時間：2023-08-14 17:09:01
導語：在發(fā)展經(jīng)濟的重要性的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
當前，在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在著很多問題，最主要的問題是農(nóng)民收入增長不快，而農(nóng)產(chǎn)品市場供應全面豐富與農(nóng)民不增收或增收少的現(xiàn)象形成了強烈的反差，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成農(nóng)民工成為城市打工族，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展受到了很大的限制。尤其是一些不合理的分配直接的影響了農(nóng)民的利益，導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。更重要的是農(nóng)業(yè)基礎設施建設薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入也不足。這就直接導致了農(nóng)副產(chǎn)品的深加工跟不上、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢快，制約了農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)上大多還停留在賣原材料階段，精加工產(chǎn)品不多。而且，由于經(jīng)費較少的，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技人員也就相對減少，致使農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶難，整體發(fā)展難。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特征有以下特點：規(guī)模較小、科技含量少、效率較低、商品率低。它的基本特征是主要依賴資源的投入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入資本高，依賴不斷發(fā)展的新技術投入，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學技術為支撐，有社會化的服務體系相配套，用科學的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，如在生物技術、信息技術、節(jié)水灌溉技術、耕作技術等方面都采用了科學的管理手段。農(nóng)村進入發(fā)展商品生產(chǎn)的階段，市場調(diào)節(jié)的作用大了，農(nóng)民自也大了，客觀形勢要求農(nóng)民根據(jù)市場需求變化而生產(chǎn)。農(nóng)民所用的生產(chǎn)原料上漲，在生產(chǎn)成本上也有也所上升，導致糧食及經(jīng)濟作物、工副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)等的比價差距也不斷拉大。農(nóng)民從市多搞工副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，這很自然，但由于農(nóng)業(yè)基礎設施跟不上，經(jīng)濟收不能得到很大的提高，因此，要想加速經(jīng)濟發(fā)展，就必須要加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。
黨的十七大報告明確提出：在推進社會主義新農(nóng)村建設的進程中，要“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。在我們這個有著十幾億人口的國家中，這是已被歷史反復證明了的客觀規(guī)律。搞好規(guī)劃是新農(nóng)村建設必須遵循的基礎。因此，農(nóng)業(yè)基礎建設必須規(guī)劃先行，認真做好規(guī)劃工作。農(nóng)業(yè)基礎建設的出發(fā)點和著眼點就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照這個要求，新農(nóng)村建設規(guī)劃要著眼產(chǎn)業(yè)布局，著眼經(jīng)濟發(fā)展。即接軌縣域經(jīng)濟、推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、培育本地的特色、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進入推動農(nóng)村市場。以此為目標，提供就業(yè)崗位為農(nóng)民服務，這樣勞動會就不會出現(xiàn)流失，同時還增加了農(nóng)民非農(nóng)收入。規(guī)劃要全方位考慮，在規(guī)劃農(nóng)民的住房的同時，還要考慮到農(nóng)村公共服務設施，包括幼兒園、敬老院、學校、鄉(xiāng)村醫(yī)院及各項文體設施等，使農(nóng)民逐步達到城市生活質(zhì)量水平。
要想保證農(nóng)業(yè)基礎建設規(guī)劃的科學性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保證，就要遵循以下原則：
1、堅持以人為本的原則，體現(xiàn)特色，弘揚個性。在科學合理的規(guī)劃布局指導下，進一步改善農(nóng)村的生活方式和居住環(huán)境，特別要注意地區(qū)水系、水源和水面的保護。注意與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應。充分考慮所在區(qū)域的地形地貌，尊重民風習俗。進而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、堅持政府引導、農(nóng)民參與的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位。增加農(nóng)民對村莊規(guī)劃的知情權、參與權，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性。在積極引導農(nóng)民相信科學，尊重科學的情況下，尊重地方風俗及生活習慣，使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主體。
[關鍵詞]人力資源；管理；重要性
一、經(jīng)濟發(fā)展中人力資源管理的重要性
人力資源管理是指企業(yè)根據(jù)自身的需求，通過對企業(yè)的人力進行優(yōu)化和重組，積極發(fā)揮出人的主觀能動性，充分挖掘出企業(yè)人力資源的潛能，為企業(yè)在原有基礎上創(chuàng)造出更高的價值，確保企業(yè)之前所制訂的戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。也就是說，人力資源管理就是企業(yè)針對自身人力資源的配置所制定一系列政策或者實行相應的管理機制的措施或者活動。這些活動一般來說包含以下幾個方面：制定目標戰(zhàn)略；人員選募；績效以及薪酬管理；人員流動以及關系整理；以及員工的健康安全管理等。一個企業(yè)如果想要長久地發(fā)展下去，就需要一個穩(wěn)定的人力資源管理系統(tǒng)配合。因為對于一個企業(yè)來說，人才是能夠決定一個企業(yè)能否生存和發(fā)展的基本點。雖然一個企業(yè)的所有管理目標都是由這個企業(yè)的管理層所討論制訂的，但是，在日常工作中，這些管理目標的實行以及完成程度，都是由下屬員工的努力程度來決定的。也就是說，如果下屬員工的基本素質(zhì)不高，不能很好理解以及貫徹管理者指定的目標，那些被制訂出來的計劃都將屬于鏡中花、水中月，那么所謂的“企業(yè)管理戰(zhàn)略措施”也將變?yōu)橐患埧照?。所以，當企業(yè)的人力管理系統(tǒng)得到充分的完善時，這個合格成熟的體系將會給企業(yè)帶來各種靈活的企業(yè)組織觀念，給企業(yè)的員工提供相應寬裕的條件以確保員工的潛力得到充分開發(fā)，讓員工發(fā)揮自己的特長和能力，盡心盡力地為企業(yè)服務，從而使企業(yè)在這個新的時代中保有自己的靈敏性和適應性，幫助企業(yè)在這個市場經(jīng)濟紛繁競爭的大環(huán)境下實現(xiàn)自己的構想和目標。傳統(tǒng)的人事管理觀念認為，“人”是一種技術要素，其地位和機械設備、土地等要素一樣，是并列平行的。這種觀念極大地束縛了人的思想，對于發(fā)展生產(chǎn)力產(chǎn)生了一定的阻礙作用。現(xiàn)在關于人力資源的觀念打破了這種桎梏，不再把人放在和其他要素一樣的地位，而是把他看作是一個具有成長性以及建設性的因素，這個因素同時還有著很大的潛力進行發(fā)展，充滿了勃勃生機，企業(yè)因為了這個因素而活力四射，保持自己旺盛的生命力?，F(xiàn)在的人事管理改變了過去的陳舊陋習，不再認為員工只有在受到“監(jiān)視”“控制”時才能努力工作；相反，企業(yè)會不斷為員工創(chuàng)造各種有助于提升其主觀能動性的條件，使其自身的勞能力得到充分地發(fā)展。同時，現(xiàn)代的人事管理理論一改過去老舊理論“竭澤而漁”“跑了再招”這些既浪費了人才，又使得濫用的職權破壞了士氣這樣的情況，而開始像愛護水資源、石油資源一樣愛護起了人力資源。在現(xiàn)在的人力資源理念中，企業(yè)更加注重對資源的開發(fā)和投入，使資源的利用程度得到大幅度的提高，實現(xiàn)對企業(yè)長遠利益和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的雙重提高。
二、人才培養(yǎng)與創(chuàng)新的思路
1.建立培訓機制
要對公司的人才進行培養(yǎng)?，F(xiàn)在是一個知識大爆炸的年代，知識的更新十分頻繁，如果企業(yè)不對員工進行培訓，那么員工的知識能力可能就會迅速過時。所以，只有對員工進行培訓，才能使企業(yè)不會在這個信息化時代中落伍。同時，培訓機制也屬于一種激勵措施，可以提高員工對企業(yè)的忠誠度。
2.對內(nèi)部員工人性化管理，促進競爭意識
