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導(dǎo)語：在采購管理價值的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（①南京工業(yè)大學(xué)，南京 211816；②南京郵電大學(xué)，南京 210046）
摘要： 隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，物資采購方面的投入不斷加大，如何使得投入效益最大化，是當(dāng)前高校物資采購中面臨的重要難題。本文將價值管理的理論與方法引入到物資的招標(biāo)采購中，建立高校物資采購的價值管理模型，實現(xiàn)學(xué)校投入效益的最優(yōu)化。
關(guān)鍵詞 ： 高等學(xué)校；價值管理；物資采購
中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）02-0001-03
0 引言
近年來，我國高等教育事業(yè)正處于高速發(fā)展階段，國家加大了對高校教育經(jīng)費的投入，學(xué)校的教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書館資料等大宗物資的采購量也在迅速地發(fā)展。將價值管理原理引入到高校物資采購中，對投標(biāo)單位所提供的物資進行功能成本分析、科學(xué)選擇中標(biāo)單位、配置合理物資設(shè)備、實現(xiàn)學(xué)校投入效益的最優(yōu)化，不僅可以為學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量的人才提供物質(zhì)保證、為學(xué)校科研工作的順利開展創(chuàng)造有利條件，同時，還能為學(xué)校創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益，帶來良好的社會效益。因此，在高校采購物資中盡可能降低采購成本，提高投資的效益和提升投資價值勢在必行。
1 價值管理的基本原理
1.1 價值管理的內(nèi)涵 價值管理是20世紀(jì)80年代在美國企業(yè)界開始出現(xiàn)，經(jīng)麥肯錫顧問公司提倡和推廣的一種新型管理理念、管理方法、管理手段和管理模式。目的是通過對價值的有效管理，以價值創(chuàng)造為核心，實現(xiàn)企業(yè)長期持續(xù)有效的經(jīng)營。價值管理中的價值V，是指研究對象的功能F與實現(xiàn)這個功能所耗費用C達成的比值，即V=F/C。價值管理的重要特征是對研究對象的功能進行分析，通過功能分析，找出并剔除不合理的和過剩的功能，從而降低成本，提高效益，這也是價值管理不同于一般投資控制的一個特點。
1.2 價值管理的一般步驟 ①對象選擇，即選擇對功能和成本構(gòu)成影響的因素作為分析對象；②功能分析，進行功能分類、功能定義和功能整理；③功能評價，按照歸一化的方法，求各功能的重要系數(shù)，然后求出價值系數(shù)；④價值分析與改進，根據(jù)價值系數(shù)大小進行意見分析或直接進行方案優(yōu)選。
由價值管理的原理可以看出，凡是涉及到人財物的投入，都可以應(yīng)用價值管理的基本原理。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，物資采購方面的投入不斷加大。如何使得投入的效益最大化，是當(dāng)前高校物資采購中亟待解決的課題。
2 目前高校物資采購中存在的問題
2.1 過度放大價格的因素 當(dāng)前，高校物資采購的評標(biāo)辦法一般采取兩種方法：一種是低價中標(biāo)法，在其他條件具備的情況下價低者中標(biāo)；還有一種是綜合評分法，綜合考慮產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量，供方的信譽、品牌、供后的服務(wù)水平，以及產(chǎn)品的價格等，這其中價格因素往往占有很大的比重。因此，在現(xiàn)實的采購工作中，過度放大了價格因素，而忽視了其他的因素。物資的質(zhì)量是最重要的要素之一，也是物資采購的核心，應(yīng)該是首要考慮的關(guān)鍵要素。在物資采購過程中，要把質(zhì)量放在首位，服務(wù)緊隨其后，要相同質(zhì)量講服務(wù)，相同服務(wù)講價格，確保使用部門能夠順利使用物資。
2.2 片面追求物資的功能 高校物資采購的特征是數(shù)量大、品種多、對象復(fù)雜。面對品種繁多、數(shù)量較大的物資需求，很多商家、廠家就片面想以盡可能多而且先進的功能爭得這一市場，以求在招標(biāo)中贏得優(yōu)勢，為高校提供盡可能多的物資。同時，高校為了迎合教育和科技的不斷發(fā)展，特別是在采購高科技產(chǎn)品的過程中確實會出現(xiàn)片面的追求物資的功能而忽略了用戶本身的實際要求的情況。因此，在編制采購計劃的過程中，往往是脫離實際的需要追求高大上，使得確定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、商品質(zhì)量過高，造成功能的過剩，產(chǎn)生不必要的資金浪費現(xiàn)象。
2.3 缺少專業(yè)化的工作隊伍 高校采購的物資涉及的面廣，許多物資設(shè)備的專業(yè)性非常強，需要有專業(yè)技術(shù)人員的參與。高校一般設(shè)有招投標(biāo)辦公室，有的是獨立設(shè)置，大多是與財務(wù)處、監(jiān)察處等合署辦公，人員嚴(yán)重不足。一方面，管理人員不夠，造成工作頭緒多、難以應(yīng)付的狀況，很難做細；另一方面，專業(yè)技術(shù)人員更缺，在編制采購計劃的過程中，對所采購物資的功能定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，給招標(biāo)和評標(biāo)工作帶來了不利影響。
2.4 缺乏談判議價的能力 在高校的采購招標(biāo)中主要采用公開招標(biāo)的方式。由于高校教學(xué)、科研設(shè)備技術(shù)指標(biāo)復(fù)雜、性能指標(biāo)精確度高，現(xiàn)行選用的單一的公開招標(biāo)方式已很難滿足需求。
3 建立物資采購中的價值管理模型
采購物資的評標(biāo)，就是在高校物資復(fù)雜的采購種類和采購內(nèi)容的情況下，通過競爭選擇一個能實現(xiàn)采購目標(biāo)，又同時實現(xiàn)采購成本在同期采購計劃下處于較低水平的狀態(tài)。采購工作中的這一目標(biāo)與所要實現(xiàn)的價值管理最優(yōu)的目標(biāo)是一致的，因此，將價值管理的理論應(yīng)用于高校的物資采購中是切實可行的。
3.1 采購物資的功能界定 采購物資功能的界定是一個系統(tǒng)的過程，它包括功能指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)權(quán)重的確定和功能值的計算三個部分。完善的功能指標(biāo)體系是所有評標(biāo)工作開展的前提，而指標(biāo)權(quán)重的確定能夠顯示出各個指標(biāo)之間的重要度區(qū)別，是投標(biāo)單位采購物資價值評估定量分析的根據(jù)。在分析采購物資功能的基礎(chǔ)上，建立較為健全的評估指標(biāo)體系，再結(jié)合專家打分法確定各個功能指標(biāo)的權(quán)重，最后利用加權(quán)平均法計算各投標(biāo)單位所提供的采購物資的功能值。
3.1.1 采購物資的功能指標(biāo)體系的建立 建立功能指標(biāo)體系。需要建立功能指標(biāo)一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，一級指標(biāo)應(yīng)該包括：產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量、履約能力與經(jīng)營業(yè)績、售后服務(wù)與維保承諾。一級指標(biāo)下還可以有二級指標(biāo)。產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)下包括產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)滿足度，以及產(chǎn)品質(zhì)量（根據(jù)產(chǎn)品的先進性、匹配性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、可靠性等劃分等級）；履約能力與經(jīng)營業(yè)績下包括投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）資質(zhì)、近二年的銷售額以及成功案例情況；售后服務(wù)與維保承諾下包括免費質(zhì)保、施工組織方案、本地化服務(wù)能力、期后服務(wù)方案等。
3.1.2 采購物資的功能指標(biāo)權(quán)重的確定
①評分法：評分法是一種對定性描述進行定量化轉(zhuǎn)化的方法，選擇領(lǐng)域內(nèi)若干代表性專家根據(jù)評價對象的特征制訂出評價標(biāo)準(zhǔn)，將評價指標(biāo)劃分評價等級，并根據(jù)等級賦予得分范圍，等級的選擇可以參照學(xué)界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，按10分制的評分標(biāo)準(zhǔn)，可按9-10、7-8、5-6、3-4、1-2打分。專家綜合自己的經(jīng)驗和主觀判斷依據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)給出各評價指標(biāo)的打分，經(jīng)過對評分結(jié)果的綜合、整理、分析，最終得出評價結(jié)果。
②環(huán)比評分法：是一種通過確定各因素的重要性系數(shù)來評價和選擇創(chuàng)新方案的方法。是指從上至下依次比較相鄰兩個指標(biāo)的重要程度，給出功能重要度值，然后令最后一個被比較的指標(biāo)的重要度值為1（作為基數(shù)），依次修正重要性比值，以排列在下面的指標(biāo)的修正重要度比值乘以與其相鄰的上一個指標(biāo)的重要度比值，得出上一指標(biāo)修正重要度比值。用各指標(biāo)修正重要度比值除以功能修正值總和，即得各指標(biāo)權(quán)重。
3.1.3 采購物資的功能值的計算 根據(jù)功能指標(biāo)體系所列各項指標(biāo)，對各項功能給予一定的賦值標(biāo)準(zhǔn)，評分標(biāo)準(zhǔn)如下：
①產(chǎn)品技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量（滿分100分）。
a、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足度。投標(biāo)產(chǎn)品滿足標(biāo)書全部技術(shù)要求的得60分；在此基礎(chǔ)上，有一項正偏離（評委會認(rèn)定有實際意義）得1分，有一項不滿足扣2分，最高不超過70分；六項及以上不滿足的本項不得分。
b、產(chǎn)品的質(zhì)量。根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品先進性、匹配性、穩(wěn)定性、專業(yè)性、可靠性等劃分等級，本項總分不超過30分。
②履約能力及經(jīng)營業(yè)績分（100分）。
a、投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）資質(zhì)（50分）。通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的得25分；通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的得25分。
b、投標(biāo)人所投產(chǎn)品的生產(chǎn)者上年度實際完成的產(chǎn)品銷售額（30分）。按照銷售額高低前三名的分別得30、20、10分。
c、投標(biāo)供應(yīng)商所投品牌的產(chǎn)品近二年以來單個合同供貨成功案例（20分）。
③售后服務(wù)及維保承諾（100分）。
a、響應(yīng)招標(biāo)文件要求免費質(zhì)保及維保期限6年的，得20分，不響應(yīng)不得分。在6年質(zhì)保及維?；A(chǔ)上，免費質(zhì)保及維保每延長1年加2分，最高得25分。
b、投標(biāo)人具備本地化服務(wù)能力（25分）。在本市設(shè)有生產(chǎn)者授權(quán)的售后服務(wù)機構(gòu)得25分。
c、項目整體施工組織設(shè)計及安裝完成驗收方案的科學(xué)性、合理性、可靠性，較好的25分，一般20分。
d、免費質(zhì)保及維保期內(nèi)及期后服務(wù)方案（25分）。如服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、故障解決方案、響應(yīng)時間、軟件升級、專業(yè)技術(shù)人員保障及培訓(xùn)計劃等。
評標(biāo)委員會專家對各方案功能滿足程度分別用百分制打分并取平均值，按照各功能指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)加權(quán)得分。所有的參數(shù)應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。
3.2 采購物資的成本界定 采購物資的成本是由買價、采購費用、售后服務(wù)維保費用構(gòu)成的，買價也即產(chǎn)品本身的報價；采購費用包括運雜費、運輸途中的合理損耗、入庫前的整理挑選費用和國外進口物資應(yīng)負(fù)擔(dān)的進口關(guān)稅；售后服務(wù)的維保費用，包括項目施工安裝、故障解決、軟件升級、產(chǎn)品配件的優(yōu)惠供應(yīng)等。這些費用應(yīng)全部包含在投標(biāo)單位的報價成本之中。
