qū)蚊水、潤唇膏、洗發(fā)露、香皂、濕紙巾、面霜等十七大類，并將每兩年對姍拉娜的使用情況及經(jīng)營情況進(jìn)行審核。
相對于特許經(jīng)營，品牌授權(quán)給予被授權(quán)方更大的自由度，適應(yīng)的行業(yè)較廣，更容易達(dá)成品牌授權(quán)方和被授權(quán)方相互之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。授權(quán)商專注于品牌經(jīng)營，無須投資于生產(chǎn)線、人員等要素就可以獲得豐富的商品種類；被授權(quán)商專注于生產(chǎn)和分銷，無須投資大量的廣告用于品牌建設(shè)就可以獲得知名品牌帶來的優(yōu)勢。
特許經(jīng)營的成功在于一致性，即授權(quán)人和經(jīng)營人都在用同樣的模式從事同樣產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營活動。
品牌授權(quán)的特色則是統(tǒng)一品牌下授權(quán)人經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)的不一致性，不同的授權(quán)人擁有不同授權(quán)商品類別。迪斯尼公司全球擁有4000多家品牌授權(quán)企業(yè)，其產(chǎn)品從最普通的圓珠筆，到價值兩萬美元一塊的手表。正因為這中不一致性，被授權(quán)方之間產(chǎn)生沖突的可能性和協(xié)調(diào)的難度較小，而且相互補(bǔ)充。通過同一品牌繁多種類授權(quán)商品在市場密集滲透，易于造成的消費(fèi)者族群效應(yīng)。
2、拓展的方式
特許經(jīng)營授權(quán)人通常為經(jīng)營人劃出一定的區(qū)域，在這一區(qū)域不允許公司總部或其他特許經(jīng)營人開辦其他相關(guān)的經(jīng)營店。一項好的特許經(jīng)營系統(tǒng)通過不斷地在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域建立適量的經(jīng)營店，確保品牌的認(rèn)知，進(jìn)行品牌滲透，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展。
品牌授權(quán)是業(yè)務(wù)拓展首先是品牌拓展，不斷地拓展品牌的知名度和品牌影響的區(qū)域，比如哆啦A夢首先在日本流行，再風(fēng)行港臺，又進(jìn)入中國內(nèi)地。第二步是不斷地通過授權(quán)進(jìn)行商品種類的開發(fā)。授權(quán)商品的開發(fā)是品牌授權(quán)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，一般是根據(jù)品牌的特點(diǎn)和適合目標(biāo)消費(fèi)群體開發(fā)相關(guān)系列產(chǎn)品，通過品牌形象的帶動和豐富的商品種類造成的消費(fèi)者族群效應(yīng)，創(chuàng)造良好的業(yè)績。授權(quán)商品種類豐富。多萊寶公司的卡通授權(quán)商品項目就包括玩具、文具、衣服、鞋、書包、袋類、鐘表、陶瓷杯、水晶杯、家用精品等，主要是以5～20歲的青少年及家長為消費(fèi)對象。
品牌授權(quán)業(yè)的前景
品牌授權(quán)創(chuàng)造了三贏：擁有知名品牌的授權(quán)人可以不用大量的實(shí)體投資就可以進(jìn)入一個新的市場。品牌授權(quán)被授權(quán)方無需投入巨額廣告費(fèi)來樹立一個新品牌，也無須經(jīng)過漫長等待來贏得信譽(yù)，就能使產(chǎn)品的銷售立竿見影。生產(chǎn)制造商將自己在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、分銷和市場銷售上的優(yōu)勢與一個久負(fù)盛名的知名品牌相結(jié)合，這一方式比其他任何商業(yè)模式能更快地帶來利潤。最重要的是，消費(fèi)者可以合理的價格買到高質(zhì)量的知名品牌產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:車流量法;折舊方法
目前,在高速公路公司中廣泛采用車流量法的公路資產(chǎn)折舊辦法。在高金平所著《最新稅收政策疑難解析》中,就有某提問者介紹的這樣一個案例:某高速公路有限公司與市交通委員會于2005年9月簽訂了某段項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議,協(xié)議中規(guī)定某高速公路有限公司在特許經(jīng)營期及特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi),自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險,融資、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及最終移交項目設(shè)施、權(quán)利。特許經(jīng)營期28年,自取得政府主管部門批準(zhǔn)收費(fèi)之日起計算,特許經(jīng)營期滿將項目移交政府。該公司的公路資產(chǎn)按“工作量法”計提折舊,方法為:測算28年的總工作量為6.6億輛(即總車流量),總投資額為39億元,然后按每年車流量計提折舊。
1車流量法在實(shí)際操作中的問題