人力資源管理最根本的目的就是去粗取精，提高員工工作的積極性，從而使企業(yè)在這個新的時代眾多競爭對手之中脫穎而出，在競爭中求發(fā)展。所以，在企業(yè)進行人力資源的管理工作時，要堅持“以人為本”，科學發(fā)展的思路。只有堅持以人為本，才能在最大程度上激發(fā)員工的主人翁意識；只有傾聽員工的呼聲，才能真正想員工之所想，急員工之所急，使員工的積極性得到充分的發(fā)揮。同時，要完善企業(yè)的激勵措施，使員工的潛能得到充分的挖掘，并更好地為企業(yè)服務。企業(yè)的人事機構應該首先調(diào)查那些可以促進員工產(chǎn)生工作積極性的動力因素，并根據(jù)這些因素的內(nèi)容和具體特點，有針對性地制訂具體措施，用來激勵員工的斗志和競爭意識；對于那些消極怠工、不肯付出的員工，則要出臺懲罰措施，使競爭意識深入人心，使企業(yè)得到飛速發(fā)展。
3.在外部招聘中針對人才做出吸引機制
要對企業(yè)的崗位采取公開透明的方式進行選拔，能者上，弱者下，不暗箱操作，只有這樣才能保證每一個員工都心服口服，不會對企業(yè)產(chǎn)生怨念，使企業(yè)環(huán)境成為適合人才發(fā)展的土壤，使人才愿意留下來，為公司奉獻出自己的力量。
關鍵詞：工商管理；基本職能；經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
中國經(jīng)濟由高度集中的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制，市場在經(jīng)濟中尤其是在社會整體資源的配置上，起著決定性作用，但是政府管理部門也不是完全退出，而是把主要精力放在為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。那么對于經(jīng)濟治理方面有著舉足輕重地位的工商行政管理部門來說，其對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用不容小覷。工商行政管理的發(fā)展由來已久，是國家及地方政府對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的必然手段之一，是國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理。隨著改革開放的不斷深化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工商管理部門的管理目標、管理方式、監(jiān)督對象以及監(jiān)管領域也隨之發(fā)生了巨大變化，如何在新時代更好的對經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用，是我們必須思考的問題。從宏觀上來說工商行政管理的主體是對經(jīng)濟進行監(jiān)管、為市場提供服務、促進經(jīng)濟環(huán)境良性發(fā)展的包括工商行政管理部門、稅務部門、食品藥品監(jiān)督部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等各級政府管理部門。從微觀上來說，主要是指各級政府所屬的工商行政管理部門。本文希望能夠?qū)υ搯栴}有一個深入的認識和發(fā)掘，為今后的學習和發(fā)展提供一次前期的準備。
二、工商行政管理在經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析
隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展，特別是我國進入互聯(lián)網(wǎng)時代，整個經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的景象，工商管理部門的職能更多的轉(zhuǎn)變?yōu)榉瞻l(fā)展、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法以及消費維權等方面，為市場主體提供更好的公共服務，保障良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。
1.提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
“十二五規(guī)劃”更進一步強調(diào)市場的作用，提出市場在資源配置中的決定地位，國家更加放松了私營工商企業(yè)的管制，尤其是隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”行動的提出，各級工商行政主管部門開始對對大學生、下崗工人、專業(yè)退役軍人、農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)群體給予諸多優(yōu)惠政策。最典型的就是逐漸流行的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證三證合一機制，簡化了辦事流程，優(yōu)化了辦事效率。同時各地工商管理部門開始放松市場準入制度，放寬了出資方式、出資額度和出資時間，比如很多地方為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，開始實行注冊公司零首付，放寬經(jīng)營場所登記條件，為經(jīng)營者提供便利，推動創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。另外，對創(chuàng)業(yè)者實行稅費減免。稅收費用是初創(chuàng)公司必須承擔的一項成本，為了減輕創(chuàng)業(yè)主體的負擔，工商管理相關部門推行了稅收費用減免的政策。湖北省就在2014年推出了對在校和畢業(yè)3年以內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)給予工商登記之日起3年內(nèi)免收屬于登記類、證照類、管理類的各項行政事業(yè)性收費的政策。除此之外，2016年還專門投入資金對符合條件的創(chuàng)業(yè)者予以補貼、以及提供創(chuàng)客孵化器等服務。
2.轉(zhuǎn)變管理思路，提供優(yōu)質(zhì)市場服務
首先，為消費者提供維權服務，維護其合法權益。新時期下，出現(xiàn)了各種各樣的市場主體，為社會提供各式各樣商品和服務，尤其是電商經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡購物興起，讓消費者面臨著各種不確定風險，比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等問題突出，這就需要工商管理部門來為消費者提供權益保障。其次，提供更好的商標和專利權的保護。隨著雙創(chuàng)政策的提出，各種新思維、新產(chǎn)品、新專利如雨后春筍涌現(xiàn)出來，這些內(nèi)容是社會創(chuàng)新和進步的關鍵因素，企業(yè)的商標權能否得到充分有效的保護，將直接關系到相關企業(yè)的生存和發(fā)展，也直接關系到經(jīng)濟秩序能否正常平穩(wěn)運行。主管部門必須對這些內(nèi)容進行保護，打擊侵犯商標、專利等違法行為，讓經(jīng)營者的權益有保護，從而維護公平競爭的市場秩序。其次，工商行政管理部門還需要為社會提供整個市場、經(jīng)濟發(fā)展的基本信息、資料，為社會各個方面進行經(jīng)濟決策提供相應的依據(jù)。同時還可以為合同鑒證與合同爭議提供相應的行政調(diào)解服務。當然作為掌握相應工商管理類信息的部門，也有責任為市場主體提供企業(yè)資質(zhì)查詢、企業(yè)信用查詢和其他市場信息的披露的服務。
3.強化市場監(jiān)管、維護市場經(jīng)濟秩序
工商行政管理部門在規(guī)范市場主體行為、強化市場監(jiān)督管理方面作用巨大，雖然政府簡政放權，不在進行過多的事前監(jiān)管，但是同時要求相關管理部門創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化協(xié)同監(jiān)管，落實部門監(jiān)管責任等。從對企業(yè)微觀活動的干預轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲋黧w行為、市場活動的監(jiān)管，從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏嗜雵辣O(jiān)管”，這將推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，更加有利于形成寬松準入、公平競爭的市場秩序。同時，要大力完善以信用等級、行業(yè)風險等為基礎的行業(yè)分類監(jiān)管體系?；谛庞玫燃?、行業(yè)風險等進行的行業(yè)分類監(jiān)管，將使得整個監(jiān)管體系更加精細、更加有效，從而做到有的放矢，使得對各行業(yè)的監(jiān)管更加有效，針對性更強，繼而推動國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行。另外，加大對虛假違法廣告的打擊、整治力度，打擊制售假冒偽劣、懲治虛假違法廣告、打擊傳銷和變相傳銷等違法行為，對于凈化廣告市場環(huán)境，規(guī)范市場主體的廣告行為有著巨大的作用，有益于形成誠實信用的市場環(huán)境，繼而有效地促進經(jīng)濟大局的穩(wěn)定，保證經(jīng)濟的持續(xù)健康運行。
三、結語
隨著我國改革開放的不斷深入，以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國在十八屆五中全會中重申在2020年全面建成小康社會的總體目標，提出了供給側(cè)結構性改革的政策議題，這都需要工商管理部門在市場上進行適當干預和介入，從中真正發(fā)揮作用，真正落實監(jiān)管職責，做好市場經(jīng)濟的“帶頭人”和“監(jiān)管者”，真正促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
作者:張夏斌 單位:武漢市第六中學
參考文獻
[1]周燕.工商行政管理促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施[J].企業(yè)導報，2014，7（54）：29.