3.3 采購物資價值的界定
3.3.1 采購物資的價值 由價值管理的原理可知，價值管理并不是單純的追求降低成本，也不是片面的追求功能的強大，而是追求二者的比值提高，把價值管理引入到采購評標(biāo)中，就是利用價值管理的原理，預(yù)設(shè)評標(biāo)因素與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的評審程序，對各投標(biāo)文件進行分析，比較各種采購方案，用科學(xué)的分析方法，力求處理好功能與成本關(guān)系，使資源得到更有效的利用，從而選擇價值較高的投標(biāo)者，最終選擇切實可行的方案并對此進行優(yōu)化和改進。根據(jù)價值管理的公式，價值V（Value）=功能（Function）/成本（Cost），高校采購物資的價值公式可表示為：PGV=PGF/PGC，其中：PGV——采購物資價值（Procurement Goods Value）；PGF——采購物資功能（Procurement Goods Function）；PGC——采購物資成本（Procurement Goods Cost）。
3.3.2 采購物資的價值系數(shù) 在價值管理理論中引入價值系數(shù)的很重要的原因是功能和成本的單位不統(tǒng)一。采購物資的價值是以采購物資的功能指標(biāo)實現(xiàn)情況來衡量的，某種物資的功能指標(biāo)體系中指標(biāo)具有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品的信譽和品牌的質(zhì)量、履約的能力和經(jīng)營的業(yè)績、項目施工、售后服務(wù)、免費質(zhì)保及維保承諾情況。雖然我們?yōu)榱私y(tǒng)一計量功能值，把功能值按照其實現(xiàn)的情況賦予了相應(yīng)的得分，但其單位是“分”，而采購物資的成本都是以貨幣來衡量，單位為“元”，單位不統(tǒng)一不具有比值意義。針對這一主要問題，在高校采購物資的價值計算中通常采用相對系數(shù)比的形式。
把單個參投單位的功能值與全部參投單位功能值總和作比，采購物資的功能系數(shù)反映的是某參投單位的功能值的相對大小。
把單個投標(biāo)單位的成本值與全部投標(biāo)單位的成本值總和作比，物資采購的成本系數(shù)反映的是某投標(biāo)單位成本值的相對大小。
其中，PGVC——采購物資價值系數(shù)（Procurement Goods Value Coefficient）；PGFC——采購物資功能系數(shù)（Procurement Goods Function Coefficient）；PGCC——采購物資成本系數(shù)（Procurement Goods Cost Coefficient）。
3.3.3 采購物資的價值分析 當(dāng)PGVC >1，即PGFC > PGCC時，說明該投標(biāo)單位所提供的采購物資的功能相對于購買成本是有過剩的，物美價廉。
當(dāng)PGVC <1，即PGFC < PGCC時，說明該投標(biāo)單位所提供的采購物資的功能相對于購買成本是不足的，物次價貴。
當(dāng)PGVC =1，即PGFC = PGCC時，說明該投標(biāo)單位所提供的采購物資的功能相對于購買的成本比較匹配，物有所值。
價值系數(shù)大于1或者小于1的情況在實際運用的過程中比較常見，在采購物資中運用價值分析，為合理地選擇中標(biāo)方案提供了科學(xué)的依據(jù)，在具體應(yīng)用中還需要結(jié)合其他的因素綜合考慮。
4 價值管理在高校物資采購中的應(yīng)用實例分析
某高校預(yù)為全校學(xué)生宿舍購置7500臺（功率為1匹）空調(diào)設(shè)備，現(xiàn)向社會公開招標(biāo)?，F(xiàn)有A、B、C三家投標(biāo)單位合格，A的競標(biāo)價格為2100萬，B的競標(biāo)價格為1900萬，C的競標(biāo)價格為1700萬?，F(xiàn)以價值工程方法進行詳細分析和評審，步驟如下。
以空調(diào)招投標(biāo)作為價值管理研究的對象，各項功能一級指標(biāo)分別為F1——空調(diào)技術(shù)與空調(diào)質(zhì)量、F2——履約能力與經(jīng)營業(yè)績、F3——售后服務(wù)與維保承諾。
首先，按照各功能重要性程度進行比較，計算出各個功能權(quán)重系數(shù)Ki，如表1。
其次，計算各投標(biāo)單位的功能系數(shù)，由評審委員會對各評標(biāo)方案的各功能滿足程度以百分制評分，將各方案得分按功能權(quán)重系數(shù)Ki加權(quán)，然后得出各方案的功能系數(shù)Fi，如表2。
再次，計算各投標(biāo)方案的成本系數(shù)，詳見表3。
最后計算各投標(biāo)方案的價值系數(shù)并選擇中標(biāo)單位，結(jié)果見表4。
從表4中可見，C投標(biāo)人的價值最高，選擇該投標(biāo)人中標(biāo)。C投標(biāo)人獲勝的原因不僅在于其價格最低，而且，該廠家提供的空調(diào)功能也是最好的，其性價比最高。
5 結(jié)論
可見，價值管理理論在高校物資采購評標(biāo)中的應(yīng)用應(yīng)該能較好地解決目前招標(biāo)投標(biāo)活動中的一些問題，通過科學(xué)的方法進行招標(biāo)投標(biāo)，不但有效地提高了招標(biāo)過程中的效率和積極性，同時有效地引導(dǎo)了生產(chǎn)者的經(jīng)營方向以及銷售過程中的不足。現(xiàn)階段對價值管理在高校管理中的實際應(yīng)用還是鮮少出現(xiàn)，倡導(dǎo)科學(xué)的理念和方法應(yīng)用于實踐中是高校管理者需要不斷為之努力的。
參考文獻：
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(一)醫(yī)院歸檔管理制度不夠健全
對設(shè)備檔案的管理制度方面存在欠缺，檔案資料基本內(nèi)容沒有按照統(tǒng)一規(guī)定，并且檔案管理人員沒有經(jīng)受專業(yè)方面的培訓(xùn)，讓歸檔內(nèi)容有所遺漏，無法如實反映真實設(shè)備情況。
(二)基礎(chǔ)工作不嚴(yán)實
從業(yè)務(wù)的發(fā)生到成本信息的匯集，需要經(jīng)過數(shù)據(jù)收集、匯總、確認(rèn)、計量、記錄和報告，要求提供的數(shù)據(jù)是可靠的、真實的、有助于決策的信息，但從目前來看，往往提供的原始資料不夠完整,很多原始資料不符合核算的規(guī)定，各項原始要素的填寫存在很大漏洞。另外，計算機的綜合利用率低，核算人員專業(yè)素質(zhì)不高也導(dǎo)致了成本控制難等問題。針對以上問題，我們應(yīng)該一方面致力解決成本效益低，一方面采用更為合理的機制和手段對采購管理進行規(guī)范。
二、控制好設(shè)備成本，增強醫(yī)療效益
目前我國對包括大型設(shè)備在內(nèi)的所有新技術(shù)與新項目均實行高標(biāo)準(zhǔn)收費，在這種環(huán)境下，一些醫(yī)療機構(gòu)為了收回投資成本追求高收益，出現(xiàn)隨意檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，嚴(yán)重加大了患者和醫(yī)療保險基金的負(fù)擔(dān)。因此，大型醫(yī)療設(shè)備的采購中設(shè)備論證十分重要，對于設(shè)備引進需要論證的內(nèi)容應(yīng)該盡可能詳細，將投資醫(yī)療設(shè)備的資金統(tǒng)籌高效分配，使設(shè)備的整體最佳經(jīng)濟效益。
(一)牢牢樹立醫(yī)療設(shè)備成本效益觀念
在醫(yī)療設(shè)備的管理工作中,要深究學(xué)習(xí)和運用需求、收益、成本等經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的基本概念及其范疇,并根據(jù)醫(yī)療設(shè)備的實際特點,學(xué)會掌握成本效益分析技能。從而切實樹立起醫(yī)療設(shè)備成本效益觀念，從而進一步節(jié)約資源，充分調(diào)動人員的主觀能動性，挖掘釋放潛力，盡可能使醫(yī)療設(shè)備效益達到最大化。
(二)構(gòu)建完善的醫(yī)療設(shè)備管理體制
醫(yī)院要注重加強對醫(yī)療設(shè)備使用和管理，督導(dǎo)臨床使用部門嚴(yán)格遵循設(shè)備使用管理的各項規(guī)章說明，提高設(shè)備的使用效率和設(shè)備管理人員技能，強化對醫(yī)療設(shè)備使用管理的基礎(chǔ)工作。對現(xiàn)存的效益低迷或閑置的醫(yī)療設(shè)備，要剖析原因，研究解決方法，改進現(xiàn)有制度，切實提高醫(yī)療設(shè)備的使用效能。
(三)提高現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備的使用率
在投入定量的情況下，采取加大設(shè)備的服務(wù)規(guī)模是提高設(shè)備效益的最佳途徑。如在業(yè)務(wù)量充足的情況下，每天延長開機時間即可提高檢查次數(shù)。其次要大力提升科室對大型醫(yī)療設(shè)備的認(rèn)識水平，雖然使用會加重患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但其先進性不容置疑，尤其是對某些疾病的診斷和鑒別診斷有著不可估量的作用，關(guān)鍵是要合理、規(guī)范、正統(tǒng)的使用，既造福于患者也能為醫(yī)院帶來收益。
三、科學(xué)采購管理
采購管理工作是一項結(jié)合采購、政策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)運用于一體的綜合性管理活動。采購制度、流程的執(zhí)行有明確的要求，不能朝令夕改。
(一)政治思想過硬
采購人員應(yīng)充分認(rèn)識到醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院建設(shè)中有著怎樣的地位和作用。并且掌握一定的市場和經(jīng)濟的理論，熟悉相關(guān)的法律政策。做到忠于職守，廉潔奉公，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的干擾和侵蝕，保證設(shè)備購置的價格合理和質(zhì)量可靠。
(二)敬業(yè)精神強
采購人員要根據(jù)單位實際，對當(dāng)前市場設(shè)備器械方面的新技術(shù)、新成果擁有一定的識別能力和鑒別能力，做到綜合分析，多謀善斷。
(三)醫(yī)療設(shè)備采購過程要嚴(yán)格把好關(guān)
1、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加強蔬菜管理工作的必要性和重要性
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，就是根據(jù)市場需求，把品種調(diào)優(yōu)、作物調(diào)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)強，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。其內(nèi)容包括種植作物種類調(diào)整和作物內(nèi)品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近幾年來，隨著種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，蔬菜種植面積逐年呈上升趨勢，蔬菜用量也逐年加大。但在蔬菜的管理上還存在著令人擔(dān)憂的地方，而且貫穿于蔬菜的各個流通環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)上蔬菜亂繁亂制現(xiàn)象比較嚴(yán)重，生產(chǎn)基地多而亂，不成規(guī)模，蔬菜基地老化，種子退化現(xiàn)象嚴(yán)重，蔬菜生產(chǎn)技術(shù)不夠標(biāo)準(zhǔn)，隔離區(qū)不規(guī)范，種子純度得不到保障。經(jīng)營上存在的問題最為嚴(yán)重，雖然《中華人民共和國種子法》早已頒布實施，但是在蔬菜的經(jīng)營上依然存在“無證照經(jīng)營”的現(xiàn)象，同時蔬菜包裝設(shè)計不規(guī)范，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不明確等現(xiàn)象也時有發(fā)生，有些經(jīng)營者甚至把假種子、劣種子搬上柜臺，賣散種子的也依然大有人在。在貯藏加工上，蔬菜貯藏庫不夠達標(biāo)，蔬菜加工技術(shù)手段不夠標(biāo)準(zhǔn)，加工設(shè)備老化，精選精加工力度不夠等。由此可見，如何正確運用法律、法規(guī)，切實加強蔬菜的品種、生產(chǎn)、質(zhì)量和市場管理，幫助種子生產(chǎn)、經(jīng)營部門為廣大農(nóng)民提供適應(yīng)市場需求的，質(zhì)量放心的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)蔬菜，對于順利進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要?？梢哉f，加強蔬菜管理是確保種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功的首要工作。
2、加強蔬菜種子管理