仍以上面提到的案例為例。要采用車流量法計算折舊,首先要預(yù)測在特許經(jīng)營期內(nèi)的總車流量,該例中為6.6億輛。實(shí)際的預(yù)測過程為:根據(jù)相關(guān)的分析,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)模型,預(yù)測出特許經(jīng)營期內(nèi)各年的車流量,加總即為特許經(jīng)營期內(nèi)的總車流量。不失一般性,我們假設(shè)該例中預(yù)測的前三年的車流量分別為1、2、3千萬輛?，F(xiàn)在我們來考察該企業(yè)運(yùn)營三年后的情況,實(shí)際的運(yùn)營結(jié)果是不可能完全符合預(yù)測結(jié)果的。為方便說明,我們假設(shè)該企業(yè)的兩種實(shí)際運(yùn)營結(jié)果并加以討論。
(1)假設(shè)前三年實(shí)際運(yùn)營結(jié)果為2、3、4千萬輛,由于實(shí)際的車流量比預(yù)測的車流量多,那么根據(jù)實(shí)際運(yùn)營結(jié)果計算的折舊情況也比較大。照此發(fā)展,由于實(shí)際的車流量有可能在不到28年甚至不到20年的時間內(nèi)就達(dá)到了預(yù)測的總車流量6.6億輛,如果一直根據(jù)實(shí)際車流量計提折舊并且不修改預(yù)測的總車流量,將會在不到28年甚至不到20年的時間內(nèi)提完折舊。
(2)假設(shè)前三年實(shí)際運(yùn)營結(jié)果為0.5、1、2千萬輛,由于實(shí)際的車流量比預(yù)測的車流量少,那么根據(jù)實(shí)際運(yùn)營結(jié)果計算的折舊情況也比較小。照此發(fā)展,由于實(shí)際的車流量有可能在28年期滿后仍達(dá)不到預(yù)測的總車流量6.6億輛,如果一直根據(jù)實(shí)際車流量計提折舊并且不修改預(yù)測的總車流量,將會在28年期滿后仍未提完折舊。
有些企業(yè)有定期根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況修改預(yù)測總車流量的計劃,那么在修改預(yù)測總車流量后,又會有兩種情況:一種是僅以后年度以新的預(yù)測總車流量為基數(shù)計算折舊,以前年度已經(jīng)計算的折舊不再調(diào)整,這種情況下會造成各個期間的單位車流量分擔(dān)的折舊額不同;另一種情況是不僅以后年度以新的預(yù)測總車流量為基數(shù)計算折舊,以前年度已經(jīng)計算的折舊也要追溯調(diào)整,這種情況下會造成整個特許經(jīng)營期內(nèi)單位車流量分擔(dān)的折舊額一直處于不確定狀態(tài),直到期滿后才能最終確定。
2工作量法的性質(zhì)及適用要求
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》第十七條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法;可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。國家稅務(wù)總局規(guī)定(國稅函〔2006〕452號):按照企業(yè)會計制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定,工作量法是根據(jù)實(shí)際工作量計提固定資產(chǎn)折舊額的一種方法,與年限平均法同屬直線折舊法;在會計處理上按工作量法計提固定資產(chǎn)折舊的納稅人,可依照《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第二十七條的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。由此可見,工作量法是企業(yè)會計準(zhǔn)則提供的備選固定資產(chǎn)折舊方法之一,在性質(zhì)上屬于直線折舊法。工作量法之所以能與年限平均法一樣同屬直線折舊法,是由于其與年限平均法一樣具有直線折舊的屬性。年限平均法是單位時間承擔(dān)的折舊額相等,而工作量法是單位工作量承擔(dān)的折舊額相等,二者均具有一定單位承擔(dān)相同折舊額的特性。
但作為直線折舊法之一中的工作量法據(jù)用一定的適用條件。既然要使單位工作量承擔(dān)相同的折舊額,這就要求擬采用工作量法折舊的固定資產(chǎn)具有這樣的特性:介于資產(chǎn)的自身設(shè)計及構(gòu)造,該項資產(chǎn)的使用壽命與其使用強(qiáng)度具有很直接的關(guān)系,而與資產(chǎn)的使用時間關(guān)系不是很大,而且該資產(chǎn)的總的可使用工作量能夠事先得到合理的估計。典型的適合采用工作量法的資產(chǎn)例子為汽車,汽車就具有行駛到一定的歷程后(即達(dá)到一定的工作量)就要報廢的特性。我們知道,如果使用強(qiáng)度大即每年的行駛里程長,則汽車就用不了幾年;而如果其使用強(qiáng)度小即每年的行駛里程短,則汽車就可以用好多年。換句話說,對于適合采用工作量法折舊的固定資產(chǎn)來講,對它的使用壽命的估計是根據(jù)它的可達(dá)到的總工作量進(jìn)行而不是根據(jù)使用年限進(jìn)行的,因為只有這樣才能更加符合該項資產(chǎn)的特性。
對于具備工作量法適用條件的資產(chǎn),采用工作量法計算折舊會呈現(xiàn)下述特征:每單位工作量承擔(dān)的折舊額可以事先確定,在達(dá)到總工作量也即提完折舊時資產(chǎn)已經(jīng)或接近于報廢。
3車流量法不屬于工作量法
對于公路資產(chǎn)來講,基于其自身的特性,它的使用壽命是很長的,正是在這一基礎(chǔ)上才會有“特許經(jīng)營期滿將項目移交政府”的協(xié)議內(nèi)容。而對于高速公路公司來講,其擁有公路資產(chǎn)的時間是確定的,是協(xié)議約定的特許經(jīng)營期,在上述案例中,這一期限是28年。這一期限是高速公路公司對公路資產(chǎn)的使用壽命的最合理的估計,因此,這一期限也就自然形成了對公路資產(chǎn)計算折舊的基礎(chǔ)。特許經(jīng)營期的這一基礎(chǔ)地位也可以從車流量法的操作過程中體現(xiàn)出來。