關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綜合利用；煤炭企業(yè)；義馬煤業(yè)
煤炭在我國一次能源消費結構中占70%左右，是主要消費能源。但煤炭資源浪費嚴重，人類生存環(huán)境受到極大破壞，面臨著資源枯竭和環(huán)境污染的嚴峻威脅。這嚴重制約著煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，直接影響我國能源安全。循環(huán)經(jīng)濟作為一種協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的新形態(tài)的經(jīng)濟，成為煤炭企業(yè)未來發(fā)展新道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。目前我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟存在諸多問題即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力不足；缺乏發(fā)展資金，制約煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進一步發(fā)展；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需的技術支撐體系完備，導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重；煤炭產(chǎn)業(yè)鏈短，資源綜合利用程度較低；中小煤炭企業(yè)所占比重較大，市場集中度低，產(chǎn)業(yè)間協(xié)同度低；安全狀況亟待改善。義煤集團公司作為全國特大型企業(yè)，如何順應時代潮流，認真貫徹落實政府部門上級政策精神，促進煤化基礎結構升級轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，運轉(zhuǎn)高效現(xiàn)代制度，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟成為接下來的工作重點。
一、義煤集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景
義煤集團公司是全國特大型企業(yè)，注冊資本24.7億元，與河南煤化集團合并成立河南能源化工集團后進入世界500強企業(yè)序列。礦井主要分布在義馬、陜澠、新安、宜洛、鞏義、青海和山西，共7個煤田。近年來，“十二五”規(guī)劃綱要指出中國要走節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術，促進社會發(fā)展與人口、能源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。并要求推進循環(huán)型生產(chǎn)方式，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化。、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為實踐科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略和國家制定經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。公司在有關部委和河南省委、省政府的正確領導下，義煤集團認真貫徹落實上級政策精神，按照“和諧友好科學發(fā)展，兩大跨越又好又快；大型集團公司行業(yè)聚集，外向拓展相關多元；煤化基礎結構升級，運轉(zhuǎn)高效現(xiàn)代制度；企業(yè)增效職工富裕，本質(zhì)安全平安“義煤”的總體思路，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，初步實現(xiàn)了企業(yè)、資源、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、義煤集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的整體思路
義煤集團自成立以來，從礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃的確定到項目的開發(fā)建設，著眼企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，圍繞高起點、高標準，堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的原則，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的發(fā)展思路，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施節(jié)能減排與礦井設計、施工同時考慮，實現(xiàn)了礦區(qū)科學合理布局，使礦區(qū)開發(fā)建設沿著科學健康的發(fā)展規(guī)定有序、有力、有效推進。義煤集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路：以煤炭開采為基礎，形成了“資源—產(chǎn)品—再生資源”的回饋式流程，將煤炭的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構成一個循環(huán)鏈，并按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，利用科技手段構建礦區(qū)新的生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三種效益的統(tǒng)一。
三、義煤集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃措施
規(guī)劃以科學發(fā)展觀為根據(jù)，以經(jīng)濟效益為中心，礦區(qū)的主要礦井規(guī)劃為高產(chǎn)高效礦井，在滿足規(guī)范的前提下適當提高礦井的生產(chǎn)能力。義煤集團從礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃的確立到項目的開發(fā)建設，始終堅持發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，按照節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃先行，科學布局，避免了“盲目建設、無序開發(fā)”和“先污染再治理”的做法，使礦區(qū)的開發(fā)建設沿著循環(huán)經(jīng)濟的軌道有序、有力、有效推進。
（一）瓦斯開發(fā)利用
針對義煤礦區(qū)瓦斯儲量豐富、涌出量大、嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的實際，按照以利用促抽采、以抽采保安全、以安全增效益的總體思路，大力實施瓦斯綜合開發(fā)利用。根據(jù)礦區(qū)開發(fā)建設情況，義煤集團已在耿村礦、千秋礦、新安礦建成三座瓦斯發(fā)電站，總裝機容量5000KW。2015年，共發(fā)電2000萬度，利用余熱供暖面積約3萬m2，實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元、利潤100萬元，利用瓦斯600萬m3。同時耿村礦還利用瓦斯發(fā)電余熱在夏季供冷，實現(xiàn)了電、熱、冷三聯(lián)供，為提高瓦斯利用率探索了新途徑。
（二）煤矸石開發(fā)利用
一是以煤矸石、煤泥、洗中煤利用為起點，發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，形成“煤―矸石(煤泥)―電”產(chǎn)業(yè)鏈。義煤集團現(xiàn)有矸石山15座，煤矸石累計積存量已達1860多萬噸，占地面積600余畝而且每年新排放煤矸石約160萬噸、煤泥30萬噸、煤灰10萬噸，既占用大量土地，又嚴重污染環(huán)境。針對這一難題，義煤集團先后規(guī)劃建設了3座煤矸石（煤泥）電廠，總裝機容量148MW，年利用煤矸石、煤泥、洗中煤和劣質(zhì)煤170萬噸，實現(xiàn)了煤礦固體廢棄物的就地轉(zhuǎn)化，變廢為寶。二是利用煤矸石、粉煤灰發(fā)展新型建材，形成“煤—矸石（粉煤灰）—建材”產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年，義煤集團先后建成了4條年產(chǎn)6000萬標塊矸石磚生產(chǎn)線和1條年產(chǎn)8000萬塊免燒高壓蒸養(yǎng)磚生產(chǎn)線，初步形成了年產(chǎn)3億塊新型建材磚的生產(chǎn)能力。另外，還有3條矸石磚生產(chǎn)線擬建。屆時，義煤集團將達到年產(chǎn)5億標磚的規(guī)模，年可利用煤矸石、粉煤灰100多萬噸；真正可實現(xiàn)制磚不用土、燒磚不用煤，與生產(chǎn)同樣數(shù)量粘土磚比可節(jié)約土地500畝、節(jié)約標煤5萬噸以上。同時，利用煤矸石和粉煤灰作為水泥添加料生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥，現(xiàn)已形成年產(chǎn)新型干法水泥180萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，年消耗煤矸石、粉煤灰50萬噸以上。三是對矸石山進行綠化、復墾。對于已自燃的矸石山，如北露天矸石山，進行綠化、復墾。近幾年，選擇對土壤適應性強的刺槐樹在矸石山栽種，先后綠化矸石山2000多畝；在風化程度高、有機質(zhì)較厚的矸石山上進行復墾造田，計1600多畝。通過對矸石山的綠化、復墾，改善了礦區(qū)環(huán)境，增加了農(nóng)業(yè)用地，促進了一產(chǎn)發(fā)展。