2.1 加強蔬菜品種管理，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的名、優(yōu)、特新品種。良種是種植業(yè)的基礎(chǔ)，沒有適合市場需求的一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物良種，任何種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是紙上談兵，是實現(xiàn)不了的。因此，要切實加強蔬菜作物新品種的引進、試驗、示范及推廣工作，加大蔬菜新品種的示范推廣力度，擴大良種覆蓋面。嚴(yán)禁調(diào)運、推廣未經(jīng)審定或經(jīng)審定不合格的蔬菜作物品種，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂引、亂調(diào)、亂推的混亂局面，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)良的蔬菜品種。
2.2 加強蔬菜的市場管理為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整消除隱患。市場管理是種子管理工作的重要內(nèi)容，也是一項長期的艱巨任務(wù)，加強蔬菜的市場管理，一要嚴(yán)格《種子生產(chǎn)許可證》和《種子經(jīng)營許可證》的核發(fā)和管理。二要配合有關(guān)職能部門，普查和隨機抽查相結(jié)合，整頓經(jīng)營秩序，凈化種子市場。三要對不法經(jīng)營者登記備案，情節(jié)嚴(yán)重者進行通報批評和曝光處理，直至取締經(jīng)營資格。四要建立種子經(jīng)營檔案，做到來龍去脈清楚，責(zé)任分明。五要設(shè)立舉報獎勵制度。六要重點打擊種子流動商販。七要定期或不定期舉辦種子經(jīng)營人員資格培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時，還要與工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門密切配合，對無證經(jīng)營和違法經(jīng)營者給予處罰，對銷售假冒偽劣種子，謀取暴利的給予嚴(yán)厲打擊，以確保種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實施。
2.3 加強蔬菜質(zhì)量管理為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供“放心”種子，質(zhì)量管理是種子管理工作的核心和重點，如不加強質(zhì)量管理，就有可能讓假冒偽劣種子流入市場，影響種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常進行。因此，在蔬菜管理上，必須抓住質(zhì)量管理這個核心，嚴(yán)把以下關(guān)口。
2.3.1 嚴(yán)把親本種子質(zhì)量關(guān)。凡調(diào)進使用的親本種子都必須經(jīng)過種植鑒定，質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上抓種子質(zhì)量。
2.3.2 嚴(yán)把田間檢驗關(guān)。種子管理部門每年都要組織種子檢驗人員對種子生產(chǎn)基地進行田間檢驗，并通報結(jié)果。對田間檢驗不合格的種子一律不準(zhǔn)銷售。
2.3.3 嚴(yán)把種植鑒定關(guān)。要因地制宜，因種制宜地作好種植鑒定工作，堅決做到不合格的種子一律不準(zhǔn)銷售。
2.3.4 嚴(yán)把室內(nèi)抽檢關(guān)。除生產(chǎn)單位自檢外，每年定期由種子管理部門對市場銷售的種子進行室內(nèi)凈度、發(fā)芽率、水分抽檢，并要通報結(jié)果。
2.3.5 嚴(yán)把種子商品關(guān)。即種子加工、包裝、標(biāo)簽關(guān)，要推行標(biāo)準(zhǔn)化的小包裝、精包裝，在種子銷售過程中要發(fā)信用卡，實行質(zhì)量擔(dān)保，進行技術(shù)咨詢，搞好售后服務(wù)。
3、加強蔬菜生產(chǎn)施肥管理
不同蔬菜由于生物學(xué)特征不同，對營養(yǎng)要求也不同，因而不同類蔬菜應(yīng)采取不同的施肥方法。要提高蔬菜效益，必須針對蔬菜的需肥特性，在施用有機肥的基礎(chǔ)上，配合氮磷鉀大量元素，補充微量元素；同時要根據(jù)不同蔬菜、不同需肥規(guī)律按時、按量進行施肥。
3.1 蔬菜的生長特性和施肥方法
3.1.1 蔬菜一般為短期營養(yǎng)作物，可復(fù)播多茬。不少種類的蔬菜如大白菜、蘿卜、冬瓜、黃瓜等畝產(chǎn)常高達5 000千克以上，因而需肥量大。一些速生蔬菜如小白菜、四季蘿卜、香菜等，由于生長期短，單位時間內(nèi)吸收的養(yǎng)分反而比生長期較長、單產(chǎn)高的蔬菜多得多。因此，栽培時應(yīng)多施速肥。
3.1.2 蔬菜對土壤養(yǎng)分的吸收量很大程度上取決于根系發(fā)育。一般根系入土深而廣，須根多，根毛發(fā)達的蔬菜以及根系較大的蔬菜(如冬瓜、胡蘿卜、茄子等)，能吸收較多的養(yǎng)分，并能在瘠薄的土壤上生長，施肥可以粗放些；而根系發(fā)育差，分布淺，吸收養(yǎng)分差的黃瓜、洋蔥、萵筍等，必須栽培于肥沃的土壤上，且要精細施肥。
3.1.3 蔬菜各生育期對土壤營養(yǎng)條件的要求是不同的。幼苗期根系尚不發(fā)達，吸收養(yǎng)分?jǐn)?shù)量不太多，但要求很高，應(yīng)適當(dāng)施些稀薄速效肥料；營養(yǎng)生長期和結(jié)果期，則吸收大量養(yǎng)分，必須供給充足肥料，通常采取分期追肥，有機肥、無機肥交替，氮磷鉀肥與微肥齊全，施肥與灌溉相結(jié)合等措施，以充分發(fā)揮肥料的增產(chǎn)作用。
3.1.4 根據(jù)蔬菜生長快、根系弱、產(chǎn)量高等特點，要有機肥與化肥配合施用。因有機肥料不僅為蔬菜提供多種營養(yǎng)元素，且隨著有機肥料的分解，有利于提高質(zhì)量、改善品質(zhì)。
3.2 不同蔬菜的分類施肥技術(shù)
3.2.1 葉菜類主要有白菜、菠菜、香菜等。葉菜類追肥以氮肥為主，但生長盛期在施用氮肥的同時，還需增施磷鉀肥。如栽培大白菜，抓住開始進入蓮座期和包心前的2次施肥是豐產(chǎn)的關(guān)鍵。如全生長期氮素供應(yīng)不足，則植株矮小，組織粗硬，春季栽培的葉菜還易早期抽薹，結(jié)球類葉菜后期磷鉀肥不足，往往不易結(jié)球。
3.2.2 果菜類包括瓜類、茄果類和豆類，使用部分都是生殖器官，一般幼苗需氮較多，但過多施氮肥易引起徒長，反而延長開花、結(jié)果，增加落花、落果；進入生殖生長期，需磷量劇增，而需氮量略減，因此要增施磷鉀肥，節(jié)制氮肥用量，黃瓜坐果后，就應(yīng)重施肥，以后每結(jié)一批瓜需補充肥水。
3.2.3 根菜類主要有蘿卜、胡蘿卜等，食用部分是肉質(zhì)根。其生長前期主要供應(yīng)氮肥，促使形成肥大的綠葉，到生長中后期（肉質(zhì)根生長期)，則要多施鉀肥，適當(dāng)控制氮肥用量，促進葉的同化物質(zhì)運輸?shù)礁?，以便形成強大的肉質(zhì)直根，如果后期氮肥過多而鉀肥不足，則易使地上部分徒長，根莖細小，產(chǎn)量下降，品質(zhì)變劣。
3.3 設(shè)施栽培多施有機肥
關(guān)鍵詞：采購管理；項目成本；成本控制
1 引言
與項目有關(guān)的成本包括：直接材料成本、直接勞動力成本、項目實施費用成本、其它直接成本和間接成本。作為項目經(jīng)理來說，首先關(guān)注的應(yīng)該是項目的可控成本，而直接材料成本即為可控成本。有統(tǒng)計材料顯示：在一個軟件項目中，外購的硬件及第三方軟件費用占項目總銷售額的50%以上，也就是說采購的設(shè)備及產(chǎn)品的費用控制對一個項目的成本的控制有著最直接的貢獻。因此我認(rèn)為一個項目經(jīng)理要對一個項目的成本實行良好的控制，首先應(yīng)作好如何降低采購成本的工作。
2 企業(yè)采購管理重要性的主要表現(xiàn)
企業(yè)采購管理的重要性主要表現(xiàn)在:（1）物品采購為項目運行與操作提供保障，降低項目因缺貨帶來的風(fēng)險。（2）采購供應(yīng)物品的質(zhì)量好壞直接影響項目實施的質(zhì)量；(3)物品采購的成本構(gòu)成本項目的主要成本；(4)物品采購是企業(yè)與市場的信息接口；
采購是企業(yè)經(jīng)濟活動的主要組成部分，所謂經(jīng)濟活動，就是遵循經(jīng)濟規(guī)律，追求經(jīng)濟效益。在采購過程中，有兩方面成本需要控制：一方面通過采購，以合理成本獲得項目所需設(shè)備；另一方面，在采購過程中，也會發(fā)生各種費用即采購管理成本，這也是我們在采購過程要通過有效方式來降低的。
3 加強采購管理來降低項目成本控制的思路
作為企業(yè)一般的采購管理都遵循以下流程：制訂采購計劃---詢價計劃---詢價---供方選擇---合同管理---合同收尾。系統(tǒng)集成企業(yè)一般同時或穿行幾個項目，根據(jù)不同項目的進度，有不同的采購需求。為科學(xué)管理提高效率集中資源，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的采購部門進行采購、物流、質(zhì)檢等管理。
在這里，我不想就采購管理流程進行詳細的論述，只是根據(jù)自身的實踐經(jīng)驗，就如何通過加強采購管理來降低項目成本控制提出幾點在實際采購管理工作中應(yīng)重視的一些工作。
3.1 優(yōu)化外部資源管理與供貨商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
為降低采購成本，很重要的一點是加強與供應(yīng)商的合作與聯(lián)系。項目的采購需求是多樣的，但就企業(yè)整體而言，一般采購的品種相對還是集中的，就主要的采購對象我們應(yīng)與供貨商建立長期的合作關(guān)系，盡量尋求高層次的、集中的、穩(wěn)定的供貨渠道和供貨網(wǎng)絡(luò)。逐步減少供貨商的數(shù)量，致力于和少數(shù)的供貨商建立戰(zhàn)略合作型伙伴關(guān)系。這樣可以保證我們一方面獲得低成本的產(chǎn)品，另一方面通過與供貨商的長期合作，獲得良好的商業(yè)信用，減化交易流程，避免了不必要的談判過程，消除了供應(yīng)過程中的組織障礙，從而降低了供貨的時間進度風(fēng)險。同時在資金運作上也取得靈活性，降低流動資金的風(fēng)險。即從根本上降低了采購風(fēng)險和采購的管理成本。
通過與供貨方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，可以加強供貨商對集成商在產(chǎn)品信息和產(chǎn)品集成設(shè)計及安裝的培訓(xùn)。通過長期穩(wěn)定的培訓(xùn)體系，集成商可以在項目實施中提高其系統(tǒng)的質(zhì)量，從而通過降低了項目因技術(shù)原因造成的風(fēng)險，進一步控制了項目成本。
由于這種合作關(guān)系，集成商也可以及時地將產(chǎn)品在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題反饋給供應(yīng)商，以便其及時改進。同時集成商通過良好的溝通管道，可以將市場的需求以最快的速度反映給供貨商，供貨商通過此信息及時的進行技術(shù)改進，使自已的產(chǎn)品更貼合市場需求，亦能更好的配合集成商去創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
3.2 加強采購計劃管理
在實際工作中，我們會發(fā)現(xiàn)編制一份合理高效的采購計劃對于采購管理是一個很重要的環(huán)節(jié)。一般說來一個系統(tǒng)集成公司不會只運行一個項目，會有諸多不同規(guī)模、需求、進度要求的項目在同時操作。企業(yè)的采購部門面對各個項目部提出的采購需求，首先要進行科學(xué)地分析和計劃。我認(rèn)為項目部在建立之初與業(yè)主的方案確認(rèn)并簽訂合同之后，項目經(jīng)理即應(yīng)將項目總體的采購需求上報企業(yè)的采購部，包括采購的產(chǎn)品清單、技術(shù)規(guī)格品牌要求、進度要求。采購部應(yīng)將所有的采購要求按品種、品牌、進度要求等進行統(tǒng)計與分類，應(yīng)將同品牌、同類產(chǎn)品進行歸類，盡量集中在一個訂單上進行采購，以獲取最大經(jīng)濟效益。同時在訂單合同中應(yīng)說明根據(jù)不同項目進度要求分批供貨，減少庫存管理費用。采購還應(yīng)注意應(yīng)根據(jù)進度（項目進度及不同產(chǎn)品的供貨進度）合理按排采購進度計劃（包括詢價進度、合同談判進度等），以提高資源利用效益。
同時采購部在進行采購過程中應(yīng)加強與各項目部的溝通與聯(lián)系，及時將所了解不同產(chǎn)品的供貨時間，反饋給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理根據(jù)項目實施的實際進度結(jié)合供貨進間，制訂實際的供貨進度計劃交付采購部，以便其及時調(diào)整采購計劃，避免重復(fù)勞動，從而節(jié)約采購管理成本。
3.3 加強市場信息收集
采購部應(yīng)設(shè)置專人對企業(yè)需采購的常用產(chǎn)品進行經(jīng)常性的市場信息收集，掌握產(chǎn)品線的變更、換型的情況，產(chǎn)品主要供應(yīng)商的經(jīng)營情況，新產(chǎn)品的發(fā)展情況等，同時還應(yīng)了解主要產(chǎn)品原材料的價格情況等，及時了解其生產(chǎn)產(chǎn)品的價格走勢，以便在采購的時機上掌握先機，爭取最優(yōu)價格。
3.4 建立高效的采購組織機構(gòu)