（三）礦井水的綜合利用
目前，義煤集團現(xiàn)有礦井年均涌水量2800m3/h。義煤相繼投資3000多萬元，建設了10座礦井水處理站，加強對礦井水的綜合開發(fā)利用。經(jīng)過處理后的礦井水主要用作：1、工業(yè)用水。把躍進礦井水處理后用作躍進綜合利用電廠和躍進2×5萬KW煤泥電廠輔機的冷卻用水，引曹窯礦井水經(jīng)多級沉淀凈化后作為氧化鋁、鋇鹽廠的工業(yè)用水。2、引水上山發(fā)展一產(chǎn)。千秋礦把經(jīng)過處理后的礦井水輸送到山上發(fā)展一產(chǎn)，灌溉農(nóng)田面積2000畝以上。3、生產(chǎn)、生活用水。處理后50%的礦井水回流井下復用。另外還有一部分經(jīng)生物、化學處理凈化后作為生活用水。對礦井水進行綜合開發(fā)利用，減少了對地下水資源的開采，客觀上起到了保護地下水資源的作用。據(jù)估算，義煤集團對礦井水的利用率在65%以上，每年利用礦井水1300萬m3，和打水源井相比較，每年可減少支出約2000萬元，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。
四、義煤集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施效果
義煤集團不斷提高資源利用率，加強綜合利用技術創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，煤矸石利用率達到90%，瓦斯利用達到70%，沉陷復墾率達到70%，礦井水利用率達到90%；與2014年相比，SO2和COD分別減排50%和21%。
五、結論
盡管義煤集團在循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排方面做了一些嘗試，也取得了一定的成績，但與兄弟單位和上級的要求還有一定差距。我們堅信在國家有關部委和河南省委、省政府的正確領導下，在地方各級政府的大力支持下，義煤集團將會以更開放的思想、更有效的舉措，全面推進特色礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和節(jié)能減排水平的提升，實現(xiàn)義煤的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
作者:蔣楠 單位:義馬煤業(yè)集團股份有限公司
參考文獻：
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20世紀60年代，經(jīng)濟學家創(chuàng)立了人力資本理論，人力資本理論突破了古典經(jīng)濟學關于勞動同質(zhì)性的假設，將“資本”的范疇從實體性概念過渡到了非物質(zhì)性概念。循著“資本”與“人”相結合的思路繼續(xù)前進，經(jīng)濟學家研究發(fā)現(xiàn)，人力資本價值的實現(xiàn)受制于諸多因素的影響，特別是社會因素的影響，經(jīng)濟學領域首次提出了“社會資本”的概念。在提到社會資本的主要特點時，應該與物質(zhì)資本和人力資本等經(jīng)濟資本進行對比。首先，社會資本是一種無形的資本，人們隨時隨地能夠感受到它的存在，但卻看不見、摸不著。它無時無刻不再影響著人們的生活。而經(jīng)濟成本可能是有形的，可能是無形的，例如，在物質(zhì)資本的主要表現(xiàn)形式是廠房、設備等，它是實際存在的，是有形的。而人力資本的主要表現(xiàn)形式是勞動者的經(jīng)驗、教育水平和技能等，它主要是無形的資本，但對勞動者具有極大的影響力。其次，社會資本存在于人與人之間，這也是其與經(jīng)濟資本最大的區(qū)別之一，經(jīng)濟資本表示人或者一個組織的個體情況，而社會資本主要表示人與人、組織與組織之間的情況，例如，合作、信任和網(wǎng)絡等，它無形的在經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的地位。最后，社會資本是純粹的公共物品，而經(jīng)濟資本可能為公共物品，也可能是私人物品。這與社會資本的前兩個特點有關，它存在于人與人之間，不只是一個人可以擁有和使用它，它只能存在于兩個人之間。
二、社會資本對經(jīng)濟發(fā)展的影響
社會資本自從被人們關注以后就迅猛的發(fā)展，它成為物質(zhì)資本、自然資本、人力資本之后的，又一個影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從社會資本這個概念出現(xiàn)以來，專家學者就從來沒有間斷過對經(jīng)濟發(fā)展影響的研究，雖然研究成果各有不同，但都歸結到社會資本的三個核心元素：信任、規(guī)范和社會網(wǎng)絡。
首先，信任是一個社會或一個國家迅速發(fā)展的前提，信任有利于降低經(jīng)濟活動的交易成本。社會信任關系被普遍認為是除物質(zhì)資本和人力資本之外決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長和社會進步的主要社會資本。筆者認為良好的社會信任主要來自以下幾個方面：第一，來自于家庭和血緣關系。在家庭和血緣關系親近的群體之間，信任更容易建立。第二，人們之間普遍的信任或社會資本來自志愿性社團內(nèi)部個體之間的互動，是這些團體推動了人們之間的合作并促使信任的形成。第三，由長期的文化積淀所形成，例如，宗教對信任度會有影響。經(jīng)濟學家對于信任的來源認為，信任是人們理性選擇的結果，在重復博弈模型中，人們追求長期利益，會導致信任的產(chǎn)生。信任可以使聯(lián)系密度更大，并且可以大大降低人們之間的交易成本。在一個缺乏信任的經(jīng)濟活動中，各個主體之間的聯(lián)系往往存在很大的風險，為了抵制這種風險，經(jīng)濟活動通常采用合同、擔保和法律等手段來彌補本質(zhì)上缺乏的信任，這樣就大大增加了交易成本。而在一個充滿信任的經(jīng)濟活動中，契約的簽訂與執(zhí)行往往基于對對方的信任，無需另外的費用，這樣就大大降低了合作雙方的成本，并且擁有高度信任的人能夠得到更多的交易，在此基礎上形成反復交易，提高了經(jīng)濟效益。在信任的基礎上形成的規(guī)范和社會網(wǎng)絡能夠進一步培養(yǎng)信任，促進經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
其次，規(guī)范對經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟主體有約束作用，能夠協(xié)調(diào)集體行動，減少交易費用。規(guī)范可以約束個人行為，可以提高經(jīng)濟運行效率，從而增加經(jīng)濟的發(fā)展速度，并且在經(jīng)濟活動中遵守規(guī)范的經(jīng)濟主體會得到更高的聲望和更多的信任，可以得到更多的交易，在市場中的競爭力會得到提升。規(guī)范限制個人行為，可以減少個人行為所帶來的負外部性。規(guī)范在約束個人行為的同時可以促進組織內(nèi)部相互之間的合作，協(xié)調(diào)集體活動，增加組織內(nèi)部的團結性，使組織內(nèi)部保持一致性的集體活動，遏制制度供給過程中的“搭便車”現(xiàn)象，大大降低經(jīng)濟活動的風險，從而提高經(jīng)濟主體的信心。規(guī)范在經(jīng)濟活動的作用是不可替代的，它給經(jīng)濟發(fā)展帶來了無形的動力，促進經(jīng)濟又快又穩(wěn)地發(fā)展。
最后，社會網(wǎng)絡也是社會資本的重要組成部分，其主要通過人際關系發(fā)揮作用，減少信息不對稱，通過對他人行為的了解，提高對他人的信任度，降低經(jīng)濟活動的風險，并且社會網(wǎng)絡影響著資源配置，促進資源配置更快更好的進行，使經(jīng)濟發(fā)展更加快速高效。社會網(wǎng)絡為經(jīng)濟資源的配置提供管道，使很多經(jīng)濟交換嵌在經(jīng)濟網(wǎng)絡之中。數(shù)據(jù)表明，我國私有企業(yè)中有很大一部分的勞動力是通過社會網(wǎng)絡進入企業(yè)的。這種現(xiàn)象不是中國社會所獨有的，美國芝加哥大學的社會學教授林南通過多年對美國就業(yè)問題的研究得出一個結論：即使是在美國社會，社會網(wǎng)絡也是人們尋找工作的基本依賴。
他認為，他的這一發(fā)現(xiàn)是對經(jīng)濟學中人力資本理論的挑戰(zhàn)。但是無論怎樣，中國的文化傳統(tǒng)更多地強調(diào)人與人之間的關系，中國人較美國人更具關系取向，因而社會網(wǎng)絡的資源配置方面的作用更大，中國經(jīng)濟是網(wǎng)絡經(jīng)濟，似乎是無可置疑的。社會網(wǎng)絡能夠促進人與人之間的交流，這樣更容易產(chǎn)生信任，因為它有一個保障機制保證交易雙方彼此合作，正是這種保障機制的存在維護著交易的進行和完成。社會網(wǎng)絡還可以節(jié)約交易費用，它利用成員之間的合作和彼此信任，從而節(jié)省了協(xié)議談判、擬訂和執(zhí)行時間、精力和費用。并且社會網(wǎng)絡有利于對不合作者實行更嚴重地懲罰，對合作者實行更大的酬勞。
關鍵詞：環(huán)境保護；措施；經(jīng)濟