采購管理組織是現(xiàn)代工商企業(yè)中的部門化的職能機構(gòu)，具有先行性、服務(wù)性、保障性等特征，其主要任務(wù)是在企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃指導(dǎo)下，為訂單而采購，確保企業(yè)運作的正常進行。在系統(tǒng)集成公司建立一個集權(quán)化的采購部門，將獲得四項利益，如：（1）從整體觀點處理各項工作，大幅降低物品總成本；（2）統(tǒng)籌供需，增強采購能務(wù)，提高存量管理績效；（3）指揮系統(tǒng)單一化，各物料部門之間的溝通與合作獲得改善；（4）物料作業(yè)系統(tǒng)制度化與合理化，減低了管理費用。作為集成公司，建立以采購為核心的一個完整的物流管理體系，將采購、倉儲、運輸?shù)茸鳛橐粋€體系統(tǒng)來完成，并配合以計算機信息管理系統(tǒng)對資訊進行處理，從中設(shè)法降低成本。
3.5 完善采購物品的質(zhì)量檢驗體系統(tǒng)
在日常采購過程中，質(zhì)量問題是一個不容忽視的環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響到系統(tǒng)的質(zhì)量，質(zhì)量的不確定性帶來項目的風(fēng)險，從而影響到成本的控制。
企業(yè)的采購管理體系中應(yīng)設(shè)置質(zhì)量檢測職能，采購人員應(yīng)遵循在同價的情況下，質(zhì)優(yōu)者得之。采購合同中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障條款，到貨后應(yīng)組織專業(yè)人員進行質(zhì)量檢測與評定，以減少因產(chǎn)品質(zhì)量帶來的系統(tǒng)質(zhì)量的問題。
3.6 重視供貨商的售后服務(wù)質(zhì)量
在實際采購中，我們還會遵循的一個原則是：在同質(zhì)同價的情況下，選擇擁有良好售后服務(wù)體系統(tǒng)的供貨商。良好的售后服務(wù)是項目運行質(zhì)量的保障。加快的系統(tǒng)調(diào)試的進度，提高的技術(shù)人員的能力，減少的系統(tǒng)的不確定因素等等，進一步控制了項目實施成本。
當(dāng)今家電制造企業(yè)生產(chǎn)的特點是以離散為主，大部分家電生產(chǎn)已經(jīng)變成以零部件組裝為主要工序的工業(yè)流程，零部件成本成為了家電產(chǎn)品成本的重要組成部分，零部件采購的質(zhì)量也最終決定著家電產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)水平，與零部件采購質(zhì)量管理相關(guān)的因素很多，通過篩選，本文選擇了企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品定位、產(chǎn)品設(shè)計因素來進行研究。
自20世紀(jì)20年代由美國人提出質(zhì)量管理概念以來，經(jīng)過不斷發(fā)展、實踐，已經(jīng)成為了一門獨立的科學(xué)。20世紀(jì)初的美國工程師泰勒總結(jié)了工業(yè)革命以來的經(jīng)驗，提出了工業(yè)管理的理論。1924年，貝爾實驗室工程師休哈特提出了將統(tǒng)計學(xué)作為工具控制質(zhì)量。1961年，費根堡姆提出了全面質(zhì)量管理概念。進入20世紀(jì)80年代后，計算機技術(shù)進入質(zhì)量管理領(lǐng)域，方便了數(shù)據(jù)的處理。一直以來，前人都為質(zhì)量管理體系的研究做出了大量的貢獻，國外內(nèi)無數(shù)學(xué)者一直在不斷研究，大家的重點都是質(zhì)量管理體系中的某一環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)，因為整個體系的構(gòu)成非常龐大，如R.J.Caddick，B.G.Dale的《The impact of total quality management on the purchasing function：In？uences and implications》，Rong-Ho Lin的《An integrated model for supplier selection under a fuzzy situation》， Marcos Singer，Patricio Donoso，Pedro Traverso的《Quality strategies in supply chain alliances of disposable items》，韓麟的《基于質(zhì)量空盒子體系的電力設(shè)備采購評標(biāo)方法及應(yīng)用》，孫震的《現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)實施大規(guī)模定制的關(guān)鍵質(zhì)量管理技術(shù)研究》，潘玉的《機械制造企業(yè)零部件采購的質(zhì)量管理體系研究》等學(xué)術(shù)文章，其中都是重點從一兩個質(zhì)量環(huán)節(jié)入手，從而增強這個質(zhì)量管理的效率。
二、企業(yè)戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)環(huán)境的變化，本身的資源和實力選擇適合的經(jīng)營領(lǐng)域和產(chǎn)品，形成自己的核心競爭力，并通過差異化在競爭中取勝。企業(yè)戰(zhàn)略是設(shè)立遠景目標(biāo)并對實現(xiàn)目標(biāo)的軌跡進行的總體性、指導(dǎo)性謀劃，屬宏觀管理范疇，具有指導(dǎo)性、全局性、長遠性、競爭性、系統(tǒng)性風(fēng)險性六大主要特征。包括：成長型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型戰(zhàn)略、收縮型戰(zhàn)略、并購戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略。
如海爾集團的戰(zhàn)略，根據(jù)起自身實力的不斷增強和產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，圍繞著差異化經(jīng)歷了三個演變階段：第一階段，樹立高質(zhì)量的名牌產(chǎn)品，與其他冰箱企業(yè)形成差異化；第二階段，高速多元化擴張，以“真誠到永遠”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為中國市場冰箱第一品牌；第三階段，國際化路線，以“爭創(chuàng)世界名牌”獨樹一幟。再比如格蘭仕集團，聞名于世的就是它的微波爐王國產(chǎn)業(yè)，企業(yè)一直奉行實施的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，其發(fā)展也是經(jīng)歷三個階段：第一階段，從羽絨服廠轉(zhuǎn)型為相對陌生但成長迅速的微波爐行業(yè)；第二階段，保持微波爐行業(yè)的領(lǐng)先和領(lǐng)導(dǎo)地位，占據(jù)合理市場份額，開拓多元化市場；第三階段，開創(chuàng)國際品牌，同時開拓和保持已有的OEM業(yè)務(wù)，保持市場領(lǐng)導(dǎo)地位。
家電制造企業(yè)如何制定適合本企業(yè)的戰(zhàn)略，首先應(yīng)識別行業(yè)發(fā)展機會，當(dāng)然最理想的是藍海戰(zhàn)略。其次，考慮關(guān)鍵要素與企業(yè)核心能力，企業(yè)關(guān)鍵要素與核心能力決定了企業(yè)未來的走向與發(fā)展。第三，準(zhǔn)確的競爭定位，結(jié)合理論和實際，保障想匹配的資源。第四，理性分析，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。最后，開拓業(yè)務(wù)的選擇，綜合評定，重新評估。
三、產(chǎn)品定位
在了解產(chǎn)品定位前，我們必須先了解市場定位，所謂市場定位，即是目標(biāo)市場定位，是指企業(yè)對目標(biāo)消費者或目標(biāo)消費者市場的選擇，這是一個優(yōu)先選擇的過程；而產(chǎn)品定位，是指企業(yè)對用什么樣的產(chǎn)品來滿足目標(biāo)消費者或目標(biāo)消費市場的需求。理論上講，應(yīng)該先進行市場定位，然后才進行產(chǎn)品定位。產(chǎn)品定位是對目標(biāo)市場的選擇與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)合的過程，也即是將市場定位企業(yè)化、產(chǎn)品化的工作。另外還有一個概念叫做品牌定位，是指企業(yè)的產(chǎn)品及其品牌，基于顧客的生理和心理需求，尋找其獨特的個性和良好的形象，從而凝固于消費者心目中，占據(jù)一個有價值的位置。
家電產(chǎn)品如何進行產(chǎn)品定位呢，第一，分析己有和競爭對手的產(chǎn)品，這是產(chǎn)品定位的起點。第二，尋找差異性，比較己有和競爭對手的產(chǎn)品，找出各方面差異性，詳細列出適合己有家電產(chǎn)品的關(guān)鍵營銷因素，包括正面和負(fù)面，因為有時候兩者可以轉(zhuǎn)化、流動。第三，列出主要目標(biāo)市場，進行就是所謂的市場定位。第四，找出目標(biāo)市場的特征，以及它的需求、欲望等。第五，進行產(chǎn)品定位，就是把產(chǎn)品的特征和目標(biāo)市場的需要、欲望結(jié)合一起，滿足了就是教準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位了。
在企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)之下，根據(jù)產(chǎn)品定位流程進行產(chǎn)品定位過程之中，必須加入采購質(zhì)量管理體系內(nèi)容，簡單來說企業(yè)需要研究產(chǎn)品的消費人群，就要確定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量，因為不同人群對產(chǎn)品質(zhì)量會有不同要求，對不同層次的產(chǎn)品也會有不同的要求。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品定位來決定采購質(zhì)量管理的水平，真正降低企業(yè)的無謂成本、提高銷售利潤，為企業(yè)贏得聲譽、贏得市場。
四、產(chǎn)品設(shè)計
產(chǎn)品設(shè)計，是一個帶有創(chuàng)造性的綜合信息處理過程，通過線條、符號、數(shù)字、色彩等形式把產(chǎn)品顯現(xiàn)在人們面前。它將人的某種目的或需要轉(zhuǎn)換為一個具體的物理形式或工具的過程，把一種計劃、規(guī)劃設(shè)想、問題解決的方法，通過具體的載體，以美好的形式表達出來。產(chǎn)品設(shè)計反映著一個時代的經(jīng)濟、技術(shù)和文化。產(chǎn)品設(shè)計很重要，由于產(chǎn)品設(shè)計階段要全面確定整??產(chǎn)品策略、外觀、結(jié)構(gòu)、功能，從而確定整個生產(chǎn)系統(tǒng)的布局，因而，產(chǎn)品設(shè)計的意義重大，具有全局的重要意義。
【關(guān)鍵詞】文化改革；報業(yè)；財務(wù)管理；體制架構(gòu)；措施
隨著我國文化產(chǎn)業(yè)改革工作的深入，各報社、報業(yè)集團也開始按照報業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的要求，根據(jù)自身發(fā)展的特點，進行報業(yè)文化體制方面的改革。報業(yè)文化體制改革涉及到報業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展模式及管理體制多方面的命題，報業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革將對報業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
報業(yè)財務(wù)管理作為報業(yè)經(jīng)營管理的核心工作，在報業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革的過程，首要的工作就是建立適應(yīng)于報業(yè)文化體制改革的財務(wù)管理體制，以良好的財務(wù)管理體制架構(gòu)為基礎(chǔ)，推進財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，以有效的財務(wù)管理推動報社文化體制工作的發(fā)展。
一、文化體制改革背景下報業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)的基本設(shè)置
報業(yè)文化產(chǎn)業(yè)改革的基本策略是將報業(yè)產(chǎn)業(yè)中新聞采編、行政管理等非經(jīng)營性資產(chǎn)和發(fā)行、廣告等經(jīng)營性資產(chǎn)剝離，將經(jīng)營性資產(chǎn)通過資本運營、市場推廣運作等經(jīng)營手段進行改制，以運營市場化的運作手段壯大報業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)，推動整個報業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)報業(yè)文化體制改革的基本特點，報業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)的基本設(shè)置如下圖所示：
圖1
各機構(gòu)的基本職能如下：
編輯中心財務(wù)部：負(fù)責(zé)報社編輯中心的會計核算和財務(wù)管理工作。
產(chǎn)業(yè)公司財務(wù)部（暫）：負(fù)責(zé)集團產(chǎn)業(yè)公司的財務(wù)管理工作，按照公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)類別，下設(shè)四個部門，分別是廣告公司財務(wù)部、發(fā)行公司財務(wù)部、印務(wù)中心財務(wù)部、子報刊財務(wù)部。產(chǎn)業(yè)公司各財務(wù)部主要負(fù)責(zé)所在公司的會計核算及其它財務(wù)管理工作，其工作對所在公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