中圖分類號：X32
文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)04-0051-02
1 引 言
目前仁懷市正在進行大規(guī)模、高速的城市建設和工業(yè)發(fā)展。如何更好地處理好環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟的關系，對于樹立中國酒都良好形象，加強國酒基地環(huán)境保護，有著至關重要的作用。
酒類企業(yè)是仁懷市的經(jīng)濟支柱，優(yōu)質(zhì)醬香型白酒的生產(chǎn)離不開仁懷的空氣、微生物、土壤、水質(zhì)、含濕量、氣溫等構成的特殊自然環(huán)境，具有唯一性和不可替代性。環(huán)境的好壞對白酒的質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，應給予高度重視。
2 仁懷市的環(huán)境態(tài)勢
目前仁懷市有煤炭企業(yè)42家，紅磚廠43家，水泥廠3家，造紙企業(yè)2家，46家砂石廠，注冊白酒企業(yè)142家，未注冊從事白酒生產(chǎn)的小白酒企業(yè)210家。2006~2008年，全市工業(yè)廢氣排放總量未939941萬標m3，二氧化硫為15430噸，煙塵為24865噸，生活廢水排放量為888萬噸，工業(yè)廢水排放量為445萬噸，區(qū)域環(huán)境噪聲為75.8dB(A)~44.0dB(A)之間，平均等效連續(xù)聲級為54.3dB(A)。評價空氣質(zhì)量的三個污染指標中，除二氧化氮外，二氧化硫和總懸浮顆粒物都存在超標現(xiàn)象，地表水的超標因子主要是高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
3 環(huán)境被污染的原因分析
造成仁懷市的環(huán)境污染，主要有以下幾方面的原因：
(1)具有先天不足的地理自然條件和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。由于仁懷地處云貴高原向四川盆地過度的斜坡地帶，地勢起伏大，陡坡耕地多，土層薄，植被系統(tǒng)差異顯著，水土涵養(yǎng)能力弱，流失現(xiàn)象嚴重。
(2)資源開發(fā)過度，生產(chǎn)方式落后。無節(jié)制地毀林開荒，亂砍濫伐，挖煤采礦，致使森林銳減；五馬、茅壩、長崗等采煤聚集地，由于缺乏有效的防治技術與措施，治理資金短缺，被破壞的生態(tài)功能沒有得到及時修復，使當?shù)氐刭|(zhì)災害頻發(fā)，有的地方老百姓的飲用水和灌溉用水都被挖斷。
(3)企業(yè)的排污行為造成的環(huán)境污染。很多企業(yè)布局分散，設備簡陋，對資源采取掠奪式的開發(fā)利用，缺乏應有的資金完善環(huán)保設施。加之制度不健全，違法排污成本低，使有的企業(yè)即使上了污染設施也會無故閑置或停運。
(4)來自農(nóng)村的面源污染。農(nóng)民不講科學使用化肥，造成了土壤的酸化和次生鹽漬化，進一步導致受納水體的富營養(yǎng)化。為了降低成本而使用高毒、高殘留有機磷殺蟲劑。畜禽養(yǎng)殖的快速發(fā)展產(chǎn)生的大量固體、液體廢棄物不經(jīng)處理就排放到水體中。生活污水的排放和焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止等。
(5)第三產(chǎn)業(yè)和居民生活產(chǎn)生的“三廢”得不到有效處理和醫(yī)療廢棄物、機動車等對環(huán)境造成的污染。
(6)退耕還林過程中存在重“植”輕“護”現(xiàn)象，亂捕濫殺野生動物時有發(fā)生。
(7)宣傳力度不夠，投入機制不健全，投資渠道單一，協(xié)調(diào)性差，合力不足。
4 環(huán)境保護的對策
環(huán)境污染會對仁懷市的支柱產(chǎn)業(yè)――優(yōu)質(zhì)白酒業(yè)產(chǎn)生很大影響，治理好了環(huán)境污染，也就是保證了經(jīng)濟發(fā)展。抓好環(huán)保工作，應從以下幾點著手：
(1)堅持預防為主，防治結合，統(tǒng)籌規(guī)劃等原則，首先抓好“一條河流”(赤水河)，“兩個城區(qū)”(中樞和茅臺)，“三級聯(lián)創(chuàng)”(市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居))的環(huán)境保護工作；其次再合理安排，點面結合，充分發(fā)揮生態(tài)功能保護區(qū)作用；第三要逐步建立健全以政府投入為主，企業(yè)、社會多元參與投入的機制，出臺資源與環(huán)境有償使用政策，通過財政轉(zhuǎn)移支付加大環(huán)境整治力度。
(2)堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相結合的原則，在新建、擴建、改建項目時，要以茅臺酒廠發(fā)展規(guī)劃為核心，科學制定上游城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴格控制工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量，提高對環(huán)保要求的準入標準。重點發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強日常監(jiān)管，堅決履行環(huán)境保護“第一審批權”和“一票否決權”。
(3)加強對重點污染源的治理工作。對高耗能、高污染、限期未完成治理的企業(yè)，依法關閉。對已上的污染治理設施，要定期和不定期監(jiān)督其運行情況。爭取在重點企業(yè)和茅臺酒廠取水處全面開展水質(zhì)在線監(jiān)測工作。堅持對環(huán)境違法行為的有獎舉報制度，加大司法介入，實現(xiàn)所有污染源穩(wěn)定達標和全面達標。
(4)全面推行清潔生產(chǎn)，促進資源的合理利用。實施清潔能源戰(zhàn)略，促進仁懷市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。①建立完善的清潔生產(chǎn)政策和制度，優(yōu)先發(fā)展清潔生產(chǎn)項目。開展工業(yè)污染防治政策的調(diào)研和回顧分析，使清潔生產(chǎn)制度化、規(guī)范化；②在技改中落實控制污染目標；③引進工藝先進、資源浪費少、環(huán)境污染小又能促進仁懷市經(jīng)濟發(fā)展的項目，嚴格控制技術落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染環(huán)境企業(yè)的投資項目引進。
(5)在中茅城區(qū)實行雨污分流，對雨水進行回收利用，擴大中樞鎮(zhèn)的污水處理量，加快茅臺鎮(zhèn)污水處理廠的建設，同時要把五馬、壇廠、魯班等茅臺酒廠上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理納入議事日程，以減小對茅臺酒廠和其他民營企業(yè)用水的污染。
(6)完善城市生活垃圾處理功能，用村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的方式使農(nóng)村垃圾、畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化、資源化。加快城市燃氣工程建設步伐，擴大“一池三改”的實施范圍，改善城鄉(xiāng)能源結構。
(7)大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)。推行安全、無公害生產(chǎn)技術，控制高毒性、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用，在市內(nèi)發(fā)展有機紅糧和小麥，為茅臺酒廠生產(chǎn)高質(zhì)量的原料，打造國酒第一生產(chǎn)車間；加大秸稈綜合利用技術；推廣可降解地膜，消除農(nóng)業(yè)白色污染，使農(nóng)業(yè)增長方式向低耗、少污、高效轉(zhuǎn)變。
5 結 語
只有牢固樹立科學發(fā)展觀，通過環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設，國酒茅臺及其他名優(yōu)白酒的釀造環(huán)境才能得到有效保護和持續(xù)利用。促進仁懷市經(jīng)濟―社會―環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展；重要性；現(xiàn)狀；關系；措施
中圖分類號：F503 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，其事業(yè)不斷擴展對國民經(jīng)濟增長具有重要意義。交通運輸業(yè)不但能促進經(jīng)濟的發(fā)展，還能推動社會的進步，在社會生產(chǎn)、產(chǎn)品分配及消費等過程中起樞紐作用，人民的日常生活也離不開交通運輸業(yè)的發(fā)展。本文主要對我國交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性進行了分析與探究。
一、我國交通運輸發(fā)展的現(xiàn)狀