綜合管理部：負(fù)責(zé)物業(yè)、后勤及管理部門費用核算及集團財務(wù)報表的匯總和資金的賬務(wù)管理。
資金結(jié)算部：負(fù)責(zé)集團的資金結(jié)算管理。
二、文化體制改革背景下的財務(wù)管理體制建立中需要注意的幾個問題
1、財務(wù)管理體制的建立要以適應(yīng)并促進文化體制改革績效為原則
文化體制改革旨在通過文化企業(yè)內(nèi)部的改革，建立適應(yīng)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為條件的現(xiàn)代企業(yè)制度，以激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力，提升文化單位的經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益，這也是文化體制改革的核心所在。
文化體制改革涉及方方面面，但重點是要進行體制機制創(chuàng)新，搞活微觀主體。體制創(chuàng)新涵蓋的內(nèi)容非常廣，包括企業(yè)組織制度，經(jīng)營管理體制、人事制度等多方面，是一個系統(tǒng)工程。建立適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的管理體制是體制創(chuàng)新的根本目的，為此，體制創(chuàng)新一定要立足于本單位實際，著眼于可持續(xù)發(fā)展，制定可行的改革措施。
從財務(wù)管理的角度講，財務(wù)管理工作必須建立適應(yīng)于單位經(jīng)營發(fā)展的財務(wù)管理體制，通過財務(wù)管理體制的改革，發(fā)揮財務(wù)管理“核算、反映、監(jiān)督、控制”的職能，充分發(fā)揮財務(wù)管理在報社經(jīng)營發(fā)展中的作用。
2、通過在財務(wù)管理架構(gòu)中的分層管理，實現(xiàn)報業(yè)集團管理上的集權(quán)與分權(quán)，在加強財務(wù)控制的同時，以財務(wù)管理工作促進報業(yè)集團的經(jīng)營發(fā)展
在實行文化體制改革并組建報業(yè)集團后，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，在報業(yè)集團的管理上應(yīng)以資本為紐帶，建立與保持集團內(nèi)各成員之間的統(tǒng)一，集團通過對人財物權(quán)利的高度集中，能有效地調(diào)配和使用資金，發(fā)揮資金的規(guī)模效益并為報業(yè)集團籌資、投資，挖掘新的利潤增長點打下基礎(chǔ)。特別是通過集團對內(nèi)部財務(wù)管理的高度集中，來杜絕集團內(nèi)部條塊分割與各自為政的弊端，防止資產(chǎn)管理失控。 按照報業(yè)集團管理的要求，報社在財務(wù)管理架構(gòu)上，要以集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則，對財務(wù)實施分層管理，通過制度設(shè)計，明確各財務(wù)管理的責(zé)任，保證財務(wù)對報社資源的有效監(jiān)管和集團的資金安全，按照集團的統(tǒng)一安排來使用資金，同時保證各子公司和經(jīng)營實體在經(jīng)營責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)營獨立性，促進集團整體經(jīng)濟效益的提升。
在財務(wù)的分層管理上，具體就是要把集團內(nèi)部財務(wù)管理按照集團各級經(jīng)營權(quán)限主要分成兩個層次：第一層是在集團內(nèi)部董事會和社長領(lǐng)導(dǎo)下總編輯、總經(jīng)理行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營權(quán)，必須全面直接地參與對報業(yè)集團重大財務(wù)事項的決策和管理，從而形成以經(jīng)營者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層；第二層是集團的總經(jīng)理（集團的總會計師）和集團內(nèi)的財務(wù)部主任（即現(xiàn)在的計財處長）行使財務(wù)決策事項和日常的管理權(quán)，形成以財務(wù)部主任為管理主體的財務(wù)管理層。
報業(yè)集團財務(wù)管理分層管理的核心是在不同管理層的責(zé)任管理。董事會（或編委會）在報業(yè)集團治理結(jié)構(gòu)中，是財務(wù)責(zé)任的最后承擔(dān)者。按照責(zé)權(quán)利相對稱原則，必須賦予董事會重大財務(wù)事項的決策權(quán)。這些重大財務(wù)決策事項主要包括：集團融投資財務(wù)權(quán)、集團財務(wù)戰(zhàn)略審批權(quán)、集團固定資產(chǎn)投資項目的決策權(quán)、集團增減資本的決策權(quán)、集團資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整權(quán)與決策權(quán)（包括與債權(quán)人簽訂的大額貸款項目的審批權(quán)）、集團對外投資與購并其他企業(yè)的財務(wù)決策權(quán)、集團改變經(jīng)營方向從而出售其主要資產(chǎn)的決策權(quán)、集團成本費用開支制度及預(yù)決算的審批權(quán)、高層財務(wù)主管人員的人事任免權(quán)、分配方案的審批權(quán)、集團發(fā)生重大改組及有關(guān)公司發(fā)展所涉及財務(wù)方面的其他權(quán)限等。集團經(jīng)營者和財務(wù)工作負(fù)責(zé)人對集團內(nèi)部經(jīng)營績效和各項財務(wù)管理工作負(fù)責(zé)。
在財務(wù)分層管理的架構(gòu)中，在明確主要財務(wù)主體的責(zé)任后，通過“會計委派制”向集團下各子公司和經(jīng)營實體派出財務(wù)人員負(fù)責(zé)子報刊財務(wù)管理工作，各委派財務(wù)人員向集團財務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，集團財務(wù)中心可通過定期的內(nèi)部審計來落實各子公司財務(wù)管理人員的責(zé)任完成情況。
3、把握報業(yè)財務(wù)管理工作的重點
（1）資金管理。資金管理主要是通過對資金的組織、調(diào)度、計劃、控制、調(diào)節(jié)而運行的。具體表現(xiàn)為對資金結(jié)構(gòu)的合理性進行判斷和調(diào)整，使資金結(jié)構(gòu)更好地滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要；對財務(wù)結(jié)構(gòu)進行選擇和改善，在保證集團利潤增長的前提下，降低集團的經(jīng)營風(fēng)險；對資金的存量進行分析和控制，確保集團的支付能力，從而保證集團生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和順利性；對債務(wù)運行從嚴(yán)管理，防止呆賬發(fā)生，保護集團的經(jīng)濟利益；對存量資產(chǎn)進行控制和調(diào)節(jié)，防止資金沉淀。
報業(yè)集團資金管理主要是由資金管理中心完成，資金管理中心在整個報業(yè)集團財務(wù)管理架構(gòu)中處于中心地位，它是由原報社計財處結(jié)算中心基礎(chǔ)上建立起來的，在新的管理體制下，資金結(jié)算只是資金管理中心的一項基本職能，其更重要的任務(wù)在于資金管理，將集團資金存量、流量及使用情況進行分析，合理安排資金使用，并對包括銀行等不同的融資渠道的各種信息有深入的了解，根據(jù)報社經(jīng)營情況，為集團決策提供科學(xué)的決策支持。
（2）投資決策管理。投資是報業(yè)集團經(jīng)營的擴展行為，目的是獲取更大的受益，占領(lǐng)更大市場，從而壯大集團的實力。投資方式主要分為對內(nèi)投資和對外投資。對內(nèi)投資主要有新辦報刊、擴版、加張、興辦實業(yè)、購置、更換生產(chǎn)經(jīng)營所必須的機器、設(shè)備、房屋、土地、工具等勞動手段和勞動資料；對外投資主要有股票、合資、合營、購殼、購并等。
投資決策管理對傳統(tǒng)報業(yè)財務(wù)管理是一個全新的命題，在原有事業(yè)及半事業(yè)管理體制下，報社財務(wù)管理基本不涉及真正意義上的投資管理，而在文化體制改革背景下，報業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，報社發(fā)展資金來源渠道的多元化將使報業(yè)財務(wù)管理工作者更多的參與報社各項投資活動中。報社財務(wù)管理中，一項重要的工作將會是進行投資決策管理。財務(wù)人員必須對投資計劃的可行性和安全度做出嚴(yán)密的、科學(xué)的分析論證，為集團提供準(zhǔn)確的信息，對投資可行性和安全性進行指導(dǎo)，保證投資的準(zhǔn)確，否則，不僅使集團蒙受損失，甚至可能危及集團的生存。
（3）成本管理。成本管理在財務(wù)管理系統(tǒng)中具有非常重要的作用，它是財務(wù)管理的一種經(jīng)常行為，而且涉及到集團的方方面面，成本不僅在生產(chǎn)企業(yè)有，流通企業(yè)有（流轉(zhuǎn)費用就是流通企業(yè)的成本），在報社同樣有成本，如：采編費用、印刷費用等都是報紙的成本。成本管理主要通過計劃、預(yù)測、控制、核算、分析、考核等途徑，它是財務(wù)管理與生產(chǎn)管理直接結(jié)合的具體體現(xiàn)。成本管理要注重實效，真正起到提高經(jīng)濟效益的作用。成本管理是一種成本責(zé)任，必須落實責(zé)任才可能有效地控制成本，從而以最低的消耗取得最高的效益。
（4）預(yù)算管理。建立全面預(yù)算管理制度是貫徹報業(yè)集團管理以財務(wù)管理為中心，以資金管理為重點的重要手段。預(yù)算本身是一種超前意識，是一種規(guī)劃。通過預(yù)算編制、預(yù)算分解、預(yù)算落實三個環(huán)節(jié)，來加強集團全方位、全過程、統(tǒng)一管理。報社集團是多元多層，就是靠全面預(yù)算管理去統(tǒng)一，因為預(yù)算本身既有統(tǒng)一性又有強制性。通過預(yù)算對集團的經(jīng)營做全面的綜合計劃，通過對營運中的資金的有形量化，把集團未來的經(jīng)營內(nèi)容具體融入整體運營之中，達到全方位完成經(jīng)營目標(biāo)之目的。
預(yù)算主要是一種控制手段。編制預(yù)算實際上就是控制過程的第一步――擬訂標(biāo)準(zhǔn)。由于預(yù)算是以數(shù)量化的方式來表明管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而本身就具有可考核性，因而有利于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來評定工作成效，找出偏差，并采取糾正措施，消除偏差。
三、結(jié)語
在文化體制改革背景下，財務(wù)管理也必須進行體制改進，進行機制創(chuàng)新。財務(wù)管理必須建立適應(yīng)報業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理架構(gòu)，完善財務(wù)管理制度，細化會計核算，進行明確財務(wù)崗位職責(zé)，提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，在財務(wù)工作中，以宏觀的視角審視自己的工作，更好發(fā)揮文化體制改革賦予財務(wù)管理工作的職能，真正建立起“管理型”報業(yè)財務(wù)管理體制，為報業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
一、當(dāng)前財政資金管理中存在的問題
近年來，隨著財稅體制改革不斷深入，財政資金管理逐步進行了改革，但由于政府行為不規(guī)范，經(jīng)濟利益部門化嚴(yán)重，運行體制有缺陷，財政資金管理仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：
(一)預(yù)算編制不完整
1.部門預(yù)算尚未真正建立。預(yù)算編制沒有以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，有的部門沒有編制預(yù)算，有的預(yù)算支出項目沒有落實到具體部門和單位。這種狀況造成預(yù)算數(shù)和實際支出數(shù)出入較大。
2.沒有實行綜合預(yù)算管理。預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相脫離，預(yù)算外資金沒有與預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排，預(yù)算仍然是預(yù)算內(nèi)、外資金“兩張皮”，沒有形成真正的財政綜合預(yù)算。
3.零基預(yù)算僅限于形式。零基預(yù)算僅限于形式，沒有實行真正意義上的零基預(yù)算。實行零基預(yù)算的部分單位，在編制預(yù)算時，存在以收定支現(xiàn)象。預(yù)算外資金收入多的單位，沒有以本單位實際需要支出安排預(yù)算，而是虛編預(yù)算支出，預(yù)算支出水分較大，致使零基預(yù)算變成泡沫預(yù)算。
4.預(yù)算編制不夠細化。目前編制的預(yù)算線條比較粗，只有總項目，沒有明細項，文字說明欠缺或不夠具體，預(yù)算資金用途不夠明確，公務(wù)經(jīng)費與專項資金分類不清，預(yù)算編制透明度差，不便于管理和監(jiān)督。