作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著關鍵性的作用。隨著科學技術的不斷進步及信息化時代的到來，人類步入了物品全流通時代，在社會發(fā)展中交通運輸所占據(jù)的位置也越來越重要。隨著生產(chǎn)條件的改善，作為社會生產(chǎn)、服務的連接樞紐，交通運輸業(yè)也在逐步完善及發(fā)展，只有交通運輸業(yè)的發(fā)展才能對社會各經(jīng)濟區(qū)之間的運輸需求進行最大限度地滿足，同時向國家及人民提供優(yōu)質(zhì)服務。隨著全球化程度的不斷加深，為更好地適應經(jīng)濟發(fā)展的需求必須拉動經(jīng)濟的快速發(fā)展，為此我國不斷加大對基礎建設的投資力度，進而對交通運輸業(yè)的高速發(fā)展起到了推動作用。也為人們的出行提供了方便，同時增強了人們出行的安全性。交通運輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上也推動了整個社會的進步。
二、交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系
1.交通運輸是社會生存的重要前提
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其事業(yè)發(fā)展程度的不斷提升對國民經(jīng)濟增長具有重要意義。交通運輸是指在人們生產(chǎn)、消費的過程中，借助于運輸設施完成人和物位移的全過程。為滿足生活需求人們必須進行連續(xù)性的生產(chǎn)，在生產(chǎn)、銷售等一系列的過程中，生產(chǎn)商品等都會發(fā)生位置轉(zhuǎn)變的情況，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變情況的主要工具為交通工具。在生產(chǎn)過程中運輸占有重要位置，也是社會生產(chǎn)及發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著改革開發(fā)的不斷深入，交通運輸業(yè)的重視程度不斷提高，進而推動了交通運輸業(yè)的高速發(fā)展，在此基礎上，極大地推動了國民經(jīng)濟的增長。經(jīng)大量數(shù)據(jù)顯示，交通運輸業(yè)的大力發(fā)展，離不開經(jīng)濟的發(fā)展、國家的富足及穩(wěn)定，由此可見，交通運輸業(yè)是國家安定、繁榮的可靠保障。
2.國民經(jīng)濟發(fā)展促進交通運輸業(yè)的發(fā)展
隨著我國交通運輸能力不斷提升，則有效提高了其運輸效率及服務水平，在運輸業(yè)發(fā)展的同時，還對其成本進行了極大的降低，這就推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展及社會的穩(wěn)定。當經(jīng)濟水平過低時，就會對交通運輸?shù)囊?guī)模、科技創(chuàng)新及方式等方面產(chǎn)生極大的約束力。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，經(jīng)濟水平的提升才能促進交通運輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展?；诖?，在交通運輸業(yè)發(fā)展的同時，必須重視協(xié)調(diào)交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的平衡性，對兩者之間的關系進行深入分析及探究。只有確保經(jīng)濟發(fā)展，才能滿通運輸發(fā)展的需求，還能為交通運輸業(yè)帶來更大的發(fā)展市場。
三、交通運輸對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性
交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展中具有重要意義。在國民經(jīng)濟發(fā)展中，其重要性主要表現(xiàn)在三個方面，如推動就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構及加快城鄉(xiāng)一體化建設。
1.交通運輸業(yè)推動就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長
交通運輸業(yè)的發(fā)展可以直接帶動建材產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實現(xiàn)在經(jīng)濟鏈上的擴展。據(jù)交通運輸部規(guī)劃設計研究院副院長關昌余介紹，高速公路的建設是拉動經(jīng)濟最有效的載體之一。高速公路投入一億元，就可以直接創(chuàng)造1800個就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造2100個就業(yè)崗位。每公里高速公路的建設就要消耗500t到1500t的鋼材，4000t到12000t的水泥及1900t左右的瀝青等。這樣龐大的數(shù)字，充分顯示，交通運輸業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的重要性。與此同時，交通網(wǎng)的便捷可以有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的互補，進而推動經(jīng)濟高速發(fā)展及提高人們的生活質(zhì)量。交通運輸業(yè)的發(fā)展，還能拉動交通路線附近的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)率，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2.交通運輸調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
交通運輸部原名為交通部，隨著名稱的更改，交通運輸業(yè)結構也進行了一定程度的調(diào)整，也代表著進入了一個新的發(fā)展階段。人才需求結構與交通運輸業(yè)結構存在密切的聯(lián)系，如某一方面產(chǎn)生改變都會對另一方造成不同程度的影響。交通運輸業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構起到重要的調(diào)整作用，從本質(zhì)而言，交通運輸業(yè)的發(fā)展能夠推動沿線經(jīng)濟的發(fā)展，縮短產(chǎn)業(yè)之間的距離，推動產(chǎn)業(yè)結構趨向合理化、高效化，同時還起到調(diào)整能源配置的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快速度，技術產(chǎn)業(yè)結構在資源配置關系的作用越來越重要，這種產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，不僅對運輸人才需求的結構造成了嚴重的影響，還對交通運輸人才的專業(yè)性及多樣性有著諸多的限制。由此可見，交通運輸業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有重要作用。
3.交通運輸業(yè)的發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化建設進程
民生建設的基本內(nèi)容就是對人民衣食住行條件的改善。交通運輸業(yè)的發(fā)展對衣食住起著決定性的作用，出行更是交通運輸行業(yè)的主要任務。在經(jīng)濟高速發(fā)展，人民生活水平極大提升的今天，安全出行已經(jīng)成為人們及社會關注的主要熱點。當交通運輸業(yè)發(fā)展過慢將無法適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時對經(jīng)濟的發(fā)展起不到促進作用。將交通建設提到國家發(fā)展日程中，在其建設過程中必須充分體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展觀。交通運輸業(yè)的快速發(fā)展將縮短城鄉(xiāng)之間的距離，將極大促進城鄉(xiāng)交流和文明生態(tài)村建設，推動城鄉(xiāng)一體化建設的進程。
四、國民經(jīng)濟與交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
1.優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結構
為健全交通運輸管理機制，必須不斷對交通運輸產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化，同時進行監(jiān)督管理機制的建立。如交通運輸發(fā)展策略的合理制定，可以達到宏觀調(diào)控的目的；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行適當?shù)卣{(diào)整，加大交通運輸業(yè)建設項目的力度，對城市交通布局進行合理規(guī)劃，以此達到產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的目的；加大相關法律法規(guī)的建立，完善交通運輸管理體系，確保交通運輸市場的健康發(fā)展，進而推動國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。
2.提升交通運輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模