(二)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范
1.預(yù)算剛性差。目前編制的預(yù)算僅以解決人員經(jīng)費為主，設(shè)備購置費和各種建設(shè)支出年初做預(yù)算安排時基本未列入預(yù)算，對罰沒款收入實行比例返還政策，臨時性預(yù)算追加較多，預(yù)算雖經(jīng)法定程序，但預(yù)算隨意性調(diào)整較大。
2.預(yù)算執(zhí)行不及時。由于項目前期準(zhǔn)備不充分，項目預(yù)算編制不準(zhǔn)確，有些項目很難落到實處，存在著當(dāng)年安排的資金滯留現(xiàn)象。對上級撥付的專項資金，因項目安排未落實到位，或項目進度慢，或地方配套不到位，縣財政不能撥付，影響專項資金的使用效率。
3.預(yù)算外資金體外循環(huán)。所謂“體外循環(huán)”，是指預(yù)算外資金沒有真正意義上納入預(yù)算管理，獨自運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在預(yù)算外資金雖然實行了收支兩條線管理，但從實際執(zhí)行情況看，預(yù)算外資金收入按單位分戶核算，對其收入除了提取少量政府調(diào)節(jié)基金外，收入基本上歸執(zhí)收單位使用，沒有真正體現(xiàn)預(yù)算外資金是財政性資金，實際上是“誰收費，誰受益”，預(yù)算外資金大部分用于消費性支出，主要用于福利性支出，造成收入分配嚴(yán)重不公，產(chǎn)生腐敗行為。
4.政府采購制度有待規(guī)范。目前貨物采購沒有編制年度政府采購預(yù)算，采購項目都是由采購單位根據(jù)需求提出采購申請，報政府采購辦公室審批，采購單位自行采購，無法形成統(tǒng)一的批量規(guī)模。工程和服務(wù)項目尚缺乏規(guī)范，有待進一步完善。
(三)預(yù)算監(jiān)督不到位
1.外部監(jiān)督不夠深入。外部監(jiān)督主要是人大監(jiān)督和審計監(jiān)督。目前人大監(jiān)督僅局限于形式上程序上的監(jiān)督，缺乏實質(zhì)性監(jiān)督。審計部門是政府的組成部門，就同級財政審計而言，是政府的內(nèi)部審計，財政部門的行為絕大多數(shù)都是政府的行為。每年的財政預(yù)算執(zhí)行審計，審計監(jiān)督僅停留在預(yù)算執(zhí)行合法性和合規(guī)性上，監(jiān)督不能完全到位，沒有深入到預(yù)算編制的合理性上，對財政資金使用的公平性和合理性，缺乏科學(xué)有效的評價。
2.財政內(nèi)部監(jiān)督機制有待完善。外部監(jiān)督一般是事后監(jiān)督，財政內(nèi)部監(jiān)督是一種事前、事中監(jiān)督，平時直接監(jiān)督部門預(yù)算執(zhí)行情況。但從目前情況看，財政監(jiān)督機制不夠完善，監(jiān)督也僅限于表面化，對財政資金的效益性缺乏有效的分析，尚未發(fā)揮出財政監(jiān)督的應(yīng)有作用。
3.監(jiān)督主體相互不協(xié)調(diào)。人大與審計以及財政內(nèi)部監(jiān)督這三個監(jiān)督主體的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)系有待完善。
4.社會監(jiān)督欠缺。目前預(yù)算編制主要由財政部門進行，編制的預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，尚未對社會公開，財政預(yù)算信息披露不及時、不全面，處于封閉運行狀態(tài)，沒有真正做到公開透明，不利于社會公眾監(jiān)督。
二、針對當(dāng)前財政資金管理現(xiàn)狀，應(yīng)構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理框架
(一)改進和完善預(yù)算編制
1.實行嚴(yán)格的部門預(yù)算管理。一是改進預(yù)算編制方法，做到“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合。預(yù)算編制要以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，財政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起。二是財政預(yù)算落實到每一個具體部門，預(yù)算管理以部門為依托，改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，將各類不同性質(zhì)的財政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。
2.在財力分配上推行綜合預(yù)算管理。預(yù)算的完整性是政府理財?shù)囊粭l重要準(zhǔn)則，財政部門作為政府理財機構(gòu)，對一切以政府為主體的資金收支活動，均應(yīng)視作財政活動而予以全面反映和管理，不應(yīng)在預(yù)算之外還存在任何以政府為主體的資金收支活動。要深化預(yù)算管理改革，積極探索綜合預(yù)算管理的新路子，統(tǒng)籌安排一般預(yù)算資金與預(yù)算外資金，增強財政調(diào)控資金的能力，將財政預(yù)算內(nèi)外資金納入政府綜合財政預(yù)算管理，編制綜合財政預(yù)算。
3.支出預(yù)算實行徹底零基預(yù)算。各類預(yù)算支出取消基數(shù)加增長的編制方法，實行真正意義上的零基預(yù)算。按照預(yù)算年度所有因素和事項的輕重緩急程度重新測算出每一科目和款項的支出需求。對個人工資性支出，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人核定；對公用經(jīng)費，按其行使公共職能所必需的支出水平，分類分檔按定額和項目編制預(yù)算；對基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造、科技三項費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等建設(shè)性?？詈徒逃?、科學(xué)、衛(wèi)生、文化廣播及其他部門的公共事業(yè)性專項支出，考慮財力狀況和社會發(fā)展需要，分類編排，將預(yù)算編制到具體項目。
4.整合專項資金，集中財力辦大事。目前部分專項資金預(yù)算安排重點不夠突出，資金使用方向沒有充分體現(xiàn)財政資金的特點，資金使用效益還沒有有效發(fā)揮。應(yīng)加強專項資金預(yù)算管理，科學(xué)合理地安排專項資金。資金投向以促進經(jīng)濟發(fā)展和滿足社會公共需要為出發(fā)點，突出重點，減少零星項目，按照集中財力辦大事的原則，對部門管理的專項資金，按用途整合。對不同部門管理的專項資金，逐步實現(xiàn)同類資金歸口統(tǒng)一管理，對使用方向相近的各類財政性資金，部門間協(xié)調(diào)進行整合，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，共同匹配優(yōu)先安排重點項目。
(二)強化和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行
1.強化預(yù)算剛性，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。財政部門在編制預(yù)算時，應(yīng)改變過去嚴(yán)預(yù)算、寬追加的分配觀念，在綜合分析的基礎(chǔ)上，合理制定開支標(biāo)準(zhǔn)，要求各預(yù)算單位在上報年度預(yù)算時盡可能地考慮周全，從根本上減少或杜絕預(yù)算執(zhí)行中的追加。預(yù)算一經(jīng)確定，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，沒有預(yù)算不得隨意支出，不能先支后報。各項預(yù)算支出要按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得突破預(yù)算，不得隨意調(diào)整挪用。對于一些臨時性且確需要在年內(nèi)開支的新增支出項目進行調(diào)整的，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定程序報批。
2.深化“收支兩條線”改革，實行收支脫鉤管理。對有預(yù)算外資金收入和罰款的部門，要將其所有收支都納入預(yù)算，對部門收入與經(jīng)費實行脫鉤管理，徹底改變部門單位經(jīng)費與行政事業(yè)性收費和罰款收入掛鉤的辦法。對于執(zhí)收和執(zhí)罰工作中確需的公用經(jīng)費，財政根據(jù)實際需要，實行預(yù)算管理，予以保障。嚴(yán)禁部門單位將收費和罰款收入與個人獎金掛鉤，堅決制止亂收費、亂罰款行為，促進部門單位優(yōu)化服務(wù)、公正執(zhí)法，維護政府形象。
3.推進政府采購工作規(guī)范化。全面貫徹落實和嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，依法規(guī)范政府采購行為，所有使用財政性資金采購貨物、勞務(wù)和工程項目，都編制采購預(yù)算，納入部門和單位的年度預(yù)算之中。加強對政府采購過程的監(jiān)控，改進政府采購服務(wù)，縮短采購周期，努力提高政府采購的質(zhì)量與效率。
4.建立和完善財政財務(wù)管理制度。從審計情況看，消費性支出每年呈不斷增長趨勢。對部分消費性開支標(biāo)準(zhǔn)，缺少相應(yīng)的規(guī)范的管理制度，一定程度上造成了財政性資金的鋪張浪費。要建立和完善財政財務(wù)管理制度，增強約束機制，對消費性開支標(biāo)準(zhǔn)真正做到有章可循，有規(guī)可依，控制消費性支出，杜絕損失浪費現(xiàn)象。
(三)深化和加強預(yù)算監(jiān)督
1.深化外部監(jiān)督。人大和審計部門要充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。人大要從單一程序性監(jiān)督轉(zhuǎn)向程序性和實質(zhì)性相結(jié)合；審計部門從低層次監(jiān)督向高層次監(jiān)督轉(zhuǎn)化，同時人大要支持審計部門監(jiān)督，促進審計部門獨立行使審計監(jiān)督職能，真正發(fā)揮外部監(jiān)督的應(yīng)有作用。
2.加強財政內(nèi)部監(jiān)督。一是加強制度建設(shè)，規(guī)范自身理財行為。每筆財政資金從申請審批、撥付、使用都要規(guī)范、透明，加強會計部門內(nèi)部控制的制度建設(shè)。二是抓好專項資金監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?。應(yīng)切實加大對專項資金的檢查力度，抓住重點，尤其是對社會關(guān)注的熱點資金要加強監(jiān)督，保證其按規(guī)定使用。三是抓好部門財政財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范部門財務(wù)基礎(chǔ)工作。各業(yè)務(wù)機構(gòu)要加強有效監(jiān)督，財政監(jiān)督專職機構(gòu)應(yīng)以專項檢查、重點抽查的方式對部門財務(wù)管理以及專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
3.加強人大與審計部門、財政內(nèi)部監(jiān)督的密切配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政部門應(yīng)及時、完整地向人大和審計部門報告財政預(yù)算執(zhí)行情況，以及收支進度等，自覺接受人大和審計的監(jiān)督。
伴隨著世界經(jīng)濟全球化,企業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅定位于生產(chǎn)力的提升，基于和諧發(fā)展的理念，企業(yè)應(yīng)在更大程度上注重成本的節(jié)約，才能實現(xiàn)效益的提升，尤其是一些制造業(yè)企業(yè)采購成本是生產(chǎn)成本的主要支出，如何優(yōu)化采購管理模式，降低成本，是企業(yè)發(fā)展的核心問題。
關(guān)鍵詞：
成本；采購管理；問題；對策
采購是制造企業(yè)的重要組成部分，不但要從采購的質(zhì)量、速率、價格去提升采購的水準(zhǔn)，還要有科學(xué)的采購管理模式去對采購過程中的人員、產(chǎn)品、方法、價格定位、市場分析、供應(yīng)商等等進行合理控制，才能達到成本的節(jié)約，所以我們必須重視采購管理，根據(jù)實際情況分析企業(yè)采購管理中存在的問題，有效解決，和諧發(fā)展。
1制造企業(yè)采購管理解析
采購是指企業(yè)根據(jù)自身需求，進行市場詢價，然后對供貨方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)支持等公司所需的采購目標(biāo)進行報價、性能以及效益方面情況的對比分析,然后加以購買的市場經(jīng)濟行為。而企業(yè)采購管理,是指企業(yè)為了降低成本，通過對采購過程中的人員、計劃、制度、流程、核算、方法、渠道等進行全方面的管控，解決采購過程中的問題，達到企業(yè)采購成本最低、采購方式最科學(xué)的目的,進而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，采購管理是全局性的戰(zhàn)略行為，而采購是執(zhí)行過程中的戰(zhàn)術(shù)方法，所以科學(xué)的采購管理是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。
2采購管理對企業(yè)發(fā)展的影響