交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展起著關鍵性的作用。當相關部門不重視交通運輸發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性，必將對經(jīng)濟增長造成極大損害。交通運輸對經(jīng)濟增長起著先導性作用，因此在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時必須優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)，并加大交通運輸業(yè)基礎設施的建設規(guī)模，推動交通運輸與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.改良交通運輸模式
隨著改革開放程度的不斷加深，我國基礎設施建設的規(guī)模不斷擴大，已初步形成了以公路和鐵路為主、航空水路運輸為輔的交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)。同時伴隨著人民生活水平的不斷提高，為適應國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家應站在全局高度增加、協(xié)調(diào)各運輸方式的發(fā)展和相應基礎設施的建設，進而優(yōu)化資源結構及降低運輸成本。為改善交通運輸市場的競爭環(huán)境，發(fā)展多種運輸方式可以有效促進市場競爭的有序性，同時可以為人們的出行提供更多便利，最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
五、結束語
綜上所述，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著關鍵性的作用。交通運輸業(yè)的發(fā)展不僅能增加就業(yè)率、拉動經(jīng)濟增長，還能調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構及促進城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快。為實現(xiàn)交通運輸與國民經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必須在深刻認識到交通運輸對國民經(jīng)濟增長具有重要性的基礎上，優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結構、提升交通運輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模及改良交通運輸模式，只有這樣才能推動國民經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：企業(yè)；市場經(jīng)濟；宏觀經(jīng)濟管理；重要性
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展政策在我國市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整方面發(fā)揮著至關重要的作用。在企業(yè)發(fā)展中，應當依托經(jīng)濟政策的指導作用，科學調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟結構，確保其能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需要，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。
一、經(jīng)濟管理的特征
（一）結合具體情況調(diào)節(jié)市場
我國作為社會主義國家，在開展市場經(jīng)濟工作的過程中，應當與社會主體特點緊密聯(lián)系起來，認真分析市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的缺陷與不足，通過科學高效的管理方式方法，開展有關管理工作。依據(jù)當前市場經(jīng)濟發(fā)展的具體情形，在經(jīng)濟管理模式中，市場調(diào)節(jié)具有主要地位。市場調(diào)節(jié)的主要內(nèi)容之一交換分配資源[1]。應當將經(jīng)濟管理與具體情況結合起來，對當前市場作出調(diào)整，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展作出貢獻。
（二）具備民主科學性
在市場經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟管理具有民主科學性。在研究與分析企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展活動的過程中，經(jīng)濟管理活動應當與企業(yè)實際情況緊密聯(lián)系起來，確保其能夠與市場發(fā)展特征相符合，并在此基礎上明確企業(yè)的具體活動。與此同時，還應當對市場的發(fā)展進行系統(tǒng)考量，全面掌握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，概括并總結市場經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)的優(yōu)勢與不足。通過開展市場調(diào)研，為企業(yè)提供具有一定價值的信息，依據(jù)相關經(jīng)驗提出解決方法，推動企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展。
（三）發(fā)揮有效作用
在企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，開展經(jīng)濟管理工作對企業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠影響。在生產(chǎn)方面，通過經(jīng)濟管理能夠調(diào)整企業(yè)的相關工作，提升企業(yè)生產(chǎn)結構的科學化與合理化程度[2]。
二、宏觀經(jīng)濟管理對企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的重要性
（一）宏觀經(jīng)濟方面
經(jīng)濟發(fā)展與運行具有規(guī)律，應當注重提升宏觀經(jīng)濟發(fā)展效率。這就需要針對宏觀經(jīng)濟管理的相關規(guī)律，認真開展研究與分析工作。在企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展方面，應當充分利用宏觀經(jīng)濟管理，深入開展調(diào)控工作，增強調(diào)控工作的科學性與有效性，促使企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中能夠更加適應宏觀經(jīng)濟管理。在開展經(jīng)濟管理活動的過程中，如果盲目開展生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，則會對企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。企業(yè)應當依據(jù)宏觀經(jīng)濟管理的有關策略，提升管理工作的科學性與高效性，從而提高企業(yè)資源配置效率。
（二）經(jīng)營管理方面
隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營活動中面臨的競爭更加激烈。企業(yè)要想持續(xù)提高自身競爭實力，就要在開展工作過程中不斷增強管理工作的科學性、合理性與有效性。同時企業(yè)應不斷優(yōu)化與健全經(jīng)營戰(zhàn)略，對政策內(nèi)容做出科學調(diào)整。在開展經(jīng)營管理工作的過程中，企業(yè)應當強化財務管理和風險管理工作，高效開展人員管理工作，提升企業(yè)運行的有效性與科學性[3]。宏觀管理能夠為企業(yè)提供更加科學、高效的管理方式。宏觀調(diào)控政策還有助于企業(yè)內(nèi)部管理工作高效開展。企業(yè)在進行相關活動的過程中，對于財務風險應當制定針對性的調(diào)控與管理措施，提高企業(yè)管理效率，強化企業(yè)競爭力，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。
三、宏觀經(jīng)濟管理的主要目標
（一）經(jīng)濟性和綜合性目標
開展一切工作都是以一定的目標為基礎的，宏觀經(jīng)濟管理也不例外，其中開展宏觀經(jīng)濟管理的經(jīng)濟性目標是希望可以達到一些經(jīng)濟性質(zhì)的目的，例如對供給和需求進行平衡、促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長等。而綜合性目標是指通過對經(jīng)濟的宏觀管理和調(diào)節(jié)，從而對我國的社會、政治、文化、科技等多個方面產(chǎn)生一定的影響。
（二）最終和中介目標
在實施宏觀經(jīng)濟管理的過程中，根據(jù)不同的管理目標，會有不同的地位和作用，而促進國家經(jīng)濟發(fā)展和平衡就是實施宏觀經(jīng)濟管理的最終目標。而中介目標則是相關人員為了更好地實現(xiàn)最終目標設立的一個具有傳到和中介性質(zhì)的目標，我們應當意識到中介目標的重要性，只有中介目標的良好實現(xiàn)才可以推動最終目標的達成。
（三）總體和具體目標