2.1采購成本過大，會削弱企業(yè)的市場競爭力
價格的競爭是市場競爭的重要手段，而價格競爭實質(zhì)上就是成本的競爭，沒有低成本就不可能有優(yōu)惠的價格，然而又不能影響企業(yè)的效益產(chǎn)值，而成本的控制主要就是采購成本和生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本伸縮度較小，并沒有很大的壓縮空間，所以優(yōu)化采購管理，降低采購成本非常重要，而且隨著社會發(fā)展供貨商之間也在進行競爭，所以采購成本節(jié)約空間很大，科學(xué)的采購管理模式也就日趨重要。
2.2市場角色的轉(zhuǎn)變，采購管理影響著企業(yè)的策略制定
計劃經(jīng)濟時代已經(jīng)過去，各行各業(yè)都已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，所以在供大于求的市場化經(jīng)濟氛圍中，產(chǎn)品的種類、規(guī)格、性能、包裝等日趨多樣化，且要求快速反應(yīng)而不是成本儲存，所以作為企業(yè)采購部門要及時對物資的質(zhì)量、價格、供貨方式、信譽等多方面加以比較選擇，增加了采購難度，這就要求企業(yè)必須加強采購管理，才能及時滿足策略要求。
2.3規(guī)范化的采購管理會避免企業(yè)遭受不必要的損失
制造企業(yè)之間存在競爭，原料也存在性能、價值、價格等方面的發(fā)展與競爭，甚至有些供貨方為了達到目的不惜使用返利、回扣、提成等方法對企業(yè)、對負(fù)責(zé)采購的人員進行誘導(dǎo)，而作為企業(yè)采購部門是要遵守科學(xué)的利效比，以最少的成本獲得企業(yè)需求的高質(zhì)產(chǎn)品，絕對不能因為個人利益而高價采購、劣質(zhì)采購，如果沒有好的采購管理，企業(yè)就會造成重大的經(jīng)濟損失、品牌損失以及后續(xù)的服務(wù)成本增加，最嚴(yán)重的是企業(yè)將失去市場信譽，這樣一來甚至?xí)率蛊髽I(yè)倒閉。
2.4采購管理效益的提升是企業(yè)新時期利潤提升的有效支點
企業(yè)采購管理的目的是能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高效正常運行，為企業(yè)各個部門需求服務(wù)，所以與企業(yè)各個部門之間都存在供需關(guān)系。采購成本的降低直接影響企業(yè)總成本的降低和流動資金的增值。經(jīng)研究，一般情況下，采購成本要占整個企業(yè)總成本的60％以上，企業(yè)每降低5％的采購成本，將帶來20％的稅前凈收入。這比提高同等比例的銷售額而帶來的凈收入要高的多。所以，一些專家把采購管理稱為企業(yè)的第三利潤源泉，是企業(yè)利潤提升的有效支點，更是新時期企業(yè)精細化發(fā)展與管理的關(guān)鍵。
2.5合理的采購管理可以增強企業(yè)應(yīng)對市場的靈活性
經(jīng)濟時代要求的是效率價值，效率價值是時間、質(zhì)量、效益的綜合體，只有科學(xué)的采購管理才能夠提升采購的效率價值，使企業(yè)和供應(yīng)商之間形成供需關(guān)系的默契聯(lián)系，減少成本積壓造成的可使用資金貶值和效益落差，形成快速的反應(yīng)鏈，使企業(yè)有更強的實力和市場應(yīng)變能力，能及時隨著市場的變化進行應(yīng)對，取得競爭優(yōu)勢，信息化時代如果不能及時掌握動態(tài)的變化并快速作出反應(yīng)，那么永遠跟不上發(fā)展的腳步，何談生存，科學(xué)的采購管理使供應(yīng)商有利的加快物料供應(yīng)，縮短交貨周期，為企業(yè)的決策提供快速的后援保障。
3當(dāng)前制造企業(yè)采購管理存在的主要問題
3.1缺乏采購管理意識
思想是行動的開始，很多制造企業(yè)根本就不注重采購管理，甚至不存在采購管理的概念，只要保證生產(chǎn)一切都無所謂，除了生產(chǎn)方面的采購，其他采購如何也都無所謂，有沒有管理部門亦無所謂，根本沒有注意到采購管理對企業(yè)效益的影響，更談不上采購管理意識，這就導(dǎo)致企業(yè)總成本增加、市場競爭力下降、效益減少。
3.2采購人員道德素質(zhì)低劣
很多企業(yè)工作人員都把采購當(dāng)作“肥差”，可以兩頭吃，尤其是當(dāng)前社會競爭激烈，很多供應(yīng)商都主動拉攏企業(yè)的采購人員，采取各種非正當(dāng)方式去為達到自己的目標(biāo)而服務(wù)，很多采購人員素質(zhì)較差，忍不住誘惑，為了個人的私利，不惜出賣企業(yè)的利益，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失，采購管理，首先就要做好采購人員的管理，否則一切都是空談。
3.3采購人員缺乏專業(yè)素質(zhì)
在當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)采購人員把采購當(dāng)成一種簡單的“買東西”既沒有采購方面的理論知識又缺乏實踐經(jīng)驗，對于采購管理過程中的信息利用毫不在意，也沒有采購質(zhì)量、價格、成本、時間、計劃、關(guān)系等等一些綜合的分析，根本就沒有考慮怎樣合理采購才能協(xié)調(diào)公司發(fā)展，降低成本，提高效益，就不存在專業(yè)和素質(zhì)。
3.4缺乏科學(xué)的采購管理制度
企業(yè)采購部門工作人員流動性大，導(dǎo)致采購管理工作難以深度運行，雖有多重監(jiān)督，但是監(jiān)督缺乏核心，不但沒有形成工作的高效優(yōu)質(zhì)完成，反而增加了障礙，而且很多企業(yè)采購部門職責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一管理，在工作中交集很多，漏洞更多，這就導(dǎo)致員工工作散漫，責(zé)任推諉，所以必須要有科學(xué)的采購管理制度，時不我待。
3.5采購管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
無論任何工作都要有行動前的準(zhǔn)備，而很多企業(yè)根本就沒有進行采購工作的精確分析和科學(xué)籌劃，還處于簡單粗放式的模式“我要你就買”，這就使企業(yè)采購過程中變化頻繁，效率低下，采購周期延長，使企業(yè)的整體部署難以實現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)“買來了，不需要了，需要的時候，難以及時買來”，導(dǎo)致采購失敗，企業(yè)發(fā)展受限。
3.6采購管理部門缺乏健全的績效評估制度
績效評估是對員工能力的一種定位和激勵，采購管理也需要對具體工作人員進行績效評估，我國企業(yè)對于采購人員績效考核比較單一，對于采購成本沒有一個綜合的評價體系，對采購過程中的信息、數(shù)據(jù)沒有形成具體化分析，進行指標(biāo)建立，對采購人員工作結(jié)果評價角度單一，缺乏量化性的績效考核體系，人員沒有工作積極性，更沒有創(chuàng)新意識。
3.7采購部門與公司各部門溝通不到位
合理的溝通才能保證工作的有效性，溝通的過程是一種信息的及時傳遞，很多企業(yè)采購過程中缺乏有效的信息溝通。采購部門作為一個單獨的職能部門，與企業(yè)內(nèi)其他部門很少進行直接的接觸，采購人員很少與銷售人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和財務(wù)人員進行溝通，造成“領(lǐng)導(dǎo)讓買啥，我就買啥”的現(xiàn)象，使得采購部門成為了公司和供應(yīng)商的中間介紹人，在兩者之間傳遞信息。一旦某個環(huán)節(jié)對信息的理解出現(xiàn)失誤或者信息的有效流通受到阻礙，就會造成物料的重復(fù)采購和資金的積壓。
3.8缺乏有效的采購過程監(jiān)督機制
采購部門雖然不能直接進行采購目標(biāo)和供應(yīng)商的確定，但是他卻是企業(yè)采購資金流出的關(guān)鍵定位人，很多企業(yè)沒有有效的監(jiān)督機制進行采購過程的監(jiān)督，出現(xiàn)了由一人制定采購計劃，由一人進行市場詢價，由一人進行結(jié)果匯總，由一人去采購物資的現(xiàn)象。
3.9采購形式單一
無論什么時候我們都要與時俱進，采購也是如此，采購方式單一嚴(yán)重阻礙了企業(yè)長遠發(fā)展，雖然在一定程度上降低了企業(yè)采購管理的難度,但是這種傳統(tǒng)式的采購,使采購管理者逐漸形成惰性，沒有一種積極創(chuàng)新的意識，使企業(yè)采購人員喪失尋找更優(yōu)質(zhì)、更廉價供應(yīng)商的機會,而且單一形式的供應(yīng)是不穩(wěn)定的，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就會導(dǎo)致企業(yè)的原料供應(yīng)出現(xiàn)問題,嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
4改善制造企業(yè)采購管理模式的建議
4.1提升采購管理意識
企業(yè)要想實現(xiàn)科學(xué)的采購管理模式，就要提高自身對采購管理重要性的意識，從傳統(tǒng)的采購觀念中走出來，無論企業(yè)大小，發(fā)展如何，要和世界接軌，任何企業(yè)都不會認(rèn)為成本高低無所謂，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要有這種意識，不僅僅把采購管理的重要性建立在思想層面，還要把優(yōu)化采購管理放到公司整體戰(zhàn)略層面，提升公司對優(yōu)化采購管理的重視程度，各部門都要重視，以增強大家的思想認(rèn)識。
4.2提升采購部門人員素質(zhì)
要專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等綜合提升，建立采購培訓(xùn)、教育與研發(fā)機制，實行考試上崗、競爭上崗，例如公司可以讓所有想從事或者已經(jīng)在崗的采購人員在同等條件下采購一種原材料，如果誰能有效完成，且成本、質(zhì)量、時間價值比最優(yōu)，誰就是最合適的人選，這樣可以從實戰(zhàn)中得出更實用的人才。
4.3建立健全的采購管理制度
包括采購人員管理制度、采購計劃制定、詢價制度、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購審批制度、采購績效考核制度、采購監(jiān)督制度等一系列與采購管理相關(guān)的制度，從“人、機、料、法、環(huán)”全方位入手，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，制度化管理，避免漏洞的出現(xiàn)和無法可尋，無規(guī)可依的現(xiàn)象，徹底根除隨意采購，一人決策，吃回扣等等一些負(fù)面問題的出現(xiàn)。
4.4合同管理制度
合同管理就是一種責(zé)任管理，法制管理，企業(yè)決策者，采購人員，供貨商，互相之間都要形成合同關(guān)系，無論是誰出現(xiàn)了問題，都要依據(jù)合同依法究責(zé)，這樣就杜絕了一些人責(zé)任推諉，辦事不認(rèn)真，謀圖私利的行為，雖然員工和企業(yè)已經(jīng)形成合同雇傭關(guān)系，企業(yè)和供應(yīng)商形成購買合同關(guān)系，但是還要進行細化的補充協(xié)議，加強約束，當(dāng)然最好是獎罰分明，這要看實際情況而定。
4.5利用現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)于采購工作
打破單一模式的采購形式，培養(yǎng)采購網(wǎng)絡(luò)信息人才，與時俱進，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)采用現(xiàn)代信息技術(shù)提高統(tǒng)計工作效率，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)采購管理統(tǒng)計工作提供了強大技術(shù)支持。因此，中小企業(yè)在進行采購數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作中，必須要重視采用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新統(tǒng)計方式，提高統(tǒng)計工作實際效率。
4.6采購管理層次化
采購工作要透明，有層次，把企業(yè)的零散采購和大宗生產(chǎn)原料采購分開，根據(jù)企業(yè)實際情況和采購人員的不同素質(zhì)，確定采購職責(zé)，成立專門的價格組，加強價格審核。價格組可以借助先進的網(wǎng)絡(luò)平臺開展價格審核，信息搜集，對原有的采購價格逐一進行審核，然后與供應(yīng)商進行論價。
4.7加強與直接供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，盡量避免中間商的利益分割
很多制造企業(yè)在采購過程中并不是直接與原料供應(yīng)商進行合作，而是與中間商形成了合作關(guān)系，這樣一來就增加了一層中間商的成本投入，使企業(yè)和原料直接供應(yīng)商的利益都受到了損失，也就是所謂的“扒皮”，當(dāng)然中間商的介入也會使雙方在合作關(guān)系的形成起到有利的作用，但是現(xiàn)在的時代是精益求精的時代，企業(yè)也要如此，能節(jié)省便不可浪費，沒有中間商的參與也有利于供需過程的溝通和出現(xiàn)問題的解決，對以后合作的穩(wěn)定性益處很大。
4.8加強國產(chǎn)化產(chǎn)品使用，降低采購成本