總體目標、具體目標和最終目標、中介目標存在一定的相似性，相關人員開展宏觀經(jīng)濟管理總是會設定-一個總體目標，同時還需要設立很多個具體目標，這樣才可以確保經(jīng)濟管理取得階段性的成果，能夠保證手段的實施。另外，這些具體目標雖然大多不具有實際上的意義，但是它是總體目標的具體化，可以有效推動相關人員的管理工作。
（四）短期和長遠目標
長遠目標和短期目標是相關人員將宏觀經(jīng)濟管理工作目標的時效性作為依據(jù)劃分的，長遠目標主要為經(jīng)濟管理工作提供一個長期的導向作用，例如將促進經(jīng)濟發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟管理的長遠目標，所有工作都需要以經(jīng)濟發(fā)展為導向開展。而短期目標則是需要在短期內(nèi)發(fā)揮作用的目標，為相關人員的管理工作提供一個具體的指導。
（五）基本目標
宏觀經(jīng)濟管理除了以上幾種之外，還具有一些基本目標，其中經(jīng)濟增長就是宏觀經(jīng)濟管理的重要目標，同時在經(jīng)濟迅速增長的過程中，保持物價水平總體穩(wěn)定也是其主要目標。另外，雖然促進就業(yè)具有一定的社會意義，但是也是宏觀經(jīng)濟管理的基本目標之一，除此之外，還有促進國際收支平衡和收入公平分配的作用或者目標。
四、企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理的措施
（一）調(diào)整方向與結構
企業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展基礎是宏觀經(jīng)濟管理政策，應該根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展方向與結構及時開展優(yōu)化與調(diào)整工作。企業(yè)要對當下的宏觀市場環(huán)境給予高度關注。了解宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起到科學的引導作用，明確企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，與宏觀經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律相符合。
（二）滿足市場需要
企業(yè)發(fā)展應當與市場需要相符合。企業(yè)要想取得平穩(wěn)發(fā)展，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)展方向，滿足市場發(fā)展需要。只有確保市場發(fā)展需要得到滿足，才能夠高效保障企業(yè)發(fā)展。因此企業(yè)在發(fā)展中應該詳細了解自己所處的市場環(huán)境，并在此基礎上主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。
（三）規(guī)避市場經(jīng)濟風險
通過系統(tǒng)應用宏觀經(jīng)濟管理政策，能夠有效規(guī)避市場經(jīng)濟風險。通常情況下，如果開展宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整工作，就意味著經(jīng)濟發(fā)展方面有誤。應當根據(jù)宏觀經(jīng)濟管理政策的變化，調(diào)整企業(yè)市場經(jīng)濟工作。只有這樣，才能夠高效規(guī)避經(jīng)濟發(fā)展中存在的風險，保障企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展[4]。
關鍵詞：警示教育 防范意識 安全生產(chǎn)
一、警示教育的重要性
在煤礦中，安全是一件時刻圍繞在我們身邊的主題，是煤礦企業(yè)發(fā)展的永恒主題。它關聯(lián)到企業(yè)的經(jīng)濟效益，關聯(lián)著工人的健康與生命，所以安全是當前企業(yè)、職工的首要任務。現(xiàn)如今我們天天講安全生產(chǎn)，天天說安全教育，但截止今日，在我們的身邊仍有不安全的隱患，違反安全規(guī)章的事故時常發(fā)生，這些大多都是由于人為因素造成的，為了避免人為因素，煤礦企業(yè)也制定了一系列的管理措施，管理者每天的苦口婆心，班前會的再三提醒，剛開始還會使我們每一位職工都對安全起到重視，但是隨著時間的推移，這種防范意識已經(jīng)在工人心中慢慢消退，最有代表性的就是礦內(nèi)到處懸掛著安全標志，禁止和警告標志被認為是一種擺設，上面的灰塵讓人無法認清它是什么。這樣的教育已經(jīng)不能滿足煤礦安全生產(chǎn)的需求了，所以煤礦必須進行強度的警示教育。
警示教育內(nèi)容有特色，針對性強，能進一步提高了安全教育培訓的效果，可以讓工人學習很多安全經(jīng)驗。警示教育有以下好處：一是警示教育是安全教育培訓的一種強化形式，是提高礦工自主防范意識的重要手段，使工人在安全生產(chǎn)中可以很好的處理突發(fā)事故，減少突發(fā)事故帶來的傷亡。二是煤礦開展的警示教育活動，體現(xiàn)了上級對煤礦工人的關愛，形成領導層關注煤礦安全、關愛礦工安全的良好氛圍。三是要通過培訓機構大力開展警示教育，把以往事故給煤礦、給礦工帶來的災難性后果展現(xiàn)給工人，工人能從中吸取深刻教訓，進一步加強自我防范意識。四是能樹立搞好煤礦安全生產(chǎn)的信心，煤礦管理者能感到領導對安全的重視，加強了管理層的工作信心。
我們都知道人為因素是導致事故的“罪魁禍首”，通過警示教育能讓工人更深刻的認識到自己肩負著義不容辭的安全責任和神圣光榮的安全使命，更能牢牢記住安全生產(chǎn)的重要性和必要性，把安全擺到一切工作之上。
二、淺談警示教育的方法
為了進一步的提高煤礦工人安全生產(chǎn)的責任感，認真從煤礦各種事故中吸取沉痛教訓，進一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高煤礦工人的安全防范意識，我礦積極開展安全警示教育，探索出了“四步流程” 警示教育法和“五位一體”安全確認法，編寫出《崗位危險源自我辨識與控制》，引進動畫版《煤礦安全規(guī)程》。
警示教育突出一個“活”字，活在方法多，活在靈活多變。以下是幾個警示教育的方法。
① 安全警示教育精細化，推行“四步流程”警示教育法，第一步是讓以往煤礦安全事故案例再現(xiàn)教育。通過對原事故現(xiàn)場的模擬再現(xiàn)，將事故案例編制成本，發(fā)到每個員工手中，并且制作成視頻光盤，這樣可以使員工如同身臨其境到事故發(fā)生的現(xiàn)場，更好的感受事故發(fā)生過程、場景和危害程度，這樣事故帶給人們心靈的震撼能夠讓工人們重新感受到，從中感知安全教育的價值，珍惜生命的唯一，讓員工心里深深的烙上安全生產(chǎn)的印記，達到警示教育的目的。第二步：對事故案例進行剖析分析。區(qū)隊隊長在班前會上給工人分析事故原因及帶來的傷害，讓工人暢談自己對各類事故的認識和體會，進一步提高工人的安全意識，牢固良好的工作態(tài)度。第三步：通過一個事故進行舉一反三，從中悟出道理。利用煤礦的培訓機構，開展“案例剖析”活動，使工人自己從中悟出遵章守紀、規(guī)范操作的重要性，并針對自身的缺點制定自我整改措施，真正的做到自我防范意識的提升。第四步：爭做標兵。通過警示教育，將每個工人的安全意識再次提高一個臺階，并進行考核，對優(yōu)秀的工人做出獎勵，調(diào)動工人積極性，讓工人自覺去學習，自覺去做勤思好學的學習之星，做遵章守紀的合格員工，做安全生產(chǎn)的崗位典范，真正的使工人安全素質(zhì)得到全面提升。
② “五位一體”培訓法，通俗來說就是同時用上嘴巴、耳朵、眼睛、腦子、手進行學習。通過“口述、耳聽、眼看、腦記、手練“五個培訓環(huán)節(jié)對每名員工進行全方位培訓，要求每名工人對指導老師傳授的每一個安全知識講清楚、聽仔細、看明白、記牢固、做熟練。
③ 加強危險源自主培訓，讓工人了解危險源，知道危險源。開展危險源自我辨識活動，目的是為了讓工人做到提前預知，超前防范。我礦組織編寫了《崗位危險源自我辨識與控制》讀物，該書總和了116個操作崗位，排查出一千多條危險源，同時講解了各個危險源如何辨識，如何控制。書中各個危險源全部表格化，便于工人記憶，更好的讓工人在本質(zhì)崗位上能提前預知危險源，提前做好預防工作。還讓各區(qū)隊把每個工種的危險源分別印成小冊子，方便工人看閱學習。
④ 引進動畫版《煤礦安全規(guī)程》。為了使工人更好的接受警示教育，國家安監(jiān)總局宣教中心專門開發(fā)制作的礦工喜聞樂見、易于接受的動畫版《煤礦安全規(guī)程》。這樣可以加強工人的記憶，加強了安全教育。動畫版的《煤礦安全規(guī)程》播放系統(tǒng)是基于IPTV技術開發(fā)的一個網(wǎng)絡視頻教程平臺，采用Flas形式，可以逐條詮釋各章節(jié)的具體內(nèi)容，做到了突出重點、手法新穎、視角獨特、通俗易懂，是對工人培訓的生動教材，能夠通過多種媒體進行播出，播放時間靈活，內(nèi)容可隨時升級更換。對貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》，更好地進行警示教育起到了極大的推動作用。該系統(tǒng)“用樸實的語言講述、詼諧的人物演繹、活潑的畫面表現(xiàn)，”深受一線工人的好評。
三、小結
“安全大于天”，這不是一句隨隨便便的口號，其中凝結了多少人的付出和汗水，抓安全首先就要從工人抓起，人為因素是我們能控制的，我們就要好好的控制它，開展警示教育，能夠把警心、警神、警行相結合，能進一步提高了煤礦工人的安全防范意識、自我責任意識。全面提高了工人處理事故的能力，減少煤礦不安全事故的發(fā)生。
參考文獻：