由于歷史的原因，一些國產(chǎn)化產(chǎn)品可能在某些方面都無法滿足我們生產(chǎn)的需要，在采購過程中經(jīng)常性的會涉及到一些進口物料，其價格遠遠的高于國產(chǎn)物料價格。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國很多領(lǐng)域都有了重大突破和進步，產(chǎn)品無論在技術(shù)還是在性能方面都有了新的提升，部分國產(chǎn)物料的性價比已經(jīng)高于進口件，完全能滿足我們生產(chǎn)的需求。
4.9建立規(guī)劃性采購管理機制與企業(yè)財務(wù)管理相結(jié)合的模式
采購過程也是一種資金的使用過程，在當(dāng)今社會，很多企業(yè)存在現(xiàn)金流管理不當(dāng)，造成企業(yè)發(fā)展資金缺乏，而采購是一種資金的流出，怎樣能合理的進行財務(wù)規(guī)劃，讓采購規(guī)劃性進行，既能滿足企業(yè)生產(chǎn)運營過程中所需的物料及時供應(yīng)，又能保證資金計劃、使用、預(yù)留合理有效是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，所以建議企業(yè)將采購管理與財務(wù)管理相結(jié)合制定采購計劃。
5結(jié)束語
制造企業(yè)的采購管理直接影響企業(yè)成本和企業(yè)的市場競爭力，所以企業(yè)要打破原始的采購理念和采購模式，與信息化、價值化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，利用先進的思想理念和高效的采購管理模式重新對企業(yè)采購管理進行優(yōu)化和定位，這不僅僅是企業(yè)一個部門的工作管理，而是整個企業(yè)在新時期生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
作者：于玲玲 單位：北京一亞高科能源科技有限公司
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關(guān)鍵詞:多品種小批量 采購管理 問題 解決方案
中圖分類號:F274文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-281-03
一、FD電子公司采購管理現(xiàn)狀及其存在問題
FD電子公司以生產(chǎn)傳真機系列產(chǎn)品為主,共有5大系列80多個品種的傳真機型號,產(chǎn)品60%內(nèi)銷,40%左右出口北美和歐洲的多個國家。FD電子公司的生產(chǎn)特點是單位產(chǎn)品價值大、產(chǎn)品批量小、品種多、生產(chǎn)工序集中、生產(chǎn)周期較長等。
傳真機的零部件很多,一部傳真機大概由300~500種物料組成。其中機板上的200種左右的物料基本上是通用物料,成品車間的物料有些是通用料,大部分是非通用物料。這樣,80多個品種的傳真機物料和半成品大概有近2000種物料。
FD電子公司現(xiàn)在使用的是金蝶K3ERP系統(tǒng)。并且已經(jīng)建立與采購管理相關(guān)的數(shù)據(jù)文件:物料編碼、物料清單(BOM)、庫存信息等。但是FD電子公司采購管理還存在一些問題。其問題主要表現(xiàn)在:
1.資料不完善。FD電子公司對基礎(chǔ)信息資料管理不完善,導(dǎo)致信息分散、缺乏部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采購計劃的制定和執(zhí)行過程中,需要大量信息,如庫存信息、供應(yīng)商信息、以及其他生產(chǎn)資料信息等,但FD電子公司卻沒有實現(xiàn)信息的共享和資源的優(yōu)化配置,大大影響采購管理決策的科學(xué)性。
2.盲目制定采購計劃。由于傳真機物料種類繁多,采購需要的信息資料又不完善。采購部簡單地將物料分為常用物料和非常用物料,對于常用物料一般采用定期大批量采購的方法。一般在每個月的月初就定下了下個月預(yù)測的生產(chǎn)量所需要的常用物料。對于非常用物料則根據(jù)生產(chǎn)需要安排采購。這樣常用物料定期大批量采購導(dǎo)致有大量的物料積壓,但是生產(chǎn)中常常因為缺少部分非常用物料而停產(chǎn)。
3.材料庫存過大。由于采購部門采用簡便的方法來管理物料需求,而沒有科學(xué)的計算成本,使庫存量很大,FD電子公司的物料庫存在2500萬元左右, 原材料的庫存價值相當(dāng)于FD電子公司2個月的產(chǎn)品價值。使庫存成本大大提高,運營資金大量積壓在原材料上。如果有些物料工程更改,或國家出了標(biāo)準(zhǔn)而更改某些產(chǎn)品的設(shè)計,那么需要報廢很多庫存的物料。
二、FD電子公司采購管理改進方案
針對FD電子公司采購管理存在的問題,其采購管理應(yīng)該在滿足生產(chǎn)需要的前提下以降低材料庫存、減少資金占用為目標(biāo),具體來說應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(一)完善采購管理的基本信息
1.完善供應(yīng)商信息資料。供應(yīng)商信息資料主要包括供應(yīng)商編號、名稱、采購周期、供應(yīng)商供貨能力、最低批量、定量倍數(shù)、訂貨成本、供應(yīng)商的評估等級等。其中采購周期決定了什么時候應(yīng)該下單,供應(yīng)商的供貨能力也是一個重要的參考資料,如果供應(yīng)商平均每日可供貨的量大于生產(chǎn)平均每日生產(chǎn)消耗量,一般可以不需要特別關(guān)注;反之,需要提前通知供應(yīng)商以便其提前生產(chǎn)。如果每天有固定需要消耗的物料需求則要求供應(yīng)商加大供貨能力,或?qū)ふ倚碌墓?yīng)商。最少定量和定量的倍數(shù)都是物料需求計劃需要考慮的因數(shù)。表1是部分供應(yīng)商的信息。
2.庫存費用資料。FD電子公司的庫存物料的信息已經(jīng)全部輸入K3系統(tǒng),各部門可以很容易查到庫存信息,但是沒有庫存成本的信息。庫存成本是計算經(jīng)濟生產(chǎn)批量和經(jīng)濟定購批量的主要依據(jù)之一。經(jīng)過統(tǒng)計FD電子公司的庫存成本大約為存貨價值的6%。
(二)物料需求計劃的分類管理
類似FD公司這樣多品種小批量的電子制造企業(yè),每個產(chǎn)品的品種由幾百種相關(guān)物料組成,由于產(chǎn)品品種較多,物料種類繁多,采購管理相對比較復(fù)雜。需要進行分類管理。
1.物料的分類。根據(jù)傳真機零部件的通用性、價值,結(jié)合ABC分類法的規(guī)則將其物料分為三大類:(1)貴重通用物料:主要是單價在1元以上的通用物料。該類物料的特征是:通用于大部分型號的傳真機,同時單價比較高,是導(dǎo)致庫存成本增加和庫存資金積壓的主要原因。包括集成塊、TPH、CIS、掃描組件、馬達、PCB等。(2)一般通用物料:主要是單價在1元以下的通用物料。該類物料的特征是:通用于大部分型號的傳真機,同時單價比較低,大量庫存對庫存成本和資金積壓不明顯。主要包括各類板上的貼片零件、電阻、電容、二級管和螺絲、齒輪、貼紙等。(3)非通用物料:指所有的專用物料。該類物料的特征是只能用于某種或幾種傳真機,每月需求量不大,并根據(jù)生產(chǎn)計劃中生產(chǎn)不同的型號而變化。包括各種機型的外殼件和包裝材料。表2是三類物料的比較。
由上表可以看出采購周期大于15天的物料基本上都是貴重通用物料,而一般通用物料的采購周期相對較短,一般在7~15天左右,主要原因是一般通用物料屬于低價的物料,供應(yīng)商都會有一定量的庫存。非通用物料則是由于FD電子公司為了適應(yīng)小批量生產(chǎn)的短期要求,采用了本地的供應(yīng)商,都能快速的根據(jù)需求提供相關(guān)物料。
2.貴重通用物料的需求計劃。貴重的通用物料,其需求量比較大,需求率也比較均勻。除了部分物料有最低采購量的要求外,基本上符合定量定購系統(tǒng)的前提條件。對于這種物料需求計劃的管理比較理想的解決方案是,找到一個經(jīng)濟訂貨批量,使訂貨成本和庫存成本在最佳訂貨批量上達到平衡,最終使總成本最低,也就是采用定量訂貨法。
采用定量訂貨法,需要事先確定好兩個參數(shù):每次訂貨量Q和再定貨點R。每次訂貨點需要參考經(jīng)濟定購批量EOQ和供應(yīng)商的最小訂貨批量。經(jīng)濟訂貨模型是使庫存成本和訂貨成本最低的訂貨批量。其計算工式為:
EOQ=(2DC3/C1)1/2(2-1)
式中:EOQ――經(jīng)濟定購批量;D――需求量;C1――庫存費用;C3――訂貨成本。
再訂貨點R的計算公式[1]為:
R=d×(L+Ls)(2-2)
式中:R――在訂貨點;d――日平均需求量(常數(shù));L――采購提前期(天);Ls――需要安全庫存量的天數(shù)。
經(jīng)濟定購批量可以采用式2-1計算,計算出來的經(jīng)濟定購批量需要和最低采購批量、定量倍數(shù)平衡,經(jīng)濟定購批量低于最低采購批量的,應(yīng)該采用最低采購批量。有定量倍數(shù)規(guī)定的需要采用最接近經(jīng)濟定購批量的倍數(shù)采購批量。再定購點的確定可以根據(jù)式2-2計算。為了應(yīng)付市場的波動和供應(yīng)商供貨的不可靠性,還需要設(shè)置一定的安全庫存。安全庫存可以采用統(tǒng)計分析的方法得到,但是計算起來比較復(fù)雜。可以采用緊急訂貨的采購周期的需求數(shù)量作為安全庫存量。表3是部分貴重通用料的經(jīng)濟定購批量和再定購點的計算。
將上表算出來的數(shù)據(jù)輸入K3系統(tǒng),通過K3系統(tǒng)每天監(jiān)測這類物料的庫存變化,當(dāng)庫存水平降到在訂貨點R時,就按照確定好的采購批量Q進行訂貨。注意需要監(jiān)測的庫存水平包括在庫庫存和在途庫存水平。
3.一般通用物料的需求計劃。一般通用物料是單價比較低的通用物料,這種物料的需求量比較大,需求率也比較均勻。而且這類物料的體積一般很小,例如在傳真機中大量使用SMD貼片零件和螺絲等。大量存有這種物料并不會導(dǎo)致庫存費用和資金占用的明顯增加。由于這類物料長期持續(xù)的需要,過于精細的計算每次的需求量顯然沒有必要。而且對于這類價值比較小的物料,供應(yīng)商一般也不太愿意接受批量較小的訂貨需求。所以這種物料最好采用定期定貨系統(tǒng)。采用這種模型的好處是:第一,可以不必隨時監(jiān)控庫存情況,可以節(jié)省計劃員的工作量;第二,像螺絲、電子零件這些價值低又小件的通用零件大多來自相同的供應(yīng)商,這樣計劃員可以定期將多個種類的物料訂單組合起來,組合訂單不僅可以獲得價格優(yōu)惠還可能減少運輸成本。
對于定期訂貨系統(tǒng),需要事先確定的兩個主要參數(shù)是監(jiān)測間隔期P和目標(biāo)庫存量T。如果間隔期P太短,往往導(dǎo)致訂貨量過小,計劃員工作量過大;相反,如果間隔期太長,容易導(dǎo)致訂貨量比較大,在庫庫存水平也比較大。所以需要一個合適的訂貨間隔。在這類物料中很多物料都是以10000個或20000個作為最小訂貨批量,而以1000或5000為訂貨倍數(shù)。貼片零件就是5000個一卷的,其定量倍數(shù)也是以5000為單位的。結(jié)合FD電子公司通用物料的需求率和供應(yīng)商的最小訂貨批量要求,合適的訂貨間隔期為兩周,12個工作日。目標(biāo)庫存量的計算可以采用式2-3,定期訂貨系統(tǒng)的目標(biāo)庫存量T的計算公式[1]為:
T=d×(P+L+Ls)(2-3)
式中:T――目標(biāo)庫存量;d――日平均需求量(常數(shù));P――監(jiān)測間隔期;L――采購提前期(天);Ls――需要安全庫存量的天數(shù)。
部分物料的目標(biāo)庫存量見表4。
將上面的數(shù)據(jù)輸入K3系統(tǒng),按規(guī)定的期限監(jiān)測后,自動計算訂貨量,就是讓庫存水平達到目標(biāo)庫存量。運算公式為:
訂貨量=目標(biāo)庫存量T-在庫庫存-在途庫存
4.非通用物料的需求計劃。非通用物料是各型號專用的物料,只在生產(chǎn)與之相關(guān)的產(chǎn)品型號時才會產(chǎn)生對這種物料的需求,有時需要大量耗用,有時則用得很少或甚至根本不用。這種需求特性屬于典型的相關(guān)需求,這種需求只要在生產(chǎn)使用這種物料之前擁有相應(yīng)的庫存量就可以了?？梢酝ㄟ^K3系統(tǒng)根據(jù)主生產(chǎn)計劃的生產(chǎn)型號、數(shù)量和時間來回答該類物料需求計劃的3個問題:需要什么物料?需要多少?什么時候需要?由于這種需求的用量是可預(yù)知的,同時需求是斷續(xù)的,所以沒有必要持有安全庫存。進行MRP運算前需要先輸入生產(chǎn)計劃、分層的物料清單和庫存數(shù)據(jù)。進行MRP處理的關(guān)鍵是找出上層零部件和下層零部件的聯(lián)系,逐層處理每個項目,計算出每個項目的毛需求量,結(jié)合庫存數(shù)量和預(yù)計到貨量后,計算出凈需要量。并保持物料供應(yīng)計劃和物料需求時間的一致性。運算公式如下:
凈需要量=毛需求量-預(yù)計到貨量-現(xiàn)有庫存量
三、結(jié)束語
多品種小批量的電子制造企業(yè)的物料采購管理都會面臨共同的難題,如果全部物料采用ERP計算法,每次需要采購的物料種類太多,工作量非常大,而且有些采購周期長的通用物料沒能及時下采購訂單。所以很多這類企業(yè)的采購部門都會采用定期大量訂購常用物料來減少工作量。但是這樣一來就使物料庫存量增加,占用了大量流動資金。FD電子公司采購管理的解決方案,試圖將物料分成三類進行有針對性的管理,對于通用的貴重物料,這類物料價值高和采購周期長,進行重點管理,既要保證滿足生產(chǎn),又通過經(jīng)濟訂購批量來控制庫存和采購費用;對于專用物料,這類物料具有專用性和采購周期短的特點,進行次重點管理,嚴(yán)格控制庫存量;而對于在電子制造企業(yè)中,種類最為繁多的低價值通用物料,則采用定期大量采購的方式解決。這樣既實現(xiàn)降低庫存價值,又減少采購工作量。文中闡述的解決方案對眾多生產(chǎn)系列產(chǎn)品的多品種小批量電子制造企業(yè)有借鑒意義。
參考文獻:
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